科研项目进度管理范文

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高校的教学质量及师资是否雄厚在很大程度上与科研有着紧密的联系，立项的数量和级别充分体现一所高校的科研项目管理重视程度和管理水平，也是反映一所高校科研整体实力是否强大的重要依据。虽然民办高校以教学为主，但民办高校的科学研究和科研管理也是能够反映一所学校的师资水平及管理水准。因此，在民办高校中，他们的科研管理就是简简单单的，传统式的上传下达，这种机械式的科研管理必然会导致部分科研项目延期，甚至研究成果深度不够。另外，有些科研项目在申报时是比较有创新的，延期后会造成在结束项时研究成果的价值比预期减少很多，甚至还没有创新点等，这样的科学研究对社会的发展不会提供有力支持的。目前，项目延迟是大多数高校科研项目管理的突出问题之一，它不仅影响了项目质量，也影响高校的科研能力和水平。因此，加强科研项目进度管理是解决项目延迟的关键所在。

一、S学校科研项目概况

高等学校是拥有高级人才的基地，拥有科学研究方面得天独厚的优势，所以，高校是开展科学研究的重要基地。另外，高校的三大任务其一就是科研，科研对全面提高学院办学层次、提升学校整体品味有着非常重要的作用。S学校作为一所民办本科院校，在社会上的影响力比较大，经过近30年的发展积累了不少教学成果，那么现在根据经济社会的发展和教育的需要，则更应转变“重教学，轻科研”的思想，为科研创新增加投入和规范化管理，营造良好的科研氛围，提高教育教学质量，才能为地方经济发展提供更优质的服务。

（一）民办高校科研项目现状

为了推动S学校的整体发展，发挥特色优势，学校提出“科研促校”的方针政策，同时在各级领导的大力支持下，近年来S学校在科研领域、科研级别、科研数量等方面都取得了较大的进步。全校教师改变观念，科学研究热情高涨。

近三年，S学校科研立项260项，其中省级各类纵向科研项目45项；学校承担省级教改项目20项，校级教改立项140项；全校教师发表科研论文1638篇，主（参）编教材40部，出版专著8部、译著2部。获省部级教学成果奖5项、优秀教材奖4项。现有省级精品课程8门、省级人才培养模式创新试验区3个、省级实验教学示范中心2个。

S学校科学研究项目总立项数达465项，在这些项目中接近60%的项目都出现了延期，可见科研项目的进度管理需要有很大的改善。如表1所示。

S学校目前承担的科研项目主要分为三类：

纵向课题。是指非S学校的其他科研管理机构（如：国家、省、部委、厅局、协会）立项的科研项目，给予一定的经费资助（含自筹经费）。

横向课题。是指S学校师生从社会上的企事业单位获取的委托项目或合作科研项目（包括子课题），以及境外资助的科研项目。

校级课题。是指S学校所立的科研规划项目。

（二）科研项目管理结构

在S学校，他们的科研工作实行两级管理体制，即学校和系部。S学校的科研工作在校长领导下，由分管科研的副校长主管，系部协管的管理体制。校长领导下的学术委员会是对学校的学术进行评议、咨询和决策所设立的机构。校科研处是该校管理科研工作的职能部门，主要职责是学校科研工作的日常管理。系部是科研工作的组织实施单位，务必确定一名分管科研工作的系部领导，主抓系部科研规划和年度计划的制定并组织实施。

S学校的科研项目管理模式是直线职能制管理结构。这种结构以直线为基础，在分管科研的副校长之下设置相应的职能部门从事专业管理，实行校长统一指挥与职能部门的参与、指导相结合的组织结构形式。科研项目管理机构结构如图1所示。

从组织结构图1中可以看出，在直线职能制结构下，信息传递快速、灵活并且各职能部门相对独立、责任明确，从而有助于提高管理工作的效率。但是也有缺陷，这种管理机构结构是典型的权力集中在高层管理者手中，中层或基层管理者欠缺管理的自，属于“集权式”管理结构；这样的管理结构致使部门间的联系出现脱节现象，容易产生不必要的矛盾。

二、S学校科研项目进度管理存在的问题

S学校最早是一所自学考试助学机构，后来升格为高等职业技术学校，拥有自主颁发国家予以承认的大专学历资格，十年前晋升为部批的全日制新建民办本科院校。学校建校至今，侧重点以教学为主，缺乏对科研的重视程度，科研氛围缺乏，科研水平较低，科研质量不高。

虽然近几年学校科研有了明显的改善，但在科研项目管理上还是存在很多问题。这里主要论述的是在项目进度管理存在的问题。

（一）延期项目较多

通过对S学校近三年的科研情况的调查，可明显看出能够按时结题的项目仅仅占总项目的4/5左右，而约3/5的项目都出现了或长或短的延期，没能按项目计划有效进行。甚至个别项目还是延期两年以上。

（二）项目计划偏差大

创新性、探索性是科研项目本身所具有的特点，这使得在科研项目中可以参考的经验和数据较少，另外，对研究质量和可靠性要求较高。这样在编制项目进度计划时带来了挑战。由于项目进度计划一般是估算，所以其不确定性风险也就较大。然而一些常规的建筑类项目，它们往往和已经研究过的相关项目在规模和难度上较相似，因此其参考的经验和数据较多，项目进度估算也就较准确。

（三）进度偏差未及时识别

科研项目在研制时项目成员往往只关注那些关键路径上的任务。然而对于非关键任务关注较少，在其出现问题时要不是一概不知，要不就是简单处理。问题的积压会致使非关键任务严重影响了关键路径，致使该非关键路径转换为新的关键路径，延误整个科研项目的进度。

（四）信息沟通不通畅

项目组成员来自不同专业，有不同专业背景，且个性不同，从而对同一问题的理解不一致，再加上项目负责人与项目成员之间、项目成员之间的沟通不及时，使得问题的理解有偏差，问题不能及时解决，进而影响项目的实施和进度。

当发现问题时，项目负责人应及时组织项目相关成员进行沟通协调，明确问题，提出解决方案。

三、S学院科研项目进度管理存在问题原因分析

结合科研项目进度管理流程和进度管理中存在的问题，下面分析这些问题产生的原因，以便更好地解决问题。

（一）项目计划制定不合理

S学校的科研项目在申报时就存在一个较为普遍的现象：项目申报书的填写是项目负责人个人填写，这种随意、空洞、简单的项目计划制定过程，容易导致项目进度计划制定不合理。然而在现代项目管理中，一个合理的项目计划应该是在调研的基础上获取有关数据，运用科学的方法集思广益进而制定项目计划。

同时因为科研项目的创造性、探索性和不确定性等特点，导致可借鉴的科研项目较少，进而也会影响项目进度计划的合理性。

（二）进度计划未及时调整

在进度计划实施过程中，由于主观和客观条件的不断变化，进度也要跟随项目的实际研究过程适当地进行合理调整。项目的研究首先要进行项目的论证，这时可以是大致的项目计划。随着项目研究的不断深入，一些前期未考虑的细节部分需要项目组根据实际情况充分的考虑，进而在粗略计划的基础上进行更进一步的深化。特别需要注意的是，在项目计划调整时需要召集项目组有关人员进行论证，并得到大家的同意。

若项目计划只是简单的制定，而不及时根据项目研究的实际情况进行实时调整，则不能实现项目计划的意义和作用。

（三）项目中不可控因素的影响

众所周知，在科研项目研究的各个阶段，难免会碰到一些不可预测和控制的事件发生，这些事件的发生必须会对项目的如期研究、研究质量产生一定的影响。如项目主持人突发性的伤病、项目研究经费不能及时到位以及项目研究过程中碰到了意想不到的困难等等，尤其是项目研究经费问题，由于部分规划课题是只立项不给予经费资助，这对于应用性较强的科研项目而言，会直接影响项目研究质量。

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一、引言

改革开放以来，我国政府始终将农业放在重要地位，在农业科学研究方面投入了大量科研经费，但这依然难以满足我国农业蓬勃发展所需要的农业科研项目资金。资金总量的缺乏必然是需要解决的重要问题，但是对现有农业科研项目资金如何科学有效使用，也是需要重点关注的问题。我国目前，农业科研单位对于农业科研项目资金的管理水平不高，主要表现在农业科研单位难以科学有效预估项目成本，项目预算编制不利；农业科研成本核算准确性较低，缺乏规范性和总括性；农业科研项目的资金使用率偏低，占用了大量有效资金等。而随着新的事业单位会计制度的颁布，对于农业科研项目资金的管理提出了更高的要求，相关农业科研单位必须及时意识到自身存在的问题，认真学习新事业单位会计制度，提高自身农业科研项目资金的管理能力，最终促进我国农业科研水平不断提高。在此，有必要基于新视野单位会计制度对农业科研项目的资金管理相关内容进行梳理和探讨。

