干部人才培养机制范文

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篇1

作为学生组织的领导者，学生干部是联系学校与学生的桥梁，是学生实现自我教育、自我管理、自我服务的主要力量。加强学生干部队伍建设对促进高校改革、发展和稳定具有重要的意义。为适应社会发展对职业教育的新要求，多数高职院校逐步实行“2+1”人才培养模式。在此模式下，学生在校时间缩短为两年。随着学生在校时间的缩短，学生干部的培养周期也随之缩短，从而造成了高职院校学生干部培养时间短、流动快，学生组织优良传统难以传承等问题，给高职院校学生干部培养工作带来了新的挑战。

面对新形势下高职院校学生干部培养过程中出现的新问题，徐州工业职业技术学院结合自身实际，建立了以“科学选拔、系统培训、合理使用、过程考核”为特点的学生干部培养机制，该机制的实施在一定程度上解决了在校时间缩短给学生干部培养工作带来的困难。文章从学生干部的选拔、培养、使用、考核等方面探讨该培养机制的实践情况。

一、建立优秀学生人才库，科学选拔学生干部

学生干部的选拔是加强学生干部队伍建设的前提。为解决高职院校学生干部培养时间短、考核不全面的问题，我们通过建立“优秀学生人才库”对目标学生进行预筛选和预培养。在此基础上，遵循“德才兼备”的标准，按照“个人申请、组织考核、公开竞聘”的程序选拔优秀学生充实学生干部队伍。

1.建立优秀学生人才库

在新生入学初期，积极开展新干事招聘活动，鼓励学生加入各类学生组织，为学生组织补充新鲜血液。丰富多彩的学生活动为新干事提供了展示和锻炼的舞台，优秀学生在活动中也逐渐崭露头角。经过初步筛选和考察，可择优吸纳这些学生作为后备学生干部进入“优秀学生人才库”，并在后续工作中对入选学生进行进一步地考察和有针对性地培养。“优秀学生人才库”的建立实现了对学生干部的预筛选、预培养和预考察，解决了传统培养机制下考察时间短、考核不全面的问题。

2.科学选拔学生干部

在“2+1”人才培养模式下，高职院校学生干部换届工作一般安排在六、七月份。经过一个学年的锻炼和培养，学生组织干事，特别是“优秀学生人才库”入选学生，已经熟悉了所在学生组织的主要工作，从而为换届工作做好了人才储备。换届工作遵循“个人申请、组织考核、公开竞聘”的程序，对有志于在学生干部岗位上继续发展的学生，经过个人申请、组织考核两个环节后方可参加公开竞聘。公开竞聘以思想品德、业务能力和通用管理能力为考察重点，通过笔试、面试、无领导小组讨论、民意调查等手段，根据岗位职责和工作要求选拔最优秀的学生担任学生干部。在学生干部换届过程中，要坚持“德才兼备”的用人标准，将思想品德表现作为选拔工作的重要依据，严格把好入口关，杜绝换届过程中出现的拉帮结派、小团体等不良现象，实现换届过程的公开、公平、公正。

二、多角度、多层面系统培训，着力提升学生干部的综合素质

学生干部不仅是学生组织的领导者，也是中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，要从学生干部岗位职责和未来职业发展的角度对其进行系统地培训，着力提升学生干部的思想道德素质、综合业务能力和通用管理能力。

1.思想道德素质培训

学生干部是学生中的骨干分子，其思想和行为具有示范作用，因此，学生干部的思想道德教育尤为重要。传统的思想道德培训以讲座和报告为主，教育效果有限。在理论辅导的基础上，徐州工业职业技术学院通过开展实践活动帮助学生干部树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助学生干部增强爱党、爱国、爱社会主义的信念。以本校“学生干部赴地方挂职锻炼”实践活动为例，在本项活动中与地方团组织合作建立了学生干部挂职锻炼基地，学生干部利用双休日、课余时间到地方街道、社区进行挂职锻炼，通过协助基层开展青少年思想政治教育、“一助一”扶贫助困、社区文化建设等工作，学生干部可以感受基层工作现状，丰富人生阅历，提高自身的政治热情和社会责任感。

2.综合业务能力培训

为强化学生干部的业务能力，可以邀请熟悉学生管理工作的教师、往届学生干部对新上岗学生干部进行综合业务能力培训。培训要注重实效，要根据学生干部的需求选择主题，切实解决学生干部工作过程中遇到的难点和共性问题，切不要泛泛而谈走过场。在对学生干部进行业务培训的同时，要发挥往届学生干部“传、帮、带”的积极作用。可以聘请老学干作为新学干的培养人，由老学干向新学干介绍工作心得，指导新学干开展活动，从而使其尽快适应工作。针对换届后老学干面临离校顶岗实习、在校指导时间有限的问题，可建立学生干部QQ群，在老学干离校实习期间，新老学生干部可以在群中继续研究工作方法、交流工作经验，从而解决学制缩短情况下新老学生干部交接不及时，优秀做法难以传承的问题。

3.通用管理能力培训

通用管理能力是指与具体的职业和专业无直接关系、可迁移的、对于一个人在现代社会中的生存和发展起着关键作用的能力，包含交流表达、革新创新、自我提高、与人合作、解决问题、信息处理等。这些能力不仅是学生干部开展工作所应具备的基本素质，而且是个人适应未来岗位需要的职业可持续发展能力。为培养学生干部的通用管理能力，徐州工业职业技术学院为学生干部开设了通用管理能力专项培训，通过灵活运用案例教学、角色扮演、任务驱动、头脑风暴等教学方法，重点培养学生干部自我规划、与人沟通、积极学习、组织协调、时间管理等方面的能力。通用管理能力专项培训强化了学生干部对通用管理能力的理解和认知，对学生干部的业务开展和未来的职业发展提供了有力保障。

三、使用与关怀并举，创造健康、和谐的工作和成长环境

在系统培训的基础上，我们注重“在使用中培养”的原则，让学生干部在日常工作中进一步提升自己。校园文化活动是学生干部工作的主阵地，也是素质育人的有效途径。实践证明，通过组织和参加校园文化活动，学生干部不仅可以增长见识、锻炼才干，而且在潜移默化中培养了高尚的思想品德，提升了自身的通用管理能力。在对学生干部进行培养和使用的同时，学生管理工作者要注意学生干部的情感需求，不要一味给学生干部下任务、提要求，而要多一些指导和赞扬，让学生干部感受到自身的价值。可建立定期谈话制度，认真倾听学生干部的心声，及时掌握并解决学生干部遇到的困难。此外，学生干部比普通同学有着更大的学习、工作、人际关系等方面的压力，不可避免会产生迷茫、失望的情绪，这种情况下可以主动邀请心理健康咨询师对其进行心理疏导，从而让学生干部在健康、和谐的环境中工作和成长。

四、考核过程化，激发学生干部的工作潜能

当前的学生干部考核体系侧重于学生干部的职位和工作业绩，忽略了对工作过程的考核。为实现对学生干部工作过程的考核，我们建立了学生干部工作档案，将学生干部在日常工作中的工作态度、工作作风、工作任务完成情况进行量化，此项结果作为重要权重与工作业绩、个人述职、满意度调查等共同构成学生干部年终考核结果。在考核的基础上，要跟进相应的激励措施，对表现优秀的学生干部，要在评优评先、进修培训、推荐入党、推荐就业等方面予以倾斜，从而激发学生干部的工作潜能。对考核不合格者，要帮助其分析原因，提出改进意见。

总之，学生干部是学校改革、发展和稳定的重要力量。面对人才培养模式的新变化，高职院校要创新学生干部的培养体系，研究建立学生干部选拔、培训、使用和考核新机制，从而更好地发挥学生干部的作用。

参考文献：

[1] 李真.“2+1”校企合作人才培养模式的完善与深化研究

篇2

中国改革开放三十余年，市场经济深化发展，企业竞争日趋激烈。要在激烈的市场竞争中获取核心竞争力，人才特别是管理干部的培养与能力提升作为有效方式成为众多企业的普遍共识。锻造一支“懂经营、会管理、有思想、素质高、活力强、结构好”的稳健干部队伍，是我国企业当前的紧迫任务，更是企业未来发展的希望所在。干部队伍建设，是企业的生存之根本，发展之大计，须通盘考虑，系统谋划，本文浅谈一二。

1 管理干部的培养目标

企业的管理干部队伍要达到“四化”，即是要求企业的管理干部要“忠诚化、专业化、年轻化、复合化”。

干部 “忠诚化”，就是要求企业的干部要富含企业文化，惯于企业思维，忠于管理团队，拥有企业气质，具有企业特色。要在弘扬企业文化中起模范带头作用，要时刻以企业目标为大局，要坚持执行企业战略不动摇。要打造一支“忠于企业、不离不弃、执着追随、信念坚定”的“忠诚化”干部队伍。

