个人档案的重要性范文

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关于人事档案管理制度很多高校目前还没有相关的正式文件资料，在接触人事档案工作三年的时间里，我深刻的了解到人事档案对于一个单位的重要性，它不仅与个人的工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，且具有法律效用，更是记载人生轨迹的重要依据，是个人身份、经历、学历、资历、技术职称、社会关系、奖惩等方面的重要证据。人事档案还是社会公共信息中非常重要的一个组成部分，从人力资源开发、管理的角度来看，人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。另外，人事档案还有一些衍生职能，如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等等。

那么具体什么是人事档案，人事档案中都记载哪些内容？据我查阅准确资料称：人事档案是人事管理活动中形成的，它记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是从个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励出发等方面的原始记录，是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。

要说人事档案的重要性，我想它的概念足已经证明它的重要性。。其实放大的说，人事档案是与公民个人关系最为密切的一种档案，特别是在社会主义市场经济迅速发展的今天，劳动力市场的逐步完善，人员流动日益频繁，用人单位和公民个人在人事档案移交等方面的手续不断增多，人事档案的主动配合管理对人事手续的正常办理和相关待遇的享受起到了尤为重要的作用。

但在现在的社会中仍有许多自由人认为档案已经不再重要了，有它没它都一样，从来都不去关心个人档案，甚至都不愿去搭理它。但事实是这样吗？许多大学生走出校园，踏入工作岗位后往往会遇到这样的问题：虽然与单位签订了劳动合同，但是没有到单位的人事部门办理相关的就业手续，等到要去办理的时候，又过了毕业派遣期限，致使个人的工资定级、职称申报、社会保险等未能及时办理而受到影响，这是因为他们在毕业后未及时办理存档和落户手续而带来的严重后果。再例如：从离职人员的角度来考虑此问题，在单位干满了一年，只要是非本人意愿离职的，都可以领取到失业救济金，但是前提是本人档案中的所有材料都要齐全。如果个人没有及时处理好人事档案的管理问题，那面临的不仅是失业救济金无法领取，而且直接影响了工龄计算、职称评定、出具以档案为依据的证明等，应该说后果很严重。最后，等到我们达到退休年龄的时候，劳动局这时就需要审核我们的档案，查看档案中上学时的学籍材料，工作时所签订的劳动合同，是否符合正常退休的条件，如果少一样也都无法办理退休。

从以上的几个例我们可以看出档案对于我们个人的重要性，它是伴随我们每个人一生的，在关键的时候它起着举足轻重的作用，所以一定要保管好个人的人事档案。那么，作为一个单位，人事档案的管理工作更是至关重要的。。从宏观意思以上讲，加强对人事档案重要性的认识，将可以促进个人和单位的稳定发展，对构建社会主义和谐社会有重要意义。

那么结合我所在单位的实际现状，我想从以下几点制度来加强管理单位的人事档案。因为我粗略了解到，很多单位目前还没有具体的相关档案管理制度，我也是在多方面搜集资料，积极学习，并结合实际情况归纳一些切实可用的管理制度，希望在以后的工作中可以相互借鉴学习，目的是为了更好的加强管理职工们的人事档案，给单位和个人的工作带来方便、快捷、严密的管理体系。

第一，人事档案保管与保密制度。管理人员必须严格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布档案内容。查阅人员要爱护人事档案，严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料等等。

第二，人事档案材料收集制度。人事档案管理人员要严格按照相关规定，及时收集、登记、检查人事档案材料，如发现缺少材料或材料不符合要求，应及时主动向有关部门及本人索取。人事档案材料形成部门要及时将材料送交人事处档案室。送交的档案材料，必须是办理完毕的正式材料，必须完整、齐全、真实，文字清楚，对象明确，手续完备。其中由组织上形成的材料应有形成材料的时间、组织印章或领导签字，个人撰写的材料还应有形成的时间、本人签字等等。

第三，人事档案材料归档制度。新形成的档案材料应及时归档，归档的大体程序是：首先对材料进行鉴别，看其是否符合归档的要求；其次，按照材料的属性、内容，确定其归档的具置；再次，在目录上补登材料名称及有关内容；最后，将新材料放入档案。

第四，人事档案检查核对制度。。检查与核对是保证人事档案完整、安全的重要手段。检查的内容是多方面的，既包括对人事档案材料本身进行检查，如查看有无霉烂，虫蛀等，也包括对人事档案保管的环境进行检查，如查看库房门窗是否完好，有无其他存放错误等。另外，检查核对一般要定期进行。但在下列情况下，也要进行检查核对：

（1）突发事件之后，如被盗、遗失或水灾火灾之后：

（2）对有些档案发生疑问之后，如不能确定某份材料是否丢失。

（3）发现某些损害之后，如发现材料变霉，发现了虫蛀等。

第五，人事档案的转递制度。转递制度是关于档案转移投递的制度。档案的转递一般是由工作调动、职务变动、学历教育等等原因引起的，转递人事档案时必须通过机要交通或派专人送取，并且转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出。

第六，人事档案查（借）阅制度。任何人查阅他人档案，都必须经主管领导批准，档案管理人员，应根据领导批准查阅的内容，为查阅者提供相关资料，超出领导批准查阅范围的，不得查阅；查（借）阅干部人事档案的单位或个人，必须严格遵守保密制度和有关规定，严禁涂改、拆散、圈划、抽取、增添、撤换、污损档案材料，不得泄露或擅自向外公布档案内容。人事档案一般不外借，如必须借出使用时，要经主管领导批准，并严格履行登记手续，按期归还。借用期间不得擅自转借其他人。

综上浅谈，足以说明建立健全的保管制度是对人事档案进行有效保管的关键，所以在日常的人事档案管理工作中，我们这些管理人员务必做到管理的规范化，标准化，准确化来积极的带动现整个社会的人事档案管理工作的规范化、科学化、现代化，来增强档案管理工作的的活力和生命力，使人事档案的管理工作有着更进一步的发展。

参考文献：

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二、人力资源和社会保障个人档案管理的发展策略

为促进我国人力资源和社会保障个人档案管理适应时展的要求，适应人民群众日益提高的生活标准，需要正式个人档案管理存在的不足和缺陷，细致分析，从中把握问题的实质并采取相应的发展策略，只有如此，才能促进人力资源管理水平的提高，保证社会保障的质量，让个人档案管理更好地服务于社会。

（一）提高档案人员的综合业务素质个人档案管理要求工作人员有着扎实的档案管理的理论知识，熟练掌握计算机技术，拥有高度的责任感、职业道德以及认真细致的工作态度。加强思想教育，充分认识到档案管理的重要性和实际意义，增强自身责任感荣誉感，提高工作效率，档案人员还要掌握并熟练运用数字化、信息化技术，努力使自己具备信息知识和网络文化知识，通过教育培训、学习交流等形式，不断提高工作人员的综合素质，建立一支业务素质过硬、工作作风优良的档案管理团队。