二、当前我国农业科研项目资金管理所存在的问题

1、预算编制过程科学性不足，单位员工的预算意识薄弱

科学有效的预算编制过程将为单位未来年度的资金使用及项目开展提供资金支持，因此预算编制水平高低将直接关系到单位项目资金的管理能力。但是预算编制管理过程实质上是极具专业性和科学性的过程。我国农业科研单位的科研人员一般并不具有财务预算编制的知识，虽然单位会有专门从事财务会计工作的员工，但是难以对具体项目中使用资金进行全方位跟踪，项目预算资金大多由科研人员直接申报，这必然会影响到农业科研项目预算编制结果的准确性和专业性，对于未来项目开展产生不利影响。除此之外，而新的事业单位会计制度规定了农业科研项目的预算编制管理主体是该项目的负责人，项目负责人需要自行编写项目预算。但由于农业科研项目的从业人员对财政资金使用及预算意识薄弱，某些时候为了争取经费，而夸大实际所需科研经费，造成资金的占用和浪费，难以提高财政资金的使用效率，给国家带来了巨大损失。例如，某农业科研单位的某农业课题组主要研究水稻抗病虫基因的聚合。该单位科研项目的预算编制主要由项目负责人进行，对于需要采购材料和设备进行登记后申报，该单位财务部门进行审核。但是由于该课题组的负责人预算编制意识淡薄，私自夸大所需项目资金。该单位财务部门员工由于缺乏科研知识，对于科研项目预算资金审核只能从整体项目种类和金额是否超支方面考虑，难以深入项目内容进行审核。造成项目获得大额科研经费，远超项目需求，给国家带来了科研资金的浪费。

2、成本核算能力较弱，科研项目资金开支合理性欠缺

农业科研项目作为支撑我国农业发展的重要组成部分，其能否获得充足资金是项目能否顺利完成的重要因素。但是当前，我国农业科研项目大多存在成本核算能力较弱，科研项目资金开支合理性欠缺等问题。大多数农业科研项目并没有进行全面成本核算，虽然农业科研项目的科研人员想要控制成本，但是由于员工的工资、职称等和能否出科研成果具有直接关联，因此即使某项科研项目的成本极高，难以市场化使用，科研人员也会将该科研项目继续下去。除此之外，农业科研项目的资金支出不单单是科研设备或材料支出，还包括了大笔会议差旅费用等，这必然使得科研项目资金的开支合理性总体欠缺。例如，某农业科研单位的某科研人员申请了一农业科研项目，该项目最终花费巨额资金终于成功结项，但是根据项目结果显示，该科研项目虽然获得了一定成果，但是由于所需条件极为苛刻，成本过高难以投入市场进行生产。因此该项科研项目的资金开支合理性欠缺，给国家资金带来了一定损失。

3、资金使用率不高，部分固定资产使用极少次数后闲置

对于从事农业科研项目的单位而言，科研项目能否顺利结项，获得科研成果是非常重要的问题。农业科研项目除了需要实验场地外，一般还需要精密生物仪器进行项目支持。因此作为某项农业科研项目的必备设备，如果该农业科研单位没有该设备则需要专门进行设备采购支撑科研项目，但是某些科研设备或仪器并无法在该单位的其他科研项目中获得使用，这必然会造成农业科研项目的资金使用率不高，部分贵重设备无法获得充分利用，浪费了项目资金的同时也产生了巨大浪费。除此之外，其他农业科研单位即使需要该设备，也难以获得有效信息租借该设备从事科学研究。例如，某农业科研单位的一课题组主要从事抗虫丝瓜的培育工作，在进行课题研究时，该课题组需要采购一台该单位没有的设备进行育苗工作，设备单价较高，占据该课题经费的25%左右，但是该设备的使用效率不高，无法支持该农业科研单位的其他课题研究。该课题组在结项后，设备始终闲置。这必然造成资金的大量浪费。

三、新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的举措

1、改进预算编制过程，提高单位员工的预算意识

预算编制过程是讲究科学和效率的过程，一味采取过去式方法，必然会导致预算编制缺乏科学性和专业性。随着新事业单位会计制度的颁布和实施，农业科研单位想要改变农业科研项目资金管理的现状，首要问题便是如何改进农业科研项目的预算编制过程，逐步提高农业科研单位员工的预算意识。想要改进农业科研项目的预算编制过程并提高预算意识，首先需要完善农业科研项目预算编制制度，新事业单位会计制度中明确规定科研项目的负责人需要配合财务部门进行项目预算编制，预算主要内容的编制还是需要依靠项目负责人。因此制度中必须明确农业科研项目的预算编制过程必须真实、有效，不可虚列项目，严格按照新事业单位会计制度办事。对于私自增加预算申报额，虚列项目使用经费的项目一经查出，严格处理项目负责人。只有落实责任意识，才能确保农业科研项目的预算编制过程科学、真实。除此之外，还需要提高农业科研单位员工的预算意识。农业科研单位的员工大多并不具备专业的财务会计知识，对于预算编制的认识大多停留在获得科研经费方面，而并没有意识到科研经费来自于财政拨款，滥用财政资金将承担法律责任。因此，农业科研单位需要加强对于内部员工的培训尤其是项目负责人的预算意识培训，正确有效编制农业科研项目的预算，提高财政资金的使用效率。

2、增强成本核算能力，提高资金开支的合理性

当前大多数农业科研单位进行的成本核算都不是全面的成本核算，只是部分成本核算，具有一定的局限性。在新事业单位会计制度背景下，农业科研单位想要提高农业科研项目资金的管理水平，必须不断增强农业科研项目的成本核算能力，提高科研项目资金开支的合理性。想要增强农业科研项目的成本核算能力，首先需要充分考虑农业科研单位自身的特点，成本核算过程势必做到操作流程简单、核算过程准确，不可照搬其他单位进行成本核算的方法和制度，同时在制定成本核算制度时需要考虑单位自身的特殊性，这样才能保障农业科研项目在进行成本核算时准确性提升。其次，农业科研单位在进行成本核算时需要将各个项目在从项目立项至结项的整个期间中发生的所有成本费用按照权利和责任明确化的基本原则进行划分。农业科研项目耗费的基本人员工资费用、劳务报酬费用、材料费用、固定资产及设备的折旧费用等都需要计入项目的整体成本中，这样才能保证成本核算具有科学性。除此之外，农业科研项目的成本核算过程中还需要强调科研项目资金开支的合理性问题，规定科研项目资金支出的合理性范围，对于不符合范围的资金项目不允许计入成本，由项目负责人负责支付。在农业科研项目资金支出中，尤其需要注意差旅费及会议费等项目额度是否超过合理范围，非材料费及设备费用都需要谨慎支出，对于超过预算的成本项目需要列报说明超支原因以备上级管理人员进行检查。只有这样才能最终提高农业科研单位的成本核算能力，提高科研项目资金开支的合理性。

3、提高资金使用效率，减少固定资产闲置

当前我国为了促进农业生产，拨付了大量资金进行农业科研项目。但是拨付用于农业科研项目的资金使用效率始终不高，因此在新事业单位会计制度下，农业科研单位可以逐步采用新型设备登记制度，从根本上提高农业科研项目的资金使用效率，减少固定资产的闲置，提高科研设备或固定资产的使用效率。首先，农业科研单位需要建立科研设备器械及特定固定资产的登记制度，将新购置及以前年度采购未弃置的固定资产及科研设备器械进行登记，逐项确立使用项目负责人和使用期限。位于同一辖区的农业科研单位间进行即时信息交换，对于可用闲置科研设备器械进行租借，提高农业科研单位拥有的可用设备器械及固定资产的使用效率。这样能大大减少固定资产闲置状况的出现，也能节约财政资金，提高财政资金的使用效率。其次，对于农业科研项目拨付资金未花完的，农业科研项目的负责人不可私自挪作他用或者私自补其他项目资金空缺，必须将该笔资金返还拨付部门或向上级申请批复同意后用于其他项目。

四、结语

新事业单位会计制度是为了促进我国事业单位会计核算管理而颁布实施的，农业科研单位在进行科研项目资金管理时必须遵循新事业单位会计制度，只有这样才能改变当前农业科研项目资金使用效率不高、预算编制意识不强等问题，最终促进农业科学研究水平不断提高，大力发展我国农业。

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[2] 李韦洁.大学生创新创业训练项目所引发的思考[J].黑河教育，2013.6：86-87

[3] 殷代印.工程教育背景下推进大学生创新创业训练计划[J].教育教学论坛，2012.42：41-43

[4] 吕波，姜孔桥.大学生创新创业训练计划项目的管理新机制探讨[J].教育教学论坛，2013.9：231-232

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一、科研项目及相关概述

（一）项目管理

项目管理是20世纪50年代后期发展起来的重大新管理技术之一。随着知识经济和信息技术的发展，项目管理已逐渐应用于商业和研发、军事、工程等各项活动。美国项目管理学会（PMI）认为项目是指组织中所有具有一次性、有头有尾而非持续性的工作或项目是为达到一个特定目的而将人力资源和其他资源结合成一个短期的组织。项目管理则是将将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求。其内容包括：项目范围管理、项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目采购及合同管理、项目综合管理。这些内容贯穿于项目的整个生命周期，即项目的概念阶段、设计阶段、实施阶段以及终止阶段。