干部“专业化”，就是要求企业的干部要精通于本职工作，成为本专业、本行业内的行家里手，成为专家。专业化是领导干部树立权威的重要来源。专业化不仅体现在人才引进的专业化要求，也体现在人才使用的专业化路径；不仅体现在生产技术领域的专业化，也体现在职能管理及销售管理等领域的专业化。要引导企业的干部常年执着于本职工作，精耕细作，以求甚解。

干部“年轻化”，不仅是狭义上讲的年纪轻，更是广义上讲的精力充沛，年富力强。“年轻化”要求企业的干部要朝气蓬勃，激情无限。要特别能战斗，而不是胆小退却；要特别能坚持，而不是摇摆不定；要特别能上进，而不是自甘堕落。干部“年轻化”不等于干部“低龄化”，而是要以“思维敏捷、体力强盛、精神充足、工作激情高、创新意识强”为标准。

干部“复合化”，就是要求干部在“专业化”的基础上，能够具有多方面的相关知识和技能，即“一专多能”。 “复合化”主要体现在干部的知识复合、能力复合及思维复合等多个方面。“复合化”要求企业的干部既要懂专业与行业知识，又要懂管理会经营；既要“一枝独秀”，又要“天下通吃”。干部的“复合化”标准，适应于我国企业未来的发展趋势，是干部培养的较高层次。

2 管理干部的基本素质

我国的企业管理干部要有“五气”：即干部要有“正气、大气、锐气、才气和朝气”。

干部要有“正气”。“正气”是干部队伍建设的根基，是出发点。干部有“正气”，就是要求企业的干部公正无私，为人正派；淡泊名利，志存高远；意志坚定，忠于职守。一支有“正气”的干部队伍工作时才会干“正事”，树立权威，才会有强大的凝聚力、向心力和战斗力，才会攻坚克难，战无不胜。

干部要“大气”。“大气”是指干部的思想境界要高，要心胸坦荡，胸襟广阔，善于谋大局，明大义，办大事；要心中有思想，眼中有宏图，运筹帷幄之中，决胜千里之外；要抓大放小，理清主次，卓识远见，志气恢弘。

干部要有“锐气”。“锐气”的核心在于创新，要敢于创新，敢于张扬，敢为人先，敢争第一；要知难而进，百折不挠，勇于探索，积极进取；要有些霸气，要有些狼道，要大步向前，锐不可当。

干部要有“才气”。“才气”是指干部要有才华与气质，不仅要有专业知识与能力，还要有思想，饱读诗书，遍阅典籍，勤于学习。领导干部的“才气”是形成个人魅力和权威的重要源泉，亦是干部培养的主要目标之一。

干部要有“朝气”。“朝气”是要求干部朝气蓬勃，意气风发；要积极上进，勤勉好学；要敢打敢拼，勇气十足；要无畏无惧，一往无前。

3 管理干部的基本能力

我国的企业管理干部要“四会”：即干部要“会想、会讲、会写、会干”。

“会想”要求干部善于思考，谋划出路，要有工作思路，管理思路和领导思路。要始终把心思放在工作上，不断钻研，勤于用脑。“思路”是做好一切工作的起点与根本，出路源于思路。

“会讲”要求干部善于表达，长于演讲，能够将所思所想讲出来，传达出去，善于通过演讲形成感召力和号召力。要掌握讲话与沟通技巧，勤练“嘴”上功夫，苦练讲话本领。

“会写”要求干部笔上功夫强。文字的东西是思维的外延与继续，是思想的结晶。干部“会写”才能将思想以多种形式传达出去，布道解惑，弘扬文化，对广大员工产生深远的长久的影响，进而形成企业深厚的文化底蕴和知识积淀。

“会干”要求干部善于解决实际问题，勤于动手，在实际工作过程中检验真理，探寻规律，增长才干，树立威信。“会干”是求真务实的集中表现，是干部培养的目标和客观要求。

4 管理干部队伍建设措施

4.1 “造鹰计划” “鹰”即为企业的干部精英，要造就展翅高飞的雄鹰，需要一系列的规划，主要包括“管理培训生项目、‘雏鹰计划’、‘飞鹰计划’、‘雄鹰计划’”。以上计划可交叉结合，旨在为干部培养提供渠道与平台，分层次、分阶段的对潜在人才进行培养教育，跟踪辅导，使之有序成长，稳健成才。

管理培训生项目，专为培养未来领导干部而采取的选才之道。管理培训生项目首要在于选才，要有计划高标准的通过科学严谨的评价工具引进那些既有专业背景，又有管理潜力的优秀毕业生，充实到企业各单位，通过岗位轮换、导师制培养等多种培训培养手段，使其沿着“雏鹰-飞鹰-雄鹰”的培养渠道有序成长。

“雏鹰计划”，专为新人定制的培养计划，旨在通过对优秀毕业生及初入职场的员工采取内部导师制、岗位轮换、内外部培训、实际工作锻炼等方式，引导其融入胜利文化，逐步成长为专业突出的业务骨干，进而成为中基层干部的后备力量。

“飞鹰计划”，专为中层干部后备人才定制的培养计划，旨在对进入到中层干部后备人才库中的“未来之星”，通过中层导师制、挂职锻炼、岗位轮换、独立项目运作、外派学习、内部培训等方式进行精心培育，使其成长为企业的中层干部，进而逐步进入企业高层干部后备人才库。

“雄鹰计划”，专为高层干部后备人才定制的培养计划，旨在对进入到高层干部后备人才库中的“胜利飞鹰”，通过高层导师制、挂职锻炼、多种经历、重点项目锻炼、外派学习等方式，使其成长为企业的高层干部。

4.2 导师制 导师制，是一种成熟的人才培养模式，能够有效缩短新晋员工的工作磨合期，迅速提升其工作有效性。新晋员工，不仅是指新进入企业的员工，也包括新提拔任命的各级干部及横向调动的换岗人员。导师，不仅从工作业务上给予跟踪指导，亦在思想上、生活上给予辅导，旨在帮助新晋员工迅速融入团队文化，适应工作环境，掌握工作流程，逐步成长为高阶干部。

推行导师制，须制定导师制管理制度，包括导师职责、被辅导者权利与义务、导师的选拔与使用、培养方案实施细则及相关激励约束机制等。导师制的推行主要采用以点带面，先试点后推广的方式，强调循序渐进，积累经验，逐步展开。导师制是新晋员工提高工作效率，学习业务与管理方法，融入文化，沟通思想，维系感情，提升才干的有力武器。

4.3 人才梯队建设 人才梯队建设的核心在于分层构建企业人才资源库，为干部队伍建设提供充足的后备人才资源，提高人才培养的针对性和有效性，增强干部选拔使用的有序性和科学性，为企业可持续发展提供强有力的领导干部资源。

人才梯队建设的指导思想是统一规划，分级管理，动态调整，未雨绸缪，注重发展。人才梯队建设管理体系包括人才资源库、人才入库机制、人才培养机制、人才选拔机制及配套政策机制等五大部分。

人才资源库，一般设置高级人才库（A库）、中级人才库（B库）和初级人才库（C库），分别对应于人才梯队中的第一梯队、第二梯队和第三梯队。人才库的设置是人才梯队建设的前提。

人才入库机制，是指设置相关素质模型、任职资格、标准和程序，形成挑选机制，挑选人才进入人才库的机制。人才入库机制是人才梯队建设的基础环节。

人才培养机制，是指综合了导师制、岗位轮换、挂职锻炼、外派学习、内部培训等一系列培训方式的机制。人才培养机制是人才梯队建设的关键环节，是决定人才梯队建设成功与否的决定性指标。

人才选拔机制，是指经过培养环节后的人才选拔任用机制。是人才梯队建设的收获环节。

配套政策机制，是指适应于人才梯队建设的激励约束机制，是人才梯队建设的后勤保障环节。

5 结语

伴随经济的繁荣发展，我国的企业正孕育力量，向“世界顶级企业”的目标阔步迈进，正如沈从文所描绘的春天，“像健壮的青年，有铁一般的胳膊和腰脚，领着我们上前去”。我国企业的健壮与成长，依赖于一支特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能创新的干部队伍，依赖于一支“忠诚化、专业化、年轻化、复合化”的干部队伍，依赖于一支有“正气、大气、锐气、才气和朝气”的干部队伍。搞好企业管理工作，需要我们分清紧要与次要，抓住根本，造就一支优秀的干部队伍，正是我国企业界当前的紧要任务，是我国企业健康成长所赋予的历史使命。

