美丽乡村路建设范文

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1乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的内在联系分析

乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的关系主要集中在以下几方面：第一，乡村振兴战略与美丽乡村建设之间拥有“一脉相承”的关系，其均是解决三农问题的基本策略，是促进三农发展的基本架构[1]。对于“美丽乡村”建设来说，相应概念来源于2003年浙江“千村示范万村整治”行动，并在2013年于全国范围内推广落实；对于“乡村振兴”战略来说，其主要针对乡村发展问题与薄弱环节提出解决办法，符合农村群众的现实期望。能够看出，“美丽乡村”与“乡村振兴”战略处于同根同源的地位，在乡村振兴发展战略的支持与指引下，“三农”发展架构逐步成熟。第二，乡村振兴战略与美丽乡村建设均是在一定时期内推行的工作安排，其内容的设定均具有时代性特点，着重贴合社会发展实际情况与现实需要。需要注意的是，对于美丽乡村建设来说，“美丽”是没有尽头的，但是“美丽的目标”却具有一定的时代性。具体而言，必须长时间推行美丽乡村建设，并结合农村地区现实发展情况与建设需求，对美丽乡村建设的目标、路径、主要内容等实施更新调整。第三，乡村振兴战略与美丽乡村建设表现出相互补充、搭配的关系。其中，乡村振兴属于战略层面的部署，而美丽乡村建设则为措施层面的内容。在乡村振兴战略的指引下，能够生成更具体的政策内容以及举措方案，驱动着美丽乡村建设内容进一步丰富，最终达到推动美丽乡村建设升级的效果。无论是对于乡村振兴战略来说，还是对于美丽乡村建设而言，均需要为农业发展升级提供支持，让区域农业逐步发展成为“有奔头”的可持续发展产业，提升农业生产对优质人才的吸引力，促进农业生产与弄农村生活升级，并让乡村逐渐转变为住户安居乐业的美丽家园。

2乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的现实价值分析

在当前的发展中，国家对于三农问题的解决更为关注，相应问题的解决成效不仅关联着国计民生，也与国民经济发展之间有着较为紧密的联系性。基于此，乡村振兴战略提出并迅速、广泛推行，为三农问题的更好解决提供支持。对于美丽乡村建设而言，相应工作的展开与乡村振兴战略推行之间有着极高的重叠性，能够促进乡村振兴战略的更好落实，也切实满足了生态文明建设、和谐社会建设方面的现实需要。实践中，出于对促进乡镇振兴战略推进提速增质的考量，必须要精准把握着力点，强化在美丽乡村建设方面的投入力度，促进农村更好发展。通过美丽乡村建设相关工作的展开，促使基层干部与农民群众之间的关系更为紧密，增强了农民群众的凝聚力与向心力，更好保护了农村特色文化，并达到了推动农村地区经济水平更好发展的效果，整体支持着乡村振兴战略的落实与成果巩固。因此，联动展开乡村振兴战略与美丽乡村建设工作具有极高的现实意义。

3乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的展开路径探究

3.1打造生态工程，强化公共设施建设

（1）优化整体规划一方面，在进行美丽乡村建设前，相关人员应利用科学规划布局理念适时打造生态工程。相关部门需实行优化调整整体布局规划，利用点与面的结合来全方位加强乡村振兴。具体来看，相关部门应依照该地区的实际情况，科学布局乡村内部的教育区域、商贸区域、农业生产场地与文化广场等，在合理优化多项资源的基础上，更好地开展乡村教育，适时提升该区域村民的教育水平，完善地区教育质量。（2）改善居住环境另一方面，在实行美丽乡村建设的过程中，参与者可利用适宜理念及时改造旧危房，通过对扶贫工作的结合来规范农户的房屋建设，增强农屋建设标准，做到美观、实用与安全，在妥善解决相关矛盾后，增强乡村各项布局与功能的合理性，更为合理地打造出以生态为主的美丽乡村工程。实际工作中，应当将乡村振兴战略的重点任务设定为打造美丽乡村、持续优化改善农村居住环境条件等方面，加速农村地区生态工程建设；设定美丽乡村试点，并充分发挥出试点的区域带动性作用，促使区域美丽乡村升级版建设成为现实；持续加深美丽乡村建设模式，驱动重视建设转变为建设、管理与经营并重，把握政府部门占据的主导性地位，同时落实多元投入机制，促使美丽乡村生态宜居环境常态化保持；搭建并引入全域美丽乡村骨干体系，重视农村地区家前屋后和村内公共空间清理项目的切实落地，以此构建起一批宜居村庄；重点推进区域特色田园乡村建设，先行先试开展村企合建、市场运作、民间投入等美丽乡村建设新模式，并在此基础上有序推进各级美丽乡村建设，驱动生态工程加速提质。（3）完善基础设施在以往城乡发展中，城市居民可基于广场、公园休息闲聊、锻炼身体，而农村区域的公共设施不全，农村的劳动人员与孩童同样向往广场公园等基础设施，其希望能够在公园中运动锻炼与游玩，因此贯彻落实乡村振兴战略，共建美丽家园过程中，应逐渐完善农村基础设施，不可安于现状，需从农村居民需求入手，加快公园、广场等基础设施的建设，以此提升农村居民幸福感。此外，乡村振兴发展期间必须做好交通设施建设，从公路、高铁、桥梁等交通设施入手，切实提高农村交通条件，以此拉近城乡间关系，关注民众利益，确保农村区域能够紧跟时代进步而发展，使乡村居民能够实现舒适宜居生活。因此，在落实乡村振兴战略，共建美丽家园期间，应不断完善基础设施，使新时代农村能够展现出新面貌。（4）做好卫生治理在农村地区长期发展中，对于生态保护及卫生管理内容存在忽视，且受到物质条件及受教育程度限制，在农村发展期间可能出现各类环境污染问题，如垃圾乱堆等，此外，新能源在农村现已未实现规模化普及，造成了一定能源浪费。针对上述问题，应以生态建设为核心理念，在完善农村基础设施的同时推进新能源入村入户工作，针对农村现有问题着手解决，同时持续推进厕所改革，全面消除旱厕，使利民政策能够切实落实。考虑到垃圾乱堆现象，应贯彻落实垃圾分类政策，做好地方性垃圾收运处理站建设，从生态建设与基础设施方面改善农村环境，切实推动美丽家园的建设。

3.2多渠道发展乡村产业

（1）发展乡村旅游业在新时代产业发展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于该模式形成了“旅游+农村”体系，在乡村振兴战略持续推动过程中，应以共建美丽家园为目标，依照农村区域的具体情况来合理拓展旅游业，若该类旅游业带有适宜的生态特色，不仅能为广大游客带去适宜的体验感，还能增加该地区农产品的附加价值，在保证区域农业效益的情况下有效提升广大村民的整体收入。结合当前乡村旅游产业来看，其主要以采摘园、农业工业园、特色民俗为主。①采摘园。将农村特色耕种产业与旅游业相结合构建采摘园区，由旅客自主动手采摘，实现体验消费。②农业工业园。打造主题式工业园，将特色养殖业、种植业以工业园的方式建造，并增设工业园市场及特色小吃，在提供体验式产品的同时，带动当地特色产品发展。③特色民宿。以当地民族习俗、文化传说为主题改造房屋，以此完善乡村旅游体系，健全配套设施。（2）发展特色种植业在发展乡村产业的过程中，相关部门还需适时强化科学技术，管理人员精准找出该地区适宜的种植品种，利用适宜的科学技术来发展该类品种，增进该品种种植与栽培效果，提升该品种的优良性，有效缩减农业市场的各项风险。最后，相关部门管理者还可在该乡村搭建与农业种植相关的信息网络平台，将农业种植信息投放到该平台中，并利用适宜的网络宣传来强化区域特色种植业的发展，从而借助多项渠道来发展该地区的农业产业。（3）实现协同发展在乡村振兴战略的指导下，需要着重发展农村地区的特色农业产业，形成特色农业品牌，以此助推美丽乡村建设[2]。此时，要求深入挖掘、开发农村地区的优势特色，并针对特色农业产业实现规模化建设与集群化发展，在乡村内逐步建设起优势产业带。在实际产业规划期间，应注意打造协同效应，整合村落、乡镇力量，以区域为单位展开统一管理。在协同发展建设期间，应做好资源整合与优化配置，建造区域性产业园、物流园等，以行业为单位成立区域产业联盟等地方性产业发展组织，在区域协同发展中整合力量，突出优势，继而带动区域整体发展，从产业角度贯彻落实乡村振兴战略。（4）延伸产业链充分发挥出乡村之间的联系性优势，整合、延伸农业产业链，组建现代农业产业链，提升农村地区优势农业产业的竞争力。另外，应当重视对乡村旅游产业的持续性优化发展，结合乡村文化推行文旅融合产业建设，构建乡村振兴新格局，以此为美丽乡村建设提供更为良好的经济环境。例如：①发展农产品初加工、深加工产业，提高农产品价值，使作物能够以产业链下端的产品的形式进入市场；②打造无公害等农村地方品牌，并做好农产品等级划分，用于满足不同细分市场的需求，以此逐步形成品牌优势，继而实现农产品增收；③拓展农产品销售渠道，借助“三微一端”等新媒体渠道销售农产品，构建“线上+线下”的农产品销售模式，以此促进农产品销售。

