工业项目建设流程范文

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审批部门：工商局、质监局、国税局、地税局、发改局。

2、第二阶段：施工报建阶段（34个工作日）

审批事项：项目选址意见书、用地预审、环评报告、核发国有土地证（16个工作日）。

审批部门：国土局、住建局、环保局。

3、第三阶段：竣工验收阶段（9个工作日）

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建设方案总体设计一般要抓以下七项工作。

(1)产品方案和建设规模方案。

(2)编制主要工程项目一览表，对表中各分项目或单项工程提出建设方案设计要求。

(3)主要生产工艺技术方案。

(4)项目选址(包括外部配套条件)。

(5)原材料与各类投人物的供应、运输与储存方案。

(6)总图运输方案。

(7)对公用专业提出方案设计的统一技术措施。

二、对建设方案分项设计的要求

应明确项目研究范围，列出工程项目一览表(或称主项表)，作为研究和分工的基础，避免漏项，并对各分项设计提出要求。

(一)各生产装置分项目建设方案设计要求

要用文字和图表，提出对各主要和辅助生产装置的建设方案设计要求，以便开展分项目建设方案设计。工艺流程方案设计与主要设备计算及选型一般同时进行。有时决定了生产工艺技术和规模，也就决定了主设备的参数。有时选择某项主设备，就等于选择了某项工艺技术。因此，凡是在建设 方案总体设计过程中已经明确的工艺流程和设备问题，应作为条件向分项目建设方案设计人提出。

各生产装置分项目建设方案设计要求

例题8：各生产装置分项目建设方案设计中，工艺流程方案设计与主要设备计算及选型( )。

A、先工艺后设备

B、一般同时进行

C、先设备后工艺

D、无直接关系

答案：B

(二)公用工程与辅助工程等分项目建设方案设计要求

公用工程与辅助工程指的是主要生产装置和辅助生产装置以外的所有配套装置和工程。

例题9：不属于公用、辅助及场外配套工程的是( )：

A、给水排水工程

B、科研和分析化验工程

C、供电与通讯工程

D、节能与节水工程

答案：D

建设方案总体设计在确定配套装置和工程名单，编制工程项目一览表时，尽量不要漏项，以免低估投资和影响下一步工作。确定各项配套装置和工程的名称后，应逐一对他们分别提出建设方案设计要求。服务性工程的建筑面积和标准，由咨询工程师按照有关规定，以及服务人数等因素确定。

确定项目配套装置与工程的基本原则：

(1)满足生产需要。应按照生产的要求，考虑项目配套装置与工程。需要分期建设的装置与工程，应留有发展余地。

(2)适应已选定的场址。在已选定的场址的范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。

(3)符合工程标准规范要求。

(4)经济合理。

例题10：确定项目配套装置与工程的基本原则：( )。

A、经济合理

B、符合工程标准规范要求

C、适应已选定的场址

D、满足环保和可持续发展的要求

E、满足生产需要

答案：A、B、C、E

(三)主要厂房和生产装置建设方案

建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物应进行初步研究。主要研究其建筑特征(面积、层数、高度、跨度)，结构型式(含基础和抗震)，特殊要求(防火、防爆、隔音、隔热、安装、构件运输等)，以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。这部分工作需与总图和土建专业设计相结合而得以最终完成。涉及的工作内容和要求主要有：

1.选择工业厂房建筑的层数和层高

根据生产性质和工艺的要求，选择单层或多层厂房。

2.生产装置、厂房 (车间) 的平面布置和柱网

3.充分利用厂房的体积和面积

在不影响生产能力的前提下，尽量减少厂房的体积和面积，可减少建筑投资和占地。

4.计算厂房设计方案的技术经济指标

主要有：建筑面积，生产面积、辅助面积和服务面积的比重;每个生产工人所占的生产面积;单位设备所占的生产面积;单位产品产量的占地面积等。

投资项目分解为各主要和辅助生产装置、车间和公用、辅助工程分项目，以及厂内外其他必要分项目后，应编制主要建构筑物一览表。表中应按需要列出厂房、生产装置和工业窑炉等建、构筑物的主要特征。

例题11：建设方案总体设计过程中，对主要厂房、生产装置，大型或关键塔、罐、工业窑炉等建、构筑物进行初步研究。主要研究其( )。

A、建筑特征

B、结构型式

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深圳某有限公司喷涂项目可行性研究报告

二、项目背景

从全球涂料行业发展来看，在过去的十年里，全球油漆和涂料的需求稳步增长，平均每年上涨5.4%，根据世界油漆与涂料工业协会数据，20xx年全球涂料行业销售额850亿英镑，约合1323亿美元，同比增长4%，增速有所下滑。20xx年，原油价格的下跌降低了油漆涂料业8.3%的基本费用，原材料成本的降低，使得油漆在价格和消费方面更有竞争力。20xx年，全球油漆涂料共计销售1282.3亿美元，同比增长4.7%。

从我国喷涂行业企业数量规模来看，涂料行业规模以上企业数逐年增长，20xx年底为20xx家;而喷枪行业规模以上企业数较少，20xx年仅为87家。分地区来看，20xx年我国涂料产量最多的是广东省，共生产涂料322.53万吨，占全国涂料总产量的18.78%;其次是江苏省，产量为200.5万吨，占全国总产量的11.67%;上海市以194.93万吨、占全国比重11.35%排名全国第三位。

总体来看，目前国内喷涂设备行业企业多以小型企业为主，按照国家统计局的统计，近年我国喷枪行业规模以上企业(销售收入在20xx万元以上)数量不足100家，但行业总体企业数超过1千家，可以看出行业市场竞争较为激烈。

