科技管理与研究范文

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篇1

团队是企业中一个由少数成员组成的，主要通过其具备相辅相成的知识或技能成员的共同努力产生积极协同作用，为了某一特殊任务而相互协作的正式群体。雷锋精神是新时期集体主义精神、奉献精神、螺丝钉精神、艰苦奋斗精神的具体体现。用雷锋精神打造现代科技管理团队建设，有利于提高团队成员的创造力，发挥成员的主人翁精神，提升企业的凝聚力。

一、用雷锋精神指导科技管理团队建设的意义

雷锋精神是个人价值与社会价值的统一，先进性和广泛性的统一，知与行的统一,用雷锋精神打造现代科技管理团队建设具有重要的理论与现实意义。

1.有利于弘扬雷锋精神

一个没有英雄的民族，是一个悲哀的民族；然而一个有英雄却不知尊重、不知珍惜的民族，则是一个可怜的民族。雷锋是我们这片古老的土地孕育的一位平民英雄。1963年，同志发出了“向雷锋同志学习”的号召，从此，一个群众性学雷锋热潮在全国兴起。40多年来，群众性的学雷锋活动经久不衰，雷锋的精神鼓舞和激励无数的人创造了可歌可泣的业绩。

2.有利于推进校园文化建设、提升学校核心竞争力

著名经济学家于光远说，“国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理的关键在于文化。”他还曾经说过：“三流的企业靠生产，二流的企业靠营销，一流的企业靠文化。”同样，校园文化作为一种重要的管理手段，其重要性已经为越来越多的高校所认识。各国管理大师们关于校园文化的论著越来越多也越来越快地被翻译介绍到国内，许多知名企业的文化以各种形式通过各种渠道推广着。因此，用雷锋精神指导，建设优秀的校园文化，具有相当重要的现实意义。

3.有利于社会经济的发展和社会主义精神文明建设的提高

企业学雷锋，用雷锋精神指导现代科技管理团队建设和正在开展的“讲文明，树新风”活动紧密结合起来，积极投身到改造社会环境，倡导移风易俗，创造更美好生活的实践中去。要从群众最关心、最需要解决的问题入手，像雷锋那样，满腔热忱地帮贫济困，助人为乐，热心公益，为人民群众办好事、办实事。努力创造一种新型的人际关系，为现代化建设提供一个更加祥和稳定的社会环境。

二、当前我国科技管理团队建设中存在的问题

多年来，我国的科技管理团队建设取得了显著的成果，形成了各自的文化精神，积累了宝贵的经验，但科技管理团队建设仍存在以下主要问题。

1.缺乏爱岗敬业精神

爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。在我国，受传统计划经济体制的影响，有些员工对自己的工作不积极主动，甚至漠不关心，抱着“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的态度。而只有爱岗敬业的人，才会在自己的工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，一丝不苟，精益求精，才有可能为社会为国家做出崇高而伟大的奉献。

2.缺乏创新意识

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力,一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林，”从某种意义上讲，创新已经成为当今这个时代的标志和潮流。有些员工缺乏创新欲望，习惯于顺其自然，从来不多想，也从来不敢标新立异，只愿模仿，依葫芦画瓢，不会另辟蹊径。员工的这种心态是阻碍创新能力发展的重要因素，必须坚决克服。

3.缺乏精诚合作精神

科技管理人员缺乏合作精神，做事主动性不够,独立从事研究的能力弱,对最新知识不够了解，遇事没有主见,有想法也不直接说,不善于与人交流,缺乏合作精神。不同部门、不同职级的员工间沟通交流机会少,尤其是部门之间对话的渠道不畅通,导致对本部门以外的其他岗位的劳动缺乏认同,工作配合中易产生误会。有的本位主义思想严重,部门间存在隐形壁垒,工作难以协调。

三、用雷锋精神打造现代科技管理团队建设的构想

雷锋精神是社会主义国家新型人际关系孕育的产物，雷锋精神影响着人们的思想、行为，激发人们的进取心，在新的历史条件下，用雷锋精神打造现代科技管理团队建设，可以提高科技管理人员的凝聚力，增强科技管理部门的活力。

1.学习雷锋忠于职守的敬业精神，打造忠诚科技管理团队

不怕苦、不怕累、干一行、爱一行、钻一行的“螺丝钉”精神，是雷锋精神实质在事业上的具体体现。其核心是把个人溶于集体和人民的事业中，具有服从性、平凡性的特点，主要是表现服从国家分配，热爱本职工作、自觉忠于职守，甘居平凡岗位。从表现形式来看，“雷锋精神”同计划经济的人才配置相适应，反映了个人志愿与国家社会需要发展的一致性,成为计划体制下鼓舞人们热爱本职，尽职尽则，在平凡的岗位上埋头苦干、忘我劳动的精力量。同时当个人选择与社会需要发生冲突时，恰恰需要服从性。因此，今天的“螺丝钉精神”体现着服从性和选择性的统一，他要求人们做到把个人的自主择业与服从社会和人民的需要有机结合起来，切实做到甘居平凡岗位而不能安于现状、甘于平庸，提倡岗位竞争而不能忘记勤勉敬业、忠于职守。

2.学习雷锋刻苦钻研的学习精神，塑造现代科技管理学习型团队

用“挤”和“钻”的“钉子精神”，努力学习革命理论，刻苦钻研业务和技术，苦练为人民服务的本领，这是雷锋精神的所具有的优秀品质的突出写照。当今世界以经济为基础、以科技为先导的综合国力的竞争更为激烈。科技进步、经济繁荣和社会发展从根本上取决于劳动者素质的提高。因此，“钉子精神”所具有的时代内涵，则集中体现在勤奋学习基本原理和当代中国的的基本理论，努力掌握现代科学文化知识，刻苦钻研现代本职业务，大胆吸收和借鉴世界各国的一切优秀文化成果以及先进的经营方式和管理方法，尤其要把“挤”和“钻”的“钉子精神”用在理论和实践的不断创新上，自觉的提高自身的综合素质和创新能力。

3．学习雷锋艰苦奋斗的创业精神,建立现代科技管理创业团队

勤俭节约、艰苦奋斗，这是雷锋精神极具特色的本质内容。他秉承了中华民族艰苦奋斗、发奋图强的民族精神，光大了艰苦创业、勤俭建国的革命传统，体现着强烈的主人翁意识。在发展社会主义市场经济的今天，随着改革开放和现代化建设的发展，生产力水平的不断提高社会财富的不断增加，我们鼓励科学的合理消费，对人们求富求美求乐的需求已不再简单否定，也不再套用过去的那种“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的消费观念，但这与艰苦奋斗精神并不矛盾。在市场经济越发展，消费水平越提高的条件下，越需要提倡厉行节约、艰苦创业。今天我们提倡的艰苦奋斗，是要反对那种过度的超前消费，那种大手大脚、铺张浪费、讲排场、摆阔气的不良风气，尤其是那种挥霍奢侈的腐败作风；是要在全社会大力提倡富国富民富家的科技创业、产业创业、服务创业等新时代的创业精神，自觉克服小富即安、不思进取的思想。

4．学习雷锋精神助人为乐的合作精神，打造现代科技管理和谐团队

篇2

中图分类号：F213.5 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）01-0083-04

为发挥区域财政科技经费的引导带动效果和提高区域创新产出效率，应从其源头出发，通过科学预算管理来实现。科技经费预算是保障科技经费有效使用的前提条件，目前关于科技经费预算的研究多从科研单位视角分析其预算机制、预算组织权限、预算存在问题等，而对政府部门科技经费预算方法研究较少，各区域政府科技经费预算缺乏决策依据、预算不尽合理、科技经费利用效率低下等实际问题也一直存在。为了提升区域财政科技经费预算的科学性与合理性，应当在总结与提炼相关发达国家与地区的经费预算管理方法基础上，明晰科技经费预算应当遵循的原则、依据、方法和经费预算中如何保障意见征集的科学性与客观性等。只有明晰上述内容，才能更好地开展区域财政科技经费预算管理优化工作。

区域财政科技经费就是指区域政府部门（重点指中国省级行政区，其他县级行政区可做参考）用以支持科技活动的相关资金，财政科技经费通常也被称为财政科技拨款，区域财政科技经费基本与国家一致，主要包含科技事业费、科技三项费、科研基建费以及科技专项费用等，对其预算进行管理就是使经费投入更加科学、产出效果更加优化。

一、先进国家与地区的经费预算管理

（一）美国科技经费预算管理

美国主要的科技经费有三种形式，不同形式的科技经费分配方法下具有不同的科技预算方法。

1.竞争性优势经费预算是根据政府部门提供提出的各种发展规划，并对规划的具体要求进行细化、提出重点支持的技术领域和重点资助项目情况，政府部门根据任务的难易程度、所需资源的情况，为规划的开展提供有效的经费支持。这种经费预算是政府部门根据提出战略目标的情况提供的对应匹配的经费。不同的科研单位在国家提出具体战略目标要求的背景下，提出有效的、具体的、自主的、能够完成战略目标任务的有关项目设计方法，科研单位则根据内部各个项目的可行性、预期完成情况以及科研单位与项目以及政府战略目标的匹配性、设计方案的先进性与完整性等进行综合的项目评判，在众多项目中进行优先性排序并确定评估项目结果。政府部门并不参与项目的评价，科研单位自身组织评价活动，选择出自身认为最为有效的项目，因为科研院所在该方面具有长期研究优势，能够把握领域发展前沿与动态，能够掌握自身的资源与能力，选择合适并与国家战略规划匹配的项目。政府部门则对科研院所自身选择的最优项目进行经费资助，提供相关资源，这种资助反映了科研机构必须对达成政府所设定的目标负责，同时科研工作的完成是基于契约而不是拨款。

2同行评议的经费预算是政府部门选择相关领域的专家，对项目的内容、科学性、重要性等进行综合评估，并分析项目对国家经济、社会与科技发展的贡献与功能，据此作为其分配经费的依据。项目申请者需要根据项目的内容、所需的材料、仪器设备以及劳务等情况进行综合的财务预算。评审人员需要对内容与经费的匹配性和合理性等进行综合判定，通过引入专家评议提升了项目申请者对经费预算的重视程度与科学程度，避免经费直接拨付科研院所产生内部预算失真与低效利用现象的出现。

