国际教育交流范文
时间：2023-05-26 08:55:22
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国际教育交流的理念主要包括：第一，教育是一个国家文化延续的重要手段，随着国际间的交往密切，国际教育交流加强了国际文化的交流，使教育作为主要的文化传播手段，成为国际文化关系的长期组成部分，构建起系统的文化教育体系，促进国际教育交流的开展。第二，教育具有规范性和稳定性的特征，教育和其他文化活动在漫长的发展过程中，已形成了完整的制度体系，教育体系的形成是按一定规范形成的，具有一定的稳定性。第三，国际教育交流具有传播价值观的重要特征，当一个国家形成了规范的教育体系后，有其历史和文化背景，其国家形成有一定的基本价值体系，国际教育交流可促进价值观念的形成。第四，教育具有受众主体年轻化的特征，主要是针对年轻的一代来进行的教育，因此要怀着理解和宽容的态度进行国际教育交流。
教育是没有国界，不分种族的。在国际教育交流与合作中，要加强对不同地域、不同国家民众的了解，建立互信的交流氛围，各国要加强关注和重视，把国际教育交流与合作作为发展国际关系，促进国际间合作的一个重要载体。国际教育交流与合作对于促进界的和平与稳定也起到了积极的作用。
三、我国教育交流中存在的问题
1.我国国际教育交流官办化程度太高、行政限制过强
中国留学生中虽有较大部分是学生自费出国深造，但仍有一定比例的公派留学生，由政府出资出国深造。我国对于留学生的管理是比较严格的，在资格审查方面和出国留学条件方面有一定的限制。此外，还有一些其他的交流方式，如教育代表团互访、合作办学等，但我国对留学生出国深造的管理有较多限制，在全球经济一体化的今天，不利于国际教育交流和合作活动高效、快速的发展。
2.我国国际教育交流还存在教育资源的浪费闲置
我国国际教育交流中存在的突出问题是出现了很多留学生不回国的现象，此外，还有部分留学生归国后学习内容与实践脱节，无法发挥应有的作用，“海归”变成了“海待”，不能学以致用，造成了人才流失和人才闲置。
四、国际教育交流与合作的两种模式
国际教育交流与合作的方式是多样的，一般可分为两种类型：政府间的教育交流与合作和民间的国际教育交流与合作。
1.国际教育交流和两国政府之间的合作，是国际教育交流的主要内容
政府间的国际教育交流与合作，是国际教育交流的主要内容。由于政府实施不是国际教育交流，因此要建立良好的合作关系。在政府间教育合作协定主要包括以下几种类型：一是建立了教育合作与交流的双边条约；二是文化合作协议的主要内容；三是要建立双边条约教育合作的原则规定；四是多边条约，国际教育组织和其他多边教育合作协议，并在政府的教育交流与合作项目教学的全球或区域会议，自然也有官方合作的特点。政府和国际教育交流的国际法律效力之间的教育交流与合作协议，并具有一定的强制性，只有这样，才能使政府间的教育交流与符合整体利益。
2.民间的国际教育交流与合作
民间国际教育交流与合作和政府间的教育交流不同，民间教育交流是在政府教育交流协议的框架下，由民间机构从事的国际教育交流活动。民间国际教育交流较政府间的教育交流而言更丰富多彩，形式更多样化。
在科技高度发展的21世纪，科技与经济竞争将更为激烈，中国作为发展中国家，要想在全球竞争中立于不败之地，就必须加强与发达国家、教育大国的教育交流与合作。这也是我国教育蓬勃发展的必由之路。
参考文献：
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(一)在国际远程教育专业组织中崭露头角
中央电大作为我国和世界上最大的大学，也是我国唯一一所单一模式的远程教育大学，在参与国际交流上不仅有着较长的历史，而且也取得了相当大的成绩。中央电大与美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、泰国、印度、新加坡、澳大利亚、新西兰、埃及、南非等许多国家以及港、澳、台地区的远程教育机构建立了良好的交流与合作关系，进行了广泛的项目合作和人员交流，电大还作为亚洲开放大学协会(AAOU)和国际远程开放教育理事会(ICDE)的成员，在国际远程教育组织中发挥着重要的作用。北京电大、河南电大、江苏电大、江西电大、陕西电大、上海电大、四川电大、天津电大、云南电大以及香港公开大学和香港大学等也都是AAOU的独立成员。同时，中国远程教育专家也在国际组织中担任了一定的职务，为推广中国远程教育的研究成果做出了贡献。
(二)国际会议中的学习和交流
远程教育国际会议是各国远程教育实践和研究者公开、平等、自由交流各自所取得的成果、经验甚至教训的一个良好平台。改革开放后，我国打开交流的国门，不仅欢迎外国远程教育学者到中国讲学，传递远程教育的最新进展和成果，也派出了许多专业人士参加各种类型的远程教育会议，到国际会议的大舞台上展示中国远程教育的成果。
中央电大是我国远程教育国际交流中的一支主要力量，远程教育界的许多国际交流都是由其发起的。如早在成立之初的1981年，就在北京举办远距离教学讲习班，邀请英国文化委员会官员尼尔森、英国开放大学课程制作专家麦可睦、英国广播公司(BBC)海外服务部高级编辑邓克林介绍英国远距离教学的经验。
20世纪90年代后，我国远程高等教育在国际会议中的学习和交流得到了明显地增长。世界远程教育大会(ICDE)是国际上最为著名的远程教育盛会，我国从1995年开始，连续有代表参加了第17届至今的所有ICDE大会。参加历届ICDE世界大会的中国代表，有的来自广播电视大学，也有的来自普通高校，并且在会议上都发挥了相当重要的作用。他们或者参与世界大会的筹备和会务工作，或者在世界大会上宣读论文获得国际学者的普遍赞誉。在ICDE世界大会上中国香港公开大学还获得了优秀院校奖，这是ICDE首次向在远程开放教育领域做出突出贡献的机构颁奖；2001年在德国杜塞尔多夫举行的第20届ICDE世界大会上，中国香港公开大学校长谭尚渭又获得了大会颁发的个人优秀奖，这两个奖项的获得证明了中国远程教育所取得的成绩是世界瞩目的。
在世界远程教育的学术论坛上，中国还是亚洲地区远程教育一支主要且非常活跃的力量。亚洲开放大学协会(AAOU)成立于1987年，是一个在亚洲范围内负责开放和远程学习领域研究与交流的非政府组织机构。亚洲开放大学协会组织其成员每年轮流举办亚洲开放大学年会，以促进亚洲和世界其他地区远程教育学者之间的交流与合作。到2004年，亚洲开放大学年会已经成功举办了18届，其中有4届年会在中国举行。这4届年会分别是1995年由我国台湾空中大学主办的第九届年会，1998年在香港公开大学举办的第12届年会，1999年在北京由中央广播电视大学主办的第13届年会，以及2004年由上海电视大学主办的第18届年会。其中，在北京举行的AAOU年会是中国内地举办的第一次规模大、级别高的远程教育国际盛会，是中国远程教育研究走向成熟的一个重要标志。而在上海举行的第18届AAOU年会，出席会议的代表共350人，来自33个国家和地区的100多个机构，是历届亚洲开放大学大学协会年会历史上规模最大的一次会议。除了主动承办AAOU年会，中国代表也积极参加了在其他国家举行的会议，从1995年在印度新德里举行的第8届AAOU年会开始，中国代表参与并记录了会议召开的情况，向中国远程教育从业者传递每次会议的精神和理念。
大型远程教育专门会议是展现我国远程教育研究成果的重要平台，通过一些较小型的远程教育会议则可以对专门问题进行深入探讨和研究。如1999年“远程教育、远程学习与21世纪教育发展”国际会议在清华大学召开，会议得到了联合国教科文组织(UNESCO)、国家教育部、人事部、国家自然科学基金委员会的共同支持。国际远程教育协会(ICDE)主席A.R.Trindade教授，国际继续工程教育协会(IACEE)主席F.E.Burris教授在会上都作了特邀报告。在开幕式上清华大学主会场还和日本早稻田大学分会场进行了实时的对话，日本早稻田大学校长奥岛教授及“全球虚拟大学”项目的专家在东京以远程方式参加了会议。会议的五个子主题都是当时远程教育的研究热点，分别是：远程学习对教育和社会发展的冲击，远程教育和学习的新理念，远程教育的技术支持，远程教育的课件，远程教育的管理。会议有来自美国、英国、新加坡、菲律宾、芬兰、比利时、日本、意大利、法国、葡萄牙、澳大利亚、中国及香港、台湾等十几个国家和地区的代表参加。2001年联合国教科文组织亚太地区总部、联合国教科文组织中国全委会、华南师范大学和亚洲开放大学协会在广州联合主办了以“网络时代的学与教——实践、挑战与展望”为主题的国际学术研讨会。会议有来自世界20多个国家和地区的330位代表，其中30％是国外代表。
(三)国际研究作品层出不穷
谈松华先生曾说：“如何有效地延伸和拓展我国的远程教育，使远程教育能在建立我国终身教育体系中发挥应有的贡献，是我们目前正在探讨的主题。在这方面，了解和学习国际上先进的远程教育理念，吸取远程教育实践的经验和教训，有助于我国远程教育工作者扩大视野，借鉴经验，在实践中少走弯路。”因此，为数众多的研究作品是中国远程高等教育国际交流成果的一个很好表现。
1956年，远程教育的主要形式还是函授教育，当时北京函授师范学校就编辑了《苏联函授教育经验选辑》，这是我国第一本远程教育国际交流方面的著作。改革开放后，我国远程教育得到了恢复和充分的发展，远程教育的主要形式也由函授教育转向函授教育和广播电视教育齐头并进。80年代，我国远程教育国际研究的作品主要有：中央电大远距离教育研究室编译出版的《远距离教育工艺学引论》(1987)，周简叔编著的《世界高等函授教育概观》(1988)等。
上世纪90年代以后，我国远程教育的国际交流成果得到了极大地发展，不但是成果在量上的增加，成果的质量水平也明显提高。代表的书籍有：丁兴富主编出版的《世界远距离高等教育概观》(1990)，丁新等翻译的《远距离教育基础》(1996)和《远距离教育理论原理》(1999)，黄清云等主编的《国外远程教育发展与研究》(2000)，张伟远主编的《英汉开放远距离教育词典》(2003)。以上这些成果都是我国远程教育在国际交流的过程中所积累的重要成果。
研究论文方面，从1979年至今，中国远程教育界研究国外远程教育发展状况的论文已达数百篇，研究论文的范围包括美国、英国、澳大利亚、日本等发达国家，也有韩国、马来西亚、南非等后起之秀，还有印度、埃及、泰国、印度尼西亚等发展中国家，范围非常广。而研究的内容不仅有介绍他国远程教育的概况和经验，而且有从比较远程教育的角度、从研究的目的出发，考察各国远程教育的制度、政策、质量保证等的研究分析类文章。张伟远先生根据我国已有的远程教育研究论文，把我国在国际交流方面的研究论文形式划分为三类。形式一：本国学者研究境外教育，其优点在于作者了解我国读者的特点，能根据读者需要直接参考那些认为有用的内容。形式二：特邀境外学者撰写文章，由我国学者进行点评。这类由境外著名学者按要求的内容撰写其所在国家或地区的远程教育文章，优点是文章内容能反映一个国家或地区远程教育的最新发展。形式三：由本国学者和境外学者合作。这类形式的优点是，本国学者了解自己国家的远程教育，境外学者可以从不同的视野来进行分析，这种结合能使文章的内容符合本国读者的需要又能从国际的视野来探讨。
