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档案管理是指把一系列原始的、零散的档案信息条理化、系统化,达到信息资源的共享的目的。作为重要信息收集、贮存和开发利用的档案部门,面临着信息网络化、档案信息开发利用多样化和管理现代化的重要挑战。作为医疗卫生事业的管理部门,开发档案信息资源,为医疗、科研、人事管理服务是信息工作的根本任务。为此,作为直接接触档案的一线档案管理人员,一定要加强档案信息的编研工作,搞好档案信息的开发应用,提高利用率,使信息资源共享。
1.医学档案管理的现状及特点
医疗卫生单位通过对档案史料的开发利用,才有了今天医学事业的发展。在正常的医药卫生管理中,不可避免会产生大量信息,从事医学档案管理就不可避免的涉及到信息工作。但多数档案管理是以基本的原始档案为基础,计算机起到辅助记录作用,无论从档案管理的思想观念上,还是信息工作内容上,均纯的停留在医学业务、管理统计、记录、存储上,难于发挥信息工作的职能作用。
目前,医学管理单位对开展的本单位科研项日和新业务、新技术不甚了解,工作处于被动服务状态,信息意识淡薄,信息渠道仅局限于本单位,忽略管理单位,导致信息沟通不顺畅,档案利用率低、利用价值不大。尽管档案利用已在医疗管理事业中起了重要作用,但是,还有相当部分的档案信息没能得到开发利用。
2.医学档案管理的方式方法
2.1立足档案服务,提升档案利用开发技术创新手段
信息时代,医学档案管理部门和档案工作者,应努力开拓创新,以科学的管理方法将过去封闭式管理模式向开放式管理模式发展,应用计算机技术和网络技术,满足资源共享的需要,提高档案信息的利用效率。在实际的档案管理中,档案工作服务方式要创新、档案管理理论要创新、档案服务工作内容要创新、档案服务机制要创新。
2.2拓宽医学档案编研范围,发挥档案信息作用
医学档案管理要“上门办公”,拓宽编研范围、内外结合、联合编研。改变原有局促的“室藏格局”。因而,一线档案管理人员必须提高认识,彻底打破自编自传编研思想的束缚,拓宽路子,联合编研。要加强纵向沟通,与医学科研单位、医院间的联合。这样既有利于丰富编研资料的内容,又有利于通过信息的传播利用,促进医疗系统的科研工作发展。还要加强同行单位档案室之间的横向联合,借鉴经验,可使资料互补,以达到编研选题具有广泛、综合和全面性的目的。如与组织人事、史志、党史等部门联合编写有关资料,既可弥补编研力量之不足,又可补充编研所需经费,还可提高编研资料的利用价值和利用率。
2.3进一步改进、开发档案管理的信息化工作方法
目前,大多数档案对计算机的应用单一,开发功能简单,有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存,使现代化设备不能物尽其用,造成相当一部分档案信息未被系统地、深层次地开发利用。为此,医学档案管理应该努力实现档案信息电子化,建立特殊数据库,提高利用率、检索率。
2.4进一步加强档案管理人员人才培养
档案管理队伍是医学科技档案管理的主力军。档案管理才的培养和队伍建设是开发医学档案的前提。医疗科研单位和档案管理部门都应重视人力资源的挖掘和培养,努力造就一批高素质的复合型档案人才。
同时,基础档案管理人员也要积极主动地编制各种途径的检索工具和编研成果,及时快捷地为医务人员提供可靠的依据,最终通过医学档案的收藏数字化、传递网络化、操作信息化、信息存取自山化,达到广泛应用医学档案的目的。
为此,档案管理人员要在实践中始终坚持求真务实的态度,勤奋学习,勇于探索,使医学科技档案上作更好地为医学研究、医学发展服务。
2.5建立档案利用信息反馈制度,促进开发利用。
档案管理人员在努力提高自己业务素质,增强管理能力的同时,也应履行档案信息反馈服务。如对档案质量的评价(服务态度、服务水平、职业道德等)、对各种服务方式的评价(如阅览、复制、咨询、汇编、资料服务等)、对服务水平及质量评价(如提供信息的及时性、准确性、全而性等)、对利用效果的评价(对信息的需求和意见,包括今后可能需要利用的档案种类、内容、成分和数量等)。
医学档案的广泛应用是档案管理工作中最富有活力的一个环节。做好档案的利用工作才能使整个档案工作具有生机。只有积极开拓档案管理的途径,才能使医学档案在医疗卫生事业建设中做出自己应有的贡献。
【参考文献】
[1]刘佳.医学档案的创新发展[J].青海师范大学学报(自然科学版),2010(02).
