时间:2023-05-29 08:56:15
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关于人事档案管理制度很多高校目前还没有相关的正式文件资料,在接触人事档案工作三年的时间里,我深刻的了解到人事档案对于一个单位的重要性,它不仅与个人的工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,且具有法律效用,更是记载人生轨迹的重要依据,是个人身份、经历、学历、资历、技术职称、社会关系、奖惩等方面的重要证据。人事档案还是社会公共信息中非常重要的一个组成部分,从人力资源开发、管理的角度来看,人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外,人事档案还有一些衍生职能,如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等等。
那么具体什么是人事档案,人事档案中都记载哪些内容?据我查阅准确资料称:人事档案是人事管理活动中形成的,它记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位组合起来,以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的,是从个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励出发等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。
要说人事档案的重要性,我想它的概念足已经证明它的重要性。。其实放大的说,人事档案是与公民个人关系最为密切的一种档案,特别是在社会主义市场经济迅速发展的今天,劳动力市场的逐步完善,人员流动日益频繁,用人单位和公民个人在人事档案移交等方面的手续不断增多,人事档案的主动配合管理对人事手续的正常办理和相关待遇的享受起到了尤为重要的作用。
但在现在的社会中仍有许多自由人认为档案已经不再重要了,有它没它都一样,从来都不去关心个人档案,甚至都不愿去搭理它。但事实是这样吗?许多大学生走出校园,踏入工作岗位后往往会遇到这样的问题:虽然与单位签订了劳动合同,但是没有到单位的人事部门办理相关的就业手续,等到要去办理的时候,又过了毕业派遣期限,致使个人的工资定级、职称申报、社会保险等未能及时办理而受到影响,这是因为他们在毕业后未及时办理存档和落户手续而带来的严重后果。再例如:从离职人员的角度来考虑此问题,在单位干满了一年,只要是非本人意愿离职的,都可以领取到失业救济金,但是前提是本人档案中的所有材料都要齐全。如果个人没有及时处理好人事档案的管理问题,那面临的不仅是失业救济金无法领取,而且直接影响了工龄计算、职称评定、出具以档案为依据的证明等,应该说后果很严重。最后,等到我们达到退休年龄的时候,劳动局这时就需要审核我们的档案,查看档案中上学时的学籍材料,工作时所签订的劳动合同,是否符合正常退休的条件,如果少一样也都无法办理退休。
从以上的几个例我们可以看出档案对于我们个人的重要性,它是伴随我们每个人一生的,在关键的时候它起着举足轻重的作用,所以一定要保管好个人的人事档案。那么,作为一个单位,人事档案的管理工作更是至关重要的。。从宏观意思以上讲,加强对人事档案重要性的认识,将可以促进个人和单位的稳定发展,对构建社会主义和谐社会有重要意义。
那么结合我所在单位的实际现状,我想从以下几点制度来加强管理单位的人事档案。因为我粗略了解到,很多单位目前还没有具体的相关档案管理制度,我也是在多方面搜集资料,积极学习,并结合实际情况归纳一些切实可用的管理制度,希望在以后的工作中可以相互借鉴学习,目的是为了更好的加强管理职工们的人事档案,给单位和个人的工作带来方便、快捷、严密的管理体系。
第一,人事档案保管与保密制度。管理人员必须严格遵守保密制度,不得泄密或擅自向外公布档案内容。查阅人员要爱护人事档案,严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠,不得抽换、拆散档案材料等等。
第二,人事档案材料收集制度。人事档案管理人员要严格按照相关规定,及时收集、登记、检查人事档案材料,如发现缺少材料或材料不符合要求,应及时主动向有关部门及本人索取。人事档案材料形成部门要及时将材料送交人事处档案室。送交的档案材料,必须是办理完毕的正式材料,必须完整、齐全、真实,文字清楚,对象明确,手续完备。其中由组织上形成的材料应有形成材料的时间、组织印章或领导签字,个人撰写的材料还应有形成的时间、本人签字等等。
第三,人事档案材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档,归档的大体程序是:首先对材料进行鉴别,看其是否符合归档的要求;其次,按照材料的属性、内容,确定其归档的具置;再次,在目录上补登材料名称及有关内容;最后,将新材料放入档案。