（二）加强个人档案管理制度建设建立一套系统全面、科学合理、操作性强的内部管理制度，如登记、统计、考核、评估、奖励制度等，明确具体的责任制度，责任到人，科学设置业务科室和职责岗位，坚持政务公开，进一步规范工作流程，形成严格高效、统一规范的业务程序，加大监督力度，全方位监督管理，定期对个人档案管理进行审查，严肃处理违法乱纪行为，切实增强档案管理监督的权威性和执行力。不断学习，吸取先进的管理经验和教训，及时调整不合时宜的规章制度，确保业务工作与时俱进，促进人力资源和社会保证个人档案真正服务于民。

（三）建立现代化档案管理模式加强人力资源和社会保障个人档案管理的信息化建设，发挥网络监督的作用，建立现代化的档案管理模式。树立档案现代化管理的意识，加深对先进档案管理知识和方法的学习，掌握先进的个人档案管理技能，实现档案管理的现代化。利用先进的现代化技术整理档案，注重对网络、对计算机的使用，使个人档案管理数据化、信息化，发挥信息化优势，方便管理和监督，提高工作效率，改变传统复杂繁琐、费时费力的工作状态，既避免了人员分配不准的现象，有降低了人为因素对档案管理带来的影响。

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（China Tobacco Anhui Industrial Co.，Ltd. Wuhu Cigarette Factory，Wuhu 241000，China）

摘要： 本文通过阐述人事档案的特点，结合笔者自身的工作经历，研究分析人事档案的重要性，同时提出相应的政策建议，进而为人事档案管理提供参考依据。

Abstract: This paper explains the characteristics of personnel files, researches the importance of personnel files based on the author´s work experience, and puts forward the corresponding policy recommendations, which provide reference for the management of personnel files.

关键词 ： 人事档案；管理；档案利用

Key words: personnel files；management；utilization of archives

中图分类号：G271 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0138-02

0 引言

在我国人事管理制度中，人事档案是一项重要的特色，通过该档案记录个人身份、学历、资历等信息，并且与个人工资待遇、社会劳动保障，以及组织关系等紧密联系。个人档案为出境、计算工龄、工作流动等提供参考依据，特别是在国有企业、事业单位中，人事档案的重要性显得更加重要。

1 人事档案固有的特点

①全面性。人事档案作为文件材料，通常情况下收录了员工的履历、自传、鉴定（考评）、政治历史、入党入团等方面的相关信息。同时，记录着员工的个人成长、思想发展的历史等方面的内容。②现实性。由于人事档案记录着员工详细的个人信息，人事（劳动）部门依据人事档案，正确使用人才，同时合理解决工资等问题。③真实性。真实性是人事档案的根本，人事管理部门需要确保人事档案整体内容的完整性和真实性，进而在一定程度上才能为用人部门提供优质服务。④流动性。在对人事档案进行管理的过程中，需要与员工的人事管理进行统一，进而充分发挥人事档案的作用。为了确保员工与档案的一致性，在员工调走后的一周内，需要将其人事档案转往新的管理部门。⑤机密性。在人事档案中，其内容涉及多个方面的信息，因此，人事档案属于重要的机密，在任何情况下，任何人不得泄露或私自保存人事档案材料，更不能向社会提供服务。

2 人事档案在现实中利用的主要方面

通过笔者近些年在人事部门的工作经验，员工对人事档案资料的运用主要表现在：①职工亲属关系证明。目前相关政府部门对材料的审核愈加严格，在人员死亡后的遗产公证时必须提供原始的亲属关系证明，这无疑要查阅个人的档案资料。在现实中经常会出现由于以前对个人档案资料重要性认识的不清晰而导致档案资料缺失，无法直接从某个人的档案资料中直接验证，往往需要经过连带关系人员的档案资料拼凑方可进行验证的情况。②干部的选用和提拔。由于国有企业的特殊性，在干部选用和提拔的程序上较为规范，往往对提任人员以往的经历、考核资料等除了人事部门提供的说明材料外，还需调阅提任人员的个人档案，从原料档案数据中进行查验，这时个人档案资料的齐全、完整是非常重要的，往往直接影响了一个人的事业道路。③职工退休审核。目前社会保障部门在职工退休手续办理时对年龄、工龄等涉及退休待遇的关键性问题审核严格，必须依据个人档案中的原始资料进行确认。在现实中往往会出现职工对于参加工作时间提出疑问，如历史造成的临时工、行业等现象是否成为退休工龄的一部分，以及对于曾经下放的职工下放时间的确认等，如个人档案中没有相关可以证明的原料资料，社会保障部门是无法确认其早期工龄的，职工所在单位提供的后期证明往往无法成为职工工龄时间确认的依据。

3 人事档案管理在现实中存在的不足

①人事档案收集、归档重干部、轻普通职工。由于笔者所在单位是一所历史悠久的国有企业，虽然随着人事制度的改革，在员工上岗、干部任用等方面已经打破了身份的限制，但在人事档案管理方面仍沿袭了员工身份的划类管理，对员工的档案仍划分为干部档案和普通职工档案。同时，在员工档案资料的收集、整理、归档时仍不可避免地会对干部档案有所偏重。②部分领导及员工对人事档案管理工作不够重视。首先，部分领导印象固化，将人事档案的管理工作与普通的保管性事务性工作相等同，没有意识到人事档案管理的重要性，在他们看来，人事档案管理工作只要做到不丢失、不泄密，同时又能应付外调、查档就可以了，因此在日常工作中缺乏对档案收集的意识，导致“档到用时方恨少”的局面。其次，员工缺乏对档案资料收集、保管和提交的意识。在日常工作中对于取得的学历、职称考试、奖励等资料没有及时收集并提交给档案专职人员，只是习惯性地自己保存，随着时间的推移难免会出现资料遗失或缺漏的情况。第三，员工在填写如简历表等存档资料时不够重视，填写随意，对重要经历、家庭关系成员等方面的信息或随意填写、或填写不够详尽，导致档案资料不齐全。③人事档案的科学化、信息化水平有待提高。随着科学技术的不断发展，计算机的应用范围不断扩大，其作用在化办公中尤为突出。然而在人事档案管理方面，还没有充分挖掘和发挥某些先进技术的作用，尤其是在人事档案管理中还没有广泛应用计算机技术。笔者所在单位目前已经建立并使用了多个版本的档案管理信息系统，仅对企业的文档资料、图像和图书资料等进行了较为有效的管理，提高了这些文档资料的查询、使用效率。员工个人信息资料主要依赖于人事部门基础的人力资源管理信息系统，信息量随着时间的推移在逐步完善。但是信息只存在于数据库中，无法将员工日常的部门和岗位变动、工资调整等与反映个人成长变化经历的信息反映到个人档案中，会导致将来调阅个人档案相关资料时信息的缺失。④人事档案管理工作任务繁重，专职档案人员相对不足。笔者所在企业在岗职工1170余人，企业内部退养职工800余人，近2000份的人事档案毫无疑问在整理、归档、查阅使用方面的工作任务是非常繁重的。企业目前专职档案管理人员仅1人，人事档案由人事部门的兼职档案员协同管理。随着员工数量的增多、个人信息资料的丰富化和多样化，想做到人事档案的全面性、及时性管理，在现有专业人员配置的情况下无疑是困难重重。

