幼儿园教师履职报告范文

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一、统一认识，确立学前教育发展目标

（一）总体要求：在政府积极举办幼儿园和托儿所（以下简称幼儿园）的同时，大力鼓励和扶持社会力量举办幼儿园，形成以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，多种办园形式共同发展的格局。城区逐步建立以社区为基础，以公办幼儿园为骨干，以民办幼儿园和社区国有民办幼儿园为主要形式，灵活多样的学前教育指导服务网络；农村以镇（街、区）中心幼儿园为中心，建立辐射各中心村幼儿园的管理辅导网络，达到幼教资源优质均衡，实现学前教育事业规范有序、健康和谐发展。

（二）主要目标：在巩固普及学前三年教育的基础上，全面扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育质量。到2012年，各镇（街、区）都有一所规范的公办中心幼儿园；85%以上的中心村有幼儿园（班），学前三年幼儿入园率达98%以上，省三级以上等级幼儿园招生的覆盖面达到85%以上；幼儿园专任教师学历合格达到98%以上，其中大专及以上学历达到60%以上；实行教师资格证制度，幼儿园教师持证上岗率达到80%以上；加强“托幼一体化”工作，建成1－2所“托幼一体化”示范点或早教中心；学龄前儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导。到2020年，高标准高质量普及学前三年教育，所有幼儿园均达到办园标准，使适龄儿童都能接受良好的学前教育。

二、明确职责，强化学前教育管理体制

（一）全市学前教育实行地方负责、分级管理、有关部门分工合作的管理体制。

（二）市政府负责全市幼儿教育发展规划制订、布局调整；完善学前教育办园体制与管理机制；保障学前教育财政资金投入与教育资源优化配置；促进学前教育与其他各类基础教育的协调发展，促进城乡学前教育的均衡发展，促进学前教育健康、和谐、可持续发展。

（三）镇（街、区）政府承担发展学前教育的责任，负责举办镇（街、区）中心幼儿园，并组织实施。

（四）教育行政部门主管学前教育。市教育局要履行主管职责，加强对学前教育的统筹规划和宏观管理。负责制订市域学前教育发展规划、管理规章，并组织实施；建立幼儿园注册登记制度，负责对各类幼儿园办园资格审批；完善学前教育督导和评估制度；培养和培训各类托幼园所的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度。对各类学前教育机构进行管理和分类指导。

（五）有关部门按照职责做好相关工作。卫生部门负责监督和指导幼儿园食品卫生安全管理、疾病预防和卫生保健业务工作；物价部门负责各类学前教育机构收费管理；财政部门要安排学前教育经费，并做到逐年增长；建设和规划部门要会同教育部门在城乡规划中合理规划幼儿园布局；民政部门要把学前教育作为城市社区教育的重要内容，充分发挥社区在学前教育发展中的作用，对民办幼儿园实行民办非企业法人登记，并配合教育部门加强管理；劳动人事部门要严格执行上级有关公办幼儿园教职工编制标准，保证学前教育发展的师资需求，保障幼儿教师的合法权益；公安部门要加强幼儿园及周边环境的治安管理，并会同交通、教育等部门加强对幼儿园交通安全工作监督，加强对接送车的规范管理，切实保障幼儿的交通安全；妇联要积极指导家长参与幼儿早期教育活动。

三、统筹规划，充实城乡学前教育办园体系

（一）坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。要切实办好一批以政府投入为主的公办幼儿园，坚持“公建民办”、“民办公助”等办园体制改革，逐步完善学前教育成本由办园主体、幼儿家长、政府合理分担的机制，政府对新创建的等级幼儿园进行适当奖励，逐步建立起对困难群众子女入园的资助体系。

（二）加快镇（街、区）公办中心幼儿园建设。各镇（街、区）要充分利用中小学布局调整中被撤并的校舍，改建幼儿园，办公办中心幼儿园，在新农村建设中要同步规划建设中心村规范幼儿园。力争到2012年，所有镇（街、区）都建有1所公办中心幼儿园。

（三）同步建设小区配套幼儿园。在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，要根据建设部《城市居住区规划设计规范（修订版）》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地，市建设规划部门要按照2000户以上小区必须建设1所规模不少于8个班的准办级以上幼儿园（托幼一体园）的标准严格把关，在组织托幼园舍配套规划方案审查时必须邀请市教育行政部门参加，征求教育行政部门意见。公建配套幼儿园由市教育局办理幼儿园产权登记手续，不得改变性质和用途。