3.经济一财务模型的预算方法主要是根据项目的经济收益情况、成本情况或者基于投入一产出，成本一收益等进行了系列评估与分析得出项目预算额度。这种方法受到项目不确定性的影响，难以对项目未来的经济预期产生精确的判断，因此，应用受到限制，但是作为一种预算方法，可以综合其他预算方法共同使用，提供辅参考。

（二）日本科技经费预算管理

1.运营费交付金的经费预算。该类经费拨付通常是对具有独立行政法人资质的部门开展的。政府部门要向法人机构提出3-5年内达到的中期目标，包含经费申请额度、支出安排、预期达到的目标以及经营管理机制等方面的具体要求。独立行政法人代表将根据政府提出的目标以及具体要求，拟定3-5年的中期计划并编制业务经费预算，政府部门根据法人机构提供的经费预算编制报告以及具体的规划内容等进行评估，通过评审后将拨付经费给予支持。

2.竞争性经费的分配方式（类似项目类的经费分配）。对于竞争性研发项目经费的分配，除大规模项目和特殊重点项目由综合科学技术会议的评价专门调查会进行评审外，日本各主管省厅对本部门的经费分配都建立了制度化工作机制。政府部门将科技经费委托给专门的独立行政法人单位管理。行政法人单位根据自身的职责与任务，组织不同类型、不同领域的专家，主动设计与国家发展战略相关的项目申报指南，并采用同行评议的方式进行申报项目的集中评选。项目的评选与论证结果需要向外界公布，在接受公众与国民监督与检查的同时，需要将项目评审立项清单与结果提交政府负责与管理部门以及资源调配部门，在提交的项目结论中需要将公示后大众意见纳入进去，以便在评价时充分反映社会意见。

（三）上海市科技经费预算管理

上海市的科技经费预算通过“科研计划项目预算评估子系统”开展项目经费预算网上申报、网上评审，并进一步结合会议评议，确定经费分配情况。项目申请单位在开展项目预算计划前需要在政府部门的指导下进行培训，提高项目预算经费填写的科学性与正确性。在此基础上，评估机构对各个项目的经费预算情况进行形式审查，通过审查的项目，将进入专家评审环节，有财务专家、技术专家、管理专家等共同开展论证与评估，最终确定项目经费分配情况。上海的经费预算重点在提高预算申笥肷蠛吮憬菪浴⑾钅可瓯ㄕ咴に憧蒲性与正确定以及专家组构成合理性、评审过程公正性与全面性等方面进行努力，以提升政府科技经费预算的有效性。

整体而言，应当根据国家、区域战略目标进行适当的经费预算，并引入同行评议等方式保证预算的科学性，但是对于如何确定预算额度以及具体预算方法等，还仍需进一步探索。

二、科技经费预算管理方法

（一）预算编制原则

1.系统性原则。科技经费预算体系是一个复杂系统，为了提升财政科技经费使用效率与引导效果，设计应按照系统工程开发思想，全面考虑配置系统目标、功能、结构和要素及其作用关系，以及系统外部科技、经济、社会与文化环境。

2.集成性原则。由于科技经费预算体系构建不仅需要应用系统工程、科技计划、战略管理、综合评价等相关的理论思想和方法，而且需要掌握科技经费配置有关规律、管理知识和经验等，因此，理论设计必须有效集成有关理论研究成果、知识和实践经验，通过筛选、提炼、加工、整合和再创新，赋予理论新的思想与内涵。

3.动态性原则。科技经费预算体系的内部结构与外部环境始终处于动态变化与发展之中，设计的理论不仅要适应配置系统环境的发展变化，而且应根据管理需要，不断完善与丰富理论的思想c内涵。

4.指导性原则。科技经费预算体系理论思想设计应结合区域科技与经济发展实际需要，其理论思想和方法应具有切实操作性，符合配置系统结构与功演化规律，可为区域科技计划管理提供有效的支持。

（二）预算编制依据

为了保障预算的科学性，应当首先明晰预算依据。偏离目标，在科学的预算方法也是徒劳。因此，为选择客观、准确的依据，需首先确定科技经费预算的服务对象与最终想要实现的目标。科技经费通过直接支持、间接引导，发挥其“四两拨千斤”的作用，吸纳更多企业、高校、科研院所等创新活动主体按照政府部门的意愿投入研发资金、时间精力以及研发力量等，以实现政府的科技创新战略目标。由此可见，科技经费预算最终还是服务于政府科技部门的，是为实现政府科技战略目标而开展的，因此，科技经费预算的首要依据就是政府制定的科技创新战略目标，通常体现为区域的“十三五”发展规划、中长期科技发展规划、年度科技计划与指南等。通过对各种规划与战略的研究，明确科技重点发展领域及当前尚未完成的战略任务，在预算中对其进行重点支持。区域科技发展现状与区域科技发展的历史资料作为反映科技创新基础与能力的重要依据，也是确定科技经费预算时应当重点考察的内容。因此，需将区域科技发展的过去――当前一未来三个维度情况，作为科技经费预算方案的编制依据，即不仅考虑战略目标，还需要考虑过去的基础，当前的研究状态等，综合未来目标进行经费预算。

（三）科技经费预算的方法

1.增量法就是根据历年获得科技经费数量的增长率预测下一年度未发生重大变故情况下的经费预算额度，可采用的计算方法有指数平滑法、移动平均法等，计算过程相对简单。

2.百分比法就是根据各个地区历年获得科技经费预算额度占科技经费预算总额的比例，预测下一年度科技经费分配比例。当政府科技经费预算管理部门获得下一年度科技经费总额时，只需根据预测得到的各地区经费分配比例进行配置即可，省去了再次调整的麻烦。该计算方法仅是以各地区所占百分比为依据，其他预测过程与增量法相似。采用百分比法确定下一年度的预算额度仍然存在问题，这种分配方式容易打破地区经费调整规律，如对于发展前景较好的地区，研发活动正在积极开展与进行中，经费应当逐年递增，按照增量法，下一年度的经费仍需增加，以通过追加经费实现该地区重点产业技术创新活动的持续与深入发展。然而，按照百分法，当下年度的经费预算总量减少或者增幅较小时，该地区分配到的经费百分比虽然适度，但获得的经费数量可能减少或改变原有增长势态、变得异常缓慢，这样不仅会延误地区技术创新与发展时机，影响快速成长产业的进一步发展，也会导致经费的低效率使用。

3.多因素法就是在综合考虑影响政府科技经费投入额度因及确定其对科技经费分配额度产生影响重要性的基础上，通过分析显著影响因素在不同地区的变动情况，预测下一年度各地区应当分得的科技经费数量。影响因素通常包含地区科技创新水平、创新水平提升情况以及创新资源利用效率三个维度。一般通过科技投入与产出反映地区的科技创新水平，如投入的科技活动人员、R&D经费支出以及产出的高新技术产值、拥有发明专利数与发表科技论文数等。同时，采用这些指标的增长率反映地区科技创新水平提升情况，采用投入与产出效率反映科技创新资源利用效率。指标重要性可通过主成分分析中方差贡献率等定量方法确定，也可以采用专家打分法等定性方法确定。通过多因素法确定政府科技经费预算的思路，对于指标体系设计方法（鱼骨图、价值树、关键绩效指标等）、权重确定方法以及综合得分评价方法等的选择与设计不再开展系统研究。各区域可以根据实际情况，选择合适的方法进行评价，并依据评价结果确定政府科技经费的地区配置结构。该方法的优点在于考虑的范围更加宽泛、内容更加丰富，更具客观性，更加符合地区科技创新的实际要求。

总结采用三种不同的方法进行政府科技经费预算的具体参照标准、优点与缺点，如表1所示。

因为三种方法各有优缺点，因此，可结合百分比法、多因素法与增量法，确定不同地区、不同领域、不同主体应当分配的预算额度，进而编制政府科技经费预算方案，如确定不同地区的不同产业分配额度以及承担单位的性质等。

（四）预算方案意见征集

依据过去历年不同地区、不同领域、不同主体与部门等获得的科技经费分配额度等历史资料，当前各部门提供的经费预算方案以及规划、计划、指南等对未来发展趋势的引导，采用科学的预测方法组合，由科技经费预算编制部门对下一年度的科技经费内部分配开展预算，经过多轮调整编制初步的预算方案。在预算编制部门内部达成一致意见后，组织政府科技管理部门相关处室的业务专家与行政管理人员，政府财务部门、审计部门以及科研院所、企业集团、高校、行业协会等非政府部门有关的技术专家、管理专家等开展全面的意见征集活动，提升科技经费预算合理性。征集对象选择情况如下。

1.科技管理部门内部各业务处室。第一，各业务处室对本领域科技发展与未来规划情况掌握比较全面，可为预算提供更为客观与详尽的意见。第二，在财政科技经费分配上存在竞争关系的各业务处室参与预算征集也可尽量减少相互之间的矛盾与冲突，提高各业务处室的满意度与工作积极性。第三，各个业务处室之间也可借此机会更加深人了解其他处室的科技工作与战略任务，促进各处室协同发展的同时，提升经费使用效率。

2.财务、审计部门以及投融资机构。在论证实现项目任务目标所需经费合理性基础上，还可以通过参与意见征集，了解财政科技经费重点支持产业技术领域，掌握项目的动态前沿，为后续投资、担保等业务在科技创新活动领域的开展提供有效参考。

3.其他相关政府部门。针对科技经费预算中与本部门相关的内容，提出是否存在重复支持、是否符合相关规划的要求等。这样不仅利于避免科技经费重复使用的问题，也可为各部门之间的后续有效协作提供保障。

4.非政府部门。非政府部门参与意见征集的对象主要有技术人员与管理人员，其提供建议的侧重点有所不同。技术人员主要是对自身领域内技术研发项目所需经费额度以及经费购买技术资料与设备等是否能够满足项目要求、完成项目任务等提出建议，保证领域技术研发经费预算可以满足项目要求。管理人员主要针对财政科技经费预算编制思路以及预算战略性与分配比例均衡性等提供有效意见，提升预算的规范性与科学性。

篇3

中图分类号：E835.8 文献标识码： A

0 引言

当今世界，科技进步和创新己经成为经济社会发展的首要推动力量，成为增强一个国家或地区综合竞争力的决定因素。为了更好更有效地发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，发达国家或先进地区在科技管理创新、提升国家或区域自主创新能力方面作出了积极探索。我国高度重视科技进步和自主创新，明确提出“十二五”期间的发展要以科学发展为主题，以加快转变经济方式为主线，强调科技进步和创新对于加快转变经济发展方式的重要支撑作用。曹妃甸港作为中国沿海港口的后起之秀，将为环渤海经济圈区域经济的发展带来巨大的推动作用, 特别是将对河北省产业结构的优化调整起到巨大推动作用, 并将成为支撑河北省经济持续发展的一个新兴战略平台[1]。而科技管理作为经济发展的主要支柱，如何提高科技管理水平成为推动曹妃甸经济发展的一个重要环节。