4 加强人事档案管理的一些建议

结合人事档案目前的利用之处，对加强企业人事档案管理提出自己的一些掘见：①加强组织领导，提高员工的档案意识，进一步强化人事档案的基础建设。要将档案工作当作一件大事来抓，高度重视这项工作。从各级领导到普通员工，都要深化人事档案为重的意识，从思想上加以重视，从而让每位员工自动、自发地为人事档案的资料收集、完善作出努力，同时档案专业人员加以督促、指导和定向性的检查，让人事档案管理不再是档案管理人员的专项事务，而成为全员性的一项工作。②加强人事档案管理人员队伍的自身建设，进一步提高人事档案管理人员素质。企业目前配备了一支兼职档案员的队伍，负责各级部门档案资料管理工作，对档案资料的完善起到了一定的积极作用。但是由于档案管理工作涉及一定的专业性，今后要进一步提升这支队伍人员的专业素质，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。③进一步加快现有人事档案目录数据库的建设。笔者所在企业历史悠久，随着时间的推移，大至企业领导小至企业员工都会发生很大的变动，体现在人事档案管理工作方面尤为明显。主要表现为，人动大而复杂，并且档案材料数量过大，通过加快档案信息化建设，规范档案数据信息，进一步提高档案管理效率。

综上所述，在体制、政策、制度改革的前提下，需要对人事档案管理机制进行不断完善，进而在一定程度上满足社会主义市场经济发展的需要，为人才管理和使用提供服务。

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2人事档案在现实中利用的主要方面

通过笔者近些年在人事部门的工作经验，员工对人事档案资料的运用主要表现在：①职工亲属关系证明。目前相关政府部门对材料的审核愈加严格，在人员死亡后的遗产公证时必须提供原始的亲属关系证明，这无疑要查阅个人的档案资料。在现实中经常会出现由于以前对个人档案资料重要性认识的不清晰而导致档案资料缺失，无法直接从某个人的档案资料中直接验证，往往需要经过连带关系人员的档案资料拼凑方可进行验证的情况。②干部的选用和提拔。由于国有企业的特殊性，在干部选用和提拔的程序上较为规范，往往对提任人员以往的经历、考核资料等除了人事部门提供的说明材料外，还需调阅提任人员的个人档案，从原料档案数据中进行查验，这时个人档案资料的齐全、完整是非常重要的，往往直接影响了一个人的事业道路。③职工退休审核。目前社会保障部门在职工退休手续办理时对年龄、工龄等涉及退休待遇的关键性问题审核严格，必须依据个人档案中的原始资料进行确认。在现实中往往会出现职工对于参加工作时间提出疑问，如历史造成的临时工、行业等现象是否成为退休工龄的一部分，以及对于曾经下放的职工下放时间的确认等，如个人档案中没有相关可以证明的原料资料，社会保障部门是无法确认其早期工龄的，职工所在单位提供的后期证明往往无法成为职工工龄时间确认的依据。

3人事档案管理在现实中存在的不足

①人事档案收集、归档重干部、轻普通职工。由于笔者所在单位是一所历史悠久的国有企业，虽然随着人事制度的改革，在员工上岗、干部任用等方面已经打破了身份的限制，但在人事档案管理方面仍沿袭了员工身份的划类管理，对员工的档案仍划分为干部档案和普通职工档案。同时，在员工档案资料的收集、整理、归档时仍不可避免地会对干部档案有所偏重。②部分领导及员工对人事档案管理工作不够重视。首先，部分领导印象固化，将人事档案的管理工作与普通的保管性事务性工作相等同，没有意识到人事档案管理的重要性，在他们看来，人事档案管理工作只要做到不丢失、不泄密，同时又能应付外调、查档就可以了，因此在日常工作中缺乏对档案收集的意识，导致“档到用时方恨少”的局面。其次，员工缺乏对档案资料收集、保管和提交的意识。在日常工作中对于取得的学历、职称考试、奖励等资料没有及时收集并提交给档案专职人员，只是习惯性地自己保存，随着时间的推移难免会出现资料遗失或缺漏的情况。第三，员工在填写如简历表等存档资料时不够重视，填写随意，对重要经历、家庭关系成员等方面的信息或随意填写、或填写不够详尽，导致档案资料不齐全。③人事档案的科学化、信息化水平有待提高。随着科学技术的不断发展，计算机的应用范围不断扩大，其作用在化办公中尤为突出。然而在人事档案管理方面，还没有充分挖掘和发挥某些先进技术的作用，尤其是在人事档案管理中还没有广泛应用计算机技术。笔者所在单位目前已经建立并使用了多个版本的档案管理信息系统，仅对企业的文档资料、图像和图书资料等进行了较为有效的管理，提高了这些文档资料的查询、使用效率。员工个人信息资料主要依赖于人事部门基础的人力资源管理信息系统，信息量随着时间的推移在逐步完善。但是信息只存在于数据库中，无法将员工日常的部门和岗位变动、工资调整等与反映个人成长变化经历的信息反映到个人档案中，会导致将来调阅个人档案相关资料时信息的缺失。④人事档案管理工作任务繁重，专职档案人员相对不足。笔者所在企业在岗职工1170余人，企业内部退养职工800余人，近2000份的人事档案毫无疑问在整理、归档、查阅使用方面的工作任务是非常繁重的。企业目前专职档案管理人员仅1人，人事档案由人事部门的兼职档案员协同管理。随着员工数量的增多、个人信息资料的丰富化和多样化，想做到人事档案的全面性、及时性管理，在现有专业人员配置的情况下无疑是困难重重。