但是在喷涂机器人制造领域，目前国内机器人制造企业在工业机器人制造方面虽然取得了一定的成果，但国内工业机器人市场主要还是由外国企业把控，市场竞争较为缓和。

三、 项目可行性研究报告内容

第1章：喷涂项目总论

1.2.1 前瞻可行性研究步骤

1.2.2 喷涂项目可行性研究基本内容

(1)项目名称

(2)项目建设背景

(3)项目承办单位

(4)项目建设用地

(5)项目建设期限

(6)项目建设内容与规模

(7)项目开发建设模式

(8)喷涂可行性研究报告编制依据

1.2.3 前瞻对喷涂项目可行性研究结论

(1)前瞻项目政策可行性研究结论

(2)前瞻产品方案可行性研究结论

(3)前瞻建设场址可行性研究结论

(4)前瞻工艺技术可行性研究结论

(5)前瞻设备方案可行性研究结论

(6)前瞻工程方案可行性研究结论

(7)前瞻经济效益可行性研究结论

(8)前瞻社会效益可行性研究结论

(9)前瞻环境影响可行性研究结论

第2章：喷涂行业市场分析与前瞻预测

2.1 喷涂项目涉及产品或服务范围

2.2 喷涂行业前瞻市场分析

2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析

2.2.2 喷涂市场规模分析

2.2.3 喷涂盈利情况分析

2.2.4 喷涂市场竞争分析

2.2.5 喷涂进入壁垒分析

2.3 喷涂行业市场前瞻预测

第3章：喷涂项目建设场址分析

3.1 喷涂项目建设场址所在位置现状

3.1.1 项目建设地地理位置

3.1.2 项目建设地土地权类别

3.1.3 项目建设地土地利用现状

3.2 喷涂项目场址建设条件

3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况

3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质

3.2.3 项目建设场址经济条件

3.2.4 项目建设场址交通条件

3.2.5 项目建设场址公用设施条件

3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件

3.2.7 项目建设场址法律支持条件

3.2.8 项目建设场址气候条件

3.2.9 项目建设场址自然资源条件

3.2.10 项目建设场址人口条件

3.3 喷涂项目建设地条件对比

3.3.1 项目建设条件对比

3.3.2 项目建设投资对比

3.3.3 项目运营费用对比

3.3.4 项目推荐场址方案

3.3.5 项目场址位置图

第4章：喷涂项目技术方案、设备方案和工程方案

4.1 喷涂项目技术方案

4.1.4 推荐方案工艺流程图

4.2 喷涂项目设备方案

4.3 喷涂项目工程方案

第5章：喷涂项目节能方案分析

5.1 节能政策与规范分析

5.2 喷涂项目能耗状况分析

5.3 喷涂项目节能目标和措施分析

5.4 喷涂项目节能效果分析

第6章：喷涂项目环境保护分析

6.1 喷涂项目建设场址环境条件

6.2 喷涂项目主要污染源和污染物

6.3 喷涂项目环境保护措施

6.4 环境保护投资预算

6.5 环境影响评价分析

6.6 地质灾害及特殊环境影响

第7章：喷涂项目劳动安全与消防

7.1 编制依据和执行标准

7.2 危险因素和危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.4 前瞻消防措施方案

第8章：喷涂项目组织架构与人力资源配置

8.1 喷涂项目组织架构

8.2 喷涂项目人力资源配置

第9章：喷涂项目实施进度分析

9.1 喷涂项目实施进度规划

9.2 喷涂项目实施进度表

第10章：喷涂项目投资预算与融资方案

10.1 喷涂项目投资预算

10.2 喷涂项目融资方案

第11章：喷涂项目财务评价分析

11.1 财务评价依据及范围

11.2 前瞻对喷涂项目销售收入估算

11.3 前瞻对喷涂项目经营成本和总成本费用估算

11.3.1 费用估算基础数据

11.3.2 年总成本费用估算

11.3.3 年经营成本估算

11.4 财务盈利能力分析

11.4.1 利润总额及分配

11.4.2 现金流量分析

11.4.3 投资效益分析

11.5 财务清偿能力分析

11.6 财务生存能力分析

11.7 不确定性分析

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二、相关规定

（一）各街、办事处（园区）要成立工业项目服务专班，负责为辖区工业项目提供代办审批手续服务，代办人员不得少于3人。区项目推进协调领导小组办公室（区政务服务中心）为全区工业项目代办服务工作的指导和协调机构，负责指导、督促各街、办事处（园区）的代办服务工作。

（二）各街、办事处（园区）代办服务专班要从项目签约落户至项目竣工验收，全程代办相关审批手续。

（三）各街、办事处（园区）代办专班将纳入代办的项目从启动工作之日起报区项目推进协调领导小组办公室备案，并在每周五上午上报代办项目的审批进度及存在的困难，由区项目推进协调领导小组办公室负责及时协调解决困难，并对办理信息进行汇总上报。

（四）各街、办事处（园区）代办人员负责办理辖区工业项目纳入“绿色通道”的申请，初步审查申请条件必备资料，并负责督促项目单位及时完善后续相关审批手续。

（五）区项目推进协调领导小组办公室每月5日前向区项目推进协调领导小组的组长、副组长及区优投办通报全区各街、办事处（园区）项目进展情况。

（六）区项目推进协调领导小组办公室对工业项目审批情况进行定期抽查，并联系各辖区投资者和企业，听取其对代办服务的反馈意见。

三、工作制度

（一）全程服务制度

各街、办事处（园区）负责安排专人对每项代办项目提供全程跟踪服务，保证每项服务都落到实处，全程跟踪到底，做到服务要求有答复、有落实，让投资者放心满意。

（二）服务公开制度

各街、办事处（园区）要将代办人员及分管领导名单上墙公开，同时公开本辖区工业项目办理工作流程和相关服务承诺制度。

（三）定期联络制度

各街、办事处（园区）每月要召开专题会议听取工业项目代办服务情况，及时掌握项目建设进度，并针对相关问题与项目单位进行必要的沟通交流，切实解决好项目建设中存在的困难与问题。

四、关于代办人员的要求

各街、办事处（园区）要按照业务精、责任心强、综合素质高的要求选派专门人员负责代办工作。

代办人员要做到以下几点：

（一）一次性告知企业工业项目办理的审批流程，主动帮助企业完善应备资料，及时告知企业项目办理进度，帮助协调项目建设中的拆迁、退地等相关工作。

（二）协助企业办理环评编制、可研编制、能评编制、地质勘察、规划设计、工程建设招标等各个环节服务事项，使企业低成本、高效率完成中介服务机构的相关业务。

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项目建设是增加投资、加快发展的关键环节，也是加快经济发展方式转变、改善群众生活水平的根本举措。近年来，在直部门的大力支持下，我区项目建设取得重大进展，总体呈现投资大、新建项目比例高、环保低碳项目多的特点。“十一五”期间，累计实施5000万元以上重点项目260个，总投资855亿元，竣工192个，完成投资607亿元，带动固定资产投资完成近一千亿元，是“十五”时期的4.6倍，年均增速近30%，2010年，地区生产总值完成543亿元，增长19.9%，占全地区生产总值22.06%，比“十五”末期提高了5.8个百分点；第三产业增加值实现259.8亿元，增长15.5%，占全比重的近四分之一。有力地支撑了地区经济社会各项事业全面发展。不管是搞工业、还是搞第三产业，文化产业，教育的发展，都离不开项目。所以说，项目是各项事业的带动，牵引。

今年是的开局之年，也是西部大开发第二个十年的启动之年，地区经济社会发展任务艰巨。特别是在重点项目方面，组织实施5000万元以上重点项目120个，计划总投资593亿元，新建项目83个，占项目总数近70%，其中，55个项目要在年内实现投产达效。可以说，圆满完成开局之年的发展任务，关键就是要紧紧抓住项目建设这个牛鼻子。我一直讲，规划再好，思想再先进，没有项目支撑都是空谈，经济发展就是无源之水，不论是发展什么产业，最终都要落实在项目上。对全区来说，今天的项目和投资就是明天的财政收入和民生保障。熟悉并合理使用流程，就能为企业提供更加优质、高效、一流的服务，就能确保企业投资转化为现实的生产力。对企业来说，保证项目建设的进度、质量，就是保障大家的利益，早开工、早投产，就能早达效、早受益。因此，这次培训，既是一次学习会，又是一次项目工作的推进部署会，大家一定要深刻认识项目工作的重要性，切实增强责任意识、大局意识和忧患意识，确保抓投资、上项目的热情不减，力度不降。

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中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）07-021-03

一、项目管理的特征和职能

（一）工程建设项目的基本特征

工程项目是指在一定约束条件下（成本、质量、工期）具有明确目标的一次性任务。

1.工程建设项目的一次性

一次性是工程建设项目的主要特征，指的是没有与此完全相同的另一项任务，其不同点表现在任务本身与最终成果上。只有认识工程项目的一次性，才能有针对性地根据工程项目的特殊情况和要求进行管理。

2.项目目标的明确性

工程项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指项目的功能性要求。约束性目标是指限制条件，如预算、质量、规范等。

3.管理对象的整体性

工程建设项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。

（二）工程建设项目阶段的划分

任何工程项目建设都是在一定的时间和空间范围内展开的。项目的系统性不仅表现为项目自身的逻辑构成及其组织管理的整体性，而且突出表现为项目建设时间和空间上的阶段性、连续性和节奏性。这就要求工程项目建设要按照一定的阶段、步奏和程序展开。按照工程项目的时间顺序，一般将项目划分为四个阶段：决策阶段、计划阶段、施工阶段和验收阶段。