1 科技管理

科技管理就是管理者根据科技活动的任务及目标，运用现代科技管理手段，对科技活动中的人、财、物、组织、信息等各种资源或要素进行计划、组织、控制、协调等，充分发挥各种科技资源优化配置的最大效用，以便圆满地完成预定的科技目标。

近几年，曹妃甸科技管理工作在总体上呈现出良好的发展态势，但是与国内外先进地区相比，仍然存在较大的差距和不足，分析曹妃甸科技管理存在的问题，表现为以下几个方面：第一，科技政策支撑力度仍不够强。由于曹妃甸建立时间很短，在很多方面尚未出台统一的科技执行政策，导致各功能区在落实上级政策及执行原科技政策等方面出现问题。第二，科技人才制度不完善。现有的科技人才政策没有形成体系，支持方式比较单一，主要是安家费、补助费等，普遍存在“重引进，轻培养使用”的现象，特别是人才政策没有与科技、经济等其他政策紧密结合。第三，科技创新体系建设水平有待提高。曹妃甸虽然有较为丰富的自然资源，但是科研机构少，研发实力较弱。在建设区域创新体系方面系统化、全面化的扶持政策较少，创新资源较为分散，还没有形成网状或者科技研发系统，各功能区科技资源各自为政，配置效率不高，由于缺乏对区内外科技资源集聚和整合手段，因此尚未形成健全的科技创新服务体系[2]。

2 提高曹妃甸科技管理水平的策略研究

针对曹妃甸现行科技管理体制中存在的问题，在借鉴国内外成功经验基础上，就提高曹妃甸科技管理水平方面提出以下对策和建议：

1.加强技术预见研究，完善科技发展战略

加强技术预见研究能够帮助曹妃甸科技管理部门清楚地界定短期和中长期研究计划，并注重在制定过程中将各种科技资源进行有效的整合，促进资源的有效配置和高效利用。

(1)优势产业继续保持

对于在己取得较好声誉的冶金、电气、化工、陶瓷等优势产业方面，改造提升产业技术水平，参与产品创新、技术创新和知识创新的积极性。

(2)发展新兴特色产业

通过政府连接作用，为企业找准、找好对口单位促进产学研科技合作，以点串线，以线带面，通过发挥龙头企业集聚作用，形成从种、养、殖、加工到流通的一体化产业链，形成一批对区域经济发展起带动作用的生态特色产业集群。

2.创新科技政策体系，优化科技发展环境

技术创新体系在整个曹妃甸建设创新型城市的过程中承担主要作用，是区域科技创新体系的核心。

(1)通过大规模引智建立研发机构

需要运用毗邻京津的优势，利用京津高校、科研院所的资源，不求所有但求所用。特别是要加强与北京科技大学、中国矿业大学、中国科学院、河北联合大学等的合作，面向京津开放，通过大规模引智的形式来构筑起曹妃甸自身特色的技术创新体系。

(2)构建创新联盟和创新集群

利用传统产业优势,构建创新联盟。利用唐山钢铁、煤炭、动车、陶瓷、化工的产业优势，打破企业界限，建立产业创新联盟。使企业能够共享科技成果，增强整个行业的竞争能力。利用开发曹妃甸，唐山产业结构调整升级的机会，大规模的开发循环经济技术、低碳经济技术，为唐山市的资源城市转型提供技术支撑。

构建现代制造服务创新企业集群。要积极引进和培育现代航运与物流服务业企业，提高现代化和智能化服务水平。大力发展服务外包，重点发展业务流程外包、信息技术外包和知识流程外包，积极融人现代物流、金融、制造等服务领域。

构建海洋科技创新企业集群。海洋高新技术产业是我国未来发展的战略重点，也是曹妃甸区的特色增长点。首先，依托国家海洋研究机构尽快建设海洋工程实验室、工程中心等一批国家级和市级海洋重点科技创新机构，增强海洋高新技术产业研发转化能力。其次，重点开展海洋生物资源利用、海水直接利用和海水淡化等领域的科技攻关，形成海洋科技产业增长点。

新能源创新企业集群。大力发展新能源产业是缓解我市能源压力，满足市场需求的战略选择。重点建设太阳能光伏发电、风电、生物质能等新能源产业，建立新能源企业产业集群。

3.加大投资和融资力度，建立多元化投入机制

加大政府对财政资金的分配、使用、管理和监督，通过对科技资金的管理来满足曹妃甸经济发展和社会进步的公共需要，使资源合理配置并发挥其最大效益。

(1)加大财政资金投入力度

应建立科技投入资金占财政收入比例的稳定增长机制，以制度保障政府体制内的资源分配并充分引导社会资源聚集。为弥补市场失灵，政府应集中财力对在曹妃甸经济发展中具有制约和牵制作用的重大项目、重大技术攻关难题、关键产业、科技成果转化等给予重点支持，对于具有曹妃甸地区特色的原始科技创新给予支持，使资金的投入结构更加科学合理。

(2)建立多元化投融资体制

进一步完善以政府投入为引导，企业投资为主体，金融和风险投资为支持，吸引社会资金和引进外资的多元化科技投入体制。增强科技投入的金融支持力度，积极探索财政科技投入与金融机构及企业共同投入、共担风险、共享利益的科技投入机制，运用资本市场促进科技与教育、科技与产业、科技与社会发展、科技与地方特色产业开发、科技与资本、科技开发与基础设施投资在多个层面上对接融合，广泛吸纳境内外各类资本投向科学研究和新产品开发，联合推动，共同发展。

(3)破除融资瓶颈

建立统一的科技投融资平台，政府应将财政预算收入、土地收入等有形资产和政府规划、公共政策、公共产品定价、政府信用等无形资产集中到此平台，进行统一管理和使用，并通过分类、重组等方式发挥其最大效用。依托现有科技金融机构，建立集科技风险投资、科技担保、科技贷款等为一体的综合性科技投融资机构，面向科技型企业提供包括股权投资、债券投资、投资咨询等在内的全方位、一体化的投融资服务。

4.优化科技人才管理，充实社会创新力量

实现科技人才与科技管理目标的协同以及科技人力资源的优化配置，是曹妃甸在今后的科技人才管理中应予以重视的，曹妃甸要围绕深入实施人才强区战略，把科技人力资源作为最重要战略资源，统筹推进各类人才队伍建设，紧紧抓住培养、引进、使用和奖励等环节不断创新科技人才培育、引进、使用机制，完善科技人才激励机制，形成“本地培养、外地引进、留学归国”齐头并进的发展态势，营造有利于各类人才施展才华的工作环境、安居乐业的生活环境[3]。

(1)完善人才培养措施

针对薄弱的基础性研究领域，结合重大科技项目研发和重大项目工程建设，着力培养一批紧缺人才、拔尖人才和高级青年专技人才。支持企业培养和吸引创新人才，鼓励支持企业通过创新和发展，造就大批高素质复合型人才和企业家队伍。

(2)创新人才引进方式

借鉴深圳经验，推行高端人才全球招聘制度，在欧美发达国家和香港地区等统筹设立海外人才联络处，面向海内外公开招聘各领域的核心领军人才，给予与国际接轨的薪酬待遇。与国家人力资源和社会保障部共建“国家级曹妃甸留学生创业园”，制定更加优惠的政策和操作性强的措施，吸引国内外科技人员、大学毕业生来曹妃甸创业。

(3)优化人才发展环境

加强科技人才队伍建设，发挥好、保护好人才的积极性和创造性，把“尊重知识、尊重人才”的政策落到实处，真正做到人尽其才、才尽其用，激励创新人才脱颖而出。创造拴心、贴心、宽心、舒心的用人环境，使人才“进得来、用得好、留得住”，使曹妃甸成为人才辈出、人才聚集、人才创业之地。

5.加强创新体系建设，服务科技创新发展

科技创新服务体系是促进科技成果研究和转化的中介组织，是由政府和企业建立的服务结构。目前来看，科技服务体系应当首先坚持政府的主导作用，目的是为了科技服务提供有效地保证。

(1)建立健全科技创新平台

建立开放式、市场化运作的曹妃甸高新技术成果转化平台，吸纳国外高端研发机构，中央和地方大院大所、重点高校、龙头企业的实验室和研发中心等多元实施主体参与共建。此外，还应搭建创新资源平台，实现创新信息资源和政务信息资源的全面共享。

(2)探索“产学研”发展新道路

完善契约制度，建立战略联盟的激励约束机制，促进产学研创新战略联盟建设；以公平公正为原则，建立技术参股、效益分成、委托研发等多种形式的产学研合作利益分享机制；支持和鼓励功能区与大学及科研院所合作，建立面向优势产业、特色产业、科技型中小企业集群的科技创新服务平台，组织高校和科研院所科技人员为曹妃甸企业开展长期的战略咨询、技术创新、产品创新等科技服务工作，探索广大科技人员服务企业发展的长效机制。

6.加强科技预警管理，提高管理应变能力

结合公共管理中危机管理的相关理论知识，在科技管理过程中引入“居安思危”，“防患于未然”的预防思想，做到“思则有备，有备无患”，弥补传统科技管理中只强调管理带来的有利状态，“忽视”或“短视”科技管理过程中因诸如社会、经济、科技等外部大环境发展产生的多样性需求以及由内部诸如失误或者低效科技管理行为而带來的不利甚至危险状态，强调事先预控和经常性预防，通过组建科技预警管理组织机构、完善科技预警措施以及加强科技预警管理研究等，不断优化政府科技管理行为[4]。

(1)建立科技预警组织机构

建议在政府内部建立科技预警管理组织，实现科技应急管理的公共治理。建立由其他政府部门、社会专业团体、企事业单位、媒体甚至个人等参与的对科技管理内部与外部过程进行常规监控、综合监控和危机监控，形成多元主体参与互动的监控网络。

(2)健全科技预警管理政策措施

建立科技预警管理实施意见和实施办法，针对科技预警管理中的“监测、诊断、预控、矫正”四个管理阶段特点和科技预警管理控制性、预见性、警告性、纠错性和免疫性等本质属性，制定出台切实可行的政策措施。

(3)加强科技预警管理研究分析

借助唐山科学技术信息研究所等科研院所以及高校的信息和技术优势，建立其与政府的联动机制，为政府提供信息的收集、统计、分析、推断等服务，为政府决策提供及时、真实、有力的依据。

参考文献：

1. 刘晓春.曹妃甸港口对河北省经济发展的影响[J]. 河北师范大学学报（自然科学版），2007(6)：814-817.