4加强人事档案管理的一些建议

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大学生档案对于高校毕业生来说非常重要，它反映了大学生在校期间的重要信息。大学生在校期间档案又被称为学籍档案，当他们毕业后将转化为人事档案。人事档案相比于学籍档案，涵盖内容更加广泛，不仅有在校期间的记录，也包含着就业协议书、就业报到证等重要内容。一般情况下，大学生毕业后，档案将转入毕业生就业单位的人力资源部，或委托所在地的人力资源中心等机构托管。尽管大学生档案管理具有非常重要的意义，但还是存在许多问题。首先，大学生本人缺乏对个人档案重要性的认识。毕业后学校把档案直接发到本人所签约单位或者委托人事档案管理部门，而大学生本人却从来未去这些部门报到过，导致这些部门无法核实信息后进行存档。往往在过去了几年甚至十几年后需要时才想到去查阅，导致档案存放地点不明确，没有相关手续查阅自己的档案，更严重的是多年的业绩、成果等有价值的资料都无法续存在个人档案中，以至于影响到职位晋级、社保缴纳、工龄计算、退休工资等等。其次，档案内容不规范，无法统一管理。主要表现档案材料收集不全，如毕业生登记表无本人签名，甚至有的没有学校公章。学生成绩单没有教务部门的盖章，甚至有些档案使用的是复印件，形成的档案材料没有标明日期，无法排序，有的缺少报到证。总之，大学生档案内容五花八门，各学校没有统一的规范，材料类型繁多，有价值的材料不够丰富和全面。由于很多用人单位非常看中大学毕业生的个人素养，而在大学生档案中，缺乏大学生道德操守以及相关创新能力的证明，这不仅不能全面反映大学生的素质和水平，也影响着大学毕业生走向工作岗位后升职加薪等个人利益。最后，管理方法陈旧。在大学生档案管理的过程中，工作人员没有充分地意识到先进的管理方法的重要作用，依然采用传统的大学生档案管理方式，这就导致大学生档案管理工作效率不高。随着大学生扩招规模的越来越大，大学生档案管理所要管理的档案数量的增加，大学生档案管理的工作效率亟待需要提高。负责档案管理的人员用的还是老思路、老方法，这些人不具备档案管理的新知识，往往还会出现不知道哪些材料应该归档、应该盖哪种类型的公章等基本问题，造成人事档案出现严重的质量问题。

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档案是学生在校期间学习成绩、思想动态、日常表现的重要体现。从新生入学起，每个学生就带着其高中档案来到大学，新生辅导员可以通过查阅学生个人高中档案了解其高中表现和特长，从而制定科学合理的培养计划，有针对性地对每个学生进行妥善的教育和管理。在开始大学生活之后，便逐渐形成大学期间的档案，如：新生入学登记表、学生学籍卡、奖惩材料等。这些材料构成了学生档案的主要内容，学生毕业之后，走到就业岗位，用人单位就会通过这些资料来对学生进行综合的评价和考核，从而筛选出最优秀最合适的人才。因此，大学期间的档案对于学生就业来讲是至关重要的一个部分。

二、高校学生档案信息化管理的意义

计算机与互联网技术的飞速发展以及国际网络化建设的普及，逐渐将人们的生活、工作带入信息化时代，就档案工作来讲，现在有越来越多的电子文件产生，而这些电子文件有很大一部分有非常重要的意义，所以就产生了电子档案。电子档案具有接收方便、归档及时、齐全、体积小、容量大等特点。对高校学生档案进行信息化管理，对每个学生进行编号、扫描入库，每个学生都有自己的信息库，这样，既方便我们查找实物档案，也可以实现信息共享，让相关部门及时了解学生情况，从而提高工作效率，同时，不断对信息库内的信息进行及时的更新，保证了学生档案的完整性。建立毕业生档案派遣信息库，保证无论何时都能准确找到毕业生档案派遣具体地址，让学生了解自己的档案去向。

三、如何加强高校学生档案的信息化管理

信息化时代既要有信息化的文件也要有信息化的管理，从高校学生档案管理的角度来看，学生档案中主要包括新生入学登记表、学生学籍卡、奖惩材料等，由于目前各个高校信息化发展水平不均、各个高校管理上的差异，以及整个社会电子信息发展现状和人们对档案的传统观念等原因，现在要实现以电子文件完全替代纸质文件是不可能的，但是，我们可以通过信息化的管理来保证学生档案的完整性和高效的利用。

（1）配备适当的设备与专门人员，保证学生档案的完整性和一致性。首先，既然是信息化管理就应该配备适当的信息化设备和管理系统，必要的硬件与软件是进行高校学生档案信息化管理的必要前提。其次，还要设置专门人员进行信息化管理，从学生入学之初，即对每个学生建立学生个人档案信息库，将个人基本信息及其入学时高中档案中所包含材料目录录入系统中，从最开始就做好学生档案信息存储工作。最后，各高校要根据自身学校要求与规定确定学生档案应有材料内容，在学生学习期间随着档案材料的不断增加，同步更新学生档案信息库，保证每个学生档案材料内容目录与信息库中信息的一致性，同时对个别特殊情况进行及时准确的备注。

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【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）02（a）-0017-01

高校学生档案是学生在校期间形成的，反映学生德、智、体及家庭政治、经济状况的个人信息材料；是学生在校学习、生活、成长的真实记录，是学校考察、录选、培养、教育学生过程中的第一手资料；也是大学生就业及今后各级组织和用人单位选拨、录用、考核人才的重要依据。高校学生档案管理是国家人事档案的组成部分，也是学校常规管理的重要组成部分。如何做好高校学生档案管理工作，既是一个老生常谈的问题，又是一个值得研究的课题。笔者通过调查和文献查阅，对高校学生档案管理工作的新思路进行分析和探讨，提出自己的观点，以期和大家共享交流，为全面做好这项工作尽一份力量。

1、高校学生档案的重要性

目前，在市场经济条件下，随着人事制度改革的深化，工作岗位与人事档案之间的依附关系逐渐减弱，因此大部分的高校毕业生认为，在商业社会中，用人单位不会太重视个人档案，而是更重视当前个人的表现，只要能顺利完成工作，用人单位不会关注档案的。殊不知，忽视个人档案会产生许多消极影响。

第一，影响个人利益。

有了档案，就可以享受相关的劳动、人事、社会等的保障服务。不管是在原来单位供职的人员，还是辞职后另找工作岗位者，在领取失业金、办理社会保险时，个人档案记录的职务、待遇、工龄、工资、社会保障年限等这些都是重要的依据。

第二，影响毕业生转正定级和工龄计算。

许多毕业生找到工作后仍然是学生身份，从而影响了自己的转正定级，也影响到工龄和退休金的计算。

第三，耽误职称评定和工作调转。

有些毕业生的档案既没有提交单位，也并没有存在政府指定的人才服务中心，职称评定就会因手续的不全而受影响；有些人虽然在毕业后，把档案存到了人才服务机构，但又没有及时办理就业手续，等到过了几年调动工作的时候，才发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在转正定级后才能正式调动。

第四，导致留学人员保险断档。

现在自费出国留学人数不断在增加，但是，当众多学子海外深造归来、大展宏图之时，却发现由于人事档案存放不当，自己无意间居然做了几年的“无业人员”，给之后的工作带来了诸多不便。