（四）鼓励和支持社会组织和公民依法举办、自愿捐助幼儿园（所）。政府要加大对民办幼儿园的扶持力度，民办幼儿园在建设用地、立项和减免税收、建设规费等方面与公办幼儿园享受同等待遇；在审批注册、分级交费、教师资格认定、职称评定、评优、培训、教育科研活动等方面，享受公办幼儿园同等权利。要建立民办幼儿园办园发展风险保障金管理制度，发展风险保障金主要用于幼儿园发生较大意外事故或其他突发事件的处理等，具体办法由教育行政部门另行制定。

（五）小区配套幼儿园按不同性质办园。凡移交教育行政部门使用管理的小区配套幼儿园，原则上由教育行政部门举办公办幼儿园，按事业法人登记，园舍的装修经费与设备设施的添置由市财政保障投入；现由部门办的小区配套幼儿园，一律按等级收费，严禁利用国有资源按民办幼儿园收费标准收取保育费；现采取租赁方式举办的属国有资产的小区配套幼儿园，承包合同期末后不得继续租赁给他人办学，应移交教育行政部门，举办公办幼儿园或采用自收自支事业单位性质办学；属非国有资产的小区配套幼儿园，可继续探讨多元化办园模式，但严禁改变其用途。

（六）大力推行名园集团化办园模式。进一步落实城乡幼儿园、公办民办结对帮扶制度，扩大优质学前教育资源，全面提高办园质量。

（七）推行以公办和集体办幼儿园为主体的农村多元化办园模式。镇（街、区）公办中心幼儿园承担本辖区学前教育管理和业务指导的职能，鼓励公办中心幼儿园在经济欠发达的行政村举办分园（班），实行“六统一”（即经费统一管理、教师统一调配、教师工资统一发放、教师工作统一考核、教玩具统一配置、办学质量统一评估）运行模式；在经济相对发达的行政村，鼓励村集体投资举办上档次、上规模的幼儿园，满足广大人民群众对学前教育的不同需求。

四、加大投入，完善学前教育经费投入机制

（一）落实财政性学前教育事业经费。市财政每年须安排相应的学前教育事业经费，到2012年全市财政性学前教育事业经费须达到同级教育事业费的4%以上，列入财政预算，并做到逐年增长。镇（街、区）每年要安排一定的配套经费，用于举办镇公办中心幼儿园和改善农村幼儿园办学条件。

（二）设立学前教育专项经费。2009年至2012年市财政每年安排学前教育专项经费600万元，支持全市学前教育发展。主要用于镇（街、区）中心幼儿园建设的以奖代补、民办或农村幼儿园升等级奖励、规范办园奖励、幼儿园教师培训等。专项经费纳入地方财政预算，并做到逐年增加。

五、优化配置，提升学前教育师资水平

（一）建立幼儿园教师登记注册制度。教育行政部门负责建立幼儿园教师注册登记制度，依法保障幼儿园教师在继续教育、职称评审、工资福利、社会保障、评优评先等方面的合法权益。

（二）实行幼儿园园长持证上岗制度和教师资格准入制度。从2009年起，对在职园长、教师和保育人员实行全面培训，限期提高，到2012年，不符合任职资格的不得续聘。

（三）教育行政部门要配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起全市学前教育管理和指导的职责。

（四）适当增加公办幼儿教师编制。吸引优秀人才从事学前教育工作，稳定骨干教师队伍，落实镇（街、区）中心幼儿园园长、幼教专干、幼教辅导员的公办教师编制，并逐年提高镇（街、区）中心幼儿园公办教师的比例，提高镇（街、区）中心幼儿园的辐射、指导能力。

（五）劳动人事部门要会同教育、财政部门研究制定并完善幼儿园教师编制和待遇等政策，建立对符合条件的高校毕业生和在岗幼儿园教师按公开招聘办法进入事业编制的政策导向机制，吸引优秀的毕业生从事学前教育事业。幼儿园必须依法为其教师办理各类社会保险。

（六）依法保障幼儿教师在培训、评优评先、职称评审、工资、社会保险等方面的合法权益。要把幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育规划，进一步提升幼儿教师学历层次，完善知识结构，提高整体素质。

六、规范管理，促进学前教育质量提升

（一）严格登记审批、年检评估制度。对办园条件差、布点不合理、办园行为不规范的幼儿园要限期整改，对拒不整改或整改不力和擅自办园的，由市政府牵头，成立由教育、公安、民政、卫生、物价等部门以及当地镇（街、区）政府组成联合执法机构，坚决依法予以取缔。

