时间:2023-05-25 10:42:45
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随着我区交通建设持续、快速跨越式发展,今后一段时期我区公路建设任务依然繁重,纵观全局,我区工地试验检测工作依然存在如下一些主要问题:
①母体等级试验检测机构发展不均衡性,制约了我区试验检测市场的健康发展。目前,我区现有的等级试验检测机构中大部分为丙级机构,还没有一家甲级检测机构。发展的不均衡性严重制约了我区试验检测市场的健康发展和稳步提高,很多试验检测项目须拿到北京、西安等地去做,不仅增加了试验检测周期,也无形中加大了工程质量控制成本。
②进场仪器设备不全,人员资质、试验环境条件不满足要求。部分工地试验室在通过现场考核取得临时等级证后,经过一段时间的运行,受损的试验检测设备或不能及时更换,或更换后仪器设备达不到相应等级标准中强制性要求,进场人员数量不足、队伍不稳定、人员流动性大且部分人员工作能力差、专业技术水平较低。部分工地试验室布局不合理,各分室面积分配欠科学,仪器安放不合理、不规范,导致不同试验相互干扰大,检测数据可靠性差。部分试验场所温度、湿度、通风设施等工作条件不满足标准要求,试验结果的科学性、准确性得不到有效保证。
③试验检测管理体系运行不畅,检测工作行为标准化、规范化不高,部分进场试验检测仪器设备的校准存在概念不清、校验不及时、自校周期不合理、参数不齐全等问题。试验检测资料管理方面漏洞较多,试验检测原始记录和检测报告信息不全、依据不正确、结论不准确、数据处理不规范,试验记录中计算错误、随意涂改数据的现象时有发生,原始记录不全,数据失真。
④母体试验检测机构对工地试验室监督管理不到位,授权管理流于形式。主要表现在:对工地试验室场所建设投入不足,试验室布局不合理,仪器设备滥竽充数、老化、性能较差;进场试验检测人员数量不足,队伍不稳定,人员流动性大、工作能力差、技术水平低,对标准规范和试验及操作规程不熟悉、理解不透彻,造成检测数据准确性不高;试验检测记录、检测报告不规范,结论不准确,检测数据处理、更改随意性大;个别现场试验检测人员工作责任心不高,职业道德较差,致使检测数据的客观性、公正性受到严重威胁,甚至数据失真,达不到指导施工、控制质量的目的;有些监理组试验室设备不全,进场仪器设备的替代品较多,精度不符合规范、规程的要求,有些监理组工地试验室几乎不能正常开展试验检测工作,试验室落满灰尘,设备上挂满蜘蛛网,大部分试验在项目部试验室完成,甚至直接抄袭施工检测资料。
2几点体会
针对我区工地试验检测工作中存在的问题,结合今后的发展要求,为全面推进我区试验检测工作水平的不断提高,笔者认为各检测单位及各项目工作试验室应做好以下几个方面的工作。①认真落实检测等级标准,完善等级试验检测机构设备、人员、环境的标准配置。等级试验检测机构应认真落实试验检测等级标准,进一步完善等级试验检测机构设备、人员、环境的标准配置,建立健全各项管理制度,加强试验操作的规范化、标准化管理,确保试验检测机构管理体系、质量体系运行正常。②不断加强人员业务培训和职业道德教育。检测机构应不断加强试验检测人员的业务培训工作,使学习标准规范、规程形成一种制度,成为一种习惯,经常不懈地做好检测人员的专业道德教育,进一步规范试验检测从业行为,努力做到让标准规范行为,让行为成为标准,确保试验检测数据的科学性、客观性、准确性和公正性。③进一步加强工地试验室监管力度,把工地试验室标准化建设引向深入。母体试验检测机构要不断加强对授权设立的工地试验室的监管力度,加大投入,按照标准化建设要求,合理配备进场人员、设备,健全管理制度,完善管理体系,不断加强对现场试验检测工作的领导与管理、检查与督促,确保试验检测数据真实可靠,使试验检测数据切实起到指导施工质量的基础性、关键性作用。
1、施工企业在进场施工前,应根据施工现场的实际情况,进一步完善施工组织设计,调整施工现场平面布置图。施工现场平面布置图设计应符合“边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、内卫达标、文明有序”总体要求,并做到功能齐全,布局合理,图示、标注清晰。施工平面布置图必须经过施工企业技术负责人和项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位项目现场负责人签字后方可实施。
2、建筑施工现场应根据场地情况,分设工程作业区和办公区、生活区。工程作业区根据实际施工情况,宜按主体施工、钢筋加工、模板制作、水泥搅拌、材料堆放等区域予以划分;作业区与生活区应采用美观、牢固、刚性密封的围挡等方式进行隔离。
施工现场应设办公室、门卫室、厕所等临时设施,未设置员工宿舍的施工现场可不设食堂和淋浴室。
3、沿工地周边必须设置封闭围挡,材料可以使用砖砌或压型钢板,在市区主要路段围挡高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
围档要求坚固、稳定、整洁、美观,外侧刷白。砖砌围档顶部应做压顶。
4、施工现场应有固定的出入口、并设置大门,大门口应设置标有企业名称以及工程名称的标牌。大门入口明显处应设有五牌一图(工程概况牌、文明施工牌、安全生产牌、消防保卫牌、管理人员及监督电话牌和施工现场总平面图)。
5、主要施工出入道路应铺设干、硬化路面,并在项目开工前完成。路面平整、整洁、畅通,方便运输车辆进出。运输车辆进出的工地出入口应有车辆冲洗设施(包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等),并且冲洗方便.排水畅通,由专人负责。
二、过程管理
6、工程项目在施工过程中,施工现场实行封闭管理。施工企业应建立门卫管理制度,对进出人员和车辆进行严格有效管理。
7、在建工程建筑物外脚手架必须使用符合规定要求的密目安全立网全封闭施工。密目安全立网应封闭严密、牢固、平整、美观,重复使用的安全立网必须冲洗干净。密目安全立网应采用塑料绳绑扎在钢管内侧,不得使用金属丝等其他材料绑扎。
钢管脚手架杆件必须涂防锈漆。防护栏杆、安全门及挡脚板刷红、白相间油漆,剪刀撑涂成黑、黄相间的警戒色。
8、施工过程中的土方和建筑垃圾应集中堆放,必要时进行围护和覆盖遮挡。
9、运输车辆应经过车辆冲洗平台冲洗干净后,方可驶出工地。严禁车辆轮胎带泥驶出工地。
10、临街建筑立面应根据施工进度及时加强各施工楼层围护,防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。
11、在建工程不得兼作员工宿舍、办公室及售楼部。
12、在施工过程中,各有关单位应加强文明工地建设,保证场容场貌、安全生产、卫生状况、便民爱民等措施按规定落实到位。防止抛撒滴漏,及时清扫路面,定期巡查围护结构坚固安全,严格防止影响市容环境。
三、各方责任
13、建设单位对文明施工长效管理负总责。对围墙(围挡)、渣土运输的管理,建设单位应确定文明施工长效管理现场负责人。在项目开工前,负责落实围墙(围挡)搭设,主要施工道路干、硬化,车辆冲洗设施等文明施工配套,并负责对施工企业创建文明工地进行总协调。建设项目施工实行总包管理,土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程应纳入总包管理范围内。建设单位需先行单独发包的土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程,应单独办理建设工程施工许可证后,方可组织施工。
14、各施工总、分包企业应共同加强文明工地建设,做好对围墙(围档)设施及渣土运输的管理。施工总包方应明确文明施工长效管理现场负责人,负责落实封闭管理、文明施工创建,按照文明施工有关规定,积极开展文明工地创建活动。
15、监理单位应加强文明施工监督和协调,对违反文明施工规定的行为及时提出整改意见;对拒绝整改的施工企业监理单位有责任向建设主管部门反映。因监理单位监督不力,导致工地管理严重影响城市环境卫生,受到有关部门批评和处理的,将记入监理单位的不良行为记录。
四、监督管理
16、建设工程项目在办理安全监督手续时,建设工程安全监督部门应分别核验施工平面布置图是否由各方签字。未经各方签字的,不予办理安监登记手续,责令整改,并报施工许可管理部门。
17、各管理部门应加强建设项目施工全过程的监督检查、动态管理、综合考评和部门联动。加强对建设工程安全文明施工措施费计取管理。加强巡查,及时查处运输车辆带泥上路、违规挖土等行为,防止施工企业违章施工行为的发生。建立文明工地长效管理定期通报制度,对建筑和拆除工程未办理相关手续擅自组织施工、累计受到2次及其以上通报批评或行政处罚的工地,一律按不合格工地处理。
1引言
工地试验工作室的管理是工程管理的一个重要环节,很多工程出现质量安全隐患,跟试验室检测工作出现漏洞密切相关。如何做到事前把关,主动控制工程质量,工地试验室发挥着重要的作用。笔者参加过总队和指挥部试验室资质审查和复审工作,长期担任试验检测工作,就加强工地试验室的管理分享了可操作性经验。
2 工地试验室必须满足工程所需的基本要求
2.1工地试验室必须严格执行国家有关法律法规、技术标准和相关规范和试验规程,遵循科学、客观、严谨、公正的原则,独立开展试验检测活动。工地试验室作为项目质量管理的职能部门,也要做到责、权、利结合,工地试验室主任待遇应相当于项目副总工岗位,高于一般职能科室待遇,试验室主任应具有满足项目试验管理的经验,试验人员配备要满足工作的开展,最好分工,责任到人。
2.2工地试验室应根据工程项目内容和规模进行设置,既要满足工程质量控制的需要,又要满足合理布局,安全环保,环境整洁的要求。对一些试验频率不高,原则采用外委试验。试验室布置应遵循分区设置、布局合理、互不干扰、经济适用原则,试验室仪器摆放和人员工作面积能够满足基本要求。配备面积可以参照《公路工程工地试验室标准化指南》。同时为体现试验工作的权威性,试验室主任应单独配置办公室,以加强同其他部门监理单位和质量监督站工作的协调。
3.3工地试验室应在在上级母体检测机构授权的范围内,为工程建设项目提供试验检测数据,不得对外项目承揽检测任务。一般要求母体试验室综合乙级以上检测证书。
3工地试验室建设布置基本要求
3.1试验室是对电路需求比较集中的部门,尤其是混凝土标养室和水泥标养室,因此要求电路为独立的专用线路,同时要注意漏电保护,需要在总闸及力学室、比较潮湿的混凝土养护室,标准养护箱等设备应安装漏电保护器。
3.2工地试验室应采用60×40vcm的铜质匾牌,黑体字,匾牌内容应和工地试验室印章内容一致,一般规定为:母体试验机构名称+建设项目合同段名称+工地试验室,匾牌应挂在办公室前醒目处。