2、高校毕业生学生档案管理中存在许多问题

2.1 毕业生对自己的档案重视程度不够

大部分的毕业生认为人事档案“没什么用了”，对人事档案重要性的欠缺认识，不仅阻碍毕业生未来的职业发展，更影响人事档案在人才资源开发利用中所起的作用。

2.2 档案管理不规范

档案管理部门没有形成自己的实施细则和制度，另外，管理档案人员在管理上流于形式，仅充当档案保管员的角色，对学生档案进行不规范的操作导致档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理的严肃性，降低了人事档案工作效率。

2.3 档案管理人员素质有待提高

目前档案管理人员缺乏创新意识，不会或者不懂得使用新方法（比如利用现代化信息技术和计算机网络技术等知识）、新思路管理档案。

3、创新高校毕业生档案管理的新思路

3.1 从思想上高度重视

采取多种途径，增强档案管理意识，要充分认识档案的重要性，提高档案工作的地位和作用，认识档案工作给社会、给学校带来的效益，从而使各级领导、师生员工提高对档案管理工作的认识，使大家知道档案工作不是可做可不做的，而是应该认认真真、扎扎实实、规范完整的做精、做好。

3.2 从档案管理的基础工作做起，保证档案的完整性

第一，重视学生人事档案的建档质量，加强毕业生人事档案管理，严格按照相关规定及时将毕业生档案送达学生就业单位或相关人才服务机构。第二，创新管理模式，配备高素质的管理人员，实现现代化的档案管理。随着计算机网络技术的广泛应用，档案的载体也多元化，诸如光盘、音像带、录音带、图片等等都需要在很好的环境条件下保管。因此要加大对档案基础设施建设的投入，建设多元化、高标准的档案馆和资料室。同时要配备必需的计算机、照相机、打印机、装订机等办公设施、真正做到日常办公有场所、收集整理有工具，存放档案有库房、查阅利用有保证。面对快速发展的科技创新时代，新的技术不断涌现，要求档案管理工作人员，除了有很好的政治素质外，还必须掌握多学科多领域的知识与技能，精通档案专业知识并能掌握现代高科技知识，办事效率高，能灵活运用电子计算机和光盘刻录技术。因此学校要把那些政治强、作风好、业务精的同志选调到档案管理岗位上，发挥其才智，管理好人事档案。

3.3 建立毕业生信息反馈档案

此措施可以为在校毕业生提供就业的相关信息，一个是间接的反映当前社会对大学生在知识、品德、专业技能以及心理等方面的具体要求，是高校学生能够根据这些信息对自己进行有意识的设计，使自己适应社会的需要。二是诸如用人单位的用人条件等直接信息。学校可以根据这些信息调整自己的教学计划，使培养出来的学生更加适应市场的需求。

3.4 加大学生档案的信息化建设

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摘　要：人力资源和社会保险个人档案管理是将有关人力资源和社会保障档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的一项基础性工作。人力资源档案管理就是推动人力资源的信息资源，因此为了加速人力资源的流动，必须加强人力资源的档案管理工作，这样才会使人力资源得到充分的利用。

关键词 ：人力资源和社会保障；档案管理

中图分类号：C962文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0196-02

收稿日期：2015-02-12

作者简介：董丽芳（1978-），女，河北承德人，本科，档案馆员；研究方向：档案管理；人力资源社会保障的档案管理。

近年来，随着经济的不断进步，人民生活水平的日益提高，社会保障工作日趋完善，社会保障基金规模急剧扩大，人力资源和社会保障个人档案管理工作在当代社会显得尤为重要，其在受到越来越重视的同时，自身的缺陷与制度的不完善也逐渐体现出来。在新形势下为了解决好人力资源和社会保障个人档案管理工作遇到的新问题和新情况，就需要不断增强管理工作的能力和水平。

人力资源和社会保险个人档案管理是将有关人力资源和社会保障档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的一项基础性工作。对于做好人力资源和社会保障整体工作至关重要，尤其是大批国有企业改制，员工与企业解除劳动关系后给个人档案管理工作带来了新的挑战，再加上一些用人较少的微小企业为了减少管理成本，往往更喜欢人事档案管理，人与档案脱节的问题也比较突出，如何适应新形势下人力资源和社会保障个人档案管理工作遇到的新情况和新问题，不断加强人力资源和社会保障个人档案管理工作，为党和政府做好人力资源和社会保障工作提供完整、科学、详实的基础数据，是人力资源和社会保险个人档案管理工作者面临的重要任务。

一、人力资源和社会保险档案管理存在的问题

（一）对劳动保险档案管理重视不够

劳动保障档案数量巨大，工作环节繁琐，管理档案的硬件投入不足，有的地方部门由于档案归档不及时，档案保存工作不到位，甚至出现丢失的现象。

（二）社会保险档案管理机制不健全

社会保险档案由于涉及的面比较广泛，不同的类别社会保障档案分别由不同的部门管理，管理出现了多方管理，而且部门之间沟通困难、不及时，一个人的资料由不同机构管理，不能形成完整的档案信息，这就加重了管理的负担，同时给单位带来不必要的麻烦。

（三）档案资料收集难、归档不齐全

由于在日常管理档案工作存在各自为阵的现象，致使档案工作人员在收集和整理档案材料时，往往收不齐，收不到，致使一些有价值的必须归档的资料被遗漏，给档案工作造成损失。例如，自谋职业者或灵活就业人员参保档案因为未及时建档或归档不够及时，就存在跨年度移交和归档保管，查阅困难的问题。又如平常业务经办人员为了查询方便不及时移交资料，致使这些对今后工作具有查考利用价值的“真品”散存在业务承办部门，有的甚至流落在个人手中，只为局部和自己暂时使用考虑，没有为全局的发展与建设考虑，致使部分档案有空缺现象，这样就影响了档案的完整性，影响了利用工作，最终对服务日常工作造成不利。

（四）档案管理人员业务素质不高

近年来，社会保险经办机构虽然按照上级部门具体要求，积极开展档案升级工作，健全了档案机构，明确了专兼职档案员，建立了以办公室为主体，有关职能部门配合的上下统一联系的档案工作管理网络。但在实际工作中，这种网络体系“名存实亡”，使作用没有更好地发挥出来，究其原因可以从两个方面来看：一是专职档案员调换频繁，精力不能集中，部分档案管理人员有看摊守业思想，没有积极收集资料，更没有积极主动地指导或参与业务科室档案整理；另一方面从业务科室管理工作来看，觉得身为兼职档案员，认为只要把现有的业务工作资料简单地收集后装订整齐就行了，不清楚哪些资料应该上交档案室，也不明白怎样整理才算科学规范。所以，上下并没有真正形成协调指导关系，这为以后的档案管理工作进一步走向规范造成不利。