3.3充分发挥村民主体性，强化生态文明建设

在建设美丽乡村期间，相关部门需将村民主体性发挥出来。一般来说，在实行乡村振兴与美丽乡村建设的过程中，其重要建设目的促进乡村效益，更好地为村民提供便利，因而应采用适宜方式来发挥村民作用。其一，在实行各项乡村发展与惠民政策前，该地区管理人员应仔细问询当地村民的具体意见，若其对该项政策存有异议，则应通过讨论与研究来完成对应修改。其二，在发展乡村建设的进程中，村民综合素养的培养较重要，相关部门可依照该地区发展的特色，为相关村民制定适宜的培训计划，即广大村民要利用该项培训来提升自身的农业种植、管理水平，了解该区域具体的农业产业结构，利用自主自治意识的提升来强化对该乡村的归属感与荣誉感，继而有效增强乡村建设水平，提升生态文化工程的建设力度。其三，按照国土空间规划文件指导，做好农村区域“三生空间（生产空间、生活空间、生态空间）”的划分，调整农村零散化土地板块，进行空间整合，以此提升农村土地利用率。而在农村土地空间规划期间，规划主体不仅限于专业规划人员及当地政府人员，还需引导当地农村居民参与其中，选取农民代表作为纽带衔接农村规划项目与当地居民，以此彰显村民主体地位，使其主动积极地参与到美丽家园建设中，此外，由村民参与其中后，可极大提升农村国土空间规划效果，继而切实满足农村居民的现实需求。另外，在推行美丽乡村的优化建设工作中，应当着重整治乡村环境，提升乡村人居环境。实践中，需要在村党总支部的指导下，由党员带头整治村庄环境卫生，同时积极引导农村群众参与其中，切实发挥出农村群众的主观能动性；发挥农村群众广泛监督的作用，促使农村群众明确责任，自觉清扫、相互监督，提高群众的参与度，营造共同爱卫生、讲文明的良好氛围；结合不同乡村在产业、文化等方面的差异性，走出一条独具特色的美丽乡村建设之路。

3.4强化村级文化建设

在建设村级文化的过程中，需要着重落实以下几项工作内容：第一，在开展村级文化建设的过程中，相关部门管理者应设置多种与村级文化相关的文化教育活动，利用该项活动可适宜增强村落内部文化的特色性，比如，相关管理者可设置“戏剧村庄”“村庄节令故事”等活动，并借助该项活动来深入挖掘出村庄内部的特色文化，增强村级文化建设的合理性。第二，部分村落受历史影响，其内部存在一定数量的文化遗产，在实行村级文化建设期间，管理人员需精准保护该地区特色的文化遗产，将新型城镇化与乡村文化保护相结合，设置不同形态的“乡村记忆”档案馆、村志馆与博物馆等，在历史记忆的影响下，增进乡村内部的地域特色，继而把当前各类乡村打造成广大村民的精神家园。第三，在农村环境内定期举办多样性文化实践活动，如文化节活动，以此助推农村文化建设，逐步形成价值性更高的文化品牌，推动乡村发展成为农村居民的人文家园、精神家园。第四，针对村落“老建筑”，可在条件允许的情况下做好修复管理工作，保留村落文化细节，使“老建筑”成为农村美丽家园建设工作的见证人，在推进美丽家园建设的过程中，实现文化保护与传承。在强化村级文化的建设工作中，还要着重促进乡村文化振兴，在农村环境中形成良好的精神文化，为乡村文化的传承与发展提供更理想的环境条件支持。对于不同的乡村来说，其在长时间发展中所形成的文化存在着较为显著的差异性，在乡村振兴视域下，需要着重提取其中的优秀传统文化进行弘扬与传承，而这也是美丽乡村建设中要重点完成的任务，特别是要关注对农村地区非物质文化遗产的保护与传承，包括农耕文化、红色文化、手工艺文化等等，可以结合乡村旅游产业的发展实现对地域文化影响力的持续性扩大，实现文化振兴[3]。

3.5重视农村集体经济的优化建设

农村地区的发展依赖于农村集体经济，因此在推行美丽乡村建设、落实乡村振兴战略的过程中，需要重视对农村集体经济的优化建设，持续性壮大农村集体经济，为农村地区更好发展提供更为优质的经济基础。在当前的实践中，可以依托两种方式强化农村集体经济建设，即乡村集体资产盘活以及依托农村产业提升经济水平，必须要结合乡村地区的现实情况与需求选取不同的农村集体经济发展模式。在此过程中，可以从以下几方面入手强化农村地区的经济建设水平，具体包括：第一，在农村地区推行合作组织带动模式，依托农业合作社的建立发展特色农业产业，突出当地产业优势，充分挖掘农村资源，并根据资源特色打造优势产品，在农业合作社的帮助下实现统筹管理。为避免出现利益分配不均、等现象，要求农业合作社由村民代表构建委员会，并搭建监督监管机制，做好权力约束，以此切实保障各村民利益[4]。第二，推行龙头企业带动模式，结合集体土地、资金等获取更多经济收益。在情况（下转第30页）资源与旅游风景条件，发展旅游产业，同时结合仙海水利风景区的特点，在当地乡村发展康养、旅养产业，同时康养、旅养产业为乡村带来人流与老年人，与当地老年人形成交往活动与聚落空间。同时，结合当地历史文化资源，深挖历史文化融入乡村风貌与乡村产业中，打造适合旅游与老年人的产业与产品，例如旅游装备，民宿（包括旅游型民宿，康养性民宿），餐饮，书法国学堂，中医文化体验店，禅茶文化店，仙海文创产品店等。同时打造中医药材耕种体验店，茶树采摘体验店等，重构生产生活聚落空间，让外来游客有所体验，让本地村民寻回耕种生活的习惯与乐趣。通过吸引同龄人，注入活力产业的方式，重构活化乡村产业聚落空间。

篇2

千汾线自2007年12月26日建成通车以来，不仅打通了淳安南北交通大动脉，开辟了千岛湖景观新走廊，而且为打造休闲度假胜地和环千岛湖经济圈奠定了坚实的基础。我县千汾线拥有绝美的沿湖自驾、骑行旅游资源，为中外游客所称道，而公路两边的上、下边坡还有部分没有绿化，部分建设期间遗留下来的施工场、堆土场、取土场也没有进行整治，给千汾线沿线美丽的风景留下不好的映象。为进一步改善千汾线沿线景观，提升我县对外的整体形象和发展环境。对千汾线全线上、下边坡及沿线施工场、堆土场、取土场进行整治，使千汾线真正成为山青水秀、生态良好的绿色走廊，淳安县美丽乡村精品景观带。

1 道路绿化现状

1.1 道路两旁植物配置不合理

在构成乡村道路景观的所有元素中，植物是唯一有生命的物体，有着其他物体无法替代的作用。植物不仅具有自然生长下的姿、型、叶、色、果、味的美，也具有一日之内、四季之中各种景色的变化，各种植物之间的协调和配置不仅能够绿化道路周围的环境，们也能够对环境进行别具一格的美化。道路景观中应用植物对环境进行绿化和美化，一般都是以乡土树种为主，因为这样不仅能够满足植物的适地适树的原则，也能够充分体现浓郁的地方特色和植物文化。在千汾线美丽乡村精品带道路建设中，虽然道路两旁的树种多种多样，在很大程度上满足了道路的绿化，但是由于苗木的规格不一，参差不齐，与千汾线周边的景观不能够很好的协调，这就导致道路两旁植物的配置，只能满足绿化的效果，却满足不了美化道路的效果。

1.2 未经规划的施工场地与景观走廊不协调

乡村道路景观是道路与周围环境的一个综合景观体系，是由道路两侧的垂直景观和水平景观构成的，例如道路周围的绿化、建筑、农田、山体、路面、边坡等，而乡村道路景观空间则是由景观廊道和景观节点构成的。廊道作为道路景观空间的主体，如果道路周围的景观与廊道景观不协调或者廊道本身景观存在缺陷，那么对整个道路的景观则会造成严重的影响。千汾线乡村精品带公路建设期间遗留的施工场地，未经统一规划，给人“杂、乱”的印象，与千汾线景观走廊的定位不匹配，这给整个乡村精品带的景观造成了一定程度的影响。

1.3 道路美化景观效果不明显

道路绿化建设不仅仅是为了保护道路周围的生态环境，也是为了营造更加美丽、更具特色的精品景观。千汾线为了迎合“美丽乡村”的建设活动，立足于当地的实际情况，做出了依托生态优势、依靠技术创新，打造“绿色家园，富丽山村”的战略部署，为了进一步推进这一战略部署，千汾线着手打造美丽乡村精品带道路绿化工程，提升乡村道路景观。在道路具体绿化过程中，虽然在千汾线填方路段建设期间已对下边坡也作了撒种草籽绿化的处理方法，从下边坡实施效果来看，还是取得了一些实效，但从打造精品景观的角度来看，仍有很大的差距，也就是说道路绿化效果是相对明显的，但是道路美化效果却不够明显。