3.3各个办公室和功能试验室门上设置醒目标牌,便于工作开展。
3.4办公室墙上应张贴晴雨表,考勤表、人员去向表、工地试验室备案通知书、以及工地试验室规章管理制度,工地试验室职责,上墙的图框原则采用60×90cm蓝底白字,也可以根据需要酌情调整大小。
3.5试验室如压力机等主要设备在旁边要挂贴仪器设备操作规程,以保证试验操作规范化,规格为40×60cm,规程下方挂仪器设备使用记录、维护保养记录、设备标定校验证书复印件,每次使用仪器必须记录好温、湿度条件和起止时间。设备标定和校正后按规定期限进行复校,出现异常情况及时校正。各试验设备应采用“绿”“红”两色标志,对仪器状态标志管理。
4、工地试验室温度和湿度的控制
温度和湿度的控制是工地实验室控制的难点,很多工地试验室不重视,其实温度和湿度的控制对试验结果的精度影响很大,如混凝土养生室,水泥试验室等,因此,各个试验室都必须配备温度计,对温度和湿度要求高的要在房屋对角布置不少于2个温湿度计,各功能试验室内的温度强调如下:
4.1集料和石料试验室温度一般控制在15~30度。
4.2水泥试验室:比表面积时,湿度控制在≤50%;而其他指标,标准用水量、凝结时间、安定性检测时,室内温度控制在20±2度,相对湿度>50%,其水泥式样和水温同试验室温度一致,养护箱温度20±1度,相对湿度≥90%;水泥胶砂强度时,室内温度控制在20±2度,相对湿度≥50%,试件带模养护温度20±1度,相对湿度≥50%.做水泥试验室要注意以上要求,对取回的水泥和试验用水要冷却到室内温度。
4.3水泥混凝土试验:水泥混凝土试验试件成型后,应用湿布覆盖表面,在室温20±5度,相对湿度>50%条件下静止一个昼夜后拆模,将试件编号后放入养护温度20±2度,相对湿度>95%的标准养护室中进行养护,试件应放置在铁架上,并避免用水直接冲淋。
4.4无机结合料稳定材料试验:试件从试模中脱出并称重后,应立即放入密封湿气箱,整个养生期间温度应保持在20±2度。
4.5钢筋试验:原材拉伸试验温度控制在10~35度,焊接试验拉伸和弯曲温度控制在23±5度。
4.6沥青试验:沥青对温度的敏感特别强,温度的变化沥青的物理性能变化明显,因此,大部分沥青原原材料和沥青稳定材料试验均有试验温度要求,为使沥青试验尽可能在恒温条件下进行,保证试验结果的准确性,沥青室应安装能热空调。
5验检测工作通病的治理
尽管交通部及各个地方质量监督部门制定了一系列试验管理制度,但是,由于人员认识原因,加上素质参差不齐,各工地试验室存在以下通病,现归列主要通病如下,需要在工作中不断克服,不断提高检测水平。
6.1各种台账建立不及时,且前后不统一,尤其是永久性材料管理严重滞后于施工现场。
6.2试验记录、试验报告、仪器使用记录和试验台账前后不对应统一,没有做好试验原始记录,失去了可追溯性。
6.3试验条件环境记录不齐。如水泥标准养护箱于标准养护室早中晚温湿记录不全。
6.4试验记录或报告为打印签名,或采用代签名情况,这个现象很普遍,各个签字必须有相应岗位和相应职责的签认。
6.5未执行现行规程规范,且数据处理不规范,如未执行数据的修约规则。
6.6原始记录随意修改。原始记录不能涂改,修改应规范,在修改处杠双线后,在上方写需要修改的内容,并签修改人姓名。
6.7样品管理不规范,试验结论不合理或不准确。
6.8数显设备未将打印条打出粘贴在原始记录上,存在出具虚假试验检测数据或报告。
6.9试验设备未建立管理和计划检定台账,出现部分仪器过检定周期而继续使用的情况。6.10报批的混凝土配合比和现场施工配合比出入较大,配合比调整随意。
6.11 母体试验未履行对工地试验室的监督和指导,未有指导和考核记录。
7结语
要抓好试验工作,根本是要提高各级管理机构和试验人员的认识和素质,只有思想上高度重视了,才能从行动上得到落实。为抓好试验工作,建议如下:
7.1试验工作不脱离施工现场、设计要求,合同文件和技术规范,切实为项目管理做好前瞻性、指导性工作。
7.2工地试验室和检测人员的检测活动要做到:规范性、合法性和真实性。尤其要以法律和道德为准线,试验检测结果具有“公平、公正、科学、准确”。
7.3试验检测质量控制应实施主动控制,动态监控,及时反馈,及时处理,确保工程质量安全。
参考文献
作为工程施工中的一个重要组成部分,公路工程实验室占据着重要地位,也是公路工程施工质量把控与完工验收工作中不可获取的重要步骤。伴随着国内公路建设水平的日益提升,公路数量逐渐增加,对公路进行实验检测的过程也备受重视,建设一个标准化的工地实验室,对完成实验检测工作有着巨大帮助。
2公路工程工地实验室的建设要求
首先公路工程工地实验室的建设目的是为了优化工程质量而服务的,要紧密联系施工现场的实际情况,尤其是对于施工材料的取样,更是要做到精准取样。实现随机抽查取样,面对数目庞大的材料要尽可能对材料进行分组取样、整群取样,要让所选样品具有一定的代表性,用优质少数的实验获取最优的实验效果。其次公路工程实验室的位置设置要尽可能地靠近工地,这样便于为工地服务,要根据上级部门的相关要求采用和装备检测频率高的设施[1]。最后,为了保证实验的不同需求,实验室要依照不同的实验要求采取灵活的检测方式来保障不同的需求。
3公路工程工地实验室的标准化建设
3.1驻地建设
进行工地实验室的驻地选址,应当充分考虑到通风、采光、给水排水、供电电压以及交通安全等情况,要对四周的场地进行强化处理。公路工地实验室的建设应当遵照总体布局精确合理、功能划分精准、主旨协调顺畅的建设原则。依照工程的施工内容与规模建设,常常分为石料检验室、土工实验室、水泥混凝土检验室、化学分析检测室、力学检验室等,公路工地实验室的占地面积应当满足检测工作与环境的主体要求,其总面积不得小于300㎡。依照每个功能实验室的需求,要能够调节空调系统与加湿系统,来确保实验环境所需的温湿度。同时化学分析室应当注意实验室的通风是否良好,避免出现人员中毒的现象,地面以及墙体均要做好防水工作,严防地面积水与墙体受潮。公路工程工地实验室应当使用专用的配电线路对实验室进行配电,还需要设置紧急的发电装置,来确保实验室中的实验工作能够正常进行[2]。工地实验室的配电必须要安置配套的消防设施与防盗报警装置,同时也要注意选用材料的环保性能,做到环境负担小,实现环境污染最小化。
3.2工作人员配置
在工地实验室的工作人员配置方面,要根据实验量的大小以及工程的难易程度、工期的长短等情况,来合理地确定相应工程检测人员的人数,保障实验室的检测工作能够顺利展开。如没有特殊情况,每个实验室都需要最少搭配两名或两名以上的实验员,进行实验室检测工作的实验人员均要做到持证上岗。实验室检测人员的业务水平必须要具有一定的高度,能够做到检测的标准化与规范化,并且能够精准地掌握各种仪器的使用方法及原理,还要做到具有完成相应的实验报告的能力,真正做到爱岗敬业、科学严谨,特别是在工作中要有超强的责任心。
3.3设备配置
实验室的配置设置是根据实验的内容与性质而决定的,工地实验室应当根据母体检测机构的授权业务范围中的实验检测项目来对相应的实验设备进行精准的参数设置,通过利用高频率的仪器设备在实验数目上做到适应周转的需求。实验设备的精准度、功能条件与技术指标都应当符合国标以及实验规程的要求,同时应当保证各个仪器设备的使用说明书有专人保管做到不丢失,不损毁。实验室内的各种仪器,应当有完整的标识,并标注好仪器的名称、型号和负责人等关键信息。
3.4实验室检测标准、规章等技术文件配置
工地实验室的检测标准、规章等技术文件是对材料进行检测的依据所在,故而在实际的检验操作过程中技术文件也对实验过程进行着基础的指导,并规范着实验室检验的步骤。因此,必须要做到配备齐全的实验室检测标准、规章等技术文件,作为实验室实验的理论基础[3]。
4公路工程工地实验室的规范化管理
现阶段公路的建设等级逐步提升,技术含量也有所提升,故而对于实验室进行规范化管理已经迫在眉睫。在全部的工程管理过程中,必须要做到用实验结果来考察、评判工程质量,只有对实验室进行规范化的系统管理才能保障对于工程质量的控制水平。
4.1工作人员管理
实验室的检测人员在全部的检测过程中起到的作用不言而喻,工作人员的工作水平直接决定了实验室检测实验的质量高低,所以必须要采取岗位责任制度,明确参与实验的工作人员各自所需要担负的责任与义务。为在机构中进行检测工作的实验员建立完善的人事档案,提升实验室实验操作人员的管理水平,日常管理内容包括人员的考勤统计、纪律管理以及业务水平管理等。实验室中的设备设施是保障实验完成的硬件基础,也是确保实验完成的基本保证,故而做好日常实验设施的管理工作是工作的重中之重。实验设备设施的优劣直接决定着实验数据的真实性与准确性,一旦数据出现失真的情况,就会对公路的施工酿成严重的后果。所以,要求工地实验室依据母体机构对其实验设施的管理方法严格执行,包含在实验前对设备的维修维护、定期检测保障设备的正常运转,在实验后要对设备进行及时调整与维护,若发现设备设施出现故障则要及时进行调整与检修。
4.2档案资料归纳管理
适当加强对于实验室档案的归纳管理工作,也是实验室管理内容的重点,根据实验室的相关资料,能够看出实验室的实验完成情况,并且做到直观地了解实验室的工作内容,让实验过程方便被监管。实验的资料与档案,要做到真实有效,故而就要求所有的档案信息要先经过相关人员的验收,并且要把重要的档案妥善保存,做到不丢失不损毁。相关的实验记录档案应当由负责实验的实验人员签字后再进行入档,切不可事后再次涂改,档案在管理与收藏的时候也要注意分类,使用同种大小的档案盒来对档案以及实验报告分别进行收纳。实验室工作的记录明细表统称为台账,台账又细化为管理台账与技术台账。
4.3实验检测工作机制管理
为了进一步保障实验检测的精准程度,实验室必须要对检测工作的工作机制进行管理[4]。实验操作要受限制于某种规范,这种规范化体现在对于样品的提取,样品的检测以及报告的规范化等诸多方面。同时也要重视实验室的实验安全管理,例如实验室的防火管理与危险品管理。另外,各部门要积极沟通,协助好公路施工工作,进而提升工作的水平与效率。
5结语
公路工程实验室是保障工地施工质量的重要组成部分,对于公路的施工建设起到了巨大的帮助作用。本文先叙述了公路工程实验室的建设要求,再从公路工程工地实验室的标准化建设与规范化管理两方面进行了仔细探讨。希望此次研究内容能够为工地实验室的标准化建设与规范化管理做出贡献。
【参考文献】
【1】覃同新.工地试验室对公路工程施工质量控制的作用[J].交通世界,2016(19):120-121.
【2】杨春桃.高速公路工地试验室建立合理化研究[J].企业技术开发,2016(15):147-148.
