农业技术经济与管理范文

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中国的基础产业是农业，农业是中国的第一产业，农业在中国的国民经济中属于特别主要的支柱，对国家的发展起着很大的作用。1978年以后，中国农业的发展取得了辉煌的成就，农业产品的生产率每年都有所提升，农业经济的增长方式也发生了变化，从以前的粗放型经济发展为科学的集约型经济。所以在这样的环境下，人们对农业可以更好的发展提出了更高的标准和要求。农业的信息化是国民经济信息化的主要构成因素，现在农业经济发展不只是决定在农业的投入方面上，信息技术使用更是影响农业生产水平和效率的重要因素。把信息技术使用在农业的经济管理中，将它们进行有效的结合，是现代化农业发展趋势，也是农业可持续发展的重要方法。

1信息技术在农业管理中的应用

农业信息化指的是从农业的生产到农业产品的销售每个重要的环节都要使用信息技术开展营销。详细的说就是在农业范围里，把信息技术的最新成果在农业生产中进行使用，将信息技术进行全方位的使用。它可以有效实现和发展农业的决策体系和管理系统的结合，促进农业在生产效率方面的提高，保证科学的管理。我们要注意，信息技术在农业经济管理中的使用不是简单过程，涉及的内容非常多，应该进行全面的实施信息的管理。详细来看就是要实现农业资源、农业教育、农业技术和农业市场的信息化，必须要把现代化的信息技术使用在农业的经济管理每个环节中，才可以实现农业完成现代化的建设。

2信息技术在农业经济管理中的主要作用

随着中国农业的发展水平近些年来稳步的提高和政府对农业的重视提高，在建设社会主义新农村的大背景下，在农业的经济管理中使用最新的信息技术成为一个主要的趋势，信息技术对农业的经济管理有很大的作用。

2.1对于建设社会主义新农村的小康社会有很大帮助

近几年，中国的经济发展速度非常快，现代化的技术行业在进行持续的发展，建设社会主义小康社会，保证城乡共同进步和发展是政府所关注的。伴着网络技术的发展和普及，在农业的经济管理中使用信息技术现在已然成为农业发展的趋势，可以提高农村现代技术的水平，推动农村更好的发展。

2.2有力的推动农村经济进行产业化的升级

当下的市场经济开始全面的开放，而信息技术的使用将会把农业经济推到社会制高点。农业市场的竞争非常激烈，农村经济需要进行产业化的升级才可以适应现在的形势，强化农村间的联系，走农业化经营的道路才是应对之策。

2.3对于培养专业农业人才有推动作用

科学技术是第一生产力，农业经济的发展与农业经济管理实现现代化不能缺少科学技术的支持，也不能离开产业的经营。把信息在农业经济管理中进行使用，可以提高农业知识在传播方面的速度，强化农业地区之间的联系，争取将农业技术进行普及，保证技术的创新和发展，这样才可以培养出素质高的农业人才。

2.4利于改变传统农业的经营方式

中国因为农业的发展历史非常长，而传统的农业在经营和管理方面非常单一，中国的农业在全球的竞争力很弱。将信息技术在农业的经济管理中去使用，主要是利用生物工程的技术等这些措施去转变传统农业的一些问题，逐步把农业产业化经营进行更好的发展，把农业的发展变为资源的密集型，最后彻底改变以前传统农业的形式，进行新型农业经营方式。2.5可以有效的使农民进行经济效益的增长有关的数据统计显示，一些农业的生产地区事实上并不是因为农产品的产量少而发生的经济方面的贫困，真正导致农民收入低的原因是农民没有办法正确的掌握有关市场的最新信息，而他们的农产品销售策略也跟不上市场的瞬息万变。因此，必须要保证实现农业经济信息的管理，将现代化的技术进行充分的发挥，一定要坚持市场的主要导向功能，帮助农民掌握市场的信息，做出科学的营销策略，提高他们的收入。

3信息技术和农业经济管理结合遇到的一些问题

其一，农民缺少信息化的意识。农民对信息技术认识是非常有限的。大部分的农民都是在很偏远的地区居住，他们的教育水平非常有限，农民的思维严重跟不上社会发展的趋势，他们对新的技术和设备缺少了解，大部分的农民封建思想很大，他们自以为种植经验丰富，不屑于信息技术的发展和使用，这会严重阻碍农业经济的发展。其二，在资金的投入方面没有达到标准，信息技术就不能进行现实的施行。信息技术的使用其实并不是非常简单的过程，它不但需要农民有基本的知识，还要有大量的资金投入。尽管这些年来政府在农业资金的投入上也在努力的加大，可是相当一部分的地方农业把资金用在其他的地方，这就导致农业在信息化的建设方面步履维艰。其三，农业的信息资源缺少必要的整合。中国有的农业地区虽然是按政府的要求进行发展，不过还是有很多的问题，其中最显著的一个就是农业的信息资源非常缺乏。地方一部分的农业网站的信息不但缺乏权威性，还没有做到及时的信息更新，这样不能充分的发挥信息技术的优势作用。其四，专业的信息技术人才非常缺乏。农业经济管理的趋势是信息化，可是因为信息技术有一些复杂，中国现在拥有优秀技术的专业人员非常缺少。

4农业经济管理和信息技术结合的策略

4.1强化宣传的力度，将农民进行信息技术使用的意识进行提高

农民是农业建设主要的力量，提高农民的思想和意识是发展信息技术和农业经济管理结合的关键因素。所以政府和地方必须要强化宣传的力度，积极的宣传农业信息技术的效果和重要作用。同时农业地区要组织农民培训，请专业人员对广大的农民讲解信息化给大家带来的便利以及对农业生产有效的作用，提高他们的素养，为了下一步的发展进行基础的奠定。

4.2提高资金的投入

农业经济管理和信息技术结合一定不能缺少大量资金注入，中央政府需要制定可行的资金投入方案，结合不同农业地区的实际情况进行政策的制定，帮助农业地区早日的实现信息化的建设。地区需要把资金的使用用到实处，确保信息技术可以在农业经济管理中顺利的实现。

4.3保证农业信息资源的整合

信息化设备与技术在进行完善以后，还有一个非常关键的因素是要确保农业的信息资源进行有效的整合，转变以前传统农业信息比较单一化的不足。

5结语

伴随着中国社会主义市场经济的快速发展和现代化建设的完善，农业在经济发展的基础性作用变得越来越重要。以前传统的农业经济管理模式不能适应当前的社会发展形势，因为它已经对农业产业化经营起到了阻碍作用，必须要进行改革。把信息技术使用在农业的经济管理中不但是趋势，也是推动农业发展的最好方法。它可以提高中国的农业经营规模，实现农民在经济方面的增收。政府需要加大资金的投入，加大对农民在认识水平方面的培训，等等，这样才可以推动中国农业的繁荣。

作者:董文丽 唐烨 单位:临江市农村经济管理服务中心

参考文献:

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1模糊综合评价模型

1．1模糊综合评价理论

在模糊方法中，有一类模糊系统，其行为和结构没有清晰的界定，系统的信息具有模糊性，即系统具有不确定性的表现形式。根据模糊集理论，可以用隶属度将具有模糊性的概念定量化，建立模糊系统的数学模型［7－9］。模糊综合决策模型的建立思想:设U={u1，u2，…，un}为n种元素或指标，V={v1，v2，…，vm}为m种评判，它们的元素个数和名称均可根据实际问题由人们主观规定。由于各种因素所处的地位不同、作用不一样，权重也不同，因此评判也就不同。人们对m种评判并不是绝对地肯定或否定，因此综合评判应该是V上的一个模糊子集:B={b1，b2，…，bm}∈ζ(V)其中bj(j=1，2，…，m)反映了第j种评判vj在综合评判中所占的地位，即vj对模糊集B的隶属度，B(vj)=bj。综合评判B依赖于各个因素的权重，它应该是U上的模糊子集A=(a1，a2，…，an)∈ζ(U)，且∑ni=1ai=1，其中ai表示第i种因素的权重。因此，一旦给定权重A，相应地可得到一个综合评判B。模糊综合决策全面考虑各因素在评判中所占地位，以求得更精确的评判结果，同时又较一般的综合评判更具模糊化，也更切合实际。模糊变换是模糊综合决策的基础，模糊变换实际上是这样一种模糊映射(从X到Y的一个模糊变换):T:F(X)F(Y)ET(E)更直观地讲，模糊变换是论域x上的模糊集到论域y上的模糊集的一种转换。