2. 李峰.基于国家创新型皿市的唐山市区域科技创新恤系的构建[J]. 科技信息,2012：94-95.

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就目前来看，.net技术框架已经发展得较为成熟。在该平台上进行软件系统的开发，不仅容易实现相应开发功能，还能够为系统运行提供一定的安全保证。因此，面对科研信息管理难题，有必要进行基于.net的科研管理系统的设计，以便更好地促进我国科研事业的发展。

1系统的总体设计思路

从总体上来看，设计科研管理系统的目标就是利用系统对多种科研项目和项目生命周期进行统一管理。所以，系统设计需要实现科研项目管理、科研成果管理和科技交流等功能，以便使科研信息的管理水平得到提高。根据这一设计思路，想要进行科研管理系统的设计，还要明确科研项目的处理流程。具体来讲，就是科研人员要先利用系统进行科研项目的申报，而系统则会在项目申报成功后自动将项目存储到项目储备库中。在此基础上，项目管理人员就能够利用系统进行库内的项目的审核，并将审核成功的项目转入科研立项的项目储备库中。在完成项目的结题验收后，科研人员则可以进行项目成果的申报，并将其存入到成果项目库。

理清系统的设计目标和设计需求后，为了使系统具有一定的可维护性和可扩展性，需要采取分层设计的方法进行系统架构的设计，以便使系统各部分耦合度降低。就目前来看，可以使用B/S三层架构进行系统架构设计。因为，该种架构是发展较为成熟的软件体系结构，可以使每一层都有相对独立的职责，从而使各层之间的依赖性能够被降低，继而使系统具有可靠的性能。具体来讲，就是科研管理系统将有3层逻辑架构，即数据访问层、业务逻辑层和表示层。其中，数据访问层是中间层，与数据库与业务逻辑层分别连接。在功能上，该层别只负责数据的获取和添加，并不需要进行数据正确性的判别。而数据业务如何实现，主要依靠业务逻辑层的处理。该层别负责逻辑数据的生成和处理，需要对进入的逻辑数据进行严格检查，但是不会对用户数据和从该层别流出的数据进行检查。而从业务逻辑层流出的数据的展现形式由表示层负责，该层别能够以适当的形式进行数据的展示，并且能够保证数据的安全性。由于负责与用户进行数据传输，该层别需要进行流入数据的有效性的判断。一旦发现异常数据，该层别则会给出提示。

2系统功能模块的设计

2.1系统管理模块设计

为了实现系统的管理功能，需要进行系统管理模块的设计。而该模块首先可以进行系统登录管理，可以对用户合法性进行验证，并能帮助系统操作员完成所有信息的查询和为用户修改密码提供支持。同时，该模块也可以进行系统后台的设置。具体来讲，就是对科研单位信息、科研部门信息和员工信息进行设置。而该功能的权限只有科技管理员、系统管理员拥有，以便确保用户信息安全。此外，该模块下设系统参数设置子模块，可以进行学科、地区等系统参数的设置，并且能够完成学科门类、单位基本信息的设置。一旦系统需要进行大量数据的操作，该子模块就会生成大量功能页面，并完成公用功能页面和用于进行多表删除和查询的页面的划分，以便使系统数据的一致性得到保证。

2.2科研项目管理模块设计

为了实现系统的科研项目管理功能，需要通过设计科研项目管理模块对项目申报、项目审核、项目进度和项目结题这4方面内容的管理。首先，该模块可以进行项目申报管理，可以为用户提供查询申报和添加/修改申报的服务。在系统列表页面上，会进行已有项目申报的显示，而用户只要点击数据链接就可以进行项目的查询或修改。其次，该模块可以将己申报的项目进行统一审核管理，用户可以通过点击“填写项目申请”按钮进行项目立项的填写。再者，该模块可以对项目进度进行管理。在项目进度界面，用户可以通过点击列表链接到该项目的进度列表页面，以便对项目进度录入情况进行查询。而通过点击添加按钮，用户也可以进行新的项目进度的录入。最后，在项目研究通过评审后，用户可以利用该模块进行项目结题。在结题页面上，用户可以自行进行项目基本信息和结题信息的修改或添加，并且可以进行结题形式、时间的选择，同时也可以进行各部门对项目展开的评价的录入。但是，如果完成整个流程，该科研项目将只能被查看，即使用户也不能进行项目的修改或删除。

2.3科研成果管理模块设计

在科研成果管理模块的设计方面，可以根据实际情况进行模块功能的设计。就拿高校的科研管理工作来讲，该模块的主要功能就是进行高校历年获得的项目奖项成果的详细记录。使用该模块，能够完成对课题来源、成果名称、成果类别、获奖时间和获奖级别等多种信息的查询。在成果搜索功能的设计上，采用了一体化操作设计方法。在查询成果这一页面中，还包含模糊查询选项，可以帮助用户简便快捷的完成需求数据的查询。同时，该页面还为用户提供分类查询服务，以满足用户的查询需求。针对新增成果，该模块还能够为用户提供成果新增功能，并且在添加的过程中对成果数据的合法性进行检查。而通过选择数据项，用户则可以进行成果数据的修改，并将修改的信息及时传递至新页面。此外，除了进行科研成果信息的查看，用户也可以利用该模块进行成果信息的删除。但在删除之前，系统会向用户提示，并在得到用户确认后执行用户要求。

2.4科技交流模块设计

除了拥有科研项目及成果的管理功能，科研管理系统还拥有科技交流功能。而该模块由两部分组成，即科技交流登记和科技交流管理两个子模块。其中，科技交流登记子模块负责进行科技交流角色信息的登记，而主要登记的角色分为三类，即科技处、二级部门和科技人员。在登记页面上，用户需要进行科技交流的新增，以便进行科技交流参与人员的登记。而根据交流形式和日期，用户可以进行科技交流数据的查询，并对废弃数据进行删除或修改。但为了实现科技交流登记的一体化管理，用户只能在完成基本交流情况的添加后才能够进行交流论文、参与人员和学术报告的添加。而科技交流管理子模块主要为科技处和二级部门服务，可以利用该子模块完成科技成果的审核。对于科技人员来讲，使用该子模块只能进行科技交流名称、时间和审核情况的查询，无法对具体的信息进行修改。

3系统数据库设计

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2 科技档案管理体制机制建设的完善路径

2.1 树立新型的科技档案观

做好科技档案工作的前提就是增强档案意识，国家与各部门可以通过不同方式来加强宣传教育，不仅要从思想上重视科技档案，同时还要将科技档案归入到实际日程中，让各部门与员工共同进步，真正从行动上重视科技档案工作。在过去，人们提到档案首先想到的是一种凭证，该凭证是具有一定的法律价值的，由于不同的档案应用的场合不同所以应该形成一套严格的制度，科技档案有着很强的技术性其中包含了大量的知识，是国家相关部门最重要的资产。我国科技领域以及档案领域正在努力树立起档案资产观念，将此档案纳入到国家资源管理中便于以后档案的登记、查找等。科技档案可以通过开发来实现其价值，而科技档案管理的最终目标也是为了更好的服务于科技生产、管理方面。在管理过程中要以用户为中心将全部精力都投入到科技档案的开发中，充分满足不同工作者的需求程度，也使科技档案得到更好的开发与利用。目前已经将科技档案开发利用率作为科技成果评价最主要的标准之一。对电子档案的信任可以通过宣传教育让人们意识到信息的易变性与识读性，电子档案也可以与纸质档案一样作为证据被保存下来，因此我国应该进一步修改完善档案管理的相关法律制度，最终验收其成果。

2.2 健全档案工作制度体系

为了配合我国科技档案法律制度的贯彻与落实，国家档案局以及相关部门，例如教育部、卫生部、城乡建设部、农业部、中国气象局、中国科学院、国家自然科学基金委员会以及国家食品药品监督局等等，共同联合起来制定或修改各专业领域的规章制度。科技档案是科技管理的重要产物也是重要组成部分，作为科技管理的基础工作，应该将其纳入到科技管理法律法规体系中。根据科学技术档案工作条例中按照专业实行统一管理的原则，例如城市建设档案工作由建设部门直接管理，国家档案局也应该根据档案法来实施相应的办法，企业档案管理工作改?橛晒?务院进行监督主管之后，国家还有职责与权利来管理中央企业档案工作，各专业主管部门应接受国家档案局的指示与检查，积极配合档案局的工作共同促进本专业系统档案工作的发展。

2.3 建立科技档案管理的纳入机制

首先应该纳入国家创新体系，将各类科技资源、科技文献以及科学数据等条件平台建设，同时加快健全共享的服务管理模式，制定出相应的评价标准与奖惩方法，构建起国家财政与资金配置方法，利用这些资金可以购置更多更好的科研仪器设备，防止出现重复购置以及闲置浪费的现象发生，对加快建立统一管理数据库与科技报告制度有很大的帮助。在国家创新体系中，将科技档案列入到科技资源的范围之内，从而实现科技档案的科学配置与高效利用。21世纪是信息化、经济化的时代，信息与知识的价值逐渐显现出来，各个行业都在加快推进信息资源的利用与管理，档案管理自完成以来经历了从信息管理到知识管理，再从知识管理到知识服务的相应过渡，将科技档案库逐渐打造成本单位的知识库与思想库。

2.4 建立科技档案资源共享机制

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前言：基于企业科技创新理论相关成果，在充分分析我国电力设计企业科技创新现状的基础上，对影响科技创新能力的内外因素进行分析，结合电力设计企业实践，侧重探讨了提升电力设计企业科技创新能力与管理机制优化的基本思路和对策。本文研究电力设计企业在当前环境下的科技创新问题，具有重要现实意义和研究价值。

1 输变电设计企业的科技创新现状

输变电设计企业主要开展电源项目和各类电网工程的勘测设计业务，企业优势有：具有一支学历高、专业知识精、综合素质好的人才队伍；具有良好的信誉和稳定的客户群体；行业进入壁垒大，企业技术优势得天独厚等。劣势有：生产能力相对过剩；重生产轻市场的状况尚未根本改观；勘测设计产品单一，企业经营风险教大；缺乏综合性高端人才等。

