时间:2023-05-28 08:18:38
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇档案安全管理工作范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
Keywords:archives safety management emergencies disasters emergency response mechanisms preventive measures
作者简介:刘璐璐(1983.10-),女,山东德州人,中州大学国有资产管理处助理馆员。
档案工作是一项长期而具体的管理性工作,它在一定程度上体现出一个单位或部门在一个阶段或一个历史时期的完整性。当前,在我国乃至整个世界范围内,公共安全面临着十分严峻的挑战。灾害事故在给人类社会造成巨大灾难的同时,也敲响了公共安全的警钟,因此档案的安全管理工作更显得重要,制定相应的应急机制和防范措施,最大限度减少因自然灾害和突发事件等原因造成的档案原件的损失,保障档案的安全,以促进档案工作健康发展。
档案工作的安全管理不仅要落实于平时,特别是在重大灾难和突况来临前,更要加强管理和保护,争取使破坏性降至最低,保护绝大多数档案以及重要档案文件的安全。针对档案安全问题,具体要做到两点:
一、提高档案安全防范和自我保护意识
制定档案安全防范和保护制度,防患于未然,各立档单位或部门要加强科普应急宣传等工作,将灾害预防作为一项长期的工作,并且将其视为档案安全工作的核心环节和主要任务之一。提高安全意识和自我防护意识,做好处置档案突发事件的思想和行动上的准备,对已有档案文件信息要加强安全和保密意识,完善工作体制,强化安全管理。比如,平时做好档案安全的应急演练工作,确实提高应对灾难的紧急处置能力。要确保档案信息利用安全,正确处理档案开放与保密的关系。制定档案开放办法,严格控制开放档案的内容、档案复印件和部分档案记载的内容在各种媒介以及公开场合的。
二、建立和完善重要档案的保护机制
许多重要信息一旦被毁或者失去,就很难再获得。对于一个机关,一个企、事业单位,重要档案信息是其在危难关头继续维持运作的关键。因此,对于重要档案要采取相应的措施妥善保护。
1、对纸质文档的保护
对于纸质档案文件来说,它受外部环境的影响很大,具体来讲,温湿度、灰尘、外来磁场、机械震动、光线和有害气体,都不利于纸质文件的保存。一旦被毁,将不复存在,对它们要采取特殊的防灾措施。一般的方法是进行复制。复制包括在场存放和异地存放。在场存放是把拷贝过的文件放在办公地点,对其采取特殊的防灾措施,如使用防火、防盗性能更强的装具等。异地存放是把拷贝过的文件放在办公地点以外的地方,因为灾难一般不可能在不同的地方同时发生,这种方法能有效防止毁灭性打击。
2、对电子文档的保护
相对于纸质档案文件,电子档案文件最常用的方法是对其进行电子备份。若遇到突发事件,可以从数据存储系统中取回数据,恢复系统。
随着信息化时代的发展,档案文件逐渐由纸质文件发展到电子文件。电子文件制成后要及时积累、及时收集及归档,可以防止信息损失和变动。⑴归档时应对电子文件进行全面、认真的检查,电子文件与相应的纸质或其他载体文件的内容及相关说明是否一致;在内容方面检查归档的电子文件是否齐全完整,真实可靠;软件产品的源程序与文本是否一致等。⑵检查归档电子文件载体的物理状态,有无病毒,读出信息的准确性等。⑶归档电子文件应使用光盘作为存储介质存储,对所有归档的电子文件应做保护处理,使之置于只读状态。⑷对电子文件要定期进行安全性、有效性检查,发现载体或信息有损伤时,应及时采取维护措施,进行修复或拷贝。⑸为每一份电子文件建立必要的记录,记载文件的形成、管理和使用情况。对电子文件的信息记录要具有实时性,要随时将需要保留的信息记录下来。这种跟踪记录的信息具有原始性,可以成为证实电子文件真实可靠的有效依据。⑹在档案信息存储安全方面,增强档案信息安全和网络安全意识,并采取切实有效的技术手段和管理措施,做好身份认证和密钥管理,加强对档案管理系统的监控;保证在线管理系统的安全,对网络设立信息系统防火墙、密码访问控制,安装保密隔离卡,建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全管理制度。同时,在管理上建立了电子文件归档制度和文件管理的记录系统。存储档案信息的设备要加装有效的防毒软件,内部局域网要与一切外部网实行物理隔离;各种数据库要及时进行备份,确保档案信息的安全保密和系统运行安全可靠。⑺在利用安全上不能只强调利用而忽视保密,也不能只强调保密而限制利用,应坚持利用和保密并重的原则。严格执行管理制度,从技术要求和管理措施两方面有效保证档案数据库和电子档案的安全保管工作,确保档案信息的安全。
三、结束语
总之,档案的安全管理工作在合理规范的同时,各立档单位要遵循“早发现、早报告、早处理”的原则,对监测到的事件采取相应措施加以控制,对可能发生的危险情况及时处理,积极加以防范,以便在危险发生后能快速反应,使突发事件造成的损害降到最低程度,从而有效地保护档案资源。
参考文献:
[1]王媛媛.浅谈档案管理的安全保护工作[J].科技信息(学术研究) ,2008,(07)
[2]郭汇安,丛培丽,何广源.安全工作警钟长鸣[J]. 山东档案, 2001,(05)
[3]庞晓荣.档案工作如应对灾难的发生[B].山西档案,(2007)01-0036-02
[4]杨萍.电子文件安全保护的六点要求[J].北京档案,2006,(06)
[5]张寒凝.谈电子文件信息的安全防护策略[J].江淮论坛,2007,(04)
档案承载着“记录历史,服务企业”的重要作用,档案工作是企业基础管理工作的重要组成部分,档案数据的安全更是档案管理工作的重中之重。近年来,随着燃气集团突飞猛进跨越式的发展,档案的门类和数量急剧增加,如何对这些档案数据进行管理,已成为档案管理部门不断思考的课题。大量的实践证明,加强档案数据安全管理工作,确保企业档案数据的安全稳定,是促进企业档案数据化建设和档案事业健康、快速和可持续发展的有力保障。本文以本单位构建档案工作防灾减灾安全体系为例,就如何加强档案数据安全的基础工作进行探讨和阐述。
一、树立全员档案数据安全保障意识,提高维护档案安全的自觉性
企业的档案工作不仅仅是档案管理部门的职责,也是由各部门专、兼职档案管理人员及全体员工共同参与完成的工作。因此,全体员工的档案安全意识特别是领导的档案安全意识决定了一个单位档案数据安全工作水平和工作的氛围。
企业档案信息是企业的无形资产,确保档案数据安全是企业档案管理部门的重要使命。档案部门要不断学习、贯彻国家关于档案数据安全管理的法律法规,大力宣传档案数据安全,强化档案数据安全管理意识,普及档案数据安全管理知识。
通过多种途径保障档案数据的安全,使每一名员工都切实重视起档案数据的安全性,不断增强使命感、责任感,自觉地从思想上、行动上把确保档案数据安全放在各项工作的首位,真正树立档案数据“安全第一”的意识,提高全体员工的安全意识,自觉维护档案数据的安全,切实落实安全责任。
同时,我们加强档案数据安全的宣传力度,利用“档案日”进行多种与档案安全有关的活动进行宣传教育,提高全体员工的安全意识,真正做到档案人员从自身工作做起,自觉维护档案数据的安全。
二、加强档案管理队伍建设,提高档案人员业务水平
档案管理人员的素质直接影响着档案管理水平,为此要切实加强档案安全管理的队伍建设,坚持依法治档,有计划、有重点、分层次、分类型地开展档案安全管理队伍的建设,同时要提高档案人员的思想政治觉悟,从思想源头上重视档案的安全,增强其档案安全防控能力。通过举办专题培训、继续教育、经验交流等途径,使档案管理人员充分了解和掌握有关档案安全防控的措施,不断提高档案人员的专业素质和能力,同时要向档案管理人员大力宣传、贯彻档案安全法规,培养和强化档案数据安全意识,为档案数据安全管理工作提供坚实有力的人才保障。