在我国对国外远程教育的经验和教训引入和分析的同时，通过各种渠道，中国远程教育的理论和实践也得到了国际远程教育界的关注和重视。本研究开展时，利用google对全球远程教育、教育类的著作进行了查询，结果有3540本书都阐述或谈到了中国远程教育的发展状况。其中，由MichaleMoore等人主编的《远程教育手册》(HandbookofDistanceEducation)，DesmondKeegan著的《远程教育基础》(FoundationsofDistanceEducation)等远程教育界非常有影响的著作都对中国远程教育开展的情况进行了分析。另外，丁兴富教授的博士论文《中澳远程高等教育系统比较研究》(AComparativeStudyofDistanceHigherEducationSystemsinAustraliaandChina)英文版也由德国远程大学于1999年出版，是我国远程教育学者出版英文研究作品的代表之作。
(四)跨国界远程教育服务和合作的发展
引进国外的远程教育服务，在教材和课程资源上的合作，中央广播电视大学从开办之初就给予了相当强的重视。如与英国开放大学在英语课程开发、远程教育专业人才培训、多种媒体课程材料设计制作等方面都开展了卓有成效地合作。中央广播电视大学还与一些海外教育院校和商业公司(如加拿大奥兹网络公司)，合作开设继续教育课程也取得了成功；上海电视大学凭借已有的在计算机教学领域和艺术教学领域中的软硬件优势，与日本京都精华大学合作开设动漫设计专业；清华大学继续教育学院则特别下设了国际合作培训部，本着业务独立、资源共享、团结协作、优势互补的原则开展培训工作，以引进优质资源、孵化精品项目为目标，目前已与英国、美国、澳大利亚、法国、爱尔兰、瑞典等国家的一批优秀院校开展了合作，并将在广泛的学科领域面向在职管理人员和高校应届毕业生，开展涉及国际教育合作的学历学位教育和非学历学位课程培训；英国开放大学与人大网院合作招收工商管理硕士生；加拿大阿尔伯塔理工大学与北京理工大学合作举办“信息技术应用学士学位教育”；美国管理技术大学与北京国际工商管理研修学院合作办学等等。
在向外推出远程教育服务上，中央电大也在远程教育界做出了表率。为扩大对美国的宣传影响、弘扬中国文化，通过教授汉语让更多的美国人了解中国，国务院新闻办公室和教育部(原国家教委)于1996年决定在美国斯科拉(SCOLA)卫星电视网开设全中文教学频道。原国家教委决定由中央电大对外汉语电视教学节目中心负责该频道的节目组织、制作和播出，并与有关部门一道，在美国进行推广汉语教学、汉语水平考试(HSK)和调查研究等工作。这是向外提供主课程、及课件制作的远程教育服务。另外，厦门大学海外教育学院也利用函授或互联网向海外提供中文远程教学服务；华南师范大学通过与美国出版在线集团合作，在网上开展对印度尼西亚的华语短期培训和学历教育；北京语言文化大学与华夏大地教育共同开办网上对外教学的学历和非学历课程、汉语水平考试(HSK)的教学与考试辅导课程，对外汉语教学师资培训等相关网上教育课程，并由北京语言文化大学为考试的学员颁发国家认可的相应学历、学位证书和结业证书。
除了以上4种形式的国际交流活动以外，我国还通过各种形式的考察与访问加强对外合作交流，到1999年，中央和各地省市电大已接待各国和地区考察团、来访专家超过22次。而中央电大和各省市电大也派出了至少7个访问团到国外学习和交流。考察和访问在集中学习和交流双方感兴趣的远程教育问题上有着非常重要的作用，通过考察和访问也有利于增进我国与国际机构间的感情交流，有利于争取国际上对于中国远程高等教育发展的支持和帮助。如1985年，由武汉市教委和武汉电大组成的武汉市成人教育代表团在加拿大蒙特利尔与加政府国际开发署、加成人教育协会签署《中国·加拿大共同发展武汉市成人教育中心协议书》。该协议书规定由加拿大国际开发署无偿援助武汉电大106万加元，其中26万加元为电教演播制作系统设备费及安装费，用于发展武汉市成人教育中心的9个合作项目；帮助武汉电大选派22名教师、一批电教专家、两批管理专家赴加作访问学者、攻读硕士学位和访问学习等。另外，选派人员到国外进修和学习也是国际交流的一种重要方式，如中央电大通过中英合作的奖学金项目和志奋领奖学金项目，选送了超过22位研究人员和教师赴英国学习。
二、中国远程高等教育国际交流史思考
1.科学引进国外远程高等教育研究成果，是中国远程高等教育国际交流的首要原则。国外开展远程教育的实践与理论研究从20世纪30年代就已起步，在远程高等教育的许多子领域都开展了广泛而较为系统的研究，研究成果也具有较高价值和较为普遍的适用性。国际上几个比较重要的研究机构和大学，如英国开放大学的教育技术研究所、知识媒体研究所等，开展的研究在全球都处于领先和先导的位置，是世界远程教育研究的榜样。
篇3
【中图分类号】G64.22 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）22-00-02
一、高等教育国际化的背景及其内涵
近年来，随着全球经济一体化进程、网络社会与信息社会的兴起，高等教育国际化越来越受到各国政府和高等教育界的高度重视。高等教育国际化，是各国高等教育在立足国内的基础上面向世界的一种发展趋势，是跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作，是把跨国界的或跨文化的氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务功能相结合的过程[1]。
对高等教育国际化的构成要素，国内外研究者有不同的界定，华南师范大学的吴坚教授则在综合分析众多观点后将其概括为五大要素：国际化的教育理念、国际化的课程、国际化的培养目标、国际化的人员交流以及国际化的学术与科研合作[2]。从这五大要素着眼，既可用于分析国家宏观教育政策和发展规划，更能从高等院校出发衡量自身国际化水平，开展国际交流工作。
二、国际学生交流内涵及现状
国际学生交流，广泛意义上来说指就是在交换国家、地区或者学校达成一致协议的情况下，跨越国境为了某一教育目的的学生互动，特别是怀着不同兴趣和能力的学生的互动。随着高等教育界对国际学生交流的日益重视，国际学生交流已成为高等教育国际化程度的一个重要指标，成为高校人才培养的新型模式，成为我国高校本科教育中一个具有很大发展空间和发展力的领域。因此不断开拓国际学生交流渠道，对于推动高等教育国际化的进程，提高高校人才培养质量，优化高等教育人才培养模式以及提高校国际化办学水平等方面均具有积极意义。
高等教育国际化需要有载体得以实现，而国际学生校际交流则是其中最主要也是最传统的方式。结合笔者所在单位浙江传媒学院学生交流现状，目前我国高校国际学生交流具有以下主要特点：
1.校际交流学生人数逐年增多
由于目前国内高校均十分重视学生到国外交流学习，校际间交流学习覆盖的合作地区不断扩大，涉及高校高校日益增加，参与国外交流的学生人数也逐年增多。以笔者所在学校浙江传媒学院为例，2011年赴海外及港澳台地区进行短期、中长期交流学习的学生总数为154人，是2010年（58人）的2.6倍。而2012年赴国（境）外交流的学生又增长至166人，比上年增长8%。同时，2011年到我校进行交流活动的海外及港澳台地区学生总量为115人，是2010年（41人）的2.8倍，2012年人数又增至141人，比上年增长23%。
2.交流专业和学科多样化
随着高等教育国际化步伐的加快，从境外院校赴中国交流的外国学生从以前的单纯学中文扩展到各种专业学习。比如，浙江传媒学院2010年之后，接收的国际生从过去全部学习中文，发展到现在除传统的中文语言学习之外，拓展为新闻传播、摄影、媒体制作、广播电视编导等专业课程的，所涉及的学院也已从单一的文学院，发展为包括新闻与传播学院、影视艺术学院、设计艺术学院在内的多个学院。越来越多的学院参与国际化交流中，体现了高校教育的学科优势与国际影响在逐步扩大和增强。
三、国际学生交流目前存在的问题
1、缺乏统一而完善的国际交流生规章制度
近些年来，我国高校国际交流与合作工作成绩显著。但在各国学生间交流上，仍有些问题必须亟待我们予以重视，并采取有效措施加以克服和解决。其中，我国大部分高校普遍面临的一个难题是，还尚未建立全面有效的与国外高校校际交流的规章制度；在校际学生交流方面规范完善的制度的缺乏，一定程度上影响了与国外高校校际交流的进一步开展和实施。比如目前在许多高校当中，成熟的课程互认和学分转换制度尚未完全建立。由于国内外高校在课程学分、课程名称、学时量和学分值等许多方面存在诸多不一致，科学而公认的课程互认和学分转换制度的缺乏会让广大学生对校际交流存有隐忧，严重影响其参加国际交流项目的积极性，进而直接影响我国高等教育的国际化进程。
2、欠缺规范和协调的国际交流生管理
高校内部各级学院与各行政职能部门是高校校际交流各项政策和措施得以真正贯彻落实的租住保障。国际交流生工作涉及到学生学籍管理、选课指导、宿舍问题、返校后学分认定、奖学金评定等手续。多部门多头管理容易产生责任不清，管理脱节问题。职能部门之间容易产生沟通不够紧密、工作衔接不到位问题，导致教学管理不到位等，影响交流工作的落实以及顺利开展，同时也会制约学生参加校际交流的积极性。
3、国际交流学生的语言障碍
主要体现在两个方面。一是出国境交流的学生的语言障碍，二是提供给外国交流生的国际课程较为缺乏。目前，国内高校本科生在与国外（境外）高校的校际交流中，基本上都以英语为媒介语言进行，无论是赴国（境）外交流的中国学生，还是来中国交流的外国留学生一般都以英语作为授课语言。但目前学生考雅思托福的提前意识不够强烈，无法及时提供交流院校要求的雅思或托福成绩。比如我校2012年共推出校际交流项目共16名公费交流名额，但符合语言要求的报名人数总共才4个，造成资源严重浪费。
4、缺乏成熟的国际课程
课程国际化是教育化的重要内容。目前，部分高校课程由于缺乏长期的学术积淀、充分的师资培养以及相关系列课程丰富的教学经验，国际课程内容较随意、系统性不足。教学内容根据国外留学生的兴趣安排、科学性、合理性及与当地高校资源的适配性都较差，总体国际课程设置不够成熟，暂时无法提供有特色的、完善的国际课程或双语课程，因此在教学内容上真正吸引有兴趣的外国留学生还存在一定困难。
四、建议和对策
1、完善高校本科生校际交流的法规制度
针对目前我国高校普遍存在缺乏公认、完善的高等教育课程互认和学分转换系统的现状，国内各高校也应根据自己特定的需要，研究制定一套适合我国国情的高等教育课程互认和学分转换系统，完善改进交流生课程学分转换、成绩评定标准制度。另外，还需积极健全学生交换项目的选拔考核制度、交流期间的安全应急机制，通过规范化的管理保障各项交流项目的完成质量，提高师生参与的积极性，进一步的规范和完善国际学生交流活动的开展。
2、探索高校本科生校际交流的激励机制
为鼓励中国学生赴境外交流以及吸引更多优秀的海外交流生，应设立高校本科生校际交流奖学金或者校际交流助学金。交流奖学金可以用于奖励参加校际交流学习成绩和各方面表现优秀的国内外学生，而校际交流助学金可以用于资助品学兼优、出国交流意向强烈但是家庭经济困难但的校际交流学生。
3、开发特色国际化课程