从以上分析可以看出，模糊综合决策的数学模型由3个要素组成，其建立步骤分为4步:

第一步:建立因素集U={u1，u2，…，un};

第二步:给出评价集V={v1，v2，…，vm};

第三步:建立隶属函数。对于数值越大级别越低的指标，隶属函数可以取如下形式:A(x)=1x＞ab－xb－aa≤x≤b0{x＞b式中:x为样本中评价因子的实测值;a、b为相邻的等级标准值;A(x)为某种元素的隶属度。对于数值越大级别越高的指标，隶属函数的形式则正好相反。

第四步:确定权重进行综合评判。考虑每个评价因子的重要程度不同，需要对不同的评价因子赋予不同的权重，组成参与评价因子的权重集。对权重wi进行归一化处理，得到权重集组成的向量:A=(w1，w2，…，wn)式中:w1、w2、…、wn为各因素的权重。

按照综合评判模型的计算方法，结合上述计算可得出权重集，并由此得到综合评价的结果。1．2模糊综合评价方法设U={u1，u2，…，un}是待评价的n个方案集合，V={v1，v2，…，vm}是评价因素集合，将U中的每个方案用V中的每个因素进行衡量，得到一个观测值矩阵如下:A'=a11…a1nam1…amn式中:aij为第j个方案关于第i项评价因素的指标值。

相对偏差模糊矩阵评价的步骤如下:

(1)建立理想方案u=(u01，u02，…，u0n)其中u0i=max{aij}，aij为效益型指标min{aij}，aij{为成本型指标

(2)建立相对偏差模糊矩阵R:R=r11…r1nrm1…rmn其中rij=|aij－u0i|max{aij}－min{aij}

(3)确定各评价指标的权重wi(i=1，2，…，m)。确定各指标的权重通常有客观赋权法和主观赋权法，主观法是指请若干专家就各指标的重要性进行评分，然后将各专家的评分值平均就得到各指标的权重。客观法是根据各指标值之间的内在联系，利用数学的方法计算出各指标的权重。

(4)建立综合评价模型:Fj=∑mi=1wirij(j=1，2，…，n)若Ft＜Fs，则第t个方案排在第s个方案前。由观测值矩阵A，依据各指标的属性构造出一个理想方案，然后考察已知方案中哪个方案与此理想方案最接近。

2应用实例

人民胜利渠灌区位于河南省北部，处于东经113°31'—114°25'、北纬35°00'—35°30'，属暖温带大陆性季风气候区，多年平均气温为14．3℃，年均日照时数为2364h，年平均无霜期为223d，多年平均降水量为548．8mm，年平均蒸发能力为1629mm。灌区灌溉水源主要为黄河水，以自流引水为主，还有少量井渠结合灌溉。区内土质以轻壤土和中壤土为主，主要种植小麦、玉米、棉花和水稻等作物。灌区涉及武陟、获嘉、新乡、原阳等地的45个乡镇，土地面积为1183km2。现有5个人民胜利渠灌区农业经济技术方案，即u1、u2、u3、u4、u5;有产量、投资、耗水量、用药量、劳力、除草剂、肥力7项评价指标。在7项评价指标中，产量、劳力、肥力是效益型指标，投资、耗水量、用药量、除草剂为成本型指标。应用相对偏差距离最小法进行模糊综合评价。

(1)相对偏差模糊矩阵评价。根据河南省人民胜利渠灌区的试验资料，设U={u1，u2，…，un}是待评价的n个方案集合，V={v1，v2，…，vm}是评价因素集合。将U中的每个方案用V中的每个因素进行衡量，得到一个观测值矩阵。人民胜利渠灌区农业经济技术方案，见表1。

(2)相对偏差模糊矩阵评价的步骤。第一步:构造理想方案。u=(u01，u02，…，u07)=(7500，900，8000，7．50，1050，3．75，6)其中u0i=max{a}ij，aij为效益型指标min{aij}，aij{为成本型指标

第二步:建立相对偏差模糊矩阵R。R=r11…r17r51…r57其中rij=|aij－u0i|max{aij}－min{aij}。由上式可得R=010．2500．50．66110010．7510．80．33300．75000．330．40．6670．1710．50．75000．6670．3301110．2

第三步:确定各评价指标的权重wi(i=1，2，…，7)。由变异系数法可知:wi=vi/∑7j=1vjvi=six槡i利用Matlab程序可得出:珋x1=0．53，x珋2=0．3，x珋3=0．4，x珋4=0．5，x珋5=0．6，x珋6=0．598，珋x7=0．48s1=0．3793，s2=0．4147，s3=0．4541，s4=0．5，s5=0．3791，s6=0．4349，s7=0．4147v1=0．7127，v2=1．3822，v3=1．1354，v4=1，v5=0．6319，v6=0．7272，v7=0．8640于是，各指标的权重为0．110，0．214，0．176，0．156，0．098，0．113，0．134。

第四步:建立综合评价模型。模糊综合评价模型为Fi=∑7j=1wirij若Ft＜Fs，则第t个方案排在第s个方案前，经计算可得F1=0．5156，F2=0．5597，F3=0．2595，F4=0．4373，F5=0．5375即F3＜F4＜F1＜F5＜F2根据综合评价值越小越好可知:方案3最优，方案2最劣。

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了解发现，第十二届农交会信息化味道浓厚：会场不仅专设智慧农业展区，还同期举行农业信息化高峰论坛、农业电子商务、农业云计算与大数据、农业物联网与农产品质量安全追溯等农业信息化相关论坛。

记者走访了40个参展团的几十家参展企业发现，摊主在给观众介绍产品之后，一般会同时塞给一份企业宣传单：“请扫码关注我们的微信号。”

用手机上网就可登录这些企业网站，他们的业务可谓应有尽有、五花八门：托普智慧农业提供农业整体解决方案，上海左岸芯慧电子科技有限公司（左岸芯慧）发展农业物联网，北京信城通数码科技有限公司搭建从田间到餐桌的“放心菜”追溯系统……“江浙一带的铁皮石斛种植大户给我们的反馈说，应用农业物联网能实时调控作物生长环境，亩均能增效20%左右。”左岸芯慧销售经理吴昊说。

农业部副部长陈晓华说，今年6月份，我国共筛选出310项农业物联网成果。在农业生产过程的精细管理方面，应用于大田种植、设施农业、果园生产、畜禽水产养殖作业，有效实现了生产过程的智能化控制和科学化管理，提高了资源利用率和劳动生产率。

“登录我们网站就能了解我们的有机茶在各阶段的监测、抽查情况，茶的质量有保障、可追溯。”广西昭平县故乡茶业有限公司总经理梁铭殷说，公司还开设了淘宝店和微信营销，其产品已经从南国一隅远销上海等华东地区大超市。

农业部的统计显示，2013年农产品电子商务交易额已超过500亿元。另据不完全统计，目前全国农产品电商平台已逾3000家，农产品网上交易量增长快速，销售成本降低、便利便捷。

信息化“借脑开眼”提升农业统筹管理水平

农业部有关负责人在农交会上提出，对农业而言，信息化技术手段和数据收集、分析、共享，正日益有效指导各级农业主管部门切实减少决策失误，避免市场失灵，提升农业核心竞争力。

陈晓华说，目前，覆盖部、省、地、县的四级农业门户网站群已经基本建成，涉农网站已达4万多个。以12316三农服务热线为纽带，集语音、视频、短彩信、网站等现代信息传播方式于一体的12316三农信息服务体系初步形成，“已经成为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线。”