三、制定档案数据安全保护措施,建立防灾减灾应急预案体系
(一)建立健全科学完善的档案保管与数据存储制度,为档案数据安全提供保障
科学完善的档案保管与数据存储制度,是做好档案数据安全管理的基础。只有建立科学、完善的保管存储制度,才能切实维护档案数据的安全。燃气集团于2009年结合国家相关法律法规和工作实际,建立了《燃气集团档案管理制度及规范》。《制度及规范》包括档案工作制度、各类档案的管理规定及档案流程几个部分。其中根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保护国家秘密法》的相关规定,制定了燃气集团的《档案保管制度》、《档案安全保密制度》、《档案保护修复制度》、《档案利用管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案库房管理制度》、《档案阅览室管理制度》、《档案保护技术规范》、《档案管理岗位人员变动交接工作细则》等,从鉴定、销毁、借阅、保密等方面对档案数据的安全管理进行了详尽的规定,降低了档案泄密、丢失的风险,最大限度地确保档案数据的完整安全。
2012年,燃气集团结合国家有关档案数据安全管理的规范要求,如《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)、《数据安全技术数据系统通用安全技术要求》(GB/T 20271-2006)、《数据安全技术数据系统灾难恢复规范》(GB/T 20988-2007)、《数据与文献文件管理第1部分通用原则》(ISO 15489-1:2001)等制定了《燃气集团档案数据安全体系管理指南》(以下简称指南)。在《指南》中制定了档案数据安全管理的建设原则,其中包括:数据存储管理、密级管理、合规服务原则、访问控制、入侵检测等九项。同时提出安全管理的措施要坚持“管理高于技术,预防先于补救,遇到问题即刻处理”的指导思想,全面实施档案馆的“预防监控同步安全应急处理”的档案数据安全管理措施。这一系列措施涵盖了档案数据安全的控制、网络安全管理、个人计算机及外设管理几个方面。《指南》的推行切实提供了科学、有效的档案安全防控措施,将有力地保障了档案数据安全工作的顺利进行。
(二)制定档案防灾减灾应急预案,建立档案数据应急管理对策
档案防灾减灾体系是档案部门为防止和减少突发性灾难事件对档案的破坏而建立的一整套的档案管理规范。《指南》特别对这些突发事件进行了识别,包括常规风险(自然灾害、日常灾害)、环境风险、人为风险、管理风险、技术风险等几个无法预料的、可能给档案造成毁灭性灾难的事件。这类事件的特点是发生突然,毫无征兆,所以档案安全管理不应仅仅停留在库房的“八防”管理上,还要注重应急预案的制定。预案的制订要本着“预防为主、防治结合”的原则,要在抓防范的同时做好治理的准备,将损失降到最低程度,以保证在灾害发生时能够最大限度地确保档案的安全。预案制定后档案人员要经常学习和组织演习,以此增强档案人员的安全应急意识。构建档案工作防灾减灾安全体系是保证档案安全的重要措施,档案管理部门也要在大力推行的同时,提高监管执行力度,充分利用现代化技术手段,确保档案的安全。
(三)设立档案工作监督管理机构,健全档案管理工作机制
中华人民共和国档案行业标准——《企业档案工作规范》(DA/T42-2009)中明确规定了“企业档案工作应以企业资产关系为纽带,实行统一领导、统一管理、统一制度、统一标准”、“企业应根据规范和管理模式设置专门的档案机构,或指定负责档案工作的机构,大型企业应设立档案馆”。
按照《企业档案工作规范》的要求,燃气集团设立了专门的档案管理机构,负责统筹、协调、组织管理燃气集团档案管理工作,对燃气集团各部门、所属各单位的档案工作进行业务指导和监督检查,并定期向燃气集团办公室提交档案工作执行评估报告。这种工作模式已将燃气集团形成的各门类和各种载体档案纳入到档案工作的管理范畴,从而使燃气集团十二大门类的档案管理并重。这种工作模式对档案数据安全管理作用在于:第一,档案集中保存便于安全管理工作的开展;第二,档案在收集、管理、利用等环节统一管理,实行了统一的标准,便于档案工作的监督检查;第三,档案由专业管理部门和人员负责保管,提高了档案管理水平,降低了安全风险。
(四)实行科学有效的档案安全保管措施,提升档案数据安全系数
作者简介:刘福红(1966-),女,辽宁大连人,辽宁省电力有限公司大连培训中心,馆员。(辽宁大连116023)
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)06-0120-01
随着信息网络技术在电力企业规划、建设、生产、经营、科研等方面的应用,企业大量档案信息通过网络传输、应用和存储,对电力企业党政综合管理部门的信息安全保密工作提出了新的挑战。因此,在充分发挥档案信息网络在企业管理中快速、高效、方便等优势的同时,深入研究信息化条件下电力企业党政综合管理部门保密工作的措施和方法,是电力企业党政综合部门必须高度重视、认真解决的一个新课题。企业管理实践证明,只有加强档案信息安全保密工作,才能保障电力企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的目标。
一、新形势下,企业档案信息管理仍不失其保密原则
1.信息化是档案管理呈现出来的新特征
档案是直接形成的历史记录,是再现历史真实面貌的原始文献。其实,档案管理绝不是今日才有,它在我国已有悠久的历史,过去档案管理是政府部门即所谓“官家”的职责,近代工业革命以来,档案管理才逐渐走进企业。在现代化工业建设中,档案管理的重要地位越发突显,成为整个企业管理链中不可或缺的一环。以往,档案通常是纸质的文件形式,而随着技术的发展与进步,档案管理步入了信息化管理状态,即将文字(图表、图纸、照片等)档案转化为数字化状态,经过发达的信息传播媒体,直接用以查阅、利用和存储。毫无疑义,这种档案管理信息化的新特征是时代的巨大进步,自然是一种不可阻挡的潮流。
2.走出档案管理的神秘化并不是完全的公开化
在一个很长的时期,档案管理被罩上一层神秘化的色彩,成为一般人不可逾越的,保守档案的机密更成为档案管理人员天经地义的职责。改革开放后,尤其是随着各项新兴技术的飞跃发展,档案管理也经历了开拓性的转变,其宗旨是为了更好地利用档案,让档案活起来用起来,为企业的中心工作服务,为企业的发展服务,为广大职工服务,这就使得档案信息诀别神秘化,而在一定程度上公开化。从现实看来,档案信息的公开范围越来越广泛,以往只可让少数人知道的档案信息,现在可以挂在网上,一点键盘,尽可知晓。如政府下发的文件,通过网站一般都可以查阅到。过去中央的涉农“1号文件”也被定为“秘密”,只发到县团级,致使意在给农民实惠的文件,农民却看不到,现在则是做到家喻户晓人人皆知。但是,档案管理工作毕竟是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,任何企业的档案信息管理,都不会达到完全公开的程度,起码在一定程度上要做到内外有别。在档案信息的公开和保密两者的关系上,应当从传统上保密主导下的公开,迈向公开主导下的保密。特别是涉及到敏感性的商业机密的档案信息,更是有着严格的保密规定,泄密不仅是工作的失职,严重状态的还要根据具体情节追究其法律责任。
3.党政综合管理部门做好档案信息保密工作是义不容辞的职责
电力企业从机构设置上划分,档案管理一般归口于党政综合管理部门。基于此,电力企业党政综合管理部门是企业的神经中枢,是企业经营管理的各类信息的集散地,是保证企业各个系统正常运行的指挥部,是开展各项接待服务工作的窗口,也是做好档案信息安全保密工作的前哨阵地。每一名工作人员在完成正常工作业务的同时,也肩负着重要的档案信息安全保密工作责任。当然,做好档案信息保密工作同样是“党政工团齐抓共管”的系统工程,需要在企业党政领导的具体安排下,以党政综合管理部门为主导,做到各部门相互协调、相互配合,如此才能取得行之有效的结果。