第四,人事档案检查核对制度。。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。检查的内容是多方面的,既包括对人事档案材料本身进行检查,如查看有无霉烂,虫蛀等,也包括对人事档案保管的环境进行检查,如查看库房门窗是否完好,有无其他存放错误等。另外,检查核对一般要定期进行。但在下列情况下,也要进行检查核对:
(1)突发事件之后,如被盗、遗失或水灾火灾之后:
(2)对有些档案发生疑问之后,如不能确定某份材料是否丢失。
(3)发现某些损害之后,如发现材料变霉,发现了虫蛀等。
第五,人事档案的转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动、职务变动、学历教育等等原因引起的,转递人事档案时必须通过机要交通或派专人送取,并且转出的档案必须完整齐全,并按规定经过认真的整理装订,不得扣留材料或分批转出。
第六,人事档案查(借)阅制度。任何人查阅他人档案,都必须经主管领导批准,档案管理人员,应根据领导批准查阅的内容,为查阅者提供相关资料,超出领导批准查阅范围的,不得查阅;查(借)阅干部人事档案的单位或个人,必须严格遵守保密制度和有关规定,严禁涂改、拆散、圈划、抽取、增添、撤换、污损档案材料,不得泄露或擅自向外公布档案内容。人事档案一般不外借,如必须借出使用时,要经主管领导批准,并严格履行登记手续,按期归还。借用期间不得擅自转借其他人。
综上浅谈,足以说明建立健全的保管制度是对人事档案进行有效保管的关键,所以在日常的人事档案管理工作中,我们这些管理人员务必做到管理的规范化,标准化,准确化来积极的带动现整个社会的人事档案管理工作的规范化、科学化、现代化,来增强档案管理工作的的活力和生命力,使人事档案的管理工作有着更进一步的发展。
参考文献:
二、人力资源和社会保障个人档案管理的发展策略
为促进我国人力资源和社会保障个人档案管理适应时展的要求,适应人民群众日益提高的生活标准,需要正式个人档案管理存在的不足和缺陷,细致分析,从中把握问题的实质并采取相应的发展策略,只有如此,才能促进人力资源管理水平的提高,保证社会保障的质量,让个人档案管理更好地服务于社会。
(一)提高档案人员的综合业务素质个人档案管理要求工作人员有着扎实的档案管理的理论知识,熟练掌握计算机技术,拥有高度的责任感、职业道德以及认真细致的工作态度。加强思想教育,充分认识到档案管理的重要性和实际意义,增强自身责任感荣誉感,提高工作效率,档案人员还要掌握并熟练运用数字化、信息化技术,努力使自己具备信息知识和网络文化知识,通过教育培训、学习交流等形式,不断提高工作人员的综合素质,建立一支业务素质过硬、工作作风优良的档案管理团队。
(二)加强个人档案管理制度建设建立一套系统全面、科学合理、操作性强的内部管理制度,如登记、统计、考核、评估、奖励制度等,明确具体的责任制度,责任到人,科学设置业务科室和职责岗位,坚持政务公开,进一步规范工作流程,形成严格高效、统一规范的业务程序,加大监督力度,全方位监督管理,定期对个人档案管理进行审查,严肃处理违法乱纪行为,切实增强档案管理监督的权威性和执行力。不断学习,吸取先进的管理经验和教训,及时调整不合时宜的规章制度,确保业务工作与时俱进,促进人力资源和社会保证个人档案真正服务于民。
(三)建立现代化档案管理模式加强人力资源和社会保障个人档案管理的信息化建设,发挥网络监督的作用,建立现代化的档案管理模式。树立档案现代化管理的意识,加深对先进档案管理知识和方法的学习,掌握先进的个人档案管理技能,实现档案管理的现代化。利用先进的现代化技术整理档案,注重对网络、对计算机的使用,使个人档案管理数据化、信息化,发挥信息化优势,方便管理和监督,提高工作效率,改变传统复杂繁琐、费时费力的工作状态,既避免了人员分配不准的现象,有降低了人为因素对档案管理带来的影响。
(China Tobacco Anhui Industrial Co.,Ltd. Wuhu Cigarette Factory,Wuhu 241000,China)
摘要: 本文通过阐述人事档案的特点,结合笔者自身的工作经历,研究分析人事档案的重要性,同时提出相应的政策建议,进而为人事档案管理提供参考依据。
Abstract: This paper explains the characteristics of personnel files, researches the importance of personnel files based on the author´s work experience, and puts forward the corresponding policy recommendations, which provide reference for the management of personnel files.