参考文献：

篇3

一、深刻认识税务人才建设现状，增强培养人才的紧迫感和自觉性

近年来，各级党组在抓人才队伍建设上认识不断深化，做了大量卓有成效的工作，人才队伍的整体素质不断提高。但着眼长远发展，目前人才队伍的整体素质、编制结构与跨越式发展需要还存有较大的差距。一是税务人才培养的激励机制不健全。各级税务机关内部没有真正建立起促进优秀人才脱颖而出的激励机制，对特殊人才的特殊贡献，没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予贡献相适应的奖金或待遇，影响调动人才开发自我潜能的积极性。二是任职经历单一、复合型人才少。在实际工作中，在专业上具有一般性税务知识的人员比较多，且任职经历单一，在人才层次上领导管理人才、专业性业务人才及复合型人才明显缺乏。三是关键岗位技术骨干少、素质弱。受编制限制，业务骨干队伍新人补充较慢，队伍梯次结构不合理，中青年骨干人才缺乏，总体上看，“经验型”人才多，技术含量不高，技术研究，创新能力不够强。

二、努力适应任务要求，树立科学的人才观

一是要树立“战斗力”标准观念。用“战斗力”标准统揽和筹划干部人事工作，力戒简单论资排辈、迁就照顾，用实际工作成效检验干部人事工作的质量和效果，牢固树立出人才就是出政绩的观念。

二是要树立不拘一格选人才的观念。选用干部要用其所长、避其所短，看准了的干部要大胆使用，宁可用那些平时有些棱角、关键时刻能担当重任、危机时刻能力挽狂澜的干部，也不用平时四平八稳、处事圆滑、关键时刻心忙意乱、平庸误事的干部。

三是要树立培养人才人人有责的观念。党组书记应该强化“校长”意识，切实负起责任，真正使人才培养工作责任到位、保障到位、措施到位，确保落到实处。人才培养工作是一项实打实的工作，应该以科学的态度和求实的作风贯彻始终。人才队伍建设涉及选、训、用、管，是各部门的共同职责。人事部门作为人才培养的主管部门，肩负重要责任，但从税务紧缺人才及重点岗位人才的分类培训看，大量具体工作要靠业务部门来抓，要明确任务、各负其责、加强协调、落到实处。在人才建设上，坚持一级抓一级，一级对一级负责，一级履行好一级的职责，真正形成齐抓共管的合力。

三、突出重点岗位人才培养，努力提高实际税收工作能力

税务的跨越式发展要有所作为，实现税收工作的跃升，就必须以只争朝夕的精神，用超前的眼光，采取超常的措施，积极筹划人才队伍建设。

一是在人才建设规划上要有前瞻性。根据我国的社会主义市场经济的发展和体制变化，着力培训懂外语、懂法律、懂国际税收、懂国际商法等诸多方面知识的高级人才，对急需的专门人才，早研究，早拿出方案，对人才的培养、保留、储备，要立足当前周密筹划。加大院校毕业生的接收数量，控制干部不合理流动，保持干部数量和质量同步储备，为新的税务工作的可持续发展提供人才上的保证。

二是人才队伍培养的路径要逐渐程序化、制度化。在设置培训内容的上，要突出业务基础教育，把税务业务知识的基础打牢，使干部发展有后劲；要因人而宜，突出个性化，做到缺什么，学什么。在干部使用上，要注重多岗位任职、岗位互换、频繁交流、全面锻炼，使干部开阔视野，提高思维层次，增加阅历，积累经验，增长才干。

三是在人才队伍建设方法上力求多样性。要多途径地抓好干部在职培训，努力在技术比武中催生人才，在执行重大任务中摔打人才，在业务考核中培训人才。注重善于把年轻有发展潜力的干部安排到重要的岗位上锻炼。充分发挥税务院校师资、设施的优势，采取联合办班，委托培训形式，有计划地选送需要重点培养的骨干人才脱才学习，联手培养人才。

四、着眼未来，立足平时，建立良好的激励机制

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近年来，各级党组在抓人才队伍建设上认识不断深化，做了大量卓有成效的工作，人才队伍的整体素质不断提高。但着眼长远发展，目前人才队伍的整体素质、编制结构与跨越式发展需要还存有较大的差距。一是税务人才培养的激励机制不健全。各级税务机关内部没有真正建立起促进优秀人才脱颖而出的激励机制，对特殊人才的特殊贡献，没有真正从政治上、经济上、荣誉上给予贡献相适应的奖金或待遇，影响调动人才开发自我潜能的积极性。二是任职经历单

一、复合型人才少。在实际工作中，在专业上具有一般性税务知识的人员比较多，且任职经历单一，在人才层次上领导管理人才、专业性业务人才及复合型人才明显缺乏。三是关键岗位技术骨干少、素质弱。受编制限制，业务骨干队伍新人补充较慢，队伍梯次结构不合理，中青年骨干人才缺乏，总体上看，“经验型”人才多，技术含量不高，技术研究，创新能力不够强。

二、努力适应任务要求，树立科学的人才观

一是要树立“战斗力”标准观念。用“战斗力”标准统揽和筹划干部人事工作，力戒简单论资排辈、迁就照顾，用实际工作成效检验干部人事工作的质量和效果，牢固树立出人才就是出政绩的观念。

二是要树立不拘一格选人才的观念。选用干部要用其所长、避其所短，看准了的干部要大胆使用，宁可用那些平时有些棱角、关键时刻能担当重任、危机时刻能力挽狂澜的干部，也不用平时四平八稳、处事圆滑、关键时刻心忙意乱、平庸误事的干部。

三是要树立培养人才人人有责的观念。党组书记应该强化“校长”意识，切实负起责任，真正使人才培养工作责任到位、保障到位、措施到位，确保落到实处。人才培养工作是一项实打实的工作，应该以科学的态度和求实的作风贯彻始终。人才队伍建设涉及选、训、用、管，是各部门的共同职责。人事部门作为人才培养的主管部门，肩负重要责任，但从税务紧缺人才及重点岗位人才的分类培训看，大量具体工作要靠业务部门来抓，要明确任务、各负其责、加强协调、落到实处。在人才建设上，坚持一级抓一级，一级对一级负责，一级履行好一级的职责，真正形成齐抓共管的合力。

三、突出重点岗位人才培养，努力提高实际税收工作能力

税务的跨越式发展要有所作为，实现税收工作的跃升，就必须以只争朝夕的精神，用超前的眼光，采取超常的措施，积极筹划人才队伍建设。

一是在人才建设规划上要有前瞻性。根据我国的社会主义市场经济的发展和体制变化，着力培训懂外语、懂法律、懂国际税收、懂国际商法等诸多方面知识的高级人才，对急需的专门人才，早研究，早拿出方案，对人才的培养、保留、储备，要立足当前周密筹划。加大院校毕业生的接收数量，控制干部不合理流动，保持干部数量和质量同步储备，为新的税务工作的可持续发展提供人才上的保证。

二是人才队伍培养的路径要逐渐程序化、制度化。在设置培训内容的上，要突出业务基础教育，把税务业务知识的基础打牢，使干部发展有后劲；要因人而宜，突出个性化，做到缺什么，学什么。在干部使用上，要注重多岗位任职、岗位互换、频繁交流、全面锻炼，使干部开阔视野，提高思维层次，增加阅历，积累经验，增长才干。

三是在人才队伍建设方法上力求多样性。要多途径地抓好干部在职培训，努力在技术比武中催生人才，在执行重大任务中摔打人才，在业务考核中培训人才。注重善于把年轻有发展潜力的干部安排到重要的岗位上锻炼。充分发挥税务院校师资、设施的优势，采取联合办班，委托培训形式，有计划地选送需要重点培养的骨干人才脱才学习，联手培养人才。

四、着眼未来，立足平时，建立良好的激励机制

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中图分类号：E27 文献标识码：A 收稿日期：2016-04-14

一、当前装备人才队伍建设中存在的几个问题

1.装备人才培养与装备建设不相适应

部队在人才培养方面长期以院校学习、岗位锻炼、集训比武为主要形式，但随着我军历史任务的转变和高技术装备的大量列装，我们的育才机制和手段与装备发展不相适应的问题暴露出来，体现在以下几个方面。

（1）装备人才培训形式呆板。受传统教学理念、教学方法以及考试形式等多方面因素的影响和束缚，装备教育不能完全从旧有的观念中解放出来，不能摆脱纯理论讲授方式的禁锢，教学方法仍在很大程度上因循守旧，考试形式也不能真正起到检验实际能力的作用。

