城乡规划人才培养范文

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）47-0062-02

一、前言

2014年5月，国家明确提出现代职业教育转型发展的具体要求，目前我国解决就业结构型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是现代职业教育体系，培养应用技能型人才。[2]未来地方本科院校调整为职业教育方向，这是我国城镇经济发展和产业结构需求决定的，必将终结人才培养与市场不对接的扭曲格局，让高校回归教育的本质。

现阶段，我国正处于经济结构转型时期，小城镇和乡村的建设与发展是未来几十年中国城乡建设事业的主要任务。在这样的背景下，地方市场经济的导向意识在城乡规划专业人才培养中的地位也越来越明显。然而，各个地方职业需求特点及职业分化的实际情况有很大的差异，因此，为地方经济建设输送合格的城乡规划人才的地方高校办学条件和学科侧重点也有所不同。实现差异化人才培养模式是城乡规划专业教育可持续发展的必经之路。

本文在认真研究国内外高校相关专业特点的基础上，对地方高校职业教育改革模式进行探讨，本文立足于对湖南城市学院城乡规划专业的实践调查，充分考虑该校城乡规划专业的人才培养模式及服务中小城市的学科发展特点，结合地方政府及设计单位所要求的知识和技能结构，确定适应新型城镇化发展的地方高校城乡规划专业专门化方向。

二、专业教育标准化与特色化人才培养的辩证关系

人才培养模式的统一性与多样化是对立统一、相辅相成的关系，二者缺一不可。[3]国家住房与城乡建设部学科专业指导委员会出台了一系列专业教育培养方案和评估要求。但是由于中国高校地域性差异过大，对专业人才培养模式的研究不能统一标准，特别是对精英教育为主的学术研究型高校和以大众化教育为主的技术应用型高校在人才培养模式上的辩证关系，一直是近年来讨论的热点问题。城乡规划专业在满足专业教育标准化和统一要求的同时，应根据所在地区的地域化特点以及学校的基本定位和生源需求，培养多样化与特色化的专业技术应用型人才，[4]这也是当前地方高校人才培养模式改革的重点。

湖南城市学院作为地方性本科院校，城乡规划专业的核心任务应该是培养服务地方基层建设和区域经济，具有一定规划能力、设计能力和管理能力的技术应用型人才。

三、地方应用型人才培养基本构架

（一）适应新型城镇化的课程体系改革

随着城镇化发展模式的变革，城乡逐渐趋向一体化，城乡规划作为政府优化城市资源配置和空间管理的宏观调控手段，其作用也愈发重要。在城乡规划专业的课程结构设置上也必须坚持以地方或区域的经济建设和社会发展为主要服务方向，特别是要根据地方经济、产业和技术结构的特征和特殊的文化资源筹划学科建设，确定专业设置与课程开发。在高等院校专业教育的教学方法与手段方面，应打破传统的微观空间教学模式，将课程体系调整为以城乡规划的理论教学为基础，以工科的工程技术设计为手段，教学与实践相结合。有必要改变目前国语学科化和理论化的专业教育模式，有针对性地构建合理的课程设置体系，突出相关课程设置，以提高学生知识的应用能力和动手实践能力。[5]在课程结构体系设置上，除了基本理论与基本技能课程外，应适当增加与当地城乡结构相吻合的、具有地域性特征的、以及实践性较强的课程，例如村镇布局规划、新农村规划及村庄整治、生态与可持续发展等教学内容。在熟练掌握基本绘图技能的同时，增加3S空间分析的软件应用及相关模型开发的课程，让学生们建立区域观念，运用现代信息技术处理区域空间数据。

（二）强化实践教学研究

城乡规划专业强调实践性，创新实践教学是贯穿人才培养过程始终的重要环节。在掌握相当完备的专业知识的同时，应开展各类实践性教学环节。湖南城市学院城乡规划专业的办学指导思想就是服务于小城镇，服务于地方和区域经济。其毕业学生的就业定位主要在中小城市的设计单位和规划管理部门。因此，系统地展开实践创新环节的教学工作，提高学生的创新意识和创造能力，具有重要的战略意义。[6]在实践教学环节中，鼓励学生参与各类大学生创新性项目，开展开放式理论教学，将课程设置与学生科研项目结合，注重学生职业技能的培养。地方高校可以以实习为平台，培养学生调查、分析、进行城市问题研究的能力，利用学生假期时间，有针对性地布置学生开展社会调查和社会实践活动。[7]例如学校将暑期三下乡活动与新农村建设相结合，组织大三大四学生进行村庄规划调研，这样既培养了学生的实际操作能力，又提高了他们学习的积极性和创造性。