一、引言
工地试验室是为控制工程施工质量而临时组建的,具有临时性的特点。它承担着控制工程质量的重要任务,大量反映工程质量的数据都可追溯至工地试验室。在我们铁路工程建设中,由于战线长、地理结构复杂、建设工期要求紧、自然环境和社会环境影响大,没有完全相同的经验可以照搬,只能根据工程建设的具体情况采取相应的措施进行组建和管理。此外,铁路工程构造复杂,原材料品质要求高、种类多,检测项目多,检测工作量大。要做好铁路工程,必须高度重视试验室的建设与管理。
可以说,试验检测工作的质量和工程实体质量、进度、效益密切相关,没有检测就没有质量,没有质量何谈进度与效益?这就要求我们进一步研究先进的工地试验室管理方法,提高工地试验室的管理水平,找出科学合理的管理和控制方法,解决在实际工作中研究与实际脱节、重科研轻实践、不注重试验检验等问题。同时,通过试验检测可以推广新工艺新材料,减少能源和材料的浪费,保护人文和自然环境,提供实践经验和数据。
二、工地试验室普遍存在的问题
当前,全疆铁路建设项目较多,按照建设指挥部对于工程质量和进度的高标准,严要求,工地试验室不但要担负更多的检测工作,而且要通过试验检测工作,监督和帮促施工企业严把质量关,严控施工进度,从而保证铁路建设的跨越式建设和发展。
然而,工地试验室往往受到工程资金、进度、施工形象要求等方面的影响而不能很好地开展检测工作,甚至有的工程项目工地试验室形同虚设,试验检测工作流于形式。本人结合多年铁路工程工地试验检测工作的实践及工地试验检测工作的现状,阐述工地实验室普遍存在的以下几个方面问题:
1.缺乏母体试验室的监督管理和指导。铁路工程战线长,工点分散。工地试验室的一个最大特点就是流动性大,工程在哪里,工地试验室就建在哪里。母体实验室迫于自身工作的压力,精力受到限制,不可能对工地试验室进行更多实质性的管理。更有些母体试验室自身管理制度不健全,运作不规范,仅仅将自身的资质授予工地试验室,而不派出人员,更无暇对工地试验室进行监督与指导,从而造成工地试验室管理混乱,运作非常不规范。
2.人员数量不足,素质不高。铁路工程的招标文件中对工地试验室的要求非常明确,对于仪器设备和人员要求也非常高。一些中标单位在实际工作中并没有按照中标时的承诺建设试验室。或者只派出个别管理人员,而临时招募一些试验员从事试验检测工作。这些试验检测人员未经过正规的学习和培训,思想素质不高、责任心不强,知识更新不及时,业务不熟悉,对现行的标准、规范不清楚,试验操作不规范,直接影响其试验数据的真实性、准确性和可靠性。
3.检测设备投入不足,检测环境不能满足工作要求。检测仪器设备是试验室最重要的资产。一些工地试验室为了节约成本, 往往在试验仪器设备方面不愿意投入,配备的是价格低廉、技术落后、性能差的仪器设备,其质量和精度不能满足标准和规范要求。此外,工地试验室多由彩钢板临时搭建而成,环境较为简陋,面积狭窄,室内采光、通风不好,仪器设备摆放过于密集,不满足试验检测工作需要,且存在安全隐患。比较普遍的问题是:水泥室、标养室内温度、湿度不满足要求。
4.质量管理松散,检测程序混乱。当前,各工地试验室都按照建设指挥部的要求,做到了检测程序公开,管理制度上墙。但这只是停留在表面,实际工作中并未真正贯彻执行。一些工地试验室对自己的定位、作用及承担的职责、责任等认识不足,缺乏主动性及预控工程质量的概念,缺乏对整个项目试验检测工作的管理。
5.检测工作任务繁重,检测数据可靠性低。铁路建设工程检测工作任务繁重,尤其是开工初期配合比的选定,路基土方的填筑,需要大量的试验人员进行检测工作。一方面各标段地理位置偏远,由于工地试验室人手配备不足,不能及时进行现场检测;另一方面建设指挥部为了抢工期赶进度,要求施工单位迅速施工填筑路基。在这种情况下,工地试验室只好出具虚假的密实度报告,造成试验检测工作量和实际情况不符,试验检测数据与实际情况不符,试验原始记录不规范,试验结果经不起推敲、分析。一些工地试验室对原始记录不保存或随意抽撤,有的单位甚至拿不出完整的试验检测原始记录。
三、工地试验室的建设和管理
由上述问题可以看到,工地试验室的建设远没有达到标准。建设指挥部和项目管理部应当给予高度的重视,有必要采取措施加大监督和管理的力度,要求工地试验室做好各方面工作。建议应当从如下几个方面入手:
1.详查资质和检测参数,合理确定试验室规模。在进行试验室筹建之前,建设指挥部和项目管理部应当仔细详查母体试验室的检测参数范围和相关授权书。根据工程项目的规模和特点,按照设计要求,结合相关验收标准规定的抽检频次,合理的确定现场试验室需要开展的检测项目,明确试验室的规模。
对于检测频率高的常规检测项目,必须进行合理的场所和设备配置,如水泥物理力学性能检测设备、混凝土及钢筋力学性能检测设备、拌和物性能检测设备、土工K30检测设备等都属于试验室必备的设备。
对于检测频次低、仪器设备价格昂贵、环境条件苛刻的检测项目,当谨慎从事,不必大规模购入设备,新建场所,可采取委外试验的方式,从而不但降低了运行成本而且还保证了结果的准确性。如:骨料的碱活性试验、外加剂的碱含量试验、混凝土的变形性能和耐久性有关参数的检测等。
2.明确设备和人员的投入,合理布局,建立标准化工地试验室。工地试验室的人员配备、设备购置应当结合工程检测数量的多少、工期长短及质量要求作出科学合理的配置。目前招标文件中对工地试验室都有单独的规定,投标单位应当在文件允许的范围内根据自身经验作出适当调整。人员的投入和设备的配置必须能够维持试验检测工作的正常开展。做到试验室组建标准化、管理规范化、运行制度化,检测程序化,资料管理系统化,标准规范更新化。试验检测人员必须持证上岗,同时要进一步加强试验检测人员的工作责任心,针对本项目的特点,组织学习有关的试验检测规程、施工技术规范、质量标准,提高试验检测人员的综合素质和业务技能。各建设指挥部和项目管理部在工地试验室组建完成后应当进行验收。
3.规范内业资料的整理和存档,完善文档的管理工作。工地试验室应当建立相应的内业资料存档和管理制度。试验检测的数据、记录、报告等相关文档资料、电子资料都是关于工程质量的重要文件,一定要妥善保管和存档。应当建立试验报告收发制度,由专人负责收发登记。实践证明,良好的内业资料管理有利于试验工作的有序开展,有利于为工程施工提供数据参考,有利于工程质量的验收和管理。
4.建立质量监督机制,狠抓试验检测程序管理。工地试验室要进一步真正从思想上高度重视内部管理,明确职责分工,建立质量监督机制,做到人人把关,层层监督。做到试验检测台账、仪器操作记录、试验原始记录、试验检测报告一一对应,做到检测环境符合规范要求,检测过程符合标准规定,检测数据符合验标要求,检测结论符合设计、施工要求。
5.加强母体试验室对工地试验室的延伸管理。母体试验室应当加强对授权工地试验室的指导和监督,按照建设指挥部和项目管理部的具体要求,合理配备试验检测人员和设备。定期对工地试验室的检测工作开展督查,指导并帮助工地试验室不断改进,提高管理水平。
四、结束语
总之,在铁路工程建设过程中,试验室是为工程质量提供证据的机构,是工程质量控制和评判的直接基础数据来源,对于工程质量与施工安全非常重要。试验室的工作质量、运转效率直接影响到整个工程的建设质量、施工进度和建设成本。因此,试验室管理者必须从完善内部管理体系、合理配置和利用资源、强化专业培训、严格执行标准等方面着手,搞好管理工作;规范铁路建设工程工地试验检测行为,公正、科学、真实、准确地出具试验检测数据和报告,确保试验检测工作的质量,加强铁路工程试验室的建设与管理。在实践中不断探索,才能真正保证试验质量,才能使工地试验室向规范化、法制化发展,才能使工地试验检测工作真正起到控制工程质量的积极作用,使铁路建设工程质量管理迈向新台阶。
参考文献
[1] TB10442-2009.铁路建设项目工程试验室管理标准.
中图分类号:TV871文献标识码: A
引言
堤防是河道防洪工程的重要建筑物,是保护人民群众生命和财产安全的重要屏障,千里之堤,毁于蚁穴,一点疏忽都可能造成土堤施工质量问题,影响堤防安全。因此,提高筑堤工程施工质量非常重要,建立一套科学规范施工方法是提高土方筑堤施工质量的关键所在。
一、质量控制基本理论和方法在施工中的运用
1、事前控制
一是要强调质量目标的计划预控,二是按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。开工前,施工单位编制了项目施工组织设计,报送监理工程师批准。项目质量计划书中,对项目质量目标提出明确要求,对影响工程质量的各环节、工序编写了形成文件的程序和作业指导书,作为一种行动方案进行部署。对分包项目,一些分包企业或个人往往曲解分包施工成“以包代管”的模式,忽略了技术质量管理的系统控制,失去了项目部整体技术和管理经验对项目施工计划的指导和支撑作用。这样会造成质量预控的先天缺陷。
2、事中控制
首先是对质量活动的行为约束,即对质量产生过程各项技术作业活动操作者在相关制度下和管理下自我约束的同时,充分发挥其技术能力,完成预定的质量目标任务:其次来自他人的对质量活动过程和结果的监督控制,包括项目经理部质检部门、监理工程师、政府水利工程质量监督站检测中心等的监控。施过程中的质量自控主要由项目部内部实施,即作业队自检,施工处复检,质检部门终检;监控由监理工程师和政府水利工程质量监督站检测中心来实施。
3、事后控制
包括对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。单元工程或分项工程施工完成后。要及时整理验收资料和做好工程质量评定工作,工程项目分阶段完成或全部完成后。要及时组织阶段验收或整个工程验收。全部资料按要求归档管理。当出现质量实际值与目标值之间超出允许偏差时要针对出现的问题要认真查找原因.按照“三不放过”的原则处理问题。防止质量事故再次发生或扩大,保证质量处于受控状态。
二、水利堤防工程质量管理措施
1、建立健全管理体系
由于堤防工程参加施工的单位多、施工人员多以及建设规模较大,对于这样的工程现状,堤防工程管理部门应当建立健全施工管理体系施工单位是直接进行堤防工程施工的单位,也是与工程质量关系最密切的单位,因而施工单位应当健全相应的管理体系,通过编制计划、制定制度、建立组织、明确各方责任等办法,进行全面的施工质量控制管理,通过制定适合施工现场使用的规章制度,进而保证制定的管理体系能够发挥出其应有的作用;施工单位应当注意监督质量检查制度的落实情况,整理和保管工程建设的原始资料,努力做好施工工序的控制,执行“三检制”,确保堤防工程质量。堤防工程的监理单位也应当建立健全相应的质量控制体系,督促施工单位按照体系的要求去做;依据监理合同以及相应法规赋予监理的权利做好堤防工程的监理工作,监督施工单位按照既定工序进行施工,对于工程隐蔽部位以及隐蔽工程的施工要格外重视,参与分部工程、隐蔽工程、单元工程等工程质量验收,未经监理人员签字验收的,不可以进行接下来的工程施工,做好工程质量的监理工作;在堤防工程实施监理制度以后,监理单位的工作人员应连续的、随时的随工程质量进行检查,但不可以完全替代施工单位的质量检查。
2、增强施工质量管理意识
在堤防工程刚开工建设时,施工人员工作热情都比较高,普遍存在着急于求成的想法;另外,由于堤防工程参加建设的人员较多、施工的速度较快、施工的作业面较长等特点,因而会导致一些施工人员出现质量意识淡薄,进而导致堤防工程局部出现质量不达标的问题;施工管理单位应当对于质量管理部门的相关人员进行必要的教育培训,增强部门人员对于施工质量管理重要性的认识,分析在堤防过程中可能出现的质量问题,针对问题采取必要的措施;施工单位也可以通过召开返场现场会等形式,组织施工人员分析工程质量问题出现的原因,并针对出现的问题及时的总结经验教训,通过这种办法可以使工程施工人员接受深刻的工程质量意识的教育;除此之外,还可以利用下发文件、标语、报纸简报、口号等形式,提高每名施工人员的质量安全意识。
3、加强对施工方案、图纸的管理