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 032
[中图分类号] F272.7;G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0054- 02
企业档案管理在企业管制工作中具有十分重要的地位。近几年,随着我国经济的不断发展,人才变动日渐活泛,企业传统档案管理模式的弊端逐渐暴露。企业档案工作怎样推陈出新,逐渐变成我们一定要认真对待的一个主要问题。不仅在企业档案管理体制上进行变革外,信息化管制同时是一个必要的发展。
1 加速档案管理制度的变革
陈旧的企业档案管理制度已无法满足现代企业发展的需求,因此对档案管理制度进行变革已刻不容缓。确立改革的路线,使当代企业的档案管理工作可以持续发展。只有经过改革,才可以给平稳、连续、和谐的运行理清阻碍、逃脱困境,才可以帮助人的潜力发挥提出最广阔的平台。中国正在施行的一场关于社会各方面的变革,变革的成功将给我国社会的可持续运行提供可信赖的保证。档案管理工作身为社会大团体中的一个子部分,是所有社会团体的首要组成环节。因此,档案管理工作的可持续运行一定要改革,换句话说改革就是档案管理工作可持续运行的促进力。
2 实施制度化、标准化的档案管理
首先,全面调查案卷,取其精华去其糟粕。这是实现档案管理度化、标准化的首要工作。另外平常的档案管理部门由于历年来没有进行彻底的调查,还有移交部门规定管制期限不准确,都存在一些重复或者没有参考价值的案卷,因此,第一步要除去一些无用的案卷才能杜绝今后实施数字管制时发生重合和效率低下的状况。其次,重新整理文件,实现文件制度化。将一些文件过多、内容杂乱的文件进行再次整理。整理案卷的原则是最大努力地把一些存在关联信息的案卷整理在一起。在整理文卷的过程中要把一些没有页码、没有案卷目录、无文卷题目或题目不清晰的文卷重新整理、补全并保证所有文案更加规范。整理文案不仅使馆藏文案优化,还可以更加科学地保管文件,并且还能提高实行数字管制档案后的有效利用的效率。
3 构建全面的档案信息安全管制体制
档案信息化的完善构建以及最后的确实都应该依靠档案管理职员来运行,因此说档案管理职员是档案的信息化安全保证的第一个保障。所以,构建全面的安全管制机制,改善职工运行手段,增强档案职员的警戒性,能够从基本上减少个人错失所带来的信息遗失,降低电脑黑客对企业档案信息体系的危害。与此同时,对于信息化管制,在档案信息的应用需要采取职工确认身份、备份数据、杀毒软件等安全保护手段,运用这种方法增加档案管理的安全。
4 加强档案管理法治化建设
改革开放到现在,党及政府有关机构特别重视档案的管制工作,先后了许多政策用来改善档案管理工作。法制化是管制档案管理工作的根本,要做好档案管理工作就必须要依法管制,达成档案管理的制度化。档案管理设备的现代化,档案类型的多样化决定了档案管理方法要继续改革,只有坚定与时俱进,才能适应新形势,创立档案管理工作的新局面。万象更新的形势对档案管理人员在业务水平、知识水平及管制操纵能力等方面都说明了新的要求。档案事业的拓展必须坚持按依法管制的道路,唯有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥原有的作用。为了增强对档案的管制和搜集、整理工作,更方便地保护和使用档案,《中华人民共和国档案法》就此产生。
档案管理作为一个体系严密的管制科学,是我国经历千载的智慧成果。尤其是最近几十年,伴随信息化的来临,加速了网络化、数字化体系发展,档案信息化的管制已经逐渐变成档案管理运行的新目标,变成当代企业管制发展的主要标志。
5 构建一支素质高的信息化档案的专业队伍
目前信息化的社会档案管理者一定具有相应的计算机技术以及这方面相应尝试。也就需要企业档案管理职员应当依照档案信息化运行的现实要求,逐渐地改变自己的理念,掌握新的电子计算机知识,了解信息管制新的技术,建立保证企业服务的工作态度,所以构建一支素质高、水平高的信息化档案管理队伍,才能保障企业档案的信息化建立的需求。
6 结 论
综上所述,信息化档案管理作为一个完整,同时又周密的主要管制事务,不但要求企业领导赋予高度的重视,更应该得到全部档案管理职员密切合作、积极参加。尤其是目前,信息化运行早变成为世界变革的一个目标,更好地解决档案管理事务中所面对的问题,才可以变成为企业的经济运行提供有效服务的根本保证,才能更好地为企业服务,为社会服务。
主要参考文献
[1]赵晖.信息时代高校档案管理应注意的几个问题[J].办公自动化,2008,123(1):56-58.