二、深刻认识电力企业党政综合管理部门信息安全工作的重要意义
1.电力企业在国民经济发展中具有极其重要的地位
当今时代下,电力是社会和经济运行的总开关,没有电,一切就会迅速陷入全面瘫痪。2008年初,南方数省所发生的雨雪冰冻灾害,把中国“煤电运”这种资源依赖性的弱点暴露无遗,充分体现出缺了电就没有正常的社会生活。在现代化战争中摧毁电网就是克敌制胜的法宝,这绝非危言耸听。因此,电力行业始终是国内外敌对势力窥视的重点,近年来,针对电力企业的档案信息安全攻击的案例越来越多,这就要求我们切实增强档案信息安全保密的自觉性,时刻保持警惕性。
2.电力企业在市场经济条件下必须保守商业秘密
多年以来,电力行业始终不渝地进行体制改革,电力企业作为竞争的主体逐步走向市场,以此来焕发企业的生命力。在全球经济一体化的形势下,市场经济的主要特征之一就是优胜劣汰,而竞争的手段是五花八门眼花缭乱的,其中千方百计地获取竞争对手的信息则是其中的主要手段之一。近年来,电力企业的国内外竞争对手出于各方面的考虑,特别是在经济利益的驱使下,利用档案信息管理工作的漏洞及失误,窃取电力企业的一些商业信息。事实证明,保护档案信息安全就是保护自己企业的利益。
3.保护知识产权及技术创新成果需要保护档案信息安全
众所周知,电力企业是技术资金密集型企业,拥有较强的专业技术人才队伍和先进的科研设施。结合电力安全运行和规划建设,每年都要开发研制一批原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新的科研成果,并形成一定数量的知识产权。通过信息网络,某些竞争对手可以获得电力企业的知识产权和技术创新方面的信息,使电力企业的某些核心技术泄密或为对手掌握。保护档案信息安全,坚持档案信息的保密原则,就是保护企业的技术领先地位与核心竞争力。
4.维护企业和谐稳定局面必须坚持档案信息的保密原则
当我们进入了经济社会发展的宝贵机遇期时,同样也进入了各类矛盾的凸显期,电力企业日益成为社会关注的重点。电力企业经营中一些不宜公开的档案信息,如果通过网络外泄,很容易被外界误读,更容易被别有用心的人添枝加叶,乃至加以歪曲妖化,给电力企业造成不良的甚至是恶劣的影响。如电力行业具有自然垄断的属性,近来来社会对垄断企业的攻击越发强烈,如果不加强档案信息管理,势必为攻击者制造事端而推波助澜。实际上,这样的例子绝非鲜见。电力企业也需要维护其和谐稳定的局面,为此必须在档案信息前严格把关,防止某些档案信息可能产生的负面作用。
三、党政综合管理部门如何加强档案信息的保密工作
1.增强对档案信息安全工作的忧患意识和责任意识
作为电力企业党政综合管理部门工作人员,要加强对国家保密政策法规和上级有关档案信息安全工作的部署,学习时事政治,把握国际和国内形势,把握行业改革发展趋势和市场竞争的规律,增强忧患意识,对国内外敌对势力利用信息网络窃取电力信息保持高度警惕。增强责任意识,把做好电力企业党政综合部门档案信息安全工作,与提升企业核心竞争力、维护企业形象结合起来,积极探索研究档案信息化条件下做好保密工作的规律,通过管理创新和技术创新,不断应对和解决电力企业档案信息安全工作遇到的新课题,推动档案信息安全工作与时俱进,不断适应建设“三集五大”体系和“一强三优”目标的新要求。
2.逐步建立健全档案信息安全工作的规章制度
电力企业要根据党政综合部门档案信息管理工作新形势新任务,建立健全各类保密制度,对原有的保密制度进行必要的修订,保留其合理合法的部分,淘汰其落后于形势发展的部分,总之要消除档案信息安全管理工作的制度空白地带。要进一步建立健全档案信息安全的责任体系,把档案信息安全工作列入企业经营者(集团)经营责任制的考核目标,根据履行责任情况进行奖惩,加强对涉外人员的档案信息安全的教育与管理工作的力度,做好对外接待工作中的档案信息安全工作。加强对档案信息安全制度执行情况的日常监督检查,加大对违反制度造成后果的当事人的问责。
3.采取技术手段防止企业档案信息泄密事件的发生
一、安全管理工作
1、春运安全工作。按照上级公司文件安排,开展春运一系列安全工作,制定春运安全生产工作方案、春运安全责任书、组织全体教职工进行春运安全培训 ,对春运资料整理归档。
2、疫情工作。配合领导做好疫情防控工作,制定复工复产方案、完成各部门的复工复产责任书的签订。
3、每月按时间节点上报上级公司要求的各种安全报表。
4、对上级公司下发的安全文件,及时让领导批阅,并整理归档。
5、新购的33部宝来车已全部完成了一车一档工作,并向公司、交通局、交警队进行报备。
6、每月不定期跟随刘校长、刘磊副校长到训练场进行安全督导检查。
7、按照上级公司的文件要求,制定了禁毒工作方案,并通过微信群对禁毒的宣贯,按照公司要求,每周上报工作小结。
8、按照上级公司文件要求,积极开展“安全生产大整顿活动”,根据文件安排,逐一进行开展活动,制定方案、组织教职工培训、每周上报活动小结,还参加了公司组织的基础档案管理评比活动,观摩了其他分公司的安全档案,发现自身有很多的不足,要向做的好的分公司学习经验。
9、每年的6月是安全生产月,按照公司文件安排,开展了一系列的安全生产月活动,制定方案、每周向公司上报活动小结,最后将活动资料整理好归档。
10、制定年度安全工作计划、每季度工作安排和总结、制定上级公司文件要求的各项工作方案、安全培训资料等。
11、每周五按时参加公司的安全视频会议,并做好笔记。
二、档案管理工作
对驾校的所有合同协议、安全档案、初学驾驶员档案、继续教育档案、车辆档案和人员档案进行分类整理归档。
三、工作中存在的的不足
1、安全档案管理不严不细,存在很多不足之处。
2、组织、沟通能力上还有所欠缺,和有经验的同事还有一定差距,应加强业务学习,解放思想,弥补差距。
随着信息网络技术在电力企业规划、建设、生产、经营、科研等方面的应用,企业大量档案信息通过网络传输、应用和存储,对电力企业党政综合管理部门的信息安全保密工作提出了新的挑战。因此,在充分发挥档案信息网络在企业管理中快速、高效、方便等优势的同时,深入研究信息化条件下电力企业党政综合管理部门保密工作的措施和方法,是电力企业党政综合部门必须高度重视、认真解决的一个新课题。企业管理实践证明,只有加强档案信息安全保密工作,才能保障电力企业实现科学发展、安全发展、和谐发展的目标。
一、新形势下,企业档案信息管理仍不失其保密原则
1.信息化是档案管理呈现出来的新特征
档案是直接形成的历史记录,是再现历史真实面貌的原始文献。其实,档案管理绝不是今日才有,它在我国已有悠久的历史,过去档案管理是政府部门即所谓“官家”的职责,近代工业革命以来,档案管理才逐渐走进企业。在现代化工业建设中,档案管理的重要地位越发突显,成为整个企业管理链中不可或缺的一环。以往,档案通常是纸质的文件形式,而随着技术的发展与进步,档案管理步入了信息化管理状态,即将文字(图表、图纸、照片等)档案转化为数字化状态,经过发达的信息传播媒体,直接用以查阅、利用和存储。毫无疑义,这种档案管理信息化的新特征是时代的巨大进步,自然是一种不可阻挡的潮流。
2.走出档案管理的神秘化并不是完全的公开化
在一个很长的时期,档案管理被罩上一层神秘化的色彩,成为一般人不可逾越的禁区,保守档案的机密更成为档案管理人员天经地义的职责。改革开放后,尤其是随着各项新兴技术的飞跃发展,档案管理也经历了开拓性的转变,其宗旨是为了更好地利用档案,让档案活起来用起来,为企业的中心工作服务,为企业的发展服务,为广大职工服务,这就使得档案信息诀别神秘化,而在一定程度上公开化。从现实看来,档案信息的公开范围越来越广泛,以往只可让少数人知道的档案信息,现在可以挂在网上,一点键盘,尽可知晓。如政府下发的文件,通过网站一般都可以查阅到。过去中央的涉农“1号文件”也被定为“秘密”,只发到县团级,致使意在给农民实惠的文件,农民却看不到,现在则是做到家喻户晓人人皆知。但是,档案管理工作毕竟是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,任何企业的档案信息管理,都不会达到完全公开的程度,起码在一定程度上要做到内外有别。在档案信息的公开和保密两者的关系上,应当从传统上保密主导下的公开,迈向公开主导下的保密。特别是涉及到敏感性的商业机密的档案信息,更是有着严格的保密规定,泄密不仅是工作的失职,严重状态的还要根据具体情节追究其法律责任。