关键词 : 人事档案;管理;档案利用
Key words: personnel files;management;utilization of archives
中图分类号:G271 文献标识码:A
文章编号:1006-4311(2015)02-0138-02
0 引言
在我国人事管理制度中,人事档案是一项重要的特色,通过该档案记录个人身份、学历、资历等信息,并且与个人工资待遇、社会劳动保障,以及组织关系等紧密联系。个人档案为出境、计算工龄、工作流动等提供参考依据,特别是在国有企业、事业单位中,人事档案的重要性显得更加重要。
1 人事档案固有的特点
①全面性。人事档案作为文件材料,通常情况下收录了员工的履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、入党入团等方面的相关信息。同时,记录着员工的个人成长、思想发展的历史等方面的内容。②现实性。由于人事档案记录着员工详细的个人信息,人事(劳动)部门依据人事档案,正确使用人才,同时合理解决工资等问题。③真实性。真实性是人事档案的根本,人事管理部门需要确保人事档案整体内容的完整性和真实性,进而在一定程度上才能为用人部门提供优质服务。④流动性。在对人事档案进行管理的过程中,需要与员工的人事管理进行统一,进而充分发挥人事档案的作用。为了确保员工与档案的一致性,在员工调走后的一周内,需要将其人事档案转往新的管理部门。⑤机密性。在人事档案中,其内容涉及多个方面的信息,因此,人事档案属于重要的机密,在任何情况下,任何人不得泄露或私自保存人事档案材料,更不能向社会提供服务。
2 人事档案在现实中利用的主要方面
通过笔者近些年在人事部门的工作经验,员工对人事档案资料的运用主要表现在:①职工亲属关系证明。目前相关政府部门对材料的审核愈加严格,在人员死亡后的遗产公证时必须提供原始的亲属关系证明,这无疑要查阅个人的档案资料。在现实中经常会出现由于以前对个人档案资料重要性认识的不清晰而导致档案资料缺失,无法直接从某个人的档案资料中直接验证,往往需要经过连带关系人员的档案资料拼凑方可进行验证的情况。②干部的选用和提拔。由于国有企业的特殊性,在干部选用和提拔的程序上较为规范,往往对提任人员以往的经历、考核资料等除了人事部门提供的说明材料外,还需调阅提任人员的个人档案,从原料档案数据中进行查验,这时个人档案资料的齐全、完整是非常重要的,往往直接影响了一个人的事业道路。③职工退休审核。目前社会保障部门在职工退休手续办理时对年龄、工龄等涉及退休待遇的关键性问题审核严格,必须依据个人档案中的原始资料进行确认。在现实中往往会出现职工对于参加工作时间提出疑问,如历史造成的临时工、行业等现象是否成为退休工龄的一部分,以及对于曾经下放的职工下放时间的确认等,如个人档案中没有相关可以证明的原料资料,社会保障部门是无法确认其早期工龄的,职工所在单位提供的后期证明往往无法成为职工工龄时间确认的依据。
3 人事档案管理在现实中存在的不足
①人事档案收集、归档重干部、轻普通职工。由于笔者所在单位是一所历史悠久的国有企业,虽然随着人事制度的改革,在员工上岗、干部任用等方面已经打破了身份的限制,但在人事档案管理方面仍沿袭了员工身份的划类管理,对员工的档案仍划分为干部档案和普通职工档案。同时,在员工档案资料的收集、整理、归档时仍不可避免地会对干部档案有所偏重。②部分领导及员工对人事档案管理工作不够重视。