近年来，各设计企业从战略高度认识科技创新的重要性，把科技工作摆在企业改革与发展的突出位置，加强科技研发平台及科研队伍建设，建立健全企业技术中心，形成管理、研发、应用的科技创新体系；加强产学研合作，实现内外部资源有机结合；加强科技人才队伍建设，技术创新体系得到不断完善，科技管理水平不断提高，科技研发能力不断增强。

虽然科技工作取得了较好的成绩，但是也应看到，各设计企业科技水平发展不平衡，主要表现为：一是在高端业务领域与中电工程所属企业存在差距，缺少核心技术和竞争力强的专有技术；二是科技创新平台等级低，涉及战略性、前沿性与关键性的高端课题少；三是缺少高层次人才，尤其缺乏专家型、大师级的复合型领军人才；四是科技创新动力不足，科技管理水平还有待进一步提升；五是科技成果份量不重，获得的科技奖项级别不高。此外，知识产权分散，集中度不够，在业务中起关键作用的专利和专利群很少。

2 制约输变电设计企业科技创新能力的内外因素

制约输变电设计企业科技创新能力的外部因素主要有：国家或地方对勘测设计咨询企业的鼓励政策力度不够；市场结构的不平衡不利于企业实施科技创新；知识产权保护意识亟待提高等。内部因素主要有：科技创新在企业经营中处于相对弱势地位；科技创新管理体系不够完善；企业引进技术消化再创新能力较弱；高层次创新型人才相对匮乏；技术转移和推广应用力度不够等。企业创新成果应用中缺少适用性、应用率、经济性、应用效果等指标，创新效益的评估机制不健全。这些都是企业在创新管理中亟待解决的现实问题。

科技创新能力由创新资源投入能力、创新决策与管理能力、创新倾向、研究开发能力、产品制造能力、市场营销能力六方面构成。而企业科技创新能力是企业利用各种资源和生产要素，采取一定的管理手段，以激发组织创新潜力、改善组织创新绩效、提高核心竞争力的能力。它是一种涉及企业创新要素、过程和管理的综合能力，具有系统性、动态性、累积性、多样性等特点。

结合电力设计企业发展现状，在充分结合诸多研究基础上，考虑到定性和定量、微观和宏观等各方面因素，将电力设计企业的科技创新能力评价指标体系分解为6个一级指标、16个二级指标和42个三级指标，同时采用半定量的矩阵分析法，初步分析了电力设计行业的创新能力强弱程度，

3.建立健全具有企业特色的科技创新体系

完善创新管理组织机构。强化技术委员会的领导职能和战略职能、适时建立各类工程技术研究中心和省级以上重点实验室等，强化科技创新的专职管理。建立技术中心以后，目前常规的科技项目管理、专利申报、科技报奖等均可纳入其中，企业科技创新战略可以落实到具体的专职部门负责实施，将项目管理模式引入科技项目的全过程管理，有助于提高企业的创新成效。

实施创新课题项目化管理。科技创新工作包括从立项、计划、审批、执行、控制、检查、验收、考核等流程，同样涉及到目标、质量、进度、成本、风险及合同管理等内容，因此，可将项目管理模式真正融入科技项目管理中，把项目决策权和人、财、物权委派首席专家（项目负责人）管理，将科技创新项目和工程项目置于同等重要地位，有利于组织技术人员协同攻关、提高创新效率。

完善科技创新管理制度。投入机制上，应不断加大科技创新的经费投入，增加专职研发人员数量及相应的技术培训投入。运行机制上，要把研发投入、知识产权、人员投入、培训经费和创新成效等作为评价主要内容，系统设计评价程序和方法，科学衡量企业的创新能力及创新绩效，使创新指标成为企业内部绩效考核的重要内容。

实施科技创新、工程应用和市场开发一体化策略的内涵是：整合企业内外资源，优化创新要素，加强技术开发力度，全面提升企业的科技创新能力和工程设计水平。实施科技创新、工程应用和市场开发一体化策略可采取研发团队和设计团队相互重叠的人力资源，同步开展相关技术攻关和工程设计，保证了科技创新与设计业务的相互衔接，促进实用化成果有较高的转化率和应用水平。

在管理体制优化方面，应考虑输变电设计企业个体各自状况，在整个行业内所处位置和不同发展阶段，考虑战略实施的要求，对各电力设计组织结构和管理体系进行优化。

4 采取合作开发与自主研发并举的科技创新模式

输变电设计企业应抛弃固有的封闭模式和僵化习惯，采取合作开发与自主研发并重的开放式创新模式，加大与高校、科研院所的合作力度，建立虚拟化和实体化相结合的创新团队，实现“资本、知本、智本”的良性循环。

充分发挥产学研协同机制提升创新能力。通过产学研机制的纽带可以为企业培养大批人才，为创新型领衔人才的成长提供施展才华的舞台，促进企业人才科技知识和创新能力的提高。对于科研机构的研发人员，也可以通过这样的平台熟悉企业的创新需求、生产运作和盈利模式，有助于研发机构更好实现科技成果的产业化。

发挥企业主体地位，真正形成和掌握核心技术。输变电设计企业开展科技创新的目的，归根到底是通过科技创新形成的核心技术获取竞争优势。因此，无论采取合作创新为主还是自主创新为主，都应充分发挥自身的主体地位，在目标定位、课题选择、项目策划、技术方案、试验研究、成果编制、评审鉴定、技术推广等创新环节中牢牢掌握主动权和自，确保创新成果的新型实用。

5 加速培养高层次创新型的专业领军人才

实施科技创新策略时，输变电设计企业应加速培养高层次、创新型的专业领衔人才，构筑人才高地。

积极引进高端人才。高层次创新型人才对企业至关重要，一个高层次创新型人才不仅可以显著提升组织技术水平，还直接影响企业核心竞争力，对提升企业地位立竿见影。各电力设计企业应根据发展战略优化人力资源，积极吸引高层次创新型人才，稳固构筑人才高地，形成人才竞争优势。

采取有效激励机制，健全人才培训体系。企业应形成层次分明、形式多样的培训体系。

6打造一体化的科研管理信息系统

从信息化应用基础来说，某输变电设计企业已经建立起以科研项目为核心的科研工作管理信息系统，构筑了稳固的科研管理信息平台，并搭建一个统一集成的信息化综合系统，基本实现了科技项目的一体化管理。

科技管理信息系统的上线，使得科技管理由纸质文本管理转化为电子文档管理，所有科技项目的信息均能在数据库中检索并生成电子表单。职能管理部门和项目承担部门、人员的沟通更为有效，准确性更强，过程控制方式由被动变为主动，随着科技管理系统中的信息的动态更新，即可实现科技项目从立项-计划-策划-实施-招投标-合同-付款-评审-验收-归档的全过程管理，使各级管理者能在第一时间获得最新、最准的信息。

结语

总之，工程的参与者必须要树立牢固的质量意识，扎实工作、认真研究、勇于探索，加强技术创新和制度创新，从而实现输变电工程创优目标，同时保证整个电力工程质量。

参考文献：

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中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 15-0000-02

1 前言

学校体育科学研究工作，是整个体育科学研究工作的一个重要组成部分。如何利用体育学院已经建立的校园网络和计算机资源，提高管理效率，提升管理水平，使科研信息管理更规范化、科学化、现代化，辅助领导决策，是体育学院科研信息管理部门面临的一个重要课题。为此，体育高校科研信息管理系统是为了实现科研业务的数字化管理，提高科研业务管理人员以及科研人员的工作效率，减少不必要的重复劳动，加速信息的记录、查阅和搜索速度，而且可以与“数字化校园”中的其他网络软件互相连接一起实现校园内的统一信息管理系统。校园内使用一个有效的科研信息管理平台，对实现科研工作的数字化、网络现代化管理，能够提高科研信息管理信息水平、科研现代化服务水平和工作效率。进一步提高高校科研信息管理建设，具有划时代的重要意义。

2 研究对象与方法

采用文献法、观察法、专家访谈法、比较分析法，在查阅科研信息管理信息系统、计算机程序设计开发和数据库理论等相关文献，以及对其它院校科研信息管理系统的功能、使用、需求调查基础上，就收集到的6套科研信息管理信息系统的主要功能和开发工具进行了比较研究，进而实现体育院校科研信息管理系统的整合与构建。

3 体育院校科研信息管理系统的设计

3.1 总体设计

从实际的人工业务分析得出，所开发的体育院校科研信息管理系统应具有高效性，准确性，可靠性和实时性；同时对用户来说，应具有操作简单、界面友好、响应速度快等特点。因此，分析本“体育院校科研信息管理系统”功能如下：1.基于权限的管理。教师类用户，只能查看信息；分院管理员用户，可以查看和管理分院教师所有科研信息；超级管理员用户，可以查看和管理全院教师所有科研信息。2.信息浏览灵活。对教师科研信息提供模糊和精确的查找。3.方便科研信息管理。教师科研信息可进行添加、删除、编辑等操作。4.导出报表且有打印功能。

3.2 系统体系结构

日前，信息管理系统要有服务器/客户机模式和服务器/浏览器模式。C/S模式是在LAN环境中具有交互性好、数据操纵和事务处理能力强、提供更安全的存取模式、降低网络通信量等优点，但具有扩展性差、维护困难等缺点。B/S模式是在TCP/IP协议和HTTP协议中，把传统的C/S模式中大客户机、小服务器结构变为小客户、大服务器模式结构，客户端计算机简化到仅仅需要安装浏览器软件就可以，使系统更加易于维护、开发和培训，最大限度的实现了系统资源的共享，并且很好的解决了网络扩展，兼容性和跨平台等问题。[1]以Web技术为主要技术基础的三层结构服务体系，分为数据层、应用层和表示层，如图1所示。

应用层是B/S系统核心，主要负责应用处理服务功能，封装主要的业务逻辑数据，位于应用服务器上。并且在接收到用户提交的HTTP请求后，通过访问倒数据库，将操作的结果用HTML页面形式给前端浏览器显示出来。数据层包含了系统的数据处理逻辑能力，在数据库服务器上，实现Web服务器对数据进行操作的请求，且实现外部指令对数据库进行查询、修改及更新的功能，并将结果提交给Web服务器。