首先,将设计单位、监理单位及施工单位组织在一起,深入的对施工技术进行探讨,使相关人员能准确的了解及把握自身的技术能力,并且要对施工图纸进行深入的分析和研究,及时的发现图纸中存在的不足之处,并采取相应的措施进行解决,确保图纸的合理性及准确性,防止由于图纸的不合理而导致工程建设问题的出现。严格的按照相关的报批程序进行,具体的报批程序为:一是递交开工报告,其次,制定施工方案。最后,施工工艺。施工方要以相关文件及工程项目的实际情况为依据制定合理的施工方案,同时要将相关方案递交给监理工程师进行审批,在审批合格后再以其为依据进行施工,同时要避免出现随意变更施工方案的现象发生。
4、加强对原材料质量的管理
施工材料的质量直接影响着水利提防工程建设的质量,因此,一定要加强对原材料的管理,确保施工过程中使用的原材料是符合相关规定要求的合格产品,在材料购买时一定要认真的不同的厂家进行比较,选取信誉度高、质量有保障的产品,同时在材料进入施工地点后要严格的对材料进行检查,并随机进行抽样检查,假使发现质量不合格的产品一定要避免其进入施工场地,及时更换质量合格的材料,在确保材料质量合格后才能用于施工,从根源上加强对工程质量管理的重视,避免由于材料问题而对整个工程的建设质量产生影响。
5、加强对施工过程质量的管理
在施工过程中监理方要严格遵循相关的管理细则,同时以管理细则依据严格执行监督管理职责,以相关的规定为依据严格的对施工环节进行检查和验收,在确保工序合格的前提下再继续进行之后的施工,而对于不合格的工序则要要求其进行整改,必要时则要要求其进行返工。而针对工程建设的难点及重点,监理人员就要进行全程监控,从而有效的确保工程质量。
6、加强安全管理
安全施工一直是施工单位及社会关注的重点,随着社会的发展及水利提防工程项目的不断增加,人们对于安全施工的重视程度也不断的增加。安全生产对于确保施工人员的人身安全及工程建设的质量有着非常重要的作用。因此,水利提防工程在施工过程中一定要加强对安全生产管理的重视,以安全第一为指导,以预防为主为原则,确保安全管理工作得到切实有效的实施。严格规定施工方必须要具备相应的安全工程师,使其和项目经理进行有效的合作,共同实现对工程建设的安全管理。工程部、监理人员等要及时的对施工现场的安全性进行检查,及时发现施工现场中存在的不安全因素,及时的进行停工整改,在确保安全隐患完全消除后再进行施工。而增强施工人员的安全意识,提高施工人员的技术能力是确保施工安全的有效方式,常见的增强安全意识的方式有安全教育、技术培训等几种。
结束语
综上所述,经过水利工作者的不断努力,水利工程的堤防护岸工程施工技术得到了显著地的提高,为我国水利工程提供了技术保障,但是水利工程堤防护岸是较为复杂的问题之一,要不断的加强堤防整治工程。进一步提高水利工程堤防护岸的施工技术,在已有经验的基础上进一步开展技术创新,寻求既科学又经济的护岸新技术,以利应用与推广。
参考文献
第二条本办法所称堤防工程是指江、河、湖、海各种堤防的堤身加固、堤基处理和堤顶公路、照明工程以及各种涵、闸、桥等穿堤、跨堤建筑工程。
第三条本办法适用于新建、续建、扩建和加固建设的1、2级堤防工程和3、4级重点堤防工程,其它堤防工程可参照执行。
第四条堤防工程建设实行统一规划与分级管理相结合的管理体制。水利部、流域机构和省(自治区、直辖市)按照建设项目的事权划分进行分级管理。
第五条项目建设应严格履行基本建设程序,实行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制;工程质量接受水行政主管部门质量监督机构的监督。
第六条堤防工程建设要认真贯彻“百年大计,质量第一”的建设方针,在严格控制工程质量的前提下加快进度,降低造价,确保工程安全。
第七条建设各方必须依据国家和水利部颁发的有关工程建设法律、法规和规章以及堤防工程的技术规程、规范和标准进行工程建设。
第二章建设管理机构的组建与职责
第八条要按照报批的整体建设项目明确建设项目责任主体,组建项目法人。项目法人根据工程需要应设立具体实施工程建设管理的建设单位。
第九条项目法人(建设单位)必须遵守国家有关工程建设的法律、法规和规章,正确处理建设各方之间的关系,通过加强管理,达到保证质量、保证工期、节约投资、提高效益的目的。
第十条项目法人(建设单位)应对所承担工程建设的全过程负责,保证按经批准的建设规模、标准和内容完成建设任务。
第十一条在初步设计审查前应明确项目法人(建设单位)的管理模式和主要负责人。
第十二条项目法人(建设单位)的组织机构和人员配备应与所承担工程的规模、重要性和技术复杂程度相适应。
第十三条项目法人的组成应具备下列条件:
(一)有健全的职能机构和专职管理人员,一般应有计划、合同、财务、技术、质量、安全等管理机构,并建立完善的规章制度。
(二)有固定的、专业齐全的技术、经济和管理人员。具有专业职称的人员不少于全员人数的50%,其中有高级职称的人员不少于有专业职称人数的5%,有中级职称的人员不少于有专业职称人数的40%。
(三)项目法人应由懂业务、善管理、踏实肯干、团结协作的人员组成,成员中要有足够的专职人员常住施工现场指挥工程建设。
(四)单位主要负责人应当组织过中型以上水利工程的建设,有较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力,作风正派、深入实际,能带领全体人员完成工程建设任务。
(五)技术负责人应当参加过中型以上水利工程建设,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,能独立处理工程建设中的技术问题,并已取得高级专业技术职称。
第十四条建设单位的组成一般应具备下列条件:
(一)有较健全的组织机构和专职的管理人员,一般应有计财、技术、质量、安全等管理机构,并建立必要的规章制度。
(二)有固定的技术、经济和管理人员,具有专业技术职称的人员不少于全员人数的40%,其中有中级以上技术职称的人员不少于有专业技术职称人员总数的30%;1、2级堤防工程专业技术人员比例应适当增加。
(三)单位主要负责人应当参加过中型水利工程的建设,有较丰富的建设管理经验和较高的组织协调能力,作风正派、深入实际,能带领全体人员完成工程建设任务。
(四)技术负责人应当参加过中型水利工程的建设,有较丰富的技术管理经验,能够处理工程建设中的技术问题,并已取得了中级以上专业技术职称;1、2级堤防工程建设单位技术负责人应具备高级以上技术职称。
第十五条项目法人(建设单位)的组建原则:
(一)以中央投资为主建设的流域内干堤和省际河道堤防工程由流域机构与所在省(自治区、直辖市)水行政主管部门共同组建。
(二)以地方投资为主建设的堤防工程由地方各级水行政主管部门负责组建。
第十六条项目法人(建设单位)的主要职责:
(一)按照国家建设资金管理的有关规定,负责落实工程建设资金,制订年度资金计划
和施工计划,用好、管好国家投资,严格控制工程概算。
(二)按照水利工程建设管理程序组织工程建设,在上级主管部门下达开工令后,充分
依靠工程所在地县级人民政府办理征地、拆迁和移民事宜,负责工程建设外部关系的协调,为工程建设提供良好的工作环境和外部条件。
(三)严格按照已批准的初步设计(或施工图设计)所规定的建设规模、内容、标准和
要求组织工程建设,实行目标管理,保证工程质量。
(四)负责组织建设监理和工程施工的招标工作,负责审查设计、施工和监理单位的资质。
(五)负责与建设监理单位和施工承包单位签订建设监理和工程施工承包合同,履行合同有关权责和义务。
(六)负责在工程开工前与水利部或工程所在省级质量监督机构研究确定对该项目进行政府质量监督的程序和办法,并签署有关协议。
(七)负责协调解决工程建设中的有关问题。
(八)提交申请工程竣工验收报告并负责组织工程预验收。
(九)负责编制上报工程建设情况、计划、财务、统计等报表工作。
第十七条项目法人(建设单位)及主要负责人要保持相对稳定,并有计划的开展业务
培训,使管理人员熟悉并掌握工程建设管理法规、规章和各种规范、标准,以适应工程建设需要。
第十八条项目法人(建设单位)负责人离职前要接受审计,人事部门将其业绩记入档
案,作为今后考核干部的依据。项目法人(建设单位)负责人不管在职或已离任都必须对其在任期间管理的工程质量、资金使用情况负责。
第三章设计审批
第十九条堤防工程设计审批权限:
(一)由中央参与投资的堤防工程:
11、2级堤防工程项目建议书、可行性研究报告及初步设计由水利部水利水电规划设计总院(简称水规总院,下同)负责审查,由部审核后报国家计委审批。
23、4级堤防工程项目建议书、可行性研究报告由流域机构组织审查,报部审批,初步设计报告由省级水行政主管部门组织审查,报流域机构审批。
(二)地方投资的堤防工程项目建议书、可行性研究报告及初步设计由省级水行政主管部门依据流域规划组织审查,报送流域机构提出审核意见,按基建程序办理报批手续。
(三)凡由部直属委(院)承担的堤防工程设计,由水规总院负责审查,报部审批。原水建管(*)479号文与此文不一致的,以此文为准。
第四章资质管理
第二十条承担堤防工程的设计、施工和监理单位具备的资质条件要符合本章中有关资质标准规定,严禁无证和超越资质等级承担设计、施工和监理任务。
第二十一条堤防工程等级按照《堤防工程设计规范》(GB50286——98)划分,各种穿堤、跨堤建筑物等级按照有关建筑物标准划分。
第二十二条水利设计单位承担设计的资质标准按《堤防工程勘察设计资格分级标准补充规定》(水建管[*]541号)执行。
第二十三条水利施工单位承担施工的资质标准按《水利水电施工企业承包堤防工程资质等级暂行规定》(水建管[*]541号)执行。
第二十四条水利监理单位承担监理工作的资质条件:
(一)甲级监理单位可承担各级堤防工程的监理。
(二)乙级监理单位可承担2级(含2级)以下堤防工程的监理。
(三)丙级监理单位可承担4级(含4级)以下堤防工程的监理。
第五章招标投标管理
第二十五条1、2级堤防工程和以中央投资为主的3、4级堤防工程应实行公开招标,以地方投资为主的堤防工程应积极创造条件实行公开招标;实行公开招标的工程,以中央投资为主的应在全国水利系统报刊和工程所在地省级报刊上招标公告,以地方投资为主的工程在当地报刊招标公告;实行邀请招标的工程,由招标单位向不少于5家符合资质条件的施工单位发出投标邀请书;以中央投资为主建设的堤防工程,根据规模大小,邀请外省(自治区、直辖市)的施工单位不得少于3家,以地方投资为主建设的堤防工程,应当允许外省(自治区、直辖市)的施工单位参加投标,不得实行地方保护。
第二十六条在招标投标中,要严格限制采用邀请议标。采用邀请议标的,以中央投资
为主建设的堤防工程必须报经所在流域机构批准,流域机构所属工程需报经水利部批准,以
地方投资为主建设的堤防工程必须报经省级水利招标投标管理机构批准。
第二十七条实行邀请议标的工程,项目法人(建设单位)要按照规定的程序和方法组织进行,邀请不得少于3家符合工程建设要求资质的施工单位公开议标。议标选定的施工单位要报上级水利招标投标管理机构批准(按第二十六条管理权限)。流域机构和省级水利招标投标管理机构要对议标过程进行监督、检查。
第二十八条项目法人(建设单位)应对报名的投标单位资质条件、财务状况、堤防施工经验以及投入项目的实际资源配备等情况进行审查,经资格预审合格后,报经上级水利招标投标管理机构批准,方可允许参加投标。上级水利招投标管理机构应在一周内给予书面批复。
第二十九条评标工作由项目法人(建设单位)或招标机构负责组建的评标委员会承担。评标委员会由项目法人(建设单位)、招标机构的代表和受聘的专家组成,应为7人以上的单数,其中受聘的专家不得少于2/3。
第三十条评标委员会应按照招标文件规定的评标标准、方法,对投标书及投标单位的
业绩、能力、信誉等进行综合评价和比较,提出评标报告,并根据投标单位的数量,推荐1家中标单位和1—2家候补中标单位。
第三十一条项目法人(建设单位)对评标委员会的评标报告进行审查,如无正当理由反对,应选定评标委员会推荐的中标单位,报上级水利招标投标管理部门审批。
第三十二条中标单位的审批权限:
(一)中央投资的1、2级堤防工程的中标单位由水利部委托流域机构负责批准。
(二)以中央投资为主的3、4级重点堤防工程的中标单位由流域机构负责批准,以地方投资为主的3、4级其他重点堤防工程的中标单位由省级水行政主管部门负责批准。
(三)流域机构所属施工单位在本流域堤防工程中中标的,由水利部负责批准。
第三十三条项目法人(建设单位)应委托具有资质的设计、咨询、监理单位编制标底,标底编制应按照堤防工程的有关定额、市场材料价格、费用标准严格控制,不得随意压低工程项目标价。
第三十四条项目法人(建设单位)接到上级水利招标投标管理部门对中标单位的批准文件后,应按照《水利水电土建工程施工合同条件》的格式和内容与中标单位签订工程施工承包合同。
第三十五条各级水利招标投标管理部门要积极会同纪检监察部门严格执法监察,对堤
防工程的承包活动实施跟踪管理,依法加大对违反招标投标规定和分包规定行为的查处力度。
第三十六条招标投标的组织管理、招标单位的权责、招标程序、投标单位的条件和投标文件等,按《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》(水政资[*]51号)执行。
第六章建设监理管理
第三十七条堤防工程建设必须实行对施工阶段工程质量、进度和资金使用的全面监理。要积极推行设计阶段监理。
第三十八条流域机构和省级水行政主管部门要按照堤防工程建设的管理权限,加强对堤防工程建设监理的监督、检查。
第三十九条项目法人(建设单位)应按照招标投标的有关规定,通过招标和公平竞争的方式选择监理单位,不得不经过招标使施工和监理单位在同一个直接主管部门下自成一体封闭运行。
第四十条项目法人(建设单位)须将评标后选择的监理单位报上级水行政主管部门审批。
(一)1、2级堤防工程的监理单位由水利部委托流域机构负责批准。
(二)以中央投资为主的3、4级重点堤防工程的监理单位由流域机构负责批准,以地方投资为主的3级和4级其他重点堤防工程的监理单位由省级水行政主管部门负责批准。
(三)流域机构所属监理单位在本流域堤防工程中中标的,由水利部负责批准。
第四十一条项目法人(建设单位)接到上级水行政主管部门对监理单位的批准文件后,应当按照有关合同示范文本的格式和内容与监理单位签订工程建设监理合同;监理单位必要的现场办公、生活、交通、通讯以及工地检测试验室等条件的提供方式,应在监理合同专用条件中明确。
第四十二条严格禁止监理单位无资质证书和超越资质等级规定承担建设监理任务。禁止监理单位未经项目法人(建设单位)批准将监理任务分包。监理工程师必须持证上岗,监理人员上岗必须经过上岗前培训。
第四十三条监理单位要根据所承担的监理任务,向施工现场派驻身体健康、专业对口,并具备监理资格,能胜任实际工作的足够的监理人员,监理人员必须认真履行监理职责,对受监理工程实行全过程的管理和监督。
第四十四条监理单位要加强监理力量及对堤防工程的检测试验力量,提高质量控制的科学性和规范化水平;监理人员不得一人同时从事2个(含2个)以上建设项目的监理。工程现场监理必须到位,在施工现场实施“旁站式”监理。1、2级堤防工程保证每2公里堤段至少配备一名监理员,每10公里至少配备一名监理工程师;3、4级重点堤防工程保证每4公里堤段至少配备一名监理员,每20公里至少配备一名监理工程师。穿堤、跨堤建筑物和堤防基础处理工程要配备满足建设需要的监理人员。
第四十五条监理单位要强化施工工序过程控制,上一工序不合格的,不准进行下一工序施工,严格控制工程质量。
第四十六条为保证建设监理单位的工作质量,项目法人(建设单位)不得以任何形式和借口压减监理费用,监理收费标准应按国家有关规定执行,费用由工程项目中逐月支付。
第七章建设程序管理
第四十七条项目法人单位报建应当按照《水利工程建设项目报建管理办法》(水建[*]275号)的规定执行。
(一)水利部负责审批以中央投资为主的国家或部属重点堤防工程或国际河流的1级堤防工程的报建申请。
(二)流域机构负责审批以中央投资为主或国际河流的2级以下或跨省界的堤防工程的报建申请,并半年进行一次分类、汇总,报水利部备案。
(三)省级水行政主管部门负责审批本辖区内以地方投资为主的堤防工程的报建申请,并半年进行一次分类、汇总,报流域机构和水利部备案。
第四十八条项目法人单位在工程项目已具备《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水建[1995]128号)第十三条所规定的条件时,可向项目审批部门提出主体工程开工申请报告,经批准后,方能正式开工。
第四十九条堤防工程建设应严格按批准的建设内容进行。对工程的重要指标、施工方
案,如有关防洪标准,建筑物级别、规模,基础处理、防渗、防冲方案等,未经原审批部门批准,不得作任意修改和变更;严禁搞计划外和概(预)算外的工程建设。
第八章施工管理
第五十条勘测设计单位要精心设计,确保设计质量,按时提供各类设计文件、施工图纸及有关技术资料;一般应派有施工现场设计代表。
第五十一条施工严格禁止转包和层层分包。中标的施工单位进行部分工程分包,按照《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》(水建管[*]481号)的规定执行。
第五十二条施工单位必须按照承包合同规定,派出与所承担工程建设规模相适应的管
理、技术、施工人员以及施工机械设备进行施工,并对施工质量、进度、安全及施工范围内的环境保护负责。
第五十三条堤防工程建设应积极采用新技术、新工艺和新材料,以保证工程质量,缩短建设工期和降低工程造价。
第五十四条项目法人(建设单位)应加强财务管理,建立完备的管理制度和有效的监
督机制,严格执行有关财务管理法规,做到专款专用,降低造价,充分发挥工程投资效益。上级主管部门应当加强对建设资金使用的监督和检查,对挤占、截留、挪用建设资金等违法违纪行为从严查处。
第五十五条各级主管部门和项目法人(建设单位)应加强项目建设信息管理工作,指派专人负责,按有关规定和要求及时、准确地收集、整理工程进度、质量及投资到位、完成情况等信息,并按时向上级主管部门报送。
第五十六条堤防工程完成后,应当及时组织验收,工程验收要严格执行有关工程验收规定。堤防工程必须进行竣工审计。
第五十七条竣工验收主持单位,应按以下原则确定:
(一)列为国家重点工程的堤防工程由国家发展计划委员会会同水利部主持验收。
(二)以中央投资为主和管理的堤防工程由水利部或流域机构主持验收。
(三)中央与地方共同出资建设,地方管理的堤防工程由水利部或流域机构与地方人民政府或省级水行政主管部门共同主持验收,一般由水利部或流域机构代表担任验收委员会主任委员。
(四)地方出资建设的堤防工程按事权划分由各级地方人民政府或水行政主管部门主持验收。
各级堤防工程验收都必须具备完备的竣工验收资料,并建立技术档案。
第五十八条建设各方应按照《水利基本建设项目档案资料管理规定》(水办[*]275号)的要求,做好堤防工程档案资料的整理、汇总和移交等管理工作。
第九章质量管理
第五十九条堤防工程建设的各有关单位要加强对本单位管理人员的质量意识和质量管理知识的教育,建立和完善保证工程质量的管理机制。
第六十条堤防工程质量由项目法人(建设单位)全面负责。项目的设计、施工、监理和设备、材料供应等单位按照合同及有关规定对各自承担的工作质量负责。承担工程建设的各单位和个人均有责任和义务向质量监督机构和有关部门报告工程质量情况,反映工程质量问题。
第六十一条项目法人(建设单位)、设计、施工和监理单位都要加强质量管理工作,按水利部《水利工程质量管理规定》(水利部第7号令)及其他有关规定建立健全质量保证和检查体系。应有专职机构和专职人员负责质量管理工作。
第六十二条各级水利工程质量监督机构应加强对堤防工程建设质量的政府监督。质量监督总站、分站、中心站和有关项目站应互相配合与协作。
第六十三条所有堤防工程都要按照《水利工程质量监督管理规定》(水建[*]339号)的要求实施质量监督,并按本规定第十六条落实项目法人责任。
(一)2级以上(含2级)堤防工程,一般应建立质量监督项目站或设立质量监督员,按照本条二至五款规定组织实施落实。
(二)列为国家或部属重点工程的堤防工程质量监督,由水利部水利工程质量监督总站或由其委托的流域机构质量监督分站组织实施。
(三)国际河流和省界边际河流堤防工程质量监督,由流域机构质量监督分站组织实施。
(四)中央与地方共同出资建设,由地方管理的堤防工程质量监督,由流域机构质量监督分站和省级质量监督中心站联合组织实施。
(五)地方出资建设的堤防工程质量监督,由省级质量监督中心站组织实施。
第六十四条进入施工现场的建筑材料和工程设备必须进行质量检验,经检验不合格的不得用于工程建设。
第六十五条群众投劳建设的堤防土方工程,在每3公里范围内至少应配备一名施工质量检查人员。主要检查土料质量、摊铺厚度和碾压密度是否符合设计要求和质量标准。
第六十六条施工单位或施工人员必须严格按照国家和水利部颁发的有关工程质量规程、规范和标准进行施工;现场监理或施工质量检查人员有权责令有违章操作及质量隐患的工程停工,限期改正、处理后方可复工。
第六十七条群众投劳建设的堤防土方工程的施工质量检查,按初检、复检、终检程序进行。单元工程初检由承担施工的行政乡(镇)负责,复检由现场施工质量检查人员负责,终检由建设单位专职质量检查人员负责;分部工程和单位工程初检由现场施工质量检查人员负责,复检由建设单位专职质量检查人员负责,终检由项目法人专职质量检查人员负责。
第六十八条对基础处理、防渗处理等重要的隐蔽工程以及严重影响防洪安全的险工险段的工程质量,质量监督机构要组织有关单位和专家进行联合检查、验收。
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
随着城市建设的发展,地铁已经变成了城市建设中的一项重要交通工具,由于地铁工程主要位于城市主干道的下方,随着地下空间开发速度的加快,地铁开挖的越来越深,一旦地铁工程存在一点的问题,将会给国家经济带来了严重的损失。为此,工程建设单位在进行地铁施工的时候,必须要重视地铁存在的潜在风险,根据工程的施工特点,控制好施工进度以及质量。
一、地铁施工管理中存在的问题
在地铁建设施工阶段采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时,易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结。因此,选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。
地铁施工受地质与水文等诸多因素影响施工过程容易引起:坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水等事故。地铁沿线多为市区繁华主干道,建(构)筑物纵横交错,道路两侧分布有煤气管道、照明及动力电缆、通讯电缆、给排水管、污水管等各种类型的地下管道及线路,其埋藏情况错综复杂,且周边环境不确定因素多。施工过程容易引起:煤气管道的破裂引发火灾和爆炸;电力线、电信线破残造成停电、停止通讯,甚至引发触电事故;给排水管道、污水管道断裂造成停水或低洼积水;地表面塌陷或隆起,造成周边建(构)筑物产生裂缝或坍塌等事故。
施工单位的施工设备及操作技术水平参差不齐、施工单位安全制度不落实、安全监管不利,施工组织结构和隶属关系复杂,大量农民工流入建筑用工市场使一线操作人员安全技术差、安全意识不强、缺乏建筑工地安全环境文化等现象是现在工程建设过程中存在的普遍问题,也是安全管理的重大障碍。在一线操作的民工没有经过系统的安全培训使得施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理人员这一层,落实不到施工队伍身上。操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程,又因缺乏管理,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改是造成事故发成的重要原因。地铁工程施工技术方案与工艺流程复杂,不同的施工方法又有不同的适用条件,因此,同一个工程项目,不同单位进行施工可能会达到完全不同的施工效果。施工设备差、操作技术水平低的队伍在施工中更容易发生意外安全事故的发生。