（五）档案升级工作重名不重利，档案利用效率低。

有的经办机构只是把档案升级工作当做上级工作任务，不得不重视档案升级工作，花费人力、物力、财力，使管理工作达到一定的标准，但仅仅停留在升级达标，却没有把档案管理工作作为一项常态性工作。个别单位在达标升级工作中只重视硬件建设而忽视软件建设，投入大量资金购置档案用品和档案保护设备，对档案室加以“包装”，而没有真正按照管理办法归档整理，存在缺、漏现象，显得“只可远观而不可细瞧”。总的看来，目前的社会保险业务档案管理工作满足日益复杂繁重的工作需要仍然有欠缺，档案发挥的作用似乎有些单薄。

二、加强社会保险档案管理的对策

（一）大力宣传档案法规，强化档案意识，进一步加强档案资料的收集。首先，各级领导要身先士卒，将档案工作与其它各项业务工作放在同等重要地位，将其纳入日常工作规划，将档案工作列为目标管理考核项目之中，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责。其次，不能放松档案宣传工作，要充分认识到新形势下社会保障档案管理工作的重要地位和作用，加强对档案工作的重要性、现实意义的宣传，让广大干部真正懂得档案管理的目的、要求和方法，不断提高广大干部参与档案管理工作的主动性、积极性、自觉性，督促各科室主动上交归档资料。再次，动员和组织全体工作人员参与档案工作，加（下转203页）（上接195页）强对日常各类文件资料的收集、保管，注意为日后积累史料。对不能立即收集的，要做好清理和交接登记，掌握资料的着落，便于以后的整理归档。

（二）加强档案管理工作队伍建设，提高档案人员的业务素质。档案人员担负着对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等基本工作，加强档案管理工作人员队伍建设也是搞好档案工作的首要前提。要挑选合格的干部担任档案员，档案人员必须在思想上具有高度的责任心、政治警惕性和严格的纪律性，在业务上要求做到熟、精、勤。档案工作人员要转变观念，消除等待调卷利用档案的思想，要积极思考如何更好的开发利用档案信息资源，提高档案利用效率。二是加强培训，提高档案管理人员的专业理论知识和实际工作能力。此外，档案工作人员还应注重计算机管理档案等各种知识的培训，以便适应现代科学的发展。三是要充分发挥网络体系作用，专职档案员一方面主动收集散存在科室和个人手中的档案资料，做到不缺不漏；另一方面，经常与业务部门负责档案工作人员加强联系，不仅在业务上给予指导，而且在具体操作上积极参与，使科室档案和机关档案同时进行规范化管理。四是开展经验交流，提高档案管理水平，互相取长补短，开阔视野，学习经验，探讨研究档案知识，总结教训，改进工作不足，提高工作效率。

（三）加强档案管理达标升级工作，真正做到标准化、规范化、科学化、现代化。实践证明，各级社会保险经办机构开展档案管理达标升级活动对于增强社保经办人员的档案意识，加强档案规范化管理有着明显的推进作用，它也是发展档案事业的一种有效的手段和途径。标准化即严格按照文件规定，各个环节都要达到升级标准；规范化即健全规章制度，规范管理档案；科学化即采取有效归档方法，结合部门自身实际需要制定的“三合一”制度，逐步形成一个门类比较齐全、管理有序的综合档案规范体系；现代化即改善档案保管条件，加强硬件设施建设，为规范化管理档案提供必要条件。同时，把档案管理升级工作纳入综合工作目标考核中去，让社会保险档案事业与社会保险业务工作同步发展。

（四）充分发挥档案作用，为现实工作服务。一是归档资料要齐全，这样才能保证查借档案内容的广泛性。二是建立各项查借阅制度，编制检索工作，为查找和利用档案提供方便。三是实现现代化管理，利用微机管理档案，全面、准确、快速的提供档案资料，充分发挥档案为业务经办工作服务的作用。四是收集档案利用的实际效益，促进档案利用率的提高。

社会保险档案管理工作今后应更好地服从和服务社会保险工作的大局，从社会保险档案管理的实际情况出发，全面贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》及有关法规，积极配合档案行政管理部门，以实现档案制度化、规范化、信息化、专业化管理为目标，以实行档案综合管理为手段，进一步提高社会保险档案的管理水平，不断推动社会保险事业的可持续发展。

参考文献：

[1] 锅彩虹；浅议保定市社会保险业务档案管理[J]；青春岁月；

2010年07期.

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高中阶段学生的档案管理主要包括两个方面，个人档案和学籍管理档案。个人档案主要是学生学籍档案册和学生的成长记录袋，主要包括学生的学籍登记，学习情况以及综合实践情况、身体状况，家庭状况等。成长记录袋主要是学生在成长中的一些作品，一些手工作品或者是论文、获奖的作品等，通过这些主要记录学生的学习过程和成果。学籍管理档案主要包括学籍档案、修习状况等，学籍档案工作主要由学校教务处进行管理，档案主要是学生个人为单位进行建立，档案建立好后由学校进行保管，毕业时再带走。成长记录袋是由学生自己建立自己保管，学籍档案管理主要是以电子版为主，方便教育教学管理。

2 学籍档案的特点

档案管理时间具有分散性，学生学籍档案管理工作需要比较长的时间，一般是从学生入学开始到毕业，这就需要三年时间，档案管理都具有一定的变动性，这就使得档案的形成具有一定的周期性，学生学籍档案一直处于变动过程中，学生在学习中可能有休学复学、受处分取消处分等情况，这都需要记录到学生档案中。此外，档案内容也相对比较丰富，包含学生的学习表现和学习情况等。档案管理还具有一定的私密性，学生学籍档案管理包含学生的很多个人信息，主要有学生的姓名、出生年月、家庭情况等等，这些都属于学生的隐私信息。为此，在高中档案管理中要注重隐私工作的处理，保证学生档案不被泄露。档案管理还在教育教学中进行频繁的使用，学生在报考学校以及补办学校证件时都会用到学籍档案，这些都决定了档案管理具有一定的特殊性和复杂性，一定要能够做好学籍档案管理工作。

3 新形势下的高中学籍档案管理策略

3.1 优化学籍档案管理制度

高中阶段学籍档案管理工作涉及到的内容比较广泛，管理人员的工作也相对比较系统，对学生的学籍档案管理工作不仅包含对学生的学籍档案管理，还包括对学生档案的收集、保管等。为此，在学生学籍档案管理中要注重完善学籍档制度，要能够结合高中学校本身的发展情况制定完善的规章制度，要对档案管理的收集、整理等做好相应规范，对学生的档案进行全面整理，以便保证档案信息的完整性。对学生学籍档案进行整理收集时要能够注意应用分类进行整理，以便保证档案工作的有序性，对于已经收集好的学籍档案要能够做到定期检查，以免出现一些纰漏或者是影响学籍档案安全性的问题发生，要能够时刻注意学籍档案的变动，以便更好的提升学籍档案的有效性。