（二）规范幼儿园办园行为。按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿园教育改革，规范幼儿课程管理和教育行为。各类幼儿园都要遵循儿童身心发展的规律和特点，合理安排幼儿一日活动，防止“应试教育”的消极因素向学前教育渗透，防止将小学的教学内容向幼儿园前移。未经市教育局批准，任何部门、社会团体和个人不得在学前教育机构设立所谓的科研、训练基地，不得组织学前儿童参加社会性活动，不得组织幼儿园参加展示、比赛、评比等活动；未经市教育局批准，任何幼儿园都不得擅自组织教师、幼儿参加其他部门及社会团体、个人举办的活动。建立和完善学前教育学籍管理制度，规范幼儿学籍管理。

（三）切实加强幼儿园安全工作。定期开展园舍安全检查，加强师生一日活动过程的安全防范；严格幼儿接送车管理，幼儿园招生要坚持就近方便的原则，未经主管部门许可，不得使用车辆接送幼儿，确有需要接送车的须经相关部门根据有关规定审批管理；幼儿园食品采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品卫生法》的有关规定；卫生部门和教育部门要共同做好幼儿的防疫和保健工作；幼儿园要根据规定设置专兼职保教人员，建立各种卫生保健管理登记和报告等制度。

（四）规范、健全幼儿园收费管理制度。公办幼儿园实行政府定价管理，物价和财政主管部门要会同教育行政部门，根据幼儿生均教育成本和收费等级、社会经济发展状况及居民的承受能力，合理制定收费标准；利用国有资产由社会力量举办的幼儿园，实行政府指导价管理；民办幼儿园根据教育成本自行提出收费标准，报价格主管部门备案后执行；同一性质、同一等级的幼儿园实行统一的收费标准。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用。幼儿园各类收费应向社会公开，收取的伙食费要实行民主管理，单独核算。

（五）公办中小学校不得举办幼儿园。已经举办的，要坚持法人资格独立、经费核算独立、园舍独立、师资独立的原则，从2009年下半年开始逐步单独设置幼儿园，农村公办中小学经整合后确有闲置的校舍用于办学前教育，须经市教育局统一规划，统一组织举办公办幼儿园或国有民办幼儿园。严禁学校擅自出租校舍举办民办幼儿园。

七、加强领导，保障学前教育健康有序发展

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我于1985年进入教育系统工作，至今已有三十年，当我接过市教委授予的从教三十年纪念章时，感慨万千。一路走来，我以坚定的教育理想，做好教育工作的情怀，在我挚爱的教育沃土上辛勤耕耘，努力奉献，有汗水的付出，更有欣喜的收获。我是1998年5月加入民进的，渴望民主，追求进步的民进先驱者的精神不断感染着我，坚持以党为师，立会为公，参政为民的光荣传统时刻激励着我，积极履职，双岗建功。

作教师，我力求创新求效，教书育人；作校长，带领全体教师，凝心聚力，敬业奉献；作局领导，尽职守责，勇于担当。

勤奋工作 践行责任与使命

我始终把读书学习作为自己工作生活中不可或缺的一部分，要求自己从各个层面的学习中感悟做人、做事的准则，不断锤炼和提升自己作为干部的工作标准，努力要求自己和周围的同志要做到“大气做人，精细做事”。

我坚信用智慧和辛勤的付出会让各类问题迎刃而解，工作中总是以积极的态度去面对挑战，在我主导的德育、学前、小学各项工作中，《践行社会主义核心价值观 我们在行动》，在市教委此项工作推动会上作经验介绍；精心设计的班主任技能大赛锤炼了班主任队伍，进一步展示了河西区优秀班主任的专业能力和教育风采，编辑了《首届领衔班主任成长之路》；传承中华民族传统文化精华，建立了河西区中小学国学教育基地，陶冶学生情操，深化中华美德教育；心理健康指е行牡穆涑商岣吡撕游髑推进心理健康教育工作的实效性，2012年河西区是天津市唯一荣获教育部全国首届心理健康示范区称号的区；和谐德育实验推进了区德育特色的形成，我们被评为全国德育工作实验先进区；编辑出版了《鸿鹄高翔 志智凌云 天津市河西区理想信念教育区本德育体系》，高水平成功举办“2013年全国和谐德育年会”。多门类实践基地的签约，发挥实践育人功能，拓展实践教育平台；推进河西学子圆梦行动，感召大爱教育，让河西区百姓感受到教育的普惠性；文化志愿者走进文化中心，增强了学生的社会责任感，拓宽了文化视野。在2015年全国文明城区的创建验收中我们下大力气做足工作，荣获全国未成年人思想道德建设先进集体，我荣获创建全国文明城区工作先进个人称号。结合减负工作，探索三点半课堂，完成市教委调研课题体验式德育模式的研究。编辑《精彩德育》学校个性化特色德育一书。