（三）工程项目管理职能

工程项目管理是为使项目取得成功进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，因此工程项目的管理对象是工程项目，其管理职能同所有管理的职能都是一致的。工程项目的一次性，要求工程项目管理程序性和全面性，也需要有科学性，主要是用系统工程的概念、理论和方法进行管理。主要内容为“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理以及组织协调，从而按工程项目既定的质量要求、时间限定、投资总额、资源限制和环境条件，完成主要建设目标。它的职能包括决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。

二、公司工程建设项目基本情况和管理情况

（一）工程项目管理的目标

工程项目的目标具有一定程度的相互制约性。这就使得我们对有关工程项目的管理不要求最优方案，只要求满意方案，工程项目的施工过程，包括十分复杂的工作内容，施工管理的根本目的就是在现有的条件下，合理组织施工，完成合同目标，为企业创造效益。管理的基本任务概括如下：

1.合理地安排施工进度，保证按期完成各项任务。

2.有效地进行施工成本控制，降低成本费用。

3.严格采取质量及安全措施，杜绝各种质量事故和安全事故

（二）工程项目管理的中存在的不足

工程项目管理的所有活动都是为了实现该工程项目的目标而进行的。同时现行项目管理还存在着一些急需解决的问题：

1.质量及安全管理问题

由于施工期间较多施工单位交叉作业，以及施工现场大量的材料及人员，给施工现场的质量、安全、消防管理带来一定的隐患和难度。

2.成本控制还需详尽

由于项目全面开展施工期间，施工单位多、现场人员多、作业交叉等特点，如何充分调动施工单位积极性，加强成本费用控制的执行力是摆在眼前的首要问题。项目的建设中，会遇到各种突发状况，处理协调发生的困难，保持施工计划如期推进且合理控制成本费用是每一个在建项目需要解决的课题。

3.现行制度与实际要求还有差距

随着国家、行业、地方对工程建设领域的持续关注，项目建设和管理，已经从原来的同步抓项目工期、质量、安全、投资、规范五项工作，转变为优先抓项目规范工作，在严格规范的基础上，再抓项目工期、质量、安全、投资工作。同时项目建立了系列内控管理制度，并开展了各种培训学习。但是，从目前情况看，现有的规范和制度，仍然不能全方位覆盖项目建设过程，仍不能完全满足现有新形式下的新要求。

4.工作方式还需创新

项目的施工企业通常是由各个施工单位组成，每个施工单位都是一个小社会，有自己的工作理念和价值观，在项目运行过程中，施工单位之间的相互协作与配合，以及业主单位与施工单位的相互协调是项目平稳推进的重中之重，项目管理过程中还应继续加强与各施工单位的沟通协调，加强施工单位间的相互配合，进一步创新工作方式方法，才能让各工序有效有序进行。

5.项目评估还需强化

当前对一些项目评估、测算的作用认识不足，有些评估、测算的权限不明确，方法不科学，有些比较滞后，缺乏动态的跟踪，造成项目管理不稳定。应在思想上提高认识，把项目评估、测算作为加强项目管理的基础和第一道关口，扎实抓好评估测算工作，并进一步抓好项目运行中的监督、检查、指导和考核，确保实现项目目标。

6.专业人员相对匮乏

目前企业中的管理人员中从事项目管理的人数比较少，项目管理知识不一而同。由于缺乏专业的项目管理人才，这样及其容易使得整个项目管理受到制约。项目建设期间，除了专业的技术型人才之外，还需要项目日常管理型人才的支持常规性工作。结合实际情况，项目管理人员队伍还未形成梯队，由于缺乏专业人员的替换，要想在短时期内改变项目理状况是较难的。

7.动态信息化管理还需加强

项目资料信息缺乏信息化的共享性。在以往的项目管理中，各部门都有一套自己建立的管理系统，有的可能只是一些单一的表格数据，在查找项目资料中，常常往返于各个部门，而且收效甚微，有时查出的数据甚至不尽相同。如果能通过建立一个统一的信息平台，跟项目有关的资料信息全部基于这个平台上，那么必将使管理水平更上一个台阶，达到事半功倍的效果。

三、工程建设项目管理的对策

（一）进一步狠抓项目质量和安全

企业靠质量出信誉，项目靠质量增效。质量是项目建设的基础，是企业将来竞争举足轻重的砝码。施工项目质量控制的依据是技术标准和管理标准。施工全过程的质量控制是一个系统，包括投入的生产要素的质量控制、施工和安装工艺过程的质量控制。同时，安全又是质量的重要特征，质量和安全是工程建设的永恒主题，质量和安全必须相互保证，通过安全控制保证在项目施工过程中不发生任何事故和财产损失，促进项目按期完成并提高效益。力求将“质量为本，安全为天”的建设理念转化为行动，在工程建设中加以落实。

（二）进一步加强成本管理

随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。工程项目目标成本管理应从工程项目中标开始，一切活动都以目标为导向，并以完成目标的程度作为评价标准，以达到挖掘潜力、节约资源、降低消耗、增加效益的目的。

在项目建设管理中要构建项目成本管理信息系统，应将成本控制思想贯穿工程项目建设的全过程。根据项目方式的特点以及工程专业要求，灵活设置成本控制阶段与成本科目，为项目构建一个多方参与的管理平台。

建立健全项目的跟踪控制制度，完善项目成本约束机制要增强项目经营管理的透明度，切实发挥好民主监督作用。同时，要加强对项目的考核工作，进一步建立项目目标责任制，层层落实，形成降低成本人人有责的良好氛围。

（三）进一步建立健全制度体系

要保证项目的良性运转和健康发展，必须发挥好调节和控制两大职能，建立健全并落实有效的制度体系尤为关键。为此，需着重做好三项工作：一是建立并实行严格的审计监督制度。要在建立管理办法可行、任务明确的组织制度之后，重点抓好项目的审计，做好项目建设中在建、竣工、分包等审计工作。二是做好项目年度考核工作，切实杜绝重大质量安全事故等现象的发生，保障项目高质量、高效率地运行。三是进一步加强组织监督和职工民主监督齐头并进，落实“重大问题集体讨论，重要工作请示汇报”制度落实，不断增强工程建设管理的透明度，切实发挥好职工民主监督的作用。

（四）进一步创新项目管理方式

要进一步加强管理创新，转变工作方式，将自身角色从管理者向沟通者、协调者循序过渡，有效衔接各施工单位的施工作业和衔接配合，使各项工作有序进行。要进一步加强技术创业，项目施工管理只有在创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度。只有掌握了相关的核心技术才能使项目处于有益的位置，同时技术创新还为体制创新、结构创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。

（五）进一步做好项目评估工作

无论新建项目还是现有项目扩建，不仅要考虑投入产出，还应进一步对项目的目的、环境、实施方法、组织、成果等诸多事项做出具体的规定。评估工作要考虑政策变化、投资资本、原材价格动向，以及新技术的优势与劣势比较。在内外环境分析之后，制定具体计划，同时还应分析废水处理、环境保护等问题，以及产业政策，尤其要重点分析项目上马是否已经具备相应的技术人才、经营管理人才。对以上内容评估完成之后，接着就要计算投资回报问题，然后确定此项目的可行程度。