二、地铁工程施工管理措施
1、对现场施工过程工期、质量和成本等方面加强控制管理
按照地铁施工施工组织设计的要求详细制定相应的施工进度计划,分为几个阶段进行工期目标的制定,同时做好工程日程进度的管理工作。项目部要充分结合工程的施工流程,以及施工环境,协调配合各种资源,密切各个工种的联系,排除各种干扰因素,进而创造条件,按照工期计划进行。
从另一个方面来说,缩短工期能够有效增加企业的生产效益,但是要以质量以及安全保证作为前提条件。为此,项目部在工程施工过程中,要建立完善的工程质量和安全的保证体系,认真执行有关的质量安全检查工作,做到预防为主,将质量安全事故控制在初期阶段。对每个工艺,每条工序都要保证工程的质量与安全,做好细部工作,进而能够有效保障整体目标的实现。
同时工程要严格执行相关的国家标准,积极开展一系列的项目创优活动,积极引导全员进行参与,同时还要动员全体工作人员围绕着如何有效改善工程质量,如何实现工程施工的安全,如何有效提高施工效率等课题进行讨论和研究。针对工程中出现的技术难点,重点,要联合相关专家进行技术讨论公关,充分保证地铁工程的施工质量,从工程的进料方案,到劳动力的选用,新技术新设备的运用,到日常施工过程的保护措施都要进行控制,做到严把质量关,精打细算,有效降低工程的施工成本,进而提高企业的生产效益,同时还要加强对于项目的索赔工作,对于在施工过程中的由于不可抗力因素等造成的费用,需在进行项目清算时提供相应的清算依据,这样能够很好的维护企业的经济利益,避免发生意外的损失。
在进行工程的合同管理过程中要根据相关的合同条款,严格按照相应的合同条件进行施工进度的检查工作,对相关的承包单位进行有效的督促,使之能够按期完成相应的施工任务。严格按照相应进度进行款项的拨付,同时对有关进度报表的完成情况进行核定,使之与实际完成情况相吻合,一方面要充分保证承包单位的的相关收益,另一方面还要避免出现超报、重报的行为。根据合同,合理对工期延误和工期延期进行区分,进而合理的进行工期延期的申请。同时还要加强相关的技术管理工作,有效增加相应的施工进度。同时还要及时进行设计交底以及图纸会审的组织工作,尽可能消除相关的设计缺陷,有效保障施工过程的连续性。对相关的施工技术方案进行优化,有效提高生产效率。
2、车站纵向变形防范与对策
车站纵向内力及相应的横向裂缝产生的主要原因是混凝土的干缩、温差及纵向不均匀沉降。而这些因素所引起的结构弯曲拉应力,都需要设置横向缝给予释放,从而防止缝之间的混凝土干裂,而通常是要防止车站顶板混凝土的开裂渗漏,同时也不允许车站底板的挠曲和剪切变形超过一定限度而影响正常运行。可采用“诱导缝”构造以替代一般的施工缝。(1)微膨胀混凝土后浇带和低水化热级配的混凝土;(2)顶板混凝土浇捣尽量避开夏天,加强养护;(3)地下连续墙底注浆加固,减少不均匀沉降;(4)单层侧墙车站,地下连续墙幅间设刚性防水接头,板墙连接处设(置)锥螺纹钢筋连接器,板边设加强边梁;(5)适当增加车站上角点附近顶板即内衬墙的纵向筋配筋率,以及顶、中板开孔段孔边板的纵向筋配筋率,配筋要细而密。
3、实行预警预报制度
地铁工程的风险评价的方法较多,国内外通常采用的可概括为定性、定性定量和定量分析三类方法,地铁施工大多采用定性分析中的风险综合评价法,即根据专家意见进行统计分析,获得风险因素的发生概率和风险后果,进而获得该风险因素的风险等级。在实施过程中,结合设计及施工规范要求,根据风险等级要求,实行分级管理。对于风险等级较高,风险较大的工程,根据监测数值,实行3级管理制度,当监测结果在允许极限值的70%范围内,可以进行正常施工;当监测值在允许极限值70%-80%时,施工中应引起高度的重视,加强监测的频率,每日上报监理、业主,现场可自行采取措施处理;当监测值超过85%时,现场立即停止施工,上报监理、业主,承包商组织专家进行论证,论证完成后根据专家意见采取加固和支护措施。
4、加强对施工现场临边临口的安全防护工作
为了防止出现高处坠落以及物体坠落现象,在相应的楼梯口、电梯口以及预留洞口要设置相应的栏杆或者盖板,必要时要架设相应的安全网。在框架工程楼面周边以及卸料台的外侧边需要设置相应的防护栏杆或者挡脚板。在临边临口作业时,员工需要佩戴相关的保护用品。在移动脚手架上需设置相应的防护栏杆,用于安全带的固定。
结束语
随着我国城市化进程的逐步推进,地铁的建设在许多城市的轨道交通建设工程中,地铁在一定程度上拓宽了城市的区域范围,有效地缩短了人们进行物流、人流以及信息交流的时间.这在一定程度上有效提高了城市公共交通的运行效率。同时,地铁的发展要依托于相应的施工技术。为此,我们积极进行地铁施工管理的控制工作,这样才能充分达到相应的施工控制目标。
参考文献
随着社会经济和科技的发展,全世界的人口结构也在发生着变化,人口老龄化已经成为全世界共同面对的严峻问题。在全球人口老龄化趋势不可避免的大环境前提下,我国也已经加入了“老年型”国家的行列。已向我们城市的规划、设计者提出新的要求,如何满足老年人需求,使老年人身心健康的安度晚年也就成为一个亟待解决的社会问题。
1老年人行为习惯特点
老年人行为习惯特点是老人活动区规划设计的依据和基础。通过对老年人的调查、分析,现代老年人的行为习惯主要有5个特点
(一)社会性老年人社会责任心较强,渴望参加社会和集体活动,不愿孤独
(二)趣味性返老还童,喜欢热闹,对各种文体活动兴趣较大
(三)持久性由于空闲时间多,对所喜爱的活动(运动)专注力较强,能长期坚持
(四)选择性由于文化修养、身体素质及爱好的不同,对娱乐活动有所选择。主动性游乐的意向强,不愿过多受人牵制
(五)局限性因年龄较大,精力体力不及年轻人,因此,活动的范围、内容都受到一定的限制。另外,时间、季节、气候的变化,对老年人的娱乐活动也有一定的影响
2老年人对公共绿地的需求
老年人随着年龄的增大,体质退化、器官功能降低、各部分机能衰退,健康状况日益下降,老年人变得更加关注自己的身体,对于疾病较为重视。从生理上分析,老年人需要到公共绿地呼吸新鲜空气、晒太阳、锻炼身体、愉悦身心、增进身体健康。
再者,老人们从昔日参与社会活动中退了出来,逐渐脱离了社会,不再参与社会事物;老年人的主导活动和社会角色发生了改变,从工作单位转向家庭,他的社会关系和生活环境较之以前显得陌生,加上子女“离巢”,过去那种热情、热闹的氛围一去不复返,对新的生活规律往往又不能很快适应,不可避免的产生了孤独感、失落感。
一些生活宽裕、身体健康、文化素养高的老人对社会活动、人际交往、文体活动等表现出极大的兴趣和热情,他们迫切希望社会能为他们提供一些活动场所。
3老年人活动空间规划设计
老年人喜爱充满活力和生机、传递着自然和健康信息、处处体现贴心关怀的绿色环境。老人活动空间的设计应为到此区活动提供便利条件,有合理的服务半径。尽可能满足老年人对各种娱乐活动的需求,创造一个使老年人心情舒畅,既能修身养性又能锻炼身体的良好环境。
3.1设计基本原则
1依据老年人的生理、心理和社会生活特点设计,以增进老年人生理、心理健康为原则。
2位置选择充足的阳光为老人身心健康所必需,因此,老人活动区最好选择在背风向阳之处。
3活动区中环境设施宜紧凑、忌空旷。紧凑的布局能给老人以安全充实之感。建筑设施应安排一些既满足功能需求,又造型别致的小品、建筑。如避风阁、躲雨棚、茶室、活动室等。
4保证足够的场地活动比例公共绿地中,应根据其所在地段居民年龄结构确定老人活动区的相应比例,以保证老年人活动的需要。
5老人活动区域应与绿地中其他区域相互联系又有所隔离,同时根据老年人活动特点分成动态和静态活动区域。
6应设有必要的服务设施如设置必要的服务性建筑如厕所、洗手间、电话及服务性设施,如简单的体育设施等。
7应考虑安全防护要求。
3.2老人活动区各种活动空间
前面提到的动态活动、静态活动及较为热闹的活动都属于集体活动,它们需要的空间尺度较大,空间应较宽敞,有足够的面积,场地宜平坦防滑。
小群体空间有的老人出于心理或习惯原因,喜欢同趣味相投的三五个人一起活动,包括动、静、闹,形成一个小群体,这样就应为他们提供一个相应的活动空间。小群体空间不宜过大,一般在10m2左右即可,空间应具有相对独立性,但不宜封闭,有一定的遮荫及坐憩处。
坐息空间以停坐休息为主,如晒太阳、聊天、养神、观赏、读书、听广播等也是老人们从事室外活动的一项主要内容。空间应有一定的范围要素,至少有一面作为背景,可以用植物、地形、建筑、水面等作为界面要素。坐凳也要采用多种形式,以增加空间的趣味性。坐息空间中应创造“人看人,人看物”的视野范围,可使老年人感觉到在参与社会,产生兴趣。
步行空间许多老年人把步行既作为锻炼又作为消遣。再公共绿地中园路作为一种步行空间其利用率相对较高。在进行园路设计时,平曲线、竖曲线应蜿蜒并富于变化,但园路取向及位置应容易辨认,并在道路转折处、出入口处安排有明显特征并有吸引力的特征物。
步行空间避免高差变化过急,一般不要设置台阶,路面注意防滑,在适当部位,宜提供坐息之地,供散步后休息及观景、聊天。
私密空间有些老人由于自己的性格或爱好,喜欢独坐,不愿被别人打扰,或几个人亲密相处不愿受他人干扰,希望有自己的私密空间独享其乐。所以在公共绿地中设置一些个人的、私密的空间是必要的。私密空间宜位于风景较佳的静处,具有一定的相对封闭感,避免被主要人流穿过或很容易被别人看到。如果结合一些人文景观设置,如进行垂钓、读书、写生、打拳等活动或静赏一些艺术品也很有情趣。
3.3老人活动区植物配置
1营建保健型生态园林,发挥植物的药用保健作用,使老年人在室外长时间逗留健身的同时,吸收各种植物所散发出的、不同的、有益人体健康的气体,如松柏类植物的枝叶散发的气体对结核病等细菌有防治作用。
2考虑四季变化,应是四季有绿,三季有花,即所谓“春意早临花争艳,夏有浓荫好乘凉,秋色多变看叶果,冬季苍翠不萧条”。
3应选择一些姿态优美,色彩鲜明的植物种植在园墙或道路的转角拐弯处,起到点缀、引导、转变空间的作用。
4结语
尊老爱幼是我们中华民族的传统美德,在公共绿地中给老人们“一席之地”,让老人们心情舒畅的安度晚年,发挥余热,是现代社会发展对公共空间提出的新课题,新任务。作为园林工作者在进行公园规划建设时,应当注意到这个问题。
参考文献:
[1]适宜老年人的公共绿地规划设计。中国园林2000.(2)
[2]城市公园的规划与设计。美化家园
随着西安地铁建设步伐的不断加快,为适应专业化施工及业主对工程进度的要求,各施工现场经常会存在施工单位交叉作业的情况。此外,有些施工单位为应付日常的检查,虽然按照施工现场安全保障体系的要求,制定了相关临时安全用电专项施工方案,以及施工机械设备的安全用电等有关管理制度和责任制,但其方案和管理制度的针对性较差,且对各分包单位的日常管理较为松懈,存在以包代管、施工人员缺乏现场安全教育、电气基本知识严重缺乏等诸多情况,致使施工现场存在较多用电安全隐患。在此,针对一些具体情况进行分析。
1.地铁施工用电风险源分析
由于电力在使用过程中,不容易被人们意识到或及时发现,存在一定的危险性因素和不确定因素,而安全用电知识往往没有普及到每一个施工人员和每一个管理人员,特别是普工、临时工、农民工等等。地铁施工现场从大型起吊机具到各式手提电动工具等,处处都要使用电力,如果使用不当,立即就会发生意想不到的事故,例如漏电就可能造成人身触电,短路造成设备损坏或火灾等恶性事故。
现场很多施工管理人员对以上潜在性危险认识不到位,存在侥幸心理、麻痹大意、不按照规章制度执行等原因,是用电事故发生的根源。从施工现场项目部管理人员组成的专业来看,能基本懂得施工现场临时用电知识的人员很少,对施工现场临时用电的管理又不予重视。在日常安全用电检查中,经常由工地电工进行检查,使得作业与检查为同一人,从而缺乏了对工地电工工作质量的检查监督。