B/S系统的用户端使用统一的浏览器界面，并且可以在服务器上面安装web服务器软件和数据库管理系统。此技术与现在采用传统技术的C/S系统相比，具有用户界面统一、且不受操作系统平台限制、操作简单方便、减少用户前端的开发工作量、系统维护容易等优点。为此，系统采用B/S模式。

3.3 系统开发工具及运行环境

在计算机网络开发语言中，IIS（Internet information server web服务器）+ASP（Active server Page 编程语言）+Access （数据库）方案全部是Microsoft公司的产品，它们在建设B/S类结构的三层模式网站上相对比较容易。ASP语言可以通过技术可以不通过在服务器端进行人工设置，而能成功写入程序代码方便的访问数据库，采用TCP/TP网络通信协议实现了信息的动态存储。系统开发工具采用Dream waver或其他文本编辑器编写ASP网络程序设计语言。客户端采用通用的网络浏览器即可。

4 技术关键

4.1 模块化设计

在软件工程思想指导下，模块化的设计原则可以增加系统的灵活性、节省开发成本。系统划分为科研项目管理模块、信息模块、数据库管理模块等几大功能模块，实现单独设计和单独编程。且每个模块之间还可以通过子模块系统实现相互支持，相互调用，协作工作。系统的工作操作流程可划分为两部分，一部分为维护流程，一部分为访问流程。维护流程可以从基本数据录入开始，到中间层的审核与修改，再到最终的存储进入数据库，数据录入一般由各部门科研信息管理人员，录入的数据为第一手材料，能够保证录入数据的真实性和及时性。访问流程可以从登录客户端的浏览器，进入科研系统访问界面，再到输入查寻条件、浏览网络服务器，返回符合查询条件的对应结果，最终实现导出Excel数据表等功能。体育院校科研信息管理系统的系统功能模块图如图2所示。

4.2 登陆

登陆模块包括过客登录和会员登录，只有合法登录后，才能操作和使用该系统，不同的登录享有的权限不同。

4.3 系统功能

系统开发的主要内容涉及体育院校科研信息管理的各个方面。根据体育院校科研发展对科研信息的需求在以下方面进行开发与研究：项目新增、项目列表、添加教材著作、教材著作列表、添加期刊、期刊列表、添加会议论文、会议论文列表、添加专利、专利列表、信息管理、字典管理、日志管理、数据管理等。体育院校科研信息管理添加期刊系统功能如图3所示：

5 系统安全防护

ASP编程技术具有易掌握、功能强大等优点，但也存在一些安全漏洞。为了加强系统的安全性，本系统使用了非法字符过滤技术和验证码技术，当用户称成功打开登录页面时产生一个以当前服务器时间作为种子的4位随机整数，用户每次登录页面都需要输入显示于屏幕上的4位验证码，这样就可以降低黑客程序采用穷举法攻击系统的可能性。其次科研系统数据库的所有用户密码在存入数据库之前，都采用 MD5（Message-Digest Algorithm 5）算法进行加密。任何长度的用户密码都能够转换为128bit的大整数后，才能够被存入数据库。

6 结束语

采用 Asp和Access结构设计的高校科研信息管理系统具有以下优点：（1）客户端软硬件配制要求低，只安装浏览器即可；（2）数据库采用符合范式设计原理，最大程度减少了数据冗余。（3）加密以及验证码技术的使用，提高了本系统的安全性；（4）数据实时共享，突破了科研系统在以前采用 Excel表格作为数据库工具只能进行单机操作的缺陷。实现了具有以上功能的科研管理信息系统，让科研管理工作可以从计算机辅助管理层次走向完全的自动化办公层次，而且大大提高了科研管理人员的工作效率，最大程度的节省了人力和物力。但是本科研系统还需要进一步完善，需要加入如企业类的ERP模块的分析与决策功能，这样能够为今后的科研管理方向上提供必要的参考。

参考文献：

[1]台德艺，王昆仑，郭昌健.高校科研信息管理系统的设计与实现[J].计算机工程与设计，2009，30（9）.

[2]蔡长安，王琪.基于B/S模式的学生信息管理系统设计与实现[J].计算机工程与设计，2006，27（14）：2066-2069.

[3]王长峰.IT项目管理案例与分析[M].北京：机械工业出版社，2008.

[4]董成立.谈高校科研信息管理及其信息管理系统[J].科技管理研究2009，（5）.

[5]丰景春.项目管理理论与方法[M].北京：中国水利水电出版社，2009.

[6]姚尧.教师科研信息管理信息系统[J]黑龙江科技信息，2010，（6）.

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[中图分类号] G258.6 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）07-0146-02

一、科技查新的内涵

科技查新是我国现有的一项深层次的情报咨询工作，产生于20世纪80年代。其主要意义是对委托人所提供资料进行查证，提供结论表述该资料科学技术的新颖性及实用性。最终目的是通过检索，进行综合分析及对照、比较、分析等，为委托人科研立项、科研成果等的新颖性提供文献查证的信息咨询服务工作，为建设公共信息服务提供重要的平台。

二、科技查新的作用

科技查新为科研立项、成果鉴定、专利申请等提供参考服务，其实际作用如下所述。

第一，科技查新为科研立项提供客观依据，防止一题多报。多年以来，同一课题多次申报，低水平、简单重复的申报使我国的科研效率低下，远远低于国外同一行业的水平，使我们的科技发展陷入一个死循环的困境。因此，科研课题在正式申请、立项前，首要的工作是全面、准确、有效地掌握国内外的相关情报，防止重复申报而造成人力、财力、物力的巨大损失和浪费。据统计：我国科研项目重复率达40%，而另外60%中部分重复又在20%以上，同时与国外重复也约占30%左右，其中大部分是国外已公开的技术，造成了人力、物力、财力的严重浪费。只有做到少重复率才能高立项率，其中有效途径就是利用科技查新。

第二，科技查新为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据。一份综合全面高质高水平的查新报告单与评审专家客观公正的鉴定结果，就能对科技成果提供客观的文献依据，保证科技成果的科学性、可靠性、权威性。

第三，科技查新为评审专家提供客观依据，保证科技成果的公正、公平，给科技成果提供双重保险。科技查新遵循独立、客观、公正原则。查新机构、查新咨询专家从事的具体查新、查新咨询活动不受任何行政部门控制，也不受其他机关、社会团体、企业、个人、查新委托人等的非法干预；查新咨询专家提供查新咨询意见时不受查新机构的非法干预。查新以公开发表的文献为基础，查找时，以机检为主、手检为辅，查新报告中的任何分析、结论，都以客观存在的文献为依据，并附有科技查新报告，查新人员不作任何的主观评价，为评审专家提供客观依据，有力地抑制了学术不端现象。

三、2012年我校科研项目状况

2012年我校教师共申报各级各类科研纵向项目1072项，比2011年增加24项，增幅2.3%。其中申报国家级项目340项、省部级项目544项、厅局级项目52项。最终我校共获得校外各级各类科研项目立项288项，比2011年增加120项，增幅为71.4%；获得科研资助经费共计2883.89万元，比2011年增加270.79万元，增幅为10.36%。其中，国家级项目立项46项，获得科研资助经费1493万元；省级项目立项78项，获得科研资助经费671.2万元；厅级项目立项146项，获得科研资助经费764万元；横向项目立项18项，获得科研资助经费315.69万元。

四、科技查新与我校科研项目管理的关系

科技项目管理是我校科研处重要工作之一，我校科研处的科研项目管理工作就是对全校教职工的科研立项申请、立项论证、组织实施、中期检查评估、收取成果鉴定、项目结题、成果申报、评奖、档案管理入卷的全程进行系统的管理。因此，我校科研项目管理的任务就是要按照要求，对全校教职工的科研进行管理，在科研管理的全过程，科技查新起到非常重大的作用。

五、我校图书馆开展科技查新业务的必要性

目前，图书馆正处于由传统文献收藏及借书、还书这种简单重复的工作机构，逐渐向现代文献信息情报中心转变，新疆师范大学图书馆也顺应潮流，转变职能，寻求自我完善发展，充分发挥其作为文献信息中心的作用，增强其优势力量，为学校的科研及各项决策提供全面、准确和有价值的情报，充分发挥其信息情报的职能。

新疆师范大学图书馆成立于1979年4月，当时工作人员仅有6人，馆藏主要以原新疆师资培训部图书、期刊资料为主，业务工作仅限于图书采购和初步加工，仅有少量读者借阅工作。在历届校领导的支持下，经过全体师生员工的共同努力，20多年来图书馆经历了创建（1979-1982）、发展（1983-1993）、提高（1994-2010）的历程，成为新疆师范大学精神文明的窗口、教学科研的园地。

图书馆校本部总面积11199.55平方米、文光校区分馆面积1717.20平方米，各学院资料室的面积1743.73平方米，合计总面积14660.48平方米。经过28年的发展，到2007年12月，图书馆纸本资源为96.3万册，各学院资料室藏书为20万册，全校藏书合计为116.3万册。数字资源主要有自建的汉文书目数据库和引进的CNKI中国知网中的六个子数据库、方正电子图书、万方博硕论文、外文期刊数据库（Springer Link、InfoTrac）等数据库。其中电子期刊1万余种，学位论文30.4万篇，电子图书6.5万种。全馆设办公室、采编部、期刊部、流通部、信息咨询部、文光校区分馆六个部室。

图书馆于1995年实现汉文图书编目、流通借阅的自动化管理，2004年9月多媒体电子阅览室成立，有200多台计算机供读者访问图书馆等数字资源。2005年6月电子文献检索室成立，参考咨询服务正式启动。2009年4月起图书馆自动化系统从ILasII系统升级成金盘图书馆NET集成管理系统，并与学校校园卡系统成功对接，实现了读者使用校园卡就可以在图书馆内进行图书借还、上机、打印复录等服务。

新疆师范大学图书馆藏书具有师范性、学术性、地方性等特点。以各专业基础理论、教学参考书、教育资料、科研所需报纸及相关工具书为收藏重点。主要为读者提供图书外借、书刊阅览、文献检索、参考咨询、馆际互借、文献传递、用户教育、复录复制等服务。本部和分馆已实现两校区图书的通借通还服务。

（一）科技查新为教师的科研选题和立项提供依据

科研和教学是高校各项工作的重点。只有选题具有价值、新颖性和创新性才有取得重大的科研成果的可能性。然而，当今科学技术飞速发展，新信息如潮水般涌现，如何在如潮水般的信息中筛选出自己所需要的，有创新性、科学性的文献显得极为关键。高校图书馆可以为教师在科研选题、申报前提供查新服务，使研究者更好地了解自己的科研选题在国内外的研究历史、研究现状以及最新的研究动态和发展趋势，从而克服科研课题立项选题的盲目性，提高科研立项的成功率。

（二）科技查新为学校学科研究方向的确定提供客观依据

目前，我校正在拆分学院进行博士点的申报，增加专业学科，高校图书馆开展科技查新工作可以为学校学科分化、研究方向的确定提供齐全、完备的信息资料和准确详尽的对比分析，以科学为依据来决定某些专业学科的去留，为学校规划管理工作提供有效的支持系统。准确客观的查新结论，还可以避免主观人为因素的倾斜，提供决策的科学化和公正性。

（三）科技查新促进图书馆自身的发展

高校图书馆开展科技查新工作，把掌握目前最新的科研动态、传播和推广最新的科技成果、提供文献信息检索服务功能作为己任，不仅可以拓宽图书馆的业务范围，充分发挥其信息情报职能，改变图书馆简单重复的“借借还还”的服务形象，提升图书馆在学校中的地位和作用，还可以以开展科技查新作为切入点，支持和鼓励馆员多走出去向先进的图书馆学习，培养一批高素质、高水平的图书馆科技查新队伍，促进图书馆由传统文献收藏库向现代文献信息中心的转变。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 周静，金涛，张柏秋.发挥高校在科技查新工作中的重要作用[J].中国高等教育， 2002 （2）：40-41.