（2）装备人才队伍知识结构单一，更新滞后。当前，在院校和部队培训中，指挥培训和技术培训相互脱节，互不牵连，交叉教学不能相辅相成。使得在装备建设中，严重匮乏指技俱精、能参善谋的指挥人才和知装能管、懂装会管、通装善管的装备技术人才。而且，每年安排进院校培训的名额有限，而且以新装备、新知识、新技术组织的培训班也较少，造成了新装备列装部队后，不能形成与之相适应的管理、维修保障能力。

2.装备人才使用机制与装备建设不相适应

由于装备工作的保障性质和辅助地位，在基层部队，对装备人才队伍建设关注程度还不是很高，建设力度还不是很大。

一方面，装备人才的使用、训练和管理脱节。装备工作是指技合一的工作，装备人才必须具备广博的知识面和合理的知识结构，并且要满足装备发展需求，不断更新和完善相关技术。现在基层部队只注重装备人才的使用，却忽视了装备人才的培养训练和管理。

另一方面，装备人才选取受到制约。在基层部队，装备工作具有保障性质，由此导致广大官兵对装备工作产生了片面认知，认为装备工作是服务于司政工作的，把装备人才建设置于从属位置。有的单位把装备部门当成了干部转业的中转站，这就造成了装备人才选取受限，懂装备的人才不愿到装备部门工作，到装备部门工作的人员不懂装备。

3.装备人才保留机制与装备建设不相适应

由于专业和编制的限制，装备人才的发展道路很窄，只能在本专业内部发展。比如，作战部队的团级单位，只有一个行政正营编制，到了副营职基本就没有了发展空间，因此造成装备人才在工作中动力少、流动大的现象。

二、对装备人才建设的几点思考

1.努力创新装备人才培养机制，大胆探索装备人才培养途径

装备人才培养是一个标准高、周期长的工程，所以我们必须克服以前的单一、重叠式教育，走出一条与装备建设相适应的装备人才培养新路。

（1）立足自我，固本强基。第一，充分发挥院校培养人才的主渠道作用。按照立足实际、放眼前瞻的思想，改善装备院校的教学科研设施，科学合理地安排教学内容，使部队的需要与教学紧密结合，同时紧跟军革和装备发展步伐，预见性地进行教学活动。第二，挖掘部队的自我培养潜力。以军、师等训练基地为依托进行短期的强技补能培训，通过知识传授、经验交流、综合比武等手段促进装备人才向专家性、复合性转变。第三，加强岗位自训。在工作中以实践为基础，进行总结提高，通过“理论―实践―理论”的反复，实现装备人才由知识型向能力型转变。此外，还可以实施网络模拟训练，建立网上课堂，以贴近实战的要求进行装备指挥、装备保障、故障诊断、故障排除等内容的训练，以拓宽人才培训渠道，提升人才建设层次。

（2）军民结合，优势互补。军队院校要实行开放办学，在保证国防安全的前提下可与地方院校、科研单位进行资源共享，了解装备发展动态，及时进行教学更新。邀请科研单位的专家到院校讲学，以增强育才工作的前瞻性和真实感。同时，选拔一些具有专长的优秀人才充实到部队装备人才队伍之中，尽快改变装备人才知识结构，缓解装备建设人才供需方面的矛盾。

2.完善装备人才使用机制，发挥装备人才队伍的最大潜能

装备人才的使用是装备建设的关键，因此在装备人才使用上必须谨慎地做好每个环节的工作，才能保证“人尽其才，才尽其用，时尽其效”。

（1）选准配强、择优祛弱。针对装备工作指技合一的特点，在选取装备人才时要按“德才兼备，任人唯贤”的原则进行综合衡量，做到按岗位需要补缺，按综合素质选拔，按专业对口使用。专业岗位要选技术强、业务精的干部、技术士官担任，指挥岗位要选懂战术、懂指挥、懂保障的干部担任。为了确保在选取装备人才过程中做到“公开、公平、公正”，部队领导要高度重视。严格落实职称能力考评、职称评审、任期考评和奖惩淘汰制度，营造择优用人的环境，促进人员合理流动。

（2）搭建舞台，催化成才。第一， 针对装备人才专业特定性和能力梯次性的特点，对装备人才资源进行合理配置，要增强岗位的针对性，尽快使能力生成效能。同时给重点人才营造特殊事业环境，使优秀人才从繁杂的事务中解脱出来，并在人力、物力以及政策上给予适当的倾斜和扶持。第二，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。通过压担子、出课题的形式，充分调动装备人才创造的积极性。加大物力、财力、智力等保障，激发装备人才的工作热情，充分挖掘装备人才的事业潜能。第三，建立激励机制，营造人才竞争环境。通过定期考核、比武、评定等手段增强装备人才的使命感、紧迫感和事业心。

（3）用、训结合，用、管相辅。为确保装备人才在装备建设工作中做到“持续可用”，必须要做到“两个杜绝”：一是杜绝只用不训、重用轻训的人才消耗性做法；二是杜绝只用不管、重用轻管的人才放任性做法。

对于装备人才来说，他们使用是“理论―实践―理论”这种无限反复的过程。要定期通过各种育才手段对装备人才进行蓄电补能。同时，要加强管理工作，对装备人员担负的工作任务进行及时的检查、验收和跟踪问效，把工作上的“放”和成果上的“收”有机地结合起来，增强装备人员工作责任心和标准意识。

3.创新装备人才保留机制，营造装备人才的强力“磁场”

装备人才的智能、技能与其工作的时间成正比，所以要保持装备建设工作持续、稳步发展，在装备人才保留上也要有一套与之相适应的机制。

对装备人才在政治上爱护，在生活上关心，在工作上支持，营造“拴心留人”的环境。在转业、提职等关系到装备人才切身利益的方面，对关键岗位的专业干部和专业士官可以实行高职低配，并适当提高技术人员的待遇来稳定装备人才队伍结构。同时采用与技术士官签订合同的办法来约束和稳定装备人才队伍，防止出现走、留的随意性和人员结构的不定性。

篇6

国以人兴，军以才治。在知识军事、信息战争扑面而来的新形势下，启动作战部队战斗力的增长，提升部队全面建设质量，迫切需要抓好各类人才队伍的建设。目前，作战部队优秀人才和高素质人才后备力量匮乏，已经成为制约作战部队战斗力快速增长的“瓶颈”因素。在这种情况下，作战部队党委必须树立与科学发展观相适应的培养理念，改革现有人才培养模式，尽快缩短人才培养周期，立足部队实际走出一条“又好又快、多快好省”的人才培养路子，创造一个全方位、开放式的人才培养环境。

一、打破传统保守观念，树立科学开放的人才培养理念，努力实现人才资源最优化

当前，作战部队重视人才、崇尚知识、尊重创造的氛围已经基本形成。但在人才队伍建设上还存有一些较为陈旧落后的思维观念，应及时矫正视角，突破原来的囿限，强化科学利用和合理配置人才资源的思想。第一，要树立博采众长的思想。育才首先要纳才，培育大量的人才就要吸纳大量的人才苗子，这样才能为培养一定规模的人才群体打好基础。作战部队的党委领导应该牢固树立尚贤爱才的思想，从大范围内选才用才，抓住机遇引才育才，不分区域、单位、专业，只要是优秀，都应该广为吸收，哪怕是短期代职的也不能忽视。第二，要树立用人之长的思想。古人讲，“人才不可求备，自当舍其短而用其长。”人才或多或少地都存有一些缺点，有的还可能峰高谷低，优缺点比较鲜明，这是不可避免的。作战部队在人才缺乏的条件下，不能在人才选拔任用中求全责备。要在思想政治素质合格、人品官德过关的情况下，发挥其特点，培养专长，并在实践中不断补其短、完其善。第三，要树立提前养才的思想。作战部队党委领导在人才培养上应树立创新、超前的思想，将传统的“有什么武器装备，就培养什么人才”的观念转变为“打什么仗，就培养什么人才”、“培养有创造性思维和意识的人才”的新型人才观，瞄着未来，瞄着先进装备高起点育才、引才、蓄才，为将来部队的现代化建设作好充分的人才准备。