2.要加强安全用电组织措施落实与提高安全用电技术管理水平
2.1对于施工单位使用的用电设备在5台以上或总功率在50KW及以上的临时施工用电,在编制施工组织设计时,必须按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求(以下简称《规范》),编写保证安全用电的组织措施和技术措施,以及按照所提供的主要用电设备的名称和技术参数,制作并安装用电设备标识牌。
2.2施工单位应建立、健全用电管理机构并建立用电安全岗位责任制,组织好使用与维护专业班组,在明确管理机构或专业班组的职责之后,要建立、健全供用电设施的使用与维护操作规定,使用与维护人员必须及时学习这些操作规定,并熟悉本单位的供用电系统。
2.3施工单位为保证人员生命安全和设备安全,必须配备必要的安全用具和措施,加强对一般作业人员的安全用电知识培训和做好施工前用电安全交底工作,非授权的一般作业人员禁止乱动电气设备。
2.4对于现场用电负荷的控制和管理,施工单位应配备必要的检测设备,例如钳形电流表,在现场用电设备使用高峰期,及时安排专人巡检,以防止过负荷造成现场电气设备损坏。
3.细化落实施工现场安全用电的技术措施
由于地铁施工现场用电存在诸多不确定性危险因素,必须要采取有效的技术措施进行控制,以将危险程度和发生事故的可能性降到最低,并杜绝重大事故的发生。对于明显的危险点可以通过加强安全技术管理及时发现,及时纠正和处理,但对潜在性的危险点则要通过有关科学技术措施加以防范,具体要求如下:
3.1施工现场的变电设施和配电设施
一般施工现场均设置专用的配电变压器或小型变电所及相应的配电设施,这些变配电设施的安装必须符合《规范》的要求。
3.2施工现场的架空配电线路及电缆线路
施工现场的供电线路由架空配电线路和电缆线路组成,安装应符合《规范》要求。但由于某些施工单位投入不足和管理不力,临时性用电,乱拉乱接现象屡见不鲜,电缆线路没有任何保护措施,随地敷设,任其车辆碾压,有些施工单位为图方便还用铁丝绑扎电缆,甚至将电缆接头浸泡在水中等等,这些现象都是造成事故的潜在隐患。
3.3供用电设备的接地保护
用电设备外壳的可靠接地,是防止漏电伤人的有效技术措施。一般施工现场设有专供施工用的低压侧为380/220V中性点非直接接地的供电系统(简写为TN-S系统),为此供电方式采用三相五线制,也就是将保护“接地”和工作“接零”彻底分开,以确保电气设备的金属外壳安全可靠接地。另一种目前普遍采用的低压侧为380/220V中性点直接接地的供电系统(简写为TT系统),此供电方式采用三相四线制。为确保用电设备的金属外壳可靠接地,金属外壳绝对不允许接在工作零线(N线)上以防止工作零线断线,中性点位移造成电气设备外壳带电,危及人身安全,而需要将电气设备的金属外壳就地打临时接地桩或直接接到系统的接地网上,接地桩及系统接地网的接地电阻值每年应在春季和秋季检测两次,要求接地电阻值需小于10Ω,保证可靠接地。
3.4防雷保护
施工现场高度在20m及以上独立井字架、脚手架等现场构筑物,如塔式和门式起重机等大型机具,均应装设防雷保护装置。防雷保护装置应有独立的集中接地装置,接地电阻不应大于10Ω,距离建筑物和系统接地网距离不应小于3m。
3.5常用电气设备
施工现场的常用电气设备一般比较简陋,而且在各个工地上重复使用,整体完好率较低,每次转场完毕后,应安排专人对供、用电设备电气性能再次检查试验,并对检测合格的设备粘贴检测合格标签,严禁带故障运行。
3.5.1配电箱和开关箱要有较好的密封性、基本防尘、不漏水、操作方便、外壳接地可靠、进出电缆排列整齐无破损。
3.5.2熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求,熔断器的熔断电流必须与被保护线路和设备的最大负荷电流匹配使用。
3.5.3移动式电动工具和手持式电动工具使用极为普遍,如使用不当,极有可能造成人员因电击而伤亡。为此必须加强安全使用管理工作,要定期测量绝缘电阻,并在试验周期以内使用。通电前应做好保护接地或保护接零,并应加装匹配的漏电保护器配合使用,以确保作业人员的人身安全。移动式电动工具和手持式电动工具应装设单独的电源开关和保护,并安装在便于操作的地方。因故离开现场或遇突然停电时,应拉开电源开关,其电源线必须采用软电缆,移动时不得手持电源线或转动部分。
3.5.4电焊机是地铁施工单位使用最普遍的用电设备,而且使用环境相对较差,地铁基坑内部施工期间现场湿度较大,经常会造成电焊机内部绝缘强度降低,如果再加上使用及维护不当,电焊机内部绝缘击穿,传导至低压侧,将危及作业人员的人身安全。为此电焊机必须设置在干燥、通风的场所,电焊机的外壳必须可靠接地,不得多台电焊机串联接地。务必做到定期检查电焊机的绝缘电阻值,绝缘电阻值不得小于0.4MΩ,电焊机一次测的电源线必须绝缘良好,其长度不宜大于5m,焊把钳绝缘必须良好,二次侧引出线宜采用橡皮绝缘铜芯软电缆,其长度不宜大于30m。
3.5.5起重机械是施工单位的大型施工机具,使用不当亦可能造成重大事故。为此,起重机械新装或异地安装后,必须通过特种设备检测中心的检验,验收合格后,方可投入使用。
3.6地铁施工现场照明
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
油田工程项目管理是一个涉及方面极其广泛的大型油田开发系统,而油田的施工质量问题一直长期困扰着油田工程项目的开展,对此,只有不断优化油田工程项目质量管理体系,加强对油田工程项目的施工过程中的质量的监督,并不断强化相关油田工程项目人员的意识,才能不断实现油田工程利益的最大化,切实提高油田企业的业务能力,推动我国油气开发产量的进一步提升,开展多元化的油田开发项目,实现油田工程布局的整体优化。
一、油田地面建设工程
石油及天然气是蕴藏在地下深处的一种可贵能源。当通过油气勘探、试油、试采和综合分析核实了油气储量之后,便要编制油气开发方案进行开采。将地下的石油及天然气运用各种开采技术采出后,再通过集输系统输送到转油站、油库,向外销售。通常将油气采输、处理、储存和地面注水、注汽以及辅助设施(水、电、道路、通讯)的设备安装建设工程统称为油气田地面建设工程。
油田地面工程技术发展的总体目标在不同时期有不同的侧重。当前,油田开发技术已进入一个新的发展阶段,油田油气集输处理技术也在向深层次、新高度发展。目前,油气集输主体工艺的总体要求是以“三全、两配套、一化”为目标,“三全”即油、气、水系统全密闭,油、气、水产物全处理,油、气、水质量全合格;“两配套”即配套高效低耗工艺、高效节能设备;“一化”即生产管理自动化,取得了显著的经济效益。
二、工程质量的相关性
(一)倍效性
当某些影响工程质量的因素参合在一起的时候,因为在某一瞬间会放大其中的一个因素的影响能力,产生比原有危害更大的危害,产生了很多副作用。但是,当我们能改善这些问题中的一个之时,并能使其产生正面作用时,尽管改善之前它是危害工程质量的蛀虫之一,但是因为我们对其进行了改善,使它与其他因素发生了质变,降低了这些因素对整个油田地面建设工程质量的影响。所以,多重质量问题叠加到一起的时候,会使工程的质量成倍的降低,这就是倍效性。
(二)关联性
油田地面建设工程非常的复杂,但从纵向层次上就能将工程分成若干个小工程,每一个小工程还可以分成更多小项目。所以,整个工程的管理也可以纵向分成若干个模块进行,这样就可以通过有效控制小项目的质量来实现控制整个项目质量的目标。除了纵向划分,还可以进行横向划分,此时,影响工程质量的各个因素之间存在比较复杂的关联性。这种关联性主要表现在:
(1)当工程项目在施工的过程中出现某一质量问题的时候,在对其进行改善的过程中,还应该对工程的质量问题进行分析,并将与之关联的质量问题一并处理掉,防止其相互作用影响整个工程的质量;(2)由于质量问题存在关联性,所以在处理某一问题时,应该更加的小心,防止新问题的出现。
(三)动态性
油田地面建设工程质量问题会伴随时间的变化发生各式各样的变化。比如,整个项目工程的结构上产生了一个小裂缝,在项目的施工过程中出现不均匀沉降,防水层在施工过程中出现起鼓等问题,这些细小的问题都会随着时间的变化,进而演变成能够影响整个工程质量的重大问题。所以,在对油田地面建设工程进行施工的过程中,加强其质量分析,掌握问题的发展形式,了解其可变性,并及时采取相应的措施进行处理,防止问题放大化。与此同时,目前油田地面建设工程的施工技术与施工工艺都比较复杂,再加上新材料、新设备、新技术在工程中得到应用,并且这些技术的应用也会给工程质量带来一些不确定的影响因素。
三、油田地面建设工程施工的质量控制
(一)注重对油田工程人员的技能培训,打造高素质的油田开发人才队伍
油田工程项目的各项工作都是由人来完成的,那么,油田工程施工人才专业素养的高低将会影响工程质量的好坏,所以,施工企业要加强油田工程施工队伍的人员的管理。但是,在我国油田工程建设人才队伍方面出现诸多的问题,油田相关的设计人员责任心意识不强,在油田开发前期没有合理有效的规划工程项目的整体蓝图,在油田施工环节没有引起相关技术人员的注意,对施工环境缺乏必要的了解和深入考察,另外,油田工程技术人员对施工单位缺乏良好的沟通,对于油田开发的新技术没有很好掌握,从而造成了油田工程开发进度滞后,严重时还会对施工质量造成影响。为此,施工企业要注重人才队伍的建设工作,并加强对于油田工程人员的培训,定期组织好技术人员进行专业技能培训,或者是到外面进行实地考察,加深技术人员对油田开发技术的运用能力,每年对油田工程技术人员进行专业的技能考核,只有通过考核并拿到专业资格上岗证,才能继续进行油田工程的开发。
(二)加强质量控制方法的运用
1.严格控制施工设备的质量。对于大型设备的使用,施工企业必须通过专门机构的质量检测才能使用,对于钢材、电缆等使用频率较高、容易出现安全问题的设备,必须重点检查其合格证书、规格、型号等重要资料后才能进入工地。进入工地后,施工操作人员要对设备的性能作深度检测和实验,对不符合工程建设要求的设备予以退货处理。
2.认真审核施工图。施工图的质量直接影响着后续工程的开展。施工图易受设计人员自身的设计水平、投入资金、设备的精良程度、油区的地形地貌、当地气候等因素的影响。因此,为了提高工程质量、降低工程成本,施工企业应加强与设计人员必须的沟通和交流。设计人员在完成施工图后,必须在第一时间把施工图拿给施工单位、油田企业以及第三方检验机构审查。在通过第三方检测机构审核,并得到油田企业许可的情况下才能对施工图纸进行定稿,并在以后的施工过程中,严格遵照施工图纸。
3.加强施工单位的自控力度。在进行工程招标的时候,要对各个竞标单位进行充分审查,鼓励公平竞争,选择和资金充足、具备承担工程建设能力以及信誉良好的施工单位合作。并与其签订正规而详细的施工合同,对施工所使用的建筑材料、建筑设备、施工队伍、违规处罚等作出明确的规定。敦促其在后期的工程建设中自觉主动地控制建设工程的质量。
(三)加强对工程施工现场的全过程监督管理
为了提高管道地面施工质量。首先需要将使用设备的质量关把好,确保使用设备属于合格产品,在使用中应该通过派遣维修保障人员对其进行维护,并按照标准进行采购使用。其次,油田地面工程属于大规模投资工程,建设时间长、使用设备、材料繁多,所以在施工时需要对各项施工变更进行签证,按照合理的手续进行操作,确保施工的监管力度得到保障。最后,应该制定合理隐蔽工程施工计划,对隐蔽工程进行合理的监管、施工记录,确保隐蔽工程的质量要求符合施工技术指标。
结束语
近年来我国不断加大对油田地面工程的建设力度,各油田也在不断地开展完善油田地面建设的管理体系,由于油田地面建设工程自身具备工程建设面积大,投入资金较多,工序较为复杂,工期较长等特点。所以油气田地面建设工程的质量监管工作需要油田施工单位不断加强管理力度。一方面,施工企业要加强施工队伍的专业水平建设,提高建设工程的质量。另一方面,施工单位要加强与监理单位之间的工作责任,使得监理单位能够严格监督工程的每个施工环节,确保建设工程能包质包量的完成。只有这样,才能使得工程的建设万无一失!