在全球化和高等教育国际化的背景下，我国高校应努力开发与时俱进的国际化课程。国际化的课程强调民族文化与世界文化的有机结合，在吸取外来优秀元素的同时，注重保持和张扬自身的特色，旨在培养学生能在国际化和多元文化的工作环境下生存的能力，通过比较分析，将其他国家相关人文、社科等知识和经验融入本国高校专业设置和教授的课程。
开发特色国际化课程应将课程国际化理念纳入学校的总体发展纲要和人才培养目标之中。国际化课程可以多种多样，比如开发通过国际比较与借鉴得以延伸和扩大传统学科领域的课程、国际学科特点的课程、跨文化交流课程、引进外方课程、两国高校共同开发的课程。
4、积极开拓新的交流合作模式
校际间的交流合作我们不应拘泥于传统合作模式，而应努力创新思维，积极挖掘非传统合作模式，如探索双联或多联合作（两国两校、两国多校或多国多校）、各类短期互派学生修读学分课程、暑期实践学分项目、海外教师辅导制项目、两校学生联合作课题项目、学生海外带薪实习项目以及跨学科研究项目等等。
五、结语
高等教育国际化在全球经济一体化的大背景之下，已成为现代教育发展的必然趋势，也成为全球高等教育发展的主要方向。而国际学生交流则是是教育国际化的最有效方式，其发展直接影响着未来世界的发展。因此，开展国际学生交流，加强学生在不同国家高校间的流动，让学生在不同地理条件、不同风俗习惯的国家生活，在不同文化、不同历史背景的体系下学习，了解和体验不同民族孕育出的不同历史文化和风俗习惯，架起世界各国人民友谊交流的桥梁是培养学生国际意识和为人类进步、文明和谐发展做贡献的必修课。在当前全球一体化和高等教育国际化的北京，我国高校应不断深化全球高校间的合作与交流，继续扩大校际间学生交流，确保学生能够充分地从联系越来越紧密的世界中全面受益，逐步地提高学校的国际化办学水平和综合实力。
参考文献
[1]郭丽君.全球化下的跨国高等教育-视点、问题与中国的应对[M].北京：中国社会科学出版社，2009
[2]吴坚.当代高等教育国际化发展[M].北京：人民出版社，2009
篇4
随着我国综合国力和国际影响力的不断增强，我国高等教育国际化的趋势日益明显。国际交流已成为高等教育的一项重要内容，同时也反映高校教育水平的一重要标志。高等教育国际化的核心目标是培养有国际视野、国际交往能力和国际竞争能力的人才，因此，国际交流学生教育教学管理成为一项核心内容，要培养合格的国际交流生人才，需要探索一套科学、高效、合理的学生教育教学管理模式和方法，以人为本、因材施教、宽严相济，才能保证学生培养质量的根本途径，本人对如何做好国际交流学生的教育教学管理、提高人才培养质量进行初步研究，建议按照出国前、在国外期间、回国后以下三个阶段开展国际交流学生教育教学管理。
一、出国前遴选及教育
国际交流学生是指我校学生在校学习期间，获准参加我校国际交流项目（如2+2双学士学位项目、3+1语言进修项目等）赴国外交流院校继续学习的学生。学生在我校与国外交流院校签署合作协议的框架下继续学业，我校按照项目进行管理。
1、经学生本人申请，各系根据国际交流学生选拔标准中的相关要求，对申请参加项目的学生资格进行严格审查后，对不符合条件的学生不派出。
2、申请参加项目的学生，需由本人提出申请，并严格按照出国项目流程办理离校手续，未按要求办理以上手续的学生，均不能按照项目派出生对待。
3、院系对拟派出学生采取有效形式开展出国前教育（包括：外事纪律教育、个人安全教育、心理健康教育、思想政治教育等），帮助学生做好思想准备，了解所赴国家情况及注意事项，指导并敦促学生增强意识、提高能力，并进行预防教育。
4、各系应确定一名负责人（辅导员或外事秘书或教学秘书），负责与出国学生保持日常联络和沟通、学生信息汇总、及时协调解决学生反映的各类问题等工作。
5、项目所在系应在同批次派出学生中指定一名学生负责人，负责与我校及国外交流院校负责教师保持日常联络和沟通，及时反映出国学生的各类问题，配合校方组织开展各项有益活动。
二、国外学习期间
参加国际交流项目的学生必须严格执行两校签署的项目协议以及与国际交流中心签署的“学生出国协议书”，接受双方学校的共同管理。
1、学生在国外交流院校学习期间应维护中华人民共和国的尊严，遵守所赴国家的法律和风俗习惯，遵守所在国交流院校的校规校纪，刻苦学习，努力提高专业水平，维护国外交流院校与我校的校际交流关系，每学期应向所在系负责教师汇报本人学业、思想、国外生活方面的情况（包含所学专业、联系方式、国外住址等信息）。
2、学生负责人应及时向所在系反馈同批次出国学生在国外期间学习生活、开展各类活动以及取得成绩的情况，我校将通过校报、微信、微博等平台进行宣传报导。
3、各系负责教师应与出国学生保持经常性联络，并充分利用网络工具（如微信、QQ、Email等）对学生进行不定期思想政治教育，及时了解学生在学业、思想、生活上出现的各类问题，具有普遍性或重大问题应及时向我校相关部门反映并协调解决。
4、国际交流中心应与国外交流院校保持经常性联络，随时掌握各项目出国学生的情况，汇总信息并建立出国学生信息台账。
5、如学生由于特殊原因不能在国外交流院校完成学习任务，我校允许学生回国继续学业。学生应及时向所在系和我校相关职能部门提交书面申请，并按要求办理相关手续返校复学。
三、国外学习结束后
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中图分类号：G6489 文献标志码：A 文章编号：
1005-2909(2012)03-0005-07
世贸组织《服务贸易总协定》将国际教育服务贸易方式分为四类：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。其中，境外消费是国际教育服务贸易最主要的形式 ［1］，其总体规模与发展水平都远远超过其他三种方式。而留学生教育作为一种具有层次多级性、形式多样性和内容广泛性的教育形式，是国际教育服务贸易中最典型的服务产品，也是最具成熟特性的贸易项目，在一定程度上代表了境外消费的基本内涵和特性。近年来，顺应国际教育服务贸易发展趋势，国内高校一直致力于推进外国留学生教育进程。目前，浙江省已成为国内留学生数量增长较快的省份之一。
一、浙江省外国留学生教育现状解析
（一）基础背景分析
1.国际教育服务贸易意识催生良好政策环境
教育行政部门国际教育服务贸易意识不断增强，通过制定切实可行的规划，全力推进国际教育服务贸易向全方位、多层次、宽领域、高水平的方向稳步发展。“十一五”期间，浙江省教育厅颁布《浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要》，首次将“国际化”作为未来工作的重点之一，并从教育输出、英语教学改革［2］等几个方面加以规划和指导。最近颁布的《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》则将“扩大教育开放”纳入“十二五”期间的主
要目标，并专门对合作办学、外国留学生教育及国际汉语推广等具体内容进行了详细阐述。另外，浙江省教育厅还颁布了全国首个高等教育国际化专项规划——浙江省高等教育国际化发展规划（2010-2020），对省内高校对外合作交流事务提出指导性意见，并指明发展方向。
全省高校均将拓展国际教育服务贸易作为提升学校整体实力的重要手段，相关机构与人员得以不断扩充。目前，浙江省77所高校中有87％以上设立了专门的外事部门或配备了专职外事干部；2/3以上的高校已将国际化纳入学校发展总规划；有25％以上的高校成立了国际教育学院，具体负责留学生教学工作。具备留学生招生资格的高校纷纷采取措施健全留学生管理制度，构建突发事件应急处理体系，组建以留学生办公室为主体，校办、保卫处、国际交流与合作处、宣传部、学生工作处、团委、后勤部门参与的突发事件应急处理网络，以便及时了解和掌握相关情况,采取果断有效措施, 将事件不良影响降到最低。
2.人缘和学术优势助推市场、拉动需求
浙江省是中国重点侨乡，有海外侨胞、港澳同胞近150万人，分布在世界120多个国家和地区，世界各地以浙江籍华侨、华人、港澳同胞为主成立的团体有300多个。浙江省充分利用以上人缘优势,引导侨胞为祖（籍）国与所在国间的教育贸易项目服务,全力助推外国留学生教育事业进程。比如，温州市教育局为该市43万海外华人华侨资源与当地高校牵线搭桥，开办短期汉语与中国文化培训课程，建立华文教育基地，吸引海外华裔青少年及其他外籍人士来华求学；宁波市亦积极发挥海外“宁波帮”作用，拓展对外教育交流渠道，有计划地吸纳海外学生到宁波留学或短期游学。
高校外国留学生数量“实际上是该校学术地位的一种象征”［3］，而高校学术地位的提升亦有助于增进学校知名度和整体实力，吸引更多留学生就读。鉴于此，浙江省高校借助贸易全球化契机和沿海地缘优势，着力推进与国际知名大学、国际科研机构、跨国公司及国外研究基金会的学术交流与合作。比如，浙江大学与日立集团共建浙江大学－日立建机流体动力联合实验室，浙江理工大学和美国宝洁公司共建纺织品保护研究中心，浙江工商职业技术学院和通用电气发那科自动化公司共建GE Fanuc自动化系统集成实验实训室等。目前全省高校已与世界各地的800多所高校、科研机构和跨国公司建立了合作关系。这种合作关系无形中提升了高校的国际教育服务贸易层次，使外国留学生有机会在留学费用相对较低的浙江享受国际高水平的学术资源，这一亮点无疑是拓展外国留学生教育的制胜法宝。
吴 敬 国际教育服务贸易背景下留学生教育现状及对策研究
3.全方位服务举措奠定发展基础
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中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-02
伴随国家“一带一路”战略的实施和中国企业“走出去”步伐日益加快，服务中国企业国际化发展需求、培养符合世界标准的高素质技能型人才、提高高职教育国际竞争力既是国家对高职教育发展的要求，也是高职院校自身发展的必然选择。客观分析湖南省高职教育国际交流与合作现状和发展环境，有利于明确湖南高职教育国际化发展面临的主要问题和发展方向。
一、湖南省高职国际交流与合作现状
近年来，湖南省高职院校不断加快国际交流与合作步伐，从国际交流与合作内容看，各校纷纷采取合作办学项目、与国外院校间师生互访、教师境外培训、聘请外籍语言教师、聘请外籍专家、与国外院校学分互换-互认、开展学生海外实习项目等形式积极参与国际交流与合作，取得了一定的发展成效。
但湖南省高职教育国际化发展水平与高职教育发达省份相比还有相当差距，从合作办学项目数这一反映较高层次交流合作水平的指标看，湖南省高职教育现有国际合作办学项目30个，位列全国第10名，与排名第1的江苏省155个合作办学项目相比，湖南省职业教育国际化发展还面临艰巨的发展任务，但同时也存在相当大的发展空间。
以2012-2014年湖南省涉外办学项目为例，湖南省仅有湖南对外经济贸易职业学院、湖南交通职业技术学院、湖南信息科学职业学院、湖南现代物流职业技术学院、湖南保险职院等5所高职院校与澳大利亚、德国、英国等国外教育机构合作举办了酒店管理、市场营销、国际商务、计算机网络技术、工程机械运用与维护、汽车运用技术、电子商务、物流管理、金融保险等高等专科教育项目。主办国际合作办学项目的高职院校数仅占全省66所高职院校的7.5%。所办专业与湖南省先进装备制造、新材料、生物等战略性新兴产业交叉较少，缺乏对经济转型升级面向的工业机器人、新能源汽车、城市轨道交通等新兴产业的提前布局和引入国际优质教育资源考虑。