2 道路绿化设计原则

2.1 功能第一原则

在道路绿化设计过程中，应充分满足公路本身对绿化设施的功能要求。除普遍适用的基本功能要求外，不同路域环境，不同路段对绿化功能的要求存在的差异也应加以重视和考虑。

2.2 因地制宜原则

应根据不同路段所在地气候、地理和土壤条件选择适于在该地生长的树木，做到宜林则林、宜草则草、适地适树。应优先选择适用于公路特殊环境，具有一定观赏价值，以当地乡土树（草）种为主体的绿化材料，以提高种植成活率，降低建养成本，保证绿化效果。

2.3 合理引进优良品种原则

在选择植物时，尽可能的选择适应性强、生长强健、管理粗放的植物，一般来说，行道树种应该具有寿命长、抗性强、树冠冠幅大等特色。应遵循合理、妥善、积极地采用经训化原则，采购表现好的外来优良绿化植物品种，以不断改良绿化用材，丰富和改善公路绿化景观。

2.4 环境和生态保护原则

道路绿化的设计应该注重生态环境的保护和自然景观的构造，道路绿化规划设计道路绿化应远近期结合，要有长远观点。在实际规划中，应遵循美观大方、易于成活、便于管理的原则，通过必要整治，最终达到坡面的植被在视觉和环境上与周围的区域生态融为一体。

3 道路绿化设计方案

3.1 低边坡复绿

针对自然岩石低边坡，采取人工生态种植绿化，快速恢复治理区的自然生态面貌，与周围环境相适应。

3.2 高边坡复绿

（1）坡顶处理：边坡绿化点多处顶开口线2m内的碎石、杂草、枯枝。

（2）坡面治理：消除坡面上悬浮、倒挂等存在安全隐患的岩石。

（3）复绿布局：

①石质边坡：边坡坡度≤0.5时，用挡土翼超厚层基材，边坡坡度>0.5时，直接喷厚层基材，在边坡脚种植爬山虎、黄芯等植爬藤类植物。

土质边坡：0.51时，直接喷厚层基材，在坡面上打孔种植乔灌木。

②填方路基路肩、挖方路基边沟外侧碎落台处，原已种植乔木的符合要求的路段，补种紫微。如没有种植，则按桂花（樟树）+紫微布置。在第二层平台处种植女贞+海桐，第二层以上的平台种植马尾松+火棘。

③上部较陡坡面采用基质喷播加植生孔复绿，下部缓坡采用打孔种植小灌木，小灌木按设计形状种植形成色块的种植灌木及藤本植物，边坡坡面将形成一道植物根茎交错而成的网，使边坡岩土体可以抵抗一定程度的雨水侵蚀、冲刷，阻止局部岩石掉块的发生，同时对物种进行一定的技术组合，可以达到一年四季有绿色，使之与整个周边环境相协调。

3.3 空地绿化

对公路旁边的每一块空地做好规划，争取每块空地的绿化都各有特色。树种的规格应选取胸径在10cm以上的苗木。

3.4 下边坡绿化

淳安2～6月是一年中雨量最为充沛的季节，水位上涨快速，千岛湖水位一般在95～105m之间，最高水位达108m。因此，本次规划对全线103m以上高程下边坡实施绿化。建议在下边坡距路肩外边缘1.5～2.5m处再种一排乔木（白杨、水杉、落雨杉、池杉）。

4 道路绿化实践的时序规划

千汾线全长75.6km，道路绿化提升规划分三年实施。2012年实施K0+000～K36+000段即千汾线起点千岛湖大桥头至界首乡；2013年实施K36+000～K56+000段即界首乡至浪川乡；2014年实施K56+000～K75+600段即浪川乡至淳安县和开化县交界处。

5 投资估算、资金筹措

5.1 投资估算

本项目投资估算按交通部发《公路基本建设高程概、预算编制办法》（JTGB06-2007）、交通部交工发（1996）611号通知公布的《公路工程投资估算编制办法》执行。估算指标采用交通部交工法[1996]611号通知公布的《公路工程估算指标》。本项目建安费4200万元，估算总投资4746万元。

5.2 资金筹措

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********年，我市美丽乡村建设主要任务是：全面完成********年度****个乡镇政府驻地建成区整治、****个省级、****个市级中心村建设，全面启动********年度****个省级、****个市级中心村建设任务。一是********年度美丽乡村建设任务全面完成。今年以来，****个乡镇政府驻地建成区重点开展了公厕改造、污水处理、道路建设、绿化提升、停车场建设、亮化、交通信号灯设置、农贸市场整治等治脏治乱和基础设施建设工作，******个省、市中心村围绕房前屋后环境整治、卫生改厕、污水处理、沟塘河渠清淤、公共服务设施建设、绿化、亮化等方面开展建设提升工作。**月下旬，市美丽乡村办组成两个验收组，对各县（市、区）********年度美丽乡村建设进行了考核验收，验收全部合格。二是********年度美丽乡村建设进展顺利。根据年度工作任务，我市加强工作谋划，突出工作重点，统筹推进，持续发力，******个省、市中心村建设稳步推进。先后完成了中心村建设规划编制、群众动员和环境整治“三清四拆”工作，加快基础设施和公共服务配套等工程建设进度，目前工作进度已超过总体建设任务的****%以上。三是环境整治和村庄建设成效显著。通过整治和建设，乡镇政府驻地建成区和中心村脏乱差状况根本改观，环境面貌换然一新，基础设施和公共服务配套明显加强。今年以来，全市美丽乡村建设共计清理垃圾****余万吨，改厕**.**万户，新建公厕******座，新建集中污水处理设施******个，修建道路******公里，河塘沟渠清淤******口，增加绿化****万平方米，安装路灯**万余盏，新建文化广场******个。

回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一是坚持高位推动。市委市政府高度重视美丽乡村建设，**月**日，市委、市政府召开市委农村工作暨脱贫攻坚大会，将美丽乡村建设提升行动列为实施乡村振兴战略“十大专项行动”之一，市美丽乡村办结合**实际，制定了美丽乡村建设提升行动方案。**月**日，市美丽乡村建设工作领导小组召开会议，全面部署安排年度重点工作，审议了********年度市级中心村建设名单和********年度市本级财政美丽乡村建设专项资金安排意见。**月****日市领导小组召开美丽乡村建设专题调度会，通报分析各地美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作存在的突出问题，提出整改措施和整改意见。会后市美丽乡村建设工作领导小组以函告形式，将市级督查发现的美丽乡村建设问题清单发各县（市、区）书记和县长。由市领导带队赴重点县区进行调研和现场督查，督促指导各地进一步抓好问题整改落实。**月****日，市领导小组在**召开了全市美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”现场推进会，进一步调度部署，压实工作责任。为加大对美丽乡村建设支持力度，今年我市继续组织开展了市级领导联系、市直有关单位和重点企业结对帮扶美丽乡村建设活动。从****个省级中心村中，选择****个地处偏远、交通不便、基础条件相对薄弱的中心村（其中贫困村****个），按**名市级领导联系，**个市直、驻宜单位或重点企业进行结对帮扶。

二是抓好规划和项目管理。通过招投标，委托规划编制单位编制了《**市美丽乡村中心村布点规划》，全市共布点中心村********个，到********年规划实施中心村********个。各县（市、区）聘请有资质的规划编制单位，完成了********年度各省级中心村建设规划编制，并通过专家评审。在编制中心村建设规划的同时，各县（市、区）对美丽乡村建设工程实行全程项目化管理，严格按规划落实项目，实行“先批后建”和“财政专项资金随着项目走”原则申报和核定中心村建设项目，各中心村严格按批准的项目进行施工。

三是强化工作督查。认真落实月督查、季调度工作机制，市美丽乡村办会同有关成员单位对县（市、区）美丽乡村建设和农村环境“三大革命”工作情况开展现场工作督查。督查以暗访为主，不打招呼、不定路线，直接深入集镇村组、田间地头，以“解剖麻雀”方式，现场梳理发现存在问题，盯紧问题，提出整改建议，交办责任单位，“点对点”地发出督查通报和整改建议，要求限时整改并及时反馈整改结果。对年度申报建设的中心村逐一现场审核、实地把关，落实县级择优初评、市级审核把关责任，确保中心村建设既符合布点规划要求，又符合群众意愿、贴近基层实际。

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目前白山市开展美丽乡村建设的进展和成效有三个方面。一是实施美丽乡村示范村创建活动。围绕道路硬化、村屯绿化、街路亮化、庭院美化、公益事业设施配套化的建设内容，今年将打造重点村46个，其中建设22个省级重点村，创建24个市级美丽乡村示范村。二是实施百村集中连片环境综合整治。长期以来“脏、乱、差”是建设美丽乡村需要解决的首要任务，此次连片整治将重点突出“净、绿、畅、美”，以“八清”即清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角、清四害、清淤泥和“四旁绿化”即村旁绿化、宅旁绿化、路旁绿化和水旁绿化为主要整治内容。全市共设计打造6条整治带，包括靖宇县20个村，临江市20个村，抚松县20个村，长白县15个村，江源区13个村和浑江区12个村。三是开展美丽家庭创建活动。今年全市将创建5000个美丽庭院和1万户干净人家。截至目前，各县（市、区）通过农户自评、村民代表集体评议、县区评选认定的方式，以庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”为标准，初步评选完成美丽庭院创建户3548户;以庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”标准，完成干净人家创建户6750户。