参考文献:
中图分类号:TM72 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)28-0107-03
1 概述
根据国网杭州供电公司电网总体发展规划,“十二五”期间富阳市电网建设将累计新建9座、扩建4座110千伏变电站,合计新增主变容量110万千伏安。
为了全面做好这些110千伏输变电工程项目的建设过程标准化管理工作,国网富阳市供电公司(简称县级供电公司,下同)近年来一直在积极配合国网杭州供电公司(简称地市供电公司,下同)推行工程属地化委托建设管理。县级供电公司在地市供电公司的指导下,依据现行的输变电工程建设管理标准要求,认真执行工程项目建设计划,确保项目能按期竣工投产,对富阳县域及整个杭州地区的经济发展提供强有力的支撑。
本文以现行的输变电工程项目建设管理流程为主线,对110千伏输变电工程属地化委托建设管理过程中县级供电公司所配合开展的相关工作进行全面梳理,总结经验,提出看法。
2 总体管理思路
对属地内的电网规划项目,县级供电公司认真配合上级单位开展项目前期工作,负责与属地发展、土地、规划、建设等行政主管单位的直接联系,完成可研支撑材料收集、站址路径方案报批、土地预审、环境评估等项目前期工作,然后由上级单位按照规范流程开展可研评审、核准申请等项目前期收口工作。
对属地内的220千伏及以上电压等级的输变电工程建设项目,县级供电公司的主要职责是配合开展政策处理工作,建设全过程管理仍然是由上级单位负责。
目前110千伏输变电项目投资主体一般为省公司,工程建设管理单位是地市供电公司。对属地内的110千伏输变电工程,地市供电公司通过“建设管理委托协议”,委托县级供电公司做好建设全过程管理。地市供电公司负责项目的全面管理工作,明确工程进度、安全、质量、造价等工作要求,重点做好造价内容的监督和控制,实现整个工程的规范管理。县级供电公司的主要工作就是按照上级单位明确的工程进度计划,负责工程前期、建设、总结评价等阶段的具体管理工作,做好工程标准化建设各项管理重点及要求的具体落实工作,确保工程按期投产。
这里需要说明的是,目前杭州地区各个县级供电公司属地内的110千伏输电线路、110千伏变电站内所有设备的运行管理、检修维护权限已下发至各个县级供电公司。
3 工程前期阶段
对属地内的110千伏输变电工程,县级供电公司依据上级单位下发的工程建设开工、投产任务计划,落实工程具体实施进度安排和策划管理,并按时间节点开展各项具体工作。依据工程前期阶段管理流程,对属地化委托建设管理中属地县级供电公司的相关工作汇总如下:
3.1 业主项目部组建
地市供电公司针对县级供电公司属地内的110千伏输变电工程年度计划项目,组建地市供电公司层面的业主项目部,负责整个项目的组织协调及与省公司之间的联络协调。县级供电公司组建属地化委托建设代管业主项目部(简称代管业主项目部,下同),确定项目经理、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等项目岗位人员,并向地市供电公司基建部报批。
3.2 项目策划管理
3.2.1 代管业主项目部根据省公司下达的电网建设进度计划,结合工程实际编制“项目进度实施计划”,落实合理工期要求,制定工程各阶段具体工作计划,并上报地市供电公司基建部审核。
3.2.2 代管业主项目部根据基建工程标准化管理要求,依据项目可研报告以及项目建设目标,编制项目“建设管理纲要”、“安全文明施工总体策划”、“建设标准强制性条文实施计划”、“项目创优规划”、“质量通病防治任务书”等项目管理策划文件。
3.2.3 设计、监理、施工单位确定后,属地县级供电公司负责审查各参建单位的项目管理组织、专业管理策划、重要施工技术方案、强条执行计划等工程管理资料。
3.3 设计、监理招标
该项工作可在项目可研评审后开展,一般在项目前期阶段由地市供电公司上报省公司组织完成。中标结果下发后,由地市供电公司基建部组织签订设计、监理合同。
3.4 初步设计及评审
地市供电公司基建部督促设计单位按计划完成初步设计编制。县级供电公司配合地市供电公司提供初设编制所需资料,并组织本企业调控、运检、通信等专业部门配合参加初步设计及概算评审工作。
3.5 物资招标
代管业主项目部负责完成建设管理层面的工作,上报物资招标申请,并组织本企业相关专业部门对采购技术规范书进行预审。地市供电公司物资部负责编制、汇总招标文件并统一上报,在物资中标结果下达后,负责签订物资供货合同,并督促物资供应商按计划供货。代管业主项目部根据施工单位意见、结合工程实际进度情况提供物资到货计划。县级供电企业物资部作为本企业和地市供电公司物资部之间的联络部门,协助做好工程物资管理工作。
3.6 施工招标
在取得初步设计评审意见后,代管业主项目部在地市供电公司基建部的协调下上报施工招标需求,参与招标文件、工程量清单和控制价的编审。变电站建筑工程的施工招标,一般由县级供电公司报地方公共招标平台开展,相关招标管理工作由县级供电公司负责。中标结果下发后,由地市供电公司基建部组织签订施工合同。代管业主项目部依据统一的合同范本,结合工程建设、安全、质量、技术、造价目标,组织编制完善其中的专用条款。
3.7 施工图设计
设计联络会由地市供电公司基建部组织召开。接下来的设计交底及施工图会检一般由代管业主项目部负责。设计变更(签证)由参建单位提出,代管业主项目部现场确认后,由地市供电公司层面的业主项目部按标准流程履行审批手续。
3.8 施工许可办理
属地县级供电公司负责办理建设用地规划许可证、土地征用、质量安全监督手续、消防部门手续、建设规划许可证、施工许可证等前期手续,做好施工现场四通一平。
4 工程建设阶段
工程建设阶段主要管理工作就是督促设计、监理、施工等参建单位根据合同约定完成工程建设各项工作,按照标准化开工、现场施工、验收及启动投运、工程移交等流程做好建设过程管理,实现关键环节有效管控,现场管理标准化,工程顺利竣工投产。工程建设阶段属地县级供电公司相关的主要工作如下所述。
4.1 协调管理
标准化开工、进度控制、物资供应、停电计划报送等方面的内容。
4.1.1 县级供电公司负责落实标准化开工条件,履行开工报审手续。
4.1.2 第一次工地例会由地市供电公司基建部负责组织召开。
4.1.3 县级供电公司及代管业主项目部定期组织召开工程进度协调会、月度例会及专题协调会议,宣贯、传达上级单位最新管理要求,协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题,掌控安全、质量、造价等管理标准现场落实和工程进度计划执行情况。
4.1.4 属地县级供电公司负责做好项目建设外部协调和政策处理工作。
4.1.5 代管业主项目部动态跟踪设备、材料供货情况,发现问题及时上报地市供电公司基建部和物资部。
4.1.6 代管业主项目部做好工程相关的停电方案初审,通过地市供电公司基建部上报计划管理部门,通过评审后,属地县级供电公司组织各参建单位执行。
4.1.7 代管业主项目部做好工程信息与档案资料的收集、整理,在基建管理信息系统中做好相关数据录入和维护工作。
4.2 安全管理
按照基建安全标准化管理要求,属地县级供电公司及代管业主项目部对施工现场的安全文明管理全面负责。代管业主项目部负责贯彻上级安全文明施工标准要求,督促各参建单位做好施工现场安全文明措施的落实。
项目安委会主任由地市供电公司分管领导担任,常务副主任由地市供电公司层面的业主项目部经理及代管业主项目部经理担任。第一次项目安委会会议由地市供电公司组织召开。
4.3 质量管理
属地县级供电公司及代管业主项目部代表地市供电公司执行国家、行业、企业的质量、工艺管理标准,全面负责工程的质量管理。
对变电站建筑工程,属地县级供电公司组织参建单位,除了需配合由地市供电公司质量监督机构组织开展的质量监督工作,还要认真配合地方质量监督机构组织开展的质量监督检查工作。
4.4 造价管理
按照施工进度要求,代管业主项目部根据各参建单位合同履约情况初步审核设计、监理合同款、工程预付款、进度款等费用支付申请,定期向地市供电公司上报项目用款计划和支付初审意见,由地市供电公司基建部发起报销流程,合同款支付由地市供电公司财务部负责。物资合同款支付申请由地市供电公司物资部负责审批和发起报销流程。
对项目法人管理、生产准备费等相关费用,由地市供电公司基建部根据“建设管理委托协议”按批复概算的一定比例向财务部申请专用资金,划拨给县级供电公司,供其结合工程实际情况使用。属地县级供电公司基建部及运检部在本企业财务部的监督下,报销项目法人管理(含政策处理)、生产准备等相关工作实际使用的资金。
4.5 竣工验收及启动投产
4.5.1 地市供电公司分管领导担任项目启动验收委员会主任委员,副主任委员由地市供电公司基建部主任和属地县级供电公司分管领导担任,项目启动验收委员会由地市供电公司发文成立。
4.5.2 按照项目实施进度计划,代管业主项目部组织运检、调控、物流等管理部门及工程施工、监理项目部召开工程启动协调预备会议,对工程实施过程中的各项工作进行梳理,初步排定后续工作计划,对工程验收和项目启动投产时间提出建议,形成工程启动预备会汇报材料上报地市供电公司。工程启动协调会议由地市供电公司基建部组织召开,会议中明确工程验收阶段及启动投产期间的具体工作安排。然后由县级供电公司组织召开工程启动落实会议,传达地市供电公司工程启动协调会议精神,对启动投产阶段的具体工作,包括配网配合、优质服务等工作要求进一步明确。
4.5.3 代管业主项目部督促施工单位完成三级自检和监理单位完成初检。属地县级供电公司组织竣工预验收。地市供电公司组织竣工验收。
4.5.4 启委会负责组织工程启动。工程启动具体操作人员主要来自属地县级供电公司运检中心。业主项目部、代管业主项目部配合做好协调工作。
4.5.5 试运行完成后,代管业主项目部协助地市供电公司基建部办理项目启动投产签证和工程移交手续,属地县级供电公司运检部代表地市供电公司运检部履行接收手续。
5 总结评价阶段
总结评价阶段主要包括项目管理综合评价、档案移交、工程结算、竣工决算、达标投产、优质工程评选等工作内容。属地化委托建设管理中,属地县级供电公司在工程总结评价阶段开展的相关工作如下:
5.1 项目管理综合评价
地市供电公司基建部对代管业主项目部进行综合评价,评价结果作为属地县级供电公司年度基建管理工作及企业综合绩效评价依据。代管业主项目部负责对设计单位、监理、施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价,评价结果按照工程合同相关条款,作为参建单位资信评价、工程结算的依据。
5.2 档案移交
按照“谁主导、谁负责,属地管理”的原则,依据设备管理权限划分原则,代管业主项目部负责做好工程实施阶段形成的管理资料收集,并督促各参建单位按照规范要求做好竣工资料的整理,移交属地县级供电公司。项目前期、招标采购、竣工结算、财务决算等方面的资料由地市供电公司主管部门负责归档,存地市供电公司。对变电站建筑工程,属地县级供电公司还应按照城市建设档案管理规定,向地方建设档案馆报送完整的项目竣工资料。
5.3 工程结算
工程竣工验收后,建筑、安装等施工承包人按要求编制相应的施工结算文件,提交代管业主项目部。代管业主项目部负责组织开展结算审价工作,施工结算审价报告提交地市供电公司基建部。地市供电公司基建部汇总建筑、安装、项目法人管理费、生产准备费和其他费用有关结算资料,编制竣工结算报告并报省公司基建部审核,定稿后的结算报告移交地市供电公司财务部。对其中的项目法人管理费、生产准备费及相关费用,在工程投产后,由县级供电公司财务部向地市供电公司财务部提交费用清单及相关票据,由地市供电公司基建部审核后完成清算工作。
5.4 竣工决算
地市供电公司财务部负责工程全部结算资料收集和财务竣工决算的编制,在规定时间里向省公司上报经审计的正式财务竣工决算报告。根据批复后的财务竣工决算报告,县级供电公司在地市供电公司基建部的指导下办理最终结算和付款手续。
5.5 达标投产、优质工程评选
结合工程实际进度情况,属地县级供电公司按照上级单位的要求组织做好工程达标投产考核和优质工程评选具体工作。组织参建单位开展达标投产自检、复检工作,做好优质工程评选迎检准备。
5.6 土地证、房产证办理
由属地县级供电公司代为开展。