首先,部分领导印象固化,将人事档案的管理工作与普通的保管性事务性工作相等同,没有意识到人事档案管理的重要性,在他们看来,人事档案管理工作只要做到不丢失、不泄密,同时又能应付外调、查档就可以了,因此在日常工作中缺乏对档案收集的意识,导致“档到用时方恨少”的局面。其次,员工缺乏对档案资料收集、保管和提交的意识。在日常工作中对于取得的学历、职称考试、奖励等资料没有及时收集并提交给档案专职人员,只是习惯性地自己保存,随着时间的推移难免会出现资料遗失或缺漏的情况。第三,员工在填写如简历表等存档资料时不够重视,填写随意,对重要经历、家庭关系成员等方面的信息或随意填写、或填写不够详尽,导致档案资料不齐全。③人事档案的科学化、信息化水平有待提高。随着科学技术的不断发展,计算机的应用范围不断扩大,其作用在化办公中尤为突出。然而在人事档案管理方面,还没有充分挖掘和发挥某些先进技术的作用,尤其是在人事档案管理中还没有广泛应用计算机技术。笔者所在单位目前已经建立并使用了多个版本的档案管理信息系统,仅对企业的文档资料、图像和图书资料等进行了较为有效的管理,提高了这些文档资料的查询、使用效率。员工个人信息资料主要依赖于人事部门基础的人力资源管理信息系统,信息量随着时间的推移在逐步完善。但是信息只存在于数据库中,无法将员工日常的部门和岗位变动、工资调整等与反映个人成长变化经历的信息反映到个人档案中,会导致将来调阅个人档案相关资料时信息的缺失。④人事档案管理工作任务繁重,专职档案人员相对不足。笔者所在企业在岗职工1170余人,企业内部退养职工800余人,近2000份的人事档案毫无疑问在整理、归档、查阅使用方面的工作任务是非常繁重的。企业目前专职档案管理人员仅1人,人事档案由人事部门的兼职档案员协同管理。随着员工数量的增多、个人信息资料的丰富化和多样化,想做到人事档案的全面性、及时性管理,在现有专业人员配置的情况下无疑是困难重重。
4 加强人事档案管理的一些建议
结合人事档案目前的利用之处,对加强企业人事档案管理提出自己的一些掘见:①加强组织领导,提高员工的档案意识,进一步强化人事档案的基础建设。要将档案工作当作一件大事来抓,高度重视这项工作。从各级领导到普通员工,都要深化人事档案为重的意识,从思想上加以重视,从而让每位员工自动、自发地为人事档案的资料收集、完善作出努力,同时档案专业人员加以督促、指导和定向性的检查,让人事档案管理不再是档案管理人员的专项事务,而成为全员性的一项工作。②加强人事档案管理人员队伍的自身建设,进一步提高人事档案管理人员素质。企业目前配备了一支兼职档案员的队伍,负责各级部门档案资料管理工作,对档案资料的完善起到了一定的积极作用。但是由于档案管理工作涉及一定的专业性,今后要进一步提升这支队伍人员的专业素质,注意对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。③进一步加快现有人事档案目录数据库的建设。笔者所在企业历史悠久,随着时间的推移,大至企业领导小至企业员工都会发生很大的变动,体现在人事档案管理工作方面尤为明显。主要表现为,人动大而复杂,并且档案材料数量过大,通过加快档案信息化建设,规范档案数据信息,进一步提高档案管理效率。
综上所述,在体制、政策、制度改革的前提下,需要对人事档案管理机制进行不断完善,进而在一定程度上满足社会主义市场经济发展的需要,为人才管理和使用提供服务。
参考文献:
2人事档案在现实中利用的主要方面