（二）科研项目管理

科研项目是指为探索自然界事物变化的规律或者完成某一独特的产品或提供某项服务，组织一定的人力、物力、财力所进行一次性的探索活动。以科研项目为对象，通过组建临时性的专门的柔性的组织，并通过高效的计划、组织、指导和控制等管理活动，有效的配置并充分利用资源，对科研项目的全过程全方位的进行动态管理和目标管理，最终实现科研项目目标的一系列活动就是科研项目管理。

本文将引用的案例是西华大学对四川省南充市高坪区的扶贫项目，该项目交由西华大学管理学院战略研究所具体操作。该科研项目要求战略研究所在2013年4月初至6月底，完成高坪区的全域产业规划，具体包括高坪区25个乡镇的产业发展研究报告以及高坪区的全域产业总体规划。为此，该研究所在其所长A教授的领导下，成立了以他为项目负责人，包括四名教授，11名研究生在内的高坪区全域产业规划项目组。

（三）项目管理在科研项目中应用的必要性

1、科研项目管理与项目管理的共性要求

科研项目管理是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、进度、成本达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取的各种措施。因此，科研项目与其他项目相似，具有很强的周期性。同时为了实现项目目标而成立的科研项目课题组与项目管理中的项目团队结构基本相似，项目管理中的目标管理、沟通管理、风险管理也是科研项目急需引入和强化的内容。可以说，项目管理非常适用于科研项目的管理。

2、科研项目特殊性要求

从科研项目的定义可以看出，科研项目也具体一些特殊性：首先，过程的不确定性。由于科研项目是一项创造性活动，其期望的最终研究结果和实现这个研究结果的过程是不确定的，因此科研项目的启动、计划、执行、结束和评估五个阶段的任务是重叠反复的；其次，项目成果的不可预见性。由于科研项目的创造性、复杂性和不确定性，项目的结果难以预料，在项目执行过程中可能产生超乎意料的成果，也可能由于与实际的脱节，达不到科研预期目标；最后，运作的风险大。科研项目是一种探索性的工作，存在着大量的不确定性因素，可能导致其研究的最终输出和实现输出的过程都很难预料和把握，因此面临的风险大于普通项目。因此，为了保证科研项目在预期周期内高质量低成本的实现其项目目标，必须将项目管理的相关理论和管理工具应用于科研项目。

二、科研项目存在的问题及分析

随着我国经济的发展，科技创新能力愈显重要，包括企业、科研机构等在内的各主体都十分重视科技项目。但是科研项目本身的特殊性，在科研项目的实施过程、进度情况及完成质量等受重视不足，导致有些科研项目进展拖后，成果不过关或达不到预期的目标，具体表现在以下方面。

（一）科研项目进展控制困难

项目计划的制定是项目管理中非常重要的环节，科研项目的计划制定同样是其得以实施的前提，但是由于科研项目计划的制定缺乏相应的标准，造成了科研项目在实施过程中的实际进度与计划进度不匹配等现象的产生。[]加上科研项目的不确定性，使得科研项目的进度不想工程项目可以准确的进行控制，严格按照项目计划实施。

（二）团队建设困难

与一般的项目不同的是，科研项目的研究人员或者课题组成员对于经常从事的研究领域往往比项目管理者了解更多、理解更深，因此研究人员在做出某些决策时比管理者有更多的决策优势和发言权，这种知识实施的方向不对称各项目管着者树立管理权威，实现项目的总体目标带来难度和困难。同时，在科研项目中，课题成员往往希望比其他人优先获得某些知识或者赢得其他成员的认可，而造成科研项目成员之间的过度竞争，不利于项目成员之间的合作。

（三）科研项目监督力度不足

对于科研机构的科研项目，一般是由政府或者企业等委托，在项目进展过程中委托方虽然会根据合同的进展对项目组进行监督，同时科研机构内部也存在管理部门，对项目实施的进展及费用使用情况进行监督，但是对于项目实施的全过程监督机制并不够完善，不能对其进行有效的动态的监督管理。以《南充市高坪区全域产业规划》项目为例，委托方高坪区专门成立统筹委与该项目组进行对接，负责该项目组所需资料的收集以及项目组实地调研时的接待联系工作，并在项目结束前即六月底验收成果，但是在项目进行过程中并没有相关的项目监督工作，虽然项目组提供了相应的时间安排，但是对于其是否按照计划进行并没有实际的考核指标。

三、项目管理在科研项目中的实践应用

根据科研项目存在的问题，结合项目管理的相关管理思想及管理方法，并结合《南充市高坪区全域产业规划》项目，提出相关的实践应用。针对科研项目管理中存在的知识方向不对称，提出构建基于项目管理人的管理团队；提出使用甘特图法控制科研项目进程等。

（一）基于项目负责人制的矩阵式科研团队建设

由于项目的一次性，以及科研项目对于项目成员的知识结构要求比较全面，加上成本的制约，因此科研项目的成员并不能也不必及时培养，应该从其他部门临时选派人员参与。以《南充市高坪区全域产业规划》项目为例，该项目的负责人是战略研究所所长A教授（主要负责战略管理、区域经济研究），根据上层领导的要求，将管理学院办公室主任B教授（主要从事农业经济研究）、经济管理学院前院长C教授（主要从事经济贸易研究）、管理学院教授D教授（主要从事文化旅游研究）以及党办主任E教授（主要负责区域经济研究）集中成立项目组，根据高坪区的行政地图划分区域，分别负责相关乡镇产业发展的规划，为了更好的完成项目，每位教授自行选择研究生，负责协助资料的收集、整理。由于项目成员来自不同的背景、有强烈的个人利益动机和自主欲望，因此项目负责人的责任是将项目成员转变成一个优秀的科研团队，同时为项目成员留有发展空间，也就是说项目负责人已成为项目的指导者、激励着和监督者。

同时，科研项目是一个创造性的活动，存在着很大的不确定性，必须通过成员间的密切协作和不断探讨才能完成。因此，在项目进行过程中不仅要加强成员与负责人之间的沟通，还要加强成员之间的沟通和信息的交流，并沟通要贯穿项目的整个过程。

（二）甘特图在科研项目进度控制中的应用

甘特图又称条状图，由亨利・甘特于1910年开发的，其内在思想简单，是由多个条状图组成，横轴表示时间，纵轴表示活动项目，以一段横向线条表示一项工作，通过横向线条在带有时间坐标的表格中的位置来表示各项工作的起始、结束时间和各工作的先后顺序，整个项目进度都有一系列的条状图组成。该工具简单明了直观的表明任务计划什么时候进行，并时时与实际进展进行对比，方便项目负责人及时发现偏差，必要时采取相应措施，确保项目的顺利实施。据此，在《南充市高坪区全域产业规划》项目初期，制定项目计划时，就绘制了该项目的甘特图，并在相应的时间每项活动结束之时，在改图中绘制相应的实际进展，出现偏差时及时调整。比如在2013年4月的第一周，应委托方的要求，将实际调研提前，因此，及时将调研问卷，调研方案提前，以保证调研工作的顺利开展。由于该项目还在进行中，因此，实际的绘制工作尚未完成。

甘特图虽然简单明了，但是不能充分表示各活动之间的关系，也没有指出影响项目寿命周期的关键所在，因此只适合简单科研项目，至于复杂的科研项目，可以选择其他譬如关键路线法（CPM）、计划评审技术（PERT）等工具进行项目进度控制。

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科研管理信息化是今后高职院校科研管理工作发展的大势所趋[1]。随着计算机网络技术、软件技术的发展,加快了高职院校信息化建设的步伐。目前,信息化建设已经渗透到高职院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建设作为高职院校信息化建设一个重要的组成部分,成为高职学院刻不容缓的建设项目。科研管理系统就是(文秘站:)针对高等职业技术学院科研信息化管理这个课题进行研发,采用信息化管理的方式帮助科研管理部门工作人员进行科研课题管理,并且提供教师学术成果申报接口。

1 系统分析

科研课题管理系统用户权限共有三种,分别是普通教师、科研部门管理员以及评审专家。其中普通教师有科研课题立项、科研经费申请、科研课题结题申请以及学术成果申报功能权限;评审专家有审核科研课题立项以及科研课题结题功能权限;科研部门管理员用有科研经费审核管理以及学术成果审核登记功能权限。三类用户主要功能如图1所示。

1.1科研项目管理

科研课题管理由科研课题申报、课题流程管理以及科研项目结题三个主要功能模块组成。

科研课题申报流程分为两步:首先由教师填写科研课题申报表,并上传Word电子文档作为附件,然后评审专家可以下载申报表的电子文档进行审核并填写审核意见。

课题流程管理分为两个部分,科研课题进度管理以及科研经费管理。承担课题的教师每季度填写项目进度报告,科研处管理员进行随时登陆平台追踪课题进度;教师在平台上进行科研课题经费申请,由科研部门管理员进行审批,并实现与财务管理系统的对接,完善课题经费报账机制,实现经费报销记录管理以及经费余额管理等子功能,。

科研课题结题流程与申报流程基本一致,首先教师填写科研课题结题申请,并上传结题报告的电子文档以及成果材料作为附件,评审专家下载结题报告和成果材料进行审核,并给出评审意见。