（六）进一步加快管理人员储备

项目管理工作中，形成人员储备梯队是一项重要工作。作为项目管理的执行人员，工作的技能和技巧是需要重点开展培训的主要内容。同时，除了业务培训以外，管理能力提升也是一项长期工作，这将归类于创新思维能力的激发和培养、控制能力和全局思想的深化。与此同时，管理知识的同化理解和对项目管理理论知识及技术的深造也是十分必要的，应采取技能课程培训与技能比赛相结合的方式来对员工的工作技能进行着重培养，相关指导人员还应对工作流程、规章制度、工作案例等进行阐述和明确，为其工作习惯的培养打下坚实的基础，以此保证项目管理人力资源储备的品质和效率。

（七）进一步建立健全信息化项目管理的组织结构

对项目的业务流程进行分析、改造、重组。项目的业务流程是信息化系统的提纲，只有提纲清晰，才能纲举目张。要按照要求重组当前运行的组织结构和业务流程，各部门及施工方要共同对设计、建设、采购、库存、财务等管理流程进行优化重组，确定组织功能和进行结构调整。全程贯彻“整体规划、分步实施”的原则，把项目当前情况与长远发展结合起来。加强对项目实施进度的组织管理，严格控制系统实施内容和范围的随意变动。按实施要求，对各类基础数据进行整理与核对，确保录入系统的数据正确有效。

（八）进一步明确的岗位责任

对项目人员进行信息化及管理知识的培训是项目实施过程中一个基础环节，要进一步组织业务与技术骨干对接服务商，尽快实现技术和知识转移。此外，应多角度、分层次地对项目全员进行理念灌输和操作培训。通过有步骤、全方位的培训，营造项目实施的理论环境和知识平台。项目文化本质属于“软文化”管理的范畴。项目文化将通过其自我内聚、自我改造、自我调控、自我完善和自我延续等功能持续地推进项目建设的进程。一方面，项目建设需要项目文化强有力的支撑，良好的文化环境和氛围有利于项目的稳定运行；另一方面，塑造正能量的项目文化可以加强从事项目管理人员的责任心和使命感。

四、总结

工程项目管理是一个系统工程，涉及到项目管理理念、人员素质、管理模式、方法技术等因素，需要多方协调和考虑才能将项目管理方法融合到工程项目的业务当中去，从而来提高工程项目管理效率和管理水平。只有充分认识到工程项目管理存在问题的根源，掌握了工程项目管理的发展趋势，才能提高工程项目管理的水平，让项目管理真正的为工程建设发挥积极作用。对目前在建项目而言，完善的项目管理，意味着为建设、决策提供更多可靠的信息、更低的成本、更广的思路，是克服市场盲目性、实现职能转变、进行有效宏观调控的基础。因此，完善的项目管理工作已成为当务之急。在实施项目管理后，项目的管理流程、水平会发生显著变化。首先，管理信息系统的推行实施使项目的业务数据实现共享，加快了信息处理的速度，加大了信息处理量。其次，项目管理的实施将原来零散的、孤立的业务处理过程进行整合，使之成为一个系统的流程，极大地降低了建设成本，提高了工作效率，为项目实现阶段性目标和规划提供决策依据。

本文通过对公司在建项目项目管理的分析，得出项目管理的水平待提高，流程体系待完善，职能职责待明晰，项目管理作为工程建设的重要环节，在企业项目建设全过程中起着重要的作用。因此，对项目管理进行合理强化是企业持续发展的重要举措。高绩效的项目管理能有效提高企业项目的经营管理水平，并不断提升企业的经济效益和市场竞争力。

参考文献：

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中图分类号：F407.7 文献标识码：A

一、化学工业工程项目管理的概述 化学工业工程项目建设管理的实质为在有限的资源条件下，采用系统的管理方法、管理技术及管理手段，对整个工程建设进行计划、协调、管控和组织，从而可以有效的实现工程设定的基本目标。 化学工业工程建设管理的主要目标就是有效可控的完成工程建设任务，主要表现为：准时，保证工程建设任务能够按时完成；在预算范围内，保证项目投资的可控；实现性能指标的要求，保证实现工程建设的质量目标。化学工业工程建设推行项目管理的意义可总结为“三个保证”：保证实现化学工业工程项目质量要求；保证实现化学工业工程项目建设的工期目标；保证化学工业工程项目建设投资处于受控状态。 

二、化学工业工程在项目管理方面的困境 （一）项目管理依据项目建设专业性针对性强的特点，要求承担项目建设管理的项目经理部具有专指性和专一性，所以要求是专门组建的以完成本项目管理，以项目策划得以有效实现为唯一目的的一次性专设机构。是一次性的，而不是固定的。 但是，由于国家建设的过于集中、又过于频繁，好多本来是一次性的机构，又被乔组称为固定模式。这样长久的发展下去，很多专业性强针对性明确的一次性的专设机构又被迫回到了过去的固定建制模式，失去了管理的专业性和针对性，降低了项目管理水平。 （二）项目经理权责方面比较明确，可是项目利益方面却比较含糊，甚至只奖不罚。由于在责权利不同步、不统一、不明确，造成这个工程亏损了多少，项目经理都不会受到处罚。 （三）对项目管理的理解还不够全面使目前化学工业工程项目建设管理出现困境。对管理、标准国际化的实施疏忽，导致不必要的损失。化学工业工程建设是项目分类的一种，他具备项目的一般特点；项目一般是指某种特定的建设工程，项目一般都具有一次性的特征。 

三、化学工业工程项目管理的应对措施

（一）明确职责、落实责任

要把项目建设管理工作作为一项系统工程来抓，首先是通过建立管理机构，明确各有关部门和单位职责，落实相关责任，分工负责，齐抓共管，按照“谁主管、谁负责”的原则对项目建设进行层层把关。在项目建设管理上实行管理与监督分开、双线管理的管理模式。对具体项目实行项目经理负责制，由专人负责该项目的管理工作，安全环保部门明确专人实施协调、监督，其他有关部门和单位密切配合，共同抓好管理工作。 

建立考核和激励机制 项目建设管理，首要的是人的管理，因此只有建立一整套健全的激励机制，各项相对健全的制度才能够落到实处，才能有可能实现各项预定的策划和目标。 1、强化绩效考核机制。

在项目建设实施过程中，要本着教育为主，惩戒为辅，多奖少罚的原则。针对项目管理者执行的效果，建立完善的考核体系并明确考核标准，对执行情况良好的管理单位给予相应的激励回报，对执行不力的承包商要进行严厉的处罚。考核要真正的发挥奖惩导向的作用，避免出现人为因素干扰而产生不公正的奖惩考核情况，而且处罚措施要严格公正的执行，不能姑息迁就。 2、完善项目建设激励机制，有条件的可提取专项基金。

对签订项目建设目标管理责任状的企业，实行阶段性目标考核奖励与总体目标考核奖励相结合的激励机制,同时设立工程质量创优和超额节资项目贡献人员的专项基金奖励机制.。根据完成产值的利润提款，提取一定比例的奖励专项基金，专门用于对有效完成项目建设管理目标有功人员的奖励。

（三）优化计划管理过程控制 计划管理工作是工程建设高效有序地进行的一个非常重要的环节，工程建设要做好三个方面的工作,早介入、早准备、早开工，抓好过程控制.工程管理要向生产和设计这两个方面延伸，做好整个过程的协调管理。 1、制定总体控制计划，采取周、月计划的动态管理，严格考核制度，确保较高的月计划完成率才能确保关键控制点的完成。 2、对现场签证和设计变更的审批程序加强管理，根据批复的施工方案审查现场签证。设计变更采取限制限额的审批控制，即在限额内由项目单位对设计变更自己进行审批，限额外的由施行项目单位和业主专业部门共同审批，最大限度提高设计变更的合理性。 3、推行质量目标的计划管理，定期对工程质量进行大检查,设立各种考核指标,强化质量目标考核。 

