合同管理优点范文

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在水电工程中,合同是明确业主和承包商权利义务的重要文件,是维系工程建设正常进行的保证。合同管理的质量直接影响工程建设。

一、水电工程合同管理的要素

(1)合同管理人员。人是合同管理的核心。当前水电市场存在着重工程进度、轻合同管理的倾向,体现在合同管理人员上存在两方面问题:一是人员数量匮乏,合同管理人员明显偏少;二是人员素质有待提高,不少合同管理人员原来从事其他工作,经过短暂培训就上岗操作,还不能满足精细化要求。(2)合同条款。合同条款是合同管理的基石,在水电工程建设市场僧多粥少的情况下,承包商以接标为前提,不敢也不愿将重大风险费用预报充足,这就为合同实施埋下隐患。(3)合同履行。合同履行应与工程建设紧密结合,监督承包商按合同要求与承诺施工,在合同工期内保质保量向业主移交工程,合同履行是合同管理的关键,进度结算款作为合同履行的重要执行手段,发挥着支持和调节工程建设的作用。(4)合同变更。水电工程地质条件复杂,工期长,合同变更频繁,如不严格把关,变更金额可能大大超出预期,给合同管理增加很多麻烦,合同变更是合同管理的重点。(5)完工总结。合同终止并不意味着合同管理的结束,完工结是合同管理的必要补充,完工总结主要包括两个方面工作:合同资料收集、整理、登记、编号、装订、分类、文本归档、电子录入合同管理系统;认真开展合同管理后评价。

二、水电工程合同管理存在的缺陷及问题

(1)企业合同履行主体分工不明确。施工企业把项目部作为合同的责任主体,企业法人远离合同管理。企业在对某项目投标中标签订合同后,与项目经理签订内部经营责任书,把合同直接授予项目经理或项目部,企业法人对合同履行情况不再过问,只要求项目经理按经营责任书返回企业利润就行,对项目上带来的巨大亏损可以不计,这是我们很多在建工程项目亏损的重要原因。(2)企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业合同管理部门对项目合同管理缺乏业务指导,项目部也未能及时反馈合同履行中的信息,造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业法人合同主管部门对工程项目合同应分类建档,跟踪合同履行进展,定期实行合同评审制度,及时发现和纠正重大偏差。项目部的合同管理部门,应定期向企业提供项目合同履行情况的详细书面报告,对合同中的疑难问题主动聘请企业合同专家及时处理。

三、水电工程变更及索赔等问题的处理

(1)合同管理中承包商对变更索赔的责任。合同管理中,承包商对因以下原因产生的变更索赔应承担责任:承包商没有履行合同规定的义务和责任;将不合格的材料混进工程;未按合同的技术要求施工,造成工程质量不合格;因承包方的责任,未按期完工;因违章损坏业主设备、设施;未按合同签订时的承诺等等。

(2)变更索赔的对策。索赔是指合同双方,因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险,使另一方遭受损失,则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。为尽量减低风险,尽力减少损失,对其应根据不同情况采取不同的对策。一是承包商在招标阶段应意识到风险的存在,必须在投标前就了解风险转移条款,合同中规定了承包商的权利和义务,也明确了应承担的风险,应依据情况协商合同外的补偿,根据合同规定可由业主投工程保险、财产保险等保险。二是在工程实施过程中,严把质量关,工程所需材料必须保证质量,按照施工技术条款的要求施工,保证工期。三是一般讲施工设备由承包方自备,一些特大型专用施工设备由承包方自备有困难时,业主购买后可有偿、无偿提供给承包方以确保工期,减轻承包方的压力,同样要在一定程度上降低合同总价。这时可能出现的索赔情况是:业主设备未按招标规定的时间进场;使用过程中出现机械故障及配件供应不及时。承包商为了减少因这两种情况而引起的风险,应当和业主一起验收由业主提供的设备,并接受培训;与业主签订机械使用管理合同。四是对于合同变更项目,采取现场办公的原则,现场发生,现场签证,尤其是隐蔽工程,确保工程量的准确无误,达到控制投资的目的。五是在工程实施过程中,充分发挥专业施工队伍和专业技术人员的作用,进行优化设计和优化施工组织方案,改善施工环境,避免与其他工程发生交叉施工,互相干扰,影响合同工期。

(3)工程变更的处理。当由于工程变更导致工期延长或费用增加时,应及时提出索赔要求,并按规定计算工期延长或费用增加的数量,保证承包商在各个环节上符合合同要求。一旦出现合同争议,在进行争议评审或仲裁时,承包商可以处于有利地位,可以得到应有的补偿。

参考文献

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弱电是指电压小于32v的线路，是一种信号电，近些年来，随着我国生产生活的不断发展，弱电的应用范围越来越广，对于整个社会的稳定有着重要意义。然而，当前我国对于弱电管理的重视严重不足，并没有制定严格的管理制度和办法，导致弱电控制系统管理与维护发生了一系列问题，给弱电良好发展造成阻碍。

1 当前弱电控制系统管理与维护存在的问题

1.1 缺乏对弱电的重视

由于弱电的电压较低，对于人们的安全危害程度较小，导致其在安全性上无法得到应有的重视，在这种观念之下，就会使相关人员忽视弱电的安全性，在管理上出现不足。这主要体现在弱电的施工当中，大多施工方只重视了强电线路的设计与安装，在弱电与强电施工的空间、时间上出现冲突时，会以强电为主，给弱电施工的安全造成了负面影响。

1.2 管理体制的不健全

弱电系统在实际运行当中并不是独立的，与土建系统、装饰系统、电器系统等之间都有着密切联系，因此，在管理上，也需要考虑相关系统的因素，通过整体的管理与协调，保证弱电系统的安全稳定。但是在实际当中，管理体制的不健全导致实际管理当中各个系统之间极不协调，经常出现彼此冲突或破坏的问题，在发生问题时，各个部门互相推卸责任，降低了弱电控制系统的管理水平。

2 弱电控制系统管理维护的主要方法

在当前弱电控制系统管理维护当中，使用的方法主要有一对一控制、有触点控制两种，其具体内容为：

2.1 一对一控制方法

一对一控制方法主要应用于有断路器合闸的回路中，其控制信号和操作动作分别采用28v的弱电和220v的直流电，其操作完成需要借助相应的开关设备，开关的位量包括合闸45°、跳闸、合闸后和跳闸后，并设置相应的信号灯来标志断路器位置，当发生不对应问题时，信号灯会闪动，帮助管理人员发现问题，进而做出相应的控制管理，具体操作过程如下。

首先，手动进行控制，即对断路器进行手动操作，在操作前断路器是发生跳闸的，此时此处的继电器带电；将其手动合闸后，继电器上的线圈状态会发生改变，KCT和KCC分别处于是失电和带电状态。

其次，断路器控制，在控制开关处于合闸状态，继电器保护装置会在弱电系统故障时通过KCT线圈改变手柄信号灯状态，将弱电系统问题反馈出来。

2.2 有触点控制方法

有触点控制是通过断路器控制回路的，通过合理设置断路器模拟功能，将跳闸和合闸的状态进行清晰判断，以缩短对弱电系统故障的反应时间；同时，设置合理的选线，在相同时间内只处理一条线路，并通过灯光区分不同的线路，或者在线路上采取重闭锁，避免出现重复操作，提高弱电控制系统管理维护效率。

3 对弱电控制系统管理与维护进行优化的措施

3.1 加强对弱电控制系统的重视

正确的态度是弱电控制系统管理维护工作顺利开展的保证，所以，必须加强对弱电控制系统的重视，做好相应的管理维护工作。

（1）制定严格的检查计划，坚持对弱电控制系统运行状态进行日检、月检，以便及时发现存在的安全隐患，根据问题的不同采取就地处理、上报等应对措施，以最大程度的保证弱电控制系统中相关设备的运行良好。

（2）加强对管理维护人员的培训，提高其弱电控制系统管理维护的专业水平，掌握相关的各种知识，以确保其能够正确完成相应的管理维护工作，同时，引进安全责任机制，激发工作人员的责任心，强化日常管理维护工作效果。

3.2 对弱电控制系统的各个环节进行控制

弱电控制系统管理维护水平的提高并不能仅依靠后期的管理，还需要在设计与施工环节进行控制。

（1）要根据建筑物或工程的实际情况，结合用户需求、物业管理等各个方面的因素，对弱电控制系统进行合理科学的规划，做好弱电与强电之间的协调，避免两者之间出现相互干扰或冲突，给弱电控制系统的管理维护奠定良好的基础。

（2）加强对防雷接地的重视，弱电与强电通常是靠近的，如果弱电系统的接地线与强电系统地线、零线等发生接触，都会给弱电控制系统安全造成影响，所以，要合理设计弱电控制系统的防雷接地。