为创建更多的百姓身边的好学校，我们深化集团化办学模式的再探索，让新建的水晶小学・名都学校和上海道小学・梧桐学校实行集团化办学模式，以优质学校带动新建校，确保新建学校高端起步高位发展。集团化办学模式的推进，增加了优质教育资源的总量，河西区在中心小学承办天津市推进学区制深化集团化办学现场会。各联合学区面向全市各区县汇报了工作情况与工作效果，制作了《从梦想到现实的跋涉》专题片，我们作了大会发言。市教育工委书记、市教委各区县的主要领导出席此次会议，并对河西区工作给予了充分肯定。我的教育研究成果荣获教育部首届基础教育成果二等奖。

学前工作中，我创新管理机制和模式，带动各层面园所发展；拓展管理思路，探索精细化管理策略，促进园所管理水平优质均衡；多体制办园，扩大了百姓享受优质教育资源的机会；作为天津市唯一承担教育部0-3岁早期教育工作试点的区县，我们不断优化早教中心，请幼儿园教师走进社区，服务于每个幼儿家庭，推动了早期教育工作再上新水平，我们举办的健康宝宝大赛屡受社会好评，形成河西学前教育品牌；园所文化建设，提升了幼儿园的办学质量和水平，“河西学前教育防止小学化倾向”在天津教育报头版予以报道。

认真履职 尽展会员风采

我热爱民进，把服务社会作为一种责任和担当。我担任民进河西区委会主委，团结同志，发挥每位会员的积极性，建构好扁平化管理的区委会工作运行机制，增强会员的凝聚力和战斗力，增强民进组织的吸引力。

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组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。

组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。

组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。

加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。

(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。

(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。

五、公共管理

(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。

(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。

(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。

(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。

(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。

(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立工作领导小组，制定工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点案件工作组，负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2005年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。

六、开创性工作

(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度

为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：

1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。

2、过程管理工资。从2005年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。

(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。

(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2005年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。

(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2005年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。

(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2005]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。

(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：

1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。

2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。

3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。

我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。

(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。

(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。

(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。

七、存在困难与问题

1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。

2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。

3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。

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1.组织参加《总体方案》专题视频报告会

2020年12月24日，区教体局组织各科室负责人参加省委教育工作领导小组秘书组组织的学习贯彻《新时代教育评价改革总体方案》专题视频报告会。深刻了解《总体方案》出台的背景、过程和意义，指出教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学方向的指挥棒，报告会解读了《总体方案》的主要内容和基本精神，以及下一步的贯彻要求。让全体教体系统职工全面了解了《总体方案》精神实质、总体部署，及对五个方面22项重点任务。

2.区教体工委及时传达学习贯彻《总体方案》文件精神

《总体方案》颁布后，我局高度重视，区教体工委书记、教体局局长分别于3月24日、4月22日先后到市教体局，就《总体方案》文件精神要求，与分管部门领导进行磋商座谈。并于4月19日，徐永生第一时间主持召开班子成员、教体机关全体成员、各中学中心学校校长扩大会议，组织原文，再次原汁原味学习《总体方案》文件，也明确了督导室领导、办公室相关工作人员牵头负责，确保了这项工作有人抓。会议强调，一要强化政治担当，深刻学习领会关于教育评价改革的重要论述精神，增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感。二要坚持对标对表，全面对照《总体方案》，以破“五唯”为导向，破立结合，努力构建符合时代要求的教育评价制度和机制。三要抓好学习宣传。既要扎实抓好教育系统干部教师的全员培训辅导，还要注意开展面向家长、学生、社会公众的宣传引导，合理引导社会预期，营造改革良好氛围。

3.各中学中心学校多种形式学习《总体方案》文件精神

各中学、中心学校通过班子会议、支部会议、半月例会、教职工大会、党小组会议纷纷组织学习《总体方案》文件，深刻领会关于教育评价的重要论述精神。进一步做好学习培训，做到应学尽学，应训尽训，做到人员全覆盖。结合学校实际，制定具体的、细化的举措，坚持破立并举原则，围绕坚持立德树人根本任务，坚持五育并举，突出学校特色，培养德智体美劳全面发展的学生。