在吸引外国留学生来华学习方面，湖南省共有招收外国留学生高等学校27所，但仅有湖南大众传媒、湖南科技、常德职业技术学院3所高职院校具有招收资格，总体看，高职院校在高等教育国际交流与合作中的话语权和影响力还相当有限。
上述情况表明湖南省高职教育国际交流与合作与教育部和湖南省政府的要求还有相当差距，主要原因是许多高职院校尚未明确自身国际化定位与国际交流与合作发展目标，合作动力还停留在外部推动阶段，合作目标主要以业务需求导向为主，尚未充分发挥职业教育办学特色和优势，距离“接轨国际通用行业职业标准、推进职业院校专业课程与国际标准对接、推进与湖南企业和产品‘走出去’相配套的职业教育发展模式、培养符合湖南企业海外生产经营需求的国际化人才。”等职业教育国际化发展要求还任重道远。
二、湖南省高职国际交流与合作环境分析
（一）湖南省经济外向型深化发展为高职开展国际交流与合作提供方向指引。“十二五”期间，湖南省加快推进“四化两型”建设，工业经济实力大幅提高，对外经济贸易加快发展，进出口排名从全国第21位提升到19位。2011年到2014年四年间，湖南省进出口总额从190亿美元增长到310.3亿美元，年均增速20.7%，其中出口从98.97亿美元增长到200.2亿美元，年均增速25%。进出口增速2014年排名全国第6，列中部六省第一，但进出口总额仅位列中部六省倒数第二，随着湖南省对外开放水平不断提高和外向型经济的加快发展，对外经济贸易发展潜力巨大。
服务贸易领域，湖南省对外承包工程、劳务合作 营业额从22.28亿美元增长到40.8亿美元。外派劳务从4.25万人增长到6.93万人。服务贸易进出口总额从25.22亿美元增长到47.4亿美元，国际技术服务交流持续扩大。
国际直接投资领域，2011年到2014年，在湘投资世界500强企业从119家增长到134家，实际利用外资从61.5亿美元增长到102.66亿美元。在“请进来”的同时，湖南省“走出去”步伐不断加快，实际对外投资实际对外投资从17.82亿美元增长到21.5亿美元，截止2014年，湖南省累计向84个国家和地区开展了境外投资，新兴市场投资进一步加大，对外投资的开放带动效应日益凸显。
随着湖南省经济对外开放的体量越来越大，企业对国际化标准的人才需求不断加大，湖南省高职院校应紧密跟踪湖南企业国际化发展动态，探索推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才，为湖南省社会经济发展培养具有国际视野的高素质技能型人才。
（二）湖南省高职国际交流合作面临的教育发展环境。一是高等教育招生的国际竞争愈加激励。在经济全球化发展背景下，国际教育市场竞争空前激烈，中国本土教育愈加面临世界发达国家的激烈竞争，加入世界贸易组织后，中国出国留学总人数从2000年的3.89万人猛增到2013年的41.39万人，中国已经成为了世界第一大留学生输出国，且出口留学人员年龄结构越来越有低龄化趋势，中国本科以下层次的高等教育面临越来越激烈的国际办学竞争压力。二是高等教育国际交流合作存在发展水平不均的问题。一方面突出表现在院校差异上，重点院校国际化水平较高，一般院校水平较低，职业院校水平最低；另一方面表现在在学科差异上，语言类学科和文、理科国际化合作水平较高，技术类工科专业合作交流开展少，制约了湖南省高等教育国际化的整体水平。三是中国国际经济地位提升和“一带一路”战略为高等教育国际化提供了广阔的舞台。据教育部统计，2014年共有来自203个国家和地区的37.7万名外国留学人员来华留学，其中亚洲学生占到60%，彰显了中国在亚洲区域发展中的经济和教育文化影响力，其中“一带一路”沿线国家来华留学生增长显著，如何促进高等教育服务“一带一路”国家战略，同时抓住这一重大机遇提升高等教育国际竞争力对湖南高职学院发展具有深远的影响和意义。但湖南来华留学人员显著低于全国发达地区，以2008年为例，当年来华留学人员总人数为22.3万人，湖南省仅1629人，排名全国第21名，与全国发达省份相比，湖南高等教育国际吸引力和留学政策环境都急需突破发展。
三、湖南省高职国际交流与合作发展建议
如何审时度势，依据湖南省经济发展水平和利用高职院校特色发展优势，提升高职教育国际化发展意识，优化国际资源引入结构，对提升湖南省高职教育国际化人才培养质量，打造高职教育国际形象和地位，服务“走出去”国家战略具有紧迫和现实意义。
（一）树立高职教育国际化发展意识，着力打造湖南特色、世界水平的高职教育竞争力。加快和加强高职教育国际交流与合作是提升高职教育办学水平和国际竞争力、支持和服务中国企业“走出去”国家化战略、提高高职教育社会影响和形象的重要推动力。当前，湖南省高职教育在国际交流与合作理念、政策环境支持、院校组织机构、项目实施管理上均存在各种短板和制约，各高职院校应积极借鉴国内外高职教育交流与合作的先进经验和成果，结合自身办学特色，构建清晰的国际化办学定位目标，促进专业结构与湖南优势产业对接，面向经济国际化领域加大符合国际标准的高技能人才培养力度，提升湖南高职教育国际竞争力。
（二）优化高职国际合作办学专业结构，确保引入高水平国际教育资源。目前，湖南省职业院校合作办学项目的专业设置，一般是依据合作双方是否有相同或相似的专业，合作项目实施门槛一般较低，较少考虑外国合作学校是否具备较强的专业建设优势，是否符合职业教育国际标准。为此，高职院校应建立国际办学合作专业遴选、国际合作办学国外学校教育资源评估及合作办学专业教学质量评价机制，科学客观地比对合作专业是否是国外职业教育院校强项专业，是否是湖南高等职业教育现实和发展所需求的专业，优先鼓励和支持有利于提升湖南省高职国际办学影响和职业教育竞争力的特色专业走国际合作办学发展道路，科学规划和布局合作办学专业结构，避免低水平重复建设和偏向发展。
（三）加大政策支持和信息交流，构建国际交流通用信息交换平台。目前，湖南省高职院校国际交流项目缺乏统一的资源渠道、信息共享机制、成果平台和数据统计分析平台，导致各高职院校开展国际交流与合作往往是自行其是，缺乏必要的信息交换和沟通，导致合作资源信息不能共享，合作经验难以推广，对各种共性和特性问题难以形成通识，极大地影响了高职国际交流与合作办学项目效益的提升。为此，高职院校应针对性加强外事工作的组织建设和人员建设，加强高职国际交流的信息搜集、评估、交流沟通机制建设，国际合作项目运作规则、同类院校国际交流与合作经验与模式，构建湖南省高职国际交流与合作大数据，为湖南省高职院校国际交流与合作的深入开展和改革创新提供信息资源、分析案例和决策依据。
（四）彰显高职办学特色，加强国际交流与合作核心能力和基础条件建设。高职院校是否具有能以国际水准衡量的办学特色和专业特色，是决定国际交流与合作开展深度与广度的关键。高职院校应坚持在职业性和实践性上形成与普通院校相比的错位发展优势，要充分运用我国政府支持职业教育发展的巨大优势，锐意创新校企融合人才培养体制机制，深化实践教学体系课程教学资源、教学方法改革，面向社会经济发展需求和社会终身教育需求，培养世界一流水平的高素质技能型人才，才能把握国际交流与合作中的话语权和合作导向。建设国际视野、大师引领的师资团队、开发对接国际标准的实践课程体系、研发一流水准的应用技术、培养谙熟企业文化和技术的准员工都是高职院校构建专业特色的重要内容，也是国际交流与合作开展的核心能力条件。同时，湖南省高职院校还应加强国际交流与合作基础条件建设，建立健全国际交流项目组织与管理体制机制，加快培养一支精通主要国家外语、谙熟国际交流与合作规则的国际交流管理队伍，提升骨干教师和重点专业学生外语语言沟通能力和专业外语能力等，为国际交流合作深入开展提供物质条件保障。
参考文献：
[1]刘育峰.我国高职院校国际及地区合作办学项目：现状、特点与方向 [J].中国职业技术教育，2015（6）.
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(一)在国际远程教育专业组织中崭露头角
中央电大作为我国和世界上最大的大学，也是我国唯一一所单一模式的远程教育大学，在参与国际交流上不仅有着较长的历史，而且也取得了相当大的成绩。中央电大与美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、泰国、印度、新加坡、澳大利亚、新西兰、埃及、南非等许多国家以及港、澳、台地区的远程教育机构建立了良好的交流与合作关系，进行了广泛的项目合作和人员交流，电大还作为亚洲开放大学协会(AAOU)和国际远程开放教育理事会(ICDE)的成员，在国际远程教育组织中发挥着重要的作用。北京电大、河南电大、江苏电大、江西电大、陕西电大、上海电大、四川电大、天津电大、云南电大以及香港公开大学和香港大学等也都是AAOU的独立成员。同时，中国远程教育专家也在国际组织中担任了一定的职务，为推广中国远程教育的研究成果做出了贡献。
(二)国际会议中的学习和交流
远程教育国际会议是各国远程教育实践和研究者公开、平等、自由交流各自所取得的成果、经验甚至教训的一个良好平台。改革开放后，我国打开交流的国门，不仅欢迎外国远程教育学者到中国讲学，传递远程教育的最新进展和成果，也派出了许多专业人士参加各种类型的远程教育会议，到国际会议的大舞台上展示中国远程教育的成果。
中央电大是我国远程教育国际交流中的一支主要力量，远程教育界的许多国际交流都是由其发起的。如早在成立之初的1981年，就在北京举办远距离教学讲习班，邀请英国文化委员会官员尼尔森、英国开放大学课程制作专家麦可睦、英国广播公司(BBC)海外服务部高级编辑邓克林介绍英国远距离教学的经验。
20世纪90年代后，我国远程高等教育在国际会议中的学习和交流得到了明显地增长。世界远程教育大会(ICDE)是国际上最为著名的远程教育盛会，我国从1995年开始，连续有代表参加了第17届至今的所有ICDE大会。参加历届ICDE世界大会的中国代表，有的来自广播电视大学，也有的来自普通高校，并且在会议上都发挥了相当重要的作用。他们或者参与世界大会的筹备和会务工作，或者在世界大会上宣读论文获得国际学者的普遍赞誉。在ICDE世界大会上中国香港公开大学还获得了优秀院校奖，这是ICDE首次向在远程开放教育领域做出突出贡献的机构颁奖；2001年在德国杜塞尔多夫举行的第20届ICDE世界大会上，中国香港公开大学校长谭尚渭又获得了大会颁发的个人优秀奖，这两个奖项的获得证明了中国远程教育所取得的成绩是世界瞩目的。
在世界远程教育的学术论坛上，中国还是亚洲地区远程教育一支主要且非常活跃的力量。亚洲开放大学协会(AAOU)成立于1987年，是一个在亚洲范围内负责开放和远程学习领域研究与交流的非政府组织机构。亚洲开放大学协会组织其成员每年轮流举办亚洲开放大学年会，以促进亚洲和世界其他地区远程教育学者之间的交流与合作。到2004年，亚洲开放大学年会已经成功举办了18届，其中有4届年会在中国举行。这4届年会分别是1995年由我国台湾空中大学主办的第九届年会，1998年在香港公开大学举办的第12届年会，1999年在北京由中央广播电视大学主办的第13届年会，以及2004年由上海电视大学主办的第18届年会。其中，在北京举行的AAOU年会是中国内地举办的第一次规模大、级别高的远程教育国际盛会，是中国远程教育研究走向成熟的一个重要标志。而在上海举行的第18届AAOU年会，出席会议的代表共350人，来自33个国家和地区的100多个机构，是历届亚洲开放大学大学协会年会历史上规模最大的一次会议。除了主动承办AAOU年会，中国代表也积极参加了在其他国家举行的会议，从1995年在印度新德里举行的第8届AAOU年会开始，中国代表参与并记录了会议召开的情况，向中国远程教育从业者传递每次会议的精神和理念。