（三）依托高新技术的产学研合作教育

城乡规划不仅是一门工程技术，还是一项政府行为，更是一项社会活动。应用型人才的培养应与政府部门或设计单位保持互动，为行业部门提供与地方社会经济发展相匹配的专业技术人才。依托高新技术的产学研合作教育可以从以下几方面开展实施：第一，加强校企合作教学。在相关企业设立实训基地，组织专业教师和学生参与实践，借助社会行业力量提高学生综合能力;第二，在课程设计中引入实际项目，甚至做到“真题真做”，引导学生与社会建立良好的合作关系，组织学生与甲方进行沟通交流，打破传统“闭门造车”的局面;第三，在院系设立实训室，让学生利用课余时间多参与实际项目，在互惠互利的基础上，提高学生的职业素养和专业水平。

（四）毕业设计

毕业设计是对城乡规划专业学生五年所学知识的总结性综合检查，也是大学期间最终的实践教学环节。提高毕业设计的质量，不仅要锻炼学生的知识运用能力，还要优化学生的学习平台，提高学生的综合实力，使学生在未来工作中积极应对各种新状况。5]在具体实施过程中，可以通过以下几个方面来提高毕业设计质量：第一，尊重学生的学习主体地位，教师确定毕业设计选题方向，鼓励学生根据意愿选择指导老师和题目。激发学生的学习热情，使学生成为学习的主动者，调动学生参与的积极性，提高学生的创造力和主观能动性，形成学术研讨的良性循环;第二，培养学生分工协作与团队意识。城乡规划专业本身具有很强的综合性和外向性特点，在毕业设计中鼓励学生以组为单位合作学习，能扩宽学生的知识面，培养学生的创造思维能力、决策能力以及协调组织管理能力，更加适应人才培养目标;第三，建立毕业设计考核体系，以合作学习小组的总体成绩为评价主体，形成教师评价、学生个人自评、小组之间和小组内成员之间互评的多元评价观;第四，鼓励学生根据毕业设计主题提出具有一定难度和复杂度的研究专题，讨论并选用研究分析方法，培养学生发现、提出、分析和解决问题的能力。

四、结语

应用型人才的培养问题是目前各大地方高校重点探讨的问题之一。在未来的学科发展和专业建设中，城市规划专业应结合地方经济社会发展的需要，通过课堂理论教学、仿真实践教学、企业生产实习和毕业设计的相互结合，提高学生应用所学专业知识解决具体问题的能力，同时也促进教学效率的提供。从发展的角度不断完善和调整，培养满足社会主义市场经济体制对地方性高水平规划人才的需求。

参考文献：

[1]陆金森，陈飞平，李华，刘昊.地方本科院校城市规划专业人才培养改革探讨[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2008，（11）：72-73.

[2]李方慧，赵永江，赵文军，王莉.土木工程专业人才培养方案修订的几点思考[J].高等建筑教育，2014，（06）：16-19.

[3]崔英伟.城市规划专业应用型人才培养模式初探[D].重庆大学硕士论文，2005-04-25.

[4]周敏.独立学院本科应用型人才培养模式研究[D].武汉理工大学硕士论文，2006-05-01.