1.2 科研成果申报

提供教师申报通道接口,教师用户提交学术成果的申报材料。由科研部门管理员认定科研成果后记录在数据库科研成果信息库中。同时为科研部门管理员提供对科研成果的分类查询、统计以及报表导出和打印等功能,在系统中将科研成果分为论文、设计、课题、讲座、着作、学术成果获奖以及专利等七个大类。

2 系统设计

系统使用SSH框架按照三层架构模式开发,分为数据持久层、业务逻辑层以及表示层[3]。表示层采用Struts框架,使用action控制器与页面进行数据交互;业务逻辑层采用Spring框架,负责系统复杂业务逻辑的处理;数据持久层采用Hibernate框架,调用JDBC模块对数据库中的数据进行管理[4]。整个架构层次清晰,将数据库操作代码、业务逻辑代码和页面显示代码分开,提升了代码的复用性,降低了代码的耦合性,从而增强了程序的可扩展性。下面重点介绍科研项目管理中三个重要功能模块设计,分别是科研项目申报模块、项目流程管理模块和科研项目结题模块。

2.1 科研项目申报模块设计

科研项目申报模块分为科研项目信息提交、申报书上传、科研项目审核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通过调用业务层和持久层代码来完成。控制器中函数及其功能如表1所示。

2.2 科研项目管理模块设计

科研项目管理模块由三个功能构成,分别是课题基本信息管理、课题经费管理以及课题进度管理。通过控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction调用业务逻辑层和持久层代码完成,控制器函数及功能如表2所示。

2.3 科研项目结题模块设计

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航空科研项目成本控制的主要因素分析

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Abstract: according to the water resources research projects for many years experience in the practice of research, from the water conservancy project application, project implementation of scientific research stage management, project funds management perspective, etc, this paper briefly describes the water conservancy project implementation of scientific research units internal management.

Keywords: water conservancy application of construction project in the budget management project quality management

中图分类号：TV213.4文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着国家对水利建设的重视，对水利科研的投入也逐年加大，来自部委、省、市的水利科研项目大幅增多，水利行业研究院所、高校等众多单位参与其中，推动了中国水利科研事业的快速发展。但根据2009年水利部组织的专项检查情况，目前水利科研项目存在预算执行不严、滥用结余资金、研究任务违规外包、项目经常延期结题等问题，说明当前水利科研项目管理尚有较多问题。

本文根据多年来开展水利科研项目研究的实践经验，从水利科研项目申报、项目实施阶段管理、项目资金管理等角度，简要阐述水利科研项目实施单位的内部管理。

1 科研项目的申报

1.1 科研项目选题

选题是水利科研项目申报的第一步，一个好的课题需要同时具备实用性和可行性两个条件，即不但要确实能够解决当前水利建设中存在的技术难题，而且要能够在规定的时间内利用有限的资金完成课题所有的研究内容。由于科研项目研究直接影响一个单位相关部门的绩效考核，因此，近年来很多单位为了上项目，申报科研项目时课题往往贪大求全或脱离实际，结果项目批下来后完成难度很大，不能按时结题或最终不得不半途而废。因此，项目选题一定要做到实事求是、量力而行，使项目既能争取到，也能按计划完成。

此外，在初步确定科研项目的课题后，应对课题研究的内容进行分解，详细分析完成课题研究内容需要投入的人员、试验研究条件以及课题的难点、不确定因素及风险。在深入评价上述因素后，进一步界定课题的研究范围，并审核课题的名称是否合适，若不合适应进行调整。

1.2 项目申报的预算编制

水利科研项目资金预算集中反映了项目的各支出款项及收入款项，其中收入款项一般包括财政划拨资金和单位自筹资金两个部分。项目预算是水利科研项目报批时上级主管部门核定项目经费的依据，也是项目立项后进行项目资金管理的基础。原则上，项目申报时应根据指定的支出款项类型及课题实际需要实事求地编制项目预算，但由于水利科研项目目前尚缺乏规范、合理的支出定额标准，导致很多单位在编制项目预算时随意性较大，受自身利益驱使，多报、虚报的情况经常出现。

编制项目的资金预算时，以下问题经常会被忽视，需要多加注意：

（1）应说明各支出款项的计算依据；项目课题研究若需购置仪器设备，应在附表中说明需购置仪器设备的型号、数量、产地等参数，以利于预算的审核和批准；

（2）项目预算编制时不能忽视申报单位现有仪器设备使用费、房屋占用费和外协测试等方面的费用，因为这些费用多为各项目的公用费用，在做预算时往往会被忽视；

（3）对于列入国际合作计划或必须进行国际合作研究与交流的水利科研项目，可开支国际合作与交流费，其金额在其他直接费用下单独预算；

（4）当项目是多单位协作申报时，项目预算编制时应填列协作研究支出费用，即合作研究课题时支付给合作单位的经费。

2项目的实施阶段管理

2.1 项目人力资源管理

水利科研项目需投入的人力资源规模较小，一般项目十几人甚至几人便可，大的水利科研项目一般也仅几十人，因此，相比较建设工程项目，水利科研项目人员本身的管理相对容易。但水利科研项目对人员的整体技术素质要求较高，尤其是项目课题负责人，其技术实力、项目实施经验、对研究方向的把握能力、资源调动能力直接关系到项目能否如期结题；同时，项目负责人还需具备一定的权威性和抗干扰能力，保证项目研究成果的客观公正，不偏离正确的方向。

可见，水利科研项目人力资源管理重点，一是要组建一支高素质的研究队伍，二是课题负责人要有较强的技术实力、控制能力及资源调动能力。此外，当项目较大时，选择合适的分项研究专题的负责人也是十分重要的。在水利科研项目实施的过程中，按规定项目负责人一般不能更换。

2.2 项目进度管理

水利科研项目研究的一般程序为：资料收集与整理、试验研究、成果分析、提交研究报告，其核心是试验研究和成果分析。水利科研项目的进度控制与其他项目类似，一般要做到以下几点：①对项目申报阶段的进度计划进行核实和细化，进一步明确项目各部分工作开展的时间，作为进度控制的基本依据；并为每项工作分配合适的人员及试验条件；②找出项目开展过程中的关键环节，对关键环节的进度控制进行重点关注；③若项目某部分工作进度出现延期，则应对其后的其他部分的工作进度进行压缩调整，并资源分配进行相应调整；④项目实施过程中，不能偏离合同约束的研究内容和方向，避免出现因此导致的项目进度延误；⑤项目实施过程中，对项目研究中难以解决的问题应及时通过专家咨询或其他手段加以解决，保证项目的实施进度。

根据规定，水利科研项目一般应按期完成并提交研究报告，如果项目最终无法按时完成，则应提前向上级主管部门提交延期申请，等待主管部门的处理意见。

2.3 项目质量管理

水利建设工程项目的质量由项目业主方、监理方及质量监督单位共同管理，并有严格的单位工程验收制度，因此项目建设质量一般都能得到很好的控制。水利科研项目与及建设工程项目不同，目前尚无监理、质量监督和中间成果审查制度，项目成果的质量管理主要依靠合同及末次验收会的约束，除此之外，很大程度上就依赖于科研项目实施者自行控制了。因此，水利科研项目成果质量控制的一种有效方式是：项目组在项目开展的每个环节中进行严格的过程质量管理。

要做好项目过程质量管理，主要要做好以下方面的工作：①对资料收集整理、试验研究及成果分析等环节均实行二次审核，确保原始资料及试验研究数据全面、准确，成果分析及相关推理严密可靠；②严格按照合同文件规定的研究内容及项目进度计划开展研究工作，不能随意变更研究内容，避免出现实际研究成果与合同要求不相符或合同要求的研究内容完成不彻底的情况；③对于科研项目的研究技术路线、试验手段及阶段成果，应多咨询相关专家的意见，避免出现大的偏差；④项目负责人应对项目各环节质量管理进行总体把握，随时纠正可能影响项目成果质量的行为。

3项目的资金管理

水利科研项目资金管理分为资金预算、资金使用控制、资金使用决算三方面的管理内容，管理的主要目的是保证科研项目资金来源明确、充足，使用有序。

3.1资金预算管理

水利科研项目资金预算管理分为预算的编制、审核及调整等三个方面的内容。由于很多科研项目申报人员对预算编制本身并不十分在行，预算编制时往往随意性较大，经常存在这样或那样的问题。因此，项目预算由项目申报人员编制后，应经过申报单位的科研主管部门、财务部门共同审核，若否存在问题，应会同编制人员对预算进行进一步调整，同时落实自筹资金的来源。最后，将审核过的项目预算呈单位负责人签字后方可对外报出。

水利科研项目资金预算经过上述共同审核及二次调整后，可以较大程度地提高预算的准确性，避免项目实施过程研究经费出现大的亏空；同时，上报后的项目预算一旦经过主管部门核定后，项目预算总额一般不能再次调整；即使能调整，也需按原来的预算编制程序重报上级主管部门批准，程序较为复杂。

3.2项目资金的使用管理

科研项目立项后，财务部门应给项目设置核算编号，并设置外部拨人科研经费专户，外部资金到账后统一纳入该专户内；同时，财务部门依据项目合同、拨款通知书将外部资金从专户中划入科研项目的核算编号内，并将单位自筹资金也转入该项目的核算编号内。转入后的资金为科研项目组可使用的项目资金。