二、化解人才培养矛盾，构建开放的多元化培养模式，尽快加速人才培养进程

目前，基层部队和军队院校都在积极探索创新特色的培养形式，有的已初见规模效益，作为基层作战部队要立足实际，走稳自己特色的培训路子。一是有计划地实行岗位轮换锻炼。作战部队培养模式习惯于按部就班的单轨制发展，连以上干部往往是就专业发展，互不交流，培养出来的干部视野较窄，发展后劲不足，难以适应现代作战的需要。因此，要有计划的挑选一部分高学历、年纪轻、适应能力强的优秀团、营、连、排干部交流到其他兵种单位任职、抓好改行培训，促使他们在本职岗位上向复合型人才转变；也可以选报最优秀的营长直接参加全军师旅（团）职指挥干部交叉培训班“搭车”学习，提前弥补走上高一级指挥岗位后能力素质“单边”的缺陷。二是坚持基层机关横向交流。事实证明，单一地在机关或基层工作和发展，不利于优秀人才的培养，最终只能培养出“瘸腿”干部，难以担当重任。近两年，作战部队逐步走开了机关基层双向交流的路子，培养出了一批部队建设的有用之才，但还没有形成制度和规模，应该大胆地解放思想，加大双向交流的力度，坚持每年都选拔一部分优秀机关干部和基层干部到基层和机关锻炼，全面提高他们的综合素质，增强他们的发展后劲，使他们成为既懂基层、又通机关素质全面的人才。三是注重指挥型与技术型干部的合成。作战部队指挥军官和技术军官的发展大多数是“单轨”模式，尤其是指挥军官的技术素养偏低。培养指技复合型人才，应该着眼长远考虑，注重从基础抓起。把一些年纪轻、学历高、发展潜力大的基层营连指挥干部、分批次地送到技术院校、科研单位和装备生产厂家进行培训，让他们熟悉部队装备的技术保障工作，促进军事人才向指技合一型人才转化。

三、走活人才培养路子，拓宽开放的跨越培养渠道，持续加速人才知识更新转化

作战部队应该大胆地“引进来”、“走出去”，为人才群体“淬火”。一是可以择优选送到军内外学习培训机构“充电”、“吸氧”，增加高层次的后续培养。作战部队培训层次较低，师资教学力量不足，知识信息相对闭塞落后，不足以满足人才培养高起点定位的要求。所以，培养大量未来部队建设所需要的人才，必须放眼更为宽广的空间，瞄准较高的层次实施。军内外院校，军地科研机构、装备产生和技术例行单位在知识科技资源方面具有作战部队无法比拟的优势，采到“资源共享”、“联合办班”、“走出请进”和“外部储备”、“借鸡生蛋”等法，选派有潜力、资质好的人才苗子到这些学习场所深造提高，不失为加速作战部队人才培养的有效途径。二是注重在军事斗争和军事训练中锻炼摔打，提升军事人才能力素质。随着相对和平时期的增长，平时的军事训练对培养军事人才的地位作用越来越凸现出来。目前，作战部队各级领导应该把优秀干部及时放到重要岗位上，大胆交任务、压担子，让他们在军事斗争准备和科技练兵以及实兵演习等重大活动中“唱主角”，在“实战”中锻炼成长。另外，要有意识地创设逼真的战场环境，设置近似实战或高于实战的高强度、高难度科目，使军事人才的心理素质得到锻炼。

四、营造浓厚成才氛围，健全开放的培养激励机制，有效激活官兵成才内动力

同志在十七大报告中指出：“ 进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人物，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现。 ”这一精辟论述，再次提醒各级党委领导切实重视人才建设，着力营造催人奋进的动力机制环境。一是要鼓励岗位成才，建立知识奖励机制。近几年，我军相继出台了一系列重大举措，加大了优秀人才的奖励力度，用“非常之举”为更多新型军事人才脱颖而出创造条件，收到了很好的效果。作战部队实施知识奖励措施，有利于鼓励人才学习和进行再教育，有利于调动和激发人才队伍爱学勤学、提高自身才干的积极性。对搞技术革新、课题攻关、提高学历层次、获得学位的优秀人才给予物质精神双重奖励，在评先立功方面施以优先照顾，为人才群体制造“富氧”环境。二是要比才竞能，建立“赛马”选拔机制。要使众多的优秀人才脱颖而出，必须为广大优秀人才显露身手创造条件，在万马奔腾的公平竞争中优中选优，发现和识别真正的“千里马”，切实形成优胜劣汰的机制。三是要唯才是举，建立“破格”任用机制。如果作战部队领导都能重才干、重发展，而不过于重资历、排辈分，真正形成奖掖未名、扶植新人的激励效应，就一定会出现一个新人辈出、群贤毕至的喜人局面。因此，作战部队应随时建立自己的人才档案，及时提拔重用列入“名册”的优秀军官；对政绩突出的年轻干部，采到“大步快跑”的方式，破格提升使用；对有突出才干的人才提前晋职、晋级、晋档，产生激励效应。

参考文献：

[1] 张 勇,唐 文.信息化战场指挥谋略对抗研究[J].重庆通信学院学报,2002.1.

篇7

科学发展观的核心是以人为本，人才队伍的建设是保证医院竞争实力的基础，医院要想打造成一流的医院就必须加强人才队伍的建设。在建设人才队伍中充分的运用科学发展观的思想，坚持以人为本，全面建设人才队伍，加强人才建设培养体系。

一、加快人才分层培养步伐

随着社会的发展，人才的竞争加剧，在人才的战略培养上，人们都在努力的找寻适合人才发展的培养战略方法。在科学发展观的指导下，医院的人才队伍建设应该充分的注重人才的培养工作，在人才的培养工作中，注重人才的分层培养，并加快人才分层培养[1]。

（一）人才分层培养

所谓的人才分层培养就是在人才培养中注重高层次人才与后续储备人才一同培养的原则，高层次的人才培养能够支撑整个医院的发展，而后续储备人才的培养能够保证医院的发展。因此在人才培养战略中应该就这科学发展观的指导全面推进以人为本的指导思想。在医院的人才培养中注重对人才的推广，将优秀的学科带头人向全市推广，积极打造医院的整体形象。在科学发展观的指导下，医院的人才队伍建设应该向名医带名科道路发展。在人才的队伍建设中应该注重对初级人才的技能培养，全面培养好其基本技能以及基本的职业道德素养。

（二）人才的培养常规化、制度化

在科学发展观的指导下应该将人才的培养工作定性为常规化的人才培养战略，在人才培养中应该建立起一套完善的人才培养制度，在人才的培养中制定《医院人才培养战略管理办法》在管理中积极的吸引各类人才，将医院的发展聚集成人才的培训基地。在医院的发展中积极的与院校之间进行联合培养，让院校负责教授学生理论知识，让学生在医院中得到实践机会。最终学生在毕业之后可以直接进入到医院工作，在其中省略掉再培训环节。这样的人才培养战略是符合科学发展观下的人才培养战略的。在人才的积极引进过程中为医院的科学发展奠定了良好的基础。

二、强化学科带头人作用，促进学科建设水平

在医院的人才队伍建设中，加强对学科带头人的培养能够使医院的发展得到保障，因此在科学发展观下的医院人才队伍建设应该做好学科带头人的推动工作。

（一）促进人才交流

在医院的人才培养队伍建设中，医院应该认真的实施好人才培养计划，要给学科带头人丰富的学习机会，要和国内外的各大医院之间进行学习交流合作，要在人才培养上和高校之间进行联合培养，医院的医生可以将具体的实例当做教学讲义去高校中讲学，学生在学习完理论基础后可以到医院进行实践学习，这在一定程度上将人才的培养推进了交流合作中，让更多的人能够体会到国内外先进的医学技术，让医学的成果惠及更多的人[2]。

（二）加强学科群体建设

优势学科的群体建设将是直接推动医院整体的综合竞争力的重要因素，在学科的构建上是医院实现综合实力和竞争力的关键。在医院的学科建设上应该本着发展全局的思想进行学科的规划建设设计，要使学科的建设与高层次的人才培养有机的结合在一起，要保证两者相互发展，在发展中要逐渐形成医院的特色学科。

三、加大管理干部团队建设

在科学发展观下的医院人才队伍建设，应该大力加大人才管理干部团队的建设，只有干部团队的建设完善才能够在不断地发展中壮大医院的整体人才队伍建设。

（一）用人原则掌握好

在科学发展观下的医院人才队伍建设时应该充分考虑，以德育人的原则，在选择干部的建设时一定要考察其品德素质，要推进干部的岗位轮岗制，对其加强工作效率的考评制度，建立起科室的责任制以及护士长管理责任制，在工作中要将责任一级一级落实好，各个部门都要建立相应的考评制度，督促医院的工作效能，提升医院综合的服务质量。

（二）培养机制掌握好

在医院的培训中，要掌握好相应的培训主题，聘请国内外知名的优秀医护工作者来进行培训演说。要进行相应的专题设计，在临床的发展中要及时的进行交流，在交流中开拓眼界，提升科主任与护士长的工作管理水平。在培训中要就培训中出现的问题进行及时的解决，在培训中要注重培训机制与培训原则。

（三）干部团队的锻炼要掌握好

在医院的人才队伍建设中应该注重对干部的实践能力的训练进行安排，在实践中为其制定相互统一的标准，让干部之间进行不断地学习，加强干部团队的管理能力，实现干部的人才素质的整体提升。为创建优秀的医疗卫生事业而努力。