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中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）02-0088-02

一、应用型本科内涵与特征

（一）应用型本科内涵

依据各国普遍认同的高等教育和高等学校的分类方法，并结合我国实际，可将我国的高等教育分为研究生教育、本科教育、高职与高专教育三大层次，将高等学校分为研究型、教学研究型、应用型和职业技能型四种。应用型本科教育与研究型、教学研究型教育不同，它是指以行业企业需求为导向，面向地方经济和社会发展需要，培养专业技能和职业技能，构建“宽口径、厚基础、重应用”的课程体系，强化实践教学，以深度的校企合作，走产学研结合的道路，培养高科技专门人才和应用性人才[1]。

（二）基本特征

1.应用型本科是典型的应用教育体系

美国教育家费依屈克（H.A.Foechek）早在1965年就预言：“在将来某一时候，大学本科水平上至少有四种基本类型的学士学位教学计划――科学类（science）、工程科学类（engineering science）、工程类（engineering）和工程技术类（engineering techno logy）。”因此，在认识世界和改造世界的过程中，由命题和概念构成的科学活动构成了科学体系，对应于科学教育，科学教育以基础知识和学科为主线；由活动和实践构成的工程技术活动形成了工程技术体系，对应于工程技术教育，其教育内容以工程项目或生产流程为主线。它们分别以培养科学型、工程型和技术型人才为目标。应用型教育不同于注重学理的科学教育体系，而是强调应用的工程技术教育体系。

2.应用型本科是应用型人才培养的主体

应用型本科教育是随着社会经济发展、高等教育由“精英教育”向“大众化教育”转变而产生的。随着全球知识经济以及信息化时代的来临，技术研发成为推动社会进步的原动力，因此，在当今世界需要将基础自然科学与实用型科学相结合的技术型科学。高新技术的广泛应用导致社会生产结构的变革，推动了应用型人才培养要求和提高层次，应运而生了本科层次的应用型教育。应用型本科教育以培养适应区域经济建设和科技进步的应用型人才为目标，是科学技术知识不断进步的产物。高级专业技术人才是应用型人才的主体和核心，相应的以本科层次的应用型高级专业人才培养为主体的应用型本科教育，即成为应用型教育的中心环节[2]。

3.应用型本科教育是专业性的通才教育

“通才教育”是高等教育非常重要的教育模式，它是以“通才”为培养目标，在课程体系上强调不同学科的融合，以综合能力训练为内容的教育模式。一个综合性的课程教学体系，有利于培养学生的各种能力与素质。在未来科学技术综合化的发展趋势下，必然要求学生具有广博的知识结构，适应现代管理和现代技术的要求。应用型本科的教育模式与“通才”教育的模式的目标是一致的。但我们在强调综合的同时，要本着“学以致用”的原则，教好某一门专业，要侧重于技能和方法，处理好通、专、博的关系，即通专博专博通。

4.应用型本科教育是培养高级专业型和实用型人才

应用型本科教育以专业性知识、综合能力素质为基础，以解决实际问题为目标的教育。课程体系和人才培养目标取决于就业市场的需求和学生的特点。随着社会分工越来越精细，社会对应用型人才的要求也越来越细化，细化到专业领域中的应用方向。应用型本科是为学生进入应用科学和现代技术领域就业做好充足的准备，不仅强调对科学和技术等基础理论的准备，更强调各行业的相关技能的掌握，获得技能和能力的通行证。因此，其人才培养目标是职业型工程师和应用型工程师，教育是一种学历教育与职业素质科学统一和有机结合的教育。

5.应用型本科教育应重视校企深度联合

2012年教育部制定的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提出：“引导高校和企业共建创新平台，合作办学、合作育人、合作发展、建设优质教育资源共享体系。完善人才培养质量标准体系，会同相关部门及行业企业制定实施本科专业类教学质量国家标准，鼓励行业部门依据国家标准制订相关专业人才培养评价标准，高校根据实际制订科学的人才培养方案。”

长期以来我国传统的本科教育教学模式导致大学生的实践能力和职业素质缺乏，造成人才培养与社会经济发展需求脱节，高等教育大众化阶段大学本科毕业生普遍出现就业困难。在这种情况下，迫切需要培养符合社会需求、实践能力强的高素质应用型专门人才。校企合作是实现应社会所需、与市场接轨、实践与理论有效结合，应用型本科专业人才培养的有效途径[3]。