在项目资金的使用过程中，为加强项目资金的使用管理，应做到以下方面：①按预算内容使用资金。脱离预算使用资金，不仅不利于资金的管理，同时易造成项目资金亏空；②项目资金使用应按规定程序审批。一般项目资金的使用必须经项目负责人批准，当资金使用额度超过项目预算额度时，应视作项目申请人增加配套资金，并需经单位负责人批准；未经上述规定程序批准的，财务应拒绝支付；③及时做好项目各项成本支出的报销和结账，使整个项目资金使用得到准确和完整地控制；④建立资金使用信息反馈制度，财务部门应按月将项目资金使用情况反馈给项目负责人；同时，应会同单位纪检部门对项目资金的使用情况进行不定期的检查。

3.3项目资金的决算和销项

水利科研项目完成后，原则上应编制项目的资金决算，同时做好科研项目的销项。科研项目资金初步决算由项目组在会计的配合下编制，经项目负责人签字后送财务部门和科研管理部门审核；审核通过后的正式决算的口径、内容应与项目预算一致，正式决算经单位领导批准后即可报送科研项目的上级主管单位进行审批。科研项目决算经主管部门审批且项目验收通过后，财务部门便可进行项目资金销项，全部或部分拨付剩余资金，同时结转项目经费和核算号。

4 小结

篇8

1 引言

随着计算机技术的发展，信息化管理已经成为单位管理的主流和趋势。科研院所的工作，主要围绕科研项目展开，科研项目一般涉及的专业较多，技术攻关过程中多反复、变化快，研制周期相对较长，通用的项目管理工具往往不适用于科研项目的管理，针对这种计划结构复杂，进度难以预测的科研项目需要更精细的管理，注重多级分解，加强变更控制，更好地利用科研项目管理有效监控项目经费使用。

2 系统概述

从科研项目的立项开始就应该做好人、财、物的信息化管理，确保科研项目能顺利完成。主要思路：通过项目管理理论体系研究，引入先进的项目管理思想，基于先进的项目管理平台，建设科研项目管理系统。实现项目计划管理、进度管理、资源分析和调配，建立完善的项目管理体系，实现人力、资金、科研基础条件等资源分配及相关管理流程的整合与优化，使整个管理行为趋于标准化。并与门户、文档、资产、成本等系统集成，建立精细的项目工作任务与文档、资产、费用等的对应关系，及时掌握项目各类文档、了解资源使用、建立计划成本与实际成本的对应关系，为管理层决策提供依据。

3 系统组成及设计要点

3.1 系统功能组成

通过统一的项目结构体系，将项目群进行工作与责任分解，形成项目群的责任矩阵，既可实现多项目的分布式管理和控制，也可以实现对项目群全生命周期的动态监控。主要功能：

（1）项目群及多项目管理，通过统一的项目结构体系，将项目群进行工作与责任分解，形成项目群的责任矩阵。

（2）项目计划管理，各级责任主体根据计划纲要协同完成项目的启动、执行、反馈、收尾等全过程管理。

（3）项目工作任务分解，根据项目研制流程和经验制定WBS模板，规范项目任务分解结构。

（4）资源管理，建立项目团队，明确项目的组织结构和责任分工。

（5）计划动态控制，各级计划变更执行不同类别的审批流程。

（6）计划反馈及上报，每月对工作进行反馈，上报后逐级审核，最后计划管理部门对其进行最终考核。

（7）多维统计分析，对组织结构、产品项目、经费科目等多个维度数据的组合查询分析。

（8）系统集成，项目管理与财务、人力、合同、资产等系统进行集成。

（9）知识管理，建立模板库，直接用于指导、规范和改进项目管理过程，实现知识共享和再利用。

3.2 系统设计要点

结合科研项目周期长、难预测的特点，在系统设计上有以下要点：

3.2.1 多级计划分解

与工程项目一人经理负责责任不同，科研项目跨学科、多专业、分工细、工作前后逻辑复杂，由单一人员或单个团队很难实现，对科研项目的工作结构分解也相对复杂，一般要根据科研项目涉及领域、专业形成自上而下的多级分解结构，即可设计为项目负责部门、学科领域、技术专业等多级分解方式，每级计划可根据需要形成规模大小不同的工作包，将项目按照其内在结构或实施过程顺序逐级细化，各级计划可由管理或技术等不同人员负责，这样能从顶层总体规划保证项目完整、结构清晰。同时通过里程碑、界面计划、作业逻辑关系定义等多种方式，建立底层任务之间的约束关系，保证研制任务严谨定义，达到细粒度项目管理的目的。见图1。

3.2.2 变更流程控制

科研项目具有科学探索性质，一般其在进度、资源使用上很难准确预测，为此科研项目管理中计划的变更相对频繁，如何控制好变更，防止随意变更，影响进度尤为重要。配合上面提出的多级计划分解，计划变更也分为多级，不同级别计划根据变更内容、对后续工作进展的影响程度，须执行不同的变更流程，一般影响范围越大，审批级别越高。同时系统设计时要注意保证关联任务的同步变更，做好上级对下级的变更提示。

3.2.3 数据管理

如果科研项目研制规模较大，复杂程度较高，科研项目工作分解结构规模也随之增大，如何确保数据完整不丢失、提高数据访问效率、有效利用历史数据则是对科研项目中的数据管理提出了更高要求。

（1）单支数据导入/导出。为防止因对项目数据误操作导致的数据丢失，又不覆盖其他变更信息，设计提供对WBS单支的导入、导出功能。

（2）项目数据整理备份。随着科研项目的积累，保留的项目数据越来越大，而为更好地借鉴历史科研项目的研制过程，对其数据留存的时间又要求较长，这样对系统数据库的压力较大，数据的访问速度下降，提供将项目涉及的WBS、资源、文档、变更全部信息导出、导入功能。

（3）数据库及系统环境备份。数据库每天做出导出全备份，在磁盘（应用服务器）上保存最近一周的备份，每天对应用服务器作增量备份，每周对应用服务器做全备份，保存三个月。可恢复三个月内的任已备份点的系统数据。数据库及系统环境的备份与恢复满足关于数据的可追溯等业务要求，符合信息系统的安全要求。

（4）知识管理。科研项目研制一般都建立了一整套的项目管理流程，需要通过统一的项目管理工具来将其演绎出来，并在过程中建立相关的标准化，如项目工作分解结构WBS、任务清单、估算工期、工作量、步骤、参考文档、操作流程与规程、标准报表、标准视图、项目工作中心等。标准化的管理工具+标准化的流程=标准化的业务运作。

在科研项目研发完成后，将项目包含的各类信息以模板形式保存下来。在研发新的项目时，可以基于经验模板库的参照项目进行新项目的创建，创建过程中可以由项目的复杂程度及内容不同而进行相应的裁剪。真正实现在重复利用以前的项目经验的同时，也保持了项目管理的标准化与内容的独特性。

（5）以WBS为基础串接各业务。为有效监控科研项目经费使用，避免超支，及时预警，可通过项目管理系统与成本、合同、采购、资产等系统进行集成，利用WBS串接各业务信息。通过EPS+PROJECRT+WBS+ACTIVITY分层结构串接各项目管理业务领域，实现了围绕计划WBS的进度、经费、资源、合同、采购、资产的多部门协同办公和信息共享。见图2。

通过系统集成，可以实时查询每个工作包的工作进度、工作量、合同执行情况、人力资源使用、各类费用支出、分析成本与预算执行情况。

4 系统实现

4.1 系统组成

系统的网络环境是园区网。系统采用C/S模式，在基本的项目管理任务分解的基础上设计并开发计划过程监控、流程管理、计划查询等功能。见图3。

信息门户：企业不同机构和角色的相关人员通过项目门户紧密地结合在一起协同工作，并能有效整合第三方的系统；

项目管理业务组件：提供进度管理、投资成本、知识管理、安全管理、资源管理、沟通管理等业务管理模块；

系统基础组件：封装Portlets运行环境、工作流引擎、流程监控、标准和报表引擎、企业集成服务、CA认证、消息管理等底层技术实现细节，有效降低系统集成、应用部署的复杂度；

数据仓库：提供业务数据集中存储和管理，通过视图展现机制，建立直观的项目进度、项目费用曲线等图表，挖掘项目实际数据信息。

4.2 系统架构

系统资源层，可使用不同的关系数据库，所有的持久数据都保存在数据层。使用数据库服务器的对象关系功能来存储数据对象，并通过Java数据库连接接口JDBC连接不同的数据库。

数据访问层，用于实现与数据库的交互和访问，从数据库获取数据或保存数据到数据库。

服务层，服务总线接受业务层提出的服务请求，通过基本服务、中介服务、流程服务组成的服务库与数据访问层建立连接获取相应的服务。

业务层，通过业务将各类业务处理请求分配到Oracle P6、Web服务、业务编排等业务逻辑中，用于对上下交互的数据进行逻辑处理，实现业务目标，并将处理结果反馈给表现层进行展示。

表现层，客户端使用IE浏览器，结合JSP/Servlet/HTML/XML接收客户端发出的请求与服务器进行交互，动态生成响应，完成不同的用户任务，担当用户接口的角色。见图4。

4.3 集成模式

一对一的数据交换，通过SDK和基于WebService的业务交换接口，保障其他业务系统对项目管理系统业务对象进行验证存取；对于业务流程进行任意点挂接；对于权限提供单点登录集成支持；对于表现提供Portlets集成。

一对多的数据交换，如WBS面向多个应用系统开放，采用ESB和CDC方式，由CDC监控数据变化，ESB将数据推送至其他应用系统。

5 结束语

科研项目管理信息系统规范了计划编制与变更、反馈和考核，及时监控进度、平衡资源，并能够实时快速的归集每个任务包各个阶段的成本，在执行中实现事前和事中的控制。发现差异及时纠正。通过系统的使用加强内部管理协同和数据集成，提升科研项目管理水平和效率。

参考文献

[1]池仁勇.项目管理[M].北京：清华大学出版社，2004.