大型远程教育专门会议是展现我国远程教育研究成果的重要平台，通过一些较小型的远程教育会议则可以对专门问题进行深入探讨和研究。如1999年“远程教育、远程学习与21世纪教育发展”国际会议在清华大学召开，会议得到了联合国教科文组织(UNESCO)、国家教育部、人事部、国家自然科学基金委员会的共同支持。国际远程教育协会(ICDE)主席A.R.Trindade教授，国际继续工程教育协会(IACEE)主席F.E.Burris教授在会上都作了特邀报告。在开幕式上清华大学主会场还和日本早稻田大学分会场进行了实时的对话，日本早稻田大学校长奥岛教授及“全球虚拟大学”项目的专家在东京以远程方式参加了会议。会议的五个子主题都是当时远程教育的研究热点，分别是：远程学习对教育和社会发展的冲击，远程教育和学习的新理念，远程教育的技术支持，远程教育的课件，远程教育的管理。会议有来自美国、英国、新加坡、菲律宾、芬兰、比利时、日本、意大利、法国、葡萄牙、澳大利亚、中国及香港、台湾等十几个国家和地区的代表参加。2001年联合国教科文组织亚太地区总部、联合国教科文组织中国全委会、华南师范大学和亚洲开放大学协会在广州联合主办了以“网络时代的学与教——实践、挑战与展望”为主题的国际学术研讨会。会议有来自世界20多个国家和地区的330位代表，其中30％是国外代表。
(三)国际研究作品层出不穷
谈松华先生曾说：“如何有效地延伸和拓展我国的远程教育，使远程教育能在建立我国终身教育体系中发挥应有的贡献，是我们目前正在探讨的主题。在这方面，了解和学习国际上先进的远程教育理念，吸取远程教育实践的经验和教训，有助于我国远程教育工作者扩大视野，借鉴经验，在实践中少走弯路。”因此，为数众多的研究作品是中国远程高等教育国际交流成果的一个很好表现。
1956年，远程教育的主要形式还是函授教育，当时北京函授师范学校就编辑了《苏联函授教育经验选辑》，这是我国第一本远程教育国际交流方面的著作。改革开放后，我国远程教育得到了恢复和充分的发展，远程教育的主要形式也由函授教育转向函授教育和广播电视教育齐头并进。80年代，我国远程教育国际研究的作品主要有：中央电大远距离教育研究室编译出版的《远距离教育工艺学引论》(1987)，周简叔编著的《世界高等函授教育概观》(1988)等。
上世纪90年代以后，我国远程教育的国际交流成果得到了极大地发展，不但是成果在量上的增加，成果的质量水平也明显提高。代表的书籍有：丁兴富主编出版的《世界远距离高等教育概观》(1990)，丁新等翻译的《远距离教育基础》(1996)和《远距离教育理论原理》(1999)，黄清云等主编的《国外远程教育发展与研究》(2000)，张伟远主编的《英汉开放远距离教育词典》(2003)。以上这些成果都是我国远程教育在国际交流的过程中所积累的重要成果。
研究论文方面，从1979年至今，中国远程教育界研究国外远程教育发展状况的论文已达数百篇，研究论文的范围包括美国、英国、澳大利亚、日本等发达国家，也有韩国、马来西亚、南非等后起之秀，还有印度、埃及、泰国、印度尼西亚等发展中国家，范围非常广。而研究的内容不仅有介绍他国远程教育的概况和经验，而且有从比较远程教育的角度、从研究的目的出发，考察各国远程教育的制度、政策、质量保证等的研究分析类文章。张伟远先生根据我国已有的远程教育研究论文，把我国在国际交流方面的研究论文形式划分为三类。形式一：本国学者研究境外教育，其优点在于作者了解我国读者的特点，能根据读者需要直接参考那些认为有用的内容。形式二：特邀境外学者撰写文章，由我国学者进行点评。这类由境外著名学者按要求的内容撰写其所在国家或地区的远程教育文章，优点是文章内容能反映一个国家或地区远程教育的最新发展。形式三：由本国学者和境外学者合作。这类形式的优点是，本国学者了解自己国家的远程教育，境外学者可以从不同的视野来进行分析，这种结合能使文章的内容符合本国读者的需要又能从国际的视野来探讨。
在我国对国外远程教育的经验和教训引入和分析的同时，通过各种渠道，中国远程教育的理论和实践也得到了国际远程教育界的关注和重视。本研究开展时，利用google对全球远程教育、教育类的著作进行了查询，结果有3540本书都阐述或谈到了中国远程教育的发展状况。其中，由MichaleMoore等人主编的《远程教育手册》(HandbookofDistanceEducation)，DesmondKeegan著的《远程教育基础》(FoundationsofDistanceEducation)等远程教育界非常有影响的著作都对中国远程教育开展的情况进行了分析。另外，丁兴富教授的博士论文《中澳远程高等教育系统比较研究》(AComparativeStudyofDistanceHigherEducationSystemsinAustraliaandChina)英文版也由德国远程大学于1999年出版，是我国远程教育学者出版英文研究作品的代表之作。
(四)跨国界远程教育服务和合作的发展
引进国外的远程教育服务，在教材和课程资源上的合作，中央广播电视大学从开办之初就给予了相当强的重视。如与英国开放大学在英语课程开发、远程教育专业人才培训、多种媒体课程材料设计制作等方面都开展了卓有成效地合作。中央广播电视大学还与一些海外教育院校和商业公司(如加拿大奥兹网络公司)，合作开设继续教育课程也取得了成功；上海电视大学凭借已有的在计算机教学领域和艺术教学领域中的软硬件优势，与日本京都精华大学合作开设动漫设计专业；清华大学继续教育学院则特别下设了国际合作培训部，本着业务独立、资源共享、团结协作、优势互补的原则开展培训工作，以引进优质资源、孵化精品项目为目标，目前已与英国、美国、澳大利亚、法国、爱尔兰、瑞典等国家的一批优秀院校开展了合作，并将在广泛的学科领域面向在职管理人员和高校应届毕业生，开展涉及国际教育合作的学历学位教育和非学历学位课程培训；英国开放大学与人大网院合作招收工商管理硕士生；加拿大阿尔伯塔理工大学与北京理工大学合作举办“信息技术应用学士学位教育”；美国管理技术大学与北京国际工商管理研修学院合作办学等等。
在向外推出远程教育服务上，中央电大也在远程教育界做出了表率。为扩大对美国的宣传影响、弘扬中国文化，通过教授汉语让更多的美国人了解中国，国务院新闻办公室和教育部(原国家教委)于1996年决定在美国斯科拉(SCOLA)卫星电视网开设全中文教学频道。原国家教委决定由中央电大对外汉语电视教学节目中心(/)负责该频道的节目组织、制作和播出，并与有关部门一道，在美国进行推广汉语教学、汉语水平考试(HSK)和调查研究等工作。这是向外提供主课程、及课件制作的远程教育服务。另外，厦门大学海外教育学院也利用函授或互联网向海外提供中文远程教学服务；华南师范大学通过与美国出版在线集团合作，在网上开展对印度尼西亚的华语短期培训和学历教育；北京语言文化大学与华夏大地教育共同开办网上对外教学的学历和非学历课程、汉语水平考试(HSK)的教学与考试辅导课程，对外汉语教学师资培训等相关网上教育课程，并由北京语言文化大学为考试的学员颁发国家认可的相应学历、学位证书和结业证书。
除了以上4种形式的国际交流活动以外，我国还通过各种形式的考察与访问加强对外合作交流，到1999年，中央和各地省市电大已接待各国和地区考察团、来访专家超过22次。而中央电大和各省市电大也派出了至少7个访问团到国外学习和交流。考察和访问在集中学习和交流双方感兴趣的远程教育问题上有着非常重要的作用，通过考察和访问也有利于增进我国与国际机构间的感情交流，有利于争取国际上对于中国远程高等教育发展的支持和帮助。如1985年，由武汉市教委和武汉电大组成的武汉市成人教育代表团在加拿大蒙特利尔与加政府国际开发署、加成人教育协会签署《中国·加拿大共同发展武汉市成人教育中心协议书》。该协议书规定由加拿大国际开发署无偿援助武汉电大106万加元，其中26万加元为电教演播制作系统设备费及安装费，用于发展武汉市成人教育中心的9个合作项目；帮助武汉电大选派22名教师、一批电教专家、两批管理专家赴加作访问学者、攻读硕士学位和访问学习等。另外，选派人员到国外进修和学习也是国际交流的一种重要方式，如中央电大通过中英合作的奖学金项目和志奋领奖学金项目，选送了超过22位研究人员和教师赴英国学习。
二、中国远程高等教育国际交流史思考
1.科学引进国外远程高等教育研究成果，是中国远程高等教育国际交流的首要原则。国外开展远程教育的实践与理论研究从20世纪30年代就已起步，在远程高等教育的许多子领域都开展了广泛而较为系统的研究，研究成果也具有较高价值和较为普遍的适用性。国际上几个比较重要的研究机构和大学，如英国开放大学的教育技术研究所、知识媒体研究所等，开展的研究在全球都处于领先和先导的位置，是世界远程教育研究的榜样。
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近些年来，话语权成了政治权力的一种越来越突出的表现方式，国际政治甚至在一定程度上成了“话语权政治”。纵观当今世界的话语权状况，大体是西方、特别是美国处于一种明显的优势地位，而包括中国在内的广大发展中国家的国际话语权则相当有限[1]，处于“失语”状态，中国并不具备与之不断上升的国际地位相适应的强而有力的话语权。因而，中国越来越需要在全球化背景下抢抓先机，加紧国际话语体系的构建与重塑，而提升我国学生在国际交流中的话语权则是一重要渠道。通过增强我国学生的国际交流能力，可以传播中国的理念和文化，能够提升中国软实力，从而抢占国际话语权高地，重塑中国话语权。
1.话语权的内涵
话语权这一概念，直接脱胎于法国社会学家米歇尔·福柯（MichelFoucault）关于话语与社会权力关系的理论[1]，是目前学术领域出现频率甚高的一个词。在《现代汉语词典》中“话语”解释为“言语，说的话”[2]。学者们从不同的立场、观点出发，对话语权的解释虽然各不相同，但又有共同的关注点，多数学者认为话语权就是说话权，其指的是一种“权力”，而非“权利”。换言之，话语权不是指有没有说话的权利，而是指话语背后体现着的权力关系，话语权决定了谈什么。掌握了对外话语权，就决定了社会舆论的走向，占据了对外交往的主动权。若我国学生掌握了在国际交流中的话语权，我国就能在国际人才培养、留学生教育、国际学术会议交流、国际合作等各方面占据主导地位，拥有主动权，能促进中华文化知识的传播，增强我国的影响力和号召力。
2.我国学生在国际交流中话语权的现状分析
客观冷静地分析认识当今我国学生在国际交流中所拥有的话语权的实际情况，是有针对性地加强学生国际交流话语权建设、提升中国国际话语权的基本前提。
2.1我国学生在国际交流中的话语权得到很大提升