二、人文城乡专业人才培养需求导向

人文地理与城乡规划专业（简称人文城乡专业）是2012年教育部重新调整的专业，是对“经济地理学”、“城乡区域规划”和“自然资源管理”专业的合并，涉及地理学、环境科学和管理科学三大学科的宽口径的理科专业，同时与资源开发、城市开发及经济建设等也联系密切，是针对我国人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾和学科分化日趋严重等问题设置的地理学二级学科，旨在培养具有资源、环境与城乡规划管理能力的综合性人才。该专业是实践性较强的专业，应紧密结合国家在城乡发展、资源利用及生态保护等方面的政策，这些政策会直接或间接地影响该专业人才需求的取向[4]。

三、应用型本科人文城乡专业人才培养体系构建

（一）确定以“应用”为主导的人才培养目标

应用型本科教育注重培养学生的技术应用和开发能力。教学、科研、应用紧密相联，面向应用、面向实际、面向未来。注重实践教学，以市场为导向，以实用为原则。人文城乡专业培养的学生应具备城镇规划的能力、综合分析与评价能力以及区域社会经济调查、数据整理与定量化、规划成果图的制作的实际操作的能力。强调学生岗位适应性，强调具备职业技能，强调具有技术创新和就业竞争能力，培养的是现代技术的应用者、实施者和实现者。

（二）构建突出“职业元素”的课程体系

应用型本科人才培养最根本的特征是突出对职业实践的适应性，为学生未来职业发展和生活做准备。课程体系建设是人才培养的核心，因此本专业的课程体系的设置应突出宽口径、强素能、多方向的特征，通过课程活动模块组合进行训练。人文城乡专业应建立两大模块：（1）课堂教学模块。包括基础课程、理论支撑、应用技术、规划理论。主要指自然地理学、经济地理学、土地资源学、生态学、区域规划原理、城乡规划管理、地籍管理、资源分析与评价、城乡规划、土地利用规划、土地评价、区域分析方法、地图学、GIS、RS软件应用等。（2）实践教学模块。由实验、实习和设计三部分构成。包括GIS、自然地理学、生态学等实验；区域调查、城乡规划顶岗等实习；土地规划、区域规划、城镇体GIS 应用等课程设计[5]。总之，在遵循学科和知识内在联系的基础上，强调从实际出发，根据职业和岗位需求构建课程体系。

（三）人才培养过程以“四位一体”的校企合作模式为主要特征

这种模式是指“基于国家政策、制度为主导；行业规程、标准为指导；企业参与；学校实践”的“四位一体”模式。从单一的学校、企业双向对接转变为国家宏观调控、面向行业、企业需求以及学校实践的“四位一体”模式[6]。具体可以将学生送到企业进行培训，或相关企事业单位人员直接参与到实践教学环节中，以现场参观、讨论、录制现场教学录像、讲授等方式，重点讲述本学科的最新科研成果和岗位前沿要求。同时以实习基地为依托，设计综合实践，如土地利用现状（更新）调查，在实践中检验、更新教学内容。企业除了承担学生部分实践环节的教学任务，还可以直接参与到课程设置、教学计划地安排、培养方案地制定等方面工作。

（四）建立以“能力”为主导的多元化考核方式

本专业的人才培养目标是应用型高级专业人才，因此，学生的考核方式应改变传统上仅凭一张试卷成绩评价学生质量的做法，更多地应体现以“能力”为本位地考核。实行知识、技能、能力的综合考核，内容上突出学生探索知识、思维训练、技能训练、合作意识等多元化的能力评价；形式上可采用开放、灵活、个性的质量考核与评价方式。

结语

黑龙江科技大学作为应用型本科教育的主体，依托人文地理与城乡规划专业，在人才培养体系构建上突出以“应用”为目的，从培养目标、培养模式、课程体系、考核方式四个方面达到培养高级专业性人才和应用性人才的目标。

参考文献：

[1] 邵波.我国高等教育大众化进程中的应用型本科教育研究[D].南京：南京师范大学，2009.

[2] 吴惠琴.应用型本科大学的定位及其发展探析[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2006，19（5）：32-33.

[3] 谢丽莉.论校企合作理念下的大学生就业能力培养[J].新西部，2015，（21）：122.