3.2 注重档案管理人员素质的提升

高中阶段对学生的学籍档案管理工作是一项复杂的工作，档案管理人员要从档案形成直到档案应用都要对档案进行严格管理，为此，提升档案管理人员的素质就显得尤为重要。为此，在高中学校可以设置一定的奖励制度，以此激发学籍档案管理人员的工作积极性，不断完善学籍档案管理的相关策略，提升对学籍档案管理的重视程度，以便更好的提升档案管理工作的效率。此外，还要注重对学籍档案管理人员进行法制观念培训，不断完善学籍档案管理制度，在当前学籍档案管理中不断提升档案管理人员素质，使得档案管理人员明确自身职责，做好档案管理的收集、保存以及应用工作等。此外，学校在发展中还要重视学籍档案管理工作，要能够对档案进行定期检查，以便及时发现在档案管理中存在的问题，对学籍档案管理人员进行定期整改，以便更好的促进档案管理的时效性。工作人员在档案管理中要能够不断积累相关经验，以便更好的提升其工作水平。

3.3 应用现代化手段进行学籍档案管理

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1 创新社保档案管理模式的意义

1. 是社保改革的重要条件

随着社会保险改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境；但如果没有积极创新的档案管理模式，同样会影响到社会保险改革的步伐。

1.2 是各项基本业务的有力保障

一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要填写个人详细情况表等，作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人帐户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据；社会保险档案管理的好坏、创新的多少，将直接关系到社保经办机构、参保单位、参保部门对个人档案的正常使用。

1.3 是社保基础工作的加速器

档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动，为决策者提供准确的各项统计数据。传统的档案资料的收集、整理、归档与利用是做好社会保险工作的前提条件，而更新现有的档案管理模式将会为社会保险工作大大的提高办事效率。

2 社会保险档案管理的现状

2.1 软硬件设施方面投入低、基础工作不便开展

社会保险档案的专项费用较少、人员配备以及档案室面积都达不到相应的要求，既不能满足社保档案的进一步扩大发展需要，也没有为今后发展预留足够的空间。

2.2 专兼职工作人员培训少，业务水平亟待提高

社保经办机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流的机会也不多；虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者，但档案专业人才很少，未经档案专业培训的兼职档案工作者往往专业知识掌握不够，影响了档案管理的日常工作。

2.3 未实现档案数字化管理，影响查询统计工作

随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的简单的数字化管理，但由于软、硬、人三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。

3 创新改变传统档案管理模式的设想

第一、提高认识，加强领导，加大社会保险档案工作宣传力度

利用各种宣传手段和宣传渠道，广泛宣传社会保险档案工作的重要性，提高每一位公民的社会保障意识，加大对社会保险档案工作的重视程度，积极争取各级党委、领导对社会保险档案工作的重视与支持，加大资金及人力投入，切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备落后、库房紧张等现实问题，为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

第二、健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制

依据《档案法》，《保密法》等法规政策，制定社保档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。

第三、加大专属硬件投入，夯实社会保险档案的基础工作

各级社保经办机构应克服资金紧张的困难，建立单独或扩大现有档案室的使用面积，购置先进的档案密集柜以及符合省档案管管理要求的档案柜、档案盒、卷皮等相关工具，配备监控系统、数码照相机、扫描仪等，在档案安全及日常维护中配置必要的设备，如加湿器、去湿机、红外线杀菌剂、温湿度周记仪、换气扇、空调机以及各种防火防虫设施、档案维修工具等。

第四、定期开办档案管理培训班，造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍

社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。首先，社保部门应与档案行政管理部门加强联系，积极组织社保档案员进行培训，制定出档案管理人员的定期培训计划，开展经验交流。其次要培养和造就一些具有档案、图书、经济信息、科技信息、信息技术开发与服务等多方面才能的数字化档案管理人才。这要求必须调整档案管理人员结构和知识结构，培养一批具有相关专业知识的技术人员进行日常维护、维修，从而保障各种专业设施的正常运行。同时加快各级社会保险档案管理人员的知识结构，加强现代知识的学习，掌握基本的计算机知识、网络知识、数据库管理知识及电子文件的管理知识，具备一定的适应数字化建设发展需要的基本技能。同时，要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性。

第五、更新档案装订模式，增强社保档案的实用功能

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引言

很多大学毕业生将学生档案寄回原籍后搁置不理，等到若干年后需要用到档案的时候会遇到很多的问题，例如已经参加工作的学生考取的国家公务员岗位需要工龄限制，而存放档案的区级人才市场不能提供相关证明；国企干部职员需要用人事档案申报职称、转正定级，但是档案所在的区级人才市场不能提供相关证明；毕业后选择以考研或留学的方式出国深造需要用到学生档案。另外，诸如养老保险的办理、人事调动、社会福利的确定等公共福利也都与大学生档案息息相关。由于大学生刚刚踏入社会并不能很好地理解档案的价值，做出“弃档”或“自行保管”等行为，最终使个人档案变为“死档”，最终使各项社会公共福利无法得到保障。大学生档案的不正确存放和保管，既是学生对档案重视意识的缺失，也是大学生档案管理人员职责的缺失。

1.高校大学生档案管理的重要性

大学生档案是大学生在大学期间的所有奖惩、荣誉等综合信息的真实记录，是学生档案的一部分。大学生档案包括了学生从小学至大学的学籍卡；学生的大学毕业生登记表；学生各个时期的国家级、省级、院校级奖惩证明；学生各个时期的体检卡；学生的初、高考以及大学每学年及综合成绩单；学生党、团身份的全部证明材料等。目前，除了国企及一些企事业单位，很多高校毕业生的就业单位没有提供学生档案的存放和管理系统，学校也只能暂时存放两年的时间，那些没有接受单位的大学生档案一般会被派送回原档案存放单位，即大一时将档案寄至大学的原籍单位，大部分原籍单位与学生户籍所在地一致，为户籍所在的市区级人才市场。大学生档案是大学生在大学的生涯中一切经历的翔实记录，也是企业人事部门考核应届毕业生的重要参考依据。高校的大学生档案一般不经过个人，是在学生毕业之际由学校代为转出，学生档案转出后如果没有具有资格的单位接收，大学生档案就会面临着丢失、“死档”等问题，这对于大学生就业及其就业单位人才的考核、选拔任用产生很大影响，尤其是国家人事单位及公务员考核十分注重大学生档案。大学生档案的重要性使得大学生档案的管理工作不容马虎。但是现今大学生档案的管理与大学生档案的重要性不相适应。大学生档案的管理工作还有待完善。