（四）认真审查，强化监督，严格验收

要切实抓好建设项目管理工作，必须突出以预防为主和从源头上杜绝隐患的管理思想，概括起来说就是严把“三关”，即立项、设计审查关，施工过程监督关，项目竣工验收关；做到“四不放过”，即立项、设计审查不合格不放过，现场检查不合格不放过，问题不按要求整改不放过，竣工验收不合格不放过，这样才能充分保证建设项目“三同时”管理工作见到实效。 1、立项和设计审查：在立项审查工作中，主要是突出从源头上杜绝隐患的指导思想，重点做好安全与环境影响预评价工作，由具备相应资质的部门对影响劳动安全卫生、消防安全和环境保护的各种因素进行科学、充分的分析与评价，提出切实可行的监控和预防措施，使其达到国家相关法规的要求。 对项目的初设图纸和方案，可以通过相关部门会审的方式，对初设计图纸及方案中有关安全环保等方面内容进行审查，并报送安全监督管理、消防和环保部门进行审查，确保建设项目在设计过程中充分考虑有关劳动安全卫生设施、消防设施及环保设施的要求，达到规范要求。 

2、施工监督：一是在项目建设施工前，首先要对施工队伍的资质、工程合同、安全生产合同及HSE“两书一表”等进行审核，审查不合格的坚决不许施工。二是对工程项目实行开工许可证制度，对建设项目蓝图、施工队伍资质、“三废”处理（处置）、对生态保护及植被恢复等措施预案等审核合格后方可签订开工许可证。三是施工过程中，要强化对施工现场的监督管理，按照施工项目HSE作业计划指导书要求严格落实各项防范措施和应急预案，对不符合规定要求的现象坚决给予纠正、制止或停工整改，使管理措施真正得到落实。 3、竣工验收：在项目竣工后，要由质量安全环保部门、项目主管部门、规划设计部门等共同对建设工程项目进行检查验收，重点是设计中提出的劳动安全卫生、消防、环保设施是否达到设计要求，项目是否齐全，同时要保证这些设施与主体工程同时验收、同时投产使用。 

（五）管理过程中强化标准化管理，要善于“对标”敢于“对标”。 在项目管理过程中，管理专业部门要结合项目实际制定完善相对全面的管理制度，有效管理制度的适应性和可操作性，制定相关的管理标准及流程，把基础工作标准化，复杂工作简单化，管理工作清晰化。

把项目管理和人员管理以及技术管理互相结合，科学的借鉴国内外大型化学工业项目建设的管理经验，提升项目管理的综合水平。在项目管理过程中，管理人员要善于学习、肯于学习，通过不间断的学习努力提高管理人员的专业素养，把理论和管理实际有效结合起来，用理论指导实际，实际检验理论。要自我加压，要善于“对标”敢于“对标”，学习业界标杆单位先进的管理经验，及时向业界标杆单位看齐，确保在业界跟得上，不掉队！

结束语

制度的制定主要来源于基层，并且为基层服务。所以，完成管理制度的最有效的方法就是建立持久的强化后自行方案，企业的管理制度在经过一定阶段的强化执行之后就会逐渐成为一种习惯，甚至能成为企业的传统。而加强化学工业工程项目建设管理就必须要进行适合的选择，寻找适合的方法，伴随着工程本身的复杂性、困难性以及集约性的提升，管理的方法也需要不断的突破创新，不断地向前发展。 

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二、项目背景

国家大学科技园作为一种新型的社会组织形式，聚集着丰富的创新资源，它不仅是新的知识、技术和制度的载体，也是一种新的文化的载体。创新是大学科技园的灵魂，大学科技园的一切活动要围绕创新来进行。可以说，创新是大学科技园根本属性，离开了创新活动，大学科技园就失去了存在的理由。

20xx年，浙江省高新技术企业科技活动人员36.50万人，R&D人员25.11万人;科技活动经费内部支出739.15亿元，同比增长24.65%;R&D经费内部支出478.61亿元，同比增长13.03%。

浙江省除了1所国家重点高校浙江大学以外，还有23所省属本科院校，其中56.5%集中在杭州。身处浙江这块市场经济发育比较成熟的土地，这支庞大的科技力量已经以各种方式融入到浙江经济的发展大潮之中，与浙江量大面广的中小企业建立了千丝万缕的联系。在浙江省走新型工业化道路的征程中，这支力量必然会在提升传统产业、发展高新技术产业、以信息化带动工业化等各个方面发挥巨大的作用，为打造浙江省先进制造业基地这一战略目标提供强有力的技术支撑。

在浙江省出台的《浙江省科学技术“xx”规划》中提出，至20xx年，研发经费投入、研发人员总量、发明专利授权量、新产品产值、高新技术产业产值等主要指标比20xx年实现翻番。研发经费支出相当于生产总值的比重力争达到2.5%，其中企业研发投入占主营业务收入的比重力争达到1.3%;研发人员40万人年，其中企业研发人员32万人年;规模以上工业企业新产品产值2万亿元以上，新产品产值率达到23%以上;高新技术产业产值2万亿元以上;科技进步贡献率达到55%以上，战略新兴产业增加值(高新技术产业增加值)占地区生产总值的比重每年提高1.5个百分点，高新技术产业增加值占工业增加值的比重力争达到30%。

近年来高校扩招导致的大学生就业问题愈来愈严重，大学科技园的建设成为解决这一难题的有力途径。高校把国家大学科技园的发展纳入学校整体规划，强化国家大学科技园在科技成果转化中的职能，在政策、资源、人力配置等方面予以支持，积极创造条件，高校也相继利用园区浓厚的创新文化、丰富的创新资源和良好的创新环境等优势，建设高校学生科技创业实习基地，引导和鼓励高校学生到园区进行创业和创新实践活动，为大学科技园的发展提供人才资源优势。