同时，依托金农工程一期项目，国家农业电子政务支撑平台、国家农业数据中心已经初步建成，40余条部省协同信息采集渠道先后开通，一大批农业行政管理信息系统陆续上线运行，初步形成了互联互通、共建共享、业务协同的农业信息资源采集体系和监测预警体系，农业行政管理水平和信息服务能力不断提升。

此外，农业部农产品质量安全监管局巡视员广福德等专家介绍，通过农业物联网等信息化技术应用，我国利用卫星搭载高精度感知设备，获取土壤、墒情、水文等精细农业资源信息，配合农业资源调度专家系统，提升了科学决策水平。利用传感器感知技术、信息融合传输技术和互联网技术，正逐步扩大对农业生产过程中的生态环境自动监测，以及对农产品生产、流通、销售过程的全程信息感知、传输、融合和处理，对农产品“从农田到餐桌”的全程追溯范围和力度不断提升。

北京市农业局信息中心主任王大山说，近年来，北京市建立了基于北斗卫星的农机智能调度平台，农机精准作业水平大幅提高，有效增加了机手收入，加快了农作物抢收进度，促进了粮食“颗粒归仓”。

信息化已成现代农业制高点

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项目管理是国民经济中许多经济组织和科研组织需要用到的管理手段。在理论上项目管理专家把上世纪80年代之前的项目管理称为传统的项目管理，80年代以后为现代项目管理。传统项目管理主要包括范围管理、时间管理、费用管理和人力资源管理四个方面，这一阶段项目管理主要应用于国防科研、建筑工程等领域，致力于预算、规划和达到特定目标的小范围活动。现代项目管理在传统项目管理基础上增加了质量管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理五个方面的内容，项目管理的应用也逐渐扩展到制造、金融、电信、软件开发等许多行业，国外许多大公司投入大量时间和资金及培训来提高项目管理能力。我国自20世纪60年代华罗庚教授等数学家在全国推广统筹法开始了项目管理的研究与应用，20世纪80年代中建筑工程项目实行招标承包制初步形成了建筑市场和工程项目管理模式，20世纪90年代开始了我国项目管理知识体系的研究工作。在我国的项目管理体系内，理论核心包括了项目管理的概念、观点、原理及与项目环境和管理行为有关的内容，诸如领导、权利、成员及组织的目标等，这些基本的内容与农业技术经济学有密不可分的学科与应用联系。项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。农业技术经济学是一门技术科学与经济科学相交叉的学科，其研究对象是农业技术进步中的技术经济关系。农业技术经济学以经济学的基本概念、理论和方法为基础，特别是以技术经济效益原理为主线，对农业技术进步的现象和特点进行解释，对农业技术进步在农业经济系统内的地位进行分析，对农业技术进步与农村社会经济协调发展进行研究，并在此基础上对农业技术进步的一般规律进行探索。随着知识经济的来临，越来越多的知识性项目蕴运而生，农业技术就是其中一类重要的知识性项目。

一、农业技术进步与项目管理的关系

(一)农业技术进步具有项目的特性

农业技术进步就是农业新技术不断运用于农业生产，并使农业生产水平不断提高的过程。农业新技术通常是通过提高单位投入的农产品产量，或提高农产品的质量，或增加农产品的新用途等形式对农业生产水平提高发挥作用的。农业技术进步活动主要分两大类。一类是技术创新项目，如研制开发、工艺进步、技术改造等活动，这些活动具有开创性、前瞻性、风险性、一次性等特点，都有明确的目标和时间、成本、质量等约束条件，每一个活动也就具备了项目的特性。另一类是这些创新成果的应用，如日常的生产、营销活动的组织，这些活动具有周而复始、连续不断的特点，这些活动由于面对社会需求的不同，每一次组织活动也可当作一个项目来管理。

(二)农业技术创新离不开项目管理

1．农业发展要靠技术创新项目来实现。农业技术创新的过程是一个个项目诞生、实施、运作过程的集合，农业科研机构不断参与技术创新和不断变化的市场竞争，项目也就不断产生。每一个创新项目构成了技术进步的载体，成功的项目为农业带来了活力，也构筑了农业发展的阶梯。

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技术作为一个内生变量在经济发展中的巨大作用是一个不争的事实。在农业领域，现代生物技术大大拓宽了传统农业的生产可能性边界，进一步降低了农业对自然资源的依赖，农业领域的竞争，已从资源禀赋优势逐步转变为技术优势为基础的市场竞争。当前，随着我国农业的发展，农民对农业科技的需求在增加。但是，我们必须清醒地意识到，技术的运用带来的不仅仅是收益和效率，其背后还隐含着风险。如何规避农业技术应用中的风险，应该成为现阶段政府和农户考虑的一个重要问题。

风险是考虑的重要因素

我国是一个人口多耕地少的国家，确保农产品总量的有效供给，必须立足于农业的科技进步，新的适用技术的采用和由此带来的技术进步应成为克服资源约束、促进农业发展的最有效的方式之一。我国农业技术研究和推广在建国以来取得了突出的成就,许多研究达到了世界先进水平,从而使我们在极其有限的耕地资源上养活了世界上1/5的人口。但是，有材料显示,农业科研成果的转化率只有30%左右,也就是说,大部分科研成果没有得到充分地利用。低于其他产业技术成果转化率,更低于欧、美、日等发达国家的农业技术成果转化率。

农业技术接受是决策者将一项技术作为获得的技术中最好的而加以充分使用的决定。通常的分析是建立成本收益函数，认为农户是在新旧技术的收益和成本之间进行比较、抉择，目的是为了获得最大利润。农业生产者虽然“经济人”，农村地区，各种自然灾害和市场剧烈波动所造成的客观风险大量存在，而信息不完善带来的主观风险也可能对农民的生产决策产生重大影响，特别是在应付风险的各种手段极不发达的情况下，贫困农户往往不得不在较少的风险和较多的利润之间进行谨慎的权衡，权衡的结果往往是追求收入的稳定，以免使本已较低的生活水平因意外的损失而降低到难以接受的地步。大部分农民的生产决策并非追求利润最大化，而是收入和消费的稳定。也可以说他们是属于风险躲藏型的。当一个农户面对一项新技术时，关心两个问题：一是新技术的使用会不会使得到的净收益低于其最低的维持生存的标准？二是该项新技术产生的预期性收益是否会比原来的技术产生的收益有显著的提高？只有当他得到的答案对前一个问题否定而对后一个问题是肯定时，他才会采用新技术。因此，简单的结论是：他现已达到的收成与他设想的最低的维持生存的标准越接近，它的行为就越保守，农户对新技术越生疏、越不熟悉，他们的行为就会越谨小慎微。因为贫困农户不能承受由任何原因造成的不敷家庭所需的状况，一旦出现这种情况，他们就保证不了基本生活的需要，这就是“安全第一”原则。

农业技术应用风险探源

农业技术风险是指农业技术采用的实际收益与预期收益发生背离的可能性。科技成果转化风险，就是反应科技成果在实现商品化产业化的过程中，由于项目本身的难度与复杂性和外部环境的不确定性的影响，农户在事先无法预料的情况下，可能发生实际收益与预期收益的偏离或背离而蒙受经济损失。

农户技术应用风险的“外部化”机制严重缺失

农业技术具有公物品性质和很强的外部性。现代经济学把物品区分为“公共物品”和“私人物品”。家庭承包制为农业增长提供了很强的制度激励，却没有为农村“公共物品”提供有效的制度安排。各级政府对农村公共资源投资减少，而政府投资减少又没有由集体与农户投资增加来填补，致使“公共物品”供给不足。农户的经济实力较弱，没有能力承担采用高新技术的风险；而目前农户技术应用风险的“外部化”机制严重缺失，加剧了技术商品有效需求的不足。