20世纪90年代以来，我国在学生培养的观念、制度、实践等多个层面都取得了明显突破，与国际化接轨，确立了国际化的教育观念，加强了课程设置的国际化，建立健全了学生培养国际化的管理机构，培养了一大批具有国际水平的优秀人才，为我国学生在国际交流中话语权的提升奠定了良好的基础。同时，还实施“走出去“和”引进来“并行的战略，拓宽了学生国际交流的网络和渠道，通过加入各类国际教育联盟，通过联合国教科文组织、国际学术联合会等国际组织，以及通过校际合作研究、参与国际会议、合作办学等进行了广泛的国际学术交流，参与国际学术交流的学生数量增长迅速，国际交流形式日益多样[3]，这不仅使中国学生的学术成果得到认可与重视，还很好地传播了我国的优秀文化、核心价值观、国家形象等，增强了中国的国际影响力和感召力，使得中国学生在国际交流中的话语权得到极大提升。
2.2西强东弱的基本格局没有根本改变
在看到发展成就的同时，我们还应清醒地认识到，在当今学生国际交流的话语权领域，以美国为首的西方国家主导国际话语权的根基依然坚固，中国在此方面的话语分量依然有限。在学生教育国际化上，我国尚未确立清晰的教育国际化目标和路径，国内绝大多数大学的国际化战略都是形式上的，都是被国际化的，重经验借鉴，轻自主创新，缺少像西方大学那样涉及到核心价值体系的国际化实质，没有自己的特色，优秀的国际化人才极度缺乏，这大大影响了我国学生国际交流话语权的争取。同时，受诸多条件制约，我国学生的国际交流仍然有限，呈现出机会少、数量小的特点，在当前重要的国际学术交流场合很难听到中国学生的声音，同时，学术交流与合作研究的国际化层次不高，尚未形成国际性育人氛围和环境，来华留学生的总体生源情况也不太理想，这些都与国外大学形成鲜明对比，限制了我国学生国际交流的话语权。
2.3我国学生在国际交流话语权争取上面临的主要问题
我国在提升学生的国际交流话语权上面临着全方位的挑战，问题众多，归纳起来，主要有：①学生教育国际化重形式，轻内容，没有特色。大多数高校只是简单移植国外的教育形式，没有自己的核心理念，没有与中国的国情、学校的校情相结合建立自身的特色，从而就影响了能够参与国际交流的国际化人才的质量。②教学质量评价盲从国外标准，缺乏自有评价体系。当今，我国教育国际化中的教学质量评价体系大多依赖外国的标准，没有建立一套本土的评价指标体系，这不仅影响了评价结果的合理性，也使得我国培养出来的学生在国际交流中的话语权丧失。③国际交流的主动性不强。当前，在重要的国际学术会议上中国学生发出的声音很少，大多学生因英文写作、演讲能力有限，很少参加国际学术会议，学术成果对国际学术界影响甚微，得不到了解与认可，这是限制中国学生国际交流话语权的一个非常重要的原因。④国际交流形式化。目前，我国学生国际交流的形式多样，有合作办学、合作研究、国际学术会议、国际间教育资源的互补等，但大多流于表面，成效不大，没有形成规模性的创新学术成果，也没能积极地传播中国的文化、价值理念，大大影响了中国学生国际交流话语权的争取。
3.提升我国学生在国际交流中话语权的对策建议
我国应基于理念和实践，从对内和对外两个角度出发，采取多种措施来改善现状，以提升我国学生在国际交流中的话语权，增强中国的国际影响力，进而提高我国的政治、文化地位。
3.1对内提升学生教育国际化的质量，为我国学生国际交流话语权的提升奠定优秀的人力资源基础
3.1.1树立教育国际化的理念，有针对性地制定国际化发展战略
应顺应教育的“新国际化”趋势，确立国际化的办学理念，坚持开放式的、全方位的、多层次的国际化办学思想，将学生的培养工作置于整个世界的大背景中进行考虑，按照国际标准来培养人才，致力于培养具有国际视野、能促进世界共同进步的高层次人才，加强国际理解教育，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，使他们成为国际交流的中坚力量。同时，应注重制定教育国际化的长远战略，保持实践的延续性和稳定性，有力推动教育国际化的进程。应在吸取和借鉴国外其它大学的先进管理理念、良好管理机制的基础上突出自己的个性和特色，充分分析自身的现状和潜力，采取差异化战略，发挥比较优势。
3.1.2注重课程设置的国际化，加强英语的教学和学习
课程是教育国际化的重要内容，应在国际化理念的指导下，实现课程结构和课程内容的国际化。应调整优化现有课程结构，淘汰陈旧落后的课程，增开具有国际化内容的课程，培养拥有国际知识的高水平复合型人才；并根据世界前沿课题的研究，不断更新学科设置，使教学科研与国际接轨；也可与国外高校的交流、合作开办课程，或直接从国外引进；亦可设立海外学院，通过让学生赴海外创业或教育中心进行学习和工作；在经费允许时，还可利用现代信息技术手段与海外高校或机构开展网络课堂与网络研讨会[4]。
英语是进行国际交流的必备条件之一，因此，在实行教育国际化时要特别注重学生英语的学习和使用。可引入全英文课程，也可建设双语课程，以加强英语的教学和学习，这样不仅有利于培养学生的外语交流应用能力，使他们能毫无障碍地直接吸收西方丰富的信息，学习和掌握先进的科技知识和管理经验，为国际交流打下坚实的基础，而且也有利于提升学生所在学校的知名度和学术影响力，有利于吸引海外高校的交换学生和外国留学生，使学生在参与国际交流时拥有良好的学校背景。
3.1.3加强师资队伍的国际化建设
应通过实施“走出去、请进来、靠自己”的三步策略，建立一支国际化师资队伍，这样才能提高教育国际化的质量，真正培养出能够参与国际交流的国际化人才。一方面，应大力培养中青年科研教学人员的国际化水平，有计划地开展教师外语培训，重视教师的海外交流，可聘请国外著名学者前来讲学或选派一定数量的教师出国进修或攻读学位，并积极支持教师参加国际学术活动，进行国际科研合作。另一方面，应加强“引智”工作，用优质的工作条件如提供高薪高福利，建立科技研究所和国际一流的实验室等方式和途径，吸引国际知名学者、教授来华访问和讲学，聘请著名学者为名誉教授或客座教授等[4]。
3.1.4建立本土教学质量评价指标体系
目前，我国大学教育尤其是国际化教育的评价大多是参照国外发达国家的标准，没有形成自身的评价体系。因此，为了提升我国的教育国际化水平，增强我国学生在国际交流中的话语权，应建立自己本土的教学质量评价体系，减少对国外评价标准的依赖，促进我国自有评价体系的大力发展。可借鉴国际经验，实行双评制度，增加影响力。还可利用自己的评价体系对世界其他国家的教学质量进行评价，增加外国对我国本土评价体系的认可和支持。
3.1.5重视重大国际问题的基础理论研究和对策研究
西方的话语往往基于学术研究，而中国的话语则缺乏学术理论支撑，因此，中国学生要想在国际交流有一定的话语权，就不能再继续只关心中国关心的问题，而必须对其他国家和地区有更加深入和细致地了解，在关系中国的重大国际问题上，要作扎实的基础理论研究和对策研究，要拿出自己有分量的研究成果，形成自己有力量的话语体系。我国高校应成立国际问题研究中心，站在全球的层次上研究世界问题，充分发挥高校国际关系学院和研究国际问题的学者的作用，争取在重点院校形成一批高水平智库[5]，以为我国学生在国际交流中话语权的争取奠定理论基础。
3.2对外主动出击，实行多样化的国际交流形式，加强对交流内容和实质的重视，争夺学生国际交流话语权
应通过大力宣传，增强学生参与国际交流的主动性和积极性，通过多样化的国际交流渠道，将各方面的跨文化、跨国界交流整合起来，传播我国优秀的传统文化、先进的核心价值观，展现我国文明、民主、开放、进步的形象，将文化软实力优势转化为话语权优势。
3.2.1加强留学生的“输入”和培养交流
外国留学生是向世界传播中国理念和文化，开展国际交流的重要渠道之一。针对目前我国留学生“输出”远远超过 “输入”的特点，应该采取各种措施， 吸引留学生到中国来接受教育。各高校应加强宣传力度，健全留学生管理制度，挖掘本校特色课程和优势课程的潜力，给留学生提供充足的奖学金和科研经费，逐步扩大留学生的规模。
在培养留学生时，一方面应介绍外国优秀文化和科技知识，另一方面也应将本国的文化源源不断地介绍给外国，促进跨文化传播。本校学生也应利用机会加强与留学生的交流，传播中国先进的核心价值观、优秀的传统文化，并进行学术交流与合作，这样随着留学生队伍的不断壮大，文化间学术交流的日益兴盛，能够使中国的文化、价值观、学术成果等被外国所熟知，提升我国学生在国际交流中的影响力。
3.2.2积极参与国际学术会议和国际学术组织
高校可设立国际学术会议专项，举办创办高层次国际学术会议，邀请国际知名学者参与，为我国学生打造学术交流的高层次平台。我国学生应尽快提高英文写作、演讲水平，积极、广泛地参加相关国际学术会议，勇于在重要国际场合就相关国际问题，诸如文明对话、世界和平、科学发展、生态文明等等各种世界性的重大时代课题，发出中国学生的声音，积极占据世界思想文化制高点，以拓展国际视野，了解学科发展动向，增强国际学术影响力和话语权，从而提升我国学生在国际交流中的话语权。
高校还可成立固定的国际国内问题学术组织，吸引国内外优秀学者共同开展理论、学术交流活动，为我国学生参与国际交流活动提供另一个高质量平台。也可适时适当地加入相关国际学术组织，这既可以提高学校的国际知名度，发展优质的国际合作伙伴，也可以显著提升学生国际交流活动的层次和效果，促进我国学生国际交流话语权的提升。
3.2.3积极开展学术信息交流
中国应改变重输入轻输出的现状，坚持“走出去”和“请进来”并行的方式，成立学术精品海外推介平台，积极向世界传播展示我国学生的优秀学术成果，在国际事务上发表自己的观点，立足于中国改革开放的伟大实践，不断概括出新理论，使我国学生在国际交流中更具说服力、感染力、影响力。可重点建设一批国际知名的外文学术期刊，打造若干大型国际性研究数据库和有影响力的外文学术网站，支持设立海外出版发行基地，鼓励高校学生加强学术成果的国际发表和出版，推出一批体现国际学术地位的标志性成果，以增强中国学生学术成果的国际影响力，向国外显示中国学生的能力，提升我国学生的国际交流话语权。
3.2.4开展灵活多样的交流与培训计划
高校可根据自身所具有的先进学科专业优势，有针对性、有目的性地加强与世界知名大学和科研机构、企业公司等交流与合作，可开展学生海外交流、海外访学计划，开办各类短期非学历合作项目、学分制暑期课程班以及跨学科研究项目等，让学生学习国外先进知识和方法，了解西方的文化和价值观，提升学生的国际交流能力[6]。
同时，这也是我国学生传播中国文化的重要渠道。应树立理性和成熟的话语体系，采用对方的思维方式和价值体系来宣传我国的核心价值观、传统文化、人权价值理念等，让对方对自己的态度发生改观的方法在于使对方认识到我们之间存在相同之处，而不是去强调彼此的不同，可强调与国际接轨，引入了诸如“全球化”等国际通行概念，适当淡化政治色彩，突出人文因素，另外，要敢于和对象国社会中的舆论权威进行竞争，提升中国价值观的国际吸引力和影响力，提升国家文化软实力，为中国学生争取更多的国际交流话语权。
本文得到2011年度“南京信息工程大学高等教育调研及政策研究”课题：《国际教育中的跨文化管理研究》（课题批准号：2011GJB001）课题项目的资助。
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作者简介：