（3）做好施工过程控制，在施工过程中，弱电施工与强电施工、土建施工装饰施工等部门之间要做好分工合作，土建和装饰施工应该做好隐藏线管、线槽和吊顶、墙面装饰等与弱电有关分项目的检查，给弱电控制系统施工创造良好的条件；在强弱电施工时，双方应该就存在的问题进行相互协商，同时，在敷设线路、线槽时，要注意规避水管、消防管道以及风道。

3.3 加强弱电控制系统的保养

保养是提高弱电控制系统管理与维护水平的重要措施，主要包括弱电相关设备和技术资料两方面内容。首先，在弱电相关设备的管理，要定期对设备进行检修，测试其相关性能参数是否达标，及时发现问题并进行解决或者替换，保证设备性能的良好；其次，在技术资料的管理上，要保证弱电控制系统施工、日常运行管理的各项档案建立齐全，各项内容统计详细，以确保能够全面了解弱电控制系统的信息，从而采取合适的管理维护措施。

4 结语

弱电控制是电力系统的重要环节，直接关系到电力系统功能的正常发挥，加强弱电控制系统的管理维护十分必要。在弱电控制系统的管理维护当中，需要加强对安全隐患的发现和解决能力，通过各个环节的控制和多个部门的配合，做好日常的保养，如此以来，才能保证弱电控制系统的管理维护水平的整体提高。

参考文献

[1]陈刚.浅谈弱电控制系统管理及维护[J].硅谷，2011，04：97.

[2]张立洲.试论如何加强弱电控制系统管理及维护[J].科技传播，2010，18：37+36.

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【关键词】关键词 管理系统 供电企业 电压合格率 技术措施

在市场经济形势下，供电企业以电能作为商品参与市场竞争。电能质量的高低主要决定于三个重要的技术指标，即波形是否为标准的正弦波、频率是否达到了50赫兹、电压是否符合标准要求。其中的波形和高频率波动较小，而电压的合格率则是令电能用户极为敏感的。那么县级供电企业就有必要对电压的合格率做好管理控制工作。

1 电压合格率现状

虽然目前大型的电力企业普遍采用了自动化远程抄表形式，但是县级供电企业仍然以人工抄表为主，依然以粗放型电压合格率的管理模式，统计分析以月末数据报表的数据为主。从实践操作的角度而言，虽然已经构建了电压管理体系，但是并没有提高整体运行效率，不仅工作量大，管理延续的周期长，甚至还会出现数据收集和汇总上的误差。

2 建立电压合格率管理系统的技术措施

将目前的通讯网络以及监测点充分地利用起来，对各项数据进行实时采集。所获得的数据上传到数据管理服务器之后，还要对电压监测点进行GPRS模块改造，使数据通过移动公司网络，经由专用服务器传送到数据管理服务器，远方采集工作得以实现。

对于电压监测点的数据，在利用数据管理服务器进行处理和分析的时候，还实现了数据共享，使电压数据管理人员获得了技术支持。面对检测点的众多资料，系统可以对资料进行编辑整理，根据现场实际的变化，检测点的信息资料都要试试更新，并随时录入，以提高监测点的管理效率。

3 建立电压合格率管理系统

3.1 电压合格率系统管理结构

县级供电企业建立适合于自身特点的管理系统，对改造远方采集模块，创建电压合格率数据采集平台具有决定性的作用。（电压合格率系统管理结构如下图2。）

电压合格率系统的优势在于，其结构模式的构建将现有的网络和监测点的硬件资源充分地利用起来。与此同时，GPRS技术实现稳定而熟练的运行，可以采用流量包月制，以降低网络运行的费用。进入电压管理系统可以采用WEB登录方式，使用户访问的响应高速度快，操作简单便捷。根据供电企业的需要开发管理功能。要求后台数据处理软件要具有控制功能强、灵活方便的运营能力。

3.2 后台管理应用系统

后台管理应用系统是集多种功能于一体，功能强大的管理应用系统。该系统主要采用B/S和C/S架构模式。C/S架构是通过数据通信软件接受互联网信息发送大指令，对检测仪所获得的数据进行处理，并输入到数据库中存储。计算机应用程序对所存储的数据进行分析、生成报表，同时建立故障报警系统。当所有的工作完成后，所生成的数据报表就会自动地存入到运行维护数据库当中。系统的设置以及数据查询和资料维护等等功能，都可以通过网络浏览器对各项参数进行设置，此时就可以根据信息以及统计数据对线路的电压状况进行了解，从而提高了数据采集效率，并节省了大量的人力和物力。

电压合格率信息管理系统先进性、开放性、友好性和安全可靠性的特点。县级供电企业的先进性提高了研究对象支撑平台的建立，以利于最新流行技术的开发和利用。开放性主要是针对数据接口而言。数据库与外部系统的数据库要建立双向数据交换和访问的模式。系统的友好性使在通过浏览器对系统进行操作的同时，还要将用户友好界面建立起来，以多种风格设计满足用户要求。在管理系统上，各级用户只能够对自己所属范围的数据进行操作，用户的管理则是分级式的。系统的安全可靠性体现为登录身份的可靠性。系统所在网络要设置权限，管理人员管理用户主要采用日志管理的方式，而操作人员仅仅在允许的权限范围内行使操作功能。

3.3 电压合格率管理系统的效益分析

通过建立电压合格率管理系统，不仅提高了管理水平，而且实现了技术转化为效益。原有的管理瓶颈被打破，该系统可以通过系统对监测点的数据进行分类，实施分时段、分辖区监控，并且将数据图形的分析功能充分地利用起来，不仅可以及时发现问题，而且将电压合格率指标的控制周期缩短，实现了系统数据的统计和分析。

4 结语

综上所述，电压合格率直接关乎到电网运行的安全稳定性。通过建立电压合格率信息管理系统，不仅提高供电企业电压合格率的管理水平，而且还为供电要求的发展提供了技支持，以确保电能用户的用电安全。

参考文献

[1]吕华.县级供电企业电压合格率管理的研究及探讨[J].企业技术开发，2014，33（12）.

[2]孔鸣.县级供电企业电压合格率管理的研究及探讨[D].浙江大学，2011.

[3]申东慧.加强无功动态补偿管理，提高农网电压合格率[J].电源技术应用，2013（05）.

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1 引言

无功电压的控制与管理是通过对于整个电力系统来进行分层次，并且对于各自的管理范围进行分析，从而使得其能够对于无功电压进行优化，提高电力运行的效率，最终使得电力企业和企业都能够降低成本获得最高的经济效益。

2 改进电网电压无功优化综合管理系统的内容设计

改进电网电压无功优化综合管理系统的内容如下：

电压无功运行分析――在电网中，于无功电压进行有效的分析和计算，对于其电压的质量进行采样分析，通过研究和计算从而能够采取相应的方式来改善。

负荷点电压无功运行情况分析――对于用户设备进行有功，无功，功率，电压，损耗等的各个方面的有效分析，从而将相关的建议提出。在对于10千伏的电网所供给的用户设备的有功，无功，功率，电压，损耗等进行有效的分析，从而对于其中各个因素进行有效的建议，使得整个电网都能够在最佳的状态进行运行。

负荷点无功补偿效益分析――通过选定变压器的低压侧并联电容器的投切记录来对于其无功电压进行有效的分析，从而对于无功电压控制后，各个点因素的改善情况进行有效的分析，综合来决定其控制的情况。

馈线电压无功运行情况分析――通过对于电网的各个终端设备的运行情况，损耗情况，电压稳定情况等的分析，对于各个设备都给予改善的因素，从而使得整条线路的运行状态最大化改善。

3 电网电压无功优化综合管理系统-多Agent控制

电力系统在其正常运作的过程中，对于无功电压的控制应该从整个电力系统中来进行分析，从而使得整个系统中的无功电压都能够合理分布，最大程度上降低对于线路的损耗。下面对当前电网电压无功优化综合管理系统改进发展中多Agent系统进行分析。

3.1 组织架构

组织架构应该按照上，中，下三个层次的控制方法，通过对于无功电压控制的时间，空间，目标等的多个视角来对于无功电压进行控制，这是对于电力系统无功电压控制的最为基本的思路。电力系统中，对于无功电压的控制应该是一种多层次的，大规模的整体优化的方式。在正常工况下，对于Agent技术的引入是基于Agent的智能化和其自身独有的优势的利用。

在引入Agent系统而对于无功电压进行控制，是使得上中下三层的控制系统和控制装置都作为能够智能对于无功电压进行主动控制的Agent，从而在整个电力系统中作为一个整体的网络而存在，各个系统或者装置都能够根据各自所处的环境的变化以及其所拥有的自身条件来进行指令的发出或者智能的调节，并且各个装置或者调节系统都带有一定的联动性，能够通过组织级Agent来对于各个协调级Agent进行协调，并且各个Agent之间也能够共享组织级Agent所带来的信息，并且各个Agent都能够和同级Agent进行其问题的处理反馈。整个过程可以用图1来进行表示。