2.高校大学生档案管理工作存在的问题

2.1某些高校没有专门的大学生档案管理部门

目前部分高校将大学生档案分配到学生所在的各个学院自行保管，没有统一的大学生档案管理部门，从而给大学生档案的安全性带来很多隐患。由于没有专门的负责人员，大学生档案随便存储，学生随意翻看，使得大学生档案的重要性和严重性缺失，也不利于学生档案的完整存储，容易发生档案丢失、档案确实材料、档案受潮破损等管理失责问题。

2.2档案室的大学生档案管理技术落后

面对高校每年上千万的注册新生，档案室的档案管理技术显得尤为重要。档案管理人员一般是高校教务人员，档案管理工作主要是新生档案的归档、档案查询、档案的调离。档案的归类采取传统的编号、索引、查询。档案的管理技术水平较为落后。尤其是对于纸质材料的大学生档案，每次调档、查看档案等行为要重复打开档案再密封存档，对档案袋及档案内容的破坏不可避免。

2.3大学生档案的安全性有待提高

学生毕业时大学生档案一般由学校代为转发，由于邮寄存在着受潮、丢失、破损等风险，另外部分高校将已经考取研究生、考取公务员、就业单位接收档案的学生个人档案直接交由学生代转，大学生档案的安全性难以得到保障。

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居民卫生档案通常是指记录社区居民健康资料的系统化文件，主要包括：家庭档案、个人档案、健康档案等。健康档案的重要性不仅被医务界所认同，而且在社会上也受到各界人士的关注。档案的建立，是为居民提供连续性、综合性、协调性和完整的医疗保健服务，所以要求掌握居民的资料，以便使工作有条不紊。健康档案是以健康检查为基础，并利用功能强大的数据库，动态连续且全面的记录过程，通过其中详细完整的健康记录，提供各种健康管理服务。因此，它是提供一切与健康管理相关服务的依据。

1 资料的收集

资料的收集是一项烦繁而细致的工作，首先必须入户调查。调查的方式是以家庭为单位，对家庭内的每一位成员进行登记，其内容包括：姓名、性别、出生年月、民族、身份证号、出生地、婚姻状况、职业状况、工作单位、文化程度、身高、体重、血型、月经史、生育史、过敏药物、医疗费用来源、经常就诊单位、烟酒嗜好、饮食习惯、身体状况、健康重视程度、参加锻炼方式、既往病史、联系电话等。健康档案包括：病历记录、体检记录、随访记录和计划免疫记录。

2 资料的整理

为了便于管理，资料收集后需要进行分类整理，如：家庭及个人档案管理，六大慢性病（高血压、糖尿病、心血管病、脑卒中、肿瘤、结核）的管理，重点人群（60岁以上）的管理，残疾人管理，儿童保健，妇幼保健等。对六大慢性病人、重点人群、残疾人等每季度进行一次随访，并作好记录。这些资料都是工作的依据，整理好了才便于今后各项工作的开展。

3 数字化管理

为了适应现代化管理要求，提高工作效率，我们所有的资料都是通过社区卫生服务管理系统软件进行管理。

3.1 系统的功能

家庭档案数据管理：以家庭为单位的管理；个人档案数据管理：记录每个人的基本资料；保健数据管理：包括病历数据、体检数据、免疫数据、妇女保健数据、儿童保健数据，残疾登记等；实用的数据查询：能根据自己的定义从系统查询各种数据，对提取的数据可以进行整理并输出为EXCEL文件；数据统计分析：能根据自己的定义从系统提取各种数据进行统计分析，并自动生成统计图；灵活的报表打印：系统提供多种报表格式，可根据定义从系统提取所需数据以形成各种报表；数据备份：能进行数据库备份，数据不易丢失；数据合并：能将各服务站数据集中合并到服务中心。

3.2 数据的类型

各数据之间既有关联性又有独立性。数据分为与系统有关的“应用数据”和与系统管理有关的“管理数据”两大类。应用数据包括：家庭档案、个人档案、保健档案、儿童档案、残疾档案、死亡档案等。这些数据记录不同类别的信息，它们具有各自独立的特性，但是这些信息又是互相关联的。通过这些数据之间的关系可以帮助我们对数据进行管理和查询。

4 管理优势

4.1 及时掌握和查找信息

通过数字化管理，使社区卫生服务人员能及时掌握和查找社区内居民从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件。具体的内容包括每个人的生活习惯、以往病史、诊治情况、家族病史、现病史、体检结果及疾病的发生、发展、治疗和转归的过程等。

4.2 管理系统化

通过数字化管理，掌握社区内居民的疾病谱。慢性病的发生率在我们社区内心血管病的发生率占11.3 %，糖尿病占3.1%，脑卒中占0.12%，肿瘤占0.37%。在我国60岁以上老年的人口每年以3.2%的速度增长，2000年60岁以上人口占总人口的比例已超过10%，预计2050年将达4亿，占总人口的25%[1]。在我们社区10 527位居民中，60岁以上的达1 942 人，占人口总数的18.44%，并以每年1.18%的速度递增，75岁高龄的241人，占人口总数的2.29%。人口的老年化使老年人的健康、保健及慢性病治疗等一系列需求不断增加。系统化管理，为慢性病的防治和老年保健提供了依据。

4.3 有利于健康教育的开展

健康教育是我们社区卫生服务的重要任务之一，健康教育的开展需要有序地进行，如组织专家讲座、座谈会、交流会等。根据教育的主题，我们会有计划地组织不同人群参加，这使我们能方便快捷地从系统中提取不同人群，进行组织和联系，大大提高了工作效率。

4.4 为医生处理急救病人提供依据

社区卫生服务是一种综合的服务体系，社区居民对我们卫生服务站已经有了依从性，社区医疗服务中，经常会遇到各种各样的急诊病人，在情况紧急而又没有携带任何资料的情况下，可以从系统中及时提取患者信息，为医生及时诊断和救治提供依据。

4.5 其他

能动态观察儿童的生长及发育情况，并进行统计学处理，为各项调查研究打下基础。在残疾人的管理中，通过数据处理，能动态观察康复需求及服务情况，掌握康复训练进展情况。

通过两年多的努力，为社区内10 527位居民建立了卫生档案，并逐步得到完善，档案的建立和数字化管理，能及时掌握社区内居民的基本情况，更有效地为社区居民提供预防、医疗护理、康复、保健、健康教育和计划生育教育技术为一体的综合、连续、便捷的健康服务，为我们社区卫生事业的发展打下基础。在目前社区医务人员少、任务重的情况下，规范化的管理能提高工作效率，使我们的各项工作能有序地进行，为居民健康的维护和促进起到了积极的作用。