农业技术作为农业科技成果，也应该并可以区分为“公共技术”和“私人技术”。农业“公共技术”是指农业资源调查、病虫害测报等软技术与作物种植、栽培方法等以非物化形态提供的科技成果，他们在使用上具有非排他性等特点。农业“公共技术”的提供，最有效的机制是政府调控，主要应该由政府财政拨款渠道，无偿提供给农户使用。农业“私人技术”是指诸如优良品种、新化肥、新农药等以物化形态提供的科技成果，他们在消费上具有排他性等特点。农业“私人技术”的提供，最有效的机制是市场机制，应通过市场有偿转让给农户使用。但是，农业生产场所一般是开放式的，农业生产技术的工艺过程保密性很差，且大多数种植业技术具有经验性特征，比较容易被人模仿，很难避免“搭便车”问题的困扰。在这种情况下，一个新技术的使用者就不可能独占该项技术的成果，由于其他人“搭便车”，可能使产品供给增加，价格下降，使实际收益小于预期收益，从而产生农业技术风险。

伴随农业技术应用而增大的投入

农业投入从狭义方面来讲是指为采用新的农业技术而进行的许多生产要素的投入。其主要体现为资金投入、物质投入和劳动投入的数量总和，大致相当于平常所说的财力、物力及人力三者之和。其中最关键的是资金投入。进行农业科技成果的应用，往往需要投入较多的投资。农业科技成果应用过程中所需的资金可以通过以下途径来筹措：一是农户自己筹措，但是由于现阶段我国大多数农户经济实力较弱，自己筹措资金的能力十分有限；二是向亲戚朋友筹措，但也十分有限；三是向银行贷款，但需要抵押。由于农业生产是自然再生产和社会再生产的统一，带有极大的不确定性，其投资能否收回、能否带来较高的盈利也都是未知数。所以农户承担着巨大的投入风险，在高投资、高回报的农业科技成果面前望而却步。

信息不对称或者信息不完全而产生的信息错误或信息失真以及败德行为的存在

现代农业技术大多以信息传递的方式进行传播，在技术市场及农业技术推广组织不完善的情况下，农户组织化程度低，信息不灵，难以获得适宜性技术，或者技术的信息成本太高很难捕捉技术信息或者支付不起信息成本。由于信息传递过程中的技术问题，和由于信息不对称或者信息不完全而产生的信息错误或信息失真以及败德行为而引发技术风险也在所难免。

农业技术本身的存在形式

农业技术大多以知识形态而存在，即使以实物形态存在的，如作物品种或牲畜品种也很难直观地辨别其优劣，这要求农业技术的使用者具有一定的文化知识和技能。目前，我国农民因为文化水平太低而难以掌握技术要领造成失败的例子屡见不鲜。

农业技术对外界环境的适应性

每一项农业技术都对外界环境有较为严格的要求，这是技术的适应性特点。环境通常有两类：自然环境和社会环境。如遇自然条件发生变化不能满足其技术要求，则技术优势不能显现，其收益可能与预期的相去甚远，这里技术风险因自然风险而引起。自然再生产形成的风险，主要表现为气候变化、病虫害发生等因素对新科技成果采用后产生的影响。农业生产中引进的新作物、新品种科技含量高，经济效益好，但有时由于研究者缺乏全面系统的考虑，或由于研究条件的限制，在其推广应用过程中同时存在着风险。

农业科技成果的产品需求以及市场价格的不确定性

一项技术是否实现其效益，最终取决于市场需求状况而决定的产品价格和市场规模。当市场需求发生了变化，先进的技术也可能实现不了效益，这使技术风险与市场风险交织在一起。我国农产品市场上，在发育阶段有许多不成熟不健全的地方，诸多经济信息的传递难免出现不及时、失真甚至误导的情况，致使有些新的农业科技产品的市场价格与预期价格相背离，从而产生风险。

总之，随着农业技术在农业生产经营中的应用，农业技术风险也将随之呈上升趋势。

农业技术应用风险管理

所谓农业技术风险管理，就是运用适当的手段对农业技术风险源进行有效的控制，以推动农业技术的广泛应用。农业技术风险管理既是影响农业发展以及国民经济发展状况的一个基本管理范畴，也是现代农业经济活动中一项不可缺失的组成部分。其功能主要有两个：减少风险发生的可能性和降低或分散农业技术风险给农业经营者造成的意外损失的程度，以保护农户的再生产能力。

考虑到目前我国农业技术应用风险的特点和我国国情，借鉴国外的成功经验，在农业技术应用风险的管理中，应该建立政府、市场、企业和农户的多元结构管理模式。

政府：制度选择与政策选择

在农业技术应用风险管理中，政府负有两项基本责任：制度选择与政策选择。根据我国实际，政府应做好以下几个方面的工作：

建立农业技术应用风险保障基金制度 为了保证农业技术的顺利推广，建立转向保障基金是非常必要的。保障基金可以由各级政府和农村集体经济组织共同出资组成，基金规模可以由各地具体情况而定。基金建立起来以后应该有专门的组织机构如成立基金管理委员会和专门的人员进行管理和运作。委员会的主要职能：一是筹集农业技术风险基金；二是制定有关基金管理条例；三是对农业经营主体因技术风险而造成的损失进行评估，然后按基金管理的有关规定进行补偿；四是对基金进行预算、核算和审计。风险基金的建立，将为农业技术的推广应用解除后顾之忧，农民就可以大胆放心地使用新技术。

尝试开办农业技术应用保险，把不确定的风险损失转为固定的保费支出 根据我国农业的实际情况，建立与此相应的新的农业保险体系是防范农业技术风险所不可或缺的。新的农业保险体系应由国家经办的农业保险机构和以保险公司及各种农民互助合作保险组织等多种形式相结合的体系。进行农业保险制度的创新，增设农业技术应用保险项目。

追加农业技术应用补贴信贷 政府通过提供低息或优惠贷款，帮助农户购买先进的农业技术，从而减少或降低农业技术应用的风险。

提供完善的技术信息咨询服务 特别值得注意的是，政府对农业技术的推广应用不能采取超经济的强制手段，而应是自愿有利基础上的诱导、示范帮助形式。

提高农民科技素质 应加大农学院、职业培训学校招生规模，加大农业科技教育普及力度，对农民的科技教育实施“绿色证书”制度。

完善技术经济合同制度 通过签订农业技术经济承包合同，由参与技术经济承包合同的各方与农民共同承担农业科技应用风险，做到风险共担，利益均沾。

市场：成为实现农业技术对接的桥梁

目前,农村基层农业科技服务网络处于线断、网破、人散的困境,已成为了农业技术进步的障碍。在没有组织创新情况下,难以通过市场机制在需求和供给方之间进行沟通。为此，当前应大力发展技术市场和中介服务体系,克服农业科技与农业经济发展“两张皮”的现象,架起对接的桥梁，让农业技术供需之间的“天堑变通途”。在市场经济体制下,我国除发挥政府根据科研规划、主动进行农业研究和推广的技术创新模式外,更应该建立起农户需求主导型技术创新模式。在这种农户需求主导的技术创新模式下,农户成为创新活动的主导者和支配性力量。农户对一种农业新技术的需求增加将诱导研究人员去研究和发展这种技术。农户需求主导型农业技术进步模式比政府供给主导型的技术进步模式更适应市场经济的需要,更富有活力和效率。要采取农户需求主导型的技术进步模式,一是要大力培育技术市场。该市场将为科研院所、大学等科研成果开发单位和个人提供交易场所,组织流通渠道,形成技术商品销售转让信息网,使科技成果、专利技术象普通商品那样在市场上流通;二是要巩固乡镇农技推广和社会服务等中介机构,做到机构不乱、人员不散、网络不断、经费不减、稳定队伍。农业科技推广和服务等中介机构是农业科技向现实生产力转化的助推剂。

企业：龙头带动产业化，实现双赢

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农业科技推广人员有别于一般科技人员，主要以推广农业科学适用技术，指导农民生产，提高农业经济效益为目的的一类科技人员。与高等院校、科研院所的科技人员相比，处在生产的第一线，所需知识有实用性强，普及性广的特点，所以研究这些科技人员和他们的成长规律，对新时期科技人员的管理，对科技兴农事业的发展都具有重要的意义。