[2]白思俊.现代项目管理[M].北京：机械工业出版社，2012.

[3]范玉顺.信息化管理战略与方法[M].北京，清华大学出版社，2008.

[4]刘国平.科研项目计划及过程管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2008.

作者简介

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Abstract: The rich information resources is an important premise and the foundation of project management, electric power construction project to strengthen can provide relevant resources and information for technology innovation, progress management can not only improve the accuracy and reliability of technology innovation, but also accelerate the development of project management, combined with the characteristics of the current schedule management, discusses its importance in project management, combined with the practice of the technology innovation effectively.

Keywords: schedule management; technological innovation; importance; development

中图分类号：U615.1文献标识码：A 文章编号：

电力工程项目施工是现代化背景下利用计算机等高科技对技术资料和信息进行收集、存贮和检索，并实现网络化和自动化操作，可以实现进度管理和施工过程一体化的工作。作为电力工程项目施工可以为项目管理提供非常好的信息资源和科学的管理水平[1]。施工现场进度管理是根据工程项目的进度目标，编制经济合理的进度计划，并据以检查工程现场进度计划的执行情况，若发现实际执行情况与计划进度不一致，应及时分析原因，并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程。工程现场进度管理的目的就是为了实现最优工期，多快好省地完成任务。

1电力工程项目进度管理的内涵

电力工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目工期较长，决定了影响进度的因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行。电力工程现场进度管理是一个动态、循环、复杂的过程，也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实施、检查、调整四个小过程。计划是指根据施工项目现场的具体情况，合理编制符合工期要求的最优计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计划的落实与执行过程中，跟踪检查实际进度，并与计划进度对比分析，确定两者之间的关系；调整是指根据检查对比的结果，分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响，采取切合实际的调整措施，使计划进度符合新的实际情况，在新的起点上进行下_轮控制循环，如此循环进行下去，直到完成施工任务。通过进度计划控制，可以有效地保证进度计划的落实与执行，减少各单位和部门之间的相互干扰，确保施工现场工期目标以及质量、成本目标的实现。确定现场进度管理目标时，必须全面细致地分析与电力工程进度有关的各种有利因素和不利因素，只有这样，才能订出一个科学、合理的进度管理目标[2]。

2传统电力工程项目施工存在的问题

2.1进度管理方法陈旧、信息化管理效率较低

由于传统的电力工程项目施工方式的影响，使得在信息化应用方面不充分，首先是一些进度管理收集和整理部门普及信息化还不到位，一些中层管理者不愿使用信息化工作，而是让助理或下属部门来执行，特别是信息化管理方面没有设置专门的机构来进行辅导和沟通，导致一些科技人员不愿去学习新的信息软件，或者学习的比较缓慢，这样一些工作的开展就会滞后，如果等他们能够真正掌握信息化软件，很多工作都已经堆积在一起，就失去了时效性和即进性[3]。

2.2繁杂的条条框框致数据信息传输较慢

由于电力工程项目施工的监督与管理，使得科技工作人员在进度管理过程中限制人的主观能动性，没有发挥出人的积极性和创造性，从管理人员到文件到一个机械的表演并没有提及，同时管理内容和新生活动困难快速响应处理，也只能是被动地等待上级的指示。在正常情况下，来自上级的信息来实现的较低级别的部门，部门不接受对方的指示。

2.3信息化建设注重硬件的更新而忽视软件的升级

在绝大多数项目管理部门目前存在的同质化问题，只专注于办公硬件更新的投资，更重要的是对软件进行升级，一个好的全面的系统能够节约更多的时间让进度管理部门人员进行其他事项的工作，从而提高工作效率。在计算机上安装的进度系统软件，往往只是扮演角色的印刷材料，许多项目管理部门的管理人员往往认为，计算机只是一种辅助科技部门，它是很难的计算机管理发挥了积极作用，产生了信息资源的巨大浪费[4]。

3新形势下进度管理在项目管理中的重要性及对策

电力工程项目施工在项目管理中不仅仅只是资料服务工作或者一种协助作用，而且还承担着非常重要的角色，就是项目管理的一部分。当前项目管理的特点是新技术层出不穷，原有的技术文献已经无法满足当前项目管理的要求，就需要更多的更广的去收集进度资料。组织措施主要是指落实各层次的进度管理的人员、具体任务和工作责任；建立进度管理的组织系统；按着施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系。

3.1成立专门的部门对进度进行分析和评价

对于收集和存贮的进度需要专业的人员对资料进行分门别类和评价，将进度进行长远规划，国外一些专门的部门运用数学模型和计算机等手段对进度进行最优化，为项目管理提供最需要和最有价值的进度，能够起到决定性的作用，而不是没有目的性地对进度进行搜索，然后一个一个排除，这样势必会影响查看进度的效率。项目管理需要进度管理提供非常可靠和实用的信息资料，如果在众多进度中去找寻一个或两个项目管理项目所需要的资料，那比大海捞针还难，这就需要这样的部门，对进度进行管理，挑选出最有价值的资料进行归类，将不是重要的进度或者已经众所周知或过时的进度进行剔除，这样就可以节约很多时间，对项目管理的周期也有非常大的好处。

3.2根据进度管理确定相关的科研课题

通过对收集和存贮的进度，选择和制订出科研项目，收集到的进度主要从以下几个方面着手，即包括哪些专业，这些专业是有新项目思路产生，应该采用什么样的技术路线，等靠。同时针对项目管理项目的着力点，对这些项目进行分析对比，从而推广相关的应用成果，而不是让一些有价值的进度管理一直埋没在虚拟的网络中，要把一些值得推广的技术进行整理。针对应用科学的进度制定出一系列有研究价值的项目管理项目。

3.3进度管理的收集整理工作，建立基于数据库技术的决策支持系统

由于有些进度资料是纸质化，而引起在进行整理时出现信息脱节，由于相关进度管理管理人员的变动，更会引起进度信息管理混乱，在这种情况下，就需要建立基于数据库技术的决策支持系统，来进行数据准确的管理和科学的决策，通过对历史数据的分析，将这些数据的全面性进行有效的管理，这样，就算相关人员变动频繁，也不会引起数据的丢失或脱节，有利于进度管理部门的进度信息有效的管理[5]。

3.4及时掌握全球科技发展的最新进展

作为电力工程项目施工人员，除了专业素养外，更需要敏锐的挖掘资源的能力，对全球的科技发展要有非常高的知晓能力和消化能力，对于国外的最新科技的发展要时刻关注其动态，这些资料对我国项目管理都有非常高的研究价值，有时也需要有站在巨人肩上的勇气和能力。大部分电网企业固定资产原值几乎超过了其资产总额,而固定资产都要经过工程建设,极少数固定资产采用直接采购使用,因此管理好电网企业资产,必然要从电力工程项目管理入手。目前在电网工程建设项目管理过程中存在着一些问题,笔者将主要方面做详细归纳。

结论

总之，对于进度管理来说，除了为项目管理提供有效和有价值的进度资料外，还可项目管理本身注入新的资源，进度管理人才的培养也需要紧跟着项目管理的前进而不断创新，人才的培养要适应项目管理的发展，两者是相辅相成，辩证统一的。

参考文献：

[1] 曹家玮. 电力公司工程项目进度管理问题的探析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊)，2012(06)：87-88.

[2] 徐鹏，李义. 电力工程项目施工的进度管理分析[J]. 中国新技术新产品，2011(01)：121-122.