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着眼长远，充分规划。大多数乡镇通过规划引领创建美丽乡村。甘肃省陇南市两当县张家乡主抓《打造“美丽张家・生态家园”总体规划》，狠抓农村危房改造、整村推进、农村公路三项建设；开展基层组织建设晋档升级年、干部作风转变年、计划生育精细化管理年、环境卫生整治四项活动；实现招商引资、土地流转、产业发展、旅游开发四个方面的新突破，全力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡镇。浙江省安吉县报福镇实行“一村一规划，一家一美景”，着力打造特色乡村。安徽省芜湖市无为县汤沟镇直梗村在美丽乡村建设过程中注重发挥规划引领、政府引导、群众主体三方面作用，重点开展环境净化、村庄绿化、房屋美化、夜间亮化、村庄绿化、公共设施配套化六项工作。贵州省贵阳市加大财政投入引导“美丽乡村”创建，市财政每年投入1亿元专项资金，区（市、县）按照1：1配套资金，市直各部委办局、人民团体、新闻单位和市管企业定点结对帮扶示范村。

二、立足资源优势，发展特色产业。

发展主导产业，扶持优势产业，形成品牌效应，增强支撑功能，此举足以提升乡村的内在经济实力，壮大集体经济。如走“一村一品”的路子，很多乡村已经起步。浙江省安吉具有的村大力发展花卉苗木，还有的村发展蚕桑、白茶、高山蔬菜、笋竹、有机绿色农产品、特色畜禽和现代家庭工业等特色产业，全县已呈现出“一村一品”、“一村一韵”、“一村一景”的大格局。安徽省芜湖市芜湖县湾镇鲁村依托良好的区位优势和生态资源，围绕农业产业新发展、农民生活新提高、村容村貌新变化，推动“美丽乡村”建设的目标要求。

三、综合整治土地，建设现代农业园区。

山西省长治市通过产业园区化支撑“美丽乡村”创建，重点建设了长治县振兴新区现代农业园区、潞城辛安泉新农村连片示范区等11个美丽乡村示范片区，共涉及138个村、8.6万农业人口和13.32万亩耕地。浙江温州实施农业招商引资“千项百亿”工程，建设现代农业园区，调整、优化农业产业结构和产业布局，充分开发、利用这些资源，让农田不仅能生产粮食，还能借助生态、农耕文化传承、休闲观光、养生等多种功能发展二产、三产。

四、依托项目带动，强化基础设施建设。

大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排实施“美丽乡村”创建。福建长汀县统筹安排新农村建设项目，整合相关涉农项目资金1000万元，着力实施村庄环境综合整治、现代农林业发展、农村管理创新等工程，努力建设宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”。此外，该县还把“美丽乡村”建设成效作为考核乡镇领导班子工作实绩的重要依据，建立奖惩制度，每年拿出500万元，通过以奖代补形式，专项用于奖励先进乡镇。贵州省锦屏县在交通、水利等基础设施方面加大投入，重点扶持。浙江省温州市推进农村宅基地整理，上规模、多模式地集聚改造农房，改善农民的居住条件。江苏省金坛市先后投入5亿多元改造县级公路，建设“风情农路”。金坛交通部门对全市乡村公路进行通盘设计，将绿化与“美丽乡村”建设有机结合，同时着力体现地域文化，如创建“农家风情路”、“红色文化路”、“水乡生态路”和“茅山旅游路”。

五、建设生态环境，推进绿色有机农业。

开展退耕还林、荒山造林、环境综合治理等生态工程建设是建设“美丽乡村”的有效手段。山西省长治市通过园林化把生态美丽导入乡村，积极开展自然生态农村园林化实践。江苏省东海县在坚持生态建设与经济发展并重的基础上，以提高人民群众生活质量为根本出发点，积极实施城乡统筹、区域一体的生态建设模式，把今年确立为“项目突破和生态创建年”。东海县还积极推进农业结构调整，大力发展温泉生态旅游业、优质高效生态农业和循环经济，向绿色农业、品牌农业、标准农业、设施农业要效益，为农村生态“减压”。

六、提升农村环境，推行清洁生产。

整治农村环境，综合改善农民生活质量，全面提高乡村品位。如修建垃圾池、垃圾房和垃圾坝；改造重点路段，补植道路两旁的行道树；修建文化广场。辽宁省政府年初印发了《关于全面开展农村环境治理的实施意见》，村内道路要有硬化，道路两侧要有排水边沟，路边屋旁要有树木、垃圾收集池、保洁员和村规民约；乡（镇）要有垃圾、污水、养殖粪便处理等设施；建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境治理工作体系，实现常态化管理。广西也是通过“清洁乡村”打造“美丽广西”，以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务。一是清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生；二是清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放；三是清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。

七、利用可再生能源，提升生产生活质量。

新疆广大农村通过利用沼气、太阳能等可再生能源，推动了农村传统生活用能方式向清洁、绿色用能方式的变革，以此勾勒“美丽乡村”画卷。新疆各地实践总结出了“十大农村沼气生态建设模式”，因地制宜，将沼气与畜牧业、设施农业、生态农业相结合，充分利用畜禽粪便、废弃秸秆、生活污水等生产沼气，实现了废物资源化循环利用。农业生产上大量使用沼肥，改善土壤质量，提升农田有机质水平，减少化肥、农药的使用量，有效推进绿色、有机农业的发展。

八、城乡统筹创建，连片联动推进。

强化全局战略思维，把县、乡或镇当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，大规模推进环境、空间、产业和文明相互支撑，一、二、三产业整体联动、城乡一体有机发展。青海省大通回族土族自治县美丽乡村创建活动就是以乡镇为单位，着力发展整村推进，全面改造提升，并突出示范引领特点，实现县级“美丽乡村”目标。通过“点”上的重点突破，带动“面”上的重点提升，逐步形成有特色、成规模的“美丽乡村”大格局。

九、实施循环经济。推动村美民富。

甘肃省泾川县党原乡高丰村按照“玉米-猪-沼-果”的发展模式鼓起了农民腰包，也美化了村庄环境。此模式实现了“种植玉米不花化肥钱、养猪养牛不垫圈、做饭照明不用柴和电、绿色产品无污染”的经济效益和环境效益双赢，产业链上的循环经济已成为泾川农民增收、泾川乡村美丽的主渠道。

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为贯彻落实全县美丽乡村建设推进会议工作部署和要求，更好地指导推进全县美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化工作，结合美丽乡镇、美丽乡村绿化建设要求，我局组织林业技术人员对全县8个美丽乡镇和8个美丽乡村绿化现状进行调查，分析目前存在的问题，制订全县2019年度美丽乡镇和美丽乡村中心村绿化工作方案如下：

一、存在问题

（一）美丽乡镇

1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡镇建成区绿化覆盖率均在10.9-27.5%之间，都没有达到35%以上的验收标准；

2、存在绿化空白点。主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块还没有全面绿化；

3、绿化进度缓慢。8个美丽乡镇均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。

（二）美丽乡村

1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡村建成区绿化覆盖率均在2.7-31.8%之间，都没有达到40%以上的验收标准；

2、道路、沟渠绿化存在空白点。在村庄建成区有一些道路、沟渠没有绿化，达不到90%以上的绿化率要求标准；

3、村庄建成区“五小园”建设普遍存在问题。8个美丽乡村建成区“五小园”建设基本没有；

4、绿化进度缓慢。8个美丽乡村均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束无法进行绿化工程实施，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。

二、工作目标

1、各乡镇、村针对各自存在的问题，制订详细的实施方案；

2、抓紧时间落实绿化工程的实施，务必在6月底前按设计的要求全面完成绿化任务，确保达到验收标准；

3、采取多种措施，确保成活。

三、解决办法

1、村庄绿化。对乡村出入口、空置地块等主要节点实施绿化，完成河渠、水系、堤坝等沿线绿化，建议栽植女贞、红叶石楠、榉树、楸树、重阳木、桂花、雪松、国槐、池杉、水杉、垂柳等乡土乔木树种，大幅增加乡村绿量，确保建成区绿化覆盖率达到40%以上。树种选择和建设标准可参考《怀远县美丽乡村建设村庄绿化技术导则（试行）》。

2、道路绿化。对村际道路两侧进行绿化美化，建议栽植杨树（无絮雄性）、法梧、国槐、栾树、女贞等树种，确保绿化率达90%以上。

3、庭院绿化。按照“大协调、小美观”原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，动员广大群众对自留地、自家宅基地绿化美化。建议以果树、绿化树为主，栽植柿树、石榴、枣树、女贞等树种，适当配以灌木花卉及绿化小苗。