1农技推广人员的基本素质

1.1有广泛的知识面

农业的发展需要多方面的技术，但又不是所需技术的简单堆砌，而是多学科的交叉综合。农业生产是自然和经济生产结合的产物，不仅需要机械、电器、肥料、农业方面的知识，而且还必须涉及生物、动植物生理学、农业经济学等方面的知识。推广农业科学的对象是农民，千家万户接受农业新技术，层次不同，接受程度不同，这就需要根据不同农民的心理、接受能力，有所选择的推广农业新技术。因此，作为一名有所作为的农业技术推广人员，不仅要善于学习，掌握更多的技术知识，同时还要善于分析综合。

1.2掌握较高的政策水平

农业技术推广贯穿着国家制定的技术政策、经济政策、奖励政策、物价政策、财税政策、土地政策等。掌握好各项政策法规是做好农技推广的保障。

1.3拥有系统的分析能力

在推广工作中能注意外部条件与内部条件的结合，当前利益与长远利益的结合，局部利益与整体利益的结合，定量分析与定性分析的结合，技术效果与经济效果的结合等作出科学决断。农业技术推广人员必须熟悉当地农业生产的实际情况，如历史背景、自然条件、经济状况、技术习惯、风土人情、农业生产的发展现状和规划等。在了解这些情况的基础上，深入到生产实践中，发现和解决各种实际问题。

1.4树立敏感的信息观念

一是要立足于知识之上来驾驭使用知识和信息，不要陷于知识与信念之中不能自拔；二是要给农业技术推广事业发展和社会进步带来益处，不能生吞活剥或无限量地掌握无用的信息；三是做最大限度的开发和利用信息，使其为决策服务，并做到信息意识与战略思考的统一。这些应该成为农业技术推广人员应具备的观念。

1.5要有为领导决策服务的观点

技术人员要使推广的技术得到各级有关领导或组织者的配合，就应为满足他们的决策提供服务，这样才能获得他们更有效的支持和帮助。实践证明：如果哪一些技术，领导已经接受，而且组织多方面力量全力支持去推广哪一些技术，推广就快，效益就高，相反推广速度就慢。在实践中一定要注意局部结合全局，把一些成熟的技术提供给领导，让他们决策。

2农业推广人员的培养农业技术推广人员是农业科学技术传播的“二传手”，在科教兴农中有十分突出的作用

但长期以来农技推广人员的地位和作用得不到肯定，影响工作积极性。为了使农技推广事业得到发展，农技推广人员安心从事其工作，有必要对农技推广人员进行多方面的教育和培养。

2.1运用政策诱导

近些年来，党和国家在农业科技推广方面制定了不少政策规定，如开放搞活、成果奖励、职称评定、继续教育等。在农业科技推广人员中产生了强烈的诱导力，这些政策既鼓励第一线的农业科技推广人员为经济建设服务，同时也能使推广人员在服务中获得社会或政策允许的相关权益。比如推广成果的评定，一是迎合了农业技术推广人员的荣誉心理，激发其上进心；二是公正地评定了推广人员的劳动成果，激发了他们的责任感和创造性；三是为农技推广人员创造了人才的评价，业绩的考核，职称的评定，职务的晋升，学术知名度形成的基本条件。但是，在实际工作中，农业技术推广人员在享受优惠政策上还有差距。如职称评定上要求基层推广人员要有一定等级的科研成果，外语考试要达到一定的标准，继续教育的机会不多等等，这些都不利于农技推广人员工作积极性的调动。农业科技与农技推广是农业科技进步的两翼，发达的先进科研成果如果没有农业科技推广系统和广大农业技术推广人员的努力，不可能转化为现实的生产力，所以说农业技术推广是运用科研成果转化为直接生产力的桥梁。基于这种认识，在培养农技推广人员中就要以更优惠的待遇去吸引、鼓励他们。如制定和颁发国家级技术推广奖，制定推广人员的培养和拔尖人才的鼓励政策等。

2.2实行岗位责任

要在现行岗位责任制的基础上，实行技术目标的管理，对每个农技推广人员实行技术推广目标管理，对每人的岗位职责实行指标化考核评价，并与奖罚挂钩。责任目标一经确定，应保证推广人员自和必要的工作条件，支持推广人员开展技术承包和有偿服务，允许在用户得到实惠的基础上取得政策允许的报酬。有条件的单位可按任务组织推广人员的优化组合，以充分发挥人际间的协调作用和优化效益。

2.3物质激励

技术有偿服务已成为农业技术推广中的重要激励手段，有偿服务是一种物质刺激形式。在职称评定、职务晋升中，注重业绩考核等，把个人的贡献和物质利益结合起来，使农技推广人员看到贡献与物质利益的一致性，从而激发起他们争做贡献的积极性。当前存在的问题是有些地方条条框框太多，不利于激发农业科技推广人员的积极性。很大一部分服务对象由于长期形成的习惯，对有偿服务不理解，不接受，这些问题要逐步得到解决。重视农技推广人员的培养就是要使那些素质高能力强的拔尖人才有用武之地，得到相应报酬。创造有利的外部环境，发挥他们的聪明才智。

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农业的发展是国民经济增长的基础，是安天下、稳民心的战略产业。没有农业的现代化就没有国家的现代化，没有农村的繁荣稳定就没有全国的繁荣稳定，没有农民的全面小康也就没有全国人民的全面小康。而如果没有科技创新和科技支持，农业现代化不可能实现[1-4]。因此，农业科技创新是实现我国农业现代化的关键，是农业发展的不竭源泉和持续动力。只有加快农业科技创新，进一步推进现代农业建设，提高农业和农村科技水平，调整优化农业生产结构，提高农业综合生产能力，才能实现农业由粗放型经营向集约型经营、由传统农业向现代农业的根本性转变，推动新农村建设沿着正确的方向前进。然而，计划经济体制下的中国农业科技创新模式无法完全适应市场经济体制发展的要求，尤其是农业科技创新供给不足的问题十分突出，严重制约了我国农业的快速发展。因此，深入分析制约我国农业科技创新的影响因素，并采取相应的积极措施，是在全面建设小康社会背景下满足社会主义新农村建设与现代农业发展对科技的需求、保障农业科技创新顺利推进的必然选择。

1我国农业科技创新现状

近年来，我国农业科技创新的供给增长迅速，农业科技创新的供给主体不断扩大，政府的一元化供给状况被打破，很大程度上缓解了我国农业科技创新投入不足的困境。农业科技创新的自主研发突破不断，许多农业科技创新成果达到国际先进水平，农业科技创新的整体水平与国外先进水平的差距不断缩小。农业先进适用技术的转化和推广力度不断加大，农业技术创新的推广模式和服务方式不断创新。但是也存在一些问题，具体表现在以下几方面:一是农业科技创新的供给结构不合理。现代农业发展需要的不仅是单一的专项技术，还包括多层次、多方面的综合配套技术。然而，我国农业科技创新的成果却以单项成果居多，综合配套技术成果较少。增产成果多，增收成果少，既增产又增收的成果更少，呈现出结构上的不合理状况，影响农业整体水平的提高。二是农业科技创新的供给质量不高。现有农业科技创新无法完全将自身定位于整个农业的大系统中，许多创新立项不是来源于市场和农业生产的实际需要，而是来源于农业科技自身的发展规律，为市场、为生产服务的观念仍显薄弱，技术创新成果呈现出适应性差、不成熟、不配套的特点。三是农业科技创新成果转化和推广率低下。我国目前的农业科技创新成果转化推广率不足50%，而美国农业科技成果推广率高达80%[5]。