通过笔者近些年在人事部门的工作经验,员工对人事档案资料的运用主要表现在:①职工亲属关系证明。目前相关政府部门对材料的审核愈加严格,在人员死亡后的遗产公证时必须提供原始的亲属关系证明,这无疑要查阅个人的档案资料。在现实中经常会出现由于以前对个人档案资料重要性认识的不清晰而导致档案资料缺失,无法直接从某个人的档案资料中直接验证,往往需要经过连带关系人员的档案资料拼凑方可进行验证的情况。②干部的选用和提拔。由于国有企业的特殊性,在干部选用和提拔的程序上较为规范,往往对提任人员以往的经历、考核资料等除了人事部门提供的说明材料外,还需调阅提任人员的个人档案,从原料档案数据中进行查验,这时个人档案资料的齐全、完整是非常重要的,往往直接影响了一个人的事业道路。③职工退休审核。目前社会保障部门在职工退休手续办理时对年龄、工龄等涉及退休待遇的关键性问题审核严格,必须依据个人档案中的原始资料进行确认。在现实中往往会出现职工对于参加工作时间提出疑问,如历史造成的临时工、行业等现象是否成为退休工龄的一部分,以及对于曾经下放的职工下放时间的确认等,如个人档案中没有相关可以证明的原料资料,社会保障部门是无法确认其早期工龄的,职工所在单位提供的后期证明往往无法成为职工工龄时间确认的依据。
3人事档案管理在现实中存在的不足
①人事档案收集、归档重干部、轻普通职工。由于笔者所在单位是一所历史悠久的国有企业,虽然随着人事制度的改革,在员工上岗、干部任用等方面已经打破了身份的限制,但在人事档案管理方面仍沿袭了员工身份的划类管理,对员工的档案仍划分为干部档案和普通职工档案。同时,在员工档案资料的收集、整理、归档时仍不可避免地会对干部档案有所偏重。②部分领导及员工对人事档案管理工作不够重视。首先,部分领导印象固化,将人事档案的管理工作与普通的保管性事务性工作相等同,没有意识到人事档案管理的重要性,在他们看来,人事档案管理工作只要做到不丢失、不泄密,同时又能应付外调、查档就可以了,因此在日常工作中缺乏对档案收集的意识,导致“档到用时方恨少”的局面。其次,员工缺乏对档案资料收集、保管和提交的意识。在日常工作中对于取得的学历、职称考试、奖励等资料没有及时收集并提交给档案专职人员,只是习惯性地自己保存,随着时间的推移难免会出现资料遗失或缺漏的情况。第三,员工在填写如简历表等存档资料时不够重视,填写随意,对重要经历、家庭关系成员等方面的信息或随意填写、或填写不够详尽,导致档案资料不齐全。③人事档案的科学化、信息化水平有待提高。随着科学技术的不断发展,计算机的应用范围不断扩大,其作用在化办公中尤为突出。然而在人事档案管理方面,还没有充分挖掘和发挥某些先进技术的作用,尤其是在人事档案管理中还没有广泛应用计算机技术。笔者所在单位目前已经建立并使用了多个版本的档案管理信息系统,仅对企业的文档资料、图像和图书资料等进行了较为有效的管理,提高了这些文档资料的查询、使用效率。员工个人信息资料主要依赖于人事部门基础的人力资源管理信息系统,信息量随着时间的推移在逐步完善。但是信息只存在于数据库中,无法将员工日常的部门和岗位变动、工资调整等与反映个人成长变化经历的信息反映到个人档案中,会导致将来调阅个人档案相关资料时信息的缺失。④人事档案管理工作任务繁重,专职档案人员相对不足。笔者所在企业在岗职工1170余人,企业内部退养职工800余人,近2000份的人事档案毫无疑问在整理、归档、查阅使用方面的工作任务是非常繁重的。企业目前专职档案管理人员仅1人,人事档案由人事部门的兼职档案员协同管理。随着员工数量的增多、个人信息资料的丰富化和多样化,想做到人事档案的全面性、及时性管理,在现有专业人员配置的情况下无疑是困难重重。
4加强人事档案管理的一些建议