4、镇区绿化。主要对街道两侧、道路沿线、乡镇出入口、空置地块进行绿化，提高绿化覆盖率。

5、技术要求。根据目前的特殊气候，应采取不同于适宜栽树季节的方法。①苗木要求：选择就近的苗源地，采取大土球、重修剪，尽量减少蒸发，最好能下午起苗，夜间运到栽植现场；②及时栽植：苗木到达现场后，应及时栽植，及时浇透定根水，对高大和冠幅大的树种要搭支架，防止倒伏；③抚育管理：对新栽的树木要根据情况进行不定期浇水、培土、踩实、覆盖地膜、缠草绳、搭遮荫网、喷洒搞蒸腾剂和吊水，确保成活。

四、采取措施

1、提高认识，落实责任。全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村建设即将迎接省市验收，绿化占有重要分值。按照“属地管理、划片分工”工作要求，县乡领导和相关人员要高度重视，强化责任，狠抓工作落实，全面担负起全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化建设工作。

2、严格标准，抓出成效。各乡镇要按照《关于转发《安徽省美丽乡村建设验收办法》的通知》（怀美组发（2019）1号）文件要求，对照建设指标和考核内容，逐项逐条指导美丽乡镇、美丽乡村中心村认真开展绿化造林工作，严格建设标准，有问题的规划坚决补充完善，不合格的苗木坚决不栽。

3、认真总结，反馈信息。各乡镇认真收集绿化建设进度情况，及时发现问题，解决问题。每周四下午17：00前，各乡镇要将美丽乡镇、中心村绿化开展情况、存在问题、下步意见及时反馈到县美丽办、林业局。由县美丽办、林业局汇总情况后，报县相关领导。

附件：

1、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率现状表

2、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率绿化规划表

3、怀远县2019年主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块绿化情况统计表

4、怀远县2019年美好乡村村庄绿化覆盖率现状表

5、怀远县2019年美好乡村村庄绿化规划表

6、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化现状表

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据统计，农村人口占全国比重较大，完成美丽乡村建设对于我国经济发展、社会发展、文化发展起着至关重要的作用。因此，应加快美丽乡村建设的步伐。但是随着美丽乡村建设的应运而生，相应的也出现了一些迫在眉睫的问题，例如，乡村建设质量与速度发展步不协调、目标不明确、管理规划不完善等问题在农村中浮现，阻碍着美丽乡村建设的成长[1]。从国家战略性角度思考，国内外学术界对美丽乡村建设也开展了大量的研究。本文从美丽乡村建设的概念内涵、影响因素、存在的问题、对策建议及发展模式等几个方面，对国内关于美丽乡村建设的问题研究进行梳理和总结。

一、美丽乡村的概念内涵

乡村是集经济、社会、文化、自然等多方面因素汇集的一个整体， 是人类从古至今经过发展形成的产物。从广义上来说，乡村是一个地域范围，将乡村的特质展现的淋漓尽致，可称之为乡村地域，主要是以农耕为主、具有粗放的土地利用方式和乡村生活方式的历史古镇也属于乡村领域。“美丽乡村”建设是“十一五”期间为新农村建设加速发展而提出的，可提升新农村建设质量。党的十报告中首次提出“美丽中国”的概念，这成为“美丽乡村”的最高目标，其深层内涵就是生态文明建设，强调天地人的和谐相处。“美丽乡村”中所强调的“美丽”，可归纳为乡村的环境优美、经济富美、景色秀美、民风淳美[2]。我认为，美丽乡村建设是体现在生态、社会、文化和谐发展的一个表现，它是一个全面的、综合性的概念，是内在美与外在美相结合的，在促进人与自然友好相处的前提下不断提高农民的生活质量，为建立一个对农村居民有利的生态环境和产业结构、农民生产方式和农村消费模式等而努力，是一项以提升农民幸福指数为目的的建设。

二、美丽乡村建设中存在的问题

（一）美丽乡村建设在政策解读和执行方面存在着非常复杂的过程。在政策执行中会受到主观和客观条件的影响，最终的执行是否能够顺利，是否达到期望的目标，均取决于是否得到大众的支持与赞成。但在实践的过程中政策执行存在一些显著的问题，一些村庄对建设的政策方面理解的不够全面，从而找不到可实施的方案，使美丽乡村建设进度缓慢，影响其发展。

（二） 建设美丽乡村需要培养有文化、懂技术、会经营的群体，其文化层次的高低对乡村文明建设起着重要的作用，也决定着美丽乡村建设的成败。但是我国乡村建设的文化培育还是有些欠缺，应建设文明、健康、科学的乡村文化娱乐胜过，对乡村文明建设起着重要的推动作用。

（三）产业发展不够成熟，统筹城市与乡村的经济社会发展，走现代农业之路，发展农村经济，增加农民收入，是美丽乡村建设的重要前提和保障。把增加农民收入作为美丽乡村建设的一个重点，因为乡村居民的收入直接关系到广大农民的切身利益，也关系到美丽乡村建设的可持续性。

（四）民主管理中存在的问题，近些年来，民主管理意识在乡村中长久发展，但是在某些时间点、某些方面，在村务管理具体工作中，仍然存在一些不可忽视的问题。像基层组织职能发挥不够全面从而制约美丽乡村建设的发展，导致村民产生误解和猜测。

三、美丽乡村建设的对策建议

应扩大基础设施的服务范围、领域和对象来促进城乡联动，实现共同富裕。提高农业科研机构的科研水平、成果转化水平，要积极指引企业、科研单位、甚至个人参与到科技创新中，不断激发群众创新能力[3]。可成立农业专业合作社，将松散的农户团结起来，提升村民抵抗风险能力和团结协作的能力。在乡村形成一个完善的公共文化服务体系。加大对图书馆、文化馆、文化站等公共文化设施的投入，建设一个比较全面的公共文化设施网络。还要加强民主管理，民主管理是建设美丽乡村应有的内容。实现村民自制目标，因地制宜，不断尝试制度创新，同时将现有规章制度、监督检查执行到位。可选择个别乡镇来尝试农村环境治理资金投入到村到户，通过奖惩手段引导、调动、激励广大群众积极参与。

四、美丽乡村建设的发展模式研究

“产业发展型模式”以代表的是江苏省永联村。永联村位于我国东部沿海地区，区位优势明显，耕地资源贫乏，曾经被称为 “江苏最穷最小村庄”。永联村为解决全村村民的温饱问题，搞集体经济，经过多种尝试，敏锐地抓住轧钢这个行业，实现了永联村经济上跨越式的发展。“生态保护型模式”以代表的是浙江省高家堂村。该村是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的山区村。努力打造以生态农业、生态旅游为特色的乡村，该村依靠丰富的竹林资源建设生态型高效毛竹林现代园，规模化养殖竹林鸡，成立竹笋专业合作社，发展生态农业，使本村具有一个良好的发展趋势。“文化传承型模式”以代表的是河南省平乐村。该村地理位置优越，文化底蕴深厚。改革开放以来，依靠着“洛阳牡丹甲天下”这一文化背景，以牡丹画为龙头产业，形成书画展览、书画装裱、书画培训、牡丹观赏等一条龙服务体系，不仅提高了农民收人，也壮大了村级集体经济。“休闲旅游型模式”以代表的是贵州省的纳灰村，该村土地肥沃，水资源丰富，是贵州地区主要的产粮区。依靠丰富的旅游资源，在传统种植业、养殖业的基础上，大力发展旅游业，形成了集特色农业、特色花卉培育、乡村旅游、休闲娱乐于一体的乡村旅游区。实现了农业与旅游业的有机结合，不仅提升了公众对农村与农业的体验，也实现了农业与旅游业的协调可持续发展。“环境整治型模式”以代表的是广西壮族自治区红岩村。该地区典型的山区地貌，早期非常贫困。红岩村坚持走“养殖-沼气-种植”农业循环发展之路，积极发展“富裕生态家园”之路，同时开展沿路、沿河、沿线、沿景区的连片环境整治，加强污染治理。红岩村以科技农业生产为龙头，逐步拓展了集农业观光、生态旅游、休闲度假为一体的发展模式，成为全国美丽乡村建设环境整治型模式的范本。

五、结论

总结纵观多年来国内美丽乡村建设的研究，学者们对国内外美丽乡村建设的发展开展了有价值的研究，较为全面的分析了不同地域美丽乡村建设中出现的问题、对策和发展模式并揭示了各乡村模式的成因、特征及其影响，探讨了中国乡村建设的道路模式，为推进中国乡村健康发展做出贡献。但目前乡村建设的研究也存在明显的不足：一是美丽乡村建设研究重视的多是地域的个性差异，而对其形成问题的理论研究较少； 二是美丽乡村建设的研究多局限于乡村发展某一方面的内容或特征，而缺乏全面性和系统性的研究； 三是对乡村建设的研究往往局限于环境资源、旅游文化方面，较少揭示乡村建设中其他影响因素。今后，美丽乡村建设的研究应加强对美丽乡村内在发展规律的认识，加强美丽乡村建设的整体性研究，从而提高美丽乡村研究对中国可持续发展的指引作用。（作者单位：黑龙江八一农垦大学）