四、结语

人才队伍的建设无论在什么时候都是持续的发展工程，医院团队的人才队伍建设关系到了医院的整体发展。在医院人才队伍的建设中以科学发展观为指导思想能够有效的提升医院的整体工作水平，在人才队伍建设中以科学发展观为指导能够使医院的人才建设始终都能与时俱进，能够支撑医院的良好发展，为广大社会群众提供一个良好的公共医疗服务环境。

篇8

党管人才，是当前人才工作的一项基本原则，是党根据形势发展的需要，审时度势、与时俱进,对领导方式的创新，具有重大的现实和历史意义。要紧紧围绕“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，着力在“形成新格局、建立新机制、创设新载体”上狠下功夫，为欠发达地区落实党管人才原则探索出一条新路。

坚持党管人才，就要努力形成人才工作新格局。党管人才的原则，对新形势下党的组织工作提出了新要求。党管人才，就是要加强党对人才工作的领导，发挥好党委组织部门在人才工作中的牵头抓总作用；党管人才，就是要管好人才队伍建设这个大局，着力解决好人才队伍建设的关键问题。党管人才不是党委包办人才方面的一切工作，而是要在各级党委的领导下把党的干部和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来，使人才工作形成机构健全、人员到位、整体联动、协调高效的工作新格局。

坚持党管人才，就要建立人才工作新机制。人才工作是党委及其组织部门的一项新工作、新任务。制定切实可行、符合本地实际的配套政策，建立扎实有效、规范有序的工作制度，是体现党管人才原则，实现党管人才的各项决策部署和工作目标的重要步骤和必备环节。市委和组织部门在工作中，一是积极开展人力资源体系建设，建立和完善人力资源体系,为实施与“长珠闽”地区的人才对接奠定基础。二是根据本地人才工作的现状和实际，制定有关工作制度及包括以人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的一系列政策文件，为构筑人才“高地”提供制度保障。三是实施人才培养工程。大力实施“党政人才培养工程”，全面推行干部述学、评学、考学制度，加大党政干部培训的力度。发挥党校在干部培养中的主阵地作用，并选派优秀中青年干部到长珠闽经济发达地区，到国外、境外培训，到农村、企业或上级机关挂职锻炼，不断提高党政人才的思想政治素质和执政能力、执政水平。加快实施“企业经营管理人才培养工程”，每年从大中型国有企业和民营骨干企业中选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或国（境）外学习深造。积极推进“高级专业技术人才培养工程”，建立健全高层次紧缺人才需求信息定期制度，加强对专技人才的培养。

坚持党管人才，就要不断创设人才工作的新载体。根据各类人才特点，创设体现“公开、公平、公正、民主、竞争、择优”的人才工作载体，形成有利于各类优秀人才脱颖而出的工作举措，是坚持党管人才的重要方面。必须坚持“党政人才、企业高级经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才”五支队伍一起抓，大胆探索。在抓好党政人才队伍建设方面，本市曾在全国首创了“领导干部离岗考察制度”，有效解决干部考察中“群众不愿、不敢讲真话”的问题，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”，使市委看人看得更真，用人用得更准。在抓好党政人才的后备干部队伍建设方面，扎实开展面向全国选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作。在抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设方面，激发一线职工勤学技术、苦练技能、钻研业务的热情。在抓好农村实用人才队伍建设方面，启动“一村一名大学生计划”试点工作和实施“农民知识化”、“公民职业化”两大工程。“农民知识化工程”由政府出资培训农民，使农民成为掌握一技之长的新式农民和产业工人。“公民职业化工程”以提高城镇公民职业技能为目标，着力提高城镇居民的就业和创业能力。

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党管人才，是当前人才工作的一项基本原则，是党根据形势发展的需要，审时度势、与时俱进,对领导方式的创新，具有重大的现实和历史意义。要紧紧围绕“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，着力在“形成新格局、建立新机制、创设新载体”上狠下功夫，为欠发达地区落实党管人才原则探索出一条新路。

坚持党管人才，就要努力形成人才工作新格局。党管人才的原则，对新形势下党的组织工作提出了新要求。党管人才，就是要加强党对人才工作的领导，发挥好党委组织部门在人才工作中的牵头抓总作用；党管人才，就是要管好人才队伍建设这个大局，着力解决好人才队伍建设的关键问题。党管人才不是党委包办人才方面的一切工作，而是要在各级党委的领导下把党的干部和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来，使人才工作形成机构健全、人员到位、整体联动、协调高效的工作新格局。

坚持党管人才，就要建立人才工作新机制。人才工作是党委及其组织部门的一项新工作、新任务。制定切实可行、符合本地实际的配套政策，建立扎实有效、规范有序的工作制度，是体现党管人才原则，实现党管人才的各项决策部署和工作目标的重要步骤和必备环节。市委和组织部门在工作中，一是积极开展人力资源体系建设，建立和完善人力资源体系,为实施与“长珠闽”地区的人才对接奠定基础。二是根据本地人才工作的现状和实际，制定有关工作制度及包括以人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的一系列政策文件，为构筑人才“高地”提供制度保障。三是实施人才培养工程。大力实施“党政人才培养工程”，全面推行干部述学、评学、考学制度，加大党政干部培训的力度。发挥党校在干部培养中的主阵地作用，并选派优秀中青年干部到长珠闽经济发达地区，到国外、境外培训，到农村、企业或上级机关挂职锻炼，不断提高党政人才的思想政治素质和执政能力、执政水平。加快实施“企业经营管理人才培养工程”，每年从大中型国有企业和民营骨干企业中选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或国（境）外学习深造。积极推进“高级专业技术人才培养工程”，建立健全高层次紧缺人才需求信息定期制度，加强对专技人才的培养。

坚持党管人才，就要不断创设人才工作的新载体。根据各类人才特点，创设体现“公开、公平、公正、民主、竞争、择优”的人才工作载体，形成有利于各类优秀人才脱颖而出的工作举措，是坚持党管人才的重要方面。必须坚持“党政人才、企业高级经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才”五支队伍一起抓，大胆探索。在抓好党政人才队伍建设方面，本市曾在全国首创了“领导干部离岗考察制度”，有效解决干部考察中“群众不愿、不敢讲真话”的问题，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”，使市委看人看得更真，用人用得更准。在抓好党政人才的后备干部队伍建设方面，扎实开展面向全国选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作。在抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设方面，激发一线职工勤学技术、苦练技能、钻研业务的热情。在抓好农村实用人才队伍建设方面，启动“一村一名大学生计划”试点工作和实施“农民知识化”、“公民职业化”两大工程。“农民知识化工程”由政府出资培训农民，使农民成为掌握一技之长的新式农民和产业工人。“公民职业化工程”以提高城镇公民职业技能为目标，着力提高城镇居民的就业和创业能力。

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在知识经济的大背景下，无论是国与国之间的竞争，还是企业之间的竞争，归根到底都是人才的竞争。企业作为社会的经济组织，创造经济效益是其义不容辞的职责。在当前国民经济和国有企业处于历史性转型的关键时刻，人才队伍的建设尤为重要。

上海长江口商城股份有限公司（以下简称公司）是宝山区的大型国有商业企业，在经济转型的历史关头，国有企业所普遍存在的一些问题，也成了公司转型发展的一个瓶颈，困扰和妨碍了企业的进一步发展。为了推动长江口公司从传统商业向现代商贸服务业的转型，必须解决好人才培养，尤其是青年人才培养的重大课题，从而促进公司的可持续发展。

本文试图从公司经济转型中面临的人才问题出发，提出改变人才储备不足状况，加强人才高地构建的对策与建议，为尽早实现长江口公司的转型发展尽一份绵薄之力。

一、公司人才队伍的现状

长江口公司是经市政府批准，于1993年5月15日组建开业的大型股份制企业，由原宝山区七个区级商业企业合并组建而成，几经变动，现演变为国有资本占99.83%的国有企业。由于国有企业的模式制约，在管理人才储备方面存在着种种问题，比较突出的有以下几点：

1.人员年龄老化

由于国有企业的机制所限，在用工机制等方面的灵活性与非公企业间存在很大的差距，公司的管理人员团队与员工团队一样存在年龄老化、结构不合理的缺陷。国有企业相对僵化的用工机制，使干部、员工的流动性远逊于非公企业，无论是管理层还是执行层，管理人员都处于一种青黄不接的状况，大面积补充新生血液几无可能，因而造成管理人员的日渐老化现象。