3.党政综合管理部门做好档案信息保密工作是义不容辞的职责
电力企业从机构设置上划分,档案管理一般归口于党政综合管理部门。基于此,电力企业党政综合管理部门是企业的神经中枢,是企业经营管理的各类信息的集散地,是保证企业各个系统正常运行的指挥部,是开展各项接待服务工作的窗口,也是做好档案信息安全保密工作的前哨阵地。每一名工作人员在完成正常工作业务的同时,也肩负着重要的档案信息安全保密工作责任。当然,做好档案信息保密工作同样是“党政工团齐抓共管”的系统工程,需要在企业党政领导的具体安排下,以党政综合管理部门为主导,做到各部门相互协调、相互配合,如此才能取得行之有效的结果。
二、深刻认识电力企业党政综合管理部门信息安全工作的重要意义
1.电力企业在国民经济发展中具有极其重要的地位
当今时代下,电力是社会和经济运行的总开关,没有电,一切就会迅速陷入全面瘫痪。2008年初,南方数省所发生的雨雪冰冻灾害,把中国“煤电运”这种资源依赖性的弱点暴露无遗,充分体现出缺了电就没有正常的社会生活。在现代化战争中摧毁电网就是克敌制胜的法宝,这绝非危言耸听。因此,电力行业始终是国内外敌对势力窥视的重点,近年来,针对电力企业的档案信息安全攻击的案例越来越多,这就要求我们切实增强档案信息安全保密的自觉性,时刻保持警惕性。
2.电力企业在市场经济条件下必须保守商业秘密
多年以来,电力行业始终不渝地进行体制改革,电力企业作为竞争的主体逐步走向市场,以此来焕发企业的生命力。在全球经济一体化的形势下,市场经济的主要特征之一就是优胜劣汰,而竞争的手段是五花八门眼花缭乱的,其中千方百计地获取竞争对手的信息则是其中的主要手段之一。近年来,电力企业的国内外竞争对手出于各方面的考虑,特别是在经济利益的驱使下,利用档案信息管理工作的漏洞及失误,窃取电力企业的一些商业信息。事实证明,保护档案信息安全就是保护自己企业的利益。 转贴于
3.保护知识产权及技术创新成果需要保护档案信息安全
众所周知,电力企业是技术资金密集型企业,拥有较强的专业技术人才队伍和先进的科研设施。结合电力安全运行和规划建设,每年都要开发研制一批原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新的科研成果,并形成一定数量的知识产权。通过信息网络,某些竞争对手可以获得电力企业的知识产权和技术创新方面的信息,使电力企业的某些核心技术泄密或为对手掌握。保护档案信息安全,坚持档案信息的保密原则,就是保护企业的技术领先地位与核心竞争力。
4.维护企业和谐稳定局面必须坚持档案信息的保密原则
当我们进入了经济社会发展的宝贵机遇期时,同样也进入了各类矛盾的凸显期,电力企业日益成为社会关注的重点。电力企业经营中一些不宜公开的档案信息,如果通过网络外泄,很容易被外界误读,更容易被别有用心的人添枝加叶,乃至加以歪曲妖化,给电力企业造成不良的甚至是恶劣的影响。如电力行业具有自然垄断的属性,近来来社会对垄断企业的攻击越发强烈,如果不加强档案信息管理,势必为攻击者制造事端而推波助澜。实际上,这样的例子绝非鲜见。电力企业也需要维护其和谐稳定的局面,为此必须在档案信息前严格把关,防止某些档案信息可能产生的负面作用。
三、党政综合管理部门如何加强档案信息的保密工作
1.增强对档案信息安全工作的忧患意识和责任意识
作为电力企业党政综合管理部门工作人员,要加强对国家保密政策法规和上级有关档案信息安全工作的部署,学习时事政治,把握国际和国内形势,把握行业改革发展趋势和市场竞争的规律,增强忧患意识,对国内外敌对势力利用信息网络窃取电力信息保持高度警惕。增强责任意识,把做好电力企业党政综合部门档案信息安全工作,与提升企业核心竞争力、维护企业形象结合起来,积极探索研究档案信息化条件下做好保密工作的规律,通过管理创新和技术创新,不断应对和解决电力企业档案信息安全工作遇到的新课题,推动档案信息安全工作与时俱进,不断适应建设“三集五大”体系和“一强三优”目标的新要求。
2.逐步建立健全档案信息安全工作的规章制度
电力企业要根据党政综合部门档案信息管理工作新形势新任务,建立健全各类保密制度,对原有的保密制度进行必要的修订,保留其合理合法的部分,淘汰其落后于形势发展的部分,总之要消除档案信息安全管理工作的制度空白地带。要进一步建立健全档案信息安全的责任体系,把档案信息安全工作列入企业经营者(集团)经营责任制的考核目标,根据履行责任情况进行奖惩,加强对涉外人员的档案信息安全的教育与管理工作的力度,做好对外接待工作中的档案信息安全工作。加强对档案信息安全制度执行情况的日常监督检查,加大对违反制度造成后果的当事人的问责。
3.采取技术手段防止企业档案信息泄密事件的发生
1引言
临汾市总人口434.5万人,其中农村人口250.3万人,占总人口的57.61%。全市山多川少,十年九旱,水资源严重不足,水资源总量15.2亿m3,人均占有水资源量380m3,呈现出人口多、用水量多、水资源量相对少的特点,水资源供需矛盾相对突出。为保障农村饮水安全,近年来,临汾市把解决农村饮水作为一项重要工作常抓不懈。到2010年,全市建设各类农村饮水工程3743处,基本解决了农村人口的饮水问题,实现了农村饮水安全全覆盖。之后开展了提高农村群众用水标准工程建设,进一步提高水质标准,提高自来水入户率。截至目前,全市饮用自来水(包括简易自来水)人口占到农村人口的94%。农村饮水安全工程作为重要的民生工程,投资规模大、建设时间长、建设地点分散、单项工程小而多,决定了农村饮水安全工程档案资料具有数量多、资料分散、收集管理难度大的特点,因此,做好农村饮水安全档案工作是一件复杂而系统的工作。
2农村饮水安全工程档案工作重要性分析
2.1工程档案是维护管理农村饮水安全工程的第一手资料临汾市农村饮水安全工程点多面广、战线长,全市4819处农村饮水工程,其中单村供水工程就有3519个,占饮水工程总数的73%。工程使用过程中一旦出现问题,在对其维护、维修、改造过程中,工程档案就是必不可少的依据和凭证。
2.2工程档案
为今后农村饮水安全工程建设提供参考和借鉴在解决农村吃水问题上,临汾市经过了人畜吃水、饮水解困、饮水安全、标准提高等几个阶段,每个阶段工程建设都有不同的技术要求和侧重点,完整的农村饮水安全工程档案,为今后提高工程设计质量提供了参考和借鉴,也是开展农村饮水安全工程学术研究、持续进行工程建设的宝贵资料。
2.3工程档案是保障
农村群众安全饮水的重要依据在自然和社会环境影响下,自然灾害、突发事件难免发生,也可能对农村饮水安全工程产生不同程度的影响,要避免或减少其影响,保障农村群众饮水安全,就必须分析研究工程档案中的数据和结论,提前预防和有效解决自然灾害、突发事件产生的影响。同时,工程档案还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据。
3主要做法
在农村饮水安全工程项目实施中,根据实际情况,形成了一套档案收集管理模式,力争为工程提供一份翔实可靠的档案材料。3.1工程实施前期的资料收集工程前期文件材料主要有项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示、招标公告、招标文件、中标通知书等。
3.2工程施工期间的资料收集