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引言

近年来我国经济发展迅速，生产和生活对各类资源的消耗量及污染物排放量日益增加，为社会经济健康、持续运行埋下严重隐患［1］，同时城镇体系建设、城市规划缺乏长远目标，严重滞后于经济发展，土地利用盲目化导致人地矛盾尖锐，旅游人数增加导致旅游地资源过度开发利用等，这一系列问题的解决都急需具备地理学、资源环境科学、城乡规划科学专业技能的综合应用型人才。按照普通高校专业目录，资源环境与城乡规划管理专业是地理科学类的主要应用专业，上述问题的产生与深化对该专业办学要求、人才培养模式、教学质量等提出了更高要求［2］。

目前，在高等教育大众化和经济社会快速发展的情况下，该专业人才培养面临严峻挑战，面向多样化的社会需求培养应用型人才是资源环境与城乡规划管理专业培养目标的合理定位，深入专业应用型人才模式探究、创新实践教学环节是体现应用型人才培养的基本策略。

1.应用型人才培养模式探究的必要性

1.1人才教育概念的转变。

社会经济不断发展，人们在培养目标、教育时间、方法观上都在不断变化，促进了我国现代教育观念的形成，培养目标也由传统的“高级专门人才”培养转变为现代的“通才教育”，着重点放在宽基础、高素质人才培养；教育时间观方面，学校教育开始终身制，更重视在社会实践中获取知识能力的培养；教育观方面，由传统“应试教育”逐渐转变为“素质教育”的综合化质量观。现代大学教育观的形成，对资源环境与城乡规划管理专业人才教育提出新的要求。

1.2教育改革的需要。

教育部针对我国人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾和学科分化日益严重等问题，对许多高校专业设置调整之后，在1998年7月颁发《普通高等学校本科专目录》［教高［1998］8号］文件，将原来学科分化为特征的地理专业，调整为地理科学、资源环境与城乡规划、地理信息系统三大专业。受传统地理专业课程体系及片面追求学科完整性的影响，诸多院校在课程体系中存在随意性，多数本专业课程体系与目前我国社会经济发展、人才市场需求之间存有差距。

1.3相关专业研究稀少。

以“应用型人才”和“培养模式”作为题目进行论文检索并分析可以看出，研究的主体对象集中在地方院校、高等职业院校及其他企事业单位等，研究学科专业则多集中在工商管理、心理学、法学、新闻、旅游管理等专业。缺少单独对资源环境与城乡规划管理应用型人才培养模式的研究，相关理工科专业（如环境、城市规划）的相关研究也鲜有成果发表或出版。

2.资环专业应用型人才内涵、培养模式特点与培养目标

2.1内涵分析。

人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构，以及实现该结构的方式，包含办学定位、培养目标、课程体系、教学实施和评价体系等部分。应用型人才培养模式以提高学生的知识应用和转化能力为培养目标，以行业的内在结构和实际需要选择教学内容、进行课程设置，以鲜明的实践特色贯穿教学过程，以多元化的评价主体和手段构建评价体系。不断优化学生的知识、能力和素质结构，以此培养知识应用和转换能力强、职业适应面宽、可持续发展能力突出的高水平应用型人才［3］。

2.2培养模式特点分析。

应用型人才培养模式有三个重要特点：

2.2.1培养规格应该是宽口径、厚基础、多方向、应用型；

2.2.2培养目标应该是高素质、应用型、创新能力；

2.2.3培养过程中应该注重基础教学、加强实践环节，注重个性化培养。

2.3培养目标分析。

2.3.1学习目标。

（1）系统掌握地理学、资源环境科学、规划和管理科学基本理论，及遥感、地理信息系统、计算机制图等方面的基本技能；（2）了解相关专业如地理学、环境科学和管理科学的一般原理和方法；应受到良好的科学思维和科学实验的基本训练；（3）初步掌握一门外语，基本能阅读专业外文期刊。

2.3.2能力目标。

（1）有较强研究与决策、组织管理和文字表达能力，同时兼备获取知识、理性创新的能力；（2）具有调查研究和综合分析城市与区域问题，以及城乡区域规划工作的能力；（3）对本学科发展动向有所了解，具有一定独立工作能力和解决实际问题能力；（4）熟悉文献检索，具有一定归纳、整理、分析实验结果、撰写论文、参与学术交流的能力。