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[中图分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0084-01
随着全球化的发展，国家间的交流与合作也日益增多，日常生活中使用英语的频率也越来越高。在这样的大环境下，我国大学生的英语实际应用能力却明显不足。这使我国外语教学陷入一种颇为尴尬的境地――学生投入大量的时间和精力学习英语，各层次的学校、培训机构提出各种学习方法、教学方法帮助学生学习，但是最终的效果却差强人意，“费时低效”的现象非常普遍。要想走出这一困境，英语教学必须有实质上的突破。
1 “教育生态环境”的内涵
教育的生态环境是教育学与生态学相互渗透、相互影响的产物，是以教育为中心，但又制约和调控教育的多元环境体系。本文所指的教育生态环境主要指学校生态和课堂生态，即学校生态内部的包括师资、课程、课堂氛围等在内的中观生态体系，主要分析学校生态环境因素和师生生态关系对教育、师生心理的影响。此外，在国际交流与合作的视野下，分析国际交流与合作的相关活动对学生的英语能力发展的影响，探讨学生的兴趣和动机、教师的发展，以及教师、外教、学生、留学生之间的相互作用和相互适应。
2 “教育生态环境”的失衡问题
2.1 教育目标的生态失衡
我国绝大多数的英语教学活动中，都存在明显的应试倾向。学生和老师们把通过各种考试设定为英语学习的目标和检验标准。而面对这种应试的大环境，学生普遍采用题海战术应对考试，教师也多侧重培养学生的应试策略和提高学生的应试技巧，完全忽略了教育对个体发展的促进作用，也否认了教育生态理论中教育的整体性和关联性。
2.2 教学内容的生态失衡
长期以来，我国的外语教学，割裂了语言与文化之间的联系，过于偏重于语法、词汇的教学，而文化介绍则不足。导致学生将大量的时间花费在背单词、学语法上，最终却不能正确说出完整的句子，甚至不能恰当地正确地使用单词，或者说出的话语合乎语法却“言之无物”。这破坏了英语教学生态平衡，并最终导致低产出、低效益。
3 “教育生态环境”实现的有效途径
3.1 确立生态的教学目标
《大学英语课程教学要求》指出“大学英语的教学目标是培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养，以适应我国社会发展和国际交流的需要。”该目标渗透出教育生态学所提倡的整体性、发展性和适应性。因此，大学英语“教育生态环境”首先就是要基于生态的语言教学目标。
3.2 选择生态化的教学内容
在英语教学中，教学内容应具有整体性与关联性。外语学习必须在理解和接受英语语言文化、人文社科知识的基础上，遵循自身的客观规律，再结合学习者学习外语的心理特征，才能得以实现。
3.3 营造生态课堂氛围
受中国传统文化影响，教师在课堂中一直占主导地位，在课堂上的表现就是教师处于知识灌输的主导地位，而学生则处于被动接受的地位。而生态课堂强调学生个体相对独立，师生之间是平等的关系。只有在相对宽松的语言教学环境中，学生才会勇于尝试，大胆开口说英语。
4 基于国际交流与合作的“教育生态环境”的支持系统
4.1 “引进来”的方针
高校可以利用当前丰富的外事资源，通过引进外教和留学生为我国的教育带来国际交流合作的新资源。外籍教师参与教学不仅引入了先进的教学方法，而且能使学生接触和了解了境外教育机构的互动和启发式教学方法，提高学生理论联系实际的能力。此外，从学生的角度出发，充分利用现有的留学生资源，与留学生进行交流沟通，来培养学生具有国际交往能力，尊重异国风俗与，维护民族尊严和法律权威，培养学生具有较丰富的国际知识，并以此进一步促进我国全球化的发展。
4.2 “走出去”的策略
通过参加更多的国际会议，学习国外的教学理念，与我国现状相结合，促进我国的教育发展和改革。从教师的角度出发，给教师提供更多地参加国际会议、出国进修学习以及与外籍教师交流学习的机会。通过选派教师和管理人员赴境外合作学校学习与进修，了解、学习和掌握国外先进的教学管理理念与方法，通过高校人员的互动交流促进师资队伍建设和教学质量的提高，从而提高教师的双语教学的能力、了解国外相关专业和课程教学与科研发展的最新动态，提高教师的教学生态化意识和实施生态化教学的能力，培养一批学科带头人，促进师资与管理人员队伍的建设和国际化。
5 结 论
我国的教育生态现状不容乐观，为了进一步改善教育生态环境，保证教育又好又快地可持续发展，高校要以符合社会经济发展需要的人才培养作为学校建设与发展的立足点和使命，着眼于国内外对人才培养的新要求，整合优势资源，营造适应市场需求人才培养的良好环境。为此，高校教育应更好地规划布置学校的自然生态环境和人文生态环境，促进受教育者内心环境的构建与和谐协调发展，以期改善我国的教育生态现状，培养学生的国际化交流合作意识，以促进其语言文化的学习；通过高校人员的交流和互动，促进师资队伍的建设和教学质量的提高。通过积极借鉴发达国家教育系统的成功办学经验，使我国的教育能较快地与国际教育接轨，使学生能更快适应经济全球化的需求，成为真正意义上的国际化人才。
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全世界范围内汉语学习者人数不断攀高，汉语教师紧缺现象在世界各国普遍存在。汉语教师的素质和能力不同程度地影响了汉语国际教育的进程。在国外，很多具有丰富一线实际教学经验的汉语教师并不具有正规的教育专业和汉语专业知识背景。对外汉语专业本科生在毕业前很少有机会将课堂学到的理论运用于实践，面对面给外国人进行汉语教学，或是在毕业后因为缺乏相应的实践教学经验而不能较快地适应在国内外的汉语教学工作。
一、对外汉语专业人才培养发展趋势
对外汉语专业最早设立于1985年，随着汉语热的升温，汉语国际教育快速发展。国家汉办研制的《国际汉语教师标准》从语言基本知识与技能、文化与交际、第二语言习得与学习策略、教学方法、教师综合素质五方面，对国际汉语教师的素质与能力提出了具体要求，即培养应用型、复合型、国际化的汉语传播专业人才。
二、高校国际交流发展情况
中国高校在教育全球化发展趋势下，逐渐与世界各国高校之间开展形式多样、内容丰富的国际教育交流与合作，搭建国际科研合作平台，交流规模逐年增加。有海外学习工作背景的教师和外教规模逐渐扩大，推动了高校的对外交流发展，丰富了高等教育国际化发展内涵。主要表现在学生互派、教师互访、国际合作办学、留学生教育、教学科研项目合作几个方面。
三、对外汉语专业学生参加校内国际交流活动的形式
对外汉语专业学生在校内参加国际交流的形式主要是通过学校建立的校内实习基地，利用外国学生、学者或是各类团组的来访机会进行交流学习。
（一）专业实践
观摩对外汉语课堂教学和教学实习是对外汉语专业学生校内实践的主要环节和形式。课堂教学观摩能使学生能近距离感受留学生汉语教学课堂，为专业实习打下较好的基础。在境外实习名额有限或家庭经济能力受限等因素的影响下，学生可以通过对在校留学生的教学实践完成专业实习，锻炼教学技能。另外，协助老师参与校内国际交流活动的策划、组织管理，也能较好地培养学生的汉语言文化传播能力。
（二）志愿者服务
通过担任留学生的语言学习和生活服务伙伴，协助老师完成留学生教学、服务管理，以语言互助学习，日常生活照顾、心理辅导等形式进行跨文化交际实训，有利于对外汉语专业学生将来更好地从事汉语语言文化传播工作。
四、对外汉语专业学生在校内国际交流中的角色定位分析
根据专业发展目标和专业知识能力学习和培养需要，对外汉语专业学生有“专业学生”、“汉语语言文化国际传播者”和“对外汉语教师”几个角色身份。这几个角色即相互紧密联系，同时有着各自不同的角色要求。
（一）专业学生
对外汉语专业学生在校内国际交流活动中扮演的首要角色，这个角色以跨文化交流技能、对外汉语课堂授课技巧及对象国文化常识为主要学习内容。从角色要求上看，学生需要掌握全面的专业基础知识和技能。
学习跨文化交流技能。跨文化交流技能作为一种交流技能，理论学习是必要的，既然是技能就要通过实践来完善。尽可能地利用参加校内国际交流的机会，提升自己的跨文化交流技能，提升对外汉语教师综合素质。
学习对外汉语课堂教学技巧。对外汉语专业最终的培养目标是培养出一批能够进行对国际语教学的汉语教师，要求学生具备较强的课堂驾驭能力，需要有丰富的课堂教学经验为基础，利用课堂教学观摩的机会，努力完善教学能力，发现更多实用的教学技巧。
（二）汉语语言文化国际传播者
汉语语言文化传播者是一个具体的身份，这个角色肩负着汉语语言文化传播的重任，除了需要掌握以汉语言文学、外国语为基础的课程外，具有一定的中国文化传播技能（太极拳、民族乐器、民族舞蹈或中国书法绘画）是必要的。同时，学习一定的跨文化交流技巧便于理解异国文化差异，积累更多的异国文化常识。另外，熟悉中国文化，能对留学生感兴趣的知识进行解读，有利于在对外交往中的相互理解与认同。
（三）国际汉语教师
对外汉语教师是指从事汉语作为第二语言教学工作的教师，参与到校泰国学生的汉语语言文化课程的教学工作，就是对外汉语专业学生扮演的一个重要角色也是对学生要求最高的一个角色。其职业特殊性要求具备合理的知识结构和能力结构。
1.知识结构
语言学及汉语言基础理论知识。对外汉语教师要想让自己的教学得心应手，必须踏实学好语言学理论基础知识、汉语言理论知识和中国文化知识，这是国际汉语教师最基本的要求。全面掌握现代汉语理论，包括语音、词汇、语法、修辞、文字等方面的基础理论知识，并能对简单的汉语语言现象进行科学分析。掌握相关学科知识。包括教育学、心理学等基础理论，及对理论的理解运用。
2.能力结构
组织教学的能力。国际汉语教学的目的是通过专项技能训练，引导学生把语言知识转化为言语交际技能。这就要求国际汉语教师要在教学内容、教学设计、教学环节、课堂组织管理上有较好的驾驭能力，保证教学质量。
创新能力。打破常规，用恰当有效的方法解决教学活动中的实际问题的能力，创新能力对于对外汉语教师尤其重要。创新能力应该分为创新的教育理念、创新的思维模式、创新的教学技能三个方面。
表达能力。要求国际汉语教师在面对来自不同国家，具有不同文化背景的汉语言学习者进行教学时，语音标准、吐字清晰、语速适中，并能很好地把握用语分寸，考虑学生的接受能力。
3.爱国热情和民族自豪感
国际汉语教师必须具有强烈的爱国热情和民族自豪感，在汉语传播过程中做到不卑不亢，不崇洋；在涉及敏感政治问题要有合理的化解方式。做一个真正的、合格的中华文化传播者。
根据汉语国际化进程中国内外高校间交流日益频繁的具体现状和发展趋势，为对外汉语专业学生在校内国际交流中的角色进行定位分析是极具现实意义的。
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自1993年北京市第一家中外合作办学机构诞生至今，中外合作办学已经历了10年发展历程，目前各种合作办学机构达71家，其中非学历教育机构50家，学历教育机构21家。在学历教育机构中，高等学历教育机构10家，中等学历教育机构11家，中外合作办学项目37个，涵盖除义务教育以外的各个办学种类，涉及包括美、加、日、德、法、新等十几个国家和地区，开设专业包括外语、商贸、工商管理、信息技术等众多热门领域，在校生近3万人。