三、 项目可行性研究报告内容

第1章：大学科技园项目总论

1.2.1 前瞻可行性研究步骤

1.2.2 大学科技园项目可行性研究基本内容

(1)项目名称

(2)项目建设背景

(3)项目承办单位

(4)项目建设用地

(5)项目建设期限

(6)项目建设内容与规模

(7)项目开发建设模式

(8)大学科技园可行性研究报告编制依据

1.2.3 前瞻对大学科技园项目可行性研究结论

(1)前瞻项目政策可行性研究结论

(2)前瞻产品方案可行性研究结论

(3)前瞻建设场址可行性研究结论

(4)前瞻工艺技术可行性研究结论

(5)前瞻设备方案可行性研究结论

(6)前瞻工程方案可行性研究结论

(7)前瞻经济效益可行性研究结论

(8)前瞻社会效益可行性研究结论

(9)前瞻环境影响可行性研究结论

第2章：大学科技园行业市场分析与前瞻预测

2.1 大学科技园项目涉及产品或服务范围

2.2 大学科技园行业前瞻市场分析

2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析

2.2.2 大学科技园市场规模分析

2.2.3 大学科技园盈利情况分析

2.2.4 大学科技园市场竞争分析

2.2.5 大学科技园进入壁垒分析

2.3 大学科技园行业市场前瞻预测

第3章：大学科技园项目建设场址分析

3.1 大学科技园项目建设场址所在位置现状

3.1.1 项目建设地地理位置

3.1.2 项目建设地土地权类别

3.1.3 项目建设地土地利用现状

3.2 大学科技园项目场址建设条件

3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况

3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质

3.2.3 项目建设场址经济条件

3.2.4 项目建设场址交通条件

3.2.5 项目建设场址公用设施条件

3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件

3.2.7 项目建设场址法律支持条件

3.2.8 项目建设场址气候条件

3.2.9 项目建设场址自然资源条件

3.2.10 项目建设场址人口条件

3.3 大学科技园项目建设地条件对比

3.3.1 项目建设条件对比

3.3.2 项目建设投资对比

3.3.3 项目运营费用对比

3.3.4 项目推荐场址方案

3.3.5 项目场址位置图

第4章：大学科技园项目技术方案、设备方案和工程方案

4.1 大学科技园项目技术方案

4.1.4 推荐方案工艺流程图

4.2 大学科技园项目设备方案

4.3 大学科技园项目工程方案

第5章：大学科技园项目节能方案分析

5.1 节能政策与规范分析

5.2 大学科技园项目能耗状况分析

5.3 大学科技园项目节能目标和措施分析

5.4 大学科技园项目节能效果分析

第6章：大学科技园项目环境保护分析

6.1 大学科技园项目建设场址环境条件

6.2 大学科技园项目主要污染源和污染物

6.3 大学科技园项目环境保护措施

6.4 环境保护投资预算

6.5 环境影响评价分析

6.6 地质灾害及特殊环境影响

第7章：大学科技园项目劳动安全与消防

7.1 编制依据和执行标准

7.2 危险因素和危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.4 前瞻消防措施方案

第8章：大学科技园项目组织架构与人力资源配置

8.1 大学科技园项目组织架构

8.2 大学科技园项目人力资源配置

第9章：大学科技园项目实施进度分析

9.1 大学科技园项目实施进度规划

9.2 大学科技园项目实施进度表

第10章：大学科技园项目投资预算与融资方案

10.1 大学科技园项目投资预算

10.2 大学科技园项目融资方案

第11章：大学科技园项目财务评价分析

11.1 财务评价依据及范围

11.2 前瞻对大学科技园项目销售收入估算

11.3 前瞻对大学科技园项目经营成本和总成本费用估算

11.3.1 费用估算基础数据

11.3.2 年总成本费用估算

11.3.3 年经营成本估算

11.4 财务盈利能力分析

11.4.1 利润总额及分配

11.4.2 现金流量分析

11.4.3 投资效益分析

11.5 财务清偿能力分析

11.6 财务生存能力分析

11.7 不确定性分析

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一、统一思想，提高认识随着我市工业化、城镇化和经济建设的迅速发展，人增地减矛盾日益突出。盘活存量建设用地、推进节约和集约用地，是按照中央和省委、省政府要求严格土地管理的重要环节，是调整经济结构和转变经济增长方式的紧迫任务，是缓解我市土地供需矛盾的必然选择。要以科学发展观为指导，立足社会经济发展战略全局，切实增强节约和集约用地的责任感和紧迫感，树立全面、协调可持续的科学发展观，做好“五个统筹”。要按照建设节约型社会的要求，积极探索建立国土资源管理新机制，大力推进节约和集约用地，切实保护耕地特别是基本农田。

二、大力推进土地节约和集约利用，强化建设项目用地管理各项建设都要节省用地，千方百计地不占或少占耕地，严禁闲置浪费土地，提高土地利用率；每宗建设用地必须提高投入强度和产出效率，防止粗放用地，提高土地利用的集约化程度。要通过土地整合置换，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用水平。工业项目建设要认真贯彻落实《*市工业项目投资强度控制指标》和《*市工业项目用地效率控制指标》（以下简称《控制指标》，见表一、表二）。各地在供应土地时，必须依据《控制指标》规定，在土地使用合同或《划拨用地决定书》等供地法律文书中明确约定土地用途、投资强度、容积率、绿地率、建筑系数和开发进度等控制性要求，明确违约责任，对不能履行约定条件的用地者，要督促承担违约责任。

（一）《控制指标》是对一个工业项目（或单项工程）及配套工程在土地利用上进行控制的标准，适用于新建项目，改扩建工业项目可参照执行。

（二）《控制指标》是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要指标，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据，凡工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地定额指标的，应与本指标共同使用。

（三）工业项目建设用地必须符合惑不解

（四）工业项目建设应采用先进的生产工艺，缩短工艺流程，使用先进生产设施，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。

三、严格执行国家产业政策，强化土地宏规调控职能建设项目用地必须符合国家的产业政策，充分运用土地政策调控土地供应总量。对国家扶持的产业，要切实保障土地供应。凡列入禁止供地目录的建设项目，不得提供建设用地。从严控制区域内限制类项目的数量、布局和用地规模，制类项目用地原则上只能使用闲置或空闲存量土地，严禁占用耕地。严格控制宽马路、大广场用地，城市主要干道包括绿化带的宽度，*市各城区不得超过55米，*市城区和各建制镇不得超过40米，通往乡村的公路不得超过20米；各地建设城镇游憩集会的广场规模，*市各城区原则上不得超过2公顷，*市城区和各建制镇原则上不得超过1公顷。

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中图分类号： TN911?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2017）07?0116?04

Research on innovation control mechanism of large informatization project

WU Shisong

（Information Center， Guangdong Power Grid Corporation， Guangzhou 510030， China）

Abstract： Aiming at the control requirement of the electric power enterprise informatization project， the hierarchical information project control mechanism with the full life cycle is proposed innovatively. The informatization project construction is divided with the mechanism according to the hierarchy， and the measures of capital investment， construction scheduling， development quality， staff coordination and risk avoidance are introduced into each hierarchy pointedly. The full life circle control mode based on post?evaluation mechanism is used to guarantee the successful development of the electric power enterprise informatization project and the strict control of the quality and scheduling， which provides a reference for the construction of the large information systems.

Keywords： enterprise informatization； informatization project construction； hierarchical control； post?evaluation mechanism

0 引 言

随着国民经济的快速发展以及工业化、信息化两化融合的不断深化，企业的信息化水平正在迅速提升。按照国家以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略要求，以电子化、信息化、虚拟化为代表的先进信息计算技术正在深入影响着企业的发展[1?3]。

对电力企业而言，作为关系国计民生的国家支柱型产业，其信息化的步伐日益加剧，启动了大量的信息化项目以实现流程电子化、表单虚拟化、资产数据化等，以促进企业的信息化发展，改善企业运营效率，进而提升企业的整体竞争力[4?5]。然而，目前的电力企业信息化项目建设过程在包括需求分析、设计、开发及实施过程在内的项目管控中存在着较多问题，严重影响了信息化项目的实施效果[5?6]。具体而言，目前的信息化项目建设管控技术存在如下四个方面的问题：

（1） 质量管控力度不足。体现在信息化项目为“交钥匙”工程，项目承建方对信息化项目的需求了解不足，项目建设方（即电力企业）对信息化项目的需求无法有效转换为项目开发内容，导致最终的信息化项目成果与最初的功能需求出现较大的偏差。

（2） 项目开发效率低。体现在进度难以控制、协调易出现反复、功能模块及接口的标准不一等。尤其体现在近年来，信息化项目趋向于集中化、统一化、一体化，然而信息化项目的建设和落地却频频出现功能与性能的差异，导致验收困难，反复整改，效率低下。

（3） 信息化项目的可扩展性差。体现在项目开发完成后的功能模块调整需要重新立项、承建方选择余地极小、功能拓展受限。该问题在某种程度上亦是由于质量管控力度不足造成，即项目建设方未能够合理规划项目成果，或未能将项目成果以正确的形式转换为项目承建方的开发内容[7]。