篇10

二、高校科研经费结算管理系统的开发应用

科研经费结算管理系统的设计核心在于学校财务结算系统与各类科研经费预算科目以及财务结算报表之间实现项目支出经费的财务数据能自动归结和匹配于各类报表，会计科目合理地归集到科研经费预（决）算科目中，从而实现科研经费预算科目使用的实时跟踪和填报各类报表。云南农业大学科研经费结算系统会计科目归集对应规则。设备购置费、差旅费、会议费、劳务费和咨询费等可以直接从会计科目中提取数据，而燃料动力费、出版／文献／信息传播／知识产权事务费和管理费等无法直接从会计科目中提取，可以结合预算提取数据，生成结算报表后，再根据课题明细账支出摘要加以微调。由于各类科研经费结算报表格式、科目等存在差异，因此，可以在系统开发时设计不同类型（如973、863、国家支撑计划、国家基金、省基金和教育厅项目等）的经费结算报表格式供课题负责人选择使用。

三、云南农业大学科研经费决算管理系统的应用

云南农业大学科研经费结算管理系统支持从学校账务系统中根据提取规则自动提取相关科目的支出明细及汇总数据，自动填写Word或Excel格式的报表文件，可直接将支出的凭证明细数据导出至Excel，实现科研项目经费结算报表的自动生成。该系统操作界面友好，人机互动性强，支持自定义报表格式和取数公式，支持跨年度数据汇总，可实时查询科研经费预算科目支出情况和汇总决算报表，具有科研经费预算管理功能。系统应用时课题负责人首先登录云南农业大学财务处门户网站，录入自己的登录编号和密码并登录系统，完成系统身份备案，同时可在界面上看到自己所承担的所有项目经费的代码和课题名称，选择需要的课题以及课题所属类型，如973项目、国家自然科学基金、国家支撑项目、国家公益行业计划项目和省基金项目等，按照项目立项批准的预算录入经费预算明细表，完成项目预算经费的初始化数据。

在项目执行过程中，如果需要查询预算明细科目经费的使用进度和填报财务结算报表时，可点击“生成决算报表”，系统就可以根据预先设定的会计科目和课题预（决）算科目的对应关系，到学校账务系统中提取相应数据并生成各类项目结算报表，在生成课题经费支出结算报表的同时还可生成各类支出（如材料费、差旅费、劳务费、燃料动力费等）对应的明细表供统计查询使用，也可导出各类支出凭证明细数据至Excel表或打印各类支出明细。三年的应用结果表明，该系统具有两大优点：一是课题主持人可以通过互联网实时自动生成的科研经费结（决）算报表，实时跟踪课题经费预算科目执行情况，以便及时调整经费支出科目，从源头上控制经费使用与预算不一致的问题；二是课题主持人只需要花几分钟就可以完成几万元到几千万元不等的各类科研项目经费的财务结（决）算报表的填制、明细导出和打印，系统按照项目类型结算报表要求对支出经费归类准确，与财务账一一对应，减少了财务管理部门对各类科研经费财务报表盖章时的核实工作，节省了大量的人力和财务审核时间，提高了财务管理水平和效率，深得广大科研工作者的欢迎。

篇11

P键词： 工程项目；关键链；多项目协同管理；优先分配

Key words： engineering project；key chain；multi-project collaborative management；priority allocation

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0032-03

0 引言

关键链是以色列管理学大师高德拉于1997年首次提出的管理学新理念[1]，这一理念实质上就是将其所提出的约束理论与项目管理相结合的管理思路。即在常规的工期管理过程中考虑到不同子项目间的资源约束性，通过关键量减少项目中的资源竞争，使工程各子项目得以有序开展。工程建设项目往往涉及较多的子项目，如果管理不当，这些子项目在施工过程中很可能发生冲突，影响工程的有效开展，造成损失。以下本文就从工程建设项目作为管理对象，对如何利用关键链方法实现工程项目各子项目协同管理的思路进行探讨。

1 关键链法的基本概念

关键链法就是传统项目管理的基础上结合约束理论，即在关键路径与资源分配相结合，其中产生资源冲突的子项目存在交集与联系，构成了一组关键链[2]。基于关键链理论的工程项目管理就需要在保障资源有限、避免冲突的条件下，以最短工期完成工程，这一最短工期实际上就是各子项目工期以及资源冲突产生的交集的总和，也就是关键链的总长。

2 基于关键链方法的多项目协同管理

2.1 明确各子项目的资源约束情况

在工程建设项目正式施工前先对明确各子项目的施工技术、设备、物料、人员调配等，明确其中哪些子项目存在资源约束，为基于关键链的多项目协同管理提供基础。

2.2 以合约工期为目标，结合关键链方法的工程进度计划编制

工程进度计划编制是工程协同管理的依据，无论是传统的项目管理，还是基于关键链的项目管理，都需要以合约工期作为进度控制的准绳[3]。也就是说基于关键链的多项目协同管理也要以合约工期为基准，先编制不同的施工进度计划方案，结合资源冲突，比选、修正，最终确定满足合约工期的关键链协同管理计划。

2.2.1 存在工艺逻辑的子项目施工安排

在工程进度计划编制的过程中，需要考虑是否存在工艺逻辑约束，在工艺逻辑约束下的工程子项目是不能变动的，对于没有工艺逻辑限制的子项目，则可在关键链方法下，进行协同管理，优化组织安排计划。比如建筑项目需要先进行地基施工，在地基子项目完工后，才可开展地下结构施工，这就是工艺逻辑，不可调整。

2.2.2 不存在工艺逻辑的子项目施工安排

对于没有工艺逻辑限制的工程子项目，需要从关键链角度，在合约工期的框架下考虑资源冲突进行施工安排。首先需要明确不涉及工艺逻辑的各子项目发生冲突的资源之间属于什么类型关系。

①资源冲突关系。主要可分为资源共享关系及资源冲突关系。绘制关键链网络图时，将属于资源冲突关系的子项目需穿插错开安排。这就需要确定优先分配权，决定资源冲突的子项目的安排顺序。在关键量多项目协同管理中，主要使通过“资源有限――工期最短”的原则进行优化分配。假设某一工程项目，因资源有限，a、b两个子项目从原来的搭配、共享关系，变为了冲突关系，无法合并施工，需要根据一定的先后顺序错开安排。首先找出“瓶颈”[4]，所谓瓶颈就是指因资源有限，在哪里卡住的情况最为严重，或需要承担最重的负担，这个时间段就成为“瓶颈”。以EF为瓶颈时间段的最早结束时间，ES为瓶颈时间段的最早开始时间，TF为瓶颈时间段能够占用的子项目缓冲时间（注：缓冲时间即为子项目工期为避免过于紧凑，所设计的富余时间）。之后根据下列公式计算并比较Ta，b与Tb，a的结果，如果前者小于后者，则a子项目安排在先，先由a消耗资源，再安排b子项目，反之亦然。

Ta，b=EFa-ESb-TFb

Tb，a=EFb-ESa-TFa

②资源共享关系。对于资源共享关系的子项目则是合并为同一路线，并行进行，见图1。

需要注意的是合并线路后的工期在设计时不能过于紧凑，应预留出一定的安全时间。假设某合并线路是由3个资源共享的子项目的工序合并而成，每个工序不可能完全都按照预定工期完工，假设每个工序有10%的几率因气候、材料、变更等多变因素导致工序延期，那么这一合并线路将可能存在近30%的工序延期，因此在子项目线路的工期设计时，应尽量预留一部分富余时间，也就是缓冲时间。

③缓冲时间管理。缓冲时间是针对工程施工中不可抗拒因素的多变因素，所设定的富余时间。当前合并线路出现工期拖延，那么剩余工程将会在缓冲时间里进行。如果提前完成，那么剩余的工期将会归入到缓冲时间中，一同成为下个子项目线路的缓冲时间[5]。

因此在关键链多项目协同管理中，如果缓冲时间也发生了延期，那么必将影响未来子项目，乃至整体项目的工期，但工程项目开展过程中，会影响工期的不_定因素有很多，为避免总工期拖延，建议实时对缓冲时间进行监管，达到控制总工期的目的：①如果当前工期发生延误，预计完成时间占缓冲区时间的1/3以下时，则暂时不用采取管理应对措施，仅需做好当前施工监管。②如果当前工期发生延误，预计完成时间占缓冲区时间的1/3-2/3时，就需要立即对当前施工进行分析，明确施工中哪些环节、何种原因造成了工期延误，并根据原因做好应对[6]。③如果当前工期发生延误，预计完成时间占缓冲区时间的2/3以上时，需要立即采用施工前准备好的应急预案，对当前施工计划进行评估，是否满足工程实际情况，针对存在的问题进行立即整改，如果是设计方案存在问题，就需要变更设计，做好相关工作。

3 基于关键链方法的多项目协同管理保障措施

为保障关键链多项目协同管理的有效落实，需要配套科学的管理制度，起到约束与管理效果。因设备、人员也是重要的资源，通过管理制度不断挖掘人员潜能，合理分配资源，都有助于提高关键链协同管理的管理效能。

3.1 人员激励管理制度

首先由管理人员结合本地工程施工行业的薪酬水平，对不同职务的人员制定基本薪酬，配合关键链方法进行奖惩激励。基于缓冲区时间的重要性，可从缓冲区入手制定奖惩方案。

例如如果有两个子项目出现工期延误，预计完成时间占缓冲区时间的1/3以上时，就需要对管理人员、工程施工人员根据职位进行不同程度的处罚。如果在未进入缓冲时间的情况下完成施工，就需要对人员结合职位的不同进行奖励。

此外在工程实施过程中，还可对员工的表现给予培训机会，还可对表现突出的员工提供晋升机会[7]。最后当项目竣工时，与合约工期比对，如果在竣工日期前或按时完成总工程，都可结合职位给予一笔奖金。相应的如果出现了延误，就需要进行处罚。