施工文件材料主要有项目划分申请、报告、批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证,水泥、沙、石、钢筋、混凝土砂浆配合比资料,砂浆、混凝土试件检测报告、施工日志,工程工艺、设备材料、管材合格证、设备合格证等。此外还包括开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等监理文件材料。
3.3竣工验收及运行管理资料收集
竣工验收文件材料主要有建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、资金支付资料、财务决算报告、审计报告;工程运行管理资料主要有受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等。
3.4根据工程特点做好档案资料整理
由于农村饮水安全工程量小、数量多,单个工程很难装订成一本,因为一个批次的很多程序都是同时审批的,包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等,这些资料应批次装订,避免资料重复,但装订时注意对每个工程进行编码,一个工程对应一个编码,以方便工程准确快捷的通过编码将其找出。档案装订应按照水利部颁发的水利工程建设项目文件材料档案管理规定实施。同时,由于农村饮水工程档案使用频率高,不要用档案盒装,最好用硬壳纸当封面,用线捆扎封边装订。
3.5严把档案资料收集管理环节
在工程档案收集管理中,要本着“对过去负责、为现在服务、替未来着想”的原则,确保各类档案资料的规范性、完整性和准确性。对接收的建设管理类、勘测设计类、建设监理类、施工管理类、竣工验收类等工程建设档案,管理办法、管理制度、用户协议、安全责任书等运行管理档案,工程建设、水费收缴与使用等财务档案,各类配件、管材出入库登记等物资档案,分别进行分类、整理、编目、装盒、入库,做到整齐规范,排列有序,查找方便。
4档案管理存在问题
4.1对档案资料收集管理工作重视不够
农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,涉及到老百姓的切身利益,有关单位大多认为其重点应突出解决好工程设计、建设工期、工程质量和工程效益上,忽视了档案的收集、整理、归档、管理,导致工程档案管理工作相对滞后,档案的系统性、准确性得不到有效保障。
4.2档案收集管理专业人员缺乏
在农村饮水安全工程项目建设中,档案收集管理人员一般是新参加的工作人员、工程技术人员或兼职人员,有的甚至是临时抽调,身兼数职,缺乏档案专业知识,对工程档案收集管理比较陌生,不熟悉档案收集管理的法规和制度,很难适应工程档案收集管理工作需要。专业档案管理人才更是奇缺,在一定程度上影响了农村饮水安全工程档案管理工作。4.3工程档案资料不齐全由于农村饮水安全工程前期工作距离实施时间跨度较大,往往哪个部门形成的档案资料就保存在哪个部门,甚至保存在承办人手中,信息不容易掌握,导致前期工作档案资料收集不齐全。而且由于农村饮水安全单项工程规模较小、施工技术难度不大,对施工单位资质要求不是很高,多为资质较低的施工企业,对工程档案资料的收集管理水平参差不齐,导致施工资料不规范、不完整。同时个别资料还存在不完善、不完整情况,存在以施工图、甚至示意图代替竣工图,签字手续不齐全等问题。
5思考及建议
农村饮水安全工程的建设与使用,对提高农村群众生活质量,促进当地社会经济发展具有深远意义。做好工程项目档案收集管理工作,是每个工程参与者义不容辞的工作职责。结合工作实际,就农村饮水安全工程档案收集管理工作谈几点建议。
5.1明确档案收集管理责任
农村饮水安全工程参建单位在重视工程进度、工程质量的基础上,要进一步提高档案收集管理意识,压实档案收集管理责任,切实发挥建设单位的龙头作用。建设单位项目法人对档案工作负总责,勘察、设计、施工、监理等参建单位负责人员,按各自职责对档案分级负责,全程跟踪农村饮水安全工程档案资料的收集整理,确保工程档案系统、完整、准确、规范。
5.2做好工程档案收集整理工作
依据农村饮水安全档案形成的特点,区别不同情况,确定相应的收集方法。对形成周期短、时间性强的档案,做到及时收集,避免因时间拖延造成的内容混淆、遗缺,降低档案质量;对形成周期长的档案,划分收集时间区段,确保档案的完整性,坚持从档案形成的源头抓起,做到前期介入到位、中期控制超前、后期检查严格,重点收集管理好工程设计变更、隐蔽工程等资料文件,体现工程建设的真实面貌,杜绝擅自修改、伪造或事后补做档案资料的现象,确保工程档案的规范化、标准化和真实性。
5.3建立工程档案规范管理网络
农村饮水安全工程范围广、工期长、资料多、环节复杂,形成的档案资料种类多、数量多,为了实现工程项目档案标准管理,必须建立相配套的档案管理网络,完善管理制度和工作程序。在项目档案收集整理阶段做到下达任务与提出事件材料归档同步;检查计划进度与检查文件材料情况同步;验收鉴定工程与验收鉴定材料归档同步;项目总结与文件材料完全归档同步,确保应归档文件材料“颗粒归仓”。
5.4提高档案管理人员的综合素质
加强对档案收集管理人员的业务知识培训,逐步提高他们的业务素质,有条件的单位可以聘请专业档案人员,深入工地,对工程档案收集、整理、移交、验收等工作进行指导,对存在的问题及时改正。同时,档案管理人员要增强事业心和责任感,积极主动了解工程动态和资料流向,自觉做好档案收集管理工作,做到不遗不漏,保证档案资料的齐全、完整、准确,使工程档案资料能准确地反映工程建设的全过程。
2档案管理工作者信息安全素质现状
2.1信息化管理意识欠缺
档案管理者对于档案信息化的认识比较浅,不能够将电子文件作为我国的一项战略信息资源,不能够对档案信息网络安全有较深的意识,在自己的日常工作中就不能够去有意识的进行预防,积极的应对,这是导致信息化管理意识比较缓慢的主要原因。
2.2信息化管理专业基础知识相对薄弱
信息技术的日新月异,已经掌握的技能方法如果不及时更新就会很快过时。档案工作者不是信息技术专业人员,信息安全意识的缺乏使他们虽然意识到自身信息安全技能的不足,但由于缺乏强制性的提升专业水平的制度要求和定期的培训机制,使他们的信息安全能力与实际工作要求的差距越来越大。对于老的档案管理者虽然掌握了档案管理知识,但是缺乏信息技术能力,不少掌握信息技术的年轻档案工作者有的虽然掌握信息技术,但是又缺乏档案管理知识,而有的年轻的档案管理者由于在待遇、职称、前景等问题上的偏差认识而主动改行从事其他工作,使得整体信息技术水平偏低的档案部门更加缺乏掌握信息技术的人才。
3提高档案工作者信息安全素质的对策
3.1提升档案管理者的工作敏锐性,增加责任感
信息化时代大环境下,有很多的新领域和载体出现,在档案界引起了一些改变,同时也是提升了对档案管理人员的素质要求,我们要对档案管理工作的基础性有一个比较深刻的认识,将工作的重点置于服务和管理上,通过转变工作的着力点来提升管理能力和服务效率,改善观念,将档案管理的综合功能较好的发挥出来,对现有的领域进行拓展,变更服务模式,迎合现代档案需求,不断的开创进取,让档案管理可以为经济发展和社会发展提供帮助。
3.2提升档案管理人员的专业素质和水平
为档案工作者进行信息安全素质培养。对新入的档案工作者以及现有的档案管理者进行培训,针对他们的不同薄弱环节进行加强,增加档案管理知识,提升档案管理水平。根据不同岗位来进行任务的分配,根据档案人员自身的差异性来编排培训时间和内容,对培训结果进行考核。档案工作者在具备了一定的信息安全技术之后,需要对自己所需要承担的社会责任以及义务有明确的认识,能够知法、懂法、遵法,自觉的对违法行为进行监督管理,对知识产权和隐私给予保障,使用信息安全技术来提升档案管理效率和安全性。
3.3对档案信息管理制度进行强化