参考文献：

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为全面建成小康社会提供坚实基础

各位委员、各位领导：

为加快推进我县美丽乡村建设，实现全面建成小康社会的目标，县政协组成调研组深入到我县部分乡村进行了调研视察，并赴吉林省图们市凉水镇、四平市铁东区叶赫满族镇、延吉市安图县万宝镇红旗村（被誉为中国朝鲜族第一村）和我省桓仁、宽甸两个满族自治县部分乡村进行了学习考察。五市县扎实推进美丽乡村建设的举措和成效给我们留下了深刻的印象。在此基础上，我们深入思考，充分论证，精心撰写，形成了调研报告。下面，我代表县政协调研组就扎实推进我县美丽乡村建设，为全面建成小康社会提供坚实基础提出几点建议。

一、五市县推进美丽乡村建设的经验和作法

通过学习考察，我们感受到，五市县推进美丽乡村建设思路明晰，措施得力，成效显著，富有特色，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）明晰思路，强化规划引领

按照“一村一景”、“一村一业”、“一村一韵”要求，五市县用科学的规划设计提升实践水平，编制了美丽乡村建设总体规划。让规划引领建设、改造和升级，致力于推进环境、产业和文明相互支撑。四平市铁东区明确了“抓点、连线、促面”的工作思路，坚持规划、整治和建设并举，做到组织领导、示范引领、资金投入、帮扶措施、督查指导“五个强化”。桓仁、宽甸两县坚持规划先行的原则，桓仁县制定完善了美丽乡村建设规划和实施方案，桓仁镇和北甸子乡被评为全国环境优美乡镇，大南沟村成为国家级生态村。宽甸县确定了“四美十有”标准,河口村被国家六部委评为中国十大最美乡村，成为全省乃至东北地区惟一获此殊荣的乡村。

（二）整合资金，注重突出实效

五市县采取多种形式，不断加大资金投入力度，美丽乡村建设取得实效。宽甸县积极开展美丽乡村申报创建活动，美丽乡村建设的点定在哪里，相关部门的项目和资金配套就跟到哪里，全力给予政策和资金扶持，集中优势，重点帮扶。如2013年，帮助青山沟镇整合省市县各类资金770多万元，对散居于山上的45户进行整体搬迁，统一标准，规范建设，依托青山沟景区，悉数办起了农家乐，每户每年住宿和餐饮净收入可达10万元左右。桓仁县“十二五”以来，整合各方资金，累计投资10多亿元，实施农村环境综合治理工程，并对全县103个行政村的基础设施进行了改造和新建。四平市铁东区强化资金投入，坚持多渠道筹资，即区上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，有效破解了建设资金难题。

（三）整治环境，改善村容村貌

四平市铁东区全面开展了以“治山、治水、治脏、治乱、治污”为主要内容的美丽乡村建设工作，投入大量资金，重点实施了农村环境整治净化工程、高标准村屯美化绿化亮化工程、完善环境整治配套设施工程、退耕还林整治工程，成效显著。桓仁县加大农村环境治理投入力度，“十二五”以来，整合各方资金1.9亿元，建成生物质垃圾气化站8处、垃圾堆肥池1650立方米、污水处理设施套，新建畜禽粪便处理中心2处、户用沼气池5132个……达到了既解决环境问题，又解决卫生问题；既解决燃料问题，又解决肥料问题；既解决生产问题，又解决生活问题。宽甸县着力开展了“四场五化六整治”环境综合整治工作，先后投入资金1000余万元，全面推进“万盏路灯进村屯”、“万座水厕进农户”等工程，使全县农村面貌焕然一新。

（四）依托资源，发展特色产业

五市县各乡村紧紧依托本地资源，积极发展特色产业，加快了农民增收致富步伐。作为中国朝鲜族第一村，延吉市万宝镇红旗村依托毗邻长白山的区位优势，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鲜族民族风情。在这里，一幢幢具有民族传统建筑风格的白墙青瓦房整齐地排列在溪水两旁，统一的木栅栏围起一座座农家小院，86户家家院里都是“蔬果飘香绿满园”。该村逐步形成了以朝鲜族特色餐饮、民俗表演、民俗风情体验、家庭度假和农业观光为主的民俗旅游产业体系。2014年共接待游客24万人次，旅游收入1900万元。桓仁县依托生态资源优势，打绿色牌，走特色路，形成了以葡萄、山参、优质米等产业为重点的六大产业基地，培育和发展了10个“一村一品”特色产业示范村。其中老黑山村成为国家级“一村一品”示范村。全村共发展大榛子种植基地3600多亩，年产大榛子35万公斤，人均收入达2万元。大榛子产业成为老黑山村农户致富的摇钱树，让曾经的全县经济最落后村变成如今的最富村。宽甸县立足自身优势，大力发展集观光、游览、采摘于一体的观光农业产业基地，在景区与沿线周边建设了有机蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中药材等示范基地，农旅结合效益明显。如今宽甸农家乐已多达2000家，农业与旅游的深度融合带动了百姓致富，也将宽甸美丽乡村建设水平提升到新的高度。

（五）创设载体，培育乡村文明

五市县积极引导农民提升文明素质和道德水准，培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯，形成了良好的民风、村风。万宝镇红旗村一直把村民道德建设和乡风文明培育当作一项重要任务来抓。该村认真开展了评选“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”和“美德在农家”、“不让黄赌毒邪进我家”等活动，形成了“团结友善、明礼诚信、家庭和睦、邻里互助、遵规守法”的良好风尚。桓仁县湾湾川村，以“爱家邦、美家园、传家风、睦家邻”为村训，建设了集休闲、健身、娱乐为一体的文化广场2处，村民在闲暇时间唱村歌 、跳健身操、自编自演文艺节目，文明和谐的文化生活在村里蔚然成风。宽甸县河口村，在村“十星文明户”的基础上，按照“美丽农家”的标准，评选出家庭和谐、邻里和睦、环境整洁、产业致富的美丽农家80多户。用典型的力量感召和激励村民人人讲文明、家家有产业、户户讲和谐、共奔幸福路。

二、我县美丽乡村建设取得的成效和存在的不足

近年来，我县在加强农村基础设施建设、促进村屯环境美化、发展高效特色农业、弘扬乡村文明新风等方面，都取得了明显成效。主要表现在：一是基础设施明显改善。新建和改造了村部、村路、巷道、边沟、院墙、卫生室、农民书屋、文化广场等，更多的农民走上了柏油路、水泥路，住进了漂亮新房，喝上了清洁自来水……二是农村面貌大为改观。加大农村环境整治力度，垃圾集中收集处理，各村设置了垃圾箱，配备了保洁员，村屯硬化、绿化、美化、亮化加强，卫生改厕力度加大，农村环卫保洁水平得到提升，村容村貌得到较大改观。三是农民收入稳步增长。结合乡村实际和资源优势，大力发展特色绿色农业，积极发展生态旅游业，农民收入持续稳步增长。四是道德文明素质得到提升。认真开展了“四德”主题教育进乡村活动和“道德文明示范户”、“十星级文明标兵户”等评选活动，提升了农民道德文明素质，净化了民风、村风。

几年来，在推进美丽乡村建设中，我县涌现出了一些生态优良、环境秀美、乡风文明、幸福和谐的美丽乡村。如：南口前镇王家堡村被评为国家级文明村，获得省村容村貌综合治理先进村、省环境优美村等多项荣誉称号。南山城镇大北岔村先后获得全国精神文明创建先进村（大孤家镇王小堡村也曾获此称号）、全国法制文明村、省级卫生村等一系列荣誉称号。红透山镇成为全省宜居示范乡镇。大苏河乡沙河子村成为我省少数民俗村和全市乡村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽视，任务依然艰巨。近年来，我县美丽乡村建设虽然取得了可喜的变化，但也应清醒地看到，与五市县等地区相比，我们还存在着一定的差距和不足。一是进展不平衡。由于认识高度、工作力度和推进程度的不同，在美丽乡村建设中，我县各乡、村之间发展得不平衡，有的差距还比较大。全县生态环境良好、产业特色鲜明、卫生环境整洁、乡风文明和谐的美丽乡村所占比例还不高。二是缺乏科学规划。一些村规划意识淡薄，缺乏通盘考虑，村庄布局不尽合理；有的村虽有规划也不按规划实施，随意性强，导致规划和建设“两张皮”；有的村规划粗线条，缺乏科学性和实效性……总之，重建设、轻规划的现象在农村并不少见。三是健康文明的社会生活习惯尚未形成。有些村户垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆积……室内现代化、室外脏乱差的情形，在一些村户中还相当程度地存在着，污染了农村的环境，制约着农民生活质量的提高。四是有的村级班子战斗力不强，存在着畏难情绪和“等、靠、要”思想，工作主动性不强，群众参与度不高，美丽乡村建设进展不快。

三、关于扎实推进我县美丽乡村建设的建议

“小康不小康，关键看老乡”。我县14个乡镇，188个行政村，无论是从地域面积、人口规模来看，还是从生态资源、发展现状来看，广大农村都是我们实现全面小康社会的重点、难点和短板。美丽乡村建设是物质文明、精神文明、

生态文明成果的集中展示，有利于提升农民生活水平和生活质量，实实在在地提高农民的幸福指数，加快我县全面建成小康社会进程。为此，需要全县上下坚持不懈地努力和奋斗。现就进一步推进我县美丽乡村建设的主要方面，提出如下建议：