[2]张慧敏,徐静泽.企业档案信息化管制的实践与认识[J].黑龙江档案,2011(3).
说到系部教务档案的形成,我首先要谈到系部教务管理过程。一般在一个学期里,我们要经历开课计划、教学任务、教材征订、教学安排、教学计划、实验计划、补考、重修、教学督导、期未考试、成绩收集等等教学管理过程,而在教学管理过程中形成的各项具有保存价值的文字材料、图表、统计材料、计算材料、报表、照片、成绩册等不同载体形式的文件材料形成系部教务档案,系部教务档案是系部教学内容、方法、途径和效果的真实记录,是系部进行教学活动不可缺少的依据和参照,是改进教学工作、提高教学质量、促进学术交流的信息资源,是最基层、最原始、最重要的评估高院教育质量及管理水平的一个重要标志。因此学院一般都会要求系部将这些文件材料妥善保管。
二、系部教务档案在管理过程中存在的问题
1.学院没有制定专门针对系部档案管理的制度和措施
教务档案的管理分院、系(部)两级管理,院级管理由教务处负责。教务处是学院教务管理的中心,它统管着学院所有系部的教学管理,但在长期的教学管理过程中,教务处只对系部要交教务处的那一部份文档有附带的要求外,其它的文档,哪些是重点保管的对象,哪些只是临时保管的,哪些需要长期保管的,哪些只是短期保管的等,要如何保管,没有系统的制定出专门针对系部档案管理的制度和措施。势必会造成系部档案管理的自由性和随意性,也会给学院教学管理、领导决策、教学改革等所需数据资料带来不便和隐患。
2.系部档案管理没有指定有相关专业经验的人员进行管理
在系部教务管理过程中,一般系部都不会安排专门的人员对教务管理过程中产生的有关资料进行管理,这跟学院的人事管理体制指定的系部教务人员配备人数有关。因此,系部工作过程中产生的资料一般是谁产生的谁就负责,而这些教务人员往往都没有受过专门的档案管理相关知识的培训,他们只满足于完成现有的工作任务,没有积极认真的去思考如何提高档案管理工作的水平和效率以及它的重要性,也就难以发现在教务管理过程中存在的不足,更谈不上提高教学质量,拓展教学思路了。
3.系部教务管理人员更换频繁对系部教务档案管理不利
系部教务管理人员处于学院工作的最基层,他们的工作量大,工作时间长,责任重。而学院配备的系部教务管理人员人数有限,待遇也没有提高,系部一些教务管理人员身心不堪重负,纷纷要求调换工作岗位,致使系部教务管理人员更换频繁。频繁更换系部教务管理人员又没有完善的接换制度,新旧教务管理人员的接替使得系部档案资料的完整性不能很好的衔接,遗漏丢失现象严重。
4.系部档案管理的条件有限
开展档案的保管工作,必须有一定的物质条件作保证,否则是难以作好这项工作的。其基本条件如下:
(1)档案库房:档案库房建筑为档案管理保护提供了最基本的物质条件,档案库房建筑的好坏将直接影响到档案保护条件。
(2)档案装具:a.档案箱;b.档案架;c.档案柜。
(3)包装材料:档案经过包装,既可以防止光线、灰尘及有害气体对档案的直接危害,又可以减少机械磨损。事实上除学院有专门的档案室外,一般系部没有分配专门的档案室,系部的大部分教务资料都是存放在系办公室有限的资料柜内,或乱堆在某个有空的地方。这样就难免不操成一些有用的资料丢失,由于没有制定专门的档案管理制度,对一些档案没有进行很好包装,使得一些重要资料损坏严重。
三、不良的档案管理可能造成的后果
一般,一个系部通过一个学期的教学管理过程会产生大量的文件资料,长期以往,系部文件资料不仅会数量众多,而且内容和成份复杂。不同的时间,不同的内容,不同的来源,不同的性能和作用等等文件资料,存在两种情况:一种是纯粹事务性或其它只有临时作用的文件,处理完毕了事,对日后的工作或评估等项活动没有查考价值。这种文件,不需要立卷归档保存起来,也就不会转化为档案。另一种是处理完毕后对日后的工作和科研、评估等项活动还有查考利用价值的文件资料。这类文件资料,必须立卷归档保存起来。就是说,文件资料要转化为档案是有条件的,并不是“有文必档”,只有处理完毕又具有查考利用价值的文件资料,才能转化为档案,这些档案,如果不按照一定的原则和要求,采取比较科学的方法,对档案进行分门别类的整理,那就会使系部档案资料杂乱无章,丢失、损坏,无序可查,严重时会影响到系部以及学院正常的教学管理。