2发展对策

2.1改革传统农业科技创新体制

国家创新系统是一组制度，制度的设定和功能是决定创新系统效率的关键。农业技术创新离不开相应的科技体制的配合，在传统农业向现代农业转变、农业生产从精耕细作向机械化转变、农产品从短缺到结构性过剩转变的关键时期，农业的科技创新必须以改革为动力，以制度创新为突破口，及时调整和改革农业科技体制及运行机制，逐步完善农业科技自主创新机制，为农业科技创新提供体制上的保证和支持。一是完善农业科技投资体制。农业科技创新是社会效益明显大于经济效益的公益性事业，农业科技的投资主体只能是政府，应该继续维持政府财政拨款的主渠道地位，并诱导涉农企业、农户投资农业科技创新活动，形成多元化的投资主体。二是创新农业科研管理体制。主要是要彻底改革农业科研选题立项方面的管理制度，建立起由市场和社会需求导向确定的新型立项机制;彻底打破行政管理体制所造成的部门分割、各自为政及重复设置的局面，理顺农业科研体制中的职责权力划分和管理层次划分;在人事管理制度上引入竞争激励机制，充分调动研究人员的积极性和创造性。三是健全农业科技推广运行机制，提高技术创新成果的转化率[6-7]。一方面，要对政府办的国家农业推广机构进行改革建设，完善现有的4级农业技术推广网络。建立“以县为中心，以乡为枢纽，村为重点，户为对象”的农业推广网络;另一方面，要大力培育和发展各种民间的农业推广组织，积极扶持农业企业、农业经济合作组织和农户投身于农业科技创新活动。

2.2加快农业技术创新市场建设

在农业科技创新模式中，农业技术市场起着基础性的资源配置作用，其顺利运作是以完备的市场体系为前提的。因此，必须对现有的农业技术市场加以培育和完善，充分发挥市场机制的激励作用。一要拓展市场内容。除了农业技术产品市场外，还要发展技术开发和服务、信息咨询、技术人才及技术培训等多种形式的农业技术市场，并进一步充实资本市场，引导金融机构的积极介入，为农业科技创新提供更多的资金保障。二要健全农业技术市场的交易机制和价格机制，使交易双方的利益都得到有效保障，降低或分散交易过程中的风险。同时，在价格机制上要适当向农业和农业科技领域倾斜，实行农产品价格保护制度，制定农产品的最低收购价格，并给予适当的价格补贴，尽量缩小工农业价格差距，提高农业的比较利益。三是要构建通畅的技术信息交流平台。该平台应以农业技术经济信息服务为主导，结合计算机网络与人工网络，提供网上服务、检索咨询等服务，并通过多种形式对市场信息进行搜集分析、加工处理，筛选出有价值的信息，用以进行准确的市场预测，充分发挥市场的双向交流和反馈功能。四是要加强市场法制建设。主要是以知识产权法、专利法、技术合同法、促进科技成果转化法等为核心，完善技术经营法规和从业资格制度等与农业技术市场有关的政策法规、管理条例及其实施细则，规范技术市场的交易行为，切实维护技术交易双方的合法权益，为农业技术市场的良性运转提供有力的法律保障和政策环境。

2.3增加农业科技创新需求

农业科技创新供给的增长，必须依靠科技创新需求的增长。只有努力增加农民收入，提高农民的科学文化素质，农业科技创新的有效需求才能实现，农业科技创新成果才能有用武之地。为促进农业科技创新需求的增长，一方面，可以通过土地的适度集中，扩大农户的经营规模，结合政府的优惠税费政策，保障农民收入的稳定增长，提高农民采用农业科技创新成果的经济实力。另一方面，要加大对农村教育经费的投入，致力于提高农民特别是贫困地区农民的科学文化程度和科技水平，以增强其接受和采用农业科技创新成果的内在动力。总之，只有农业科技创新有效需求不断增长，农业科技创新的供给才会有市场，才能实现科技创新供给的不断增长。

2.4积极培育新的农业科技创新主体

积极培育新的农业科技创新主体，主要是要以龙头企业带动农户，实现农业产业化经营，提高农业经济效益，加快市场化进程，使我国农业真正走向现代化。由于科技龙头企业所拥有的雄厚资金，辐射面强，经营的多元化和一体化等，容易成为高新技术的创新主体和需求主体。因此，要根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，由龙头企业建立产业化示范基地，向农户供应良种、资金、饲料和疫苗等生产资料，实行产前、产中、产后技术配套服务，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化模式。

2.5加强农业高新技术的国际交流与合作

我国农业科技创新能力与发达国家相比，有较大的差距，仅仅依靠自主创新难以在短期内迅速赶超国际先进技术水平[8-9]。因此，必须在坚持自主创新的基础上，利用全球经济一体化的契机，扩大对外开放的力度，广泛开展农业科技创新的国际交流与合作，把自主创新与合作创新、引进创新相结合[10-11]。一方面要积极引进、消化和吸收国外的先进技术，进行二次创新，以形成更多的自主知识产权。另一方面，要鼓励有实力的农业企业到国外进行开发，以加强国际间的信息交流，建立起农业高新技术信息库，密切注视国际动态，跟踪国际先进水平。同时，要有针对性地培养一大批懂科技、会经营、善管理、熟悉国际惯例的高级复合型人才，以满足农业高新技术领域国际合作的需要。

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中图分类号 X171.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0272-01

农业是我国国民经济的基础，生态农业是实现农业走可持续发展的重要选择。随着“坚持生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，建设资源节约型，环境友好型社会”的提出，发展生态农业已经成为农业发展的新方向新潮流，政府也很重视及鼓励生态农业的发展，因而积极发展生态农业是坚持以人为本的科学的发展观，是农业走可持续发展的重要战略举措[1-3]。从20世纪70年代末，我国就开始对生态农业进行理论研究及探索，并取得了不错的成绩。到了21世纪，伴随经济全球化发展，加入WTO之后，面对环境全球化，科技的快速发展和产业生态化的影响，全球农业也进入了一个新的历史阶段，在这样大的环境下，我国农业生产面临严峻的考验，发展生态农业是实现农业产业化的一个很好的切入点。

1 生态农业技术的概念与特征

1.1 生态农业的概念

生态农业是按照生态学和生态经济学原理，应用系统工程方法，把传统农业技术与现代农业技术相结合，充分利用社会资源与自然风光的优势，因地制宜地规划与组织适宜的综合性农业生态体系。

1.2 生态农业的特征

生态农业的基本特征是保证农业与社会经济的可持续发展，把保护生态环境作为发展农业生产的前提条件，把生物工程技术作为农业发展的关键技术[4]。

2 我国发展生态农业的必要性

首先，我国的人口众多，耕地资源少，淡水资源少，工业化、城市化水平不高，从而决定了不能照搬发达国家的发展路线，要探索出适合我国国情的有中国特色的现代化农业。其次，发展生态农业可以使我国的农产品和制成品得到国外绿色认证，提高我国农产品的出口量。最后，发展生态农业是我国现代农业可持续发展的必然选择。

3 我国生态农业技术的发展概况

3.1 生态农业技术体系的特征

一是通过人工设计的生态工程，实现资源合理开发、环境保护、生态调节与循环作用；二是采用节能、节水的保护性技术措施，提高生态效益，增强生产创收；三是在方法上，传统农业与现代科技相结合，将工程技术、人力资源开发与体制保障相互配合，合理组织农业生产，推动农业生产发展。

3.2 我国生态农业技术的主要内容

我国生态农业强调发展生态技术，把传统与现代相结合，取其精华构成具有系统综合性特征的生态农业技术体系。我国生态农业技术包括：生物共生互惠及充分利用时间、空间和营养生态位技术；生物措施与工程措施相结合的农业环境综合整治技术；农业资源保护与农业生产自净增值技术；水土流失与小流域综合治理、利用、开发等技术；物质与能量良性循环与再生技术；立体种植与庭院相结合的综合利用开发技术；资源多层分级与再生能源综合利用开发的生态工程技术；农村能源互补型综合建设；能源副产品循环再利用技术和有害生物综合防治技术；生态农业综合评价技术。

3.3 我国生态农业技术的应用原则

尽管生态农业模式多种多样，结构有繁有简，但是均遵守以下各项基本原则：地域性、层次性、战略性、高效性、多样性、持续性、整体与协调性等，以达到资源合理利用，产品数量稳定增长，产品高质量，经济上高效益和环境质量不断改善。