(一)深化思想认识，加强组织领导

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。推进美丽乡村建设是一项功在当代、造福后代的民生工程。各级党委政府要深化认识，加强领导，明确重点，扎实推进，切实把美丽乡村建设当作解决“三农”问题的突破口，摆在更加突出的位置抓实抓好。要像宽甸等县市那样，研究制定针对性更强、更实的实施方案、管理体系、职责分工和考核机制，加大督导检查力度，并在资金、政策、项目上给予倾斜，在全县形成齐抓共管的强大合力和互促共进的良好氛围。

一是建立“三级联动”管理机制。要建立以乡镇为责任主体、村屯为实施主体、县相关部门为考核主体的“三级联动”管理机制，加强领导，明确目标，有序推进，认真考评，形成县、乡、村三级共抓、上下联动的工作格局。

二是加强乡村两级班子建设。事业成败，关键在人。美丽乡村建设对各级领导干部尤其是乡村两级班子提出了更高的要求，赋予了更多的职责。要大力加强乡村两级班子建设，切实抓好以乡（镇）党委、村党支部为核心的乡村两级班子建设，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，为推进美丽乡村建设提供坚强的政治和组织保障。要将美丽乡村建设纳入乡村两级班子考核体系之中，从而形成一种工作导向和激励机制。实践证明，美丽乡村建设亟需一大批有责任意识、创业激情、开拓精神、务实作风的乡村干部来带领。这是时代的迫切要求，发展的关键所在，群众的强烈企盼。

三是建立有效投入机制。要建立多方筹资的投入机制。整合各类资金特别是涉农项目资金，加强各部门的协调配合，充分发挥财政、城建、交通、农林水、环保、移民、扶贫等职能部门的作用和省市县帮扶部门、帮扶单位的作用，做到资金项目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范乡镇、示范村庄，确保美丽乡村建设取得实效。应加大财政投入力度，制定出台“以奖代补”配套政策，发挥政府引导作用，同时积极争取国家、省、市有关部门给予政策和资金支持，鼓励民间资本、社会资金积极参与美丽乡村建设，实现互惠互利，合作共赢。

四是倾力守护绿水青山。绿水青山是乡村最宝贵的资源，是我县最厚重的家底。作为生态资源的承载主体，各乡村要始终不渝地加强生态文明建设，让乡村的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。要依托丰富的自然禀赋，坚持生态富民战略，大力发展绿色产业，使自然生态与生产生活良性循环，绝不能因为短视行为而牺牲乡村的生态环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要充分认识并发挥好生态这一最大优势，努力将我县乡村打造成为山清水秀的生态走廊和宜居宜游的美好家园。

（二）坚持科学规划，注重因地制宜

美丽乡村建设是一项全局性工程。要坚持科学规划和因地制宜相统一，把乡村科学规划与环境卫生整治、农民素质提升结合起来，与特色产业发展、乡村旅游开发结合起来，努力打造乡村特色和品牌。

一要坚持规划先行原则。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后建设，不规划、不施工的原则，充分发挥规划的先导引领作用。要进一步完善《全县美丽乡村建设实施方案》。各乡村要结合地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要，编制本乡本村切实可行的建设规划。做到同全县发展总体规划相结合，同产业布局规划相协调，同精神文明建设相呼应，让规划更具针对性、指导性和可操作性。

二要发挥典型引领作用。要充分发挥典型村的示范引领

作用，优先抓好城郊村、 公路沿线村、乡镇政府驻地村、重点景区村建设工作，做到突出重点、典型引领、示范带动、以点促面、有序推进，努力打造一批环境优美、设施配套、产业兴旺、民风淳厚的示范村、特色村，实现生态美、百姓富、民风正的有机统一。

三要坚持因地制宜方针。要本着“因地制宜、量力而行、主动作为、群众满意”的原则，积极推进美丽乡村建设。坚持合理化布局，实施差异化指导，突出个性化塑造。坚决摒弃“一个模子”、“ 千村一面”的现象，始终保持乡土特色和田园本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韵”的乡村独特魅力，彰显自然、恬静、绿色、清新的乡村之美。让蓝天白云、绿树红花、小桥流水、田园农家、鸟语蛙鸣、院墙屋瓦、淳朴民风、满乡文化……这些具有鲜明的生态元素和乡土气息的生活印记，成为美丽乡村建设的缩影，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。

（三）加强环境整治，形成长效机制

环境整治是美丽乡村建设的关键。要坚持把农村环境整治作为提升农民生活质量和幸福指数的重要举措。在“美”字上下功夫，在“实”字上求突破。

一是突出重点，狠抓落实。农村环境整治工作涵盖硬化、绿化、亮化、美化、无害化处理等众多领域，需要多部门协调作战。要全面实施农村环境整治行动，借鉴先进地区经验，积极发展循环经济，突出抓好农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、化肥农药污染治理、饮用水源地保护、农村基础设施完善等重点工作。通过持之以恒、行之有效的环境整治，达到道路硬化、村屯绿化、卫生净化、街路亮化、环境美化，远离脏、乱、差。让干净整洁的村落、蔬果飘香的庭院、绿意盎然的花木、平坦通畅的道路、清澈见底的河流……成为农村一道靓丽的景观。通过农村环境综合整治，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来，全面提升美丽乡村建设水平。

二是健全机制，确保实效。要健全农村环境整治长效机制，明确工作任务，落实目标责任，加大监管力度。要从最基础的垃圾污水处理、村屯美化、河沟清理、卫生改厕等方面入手进行环境整治。制定环境卫生管理长效保洁责任制，做到卫生环境有人管，管得了、管得好，使农村环境整治工作走上制度化、规范化轨道，确保整治效果不反弹、可持久。

（四）立足生态优势，壮大特色产业

没有特色产业作支撑，农民就难以增收致富，美丽乡村建设也会成为一句空话。我们应坚持美丽乡村建设与农业、旅游、生态深度融合，以特色产业支撑为重点，形成产业发展与美丽乡村建设互促并进的良好态势。

一要围绕资源优势狠抓生产基地培育。各乡村要结合本地区资源优势和产业特点，紧紧围绕特色农业狠抓生产基地培育。特别是要以大伙房水源保护治理规划实施为契机，搞好水源保护区产地认证、产品标识和区域保护工作。突出特色合理布局，依照标准规范生产，积极运作打造品牌。鼓励和支持农户积极发展中药材、食用菌、优质米、山野菜、花卉等有机农业、绿色农业、观光农业。让好的多起来，形成规模；多的好起来，形成特色；特色火起来，形成效益。使我们的有机食品、绿色食品等特色产品走向城市、走进商场、走上餐桌，不断提升清原农产品的知名度和美誉度，促进我县农业提质增效、农民致富增收。

二要围绕生产基地狠抓龙头企业建设。实践充分证明，建好一个龙头企业，就能占领一方市场，带动一批农户,致富一地百姓。要紧紧围绕资源优势下大气力重点抓好具有区域特色的深加工型龙头企业建设。通过招商引资、对外联大靠强等方式新建和改造一批具有一定规模和较强牵动能力的龙头企业。通过“公司+基地+合作社+农户”的组织形式，组织农户实行专业化、标准化和规模化生产，与农民形成联系紧密的产业发展链条，促进资源得到充分利用和就地增值，大力提高特色农业的优势和市场竞争力，加快农民增收步伐。要本着依法自愿有偿的原则，积极鼓励农民以租赁、转让、入股等多种方式合理流转土地所有权，从而使土地能够向家庭农场和龙头企业集中，实现土地的集约经营，促进土地增值和农民增收。

三要依托生态资源，大力发展乡村旅游。要依托良好的自然生态资源，鼓励和支持具备条件的镇（乡）村发展乡村游、生态游，真正将美丽乡村建设和生态农业、民族文化、生态旅游开发相融合。积极打造融农家乐、观光农业、休闲旅游、生态景观于一体的乡村旅游品牌，使自然之美与发展之美相得益彰，田园之美与生态之美相映成辉，努力打造更多旅游强镇、旅游特色村、旅游示范点，带动相关产业发展，促进农户就业增收。让乡村旅游成为我县旅游的亮点，使之既有看点，又有卖点。

（五）培育新型农民，倡导文明新风

美丽乡村建设需要“物的硬件”建设，也需要“人的软

件”建设。只有让物质文明和精神文明建设齐头并进，才能实现外在美与内在美的深度融合，使美丽乡村既体现发展之美，也释放文明之美。

一是提升农民文明素质。要把美丽乡村建设与培育新型农民、提升农民文明素质有机结合起来，引导教育广大农民增强环境保护和卫生保洁意识。要通过美丽乡村建设，把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面，改变以往乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等不良行为习惯，保持村屯庭院干净整洁，使美丽乡村建设更具文明内涵、更有文化底蕴。让农村既有美景，又有美德。