2.学历职称较低

由于年龄与结构的老化和不合理，现有的管理人员中学历和职业技术职称普遍偏低，尤其在职称方面，公司及各经营体的高、中、基层管理人员中，中级和初级职称的比例占到总人数的绝大多数，高级职称远不到10%，还有部分管理人员甚至无职称，人才储备的梯次性不强，现代商贸服务业所急需的市场营销、流程设计、网络信息、工程管理、财务金融、法律合同等专业人才相当匮乏，这将严重制约着公司的经济转型。

3.认识观念滞后

人才的认识观念滞后表现在两个方面，首先是人才培养的认识理念滞后。在人才的选拔和培养上，部分单位存在着论资排辈、求全责备、计划不周的倾向，或多或少影响了人才的发现和培训；其次是自身认识观念的滞后。在一部分管理人员和员工中，存在缺乏生涯设计、缺乏前进动力、刻苦努力不够等倾向。上述两方面的不足，影响了公司人才高地建设的进程，对于以人才高地为支点推动企业转型的战略是十分不利的。

二、前阶段人才工作的成绩与不足

长江口公司党委前些年提出，要把培养青年人才作为落实科学发展观的重要工作来抓，并针对公司实际情况和青年员工的特点，提出了“建设公司人才高地，形成一支思想业务水平高、人员相对稳定、具备梯次结构、具有创新力和竞争力的青年人才队伍”的目标，取得一定的成果，但也存在一些不足，应当予以认真分析与总结。

1.开展职业生涯规划

公司各级人力资源部门开展的职业生涯规划，是针对青年人才和所在环境特点进行分析的基础上，制定人才培养的成长目标，使之与团队目标、企业发展目标相适应的各阶段引导、组织工作。职业生涯规划帮助一部分青年在实践中成才，取得过一定的成效，但也存在着规划与变化脱节、组织推进过程粗放、参与者规模过小等不足，妨碍了更多的青年人才通过职业生涯规划应取得成果的壮大。

2.开展大学生岗位见习

对于青年人才培养中的新进大学生，公司安排他们在不同的见习岗位上，通过一年左右的岗位见习锻炼，促使其了解运作流程、感受企业文化、融入公司团队。岗位见习拓宽了青年人才的视野，提供了实习的平台，促使了部分人才脱颖而出，但还产生了一定的副作用，部分大学生没有从最基层做起，在岗位与业绩上急于求成，导致岗位积淀和技能积累不够，因而出现淘汰出见习序列的情况。

3.开展轮流主持工作

公司为了激发中层和基层青年干部的工作热情，提升其全局性系统性思考和工作的能力，制定了《轮流主持制度》，通过设立“主持经理”岗位，令其在一个阶段主持面上的工作，提高个人素质与才干。轮流主持工作提供了下级参与上级、副职模拟正职的工作环境，取得了一定的效果，但由于时间的短促、全面工作的复杂性和全局掌控能力不足等原因，“主持经理”的工作重心往往停留在会议主持等浅表层面上，增强个人才干的实效往往低于计划的预期。

三、扩展青年人才培养的途径

实践证明，加强青年人才的培养，深入开展人才的发现、选拔与培训工作，是关系到公司经济转型、奠定可持续发展基础的一项战略性工程，事关公司当前和长远发展的一项大事。因此，必须举全公司之力，各职能部门通力协同，开展好青年人才培养的各环节工作。

1.建立完善人才培养机制

“先有伯乐，后有千里马。”人才选拔与培育离不开伯乐，而伯乐并不是少数组织部门的干部，在现代企业制度条件下，伯乐更是一种完善的选人用人机制。公司多年来，在实践中不断制定和完善各种青年人才的培养制度，包括前述的《职业生涯规划》、《大学生岗位见习》、《轮流主持制度》等等。今后，必须使青年人才培养工作面向实践、面向基层、面向群众，以制度和机制创造一个人才茁壮成长的“春天”。

2.注重人才转变观念

要形成青年人才辈出的良好局面，首先转变人才管理工作的观念。公司要以实现可持续发展为指导，坚持“人是发展生产力的第一要素”理念，扫除诸如论资排辈、求全责备等思想障碍，在全公司大力营造“尊重知识，尊重人才”的风气和氛围，鼓励年轻人从“要我做”向“我要做”转变，党政工团和各职能部门都相向而行，形成青年人才迅速成长、健康成长的政策环境和工作环境。

3.高瞻远瞩与脚踏实地相结合

青年人才培养是一项系统工程，也是一项战略任务，要做到高瞻远瞩与脚踏实地相结合。高瞻远瞩就是要从“事以才立、业以才兴”的战略高度，理解和把握公司青年人才的培养工作，选拔和培养一批有实践开拓能力、能带队伍、群众公认的年轻人才；脚踏实地就是要在不断创新和完善人才机制的基础上，精心筹划培养方案，及时解决出现问题，加强指导反馈提高，不拘形式、不拘一格、注重实绩、倡导竞争，一定能使青年人才脱颖而出，茁壮成长。

4.内部培训与外部招聘相结合

青年管理人才培养要做到眼睛向内和社会选才双管齐下。眼睛向内就是以内部培训为主，利用公司各种资源支持人才培养，当然内部培训也不排斥外部资源，利用社会各部门、机构、教育平台也是必要的；社会选才主要表现为外部招聘，尤其是在专业性强的领域，如市场营销、财务管理、法律事务、网络程序、商务报关等方面，引进熟练人员往往可以收到事半功倍的效果，也可以促进管理团队的兼容并蓄。

四、创新和完善人才培养的方法

在扩展人才培养途径的同时，还要根据时代变迁和形势发展，与时俱进地引进和运用网络信息时代的新理念、新科技，创新与完善人才培养的具体方法，分门别类地采取分类培养法、定向培养法、岗位培养法等科学办法，结合培养对象、培养平台、培养目标的不同情况，扎扎实实地推进青年人人才的培养。

1.完善后备干部带教

公司推行《后备干部和专业人才带教计划》，是通过事先规划、专人带教、定期考核、反馈提高等环节，定向培养青年管理、专业人才的好办法，应当坚决推行下去。要进一步明确带教人的责任，将带教工作列入党政干部业绩考核序列，同时要进一步完善人才带教、课题操作、考核衡量等流程，在带教中通过言传身教，使青年人才提高个人解决困难问题、掌控复杂局面的能力。

2.持续开展岗位轮换

选拔一批有潜力的青年员工，制定有针对性的轮岗培训规划，放到基层经营一线的各相关岗位进行系统化的培养，是青年人才在实践中提高才干、经受考验的好办法。轮岗培训一要计划在先，全面筹划；二要定期跟踪，考核反馈；三要系统相关，综合配套。要把握循序推进、脚踏实地，防止拔苗助长、蜻蜓点水，从而帮助青年人学到真本领，练就真功夫。

3.构建挂职锻炼平台

对于有一定资历和基础的青年培养对象，要构建不同挂职锻炼的平台，让其在一定的部门担任一定职务，是培养和考察青年管理人才的有效方法。挂职干部可以通过参与日常工作，熟悉挂职单位的经营管理情况，在参与决策、组织和管理的过程中，拓宽工作视野，经受实践考验，达到提高青年干部分析问题、解决问题能力的目标。要教育挂职锻炼的青年人才沉下心来，在基层经得起考验，耐得住寂寞，在实践中形成更深厚的积淀。

五、体系支撑和系统保障

加强青年人才培养，构建企业人才高地，是一项系统性很强的战略工作，除了专业部门的专项培养流程外，各级党政工团组织对培养工作的关心与支持，以及公司人力资源系统的保障和制度、奖惩、教育等体系化的支撑也是必不可少的。在青年人才培养工作上，要注重举全公司之力，运用各种资源，解决好人才培养这个关系到公司长治久安、持续发展的大课题。

1.完善企业相关制度体系

形成企业人才培养机制的首要工作，是完善与人才培养相关的制度体系，使企业培训教育、岗位准入、经费使用、职称评定等相关制度成为人才培养工作的有力支撑。因此，必须进一步细化与完善《教育经费使用规定》、《职称和职业资格管理规定》、《岗位资格准入制度》、《人才推荐工作管理办法》、《重要岗位储备制度》等，使企业人才培养实现制度全覆盖，做到“伯乐”常在。

2.完善全员教育培训体系

企业人才培养工作的深厚基础在于员工队伍的素质培养，只有具备了一支高素质的员工团队，才能选拔出高素质的人才。公司应当坚持被以往的实践证明行之有效的《全员教育培训实施办法》，确保员工团队的教育培训达到“分层次、多条线、全过程、广覆盖”的目标，坚定将教育培训、职称资格业绩与升迁奖惩挂钩，使高素质、高效绩的员工团队成为人才辈出的不竭源泉。