3.2 Agent基本功能和任务

结合无功电压控制物理实际，细化其中各个Agent基本功能和任务。

3.2.1 执行级Agent

执行级Agent是指处于组织架构最底层的控制级的装置。（1）以秒级为采样周期，对于各个Agent装置所控制的线路的电压进行数据分析，从而使得其能够自行对无功电压进行控制；以分秒为采样周期，对于控制装置所发生的事件进行数据的分析，例如：对于发电机的母线电压，对于发电机的无功电压等。对于本次测试的关键位置母线电压也从其执行Agent中进行数据的获取，并逐级进行反馈。以小时为采样周期，对于控制装置范围内的其他信息进行收集，并将数据进行逐级反馈。（2）按照秒级对于线路电压进行检测，当电压的变化幅度超过控制装置的控制水平时，通过执行级对于该线路的无功电压进行控制，来调节线路无功电压的稳定性，使得线路的电压能够和平时进行温和，并且由执行级Agent将控制信息上传到协调级Agent。（3）执行级对于协调级别的Agent以分钟为单位发出的电压控制值进行电压的调整，但是协调级Agent对于其值的确定需要建模分析等，往往有着不合理的性质，所以执行级的Agent可以通过其自身的智能性质来对于协调级进行电压调整的信息反馈，从而在得到确认以后对于电压进行调整。（4）为了对于执行级Agent的智能性进行更为有力的创建，通过对于其进行电压调整的范例的植入，从而使得其可以在特殊情况下对于电压进行直接的调整，从而对于协调级Agent指令的延时性或者其他的特征进行有效的规避。。

3.2.2 组织级Agent

组织级Agent包括两大子Agem模块，一是“区域划分”子Agent模块；二是“全局优化控制”子Agent模块。在电网系统的运行中，由于各种各样的问题可能导致电网的运行发生各种不同情况的变化，在此时，无功电压控制系统中的耦合性也发生变化，从而必须要对于其控制进行其他方面的协调，对于控制区域的有效划分能够使得协调级别的Agent能够进行更为高效的控制，区域划分子Agent模块一般具有以下的功能和基本的作用：（1）接受执行级Agent以小时为周期上传的系统工况信息；接受表征拓扑结构改变的开关开/合信号量。（2）建立划分控制区域的数学模型，并采用合理的算法求解。（3）将划分后的控制区域边界信息以及每个区域的指定中枢母线下传给协调级Agent，同时，也将每个区域的中枢母线信息传递给组织级全局优化控制子Agent模块。（4）与组织级全局优化控制子Agent模块、执行级Agent、协调级Agent进行通信。

全局优化控制子Agent模块从全局角度建立优化模型，求解得到优化控制策略解并下发，其基本任务和功能包括：（1）接受执行级Agent以小时为周期上传的系统工况信息，如节点功率、电压等。（2）建立全局优化控制模型，并采用合理算法求解，建模与求解周期为小时级。（3）将求解得到的各区域中枢母线最优设定值、控制装置所在母线电压及中枢母线电压对于执行级控制变量的灵敏度下发至协调级Agent，下发周期为小时级。（4）与组织级的区域划分子Agent模块、执行级Agent、协调级Agent进行通信。

3.2.3 协调级Agent

协调级Agent协调某控制区域的多个执行级Agent，实现区域级优化控制目标，其基本任务和功能包括：1）根据组织级Agent下发的区域边界信息来确定本协调级Agent应管辖的区域，并明确属于本区域的执行级Agent。2）协调级Agent通过对于组织级Agent以小时为单位对于信息发送的接受，如对于关键线路的值的设定，对于各种控制器的信息灵敏度的设定等；并且协调级Agent通过对于执行级Agent的以分钟为单位的信息的上传的接受，如对于其控制范围内的线路电压控制的当前状况，无功电压的状况等，控制区域内关键线路中的电压的时值等的信息的上传。3）建立区域级优化控制模型，并采用合理算法求解，建模与求解周期为分钟级。4）将各执行级控制量的最优设定值下发至各执行级Agent，下发周期为分钟级。5）与组织级Agent、执行级Agent进行通信。

参考文献

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引言

计算机网络技术已经被灵活运用于变电站运行操作仿真以及智能化开关上，随着这些技术的不断进步与成熟，促进了变电站技术由以往传统的变电站自动化技术转变为高技术含量的数字化智能变电站，从而促进了我国电力事业的进一步发展。然而，目前我国国内对数字化变电站的发展方向尚不明确，那么，对当代的国内数字化变电站智能管理体系的应用进行探讨，并提出促进其长期稳定发展的优化策略，显得十分重要。

1 数字化变电站的特点分析

数字化变电站以国际标准的IEC61850通信规范为基础，通过将一次设备智能化、二次设备网络化，分层构建过程层、间隔层、站控层等三层结构体系。数字化变电站智能管理体系的建立，使得站内的信息由过去的模拟信息转变为数字信息，完成信息采集、处理、传输工作[1]。在此基础上建立与数字化变电站智能管理体系相适应的通信网络体系，确保能我国变电站能符合现代管理的要求，实现信息共享与设备合作。与传统变电站相比，数字化变电站具有一次设备智能化、二次设备网络化以及管理系统自动化等优势。

2 管理系统中数字化技术应用表现

2.1 数字化网络的选型

只有确保网络系统正常的情况下，才能建立数字化变电站智能管理系统，而且网络系统信息传输的快慢决定了该系统的可靠度。传统的变电站系统一般采用在同一个CPU控制下进行的保护算法，使得运算、输出控制命令等变得迅速快捷简捷；而数字化变电站系统采用由多个CPU共同完成的信息保护算法，虽然复杂，但确保了信息的安全性以及提高了网络通讯速度。

2.2 数字化变电站智能管理系统的基本结构

以往传统的变电站系统由测控装置及常规继电保护组成，而数字化变电站实现机电一体化，用智能化设备的控制回路以及数字化传感器替代传统变电站的结构，将变电站带入数字化时代[2]。一般，数字化变电站智能管理系统的结构在逻辑结构上有三个层次，过程层、间隔层以及站控层。

2.3 系统模拟检测

数字化变电站智能管理系统建成后，必须对其测试能力进行验证，那么就必须建立一个数字化变电站测试环境，模拟系统进行检测。运用两款检验软件分别对数字化变电站系统的测试能力进行试验，并对其检验结果进行比较。试验间隔为主变间隔，先放大变压电压以及电流模拟量，再经过同步采样，将采样值送到交换机A中。变压器从交换机A中读取采样值数据，与此同时，将跳闸信号送入另一交换机B中。再通过采用统一的卫星同步时钟源，两款软件同时将采样值输出直接送交交换机A中，并都从交换机B中读取跳闸信号。

3 优化数字化变电站智能管理系统的策略

3.1 加大系统安全问题的解决力度

数字化变电站系统在逐渐转变为开放式系统，建立在标准的、智能的网络技术基础上[3]。通过进行技术开发，结合计算机网络技术，控制、监测该系统，必要时还可以对其进行远程诊断，从而进一步确保数字化变电站系统以及网络的安全可靠性。

3.2 加强防火墙技术的应用

防火墙通过对网络中传输的数据进行加密处理，使得其他系统进行访问时受到控制，确保数字化变电站系统的安全。防火墙技术通常借助隔离网络与限制访问等方法，在变电站网络系统与其他系统之间建立隔离墙，确保变电站系统的安全[4]。隔离墙通过检查进出用户的信息，确定该信息是否被准许通过，一旦发现外界非法程序或是非授权用户有可疑之处，便立刻阻止其进入变电网络系统。在建立变电站系统防火墙时，应要求网络有明确的分辨界限，这样才能确保不放过任何可疑网络，达到保护信息安全的目的。

3.3 重视设备以及管理系统的处理工作

加强对一次设备智能化处理工作。采用微处理器和光电技术设计处理被控制了操作驱动回路的一次设备。摒弃传统的导线连接方式，采纳新型的数字程控制器以及数字公共信号网络；摒弃传统的强电模拟信号，采用新型的光电数字技术。对二次设备进行网络化处理。二次设备之间的连接用高速的网络通信替代传统功能下的I/O现场接口；故障录波装置、测量控制装置以及在线状态检测装置等多种二次设备，均要按照标准化的微处理机进行设计制造，将传统的功能装置完全转变为逻辑的功能模块，从而使得二次设备通过网络能真正实现信息共享、数据共享等建设目标[5]。对管理系统进行自动化处理。电力生产运行时对数据及状态的记录、数据的统计方面实现无纸化；变电站在其运行管理系统中对信息分层以及数据分流交换实现自动化；变电站在运行过程中出现故障时，系统能够及时分析故障原因，并制定处理故障的方案，最后提交故障分析报告；对于经过检修的设备，系统会自动分析并提交检修报告，完成更加高效的状态检修。

4 结束语

综上所述，数字化变电站智能管理系统在技术和管理观念上都进行了创新改革，提高了系统的自动化水平，也提高了电力系统的社会经济效益以及安全保障。数字化变电站智能管理系统的建设工程是一项需要长期才能完成的系统工程，是电力系统实现现代化发展的必要手段。我们必须不断探索和研究在建立数字化变电站智能管理系统中需要掌握的技术性问题通过更新以往的管理观念，促进我国电力事业的蓬勃发展。

参考文献

[1]王元冬，王付卫.数字化变电站自动化技术浅析[J].云南电力技术，2012，10（11）：12.