4 生态农业的技术

4.1 生态农业接口技术

生态农业接口技术是指不同产业或不同组分之间物质循环与能量转化的连接技术。它主要包含：饲料接口技术、贮藏工程技术、肥料接口技术和加工工程技术。

4.2 庭院生态农业技术

庭院生态农业是庭院经济与生态农业结合的产物，是生态农业的一个重要分支，其以生态学原理为指导，在农村充分利用庭院的设施、资源和劳动力等优势，运用先进的环保技术，从事适宜的养殖、种植、农产品加工等生产经营。该技术包括庭院环境建设和资源开发利用，这样可以改善小范围内的人类生活环境，如净化空气、美化生活、陶冶情操、防止噪声等功能。

4.3 高效立体种养技术

高效立体农业是相对于单一种植或养殖的平面农业而言的，是指在单位面积上，一定的区域或不同海拔高度内，利用植物的不同特性，充分利用温、光、水、气、土等条件和资金、物资等方面的投入，运用现代化的科学技术建设生态农业体系。其特征是能实现生物种群间的最佳结合，充分发挥生物间的相生相克作用；实现农田生态的良性循环；实现生物产品的多层次利用；最大限度地利用资源；获取最大的经济效益，并保持土壤肥力的永久使用。

4.4 农业水肥资源综合利用技术

我国是一个水资源缺乏的国家，节约用水是解决我国供水危机的重要途径，也是建设现代农业的需要。节水农业是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生产效率为目标，以各种工程和非工程的措施为手段的农业生产体系。其本质是提高应用于农业的单方水的经济产出效益，包含工程节水技术、化学节水和管理节水技术、生物节水技术等多种节水技术。

4.5 能源综合开发利用技术

农村资源短缺，利用水平低下，阻碍了农村社会和经济的快速发展。因此，应节约能源，提高利用效率，尽最大地可能开发和利用的洁净能源替代含碳量高的矿物燃料，这是我国能源建设所要遵循的基本原则。政府有关部门目前高度重视再生能源的开发与利用，因地适宜地积极发展秸秆气化、风能和太阳能的清洁能源，加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用[5]。

5 结语

生态农业在我国农村社会经济发展与农村生态环境建设中发挥着重要作用，成为最符合我国国情的有中国特色的现代农业发展模式，但仍存在不足之处，这就需要整理和完善生态农业的理论基础和方法，找出我国生态农业实践中出现的技术类型，总结成功的经验。生态农业产业化是生态农业持续发展的动力，进行生态农业产业化发展的理论研究，可以促进生态农业产业化体系的建立，使生态农业产业化走向好的发展道路。

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篇11

严格意义上的农业技术应该是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工艺、程序等的总称，它不仅作用于生产过程，同时也涉及到生产的组织和管理过程；既作用于物，同时亦作用于人，而根本的则在于对人的能力的提升，提高其在变化的、复杂环境中的适应性和能动性。因此，农业技术不仅要作用于自然，降低农业生产中的自然风险，更重要的是要作用于人与人所关联的社会，以减少农业生产的社会风险，并在同市场的关联中，控制市场风险。

但长期以来，在人们的传统观念中，农业技术被限定为人与自然相互作用关系的产物，而忽视了农业技术同样是人类社会中人与人关系的结果。人们在选择农业技术时，往往对农业技术应用的社会性因素考虑不够。在农业技术由政府供给主导的情况下，地方政府，尤其是县级政府，在制定农业政策和在推广农业技术时，往往运用静态的决策方法，即只是根据当前市场状态，而缺乏对未来市场变化的基本预测，有时是按当前外地市场甚至是国际市场的价格来组织当地的农业生产，决策时存在着严重的时空错位现象。而在当地农产品市场容量极为有限时，农民缺乏有效组织的情况下，造成了农民间的无序竞争，各种农产品收购大战中，最终受损失的是农民的利益。在我国由计划经济向市场经济过渡的过程中，几乎所有的地方在推广农业新技术时，均出现过大起大落的局面，尤其是像果品生产，从决策到见成效，需要有一个较长的周期。这种决策的延滞效应，使农民在政府的行政命令下，一次次地随着政策“失误”所造成的损失，而且更重要的是导致了政府权威性的逐步衰减，农民们甚至发现了“逆政府号召而动”的规律。在用市场行为标准处理一系列相关的问题时，农民行为与政府行为之间的冲突呈日益加大的趋势。

2．市场经济中农业技术的价值

面对这种当地市场空间狭小，而政府调动资源能力超强的情况，各地农业技术部门扮演着一个十分尴尬的角色，在增加农民收入的良好愿望的激励下，农业技术推广人员仍然沿用传统的推广模式：技术引进-试验-示范-推广，农业新技术在解决农民对技术某方面需求的过程中，往往产生农民所不期望的负效应。大规模推广的各种新技术，在某种程度上甚至起到了干扰、破坏市场平稳运行的反作用。

严格来讲，农业技术部门缺乏真正有效的技术，因为在市场经济条件下，对于技术有效性的评价再也不是以前以产量的增加幅度为唯一的标准了，衡量技术的先进性更重要的是其能产生的经济效益，而对技术经济效益的评价只能是通过市场，较之计划经济下的专家评估体系更加客观。显然，在许多新技术推广过程中，农业技术部门是同市场脱节的，即所推广的新技术缺乏市场检验的过程。因此，当问到技术人员自己敢不敢首先应用所推广的新技术时，回答一般是否定的，或至少在考虑市场因素时，回答往往是不肯定的。那么，在这种情况下，他们要求农民采用新技术，岂不有自欺欺人之嫌？当然，这里涉及到对技术的评价问题，即如何认识技术效益的两面性。当人们追求技术的正效益的时候，往往会缺乏对技术可能的负效益的应有认识，缺乏对技术应用风险性的正确理解。在市场经济条件下，技术的经济效益同市场风险呈正相关，即效益愈高，其存在的市场风险亦愈大。而且，任何技术的经济效益是同一定的时间和空间关联在一起的，受到市场供求均衡基本规律的制约。

农民在满足自身对农产品消费的传统自给自足的生产目标时，农业生产技术以其极大提高产量的优势，所发挥的作用是巨大的，农业技术进步从根本上解决了我国广大农民粮食自给问题。然而，在以市场为导向追求农业的经济效益目标的商品化生产时，农业便不是一种简单的生产过程，更多的则取决于同生产相关联的经营过程。在这种情况下，经营策略决定了对技术选择的效益。一旦经营策略失误，技术愈先进，产量愈高，则带来的损失愈大

由于对技术经济效益的不确定性增加，传统农业生产的弊端便显露无遗。农民尚没有改变其在市场经济中的自然人状态，其对技术的选择应用仍然受到下列因素的严重制约。

（1）农户小规模生产与大市场的矛盾，限制了其在市场中的有效参与。

（2）农户处于市场信息不完全条件的多主体决策状态，所形成的决策趋同性，经常导致农副产品生产的供大于求。

（3）农户间的无序竞争格局，尤其是在有限的本地市场，导致农户有限资源的内部消耗。

4）由于缺乏相应的资本市场，农户调动资源的能力十分有限，很难充分地利用新技术的优势把握市场机会。

（5）政府技术部门在向农民提供技术时，处于严重的部门分割，学科分离的状态。

所有这些反映出农村地区农业技术进步的落后状况，并与市场经济体系的建立和完善要求不相适应。农业技术市场发育的滞后，使农民在被动地接受政府部门供给的农业生产技术外，缺乏根据市场机会和其自身特点选择农业技术的可能性。

3．市场经济中农业技术进步的体系特征

面对市场，农民不仅需要农业生产技术，同时更需要与农业经营相关的技术。市场经济体系为农民提供了不同的发展机会，因而也促进了农村社区原来基本上处于同质状态的农户间的不断分化。在同一社区农户自然资源禀赋基本相同的情况下，掌握和应用农业技术的差异，导致并加速农户间分化的根本性动因。因此，当我们比较同一农村社区农户间的差异时，会毫无例外地发现，那些社区中的“能人”（专业大户），较一般农户，尤其是较贫困户的优势，并非仅仅表现在农业生产这类“硬”的技术上，更多的是在“软”的经营技术上，包括更强的经营能力和组织能力，具有更强信息意识和创新意识，即他们在对其“智能”的应用上，呈现出高于一般农户的明显倾向。