四、系部教务档案管理的重要性
1.系部教务档案是院系教务管理工作的依据
教务档案文件是进行教学分析的重要数据来源。教师和教务工作者如能充分利用教务档案资源,则可以及时发现教学中存在的不足,从而提高教学质量,拓展教学思路。适时的查询教务档案资料对于任课老师或是教务管理人员制定新学期的工作计划无疑具有很大的参考价值。
2.系部教务档案是系部教学评估的参考依据
如果系部进行某项专业教学质量评估,对教学质量进行跟踪调查和分析,而教务档案就可以为此提供比较完整、系统真实的教学质量的有用信息、各种数据等等。
3.教务档案是专家组作出符合实际评价的依据
专家组进校考察评估,除了看、听到现实情况之外。大部分时间都是通过审阅自评报告和查阅各种档案资料来了解学校的情况。比如要衡量一个系的教学管理水平,我们就要对被评估单位所提供的教学文件,如教学大纲、课程、实纲、课程安排、教学指导、参考书目、试题与试卷分析学生成绩以及学籍、学位管理、学风建设等各方面的材料进行分析。如果一个单位能够完整无缺地提供这些档案材料,我们通过对这些档案材料进行分析,辅之以调查走访、民意测验等,就可以对这个系的教学管理水平做出基本的估价。反之一些单位不注意平时档案材料的积累,或者该归档的未及时归档而遗失掉了,那么做出符合实际的评价是难以办到的。
五、如何管理好系部教务档案的几点思考
1.系部领导要对系部档案管理高度重视
要想在单位做好一件事情,如果没有得到领导的支持,是很难成功的。系部教务档案管理也不例外,要想管理好系部教务档案,系部主管负责人首先必需指定专门的领导参入管理,并经常检查并具体指导档案工作。
2.建立一套适合系部教务档案管理的制度
俗话说:“没有规矩,不成方圆”。要想管理好系部教务档案必须建立一套完整、合理、科学、规范化的管理制度,教务档案管理完整、合理、科学、规范化主要是以相关的档案管理法律、法规为依据,制定严格的档案管理制度或实施细则,明文规定教务档案管理范畴、档案管理人员责任制、科学整理文档资料的方法等。
3.加强系部档案管理人员档案管理水平的培养
中图分类号:C816 文献标识码:A
随着社会保险改革不断深化,社会保险覆盖面逐渐扩大,社保档案的数量也日益增多。社保档案管理是“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的惠民工程,涉及千家万户,关乎民计民生。如何做好社会保险档案工作,已成为社会保险经办机构的一项重要任务。
一、社保档案管理的重要性
社保档案在整个社保工作中具有非常重要的地位,是实现社会保障信息交流与共享的保证,是参保者维护其合法权益的重要凭证,也是社保部门进行科学管理、提高工作效率的必要条件。作为一项专业的管理工作,社会保险档案具有以下特点:
(一)数量大。随着我国社保制度的改革,参与社保的人口已从城市覆盖到农村,最终实现全民参保,这就是社保档案数量的庞大。
(二)变化多。个人的社保档案会随着个人工作单位的变化,而发生关系转移,各项社保缴费情况也会依据个人工资的增减发生变化,这就决定了社保档案的动态变化。社保档案以人为基本对象来办理的,个人是社会保险档案的最基础的形成单位。社保档案是个人参与社保的原始凭证,也是维护个人利益的重要凭证。就如人事档案一样,随着个人变化,产生相应变化。
(三)要求高。社保档案是按国家的有关规范来办理的。具体表现在:一是办理活动的规范,即各类社会保险都有统一的办理程序、缴付费标准;二是形成材料的规范,即各类社会保险都有规定有规范的记录卡,登记清册及报表,不论是哪个单位的职工,其形成的相关材料具有一致性。
二、加强社保档案管理的必要性
社会保险业务档案的规范化管理,不仅确定了社会保险事业发展的基础,而且有力地维护了参保人员的权益。