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二、人才培养目标

具备针对公司战略规划体系、经济运行体系和预算考核体系的综合管理素质和能力,具有自我学习能力、综合分析能力和创新能力的人才。

三、人才培养计划

中层干部拟培养对象采取部门定岗带教、内部岗位轮换和外派锻炼等方法进行培养。具体内容如下：

1、部门定岗带教

对于新进部门一年内的员工，进行部门内部定岗，指定带教师傅，带教师傅需为部门正、副职或具有两年部门工作经验的高级主管，安排其专职负责部门具体某项或某一类工作职责，每季度对带教对象进行部门内部评价，进行阶段性评价和明确下阶段工作改进方向。

2、内部岗位轮换

员工在部门任职满一年，且定岗带教达到预期效果，可通过多岗锻炼进行培养，开拓人才培养机制。通过内部的岗位轮换，使其全面了解、熟悉部门职责及运转方式，开拓视野，锻炼多方面能力与经验，尽快培养员工成长为部门的多面手、全能工以及一专多能的复合型人才。同时可以避免员工在同一岗位工作时间过长工作思路受限，工作视野过窄，甚至产生“惰性疲劳”。内部轮岗时间原则上每个轮岗岗位不少于半年，可根据轮岗情况进行随机调整。每半年对轮岗对象进行部门内部评价，进行阶段性评价和明确下阶段工作改进方向。

3、外派锻炼

外派锻炼包括公司本部其他部门轮岗和公司项目挂职锻炼，根据培养需要可将中层干部拟培养对象安排到公司其他部门或项目(总)部相应岗位上挂职，挂职锻炼的岗位编制为临时编制，仅用于培养人才，不作为公司正式的编制。挂职时间根据培养计划和能力发展需要调整，使其积累工作经验，拓展工作思路，提升综合素质。以外派时间为周期对外派锻炼对象进行综合评价，进行阶段性综合评价和明确下阶段工作改进方向。

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中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0172-02

一、中层干部群体的定位和地位分析

在医院管理结构中，存在四个重要因素——医院管理人员、中层干部、基层职工及医疗、教学、科研等管理客体。在这四个因素中，医院能否保持持续发展，关键在于拥有一批具备出色执行力和带领团队能力的中层管理者和专业人才。具体而言笔者认为如下：

（一）对于医院管理者而言，中层干部是贯彻执行其战略决策的关键要素

管理层制定的系列战略决策最终要靠全体员工的共同努力来完成，其中中层管理人员的作用尤为重要。中层干部群体是承上启下、不可缺少的管理层次，处于医院管理过程中相对独立、功能齐全的管理环节，其执行力的强弱对医院整体战略目标的实现具有重要影响，在实现目标的执行过程中起着桥梁和纽带的关键性作用。

（二）对于基层员工而言，中层干部是转化高层决策为日常工作的组织者

医院高层领导的决定或决策往往较为宏观，对于普通员工而言缺乏相应的操作性。在这种情况下，中层管理深刻领会领导的意图，制定出清晰明确的行动方案，把任务进行排序和分解，分出轻重缓急，根据本部门人员的特点及资源的实际情况，在自己的职权范围内认真组织和落实，带领属下员工千方百计地把领导决策变为职工的实际行动。

（三）对于医疗、教学、科研等管理客体而言，中层干部是不折不扣的领航员

以科主任（科长）及部门领导为主体的中层干部群体一般都是业务尖子和学术带头人，有着丰富的临床和管理经验。针对医疗、教学、科研等日常工作内容，他们一方面以身作则带头攻关，提升团队工作质量和绩效；另一方面，他们依托个人位置及资源优势，培养一大批研究生、本科生、中专生和进修生，打造优良的专业队伍，以带头人和领航者身份推动医疗服务及相关科研工作的持续进展，是医院得以长期发展的基石。

（四）对于整个医院管理结构而言，中层干部群体是毋庸置疑的中坚力量

如上所言，介于医院党政领导班子和职工之间的中层干部，既是执行者又是管理者，针对管理客体而言还是领航者，属于医院管理的“中枢系统”。应该说，中层管理者是医院管理的重要中坚力量，其卓越的带领团队的能力和管理协调能力是医院管理的核心。

二、中层干部群体的问题及现状分析

虽说中层干部群体在医院管理结构中的地位举足轻重，但现实并非如此乐观，中层干部群体在意识、思想、现状、体制等多方面的情况有待提高。

（一）意识方面，人力资源观念滞后

改革开放以后，医院的人力资源管理观念还是相对滞后，停留在从传统的人事管理向现代人力资源管理过渡的阶段，对“人”的重要性还没有充分的认识，缺乏对“人”进行开发和培养的意识和观念。目前已经意识到他的重要性，但有时因为是否是一个导师等一些中国式的关系影响对中层的选拔，在一定程度上影响了新型人力资源理念的落实。

（二）思想方面，对中层管理人员存在严重偏见

在医院中，因为直接向患者提供服务且为医院赢得声誉的往往是医疗技术人员及其相关工作，这种情况再加上滞后的人力资源观念导致一种致命的偏见——普遍认为专业的医疗技术人员比较重要，管理人才则没有技术专业技术人员重要，除了院级领导外的其他中层管理人员或管理人才则处于可有可无的位置，这种偏见严重制约了对中层管理人员作用的认同和重视。

（三）知识结构方面，普遍缺乏职业化管理素养

基于严重的偏见，医院中层管理队伍普遍具有系统的医学知识和丰富的临床经验，但大部分没有经过系统的管理理论知识培训，缺乏现代医院管理学、经济学、财经法律等管理理论知识，没有经过医院管理理论的系统培训，缺乏职业化管理要求下的“T”型知识结构，在实际工作中只能简单地凭借传帮带式的经验进行封闭式的管理。

（四）总体态势方面，中层管理队伍流动僵化缺乏作为

根据相关规定及潜在规则，医疗单位原则上只有上了副高以上的职称才能担任科室副主任职务，才有资格得到进一步提拔。这样，大科室的科室主任一定是正高职称，副主任是副高职称，小科室的正主任或许是副高但下一步一定是优先上正高。这种能上不能下的僵化规则影响了中层干部的合理流动，损害了他们的工作积极性。

三、充分发掘中层管理者作用的路径和方法分析

针对现实，鉴于至关重要的定位和地位，唯有的出路就是在目前实际情况的基础上寻找提升的路径和办法。对此，笔者认为应该从素质提升、催化积极性、优化结构配置及构建培用机制四个方面出发，系统联动。

（一）提升中层管理者素质

素质的提升是强化中层管理者作用的前提条件，也是基础工作。在内容方面，应该通过实施专项培训，让科主任及各职能部门负责人获得新的管理理论，认识到管理是一门科学，激发他们在管理实践中进行角色转换和思维方式转变，不断学习管理技能，重心在于打造领导艺术，习惯做好表率带动人、眼识人才培养人、公平公正对待人、情感带兵感化人、交心谈心理解人、奖惩分明激励人。在形式方面，有针对性地精心制定并实施培训计划，不断探索和完善专科培训标准，建立健全培训与管理制度，持续提高培训质量。同时，还要注意与时俱进、有的放矢地更新培训方式和手段，根据人才培养对象的不同，选择适当的人才培养手段。在未来趋势方面，在信息化技术应用蓬勃发展的大背景下，对信息化管理人才队伍的需求业已形成并逐渐壮大，将成为未来管理人才缺失的重灾区，也是中层管理人员素质提升的重点和趋势。

（二）催化管理者工作积极性

笼统地说，医院领导要让中层领导学习市场经济知识，掌握医院运作规律，增强改革意识，树立为医院建设干一番事业的信心，对取得成绩的中层干部要给予重奖，鼓舞干劲，调动他们的工作积极性。具体而言，一要落实中层干部岗位责任制，明确责、权、利关系，对中层干部表现突出者，给予表扬和奖；二要尽量解决中层干部存在的实际困难，排除他们的后顾之忧，使他们安心工作；此外，在可能的情况下要在医院内外甚至卫生主管部门实现内外联动，为中层领导的进步和升职提供足够的空间。

（三）优化中层管理者的结构配置

面对素质优良、积极性也高涨的中层管理团队，医院管理层要做的工作就是注意优化结构配置。对此，有两个层面的工作，层面之一是选用和弃用问题，这个层面的标准目标中层的思想品质和作风，重点选用那些作风正派、品质好、敢于善于承担责任，对于那些习惯推诿“踢皮球”、缺乏党性原则、有前科者慎重使用。层面之二是如何用、用在哪个位置的问题，对此要在充分理解医院各中层管理岗位职责和需求的基础上，结合目标选用人才在培训或过去工作中体现出来的素质特点和办事风格，适当考虑现行体制下的用人制度和规程要求，尽可能地做到把合适的人放到合适的位置上。