2.3.3思想素质目标。

首先，具有正确的人生观、良好的科学世界观、高尚的道德素质；其次，有良好的品行修养；最后，要有艰苦求实、善于合作和勇于创新的科学精神。同时注重学生综合素质培养，文化素质教育坚持第一课堂与第二课堂、与专业教育、体育活动和多种形式社会实践相结合。

3.专业设置存在问题分析

从社会发展对人才需求和学校培养目标要求看，该专业目前存在较多问题。

3.1专业特色不够突出，研究范围广而不精，缺乏主干方向。

由于根据“厚基础，宽口径”的要求及片面追求学科完整性影响，各学校按照师资优势开设了不同方向并设置不同课程体系，在构建专业课程体系中存在许多盲目性和随意性。比如有的院校在设置课程体系时专业课程设置土地管理、城市与区域规划、房地产开发经营、环境科学、地理学、管理学概论等学科，涵盖了地理学、土地科学、城市规划、管理学等多专业的部分课程，课程体系过于苛求全面，内容繁杂，无法体现专业主干方向。

3.2专业定位不够明确。

有学者指出，该专业培养出来的人才遭遇以下尴尬境遇：论规划绘图功底，不如城市规划及建筑学专业学生；论空间综合分析能力，不如地理科学专业学生；论资源环境评价及管理能力，不如资源科学、环境科学及资源经济学等专业学生［4］。可以看出，其专业定位不够明确，另外还存在课程体系欠缺、实践能力不足、毕业生去向不明确，高校难以回答该专业培育什么样的人才，需开设什么样的课程，人才培养如何满足社会市场需求等问题。

4.应用型人才培养方案分析

4.1明确专业办学理念，准确定位学科方向。

资源环境与城乡规划管理专业是实践性很强的专业，需要学生掌握专业基本知识和实际操作技能，能解决资源环境评价与管理及城乡规划中存在的实际问题。教学中，该专业开设课程多而杂，但教学方式形成了什么都学却都不精通的境遇，一定程度地掩盖了教学目的。因此，应根据学校特色和师资状况，确定实践教学环节主干课程体系，加强动手和实践能力的锻炼，增强实践教学环节的应用性，增加实习和集中实践环节的学时，进一步增强学生的实践动手能力。

4.2与地理学结合。

该专业隶属于地理学课程体系，应结合地理科学、地理信息系统专业，培养学生具备地理学知识体系，亦具备城市规划学动手能力，以及良好的计算机基础。

4.3根据学校特色完善课程设置。

该专业作为地理学的学科方向，培养学生应对区域规划、地理区划等有清晰认识，并能与区域社会、经济实际相结合。比如东中部经济发达地区该专业更注重城市建设、土地及房地产市场建设、资源节约型社会的创建、循环经济的发展、人居环境的改善，而西部高校专业更应注重生态环境保护，如山地生态保护、地质灾害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、资源环境调查、城镇建设等。

4.4倡导以学生为主体，以教师为主导的教学理念。

在教学模式上，要借鉴各高校成功经验，改变传统的以教师讲授为主、学生被动接受的单向传授方式，向有互动、有交流、有讨论、有思考的双向学习模式发展，突出以学生为主体，调动学生学习的主动性与创造性。

4.5校企合作，培养应用型人才。

通过校企合作构建实验平台，锻炼并加强学生的动手动脑能力，争取有效措施，使学生服务于企业，企业也能为学生提供更多锻炼机会。应用型人才培养更注重建立与行业的密切联系，走校企合作道路，一方面聘请与专业相关从业人员进行技术指导，同时参与教学目标的设置，另一方面在企业设立实习基地或实训中心，学校和企业共同组织学生校外实践教学环节。

结语

我国拥有资源环境与城乡规划管理专业院校很多，但资源环境与城镇化问题仍然无法因而缓解，且该专业毕业学生就业形势亦不容乐观。培养该专业应用型人才依然是一项艰巨任务，这就需要各院校结合地方经济发展特点进行深入探究、大胆改革，合理构建培养目标和专业课程设置，使学生掌握专业知识，提升各项能力，成为社会急需的应用型人才。

参考文献：

［1］赵小凤，黄贤金，陆汝成.资源环境与城乡规划管理专业教学改革探究［J］.高等农业教育，2009，07：58-60.