[2]谢春璇，张文力.浅谈数字化变电站的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，8（02）：34.

[3]王修庞，罗虎，李朝阳.变电站集控运行管理模式探索[J].继电器，2013，6（11）：21.

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中图分类号TN94 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）82-0213-03

1 有线电视业务综合管理系统建设必要性

近几年来，随着有线电视行业的迅猛发展，有线电视运营商已经从传统的广播电视业务服务发展到了能够提供多种综合服务的网络运营商。在国家大力推进三网融合发展的背景下，有线电视行业只有不断提高自身业务能力，才能面对不断出现的新机遇和新挑战。

为了使有线电视网络的建设能够满足广大用户的需求，在保证安全传输的前提下尽可能为用户提供多功能综合业务服务，已经成为有线电视运营商未来发展的关键问题。传统单一形式的广播有线电视业务正在逐渐向多元化、多功能的综合业务发展，包括高清交互点播业务、电视商城购物业务、网上实时缴费业务等。因此，有线电视运营商如何在充满机遇的环境中可持续发展，在激烈市场竞争条件下取得先机，已经成为了亟待解决的重点问题。随着计算机技术的不断进步，网络技术的日益普及，利用信息技术开发一套综合业务管理信息系统，是有线电视运营商解决问题的新思路。现代化的管理信息系统是通过网络技术、通信技术对一个企业或机构进行人机结合的综合管理，以支持领导层的科学决策，以及帮助专业部门完成数据统计工作。目前，管理信息系统已经广泛应用到了各行各业的企业、组织和政府部门中，为提高工作效率做出了极大贡献。

2 有线电视业务综合管理系统总体设计

2.1 系统需求分析

目前，关于有线电视业务综合管理系统的开发设计比较常见，但是，大多数有线电视运营商还未实现对省、市级业务的综合管理，而由于地区差异的存在，有线电视业务的管理方式和费用标准各不相同。不同有线电视运营商对于系统的授权管理、应用要求等也不尽相同。因此，本文设计出一种集有线电视收费管理、业务报表查询管理、用户业务设置管理于一体的有线电视业务综合管理系统。有线电视业务综合管理系统的主要用户包括三种：一是费用管理人员；二是财务管理人员；三是系统管理人员。

2.1.1 费用管理人员

费用管理人员是有线电视业务的操作人员，负责对用户资料的管理、有线电视收费的管理，同时，费用管理人员还可以通过查看个人业绩，掌握自己的工作记录，还可以设置系统的显示风格，使得有线电视业务综合管理系统更具有特色。

用户资料管理包括对用户信息的查看、添加、修改和注销等，当有新的用户开通有线电视业务之后，费用管理人员需要为用户建立起一个档案，并将用户的资料信息录入到系统中进行保存，当用户资料信息发生变化时，还可以对其进行任意修改。

有线电视收费管理可以收取有线电视的安装费用、月租费用等。当用户进行业务交费时，可以根据用户的服务类型收取不同的费用。首先，系统先确认用户的缴费时间，再对用户的身份进行核实，收费完成后将记录保存，还可以收费清单打印功能。

有线电视业务管理主要是对有线电视故障报修、用户暂停业务服务、用户申请设备迁移等一系列业务进行操作。系统需要确认客户的缴费情况，再根据申请办理相关业务，当系统对客户身份进行确认时，如果用户已经申请了停止业务服务，则只能为其办理有线电视业务重新开通服务。

2.1.2 财务管理人员

财务管理人员主要是对有线电视业务报表进行管理和操作，包括个人报表和财务报表，也可以设置系统的显示风格。

个人报表管理是财务管理人员通过统计收费管理人员的收费报表，对收费管理人员的收费情况进行实时查看，还可以查看系统自动统计的收费次数、收费金额，由此作为收费管理人员的业绩统计，也可以作为绩效奖金的发放依据。

财务报表管理主要是实现各种报表的生成、打印、输出功能；财务管理人员可以通过生产的财务报表信息查询每个有线电视收费网点的缴费总额和缴费明细。

2.1.3 系统管理人员

系统管理人员的职责是对整个系统进行维护和管理，具有系统所有功能的权限，包括对系统参数设置、系统公共信息设置等，系统参数设置主要是根据用户的不同需求，系统管理人员做出相应的应用参数改动。

系统管理人员的维护管理主要是保证系统的安全稳定运行，系统管理人员通过设置功能模块是否可用来分配不同用户的使用权限，如果某一个功能模块不能使用，则说明该用户没有使用该功能的权限。

2.2 系统架构设计

本文设计的有线电视业务综合管理系统在不同计算机终端运行时，可用在同一时间内完成多个有线电视业务功能的工作。因此，系统采用的是两层服务器/客户端架构体系，服务器负责完成对系统数据信息的管理，客户机负责完成与用户之间的互动，数据库系统将处理之后的数据信息通过计算机网络技术传递给系统管理人员，在提高了企业信息管理能力的同时，为企业领导的科学决策提供有效依据。如图1所示：

有线电视业务综合管理系统采用的是SQL Server数据库管理系统，允许同时与多个计算机终端连接，计算机终端与数据库服务器之间通过网络连接构成局域网，收费管理人员、财务管理人员和系统管理人员的计算机终端都属于客户端，数据库服务器则属于服务端，所有与有线电视业务相关的数据信息全部存储在数据库服务器中。有线电视业务综合管理系统通过模块化的设计方法，系统具有操作简单、流程清晰、容错力强等优势，能够充分实现有线电视用户安装、用户收费、业务查询、报表统计等功能。

3 有线电视业务综合管理系统功能模块设计

有线电视业务综合管理系统主要由用业务管理模块、报表查询模块、户资料管理模块、收费管理模块等六个模块共同组成，如图2所示。

图2 有线电视业务综合管理系统功能结构图

3.1 用户资料管理模块

3.1.1 用户资料增加功能

用户资料添加功能主要是将用户资料录入系统中，系统自动识别录入的机顶盒数量、智能卡编号等信息，从而生成新的用户资料信息。

3.1.2 用户资料查询功能

用户资料查询功能主要是系统使用人员可以随时查询用户资料信息，包括四个检索项目：用户编码、用户姓名、用户地址和机顶盒编号，系统使用人员可以通过输入检索项查询到需要的用户资料信息。

3.1.3 用户资料修改功能

用户资料修改功能主要是系统使用人员可以修改用户联系方式、联系地址、备注资料、编号信息、手机号码等等。

3.1.4 用户资料打印功能

系统使用人员可以通过用户资料打印功能将用户资料信息打印输出，同时包括了与打印机的连接控制功能。

3.2 有线电视收费管理模块

3.2.1 用户月租收费功能

用户月租收费功能主要是收费管理人员进行有线电视月租收费业务，收费管理人员可以输入用户编号输入用户缴费信息，还可以根据每个用户的不同需求完成灵活收费，该功能可以根据用户缴费的月份自动计算收费总额，再将用户的缴费信息进行保存和打印。

3.2.2 用户批量缴费功能

用户批量缴费功能与用户月租收费功能的区别是其可以在同一时间完成多个用户的有线电视缴费工作（单位代替职工缴费），使用该功能之前，首先由收费管理人员将批量缴费的用户端进行查询，确认没有存在欠费、停止服务的前提下，才能够完成用户批量缴费工作，如果该用户段存在欠费情况，则系统提示用户批量缴费错误信息。

3.2.3 初装、迁移、超线收费功能

初装、迁移、超线收费功能是对出现这些情况的用户进行单独收费，收取超出的费用时需要选择与用户对应的超费项目。初装费用是由有线电视业务综合管理系统自动显示的收取金额，而且是固定不变的，而迁移、超线则需要根据实际情况输入收取的费用。

3.3 有线电视业务管理模块

3.3.1 有线电视报停和重新开通功能

有线电视报停功能是由系统使用人员输入用户编码之后，选择选择有线电视报停项目，用户可以自由选择终端是否迁移，如果确认为终端迁移，则不再收取用户有线电视重新开通费用；有线电视重新开通业务与报停功能相似，也是由系统使用人员输入用户编码，询问用户是否选择终端迁移，如果确认为终端迁移，则不再收取重新开通费用。