在市场经济条件下，农户不仅仅是一个生产者，更重要的他们已经或正在成为农业的经营者，即根据市场对农产品的需求和自身的资源特点，组织进行以经济效益为目标的农业经营活动。在传统农业中，种什么、养什么以及怎样种、怎样养的技术对于农民生存条件的获得是十分重要的，但在市场条件下，生产技术必须在同市场关联的情况下才能意义。所谓的经营技术，首先是要会进行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市场条件下，如何降低生产成本、如何提高销售利润，从而制定针对不同市场状态的经营策略，尤其是如何避免市场价格风险的措施。显然，绝大多数农村“专业户”，通过长期实践的摸索和总结，基本上具备了这方面的技术能力，使之能更主动和更有效地参与市场，以取得相应的经济效益，而一般农户的技术水平尚没有进入到这一层次，使其提高农业效益十分艰难。

当然，即使那些成功的“专业户”，在追求更高经济效益的过程中，由于缺乏相应的经济技术，农业生产和经营仍然停留在较小的规模上，导致其在市场上缺乏竞争力，尤其是不能参与到更远、更大的市场中去。本地农产品市场空间的狭小以及农户间的无序竞争格局，成为农业提高效益的瓶颈之一。因此，农业组织技术所针对的是如何有效解决农户小生产对大市场的适应，通过组织的形式不断扩大农业生产经营的规模，促进农户间需求和农户自身特点的分工与合作。目前各地在推行农业产业化经营的过程中，强调并扶持各种类型的农民技术组织和经济组织的建立，其实质便是农业组织技术的具体推广和应用。

在市场经济条件下，农业生产经营呈现出越来越开放的格局，相对于自给自足传统农业的封闭性，其有效运行是建立在信息的基础之上的。农业商品化程度越高，生产经营的规模越大，对有关信息的需求量则越大，对信息的质量要求越高。从一定程度上来讲，农业生产经营的效益与所采用的信息技术呈正相关。农村中的“小贩”在关联农业生产者和消费者、活跃农产品市场、提高农业效益的过程中发挥着重要的作用，从一个侧面反映出农业流通领域中信息的价值。农业信息技术是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、传递信息和使用信息等的手段和途径，使信息最终为农业生产经营的决策提供有效的依据。显然，相对于分散的农户生产经营格局，有组织有规模的农业生产经营更依赖于信息技术的有效性。

同传统农业的保守性相对而言，市场经济条件下农业的生产经营是以创新为根本动力机制的。国内外实践充分表明，没有创新便不会有农业的发展。当然，这里所讨论的创新并不仅仅是前述各技术层面上一般意义的创新，更重要的是强调战略层面的创新，包括观念上、意识上以及思维方式和行为模式等，运用有效的手段和途径，适应不断变化中社会、市场环境的要求，从而使农业生产经营能更好地为全社会的发展服务，并更广泛地调动全社会在农业中的参与。

根据上面的讨论，我国应该将农业技术理解为一个体系，即除了农业生产技术外，还包括与农业经营相关的各种技术，包括农业经营技术、农业组织技术、农业信息技术和农业创新技术等，其在农业中的重要性处于不同的层次。处于下部的技术是基础，是高层次技术发展的前提条件。因此，在市场经济条件下，要想使农业效益不断提高，在处于低层次的技术得到基本配置的情况下，则取决于较高层次的技术是否得到配置以及配置的数量和质量。严格来讲，较高层次技术的发展是农业效益提高的源泉，是促进农业发展的根本动力。在这五个层次的技术中，除了生产技术是以物为载体外，其他四个层次的技术均是以人为载体的。显然，掌握和运用这些技术，对人的知识和能力的要求，愈往上则愈高。为了更好地适应市场经济发展的需要，农业技术进步的方向，不仅涉及到对人的技能的开发，更重要的是对人的智能的开发。

4．市场经济中农业技术进步的战略

市场经济体系的建立和发展为农业技术进步创造了一个全新的制度环境，并带来更多的机遇，同时也使建立在计划经济体系下的农业科研推广体系面临着严峻的挑战。目前农业技术体系中所存在的一系列问题，在很大程度上反映出原有的技术体系同市场经济体系的不适应，尤其是传统计划经济的思维方式，仍然在深刻地影响着广大农业科技人员和农民在市场中的行为方式。

依靠农业技术进步是市场经济条件下农业增效、农民增收、农村现代化的必然战略选择。为此，需要从两个方面着手。一方面要对现有农业技术体系按照市场经济运行的基本要求，对其进行改造，加强其同市场的关联，在提高各级技术人员素质的同时，引入市场竞争机制，实现技术队伍人员结构和知识结构的优化；另一方面按照农业发展对技术需求，建立以市场为导向的新型农村技术服务体系，促进农业技术的专业化、市场化、社会化和规模化的发展。

（1）农业技术和农业技术人员需要以技术发展主体的角色参与市场，通过市场检验和实现农业技术的效益和技术人员的价值。为此，需要技术市场的建设同其他农业要素市场的建议综合在一起，根据农业技术的特点，形成农业技术市场运行和管理的规范。

（2）技术人员需要了解市场、研究市场，只有这样才能有效地建立起农业技术研究-推广-应用同市场-消费者的关联。为此，需要建立有效的制度，使技术人员能随着市场经济体系的建立和完善的进程，不断提高其市场意识和市场能力。

（3）在强调农业“硬”的生产技术发展的同时，农业科技政策需要将重点逐步转移到对农业“软”技术的开发上，促进生产技术、经营技术、组织技术、信息技术和创新技术等以市场和农民需求为导向的均衡发展格局。为此，需要根据农业发展和农业技术进步的方向，制定相关的农业技术政策和发展计划。

（4）建立农业技术体系中部门之间，学科之间以及地区之间的合作和协调机制，尤其需要运用市场行为替代政府行为，使市场利益机制在技术资源的配置和技术效益的分配过程中发挥主导性的作用。为此，要深化科技体制改革，在科技资源市场化的进程中，提高农业运行的效率。

（5）根据农民对不同技术的需求特点以及其掌握不同技术的能力差异，建立不同形式的技术服务体系，促进技术推广和技术服务的多样化和根据市场经济发展的针对性和及时性。为此，需要借助市场资源来装备农业服务的手段，而不应沿袭“等、靠、要”的思维方式。

篇12

中国古代的农业经济思想，在宏观方面主要强调富国安民，必须“以农为本，重农抑商”和减轻农民的租税负担；在微观方面主要强调发展农业生产必须善于利用天时、地利，改良农业技术，并精心管理。阐述这些思想的代表著作有成书于战国末期的《管子》和《吕氏春秋》、后魏时的《齐民要术》等。

欧洲古代农业经济思想大体上和中国古代相类似。其代表著作有罗马时代大加图的《论农业》和瓦罗的《论农业》等。但是农业经济作为一个专门学科，则是随着资本主义在农业中的发展而逐步形成的。

十八世纪中期，在英国首先出现了研究农业经济问题的专门著作，主要是对新兴的资本主义农业产生的状况进行描述，以及对农业中大生产的优越性及生产要素的合理配合问题进行分析，其代表著作有英国的《农业经济》等。

十九世纪中期以后，德国出现了用抽象方法研究农业经营和农业生产的区位配置的农业经济学著作，这把农业经济学的研究向理论概括方面大大推进了一步，其代表作有屠能的《孤立国与农业和国民经济的关系》。19世纪中期以后，资本主义国家的农业经济学转向研究农业经营形态问题，注重探讨农业生产经营的合理集约度和合理的部门结构。

二十世纪20年代以后，美国对农业经济学的研究趋于活跃，它主要研究资本主义条件下，农场主如何以最少的投资获得最大利润的原理、原则和方法，同时也更加重视对农产品运销和农业金融问题的研究。