[2] 张薇，陈骏.对科技查新工作的思考[J].情报杂志，2003 （8）：85-87.

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中图分类号：C96 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0230-01

1 科技人才储备的组织保障

1.1 建立人才储备工作办公室

为保障科技人才的储备，中部地区应加强宏观调控，建立科技人才与经济的互动协调机制――人才储备工作办公室。该中心负责区域科技人才储备基金管理、科技人才信息平台及人才储备管理等日常工作。各下属区域相关部门成立相应机构，负责本辖区人才储备日常管理工作，为储备人才免费提供求职信息、择业咨询、推荐就业、职业培训、档案保管等服务。机构在人才储备期间，要对人才进行考核，建立其平时和年终考核档案，把考核情况作为储备人才使用、调整或取消资格的重要依据，最大限度减少人才资源的闲置和短缺。同时，组织、人事等有关职能部门要互相支持，互相配合，全力抓好人才储备工作。

1.2 设立人才培训与服务机构

政府应设立人才培训机构对准备创业的科技人才进行培训，一方面帮助他们制定一个符合自己实际、可操作性较强、有发展前景、符合市场需求的创业项目的创业计划；另一方面促使他们进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业所必备的工商、税务、企业经营等方面的相关知识，了解国家对科技人才创办企业所采取的优惠政策。同时，在中部地区及其他区域设立科技人才资源工作机构，在国内外产业集聚区，开设专门区域急需紧缺的科技人才引进网点和窗口，对中部地区人才政策进行广泛宣传，引导和鼓励通过购买国际知名猎头公司、咨询公司的相关服务，在世界范围内搜寻各类优秀人才；通过完善外籍人员来中部地区择业的程序和服务体系，简化程序，留住并利用好引进的各类科技人才。

2 科技人才储备的运行保障

2.1 制定区域科技人才储备规划

中部地区科技人才储备规划是中部地区各省市政府和组织单元全面展开科技人才储备工作的行动指南，可以克服人才储备工作中的随意性和盲目性，有利于人才储备工作的顺利有序开展。区域科技人才的流动、聚集及储备对中部地区经济发展有着非常重要的作用，必须突出科技人才优先发展的观念，确立主动吸纳科技人才的思想意识。因此，中部地区各省市政府应当将区域科技人才储备工作作为重要内容编入中部地区的战略发展规划和年度发展计划中。中部地区科技人才储备规划可涉及以下内容：各省市在人才储备方面所面临的当前形势，包括人才储备工作的现状、具备的优势、机遇及面临的挑战等；下一年度区域科技人才储备的总体要求；下一年度科技人才储备的工作重点及目标；下一年度科技人才储备的配套设施的建设等内容。

2.2 调整和优化科技人才队伍结构

首先，加快科技人才培养结构调整，以市场需求为导向，调整区域内高等学校的专业设置和授课内容，尤其加强高技术产业领域中青年科技人才的培养力度，扩大新技术、新能源、生物技术、现代医药、环保等工程技术类人才的招生规模，充分发挥高等学校在科技人才培养中的基础性作用，使人才结构从源头上得到优化；其次，加大高层次科技人才的引进力度，提升现有的人员整体层次和激活人才竞争机制，优胜劣汰，创造良好的人才成长氛围，对现有的员工通过造成竞争的压力而激发其科研创新的活力。

2.3 加强科技人才储备工作的管理与监控

在进行科技人才储备过程中，受各种因素的影响，可能会使人才储备工作不能正常进行，这就需要对人才储备工作进行严格的管控。对人才储备工作进行严格的管理控制包括对人才吸纳、人才配置、人才储备、退出淘汰等各个环节拟定标准，根据拟定的标准进行严格的衡量、评价，如果出现偏离原来目标的情况能及时进行调整，使人才储备工作能顺利进行。

3 科技人才储备的环境保障

3.1 构筑有利于科技人才队伍发展的政策环境

制定开放、灵活、富有效率、有利于区域科技人才队伍建设的人才政策，是中部地区科技人才优先发展的重要保证，是提升区域经济核心竞争力的关键。首先，在人才培养、吸引、使用方面制定一系列政策措施，加大对高层次科技人才的培养力度，大力引进区域经济发展急需紧缺的国内外高层次科技人才，为中部地区经济持续发展、产业结构升级提供有力的人才支撑和智力支撑；其次，实施引导科技人才向经济一线流动集聚的政策，包括支持企业建立科技人才培训基地、指导建设企业与其他研发单位的技术创新联盟、完善知识产权合理共享政策等；最后，实施有利于科技人才潜心研究和创新的人才发展政策，加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益类科研机构的投入力度，扩大科研机构用人自和科研经费使用自，完善科研管理制度，注重向科研关键岗位和优秀科技人才的政策倾斜，鼓励科技人才在创新实践中成就事业。

3.2 完善有利于科技人才队伍建设的制度环境

首先，完善科技人才管理制度，消除科技人才使用中的“官本位”思想，建立以学术和创新绩效为主导的资源配置和学术发展模式，鼓励和支持科技人才在创新实践中成就事业，并享有相应的社会地位和经济待遇；其次，改进公共服务体系和服务机构，建立高品质、专业化的人才公共服务体系，为科技人才设身处地解决工作和生活中遇到的问题；最后，建立较为完善统一的科技人才成果保护制度与人才激励保障制度，解决科技人才的后顾之忧，激发科技人才从事科研创新活动的动力，满足科技人才的多层次需求。

3.3 优化有利于科技人才潜心研究的科技环境

首先，要加大科研经费的投入力度，特别是发挥科技人才基金等政府财政性资金对全社会的示范和激励作用，给区域内的科技人才、企业以信心，为科技人才提供良好的科研条件和完备的科研设施；其次，政府要制定一系列鼓励企业加大科技投入的优惠政策和科技创新成果保护政策，加强政府、企业与研发单位之间的科研项目合作力度，支持企业展技术创新，使科技人才的科研工作得到更多的支持；最后，需要尽快引导科技人才资源向经济发展一线集聚，加快科技成果产业化程度，提高科技成果市场转化率，充分调动科技人才的科技创新热情。

3.4 打造公平的经济报酬环境

经济报酬的公平性深刻地影响着员工的忠诚度及其工作绩效。企业只有在通过科学的职位评价、技能测定、能力分析的基础上，通过市场薪酬调查了解相同职位的市场工资率，根据企业的发展战略建立起具有外部竞争力的公平的薪酬制度，才能使员工感觉公平，提高其工作的满意度。公平的经济报酬能为科技人才才能的合理发挥提供保障。

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1 科技园区综合服务管理系统的设计要求

1.1 高度的科学性与准确性

对于农业科技服务业而言，集GIS、GPS、RS、多媒体、网络技术的现代农业示范园区管理信息系统的研制，可以全面地反映农业生产的诸多过程及动态监控，而科技园区综合服务管理系统的最直接的设计要求就是管理系统的科学性与准确性，在管理系统的输入过程中，一定要保证数据的稳定性、可靠性、安全性，使管理系统具有显著的检错和纠错能力，对管理系统进行必要的备份，使管理系统的信息更加符合农业生产的实际要求，更有利于农业专业性管理系统对检验检测工作的帮助，可以全面地反映农业生产的现状、标准、管理措施等。

1.2 足够的实用性与易用性

农业科技园区管理系统系统的存在是为了能够为农业生产决策部门提供一定管理依据，这就要求系统要有完整的项目属性，而且在项目属性与空间数据对接上，能够进行信息处理功能的具体应用。整个系统要实现层次分明、调理清晰、用户界面简单易懂，操作人员能够熟练使用的程度。明确项目研究方法，设计好技术路线、工艺、流程，利用GIS、MIS、多媒体技术采集和建立及农业生产相关信息管理系统。

1.3 管理的统一性与开放性

科技园区综合服务管理系统要符合国家对管理系统的要求设计，也就是说要在国家统一规范和数据格式下进行设计，管理系统格式要与国内标准统一。例如在黑龙江的农业项目中，就要重视属性、专业化统计、图形、图像都要与用户信息保持一致，采用模块化的设计方式，在管理过程中，对系统内容不断升级，体现管理系统管理的统一性和开放性。统一性与开放性能够把管理系统设计推向新的发展平台。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。黑龙江省科技平台绩效考核评价系统管理系统主要有 10 个数据表：子平台基本信息表、考核指标表、指标体系表、考核数据表、综合考核结果表、一级指标考核结果表、二级指标考核结果表、权限表、角色表、用户表。

1.4 技术的网络性与扩展性

管理系统是网络资源与计算机技术结合的产物，在农业科学服务的检验检测平台上，要充分利用综合性思想实施技术的拓展。例如进行网络环境的多资源整合，多语言集成编译技术，多系统功能集成技术，多平台系统间集成技术，分布是应用集成技术。