3.3.2 有线电视报修登记业务功能

有线电视报修登记业务功能是对用户提出报修业务进行登记和记录，系统使用人员通过用户编码将报修内容填入用户资料中，系统自动将报修记录存储在数据库中，系统使用人员还可以根据报修登记将维修单据录入到系统中进行维修跟踪，系统可以自动打印报修通知单。

3.3.3 用户迁户业务功能

用户迁户业务功能指的是系统使用人员通过输入用户原始编号找到与其对应的资料，再与迁移后的新用户进行联系确认之后，用户原始的资料就会被新迁移的资料（新迁移用户的编码、机顶盒编号等）注销，将原始用户资料标注为注销，新迁移用户资料标注为正常，并且把原始用户资料编码置于备注一栏。

3.4 相关报表查询模块

3.4.1 实收账款报表功能

实收账款报表功能是计算已经完成账款缴费的用户数量和具体金额，系统使用人员首先统计截止时间，再选择用户编码，接着选择需要统计的用户地址范围，系统可以根据输入的所有条件进行账款统计，最后，再将实收账款报表打印输出。

3.4.2 欠费用户查询功能

欠费用户查询功能是为实际工程操作人员设计的，系统可以立刻查出欠费用户，再将欠费的用户线路切断，系统使用人员输入欠费统计的截止日期，再输入需要统计的用户地址范围，系统可以根据输入的所有条件进行欠费用户的统计，并将欠费用户报表打印输出。

3.4.3 收费管理人员结算报表功能

收费管理人员结算报表功能是为收费管理人员提供支持的，收费管理人员可以随时查询自己收取有线电视费的情况，收费管理员通过输入起止时间，可以统计得出收费总表、收费明细表和收费业务分类，最后，收费管理人员可以将各类报表打印输出。

4 结论

本文设计的有线电视业务综合管理系统集收费管理、财务管理和业务运营为一体，有效提高了有线电视运营商的工作效率，完善了有线电视综合业务管理功能，系统操作简单易懂，有效降低了人工收费管理出现的错误，有线电视业务综合管理系统可以在不同的操作系统中稳定运行，具有较强的安全性、通用性和容错性。

参考文献

[1]林永毅，李敏强.面向客户服务的整合业务流程管理模型研究[J].现代管理科学，2008(8).

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1 专业管理的目标描述

HL4000电能综合业务系统针对大用户、配变、居民数据实现统一建设和统一建模、统一分析处理，进而在一定程度上建立全局电能量采集和负荷管理系统。其功能模块主要包括：采集电能数据、维护数据库、维护档案参数、管理网络平台、统计分析、电量计算、多级线损分析、用电异常分析、配变监测等。

2 体系结构

按照多层次分布式设计理念，对HL4000电能综合业务系统主站进行设计，进而在一定程度上确保了电力市场电量数据的准确性、可靠性和安全性，同时满足了供电、售电、购电三方对电能计量自动化的公正要求。通过采用开放的工业及国际标准作为硬件和软件支撑平台，对该系统进行全面的处理。

在统一的分布式应用软件平台之上开发建设HL4000电能综合业务系统，并且在一定程度上为用户提供统一的业务应用平台和应用输出平台。大用户配变电能量信息管理自动化系统和居民电能量信息管理自动化系统这两个应用支撑系统是相对独立的，通过建立一个共同的平台，在一定程度上共享信息，以及对业务进行综合分析。

利用该系统建设的电能量采集与负荷管理系统，在一定程度上为大用户配电、居民电能计量计费信息管理自动化奠定基础，随着电力业务的不断发展，通过对本系统进行改造和升级，进而可以转变为电能量综合信息管理一体化系统，在该系统中，主要包括：线路电能计量计费信息管理自动化系统、大用户配变电能量信息管理自动化系统、居民抄表电能量信息管理自动化系统、综合应用管理系统。

3 系统功能

3.1 数据采集功能

利用该系统对各计量点电能量、瞬时量、电能质量等电网数据进行采集，在一定程度上做到自动、完整、准确，确保了采集数据完整性与安全性。同时支持远程软件下载、对时等各种上下行通信管理。

3.2 通信信道管理

在GPRS通信方式下，系统具有GPRS与SMS的自动切换功能，即在GPRS通信繁忙或故障时，系统可自动切换为SMS通信，待GPRS通信回复后，系统可自动切换为GPRS通信。系统支持多采集服务器负载均衡、多线程并发的通信调度管理机制，对各项采集的数据，以及异常告警等进行及时的处理。

3.3 数据采集任务

对于周期定时采集数据和人工召测当前/补测历史数据等功能，在本系统中也得到了相应的支持。根据需要可以对采集的数据项目内容、启动时间，以及周期的时间间隔等进行灵活设置。系统可根据补抄策略自动检查数据的完整性，对漏点数据进行自动补抄，补抄策略可设。并可根据不同规约具有断点续传功能。接收终端监测的各种异常报警，并给予确认。系统具有本地数据缓存功能，尤其是数据库存取比较繁忙，或者出现故障时，在本地可以快速地保存所有采集的数据，当恢复数据库后，本地缓存的数据通过系统的自动处理进而导入数据库。

3.4 可采集的数据

A、B、C三相电压、电流。三相有功功率、无功功率、功率因素。每日功率、电压、电流、功率因数各自对应的最大、最小值及其具体发生时间。每日电压、功率因数运行时间、越上限时间、越下限时间、合格率。告警事件记录，包括失压、失流、断相、过压、不平衡、逆相序、功率超定值、需量清零、无功欠补/过补、表计异常、CT/PT异常、终端上电/掉电等。

3.5 采集数据合理性检查

在该系统中具有合理性检查的功能，借助该系统对采集到的数据进行检查，判断，进而在一定程度上滤出不合理的数据并报警。为了确保主站采集的数据与电能表数据两者之间的一致性，需要将采集的电能量数据直接传输给大型商用关系数据库。

3.6 设备档案管理

电网设备、计量系统档案管理都是基于电网层次结构，以树型结构对电网设备进行管理，进而在一定程度上对电网层次结构进行灵活构造。对于电网设备档案来说，支持相应的查询、录入，以及业务变更录入等。

3.7 数据备份与恢复

备份和恢复系统运行参数表，将指定的参数表从数据库中备份到指定的文件，同时将指定文件中的参数数据导入到与数据库相对应的参数表中。并且在一定程度上实现系统历史数据的条件备份从数据库中备份满足条件（时间段）的指定类型历史数据（对应数据表）到指定文件；将指定文件中历史数据导入与数据库相对应的数据表中，经过重新导入的备份数据即可参与统计分析。

3.8 抄表数据浏览

对于电能量、需量、瞬时量、功率因数、电压合格率、表计状态等原始数据，通常情况下可以分时间段、分采集终端、分计量点查看。

3.9 数据有效性查询

为了提高数据的可用性，通常情况下，通过缺数补数、时间矫正等数据加工手段，对异常数据进行相应的处理，对于不合格的数据进行相应的标记。①数据采集可信度。标记出奇异数据，通过界面可以对其进行查询。对于缺数给出相应的提示事项，同样借助界面可以进行查询。②数据应用可信度。通过采用时段校核、越限检查的方式进行检查，通过界面可以进行查询。

3.10 统计和计算

该系统可编程性能良好，能够通过多种时段、不同费率对电能量数据进行统计、分析和自动结算。对电量可以按照规定的不同时段、不同区域、不同类别分别进行累计。对于每日时段划分，以及各时段的起止时刻等，通过该系统可以进行定义。对于电量数据，通过系统进行相应的综合性分析和评价，进而在一定程度上为电网运营提供参考依据，以便对供电方式及时采取措施进行相应的调整，电网运行的经济性大大提高。

3.11 今后改进方向

在使用过程中发现有时集抄集中器在GPRS呼叫上线时不够稳定，另外在负荷控制方面希望可以改进技术。

4 总结

2013年5月，洛阳市环城供电局以龙门供电所古经线为试点，对该线路所有用户安装电力远程集抄终端，并在局机房设立抄表系统主站，对整条古经线40余用户进行远程集抄；分局对古经线的用户实行专人专责管理，操作员档案：建立登陆用户名和密码，并赋予相应的操作权限。台区档案：在主站录入古经线所有用户的表计信息，主要包括：台区编号、抄表方式、抄表地址、抄表时间。

目前，该系统自投入使用到现在可证明：该系统不仅性能稳定，抄表数字准确，用户反映良好，极大地减轻了供电所工作量，有效提高了停送电效率和电费回收率。同时，此系统也为供电企业反窃电提供了有效的技术手段，从长远利益和发展的观点来看，远程集抄系统创造的价值远远超过表计增加的费用，如果能形成规模，配合反窃电改造将更为经济，将成为电力企业和用户双赢的新有序用电管理模式。