［2］宋戈，袁兆华.资源环境与城乡规划管理管理专业人才培养问题的探索［J］.东北农业大学学报（社会科学版），2005，3（2）：81-82.

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201625279

1对于“三个平台”和“三个课程系列”的分析湖南文理学院芙蓉学院在专业课程教学的实践过程中不断地创新，从学校的建筑学专业出发，集合城乡规划以及景观建设的教学资源，按照以往的人才培养模式以及当前的教育发展形势，对城乡规划专业的特点进行了分析，并且创新性的实行三个系列课程的优化和三个平台的搭建教学新体系。在这种体系的作用下，把人才的培养和地方的经济政治文化建设结合在一起，以此让学生更具有学习基础，并且充分地对城乡规划过程中涉及的相关领域问题进行理解和研究，创新培养高素质应用人才。在课题的组建方面包含三大课程系列有建筑设计和理论基础、城乡规划、景观规划等。在此体系中充分的包含了城乡建设规划方面的内容，注重对学生专业课程的教学、专业实战能力的培养，更加注重对学生创新创业意识的培养。期望能够让三个课程之间相互渗透，三个平台主要是指校内的教学实践、专业课程教学质量的监控以及校外工程实践平台的搭建，更加期望平台之间能够相互作用。通过这种三加三的课程实践，让教学理论和教学实践很好地结合在了一起，让校内教学和校外实践结合在了一起，让创新和创业结合在了一起，突出和强化学生的专业实践能力，让学生具备更加深厚的基础知识和能力素质，以此成为新时代的应用型人才。

2校内外实践项目相结合，培养学生的城乡规划应用能力21以校内办学为实践平台，增强校内实训

校内教学平台的建立主要是以建筑学教学为基本，学生入学的第一年学习基础知识，进入大学第二年以后开始筹划城乡建设专业化平台，并且三四年级时将专业分成城乡规划设计专业和景观规划设计专业两个方向。每一类知识都需要在教师的各个环节教学中加以渗透，让学生更加深入和透彻的理解，只有夯实理论基础才能有更加突出的实践能力。另外，学校还应该给学生提供配套的模型制作实验室、专业的设计教师以及CAD绘图室，给学生创建一个优越的学习环境，并且对课程内部的教学内容加以优化，突出教学实习的双向性。在课内教学设计上，包含的主要内容有模型的制作、图纸的绘制以及课程设计和课程联系，还有毕业设计等。在此过程中，要求学生能够对已学知识进行归纳和总结，让知识更加完整和系统地表现出来，能够初步的对知识加以应用。教师在教学过程中应该选择一些比较有实践应用意义的课程，让学生能够边学边做，采用真题真做和假题真做的方式，运用多个环节的指导方式，分配给不同学生不同的任务，然后也可以让一部分学生指导另一部分学生，在检查合格以后，学生才能进入下一环节的实践。另外，教师还要指导学生进行手册的查阅、图集的审阅以及手工绘图的进行，另外在现代计算机科学技术的影响下可以利用计算机辅助绘图，培养学生在这方面的能力。教学实习过程中主要是让学生学会写生实习、对实际地区进行测量性实习，并且对城市的一些建筑景观进行参观和认识。在整个城乡规划专业实习中，只有让学生的理论知识得到夯实才能拓展学生的视野，培养学生对工程的认识和应用工程的能力，以此不断地弥补教材知识带给学生的缺陷，让学生对现实的城乡发展有更加全面的理解和把握。让学生在实践过程中发现学生存在的问题以及对相关专业进行多方面的了解，以此提升学生的综合素质。