2 提高科技园区综合服务管理系统实效性的途径和方法

2.1 充分调研，丰富检验检测管理系统的内存内容

农业科技服务业的存在就是为了能够将科学技术与产品生产直接联系起来，缩短科学技术转化为生产力的时限，在技术理论与产品研发进行积极的整合，创造科技产品诞生的良好环境。提高管理系统的实效性，就要从管理系统的内部内容入手，要利用专业人员的操作，丰富管理系统的内容，大量采集符合生产设计需要的信息，充分调研，全面掌控，从内部内容上进行管理系统的内涵丰富性设计，例如项目中要组织系统分析人员对全省农业科技园区进行调研，摸清全省概况，形成调研报告。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。

2.2 形成有利于技术的开发性完整性系统

黑龙江省是一个农业大省，农业的发展对其经济的发展起着至关重要的作用。随着科学技术的飞速发展，如何利用新的技术去发展农业，提高农业生产效益，显得尤为重要。检验检测平台管理系统管理要采用科学的软件管理层级，建立软件需求的文档，软件设计报告，系统测试报告，用户操作手册等必要步骤，形成系统技术开发的软件需求文档、软件设计报告、系统测试报告、用户操作手册等技术文档。

2.3 强化合作，保证信息采集的准确性

管理系统是信息的集合，数据采集是管理系统制作过程中的一项重点内容。在科技服务业的实际操作中，应该将项目建立的内容统一明确，建立与合作单位的清晰化关系，对信息采集既要有针对性又要具有全面性，信息采集要符合实际需要，并且有详细的注释。对农业科技园区的规划、建设和管理的要求越来越高，充分利用计算机网络、GIS、GPS等技术对农业科技园区进行科学化管理与决策是十分必要的。

2.4 注重管理系统文件的专业化和价值化

科技园区综合服务管理系统的所有文件都要具有专业化和价值化的集合价值。管理系统就要在设计上，进行横向与纵向的联系，通过数据特征采用文字或者数值形式进行记录，在专题内容需要过程中，能通过数据化的信息处理功能，将所需要的文件形成图形或者文字材料，形成最为直观的材料，为方便政府部门高效化规划、动态管理和决策提供强有力的依据和手段，真正实现农业科技园区的管理网络化信息化， 具有推广和示范价值。

3 结语

我国经济快速发展的时期就是改革开放的三十多年，在继续深化改革的过程中，对科学技术的需求不仅是社会生产的需要，更是人民生活的需要。企业呼唤高新技术的来临，人民生产生活与生产力之间的矛盾，迫切需要科学技术带来生产领域的进步。提高科技园区综合服务管理系统的应用实效性，需要从多个方面把握，需要以先进的思维和科学的管理理念，实现管理系统给予资源配置优化方案。

参考文献：

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1．档案管理是科学技术的保存载体。

人们在进行科学活动时，形成的是关于科技创新的一系列理论思想，在逐步进行实践操作后，才能形成最终的科技成果。就科技思想而言，其大多是以文字的形式被保存下来，而这些文字资料就形成了科技档案。对于科技档案的管理，不仅能够完整地保存科技成果，而且也能够确保对科技发展趋势的理解。

2．科技档案管理可以有效保管科技成果。

对科技档案进行有效管理，能够保证科学技术不断地被积累与分析，从而体现出科技档案管理对于科技进步的促进作用。现有的科技成果、文献等，对科技的进一步发展，具有指导作用。只有不断对现有文献资料进行解读、分析，才能够确保科学技术的不断更新进步。

3．科学技术的发展可以为档案管理工作提供先进的技术和设备。

随着我国科学技术的发展，很多成果都被广泛地运用到档案管理中，其中意义最大的便是电子计算机技术和网络信息技术。电子计算机技术在档案管理中的应用，可以极大地提高工作效率，而网络信息技术则使得档案工作更加方便。最近几年，智能软件、二维码扫描、云储存等先进技术，也在档案管理中得到运用。

二、科学技术发展与档案管理在结合过程中易出现的问题

1．档案管理意识不强，对科学技术不够重视。

目前，个别部门缺乏档案管理意识，对于科技档案管理的投入不够，制约了其发展。我国目前对于科技档案管理还没有制订统一的标准规范，使得地方政府对于这方面的投入不够主动。由于长期缺乏建设资金和政策支持，一些地方的档案管理还处于止步不前的的状况。

2．对于科技档案，没有进行及时更新和处理。

一般情况下，进行档案的建立和管理工作时，由于工作量较小，结构比较简单，较容易做好完备的处理。但是随着时间的推移，信息不断地堆积，档案的更新和管理会变得十分复杂和繁重，再加上目前科技信息的更新速度十分快，如果没有做好收集工作，将会出现滞后现象。

3．现有管理人员素质有待提高，专业人才匮乏。

由于科技档案管理对于专业性的要求较高，现有的管理队伍普遍缺乏较为扎实的理论基础，对于现代化的操作经验不足，管理工作者缺乏创新意识。同时，由于我国在档案管理人才方面的教育和储备起步较晚，新一代能够达到要求的人才出现了断层，人才供给不能满足需求。

三、实现科技档案的高效管理，促进科学技术的进步

1．转变观念，加大对科技档案管理发展的重视程度。

首先，国家要对科技档案建设有一个明确的总体规划。根据不同情况进行明确的任务划分，促使地方转变观念，加大财政投入。其次，要做好监督管理工作。对于基础设施建设、设备引进、人员培训等工作要进行考核评比，激励相关部门加强对档案管理的重视。

2．学习和借鉴先进国家对于档案管理的经验和技术，引用外国先进的管理技术和管理设备。

对于管理方法，特别是对于管理流程的把控，要多进行交流和模拟，进行有计划、有步骤的分类和归档，在查询这些档案时能一目了然。同时，要建立统一和快捷的登录系统，这一系统不仅要保障档案信息的安全，更要使信息的查询和利用变得高效、方便。

3．建立一个完备的档案信息数据库。

这对于档案馆来说，特别是对要处理海量信息的科技档案馆是十分必要的。就档案管理而言，从科技信息的原始收集、储存、整理、检索、利用做起，再将这些信息输入数据库，实行全国联网，做到资源共享。这样能够充分保障档案的利用效率，也更有利于信息管理。

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1 概述

科技成果是人类宝贵的财富，是推动经济建设和社会发展的必要资源，其推广和应用于社会，是科研任务的出发点和最终归宿。科技成果管理是科研管理工作的一个重要环节。科研工作从确定计划任务、科研设计论证、研究实验，到成果鉴定、成果推广应用，是一个完整的过程。做好成果管理工作，直接影响调动科技人员的积极性，影响科研工作的效益。对科研工作的预测、科研计划的决策、课题选择等一系列科研管理活动有反馈作用。目前科技成果管理采用人工管理，缺少工具支撑，管理的流程性、规范性、精益化无法保证。

群众性技术创新是发挥企业员工聪明才智的广阔舞台，也是推进技术进步和提高经营管理水平和提高职工技术素质的重要途径。随着企业的长远发展，对职工综合素质和劳动技能提出了更高的要求，企业始终要以“人才战略”为抓手，以全面提升员工技能为有效途径，以增强企业竞争力为目标，加大人力资源储备，加快员工综合素质的提升。

群众性创新活动深入基层一线，贴近生产实际，覆盖公司全部业务，在电网建设、生产运行、技术改造和经营管理等各方面做出了积极贡献。同时群创项目涉及各单位各专业，小且杂。目前存在管理难度大成本高、缺乏有效监控手段、同类项目重复申报和成果共享与转化应用率不高的实际问题和难题，迫切需要开展群创项目管控技术和交流转化应用提升手段的相关内容研究，更好的为群创活动工作的健康、有序开展提供策略支撑。

2 国内外研究现状分析

目前，从国内外开展的相关研究情况来看，为适应科学技术迅猛发展，科学技术成果利用周期缩短的需要。改革开放以来，科技成果转化为生产力，成果商品化的要求加快，尤其科技成果转化为商品后，既为国家创造财富，又为人民健康提供新的防治手段。

目前我国的科技成果管理工作已经初步形成了基本适应市场经济和科技发展规律的新型科技成果管理体系，然而在新形势下如何进一步提高科技成果管理水平，更好的为经济社会和企业发展服务，应引起科技管理人员的关注。

技术革新是我国国内使用最早和最广泛的概念，企业多年来开展的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比武等群众性生产活动，是群众性创新的主要内容。

由于群创项目小且杂的特点，目前国内企业大多实行分级管理，即企业总部实行总量协调、备案管理，基层单位进行项目管控。此模式造成企业总部对于群创项目的开展过程、实施效果和成果交流转化等各方面无法进行有效管控，各基层单位独立实施造成相关项目的重复申报和成果无法共享，造成较大浪费。

因此项目开展科技成果与群创项目管控技术和交流转化应用提升手段的相关内容研究，促进科技与群创成果交流转化应用见实效。

3 项目研究内容

针对以上关于科技成果与群创管理的国内外研究现状分析，文章以科技成果c群创项目征集优选、全面管控、加速交流转化为目标，研究相关精益控制技术和成果交流转化手段，提升规范化、流程化和精益化管理水平，构建省、地市、基层三级管理体系，通过项目申报优选、实施过程管控、综合验收管理、成果全面共享和加速成果转化等手段，全面推进科技城管与群创项目管理水平。

项目的主要研究方向是国网公司科技成果与群创项目征集优选、精益化管控和成果交流共享，采取的技术支撑手段为科技成果、专利成果管理与技术支撑工具，其研究包括：

线下运行：科技成果、专利成果管理与技术支撑工具以线下运行为设计思路，通过单机独立管理方式，为各级人员提供工作智能化辅助。通过文件交互方式完成各级人员的信息导入导出。

项目管理全过程辅助：针对科技项目、群创全过程节点突出关键内容校准、流转时效管控、活动环节固化和闭环管理等精益化管控手段。

管理层级细分：根据基层、地市和省公司等管理单位层级进行管理需求细分，差异化定制科技成果及群创项目的管控、多元化展示、统计分析。

4 项目建设目标

（1）研究垂直一体化管理机制，实现省、地市、基层统筹管理。垂直管理机制是项目研究的支撑性成果，通过省、地市、基层三级统筹管理手段提升企业科技成果和群创活动的过程管理水平，针对具体工作提出规范性要求，促使各级活动开展主体目标一致、行动统一。

（2）研究科技成果与群创项目精益化管控技术，实现申报优选、专家审查及过程控制等。

（3）研究科技成果与群创项目成果评价、交流共享、成果转化应用的相关手段和方法。