二、全面清理各项规章制度

根据省委教育工作领导小组秘书组、省教育厅、市委教育工作领导小组的工作部署，区教体局及下属学校对照《深化新时代教育评价改革总体方案负面清单》，对照清单，全面梳理相关规章制度和政柔文件，凡是与《总体方案》精神不一致的各种做法规定，都必须坚决改过来，切实做到令行禁止。

依据负面清单中“不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩”规定，将依据新颁布的《义务教育质量评价指南》进行修改。

依据负面清单中“不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生”规定，废除教育教学质量奖励办法（试行）文件，其中设置的中考奖和义务教育阶段教学测评奖。确保教育评价改革任务举措落地见效。

三、牢牢把握育人方向，加快构建特色的“五育”并举全面培养体系

以立德树人为主线。就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。多年来，我局围绕立德树人，在教育评价改革做了积极有益的探索，积累了一定的经验。

1、突出德育实效

为确保党史学习教育落地落实，区教体工委制定《区教体系统党史学习教育工作方案》，对学习教育工作作出时序安排。机关党支部在统一征订学习资料的同时，编辑整理最新讲话精神学习资料，每周一开展学习交流，丰富大家党史学习内容。全区各中小学充分利用国旗下讲话、红领巾广播站、党史知识展板等宣传阵地，白泽湖中心学校采取制作党史音频、大桥中心学校罗岭初中请志愿军老战士到校上团课、讲党史，大枫初中朝阳路小学组织学生到独秀园红色教育基地研学，大桥中心学校通过微信公众号推送党史学习教育专题内容打造党史“云”课堂，还有的学校推出一期争当“学党史小达人”在线答题、开展党史学习教育的手抄报、出一期党史百年天天读主题板报、自创绘本、分享阅读、课本剧展演，以及邀请知名作家进校园等一系列的读书活动，在陶冶学生道德情操，丰厚学生文化底蕴同时，让红色基因、革命薪火代代传承。全区中小学校宣传员清明前夕瞻仰市革命烈士陵园缅怀革命先辈，重温入党誓言。内容丰富多彩，学习入心入脑。此外叶祠、朝阳科普社区联合区科协、叶笃正气象科普馆联合开展全国科技活动周系列活动。参观了叶笃正生平陈列馆和气象科普馆，普及了气象科学知识，孩子们纷纷表示：“要继承和发扬叶笃正先生的爱国主义精神和对科学不畏艰难、孜孜不倦、勇于探索的伟大精神，从小树立科技强国梦想。”

2、提升智育水平

为进一步营造良好阅读氛围，引领全民阅读新风尚，区先后隆重举行2019年“文学进校园”活动和2020年小学语文课外读物讲述比赛。区教体工委书记、教体局局长徐永生在致辞中指出，区“文学进校园”活动自2019年6月启动以来，先后邀请著名作家叶兆言先生来讲学，组织师生前往两邓故居、严凤英故居等地采风，举行妙趣横生、别开生面的中学生成语大赛和首届童书讲述比赛。特别是疫情期间，小语人开展的“停课不停学，好书伴你读”系列活动，童诗系列课程，温暖和照亮了莘莘学子。他希望全区中小学坚持阅读立校，推动“文学进校园”，让校园弥漫书香。

活动中，师生同台演绎，声情并茂地为大家呈现了《胡萝卜先生的长胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇课外读物作品，在讲述过程中通过视频短片的形式向与会人员展示了各自学校开展文学进校园的活动场景和近年来师生的文学创作成果。大桥叶祠小学程小凤、吴飞的《花朵开放的声音》和邱昱《稻草人》《舍身堵枪眼》等经典诵读更是得到精彩的演绎。本次课外读物讲述比赛得到了各级媒体记者的大力支持，引起了广泛关注。市新华传媒对活动进行全程直播，区融媒体记者对本次活动进行了跟踪摄像报道。

3、强化体育锻炼，坚持健康第一，开齐开足好体育课程

为了进一步增强学生的身体素质，丰富校园文化生活，大桥中心学校举行“多彩童年阳光成长”庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰大会，与会人员现场观摩了朝阳路小学体育大课间活动及七所小学带来的精彩纷呈的体育大课间视频。师生整齐划一的动作，昂扬饱满的精神，矫健有力的步伐，赢得阵阵掌声和欢呼声。教体工委委员、副局长马宏岱指出大桥中心学校举办的庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰活动，展现了大桥新时代好少年应有的风采，大桥新时代教育的风采；无论是大小学校都动了起来，孩子们在开心的学、在练，这就是“3+X”的成果；希望各校坚持下去，将经验传授到区各校，将体育大课间活动的精神贯彻到每个孩子的心中。