(一)加强社保档案管理,是深化社会保险制度改革的需要。 随着社会保险制度改革的逐步深化,“单位人”势必要变成“社会人”。社保部门不但要履行社会保障的责任,同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能,如此庞大的社会系统工程,就要求我们建立完整安全的个人信息系统,即安全有序的社会保险档案系统。否则,社会保险部门的工作就会陷入困境,甚至会影响到社会保险改革的进程。
(二)加强社保档案管理,是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇,要经过诸多环节。档案作为最原始的参保资料,记载着参保人的一切详细信息,这些详细的个人档案记载,就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏,将直接关系到参保人的切身利益。
(三)加强社保档案管理,有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结,从中找出经验教训,将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据,为领导科学决策提供服务,提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。
三、新时期加强社保档案管理的方法
新时期如何实现社保档案的规范化管理,保证社保业务档案的完整、安全和有效使用,是社保部门必须解决的现时问题,责任重大,任重而道远。
(一)提高思想认识,提供全面保障。加大对社会保险档案工作的重视程度, 及时解决工作中出现的问题和困难,积极争取各级领导对社保档案工作的重视与支持,加大资金及人力投入,切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题,为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识,提高档案意识,树立依法管档的观念,增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。
(二)健全制度程序,理顺社保档案工作管理机制。依据《档案法》、《保密法》、《社会保险业务档案管理规定(试行)》等法规政策,制定社保档案分类大纲和管理细则。对每一类档案制定出相应的管理制度,从而构建一个完整的制度体系,做到有章可循,照章办事,依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序,做到既符合工作进程,又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等,要及时立卷归档,遵循集中统一管理的原则,避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费,实现社会保险档案的集中管理。把档案管理“星级达标”工作作为一项重要任务,纳入社会保险工作的总体规划,制定“星级达标”工作目标,明确档案管理责任制,与其它日常工作一起部署、一起检查、一起考核。
(三)加强信息化管理,实现“软、硬、人”统一协调。信息技术的不断发展为我们创新档案管理方式,实现智能、人性化管理提供了先决条件。各级社保部门应克服资金紧张的困难,购置现代化设备装备档案室。在机型上在市内要尽力做到统一,以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。同时应着力进行档案管理的软件开发工作,由全市社会保险部门统一组织实施。要逐步实现档案的自动快速编目、档案信息的自动检索以及档案资料的快速统计。努力做到对档案的分类统计,综合数字统计、相关信息资料统计等,最终实现系统的网上互联和自助查询,使每个参保人可以方便的查询到自己的信息。坚持“以管促用、以用促管”的原则,围绕方便查询、提高利用效率上不断改进管理方法,全方位为参保单位和个人服务。