参考文献：

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1电网工程建设合同管理的地位和作用

电网建设项目中的工程施工合同是电力建设业主单位与承包商为完成电网工程项目的建筑、安装施工任务而签订的明确双方权利义务关系的协议。电网工程建设周期长、工序多、技术复杂、项目管理相对复杂。在工程项目管理中，合同定义着项目的工期、质量和投资，规定着参建各方的权利和义务，有“工程宪法”之称，是工程建设的基础性文件。其地位和作用主要体现在以下三个方面。

（1）合同是工程项目管理的核心

工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程，任何一个建设项目的实施，都是通过签订承包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行各自的职责。

（2）合同是承发包双方履行权利和义务的法律基础

电网工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的电网工程产品等。合同中明确约定的各项权利和义务，是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。

（3）合同是处理实施过程中各种争执和纠纷的法律证据

在电网工程合同的履行过程中，业主与承包商之间、承包商与分包商之间不可避免地产生各种争执和纠纷，而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺。

2当前电网工程合同管理存在的问题及成因

2.1当前电网工程合同管理存在的问题

（1）合同管理意识不强。工程施工合同作为承发包双方的法规文件，必须依法签订和履行。但往往有许多企业的法人及合同主管人员，在签订工程合同时忽视法律对工程合同的保护和监督作用，有的业主在施工过程中肆意强行修改合同条款，订立补充协议，使施工企业的合法权益得不到保证。

（2）重工程建设，轻合同管理。合同管理在国外被视为承包工程盈亏的关键。而我们相当多的业主方和承包方在施工合同管理中却只重工程建设，不重视合同管理，致使在施工合同签订和履行过程中出现合同条款不严谨、合同表述不清楚、合同档案不健全、合同管理不到位等问题。

（3）合同管理与工程招投标管理脱节。合同管理与工程招投标管理有着密切的内在联系，它是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中的标书编制及管理体制与工程项目的施工合同管理分属企业内部不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与建设单位签订后，此“合同”只是以文件形式转达给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同管理与招投标管理在实施过程中产生脱节。

（4）合同背离招投标文件和投标书内容。有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者将其认为合理的部分工程从合同中划出，由发包人自己或委托第三方实施，或者强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离。

（5）专业人才缺乏影响电网项目合同管理效果。合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识，很多电网项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或者合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律援助。

2.2电网工程合同管理存在问题的成因

（1）历史原因。电力行业推行项目法人责任制虽然已经历时十几年，但由于长期受计划经济体制的约束以及电力行业的特殊性和专业性，项目有关单位，无论是业主单位，还是设计单位、施工单位、监理单位，甚至是工程的主管单位，都有着浓厚的“血缘”关系，对项目的合同进行监督和检查不到位，带有计划经济的色彩，不能完全适应市场经济的发展要求，因而出现管理不足或管理疏漏。

（2）认识原因。不少业主单位对合同管理与项目管理的关系认识不足。合同管理是建设工程项目管理的核心，是一个系统工程，其顺利开展需要各子系统的共同配合才能成功的管理合同，是在合同主管部门的统一组织下，把合同的权利义务按职责分工分解到各职能部门，再由各部门去履行属于自己职责范围的权利和义务。

（3）管理原因。不同地区、不同性质的业主单位的合同管理水平差异较大，有的业主单位规章制度不健全，合同管理无章可循，甚至无法可依；有的业主单位合同管理法律意识淡薄，有法不依，执法不严；有的业主单位管理人员业务素质较低，不依据合同进行，随意性较大。

3加强和促进承包单位电网工程合同管理的建议

（1）提高合同认识。要通过宣传、培训，真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是其走向市场经济的道路和桥梁。要依法运用施工合同审查等手段，在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失。把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则。施工过程中加强项目管理和施工人员法制观念，真正树立市场经济所需要的群众法律水准，从根本上保证施工合同的履行。

（2）加强合同管理。

1）领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理同企业的计划管理、生产管理、组织管理并列来抓；

2）从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体的工程和人员；

3）配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分析；

4）健全合同文档管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函、履约保函、预付款保函、工程保险等资料进行收集、整理、存档。

（3）加强索赔意识，开展索赔工作。首先，要敢于索赔，打破传统观念的束缚；其次，要学会索赔，要认真研究和合理运用合同中的索赔条款，建立有关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时向业主和监理工程师报送索赔文件。

（4）建立业主履约担保制度。目前在我国还存在合同管理不严，施工合同中只规定了施工单位的履约保证金的提交金额及方式，而缺少业主的履约保证金的提交金额及方式，导致业主不按照合同约定支付工程进度款，不按照合同约定办理现场签证及竣工结算等违约行为时有发生，为此加快业主担保制度的建设显得尤为重要。

（5）借助信息网络技术，加强合同的动态控制管理，提高履约率。由于高新技术手段的不断成熟，尤其是计算技术的不断发展，大量的计算、数据统计分析处理变得非常简单，这就使得管理成本降低，并使各专业分包、专业技术、技能得到提高，实现进度、质量、投资最优配置。

4结束语

总而言之，合同管理措施是实现“三控”目标的重要手段。在当前电网建设市场竞争逐渐加剧的形势下，承包商承接到的工程利润已越来越微薄。“财富的一半是合同”，为了确保工程的利润和企业的生存发展，我们必须树立起深刻的合同意识，认真研究合同、认识合同进而管理合同、运用好合同。加强合同管理，合理确定和有效控制工程造价，对提高投资效益有重要意义。

参考文献

[1]何佰洲，刘禹.工程建设合同与合同管理[M].大连:东北财经大学出版社，2004.

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【Abstract】 Objective：To study the effect of 5-aminolevulinic acid photodynamic therapy （ALA-PDT） combined with multifunctional electricion therapy in the treatment of condyloma acuminatum.Method：127 patients with condyloma acuminatum in our hospital from June 2013 to December 2014 were selected as the research objects.They were randomly divided into the treatment group and the control group.The treatment group was given 5-aminolevulinic acid photodynamic therapy combined with multifunctional electricion therapy，the control group was given multifunctional electricion therapy alone.The results were analyzed 12 weeks after the treatment.Result：The effect rate of the treatment group was higher than that of the control group，the recurrence rate of the treatment group was lower than that of the control group，the differences were statistically significant（P0.05）.Conclusion：5-aminolevulinic acid photodynamic therapy combined with multifunctional electricion therapy has high effective rate and low recurrence rate in the treatment of condyloma acuminatum.It can reduce the psychological burden for patients and it is worthy of clinical application and promotion.

【Key words】 Photodynamic therapy； 5-aminolevulinic acid； Condyloma acuminatum； Electrocautery

First-author’s address：The First Affiliated Hospital of Gannan Medical College，Ganzhou 341000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2015.32.023

尖锐湿疣是临床较为常见的性传播疾病，由人类状瘤病毒（HPV）感染引起。随着社会的不断开放，人们性观念的变化和对性传播疾病的防控意识薄弱，尖锐湿疣的发病率有逐年上升的趋势，逐渐成为了公共卫生的一大问题。目前临床上用于治疗尖锐湿疣的方法较多，包括激光、冷冻、外用药物等。由于尖锐湿疣皮损中存在肉眼看不见的亚临床潜伏感染，传统治疗不易清除，这是尖锐湿疣复发率较高的原因之一[1-2]。近年来广泛应用5-氨基酮戊酸光动力疗法治疗尖锐湿疣，取得良好的疗效，且复发率低，但对疣体较大者单纯应用光动力治疗疗效较差。本研究采用5-氨基酮戊酸光动力疗法联合多功能电离子治疗尖锐湿疣，取得良好疗效，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选择2013年6月-2014年12月本院收治的127例尖锐湿疣患者作为研究对象。所有入选的患者均签署知情同意书。纳入标准：临床表现符合尖锐湿疣诊断，醋酸白试验阳性。所有患者均为初发患者，未经过任何治疗。排除标准：对5-氨基酮戊酸散过敏，妊娠及哺乳，患有精神疾病、自身免疫性疾病、恶性肿瘤、光敏感、严重心血管疾病等。采用随机数字表法将其分为两组，治疗组65例，其中男30例，女35例，平均年龄（32.45±10.92）岁，较大疣体（直径0.5～2 cm大小）者16例。对照组62例，其中男30例，女32例，平均年龄（32.68±10.78）岁，较大疣体者15例。两组一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 仪器与试剂 LED-IB治疗仪（武汉亚格光电技术有限公司生产）。GX-Ⅲ型多功能电离子手术治疗机（广西南宁科伦新技术有限公司生产）。光敏剂：5-氨基酮戊酸散（ALA，5-aminolevulinic acid，由上海复旦张江生物制药有限公司生产，规格118 mg/瓶）。

1.3 方法 所有患者在治疗期间禁性生活、熬夜、饮酒、辛辣刺激饮食，加强营养补充[3]。若女性患者遇月经，则待月经干净后治疗。两组均在治疗后第12周统计疗效及不良反应，并于第12周行治愈率及复发率评估。具体治疗方法如下。