现在我国已经存在一些信息安全标准以及相关规定,可是这些规定尚处于初期,并不完善,存在很多的问题,还有很多的内容需要在探索中完善,这些标准和规定中涉及到档案信息管理者的信息安全素质的要求和内容,这也就导致了实际的问题还无法获得解决,因此无法将我国档案管理者信息安全素质差的现状给扭转过来。因此需要将档案信息管理制度进行强化,对现有的内容和标准进行完善,对档案管理工作者进行标准制定,结合当前的档案管理工作,选用优秀的档案管理人员,引入优秀的档案管理人才,提升档案队伍的整体水平。还有就是对档案管理工作者的专业技术职务进行考核,将信息素质作为考核的项目之一,督促档案工作者能够自主的进行档案信息管理内容的学习,根据岗位差异来具体的调整制度,方便其执行。
二、档案管理工作的创新内容分析
(一)积极开展线上服务
在网络环境里,传统的档案管理必须要产生和网络环境相适应的变化,因为此时的人们对信息的时效性和准确性有着更高的要求,互联网的出现无疑让这种需求变成了可能,那么传统的档案手工管理模式,就显然出现效率低下,提供信息相对有效等突出性问题。在这种背景下,构建档案信息化管理模式,开展线上服务就成了很多用户的重要诉求,因此档案管理部门为了迎合这个趋势,就需要积极的开展在线服务,通过专题的形式对相关的档案信息进行,社会公众和档案馆构建广泛快捷的信息沟通渠道,从而提升档案的管理效率。
(二)加强信息共享
网络环境的重要特点就是知识和信息等诸多资源的流动性变得更加快速,基于传统档案管理模式已经不能够适应网络环境下对资源的需求,因此档案管理部门需要构建现代信息技术管理模式,实现资源信息的共享,从而为社会公众提供全方位的档案服务。另外随着社会的发展,人类的信息总量呈现不断增长的趋势,因此对档案管理的要求就变得越来越高,这也促进了不同管理部门之间档案管理的相互共享,能够有效提升不同部门之间的信息沟通效率,从而实现一体化的档案管理模式,能够有效节省档案管理成本,同时也能够有助于促进档案信息的不断完善,提升档案信息资源的利用效率。
(三)向纵深服务方向创新
在网络社会中,社会对档案信息的需求变得更加迫切,而且对档案种类的需求也越来越严格,特别是档案信息的细分,这样就能够让公众能够非常快速的定位需求的信息,从而通过这些档案信息获得相应的帮助。这样档案管理就需要向纵深服务方向发展,不仅仅要搞好档案的采集和整理工作,还需要将采集的档案进行更加细化的整理,让档案的分类变得更加垂直细分化,同时对所有的档案资料构建统一的检索目录,并存放在统一的数据库凭条中,这样就能够让更多的用户通过网络接口通过搜索功能快速定位需要的数据,从而快速的为公众提供更加深入的服务。这就意味着传统的手工档案管理要逐步从纸质化向数字化方向发展。在这个背景下,需要通过培训大量的现代档案管理工作人员,提升档案管理工作人员的综合素质,从而适应网络环境下档案管理工作的深入开展。
三、档案管理工作的安全防护分析
(一)保障档案管理系统的完整性
由于在网络环境下,档案信息规模庞大,各种信息资源通过网络平台进行连接,档案之间遵循一致性的逻辑关系,所以在档案数据录入过程中,这种逻辑关系就会引入到数据库,从而形成规模庞大的网络档案管理数据库。而数据库的完整性对于档案信息的安全无疑具有非常重要的影响,这就需要档案管理工作人员要加强对网络档案数据库的维护工作,确保档案数据不会存在完整性的错误,如果出现相关的错误,要迅速定位数据逻辑关系,从而进行快速修复,最大限度的规避对数据库的有意或者无意的破坏。
(二)确保档案数据的长期可读性
在网络环境下,档案信息数据的保存需要统一的格式,这样才能够有助于档案信息数据的流通和管理,同时也有助于这些数据能够融入到其他系统应用中,比如企事业单位的自动化办公系统中。因此在对这些档案信息数据保存和应用时,不能够随意更改档案文件格式,从而方便数据的统一性。另外还需要对档案信息管理的软件进行及时的更新,让兼容始终处于一个动态变化的过程中。这样档案信息的完整性和真实性以及有效性才能够得到更好的保障。
(三)加强安全信息管理
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
1、企业消防安全管理的规定和意义
企业消防安全管理的规定和意义主要体现在以下几点:(1)企业消防安全必须坚持“防消结合,预防为主”的方针,认真地按照有关的法律法规、标准制度开展消防安全管理工作,确保所有的人都积极地参加其中,坚持标本兼治、长抓不懈、努力实现消防安全管理的标准化、规范化和科学化,进而确保员工生命安全,保证财产不受损失,确保企业发展朝着更加积极稳定的层次迈进。(2)企业要结合相关法规的规定和行业特点等,研究切合企业实际的消防安全管控模式,明确管控目标,并把安全管控目标进行合理分解,而且要对管控落实情况、管控目标的实现情况等进行规范化的测评,结合具体情况设置合理的激励体系,激发出企业全体员工的积极性和主观能动性。要对企业消防安全作出重要贡献的部门和员工给予奖励,促进企业消防安全管理活动全面深入、合法合规地进行。(3)企业要结合相关的消防法律法规和标准制度,制定符合企业实际消防安全管理的制度规定。制度规定的内容应该切合管控要求,并能充分反映出企业消防管控理念;企业内部各部门、各级人员各个岗位都应有明确的消防安全责任,确保安全责任得以落到实处。(4)企业主要负责人是消防安全的第一责任人,要依照国家“安全生产法”的规定,切实履行其消防安全职责。要确保消防安全投入的有效实施,督促和检查消防安全工作,及时消除消防安全事故隐患。要开展定期的消防安全活动和相关的消防工作会议,全面落实各项消防工作。在各项工作的验收考核和提拔任用干部时,要坚持消防事故考核否决制。消防安全管理人员配置符合法规要求,并对其重要性给予充分肯定,合理提高消防安全管理人员的岗位工资,进而确保其能够更加积极地开展消防管控工作。
2、企业消防管理工作中存在问题
2.1企业消防意识还比较淡薄
目前我国企业消防意识还比较淡薄,主要表现在消防主体意识偏离,许多企业对于消防工作认识不到位,在思想上总觉得这项工作与自己无关,是属于公安消防机构的事情。在企业的日常工作中,很少会进行消防安全的工作安排。除了地方消防重点监管的宾馆大厦等人员密集的单位外,一般企业很少会自觉地主动去进行消防宣传和购置必要的消防器械,甚至于在公安消防机构监督专项检查后,指出其消防设施不足、管理不到位时,也仅是被动的为了应付检查而做一些临时性的消防管控工作。很多企业未认真制订应对火灾的应急方案,更没有对员工进行应急演练,储备和管理应急所需的各类物资,一旦发生火灾,往往惊慌失措,没有足够资源和能力应付突发事件。
2.2缺乏完善的消防管理机制
在传统的企业管理思想上,企业的消防安全工作基本上是走走过场,没有建立完善的消防管理机制。地方消防机构在对企业的消防检查中,往往以教育为主,缺乏必要的处罚。因此,部分企业负责人不自觉地就把消防工作置于其他工作之后,认为本企业消防没什么问题,到时消防机构检查出有什么问题,也没什么大问题。因此,一些企业的消防安全工作实际处于无人管理的状态。
2.3消防技能明显不足
由于我国市场经济尚不规范,低价竞争的结果是企业利润不合理。企业为控制成本,往往以牺牲消防安全设施和消防管理人员为代价。大部分中小企业,其消防管理工作没有专人负责,部分企业虽然配置了一定的消防人员,但这些消防人员往往身兼数职,而且缺乏足够的培训,消防专业知识和消防专业技能水平低,无法有效地做好消防设备的维护,及时有效地发现和消除消防隐患。名义上配置的消防人员仅仅是企业为应付检查的摆设品,无法起到应有的消防管控作用。同时,地方消防机构很少组织开展企业消防人员专业化培训,个别企业主动联系参加消防管理培训,也因时间有限,无法达到应有的培训水平,企业消防管理人才处于严重短缺状态,消防人才建设力量明显不足。
3、改进企业消防安全管理工作的对策
所有企业都应严格依据国家的法律法规要求,认真制定企业消防安全制度,并且得到持续的完善优化;要提高消防管理的技术水平和素质,全面提升全体员工的消防安全意识和自救能力,切实把好消防设备采购关、使用维护管理关。为此,应重点做好以下几方面工作。