实践证明，中外合作办学是加速教育交流的桥梁，推动了北京市乃至全国的教育改革和发展。为更好的贯彻落实中外合作办学条例和北京教育大会的精神，展示中外合作办学的成果，中外合作办学十年成果展将亮相于今年8月24日至26日举办的北京国际教育博览会（2004）上，教育部审批认可的在京中外合作办学机构项目和北京市教委审批认可的中外合作办学机构及项目将同台展出，与学生和家长亲密接触，零距离提问，为中国学生圆一个不出国的“本土留学梦”。
出国留学是众多学子及其家长的梦想，但限于资金等方面的原因，不少人只能望留洋而兴叹。“本土留学”弥补了这一缺憾。因为随着我国入世，对外开放力度加大，中外合作办学开始蓬勃发展，多种多样的教育交流与合作方式，不仅吸引了境外学生来华留学，同时也吸引了许多教育发达国家、地区的教育机构到中国大陆来办学。原汁原味的国际课程、原版教材、外教授课，同时又省钱、省心，“本土留学” 正逐渐成为留学新宠。
政策为留学保驾护航
“本土留学”发展了十余年，但对于普通百姓在相当长的一段时间里仍只是奢望，一方面是缺少法律政策上的保证，另一方面是部分中外合作办学机构或项目违章操作，打击了学生和家长的“本土留学”愿望。随着教育国际化形势的发展和我国法律法规的健全，中外合作办学开始走上正轨。
2003年9月1日，《中外合作办学条例》正式实施，今年7月1日《中外合作办学条例实施办法》又隆重出台，都为中外合作办学逐渐铺平了道路，在鼓励学生到中外合作办学机构或项目就读或就学的同时，也尽量从政策上对中外合作办学机构作出规定，进一步保障学子们在求学过程中的切身利益。
《中外合作办学条例实施办法》规定，中外合作办学机构应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备，按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量；应当依法建立学籍管理制度，依法按学年或者学期收费并公示，不得跨学年或者学期预收;每年向社会公布该机构或者项目的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等情况。
对于督促中外合作办学机构的规范办学，《中外合作办学条例》专设一章对设立中外合作办学机构作出规定，《中外合作办学条例实施办法》则从几个方面进一步细化了条例的规定，其明确规定中外合作办学者应当如期、足额投入办学资金，不得抽逃办学资金，不得挪用办学经费；根据实际情况，规定中外合作办学者作为办学投入的知识产权，其作价可以由双方按照公平合理的原则协商确定；规定中外合作办学机构不得举办其他中外合作办学机构；规定已举办中外合作办学机构的中外合作办学者申请设立新的中外合作办学机构的，必须通过有关部门组织的评估。
为了更好的保障就读学生的权力，《中外合作办学条例实施办法》，对中外合作办学机构的内部管理也做了明确规定：国家机关工作人员不得担任中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的成员；要求中外合作办学机构应当聘任专职的校长或者主要行政负责人；规定中外合作办学机构依法自主管理和使用中外合作办学机构的资产，但不得改变按照公益事业获得的土地及校舍的用途，不得从事营利性经营活动；要求中外合作办学机构每年向社会公布该机构的办学层次和类别、专业设置、课程内容、招生规模、收费项目和标准等情况；要求中外合作办学机构应当按学年或者学期收费，不得跨学年或者学期预收。
当然，选择中外合作办学机构或项目就读，不光要看其合法性，同时要考虑自己的喜好特长和未来的就业需求，不要盲目跟随所谓热门专业，适合自己的才是最好的。
“本土留学”优势明显
目前中外合作办学有多种类型，最主要的包括4种:首先是有独立法人的中外合作办学机构，一般可同时拿到中外两个学校的学位;第二是以二级学院的身份与国外教育机构进行的合作，学位问题与各个机构的层次和类别挂钩;第三是职业教育方面的，主要是培训性质的，一般可拿国内的学历，国外的证书；最后是项目合作形式，表现为教师、教材的互换共享，最有代表性的是各种MBA项目。除了这4种，我们的对外交流与合作的形式还很多，包括语言培训等许多方式。
在高等教育阶段，目前中外合作办学及项目多采用“1+3”、“2+2”、“3+1”和“4+0”等模式。各数字分别为学习年限，比如“2＋2”就是在国内完成一半学业，到国外完成另一半学业。这种模式也是为大家所比较看好的。像中国农业大学最近与美国康奈尔大学签定了合作协议，确定两校在互相承认学分的前提下，联合培养本科生以及其他相关合作，其中对于学生培养模式就采用“2＋2”，即学生在农大完成了一、二年级的学习后，可到康奈尔大学继续三、四年级的学习，修满规定的学分且成绩符合要求的，可以同时申请农大和康奈尔大学的学士学位。今年农大有22名学生申请该项目，其中7名已经被康奈尔大学录取。
“本土留学”与出国留学相比，其省钱省心的优势明显，概括起来主要包括以下4个方面。
首先，语言和文化的预热。对于很多人而言，最好有在国内预热语言的过程，以帮助学生尽快适应国外的生活、学习环境。
其次，费用划算。学生通过国内阶段的学习，可以取得国外合作院校承认的学分，到国外以后这些学分也同时得到转移，相应的课程在国外合作院校就可以免修，把4年(或2年)的学习过程分成国内、国外两个阶段就可以节省很大一部分费用。大学本科全部在国外读，学费和生活费加在一起，通常需要30万元至50万元人民币，还得准备额外的中介费用，而通过国内、国外各完成一半学业的方式，就可以帮助学生节省大约1/3的费用。
第三，就业抢手。学生完成全部学业后，获得国外大学的学位证书，这些证书在许多国家都能得到承认，大部分合作项目的学位在国内也被认可。由于具有多种技能，学生回到国内后往往是抢手人才，当然，也可以选择在国外继续深造或就业。
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一、研究背景
为彻底贯彻十精神，实现广西的脱贫富民，更应大力发展职业教育，让年轻人学有所长，才能脱贫致富。高职教育是职业教育的重中之重，职业教育的发展更体现在高等职业教育上。广西作为“一带一路”倡议合作发展的重要支点、中国—东盟自由贸易区，凸显了广西在国家经济、国家战略上的重要意义，广西在国际交流合作上是必不可缺的。随着廣西教育领域与国际教育领域的交流合作增多，广西高等职业教育更不能固步自封，在广西高等职业教育进入国际交流合作的实质化阶段途中，找出影响广西高等职业教育国际化的关键问题，从而寻求对策。
二、广西高等职业教育国际交流与合作存在的主要问题
（一）广西高等职业院校国际竞争力较弱
广西高等职业教育经过多年的发展，不论在办学规模和办学质量上都有了长足的进步，已经形成了较大的职教规模，办学条件和水平都有了较大的提升。但是总的来说，由于广西高等职业教育的快速扩张，使广西的高职教育在发展过程中存在许多薄弱环节。在广西的一些经济较落后地区，高职教育明显落后，发展水平不均，欠缺与国际接轨的教育质量。在广西经济发展较好的地域，高职教育也明显缺乏国际竞争力，没有形成以国际化为导向的办学意识，核心竞争力不够鲜明。
（二）对内外宣传不足
广西高等职业院校的对外交流与合作过程中，普遍存在对一些东盟国家的宣传不足，甚至很多学生都不清楚东盟有哪些国家，对东盟国家的宣传力度不够，宣传格局较小。很多广西的高等职业院校的宣传工作主要是集中在东盟国家一些经济发展较好的地区，对一些欠发达地区宣传较少，许多经济较为落后的地区就很难了解到广西的高等职业教育概况，广西的高等职业学校也很少去到东盟国家的落后地区去展开交流合作，宣传面受到制约。广西的大部分高等职业院校的网页建设比较差，很多没有国际交流网页板块的建设，特别是一些已经开展国际交流合作的院校，在院校网页的国际交流合作板块上，也极少跟进国际上的信息，造成了信息交流不畅的局面，一定程度上制约了广西高等职业院校的国际化。
（三）“引进来”与“走出去”的步伐发展不平衡
在现阶段，许多广西高职院校通过各种国际交流渠道，定制了许多优惠政策，招收了很多东盟国家的高职留学生，这对加强高职院校的国际化有着很大意义，但是“引进来”的各项工作完成得富有余力，“走出去”的发展情况就显得不如预期。在中国—东盟的合作上来看，中国作为一个经济发展较好的国家，比较容易吸引东盟国家的人才，然而，中国的高职学生却较少“走出去”。
（四）广西高职院校的国际交流与合作处于初级阶段
职业教育国家化是一个长远的目标，有一个很长的发展过程。广西高职院校的国际交流和合作还比较浅层次、表面化。很多高职院校只将国际交流当作一项任务去完成，没有意识到高职教育的国际化的重要性，只完成招留学生的教育任务，做一些表面的国际校际交流，没有将培养国际化的职业人才作为高职院校国际交流与合作的目标，没有实质性地推进和国外高职院校的教育资源交流、跨国企业的深度合作，交流合作浮于表面。
三、加强广西高职院校国际交流与合作的对策与建议
（一）政府加大对广西高职院校国际化教育资源的投资，提升广西高职院校的国际竞争力
广西高职院校的国际化必然需要政府在资金上的大力支持，光是院校自己喊口号，对于发展是远远不够的，需要广西政府对广西职业教育加大资金的投入，让广西高职院校有资金外能力进行宣传交流和合作。扶持广西高职院校打入东盟国家，增进国际交流和合作的层次。
（二）加大国际间对广西高职院校的宣传力度
深入分析广西高职院校在国际交流和合作上的问题，针对性地对外进行宣传，营造国际化的校园文化环境，做到以人为本，为学生和留学生提供最优质的高等职业教育，将广西打造成中国—东盟合作交流区域性的高等职业教育的教育资源、教育服务中心，扩大广西高职教育的国际影响力。
（三）利用广西的区域优势，打造高等职业教育东盟国际交流平台
广西地缘优势十分明显，背靠大西南，南邻北部湾，与多个东南亚国家接壤，是中国和东盟国家唯一一个水陆相交的省份。广西作为我国“一带一路”倡议的重要支点，有着很好地政策优势，这都对广西高职院校的国际化发展提供了重要支撑。综上所述，广西高职教育领域更应该抓住这份难得的机遇，扬长避短，大力开发自身的国际核心竞争力，推出国际化的高职教育产品，去赢得东盟国家高职教育市场的消费群体和市场份额。广西高职教育应充分利用自己在人才、区域、资金等多个方面的优越条件，在互利互惠的大前提下，广泛全面的开展国际交流合作。
（四）拓宽广西高职院校领导干部的国际化视野，加大对外汉语教师的培养力度
广西高职院校在高职院校的国际化路上却屡屡碰壁，y因为广西高职院校领导干部没有足够的国际化视野，领导干部对广西高职院校的国际合作没有实践经验，形式化、平面化、片面化地展开和国外高职院校的交流合作。广西各个高职院校应该有针对性的对领导干部进行国际化视野的加强，多多外派，深入实践的去了解国际上的高职院校。加大对对外汉语教师的培养，充分利用公派出国和进修的学习机会，对参与国际交流合作的教师进行培训。
四、结语
广西高职院校的国际交流与发展是我国教育走向国际的一个缩影，是教育国际合作交流大势所趋。广西高等职业教育应该顺应发展，积极地开展国际交流合作，扩大广西高职院校的教育空间，加深高职院校的教育深度，全方面的拓宽广西高职院校的国际交流合作，培养国际化的职业人才，推动“一带一路”发展倡议的人才需求发展。
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