1.3.1 治疗组 对疣体及其周围常规碘伏消毒和2%利多卡因局部麻醉后，先行多功能电离子手术治疗机烧灼治疗，选用短火，将该机功率调至中档对所有疣体进行由浅入深逐步烧灼，出血多时临时转长火止血，烧灼范围包括疣体周围2～5 mm以内的组织，治疗后莫匹罗星（百多邦）软膏外用，2次/d，直至创面愈合。电灼部位皮肤愈合后，嘱患者先排尿，用0.9%的生理盐水棉球擦净皮损及周围正常皮肤，再将光敏药物5-氨基酮戊酸（5-ALA）+生理盐水配制成20%的新鲜溶液，保存时间不超过4 h，将配制的溶液涂于皮损创面及其周围1 cm以内的皮肤及黏膜上，避光封包3～4 h，使局部组织吸收足量的5-ALA。而后采用光动力激光治疗仪（武汉亚格光电技术有限公司），按80～100 J/cm2照射能量，距离10～15 cm，光斑直径2 cm，对患处行照光治疗，每次照射20 min。若1周后疣体未消退，则每周治疗1次，最多治疗3周。

1.3.2 对照组 行单纯高频电离子烧灼治疗，治疗步骤同治疗组的高频电离子治疗方法，治疗后莫匹罗星（百多邦）软膏外用2次/d，直至创面愈合。若第1次治疗后复查时疣体仍存在，则每周治疗1次，最多治疗3周。

1.4 疗效判断标准 治疗后随访3个月。痊愈：疣体完全消失；显效：皮损直径总和缩小60%～99%；进步：皮损直径总和缩小20%～59%；无效：皮损直径总和缩小

1.5 统计学处理 应用SPSS 13.0软件对所得数据进行处理，计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验，以P

2 结果

2.1 两组疗效比较 治疗组有效率为95.38%，对照组为67.74%，治疗组有效率高于对照组，比较差异有统计学意义（ 字2=16.35，P

2.2 两组较大疣体治疗效果比较 对于较大疣体者，治疗组有效率为81.25%，对照组有效率为53.33%，两组有效率比较差异无统计学意义（ 字2=2.761，P=0.097），见表2。

2.3 两组不良反应发生情况比较 两组均未出现严重不良反应，均有1例患者出现瘢痕形成。治疗组有3例患者在照光期间出现局部疼痛，4例患者出现局部皮肤疼痛、糜烂。对照组有2例患者出现局部较明显的疼痛，3例出现局部皮肤糜烂、渗液。两组不良反应发生率比较，差异无统计学意义（ 字2=0.224，P=0.636）。

2.4 两组复况比较 治疗组有3例出现复发，复发率为4.62%，对照组复发20例，复发率为32.26%，治疗组复发率明显低于对照组，比较差异有统计学意义（ 字2=16.35，P

3 讨论

尖锐湿疣是由人类瘤病毒（HPV）感染引起的性传播疾病，近年来随着社会的发展，其发病率也逐渐上升，有统计表明在性生活活跃者中发病率为75%～80%[5]。治疗尖锐湿疣的传统方法有激光、冷冻、外用药物等，但是上述方法具有创伤性，易出现局部的不良反应如溃疡形成、感染、瘢痕形成等，对机体免疫功能低下、特殊部位皮损暴露不充分的患者疗效较差，更加重要的是，传统方法只针对显性疣体，而对HPV的亚临床感染或潜伏感染毫无办法，且传统方法治疗尖锐湿疣的范围多为疣体周围2～5 mm，但有研究表明疣体周围1 cm也存在HPV[6]，这是传统方法治疗尖锐湿疣具有极高复发率的最重要的原因之一[7-8]，国内最高者可达65%[7-9]。因此，减少尖锐湿疣的复发是治疗中的一个重要问题。5-氨基酮戊酸光动力疗法则较好地解决了这个问题，但是因外用ALA穿透组织的深度仅

本研究采用5-氨基酮戊酸光动力疗法联合电灼治疗尖锐湿疣，有效率达95.38%，复发率为4.62%，其有效率与复发率均与国内报道的相近[13-15]。5-氨基酮戊酸光动力疗法联合电灼治疗尖锐湿疣治疗效果及复发率均优于单独应用多功能电离子电灼，比较差异有统计学意义（P

总之，在尖锐湿疣的临床诊治过程中，不仅要根据皮损部位、大小选择合适的方法，而且要考虑该方法的治愈率、复发率、不良反应率及治疗费用等，但是，5-氨基酮戊酸光动力疗法联合电灼治疗尖锐湿疣有着较高的治愈率和较低的复发率，对于减轻患者的心理负担有着明显的优势，因此，此法值得临床推广应用。

参考文献

[1]赵辩.中国临床皮肤病学[M].南京：江苏科学出版社，2010：1816-1821.

[2]中华医学会皮肤性病学分会性病学组.尖锐湿疣诊疗指南（2014）[J].中华皮肤科杂志，2014，47（8）：598-599.

[3]周爱奋，倪菁菁，韩燕燕.5-氨基酮戊酸光动力治疗尖锐湿疣的疗效观察[J].齐齐哈尔医学院学报，2011，32（19）：3244.

[4]朱林榆，陈彬，宣暄，等.光动力联合电灼治疗尖锐湿疣222例[J].中华皮肤科杂志，2010，43（5）：366-367.

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篇10

为了正确贯彻执行〔1988〕国土〔籍〕字67号《关于扩大土地登记发证试点和开展城镇国有土地使用权申报工作的通知》，结合军队实际，就有关事项通知如下：

一、军队使用国有土地的单位，按当地县以上人民政府规定的时间进行国有土地使用权申报。

二、军队用地单位在填报军事设施和保密的企业化工厂土地用途时，分别填“军事设施”和“军事工厂”。没有开展军用土地详查的用地单位对使用面积不清楚的，抓紧时间自行勘测丈量准确。军队申报单位，向当地政府只交纳土地登记和领证的工本费。

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作为国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟的项目管理模式，EPC项目管理模式克服了传统承发包模式忽视设计、采购与施工内在联系，将其截然割裂的弊端；充分满足建设单位期望获得成本、工期及项目成功建设的强烈愿望，受到越来越多的青睐。国家建设部2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，引进并在国内大力推进这种模式。在政策推动下，国内对EPC项目管理模式进行了大胆探索和实践并得到越来越多的应用。

EPC项目管理模式的概念、特征和优点

EPC（Engineering、Procurement、Construction）“设计-采购-施工” 项目管理模式，指一家公司（承包商）承担设计、采购、施工直至竣工验收等工作，对项目进度、费用、质量、安全进行有效控制，对合同项目实施全面管理。

该模式的特征：（1）承包商处于核心地位，为其主动经营带来机会，也使其面临严峻挑战和更大风险；（2）业力受到限制。承包商有权按自己的方式开展工作，业主只能通过合同控制；（3）分流了业主的管理工作。项目设计、采购和施工及业主合同管理日常管理由承包商承担，减少了业主管理工作量。

该模式优点：过程中的单一合同责任，有利于设计、采购、施工合理交叉与融合，能提高效率、缩短工期、降低成本；通过合同，可有效将项目风险转移给承包商，减少业主索赔的可能；能发挥承包商技术和管理优势，实现最大经济效益；提高了业主管理效率并为实施有效管理创造条件。

EPC项目管理的各种关系和业主管理的风险

管理的各种关系：

（1）业主与承包商的关系。业主是投资者，需要的是合格的建筑产品；承包商是组织和制造者，提供建筑产品、协调分包和设计、采购、施工各环节事宜。

（2）业主和设计的关系。EPC项目管理是设计、采购和施工一体化，设计由单纯设计变为提供全方位、全过程、多角度的设计服务。

（3）总包和分包的关系。业主选定承包商后由承包商选定分包商，避免业主平行分包导致发包主体层次不分的混乱状态。

（4）法律和合同的关系。承包商应遵守依法办事原则，积极接受监管；同时根据合同约定，对分包商违法行为承担连带责任。

主要的业主管理风险

除其他管理模式面临的风险，EPC管理模式下业主应重点关注的风险有：

（1）进度管理风险。进度计划管理是项目管理基本内容之一。业主和承包商必须结合项目特点，采取有效措施对关键节点、工序和流程实施动态监控，及时修正、调整偏差，进而实现进度管理目标。

（2）质量管理风险。只有合乎质量标准的项目，才能交付使用、投入生产。业主要督促承包商强化技术交底、图纸审核、物资检验、施工工序等环节管理，确保质量全面创优。

（3）成本费用管理风险。成本费用管理的关键是承包商要建立责、权、利结合的管理体制，明晰管理职责和范围并逐级分解、层层落实。

（4）安全管理风险。项目露天高处作业多、交叉作业多、手工及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多，增加了安全隐患，面临安全风险非常大。