4、增强美育熏陶，实施学校美誉提升行动

“3+X”进校园如火如荼。高位起步，以黄梅戏、书法、武术三项活动为基础，以国学经典、廉政文化、科技、发展、足球体育运动等为补充，STEAM课程，结对帮扶促融合

推进长三角教育一体化，促进有效融合，加快STEAM课程建设，与浙江省嘉兴实验小学结对帮扶，暑期开展STEAM教育理念下的小学劳动教育课程，精心打造“3+X”中华优秀传统文化进校园活动品牌，丰富校园文化生活。聘请名家专业指导，引领活动纵深开展。

素质教育亮点纷呈。(1)小学生足球跻身全市四强；(2)城区小学生田径比赛，勇夺2个团体奖；(3)全市中学生社团文化节，集体、个人双丰收，5所中学、5名教师榜上有名；(4)成功举办全区“百年追梦·全面小康”小学生讲故事和中学生演讲比赛，并在市赛中获得二、三等奖；(5)儿童阅读研究推广风生水起，引领全区青少年儿童迈入阅读新境界。

5.加强劳动教育

为了增强学生们的劳动技能，锻炼他们的意志，砥砺他们的品行，大桥中心学校在区青少年校外活动中心开展劳动教育现场会，研讨了《区中小学劳动教育方案》,大家一起参观了劳动活动室和劳动教育实践基地；分享了本校是如何开展劳动教育，并畅谈了今后如何进一步有效的实施劳动教育。余金明强调各校要本着“德智体美劳，五育齐发展”的教育理念为指导，要有意识的将劳动教育渗透到教育教学活动中，有机结合校外活动中心的共性课程，开展好本校的个性化课程,让学生在体验中收获知识和快乐。

四、教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方面通力配合、协同推进，确保落地生效

有了好的方案、好的决策、好的蓝图，关键在于落实教育评价改革是一项复杂的系统工程，涉及到不同主体，需要方方面面通力配合、协同推进。《总体方案》对教育评价改革作了整体部署，文件出台后，更重要的是抓好改革落实，确保落地生效。

落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据《总体方案》要求，结合实际明确落实举措。各校要狠抓落实，切实破除“五唯一”顽瘴痼疾。学校可先行试点发挥示范带动作用，积极推进教育评价改革的经验做法，及时总结、宣传推广各中学、中心学校在教育评价改革中的成功经验，扩大辐射面，发挥示范带动作用。

加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。

五、存在的困难和问题

困惑一：齐抓共管、通力配合

当前，高考的竞争激烈没有从根本上改观，学生的课业与心理负担未见缓解，各种各样的培训班、繁重的课外作业、上扬的学区房价等导致教育内卷愈演愈烈。各校抓管理的同时就有比拼，社会大环境还在关注高考成绩，在全社会要形成唯分数、唯升学论，还要有个过程，像一中四中高琦这样名校，生源爆满，学位紧张，以及房地产抢占先机，引进名校，提高升学率等方式吸引购房者。教育作为杠杆，只有让全社会达成一致共识，才能从根本上克服唯分数、唯升学，克服短视行为、功利化倾向；克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。

困惑二：加强联动共同营造改革良好氛围。教育评价改革要想落地，需要全社会共同支持、配合要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念；新闻媒体也要加大对科学用人理念和做法的宣传解读，增进社会共识；广大家长要树立正确的教育观和成才观，加强家校合作，形成育人合力。

下一步思路举措和意见建议

思深方益远，谋定而后动。充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性。通过社会、学校家庭齐抓共管，逐步提高各级党委和政府科学履行职责水平，完善各校立德树人落实机制，健全教师潜心育人的评价制度，促进学生全面发展的评价办法更加多元。

1.加强学习，共同抓好《总体方案》的贯彻落实

扩大日常学习的范围，不囿限于教育评价方面，增强学习的深度和广度，落实立德树人根本任务。通过举办专题培训班、支部大会、党小组会等多种形式，深入开展学习研讨，5月底前做到应学尽学、应训尽训，坚决把中央、省、市《总体方案》精神落到实处。