（4） 信息化项目缺乏全生命周期的规划。体现在没有有效的后评估机制对信息化项目的建设成果、试运行情况、成本产出情况进行及时的搜集与分析，从而导致无法对信息化项目下一阶段的规划方向予以指导，也降低了对项目承建方的有效约束力[8]，不利于提升信息化项目建设的管控效率。

鉴于以上问题，本文创新性地提出了层次化的信息化项目全生命周期管控机制。首先将信息化项目建设各个阶段按层次进行划分，并在每一层引入针对性的管控措施；其次采用基于后评估机制的全生命周期管控，及时反馈目前信息化项目成果对下一阶段的意义及项目承建方的评价，从而最终保障电力企业信息化建设项目需求的顺利开展以及质量和进度的严格把控。

1 项目管控现状及需求分析

目前电力企业的信息化项目建设，项目规模通常较大、牵涉业务部门众多，且涵盖从项目起始阶段的需求分析直至项目完成竣工后评估的一系列里程碑，具体包括开发阶段的系统设计开发、系统测试、系统初验，以及推广实施阶段的项目启动、系统培训、系统部署、数据清理、系统测试及初验、上线运行及竣工验收等。

2.2.1 需求分析

需求分析层主要涉及信息化项目的需求统计、需求跟踪以及需求更新等内容。其涉及业务的调研、业务需求的建模、需求的转换分析。

需要注意的是，在需求分析过程中，必须要保证业务部门全过程的积极参与。除了需求的调研与确认外，信息部门需积极与各个业务部门沟通，在各业务部门的配合下，将抽象、不直观的描述性业务需求转换为可直观表达的、界面化的信息化系统原型，使得业务用户能够提前直观地得到该信息化系统的用户体验，进而对其功能需求、界面需求以及其他要求进行调整与确认，由此保证项目目标与最初业务需求的差异性保持在最小的可控范围之内。

此外，在完成初步的需求调研及确认后，项目承建方与业务部门仍需保持沟通，就系统呈现的最终形式进行反复确认，同时密切关注可能发生的业务功能需求增加、流程变更及其他非可控事项。

2.2.2 进度及质量管控

进度及质量管控层主要涵盖进度计划、进度跟踪以及交付物审核等内容，主要涉及基于信息化项目需求分析及调研基础上的系统设计与开发。

项目建设方一方面要配备专职的技术人员对项目的实施进行密切跟踪及监督，例如对项目承建方的进度、绩效等信息进行实时的收集、统计与，并根据实施效果及时反馈调整绩效目标的合理性。

另一方面，项目建设方要定期（例如每周、每月、每季度）采集项目的实际实施进度，并与项目计划进行比对，在出现进度偏差的地方利用红灯标识，了解进度偏差原因并及时沟通协调，避免出现项目进度失序、滞后的情况发生，并最终以可视化进度表格或扇形图的方式将项目进展的实时进度呈现给决策者。其中，进度偏差可利用下式计算：

[ξ=+green， ξc>ξp0orange， ξc=ξp-red， ξc

式中：[ξc]表示当前的项目进展；[ξp]为计划项目进展。若当前项目进展超前于计划进展，则进度偏差为“+”，亮绿灯；若当前项目进展同步于计划进展，则进度偏差为“0”，亮橙灯；若当前项目进展滞后于计划进展，则进度偏差为“-”，亮红灯。在实际执行中，可基于式（2）对项目进度进行逐周、逐月、逐季度进行偏差更新，连续的红灯时将意味着该任务需要组织协调会对进度偏差原因进行分析与管控。

需要注意的是，信息化项目的需求分析阶段与进度及质量管控阶段二者息息相关、相互影响，组成了密不可分的整体，决定着信息化项目的实际实施情况，具体如图3所示。

图3 需求分析与设计开发阶段性管控

由图3可见，在整个信息化项目的实施过程中可建立从业务领域到项目建设领域的映射，包括对应主体的映射（业务领域为各业务归口部门，建设领域为项目承建方），业务流程到项目功能需求的映射（每项具体的业务将映射到对应的业务功能，涵盖相应的接口、界面、输入/输出、指标等）。

2.2.3 成果扩展

成果扩展层主要包括信息化项目的总体规划路线以及成果模块化交付等内容。由于电力企业信息化项目的流程周期长、开发工作量大、涉及协调沟通部门众多，在项目实施前制定科学的、合理的、可落地的项目总体计划及建设技术路线将非常有必要，在每个进度计划中需要明确对应的里程碑计划、计划时间节点、配备的人力及其他资源、实际的开始及结束日期以及当前进度的红绿灯状态，如表1所示则为一个典型的进度管控表。

2.3 项目后评估

项目后评估层主要包含信息化项目的投入分析、产出分析以及功能/性能验证分析。在电力企业信息化项目的后评估中，尤其要注意以下几点。

2.3.1 信息化项目既定范围

由于电力企业的信息化项目在启动时，仅给出较为模糊的描述，且随着项目开展，项目的范围均会发生一定程度的变更，由此使得项目最终的交付成果亦随之变化。因此，在项目后评估阶段，务必要针对调研阶段的项目需求，由对电力业务系统相关知识了解并具有充分管理经验的专家对项目最终的交付成果进行验证分析。

2.3.2 信息化项目全过程评估

由于信息化项目并非简单的“交钥匙工程”，在实施过程中的阶段性进展及交付物均需要电力企业的充分参与、确认，且其参与效果由参与人员的技术能力水平决定。因此，在项目后评估阶段，务必要组织电力企业内部的技术骨干力量对项目全过程的阶段付物进行精细化验收及评估，从而实现对项目承建方执行能力的客观评价。

2.3.3 对比分析评估

在确定了电力企业信息化项目的后评估总体指标及阶段性指标的基础上，通过对比分析该项目实际实施过程与后评估指标的吻合程度，实现对项目实施效果的量化评估。

具体而言，可针对信息化项目的范围、成本以及进度等信息，定义对应的计划值[P、]实际价值[V]以及实际成本[C]来动态反应成本及进度方面的计划与实际之间的偏差值。具体而言，定义成本偏差[CV]为：

[CV=V-C] （3）

定义进度偏差为：

[PV=V-P] （4）

得到的后评估分析表格如表2所示。

3 结 语

随着信息化建设的逐步深入，电力企业的信息化项目已经呈现周期长、工作量大、任斩唷⒉斡肴嗽倍嗲以印⒖绮棵徘榭鲈龆嗟忍匦浴1疚恼攵阅壳靶畔⒒项目建设管控中存在的质量管控力度不足、项目开发效率低、可扩展性差、缺乏全生命周期规划的问题，针对性地提出了层次化的全生命周期信息化项目管控机制。该机制首先将信息化项目建设按层次进行划分，并在每一层引入针对性的管控措施；其次采用基于后评估机制的全生命周期管控，及时反馈目前信息化项目成果对下一阶段的意义及项目承建方的评价，从而避免信息化项目进度的滞后及失序、项目交付成果质量差且无法扩展、对信息化项目承建方约束力较低等问题，为电力企业大型信息系统的建设提供了有效管控手段。

参考文献

[1] 尹达君，张忠浩，赵西林.分层次管理下的组织级信息化项目管理模式研究[J].电力信息与通信技术，2016，14（2）：152?156.

[2] 赵燕敏，李明禄.基于风险评估的企业信息化项目管理方法[J].计算机应用与软件，2008， 25（1）：112?114.

[3] 陈洁.基于全生命周期的医院信息化项目管理过程的研究与实现[J].中国数字医学，2016，11（3）：114?115.