EPC项目管理模式下业主合同管理的实践

如前所述，EPC模式管理项目的投资规模大、管理跨度大、协调关系多、技术环节复杂，面临风险多。如何使项目各方主动履行义务、承担责任和行使权利，是合同管理的主要工作。作为业主，要充分识别项目风险，在风险分析、风险控制和处理基础上，对可能的危害程度做出客观评价，有针对地制定合同管理措施。结合EPC项目合同管理的实践工作，笔者认为业主应关注以下工作：

（1）建立合理、高效的管理组织，配备高素质管理人才。通过完善项目管理组织及岗位职责，编制程序文件、作业指导文件、工作手册，提高业主对进度、质量、造价、信息、合同的管理和控制能力。机构设置上应按照职能设置，即招标、合同和法律事务设置一个部门，强化专业、一体化管理；进度、费用和总体协调管理由设置一个部门；施工、采购、设计按职能范围设置部门。各个岗位上要配备能组织大型项目投标、了解合同费用管理、熟悉合同文本、掌握验收标准和规范的高素质和复合型人才。

（2）注重合同策划工作。“磨刀不误砍柴工”，在项目定义阶段编制合同策划，明确执行策略从而为项目执行提供战略指导，能减少执行过程中的重复和反复。合同策划应由项目领导主导，相关管理部门参加。合同策划的大致过程：详尽、完善的市场调查，综合分析影响项目执行各种因素，确定项目定义、执行、收尾和关闭阶段各项主要工作、风险源、对项目影响，技术经济比选后确定合理的应对措施。合同策划的目的：实现项目标段合理划分，既保证市场竞争又易于引入充足的市场资源；为项目寻找合格承包商，也使合格承包商承担合适的项目；执行阶段的职责划分明确，重点工作清晰、责任落实；有纠正合同偏离的各种技术、经济和管理和合同措施预案并可行。合同策划工作成果是标段划分汇总表，项目承包商和供货商短名单等。

（3）合理设定合同架构，实行合同界面管理，保证业主管理职能的充分发挥，实现管理的有序、配合和分工。实践中，通过分析项目管理特点、内容和业主管理要求，首先优化设置EPC合同架构。如设计管理主要通过设计基础、设计管理要求和基础设计等3个合同附件来实现；采购管理主要通过合同条款、采购管理要求附件、供货商短名单来实现；施工管理通过合同条款、现场管理要求和施工规定、施工分包商短名单来实现，等等。除此之外，在合同中明确各项管理的职责分工、管理要求、进度要求、工作完成定义、考核指标和办法等，使业主和承包商间责任界面清晰、工作要求和验收标准明确，既强化业主管理，又不影响承包商工作，使双方通过有序配合共同实现项目目标。

（4）引入工程保证担保和保险，有效转移合同风险。合同签订后，可要求承包商提供预付款银行担保、履约银行担保等。如果承包商无法完成合同工作、债务或义务，则由银行代为付出现金补偿。这一措施清晰化、价值化、数量化界定了承包商市场行为的后果及责任，能确保合同正常履行。为把项目和承包商承担的风险控制在可承受范围内，业主、承包商保险也需要统筹考虑和安排。

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笔者所在的公司实施总法律顾问制度，由公司一位高管担任总法律顾问，下设法律事务管理部门，配备专业的企业法律顾问。法律事务管理部门在公司逐步实行综合归口与分级、分类相结合的合同管理体制。例如在公司市场营销部、物资采购部、科技部等有合同业务的部门，设立了兼职合同管理人员，分类专项管理其本部门的合同，逐步对公司的合同进行全方位、全过程的系统化网络管理。在管理手段上，公司的合同管理涵盖合同管理制度建设、合同审查、合同文本管理、合同专用章管理、合同档案管理、合同考核、合同兼职管理人员培训等多个方面。

2.深入分析，健全合同管理制度；优化流程，强化合同管理职责分工。

法律顾问首先从合同管理建章立制开始，对原有的合用管理办法在实施中的效果、存在的问题进行了分析和评估。在此基础上，修订公司《合同管理办法》，梳理了合同管理核心流程，对合同的订立、签订权限和职责审查、合同履行与评估等方面进行明确和规范。对公司合同管理制度的修订，即是对公司合同管理内部控制的完善，旨在达成《内部控制指引》的目标要求，即规范和加强合同管理，确保合同谈判、签订、执行、变更、解除等过程合法有效，印章保管、使用合理规范，防止未经授权的经济行为，降低运营风险，保护公司合法权益。

3.充分注重事前防范，做好合同条款法律审核、示范文本推广。

有效的事前防范不仅可以为企业节约大量的管理成本，而且有助于企业全面提高管理水平。笔者所在公司的合同审查，由项目责任部门、归口管理部门、财务部、法律部等各个专业部门各司其职对合同进行把关，有效地将合同订立纳入公司的各项管理之中，有效地实现风险的控制和事前防范。法律顾问一年中审查各类合同逾两千份，都逐字逐句严格审查，重大项目则在项目前期就参与谈判和论证，把好“事前防范”这一关。合同示范文本有利于规范公司某一类合同的签订，在合同签订这一环节进行法律风险的防控。法律顾问坚持开展了相关合同示范文本的推行工作，根据公司合同种类合同业务量特点，相继制定了《采购合同》、《加工承揽合同》、《设备维修合同》及《技术开发合同》等示范文本。法律顾问首先查阅了以往大量的合同，进行归类整理；然后提炼总结完成合同示范文本草案，再与相关部门进行了交流讨论，最终修改定稿。以技术合同为例，示范文本不仅明确合同内容，还从法律专业的角度对签订和履行环节、技术项目进度、履行期限和方式、双方权利义务、验收标准和方式、价款支付以及在知识产权归属等重要内容上做出相应说明，包括合同签订内容表述指引和法律风险说明及提示。从管理的角度上，实现在合同内控管理流程与管理、研发的具体结合，提高合同签订的水平和效率。

4.细化合同专用章管理，严格公司合同档案管理。

法律顾问的严谨与细致等优点，还应发挥在公司合同章及合同档案的管理工作环节之上。应明确合同专用章的用印审批相关要求，以及外带合同专用章的原则、申请程序、携带使用要求。合同文本明确记载着合同双方的权利义务，在一定时期内具有重要的保存价值，生效的合同文本应纳入经营档案管理。建立完善的合同档案管理制度并分类保存并不可少。正由于此，对于审结用印的合同，笔者所在的公司以书面目录和电子文档两种方式建立了合同台帐，及时记录合同编号、承办部门、合同名称及对方当事人等信息，并要求各业务部门妥善保管合同订立及履行过程中的有关资料。形成便于查找的电子信息和纸质合同档案，使合同自始至终都处于受控状态。事实证明，完整合同档案的建立，也便于总结合同履行情况，吸取经验和教训。

5.狠抓合同管理考核，加大公司内部合同管理检查的力度。

为有效防范合同法律风险，公司法律事务部门形成了对各一级建制单位合同管理情况进行年度现场检查的贯例。检查内容主要涉及各单位内部的合同管理职责分工、合同审查、签订及履行情况、合同文本管理、合同台帐管理、合同评估、合同印章管理以及上年度合同检查整改等情况，并与相关负责人和兼职合同管理员进行座谈交流。检查会形成《年度合同管理现场检查情况通报》，逐一分析各单位在执行公司合同管理制度中尚存在的问题，评价相关部门合同管理工作，提出改进意见；重点是促进各业务单位对合同履行和合同评估、部门合同管理方面工作的开展和规范。对于不认真执行公司合同管理制度和审查程序的单位和个人，给予绩效考核负评价。合同考核和现场检查工作，能督促各单位执行公司合同管理制度，在合同履行中诚实守信和全面履行。合同经办部门逐步重视对合同执行中的质量、安全、进度等履约情况的跟踪处理，注意利用后履行抗辩权、同时履行抗辩权和不安抗辩权等合同履行原则，依法保障自身权益。

6.注重法律知识普及，加强合同管理人员培训。

公司合同管理的每个环节涉及到不同部门的人员，人员的素质保证是合同管理的重点。笔者所在的公司在各单位设有兼职合同管理员30多人，法律顾问对合同兼职管理员和经办人员建立了培训机制，每年组织一次集中培训。培训围绕“合同法律风险防范”的主题，结合实务、配合案例宣讲基础法律知识，剖析合同从签订到终结的全过程，针对各环节进行风险防范提示，还制作令人喜闻乐见的PPT、动画片在公司内部宣传媒介上播放，以强化学习效果，增强了法律意识。法律顾问对合同管理人员培训的加强和重视，一方面促使公司合规文化生根开花，另一方面使合同管理工作有了法律武器保驾护航，从深层次地巩固了公司的合同管理内控体系。