3.2 人、机、料管理

机械设备入场后，需要定期包养，并根据施工计划进行合理配置，在使用过程中，要减少损耗。在人员方面，尽量选取精干的施工队伍，保障人力资源质量。物资进场需要提前做好计划，严格根据施工计划分配物资。物资方面不可将所有物资统一入场，这样很容易造成资源浪费。而是先将物资统一安排到仓库中，之后根据施工计划分配物资，如果所分配的物资不够，就需要分析造成物资浪费的原因，找到相关人进行处罚，之后经过领导审批才可额外领取物资。

3.3 标准化施工管理

根据施工计划开展工程管理，保障工期时间与质量，落实责任人机制，当出现工期延误及重大质量问题时，能够第一时间找到责任人追究责任。对于工序复杂的子项目，或存在交叉的施工环节，要细化分工，严格按照施工顺序进行施工，做好人机料的统筹安排，并将工程参与者、参与班组的任务、时间要求、责任打印到表中，使工程相关人员能够明确自己的进度要求，及时调整，做好安排。

3.4 工期延误管理

当子项目出现严重的工期延误时，需分析原因，如果属于非施工方造成的工期延误，需做好索赔工作。无论是非施工方还是施工方导致的工期延误，都必须在保障合约工期的基础上，及时对接下来的施工计划进行调整，重新安排进度以及缓冲时间设置，尽可能保障工程如期完工。

4 结束语

工程建设项目往往涉及较多的子项目，如果管理不当，这些子项目在施工过程中很可能发生冲突，影响工程的有效开展，造成损失。基于关键链方法的多项目协同管理正是从这一角度出发，以合约工期为总体目标，结合关键链方法，从减少资源冲突的角度进行工程管理。综上所述，本文就着重对基于关键链方法的多项目协同管理思路与管理保障措施展开重点探讨，希望本次研究能够为相关人士提供些许参考。

参考文献：

[1]唐林兵，宋马林，谭清美.关键链项目管理中装备科研项目优先级管理应用研究[J].科技进步与对策，2013，09（08）：101-104.

[2]罗岳斌，赵英俊，王华.基于改进蚁群算法的关键链项目进度管理研究[J].计算机工程与科学，2014，12（09）：1722-1727.

[3]孟宪宽，邹磊，王恩重，向虹光.基于关键链的检修公司进度管理[J].水利水电技术，2013，06（09）：80-85.

[4]马国丰，吕影.模糊关键链项目进度管理多目标优化研究[J].项目管理技术，2013，18（12）：17-23.

篇12

文章编号：1674-3954（2013）09-0261-02

电力工程项目施工是现代化背景下利用计算机等高科技对技术资料和信息进行收集、存贮和检索，并实现网络化和自动化操作，可以实现进度管理和施工过程一体化的工作。作为电力工程项目施工可以为项目管理提供非常好的信息资源和科学的管理水平。施工现场进度管理是根据工程项目的进度目标，编制经济合理的进度计划，并据以检查工程现场进度计划的执行情况，若发现实际执行情况与计划进度不一致，应及时分析原因，并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程。工程现场进度管理的目的就是为了实现最优工期，多快好省地完成任务。

1 电力工程项目进度管理的内涵

电力工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目工期较长，决定了影响进度的因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行。电力工程现场进度管理是一个动态、循环、复杂的过程，也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实施、检查、调整四个小过程。计划是指根据施工项目现场的具体情况，合理编制符合工期要求的最优计划；实施是指进度计划的落实与执行；检查是指在进度计划的落实与执行过程中，跟踪检查实际进度，并与计划进度对比分析，确定两者之间的关系；调整是指根据检查对比的结果，分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响，采取切合实际的调整措施，使计划进度符合新的实际情况，在新的起点上进行下一轮控制循环，如此循环进行下去，直到完成施工任务。通过进度计划控制，可以有效地保证进度计划的落实与执行，减少各单位和部门之间的相互干扰，确保施工现场工期目标以及质量、成本目标的实现。确定现场进度管理目标时，必须全面细致地分析与电力工程进度有关的各种有利因素和不利因素，只有这样，才能订出一个科学、合理的进度管理目标。

确定现场进度管理目标的主要依据有：工程总进度目标对施工工期的要求，工期定额、类似工程现场的实际进度，工程难易程度和工程条件的落实情况等。进度管理方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定工程现场总进度管理目标和分进度管理目标，并编制其进度计划。控制是指在工程项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

2 传统电力工程项目施工存在的问题

2.1进度管理方法陈旧、信息化管理效率较低

由于传统的电力工程项目施工方式的影响，使得在信息化应用方面不充分：①一些进度管理收集和整理部门普及信息化还不到位，一些中层管理者不愿使用信息化工作，而是让专责或下属部门来执行，特别是信息化管理方面没有设置专门的机构来进行辅导和沟通，导致一些科技人员不愿去学习新的信息软件，或者学习的比较缓慢，这样一些工作的开展就会滞后，如果等他们能够真正掌握信息化软件，很多工作都已经堆积在一起，就失去了时效性和即进性。部分科技工作人员不知道如何管理和进度管理业务管理系统的使用，以满足实际的要求，使得它很难发展的信息；②项目管理部门之间沟通和信息处理不顺畅，有大锅饭的现象，没有高效的信息管理技术，有没有无所谓，与个人的切身利益无关，都是比较冷漠的态度；③由于传统电力工程项目施工方式的影响，一些信息数据还是纸质化，这样很难与信息数据库进行信息传递，导致中间有些脱节，而让项目管理部门的数据库信息失去了权威性，使得虽然有高端的数据库管理系统，但由于工作人员录入数据的失真，这样的系统就不能真正地发挥作用。

2.2繁杂的条条框框致数据信息传输较慢

由于电力工程项目施工的监督与管理，使得科技工作人员在进度管理过程中限制人的主观能动性，没有发挥出人的积极性和创造性，从管理人员到文件到一个机械的表演并没有提及，同时管理内容和新生活动困难快速响应处理，也只能是被动地等待上级的指示。在正常情况下，来自上级的信息来实现的较低级别的部门，部门不接受对方的指示。

2.3信息化建设注重硬件的更新而忽视软件的升级

在绝大多数项目管理部门目前存在的同质化问题，只专注于办公硬件更新的投资，更重要的对软件进行升级被忽略；一个好的全面的系统能够节约更多的时间让进度管理部门人员进行其他事项的工作，从而提高工作效率。在计算机上安装的进度系统软件，往往只是扮演角色的印刷材料，许多项目管理部门的管理人员往往认为，计算机只是一种辅助科技部门，它是很难的计算机管理发挥了积极作用，产生了信息资源的巨大浪费。

3 新形势下进度管理在项目管理中的重要性及对策

电力工程项目施工在项目管理中不仅仅只是资料服务工作或者一种协助作用，而且还承担着非常重要的角色，就是项目管理的一部分。当前项目管理的特点是新技术层出不穷，原有的技术文献已经无法满足当前项目管理的要求，就需要更多的更广的去收集进度资料。组织措施主要是指落实各层次的进度管理的人员、具体任务和工作责任；建立进度管理的组织系统；按着施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系。

3.1成立专门的部门对进度进行分析和评价

对于收集和存贮的进度需要专业的人员对资料进行分门别类和评价，将进度进行长远规划，国外一些专门的部门运用数学模型和计算机等手段对进度进行最优化，为项目管理提供最需要和最有价值的进度，能够起到决定性的作用，而不是没有目的性地对进度进行搜索，然后一个一个排除，这样势必会影响查看进度的效率。项目管理需要进度管理提供非常可靠和实用的信息资料，如果在众多进度中去找寻一个或两个项目管理项目所需要的资料，那比大海捞针还难，这就需要这样的部门，对进度进行管理，挑选出最有价值的资料进行归类，将不是重要的进度或者已经众所周知或过时的进度进行剔除，这样就可以节约很多时间，对项目管理的周期也有非常大的好处。

3.2根据进度管理确定相关的科研课题

通过对收集和存贮的进度，选择和制订出科研项目，收集到的进度主要从以下几个方面着手，即包括哪些专业，这些专业是有新项目思路产生，应该采用什么样的技术路线。同时针对项目管理项目的着力点，对这些项目进行分析对比，从而推广相关的应用成果，而不是让一些有价值的进度管理一直埋没在虚拟的网络中，要把一些值得推广的技术进行整理。针对应用科学的进度制定出一系列有研究价值的项目管理项目。

3.3进度管理的收集整理工作。建立基于数据库技术的决策支持系统

由于有些进度资料是纸质化，而引起在进行整理时出现信息脱节，由于相关进度管理管理人员的变动，更会引起进度信息管理混乱，在这种情况下，就需要建立基于数据库技术的决策支持系统，来进行数据准确的管理和科学的决策，通过对历史数据的分析，将这些数据的全面性进行有效的管理，这样，就算相关人员变动频繁，也不会引起数据的丢失或脱节，有利于进度管理部门的进度信息有效的管理。

3.4及时掌握全球科技发展的最新进展