[4] 单汨源，姚莎.企业信息化项目管理对项目成功的影响研究[J].企业技术开发，2006，25（12）：49?51.

[5] 牛永光.电网企业高效信息化项目管理模式探讨[J].工程技术（全文版），2016（6）：179.

篇11

坚持以科学发展观为指导，采取“财政扶持、先建后补”的方式，充分调动茶叶企业和广大茶农的积极性，实施标准化、清洁化有机名优茶加工厂建设，全面提高我县名优茶品质和效益，促进茶农增收、企业增效、财政增长以及茶产业高效、可持续健康发展。

二、目标任务

以科技为支撑，科学规划，合理布局，按照标准化、清洁化、规模化、现代化、有机化的要求，2013年全县重点扶持建设有机茶名优茶加工示范厂20座。力争到“十二五”末建成标准化有机名优茶加工示范厂100座，促进我县名优茶加工厂全面升级。

三、建设标准

（一）环境要求

1．示范厂所在地的大气环境不低于GB3095-1996中规定的二级标准。厂区远离垃圾场、医院200m以上，水田100m以上，交通主干道20m以上，排放“三废”的工业企业500m以上。

2．厂区配有相应的照明、污水环保排放、垃圾和废物收集等设施。制茶车间地面平整、光洁，易于冲洗，墙壁无污垢。

3．制订卫生制度并张贴上墙。

4．茶叶加工、清洁用水卫生、洁净，符合GB5749-1985的规定要求。

（二）厂区布局

1．厂区布局科学合理，厂貌整洁清新，厂房总面积200㎡以上，设有更衣室、盥洗室、摊叶间和专用仓库等，并配备消防器材。摊叶间不少于40m2，采用立体式多层摊叶架（5个以上），禁止鲜叶原料落地;专用仓库应有防潮、防晒设施，通风、干燥、清洁;加工车间根据加工工艺流程安装机器设备，实行标准化、清洁化、有机化生产，流水线作业。

2．建设独立卫生间，并远离加工区30m以外。

3．厂区电力设施齐全，负荷匹配，线路布局美观，按负载要求必须安装相应规格的铜芯线或铝线，确保运载时安全可靠。

4．示范厂厂牌统一规格，统一制作。

（三）工艺流程

1．在严格执行《县有机茶加工技术规程》的前提下，根据所加工的名优茶品种，运用相应的加工工艺流程。工艺流程和工作制度张贴在车间显目位置。

2．在名优茶加工的全过程中，不得加入任何添加物。

（四）加工设备

1．购置的加工设备必须符合有机茶生产的要求，不得使用铅、铝合金、铸铝、铅锑合金等材料制造的制茶机器，防止茶叶中重金属含量超标。

2．加工生产线上的机器设备要配套、先进，必须根据所加工的名优茶品种相对应的加工工艺流程来配置，不得一机多用、混用或用其它设备代替，并确保在加工过程中茶叶不落地。生产线日加工名优茶能力150公斤以上。对于旧设备，已不具有先进性的，原则上淘汰。

3．加工设备日常管护使用的油符合食品卫生要求。

4．名优茶加工提倡使用电能或天燃气。

5．加工出来的名优茶质量必须符合有机茶标准。

（五）制茶人员

1．上岗前经过相关培训，熟练掌握有机茶生产、加工技术。

2．身体健康，无传染性疾病病源，不准带病上班制茶。

3．进入加工车间应换鞋、穿戴工作服，并保持工作服卫生清洁，不准佩带装饰品。

4．不准在加工场所抽烟、喝酒、用餐或进食食品。

（六）投资规模

当年项目总投资20万元以上（其中：机器设备投资不少于4万元）。

四、申报条件

（一）茶叶企业或制茶大户对该项目建设积极性高，并有较强的经济实力，建设资金能及时足额到位。

（二）有较高的管理水平，并有一支稳定的、制茶经验丰富和茶叶加工技术水平较强的人员队伍，并按“县有机茶加工技术规程”加工有机名优茶。

（三）项目建设地点具有良好的区位示范优势，鲜叶原料充足。示范厂基地茶园按“县有机茶种植技术规程”管理。

五、实施步骤

（一）项目申报（2013年9月18日——10月20日）：各茶叶企业或制茶大户向县打造中国有机茶第一县领导小组办公室（县城书乡路18号6楼县茶业局）提出申请，项目申请须经当地乡（镇、街道、园区）签署意见并加盖公章〔每个乡（镇、街道、园区）限报1－2个，多报无效〕。

（二）项目初审（2013年10月21日——11月10日）：由县打造中国有机茶第一县领导小组办公室组织县茶业局、财政局等相关部门，对提出申请的茶叶企业或制茶大户进行实地勘察、初审，然后报县领导小组审批，确定项目建设单位和地点。

篇12

中国加入世贸组织之后，汽车零部件行业的资产逐年上升。当前，汽车产业日益成为我国国民经济中一个重要的支柱产业，而汽车零部件工业是整个汽车工业中上游产业，它在整个汽车工业链中占据越来越重要的位置。2019年，中国整车销售数量突破1500万辆的规模，而汽车零部件总产值也达到1.4万亿元以上。依据汽车产业xx规划草案，2019年，中国将促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展，从汽车制造大国转向汽车强国，预计 2019年产销量达到2500万辆。中国汽车零部件市场空间依然巨大。

【汽车零部件项目可行性研究报告目录】

第一部分 汽车零部件项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、汽车零部件项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位介绍

(三)可行性研究工作承担单位介绍

(四)项目主管部门介绍

(五)项目建设内容、规模、目标

(五)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(七)项目风险控制问题

(八)项目财务效益结论

(九)项目社会效益结论

(十)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 汽车零部件项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、汽车零部件项目建设背景

(一)汽车产业xx规划推动汽车零部件行业发展

(二)汽车零部件行业发展趋势

二、汽车零部件项目建设必要性

(一)促进汽车产业升级

(二)带动当地就业

(三)促进当地经济发展

三、汽车零部件项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 汽车零部件项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、汽车零部件项目产品市场调查

(一)汽车零部件项目产品国际市场调查

(二)汽车零部件项目产品国内市场调查

(三)汽车零部件项目产品价格调查

(四)汽车零部件项目产品上游原料市场调查

(五)汽车零部件项目产品下游消费市场调查

(六)汽车零部件项目产品市场竞争调查

二、汽车零部件项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)汽车零部件项目产品国际市场预测

(二)汽车零部件项目产品国内市场预测

(三)汽车零部件项目产品价格预测

(四)汽车零部件项目产品上游原料市场预测

(五)汽车零部件项目产品下游消费市场预测

(六)汽车零部件项目发展前景综述

第四部分 汽车零部件项目产品规划方案

一、汽车零部件项目产品产能规划方案

二、汽车零部件项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、汽车零部件项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

(三)促销策略

第五部分 汽车零部件项目建设地与土建总规

一、汽车零部件项目建设地

(一)汽车零部件项目建设地地理位置

(二)汽车零部件项目建设地自然情况

(三)汽车零部件项目建设地资源情况

(四)汽车零部件项目建设地经济情况

(五)汽车零部件项目建设地人口情况

二、汽车零部件项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 汽车零部件项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、汽车零部件项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、汽车零部件项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、汽车零部件项目节能方案

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、汽车零部件项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

四、汽车零部件项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 汽车零部件项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、汽车零部件项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、汽车零部件项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

第八部分 汽车零部件项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、汽车零部件项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、汽车零部件项目实施进度表

三、汽车零部件项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 汽车零部件项目财务评价分析

汽车零部件项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

汽车零部件项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

汽车零部件项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税