3.1做好消防安全宣传工作
只有提高全员的消防安全意识,企业的消防工作才能处于主动地位。加强消防知识宣传,增强全员消防法制观念和消防安全意识,提高社会防御火灾能力,是消防的基础性工作。只有加强消防法律法规的宣传,消防知识的普及和教育,树立安全防火,人人有责的责任意识,才能有效预防和减少火灾事故的发生,保障员工生命和企业财产的安全。
3.2加强消防知识的普及,全面提高职工消防安全素质
平时缺乏培训和演练,消防知识贫乏,让在火灾中的人们失去了生还的机会,企业财产得不到有效保护。一旦火灾降临,如果火灾发生初期时,不会使用配置的消防器材是很难将火灾扑灭在萌芽状态的。不会有效地逃生自救,在浓烟、毒气和烈焰围攻下,宝贵的生命随之消失。因此,加强消防安全知识的宣传和教育是十分重要的,对于减少火灾中的人员伤亡和财产损失是有很大帮助的。消防安全教育是企业为了提高员工的安全技术水平和防止事故发生而进行的有效活动,是企业安全消防管理的重要内容。要实现“人员安全”,必须加强消防安全技术知识的教育和开展事故应急演练活动。防止员工在操作中只凭“感觉”或粗心的违规操作,而引起事故。
3.3加大消防资金的投入
加大消防资金的投入,研究消防设备设施的新产品、新技术,及时组织技术改造,实现本质安全,做到系统无漏缺、管理无大意、设备无故障、人员操作规范等。定期检查,早发现,早治理消防设施设备的缺陷和不足,是消防工作有效手段。将消防安全与安全生产统一协调起来,二者共同实施,共同进步。把消防安全融入建设和科技进步之中,若没有足够的资金投入,要实现彻底的安全,是不切实际的。企业要主动管理,才能发现、解决火灾隐患,杜绝火灾事故的发生。另外,企业要积极配合消防人员的安全工作,如可以定期请消防专家进行现场勘查,采取应急演练及时发现问题,避免出现火灾事故。
3.4强化消防监督制度
消防监督的落实是消除安全隐患、预防重大火灾事故,改善员工消防环境的有力保障。消防安全管理工作的出发点在最基层,落脚点在工作现场。要做好企业消防监督工作,就应该从每个环节上把各项检查做好、实施好。在国家安全法律、法规的要求下,强化企业工作现场的安全检查,定期进行消防专项检查,采取必要的防范措施,将事故隐患消除。
3.5完善企业消防管理规章制度,明确责任
通过对企业消防安全风险的分析研究,辨识出消防安全危险源,制定严格的作业规程和管理要求,形成企业消防安全规章制度,并严格执行。成立义务消防组织,在企业范围内,做到分片管理,落实义务消防员的消防安全责任区,发生火灾,责任区义务消防队员就是现场扑火第一责任人。签订消防安全工作目标责任书,明确各部门、各岗位的消防职责,层层落实消防责任制,并进行检查考核,严格奖惩制度,对因消防责任不落实,违章作业,发生各类消防安全事故的,必须追究各相关责任人员的责任。
3.6强化组织领导责任
应将消防工作纳入企业生产经营的发展规划和年度经营预算,将消防活动经费、消防设施设备建设、义务消防力量的发展、火灾隐患的整改等纳入企业工作目标。定期召开消防安全工作会议,部署消防工作,层层签订消防安全责任状,量化分解目标任务,明确完成时限。将消防工作纳入部门、员工的绩效考核,严格落实消防安全“一票否决制”。加强对消防工作的组织领导,建立健全企业消防安全组织机构,成立由主要负责人和各职能部门负责人组成的消防安全委员会,做到组织健全,领导到位。
结束语
随着科学发展、安全发展理念的不断深化,同时,企业生产、办公设备设施及和物质越来越多样化、复杂化,对消防安全提出了更高要求。企业只有进一步加强消防安全管理,提高员工的消防安全意识和技能,提升设备本质消防安全,才能预防和杜绝火灾事故的发生。
一百减去一等于零。在幼儿园教育教学管理工作中,安全工作就是那个一。其他工作再好,只要安全出了问题,一切都会灰飞烟灭,因此强化安全管理工作势在必行,本文主要针对这一方面进行简要分析。
一、强化安全教育,让“安全重于泰山”的意识劳记心间
安全工作需要常抓不懈,让广大师生时刻保持安全的警惕性,对强化安全工作具有非常重要的意义。只有经常性开展安全教育工作,才能让安全意识警钟长鸣,重点要抓好以下3个方面工作。
1.教育主管部门要强化管理者安全教育。各地教育主管部门要充分重视幼儿园安全管理工作,应当定期组织幼儿园园长和民办幼儿园的管理者,脱产进行安全培训和安全教育工作。要组织他们学习安全方面的法律法规,要求他们对照本园的办学设施进行自我排查,通过负面案例对他们进行警示教育,消除他们对安全方面的侥幸心理。
2.幼儿园要强化教师与员工的安全教育。幼儿园管理层要将安全教育工作作为日常工作的重要组成部分,无论是工作例会还是专项工作会议,都要经常性强调安全管理,要求广大教师将安全工作与教学工作同等重视起来,要将幼儿的安全放在心上,作为重中之重,时刻绷紧安全这根弦,通过思想的高度重视和有效的工作措施,夯实安全工作基础。
3.广大幼儿教师要强化幼儿的安全教育。虽然学前阶段的幼儿年龄比较小,但是安全教育工作同样不容忽视,教师在日常教学活动中要强化安全教育,告诉孩子们哪些能做哪些不能做,明白生活中存在哪些危险,让安全意识扎根于孩子们的心中。
二、重视安全防范,让“事故重在预防”的要求落到实处
除了不可抗拒因素之外,99%的事故都可以事先预防,关键在于一些部门和个人心存侥幸心理,思想麻痹大意,导致意外事件发生。幼儿园安全管理工作丝毫来不得马虎大意,必须要从制度和责任以及考核等方面综合推进。
1.制定详实的安全管理制度。没有规矩,不成方圆,幼儿园安全管理工作应当制定详实的制度,对每一个方面的安全管理都作出详细规定,对相关的要求明确列出来,确保安全管理工作有章可循。建立了完善的安全管理制度,是保证安全工作有序开展的基本前提,也可以对广大教职员工形成有效的约束力,使安全管理工作的要求落到实处。
2.安全管理责任明确到人头。安全管理制度再周密,还是需要具体的人去落实,如果责任不能明确到人头,制度就会形同虚设。从幼儿园园长到中层管理干部,再到一线的教师和其他员工,都要层层签订安全工作责任状,对各自在工作中应当承担的责任和义务进行细化,确保能够责任上肩、细化到人。
3.绩效考核要体现安全因素。强化安全预防工作,还要和教职员工的绩效考核联系起来,无论是在阶段性考核还是年度考核中,都要对安全管理工作列出专门条款和具体分值,以考核为杠杆激发广大教职员工参与安全管理的积极性,同时积极主动地进行预防防范。
三、强化安全管理,让“孩子快乐成长”的目标夯实抓牢
为了让孩子们在幼儿园能够健康快乐的成长,幼儿园和广大教师一定要强化日常安全工作管理,通过持之以恒的努力为孩子们营造安全的成长环境,特别是要重视以下3个方面的工作。
1.每天检查食品卫生安全。幼儿园有许多孩子中午甚至晚上在幼儿园里就餐,食品安全工作刻不容缓,一旦在食物材料和制作过程中出现问题,将会产生巨大的社会负面效应。幼儿园应当明确专门管理人员负责食品安全卫生检查,从原料采购、食品制作到运送的全过程,进行全程监督检查,确保孩子们吃的食品安全和卫生。
2.每周查验教学设施安全。孩子们在幼儿园学习与生活,教学设施的安全稳定性对孩子们影响巨大,教师每天要检查教室内的物品,幼儿园每周还要对教学设施进行检查,除了教室内的教学设施,还有室外的游乐设施,孩子们每天都要接触的教学设施一旦出了问题,后果将不堪设想。
3.每月排查周边安全隐患。安全工作不仅要重视幼儿园范围内,还要重视周边安全。幼儿园管理层每个月都要对安全隐患进行排查,特别是要联系辖区派出所或者警务室,对幼儿园周围有可能影响孩子们的一些不安全隐患进行整改,坚决打击那些不良分子,对道路桥梁以及电线等方面的安全隐患进行联动整改,确保将安全隐患消除到位。
四、注重安全演练,让“提升自护能力”的技能得到培养
提高孩子们的自我保护能力,也是幼儿园安全管理工作的一项重要内容。面对当前日益复杂的社会形势,幼儿园应当想方设法开展一些安全演练活动,创设模拟的情境帮助孩子们提高自我保护意识和能力,和孩子们关系比较密切的主要有3个方面:
1.开展拐卖儿童演练。幼儿园和老师要创设情境对孩子们进行演练,老师模仿各种拐卖儿童的犯罪分子,通过甜言蜜语或者糖果诱惑等方式,让孩子们对这些拐卖儿童的惯用手段提高警惕性。同时告诉孩子们不要跟着陌生人走,一定要是自己的亲戚才能接送自己,还要告诉孩子们,一旦遇到陌生人抱着自己的时候应当如何呼救,提高儿童防拐卖的能力。
2.开展消防安全演练。幼儿园应当定期开展消防安全演练活动,组织各班级按照指定的路线有序地撤离教学场所,定期举行这样的训练能够保证幼儿在最短时间内撤离。
3.开展交通安全演练。教师可以在教室里模仿各种交通标志,让孩子们明白红灯停绿灯行黄灯等一等,明白斑马线和人行道等各种标志的作用,养成遵守交通秩序的良好习惯。
综上所述,强化安全管理工作应当贯穿于幼儿园工作的各个环节,应当通过师生的共同努力打造更加安全的校园。
现代化工产业的快速发展以及进步,在一定程度上推动了化工安全管理工作的发展。所以,目前化工领域的安全管理工作,已经成为相关研究工作人员探究的重点问题。与此同时,提高化工企业的安全管理质量,就能够在很大程度上提升企业的整体工作质量。因此,化工企业在日常工作过程中,需要注重对其安全管理工作的提升。
1.化工企业在正常经营过程中,实施安全管理工作的必要性
无论对于什么单位来说,其安全管理工作是至关重要的。其中,对于化工企业来说,其安全管理工作对企业正常运行,以及企业的员工安全,有着极其重要的作用。所以,化工企业的安全管理工作,可以说是企业正常运营的基础性工作。
化工企业在日常持续经营中,出现安全事故的概率,相对来说比较高。与此同时,所发生的安全事故的影响程度,相对来说比较大。因此,所产生的不良后果,相对于其他安全事故来说,就比较严重。
言而总之,化工企业在日常运行中,必须注重安全管理工作的实行。更重要的是,能够及时的进行安全事故的检测,尽量防患于未然。从而,在一定程度上防止企业财产安全以及员工人身安全受到威胁。
2. 如何在化工企业运行中,加强其安全管理工作
2.1 注重培养以及提高企业工作人员的安全意识
2.1.1 提升企业管理工作人员的安全意识
以前,传统的化工安全管理工作,是以物资作为安全管理核心。简单来说,就是忽略了人的因素。这就需要化工企业的管理工作人员,能够重视对人的安全管理工作。具体来说,企业可以采取各种防护措施,来保护操作工人的人身安全。与此同时,化工企业也可以制定较为严格的工作制度,来确保员工的安全问题。
2.1.2 提高企业普通员工的安全意识
安全意识的存在,是企业实施安全管理工作的基础以及前提。所以,为了能够较好的实施安全管理工作,化工企业需要提高员工以及部分管理人员的安全意识。有些工作人员在日常工作过程中,拥有较少的安全意识。这样就很容易使得他们在工作过程中,不注重安全事故的预防。从而,也就在很大程度上,提高了安全事故发生的概率。因此,化工企业在进行安全管理工作时,需要对员工普及安全知识。从而,提高企业员工的安全意识。拥有良好的安全意识,就能够大大降低安全事故的发生。
2.2 企业单位的机器设备,需要被及时的更新以及置换
化工企业进行正常运行的基础,就是拥有相应的机械装备。但是,在实际工作过程中,伴随着工作时间的增加,机器设备的各项功能,开始有所降低。甚至有些装置设备的安全性能,也开始有所降低。如果,化工企业不及时更新相应的设备,那么其安全事故的发生概率将会大大提升。比如:假如化工企业的设备出现老化而继续使用的话,那么可能会出现某些有害物质的泄漏。这样就可能使得其工作人员的身体健康受到威胁,甚至严重者可能使得员工当场死亡。因此,化工企业的管理工作人员,要及时的置换以及更新其工作设备。
2.3 单位的技术工作人员,注重引入安全系数高的工作技术
化工企业的工艺技术,在不断的更新以及改进中。所以,其技术管理工作人员,可以定期的引入较为新颖的工作技术。尤其是安全系数较高的工艺技术,是化工企业所关注的重点技术。这样就能够在很大程度上,避免安全事故的发生。从而,也就能够大大的提高其安全管理工作的效率。
与此同时,不同化工企业的工艺流程,可能有所不同。所以,最合适的工艺技术可能也有所差异。这就需要化工企业的管理工作人员,注重技术的内部研发工作的实行。这样所发明的工艺技术,相对于其他企业来说,更加适合自身企业。更重要的是,本企业所研发的技术,其优缺点能够被熟练的掌握。从而,也就能够在实际工作过程中,更加方便各项安全管理工作的实行。
2.4定期的进行检测以及排查工作,及时的发现安全隐患
在化工企业的工作过程中,存在一部分安全事故,是可以通过及时的检测避免的。所以,在实际运营过程中,化工企业的工作人员,需要定期的进行检测工作。比如:对具体工艺流程中的相关设备,进行及时的排查以及检测。与此同时,也需要对化工单位的工作环境,进行定时的检查。只有这样才能够保证,化工企业安全管理工作的继续进行。
运用具体的实例,能够对该问题进行更好的表述。所以,在以下的讲解中,我们使用一个例子,进行相关安全管理工作的说明。例如:有些化工企业可能在工艺技术上,存在着一些安全隐患。如果,该单位能够及时的检测,那么该隐患就能够被发现。从而,也就能够采用科学合理的方式,对该隐患进行避免以及防止。然而,假如该化工企业疏忽检测工作,那么这些隐患就可能造成安全事故。甚至,可能会引起其他方面的安全隐患。
总起来说,化工企业需要进行定期的检测,以及及时的排查。这样才能够保证其单位的持续经营。
3. 结束语
对于大部分的企业来说,安全管理工作是日常活动实行的保障。其中,对化工企业来说,其安全管理工作起着更加重要的作用。所以,在实际工作过程中,相关的化工单位一定要注重安全管理工作的实行。
化工类的单位在安全管理上,所涉及的工作部门比较多,隐患的影响因素也比较多。所以,化工企业的安全管理工作,相对来说工作难度较大。但是,经过相关工作人员的努力,现代化工企业的安全管理工作,已经有所改善。与此同时,随着时间的推移,相关化工单位的安全管理工作,肯定还会有所提升。
参考文献:
以往对安全生产责任制之所以落实起来难度较大,主要原因是实行安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则,安全管理过程中只有惩罚没有奖励,难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性,难以使安全责任制落到实处,2012年航道局建立了《安全管理奖惩规章制度》,增大了奖励标准和处罚力度。与此同时,狠抓责任制的落实,编制安全管理岗位责任制,落实到各有关部门,做到层层有人抓、事事有人负责。
2.抓组织保障,建立安全生产专业人员保障系统
遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则,尽快建立安全生产的各级监督与管理机构。从上到下设置了安全管理组织机构体系及安全生产分级管理,全面、系统、有效的安全管理组织网络。狠抓安全生产的专业人员队伍建设,配置了23名专职安全员,178名兼职安全员,利用冬休期间聘请专家对人员进行安全知识培训教育,夏航期间针对当前航道安全管理工作进行座谈、调研,不断提高这些人员的政治和业务素质,切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。
3.抓资金投入,完善安全生产投资保障机制
相应的资金投入是实现安全生产的物质保障,航道局宁亏生产不亏安全。建立了《消防、救生用品使用规章制度》,《劳动保护用品新标准》,不断提高人员、设备的安全保障,而且逐步完善水上应急救援设备投入,职工全部加入了工伤保险,职工伤害有了进一步的保障。在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时,本着准需要、准受益、准投资的原则,建立航道安全生产投资保障系统,不断加大安全生产的投资力度,以提高防灾抗灾能力。
4.抓专项治理,加大安全检查力度