22全力搭建校外工程实践平台，对校外的实践方式进行创新化研究校外专业实践能够让理论知识向着更加深化的方向发展，以此培养学生的工程意识以及工程实践能力，这也是培养城乡规划过程中专业人才特色的主要方式，更是展示高校人才实践培养能力的方式，能够实现产、学、研相结合。要改变很多设计单位被动接受学生实习的情况，学校可以选择将学生的专业实习落到具体的方向上，与城市规划、园林以及景观建设相关的企业单位取得联系，走校企合作化的道路，也可以建立起人才培养基地，在人才的技术方面进行培训，与这些单位建立起友好的关系，定期把学生安排到实践基地去，并且落实实践的内容，协调好各方面的安排。学生进入实践单位以后，应该服从组合上的安排，实习基地也要实行一定的管理机制，让学生在规范中强化自己的能力，突出产学研相结合的道路，校外的基地也要聘请相关的指导人员或者工程师，对学生加以全面的指导，明确转，应当承担相应的侵权责任。在土地市场交易环节中，一些地方征地补偿标准低、补偿费被截留挪用情况严重，这些都侵害了农民对土地的收益权。

3“三权分置”下保护农民权益的对策建议

31明确主体权利，落实集体所有权

集体所有制的本质在于农民对集体土地的共同所有，重要的是寻求农民原始所有权的有效实现途径，确保行政力量不再凌驾于农民的所有者权益之上。唯此，才能保证农民公平获得土地承包权，充分享有经营权流转自由，并获取相应的土地收益。政府作为集体土地产权体系之外的宏观调控力量存在，现阶段工作的着力点应是积极发挥其在处理土地撂荒、平整和改良土地、建设农田水利等基础设施、促进土地集中连片和适度规模经营方面发挥主导作用。明确所有权主体，进一步增强农民的主体意识，合理提高补偿标准，探索符合当前实际的集体土地入市模式，对农村基层组织的行为进行规范。

32兼顾公平与效率，稳定农户承包权

承包权作为土地集体所有制的实现形式，既包括公平问题，又涉及效率问题。一方面，坚持土地承包权长期稳定政策，不以任何名义，不以任何手段剥夺农民土地承包权；另一方面，认真研究城镇化和农村经济社会发展带来的人口结构变化状况，科学进行土地承包权的适度而必要的调整。

稳定农户承包权，当前要把握好以下几点：一是承包权是集体经济组织成员平等拥有的一种权利，承包期长期化与集体成员不断变化是矛盾的，但又不能根据成员变化无休止地调整承包关系，公平只是相对的。是否调整、如何调整，应从实际出发，尊重群众意见。二是应当根据家庭人口数量增长适当增加土地承包数量，这样既确保了土地占有上的公平，也能鼓励农户积极发展农业生产经营。三是鼓励探索市场化退出机制。承包期内，在自愿前提下，引导承包户有偿退出承包权。四是鼓励创新承包权的实现方式。中国地域辽阔，各地农村可因地制宜，积极探索，寻找符合本地特点的农村改革之路。

指导老师在校内和校外的责任。校内指导教师的主要责任是对人才培养方案的制作，指导好学生在校期间的学习和生活，保障教学质量和教学成果，把学生在学校的基本表现告知给校外教师，然后定期的到现场去巡查，和校外指导教师之间建立起紧密的联系，培养学生的工作能力。另外，成立教师专业工作室，以此提升教师在教学、选题、科研以及规划项目中的特色性，让设计项目趋向个性化，让学生和教师之间的互动也更加频繁，以此形成专业化特色教育。

3利用第二课堂，强化学生的创新创业知识

创新创业人才的培养是当前时间段内人才培养的一种新趋势和新方向。很多独立院校在人才的创新性培养方面还处于初级阶段，一般以学生的创新意识积累以及经验的增加为主要的目标，以此开展专业化的创新性教育，并且课程也更加倾向于创新，例如，可以开设创新创业大课堂，开展专题讲座以及模拟竞赛和创业实践项目的策划等，无论是哪一种形式都能够激发大学生的创业创新意识，让学生选择新的是新理念，掌握基本的技能和知识，为以后的创新创业打下基础，促进学生综合素质的提升。

4结论

综上所述，本文以湖南文理学院芙蓉学院为例，对独立学院在城乡规划应用技术型人才培养中的创新进行了分析，指出了课程体系以及教学平台的建设，第二课堂的开启等，这些都能够对学生专业能力的提升和综合素质的发展起到积极的促进作用，让学生的应用实践能力越来越突出，以此能够在城乡规划过程中表现出最佳的状态。