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一、强化组织领导，争取工作主动性

今年以来，街道党工委、办事处高度重视、精心部署，多次召开美丽乡村建设工作专题会议，切实加强阴村美丽乡村建设的组织领导。一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长，包村科级干部为副组长，相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组，对全面开阴村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证，并广泛征求村内老党员、村民代表的意见，认真讨论研究，形成了《阴村美丽乡村建设规划设计方案》，拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度目标。三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。全面推行市场化运作，坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式，通过招商引资，引入社会资本助推美丽乡村建设工作。

二、全面推进实施，确保工作实效性

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1 引言

在十八届三中全会勾画的“建设美丽中国、打造生态文明”的宏伟蓝图中，美丽乡村建设是其中重要的一环。自20世纪90年代以来，以自然景观和人文客体为核心的乡村旅游在我国呈现出磅礴的发展态势，同时也涌现出村庄边缘化和空心化、生态环境恶化、传统农业衰弱等一系列问题。因此，要建设美丽乡村，必须对乡村的具体情况进行理性判断，因地制宜地选择美丽乡村的发展模式。本文旨在探寻乡村旅游与美丽乡村建设的契合点，以推动乡村旅游与美丽乡村建设的融合发展。

2 景村融合模式探研

2.1“景村融合”的内涵

乡村旅游是借助游客对自然的向往和对乡土亲情的需求为游客提供独具特色的乡村旅游产品，但当前乡村旅游纷纷涌入因追求短期利益而导致乡村旅游核心资源破坏、文脉断裂、传统村庄沦陷的行列。以旅游景区的标准建设美丽乡村，以旅游景区建设带动乡村发展是避免以上情况的有效措施，即用“景村融合”的方式将美丽乡村建设与旅游景区建设融为一体实，实现乡村与景区的协调发展。

2.2“景村融合”的模式

“景村融合”是将景区与村庄视为一个系统，通过村庄内各种资源进行优化配置，使村庄的生产活动和生态环境和谐发展。村庄与景区的空间互应、资源共享、要素互补、利益互显是“景村融合”的主要模式。

2.3“景村融合”的路径

“景村融合”的美丽乡村建设需要平衡居民与游客的利益诉求，要求美丽乡村的建设与旅游景区的建设同步规划。“景村融合”的主要路径有：明确村庄功能定位，优化村庄空间布局，树立景区与村庄的主题形象，创新旅游产品，完善村庄公共服务设施。

3 实践：河南省登封市少林街道办事处雷家沟村美丽乡村规划设计

3.1 项目概况

登封市少林街道办事处雷家沟村位于登封市西北十三公里处，地处嵩山腹地，三面环山，与天下第一名刹少林寺隔路相望，自然风光优美，名胜古迹众多，是一个有巨大发展潜力的文化旅游型美丽乡村。现状雷家沟村地势险要，用地复杂。村庄呈小片长带状、零星点状分布，基础设施薄弱，居住条件较差。

3.2 规划思路

本规划以完善基础设施、改善人居环境为切入点，修缮改造古民居群及历史文物，美化亮化村域环境，整治山地农耕设施，建设“禅修”养生基地，借鉴“景村融合”的开发模式，以实现宜居、宜业、宜游的目标。

3.3 总体定位

雷家沟村紧邻千年古刹少林寺，区域内拥有众多的历史文化名胜古迹，有着深厚的文化底蕴和优美的生态环境。少林寺的发展无形中带动着周边旅游文化的建设，雷家沟村则占有天然的地理优势。雷家沟“美丽乡村”规划建设的总体定位以少林文化为背景，将雷家沟村打造成一个集农、禅文化体验、生态旅游观光、佛学禅修文化教育和商业服务为一体的综合性乡村旅游目的地。

3.4 组织结构规划

本案根据村庄的具体情况将整个整合结构划分为“六区、一街、一园、一中心”：

3.4.1农业体验观光区：村庄入口现有土地为一般耕地，在此处打造农业观光园。在该区域中开展牛犁地，石磨磨面，石碾碾米，男耕女织等游客互动项目，体验原汁原味的农家生活。

3.4.2民俗文化体验区：以废弃的雷家沟老居民区为依托，依照修旧如旧的原则，通过修缮整治农家老宅，建造民俗文化体验区，将几近绝迹的农村民俗、耕作农具、农家技艺、本土手工艺制品等的现场制作、体验等展现在游客面前，使游客特别是中老年游客找到儿时的记忆、久违的乡愁……

3.4.3农耕休闲采摘区：以雷家沟东洼及百草岭的丘陵、坡地为主，就地取材将田埂进行梯田改造，美化生态环境以提升观赏效果。以原生林果、苗木为基础，联合农、林科研单位，在保留村庄原有林果业种植的基础上，进一步发展具有当地特色的农副产品，逐步形成以休闲采摘、农耕体验为主的多功能旅游休闲体验区。

3.4.4禅修养生区：将废弃的养鸡场区域改造为禅修堂、文化艺术展馆、道德讲堂等，集中形成禅修文化养生区。聘请得道高僧、知名传统国学文化学者到此讲禅论道，并定期举办书法、古典音乐、国学讲堂等活动。

3.4.5传统武术研修区：“禅”、“武”是少林寺的精髓，雷家沟村位于“禅武圣地”的腹地，具有非常浓厚的禅武文化底蕴，亦是村庄的特色和灵魂所在。本案以太子沟下现有的武校“少林罗汉院”为依托形成武术原生态展示区、传统武术研修区，定期举行少林武术研修、表演，以此作为吸引游客光临的一大闪光点。

3.4.6现有文物保护区：雷家沟现有的永泰寺、永泰寺塔及其附属景点已基本成型，具备接待游客的能力，针对这些重要文物进行保护性开发，后期再加大宣传力度，并引导游客有序游览。

3.4.7素食文化街：为最大限度的开发资源，充分利用沟壑的现状地形，计划在雷家沟的沟壑底部内依沟而建素食文化街，招商引进各具农家乡土特色的风味美食，打造素食文化专区。建筑风格与改造的居民区保持一致，以青砖灰瓦的明清建筑风格为主；街区步行道内由上而下潺潺细流曲折而过流入荷花池，在景观荷花池旁设置以少林禅武文化为背景的雕塑小品。

3.4.8传统体验园：将刁家沟老村庄和现有土地做为传统产业基地，在此展现农业农庄特色，用比较原始的农耕方式，让人们可以回归田园生活。

3.4.9社区服务中心：作为景区的第一门户区，为游客提供停车、问询、租赁等旅游服务。建设与景区相配套的多功能商务服务区，以特色美食、禅武文化为基础，打造一个集住宿、度假、会议为一体的商务服务中心。

4 结语

美丽乡村建设工程涵盖范围很广，涉及村庄美化、环境提升、景观塑造、生态保护、村庄文化品质和精神面貌的改善等方方面面。基于“景村融合”的美丽乡村规划在规划旅游景区层面通过对村庄的功能及形象定位、空间布局、旅游开发和基础设施配套等，丰富了现行村庄的规划内容。关于雷家沟美丽乡村的规划依托村庄的区位优势、自然风光和纯朴民风，把民俗文化、禅宗文化和传统的姓氏文化作为项目的核心资源，走“保护-开发-保护”的可持续发展道路，期以乡村旅游发展促进美丽乡村建设，以美丽乡村建设保障乡村旅游发展，从而推动了乡村经济、社会与环境的协调发展。

参考文献

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[2]邵剑杰，黄淑娟，李先富.“美丽乡村”建设背景下 的乡村景观规划设计方法研究――以桂林市阳朔县新寨村景观规划设计为例[J].住宅科技，2014.

[3]黄震方，陆林，苏勤，等.新型城镇化背景下的乡村旅游发展―理论反思与困境突破 [J].地理研究，2015.

[4]林若琪，蔡运龙.转型期乡村多功能性及景观重塑[J].人文地理，2012.

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突出人文特色。尊重历史、传承文化，充分搜集、挖掘和利用当地的故事、传说、名人轶事等，使美丽乡村建设更具历史厚重感和文化生命力。粮画小镇所在的寿东村，以粮食画为产业，充满艺术气息，定位是创作氛围浓厚的艺术小镇。教育小镇所在的王桃园村，125户、500多人的村子走出了100多位大学生，崇文重教的底蕴深厚，是莘莘学子的心仪之地，定位是宁静温馨的书香小镇。

突出产业特色。坚持以产强村、以富促美，通过四种模式，打牢美丽乡村建设的产业基础。一是引入产业。寿东村通过政府牵线搭桥，引入海增粮艺这一专门制作粮食画的企业，实现村企合作，形成致富产业，增加农民收入。二是挖掘产业。王桃园村对教育现象进行挖掘，形成卖点，使之成为旅游产业的支撑。三是整合产业。杂粮小镇所在的郭辛庄村，在原有种植传统下，整合北方所有杂粮品种，通过与中科院合作，实现优势互补、互利双赢。四是做强产业。黄瓜小镇所在的翟庄村，将原有的黄瓜产业做大做强，同时谋求绿色旅游、技术输出等新的发展方向。

突出旅游特色。注重对乡村旅游资源的挖掘、保护、开发和创意，在吃、住、行、游、购、娱等旅游元素上下功夫，增强旅游服务功能。打造的各个特色小镇，街道干净整洁，民居错落有致，满地绿树红花，各具风格、形式多样的农家院、乡土文化展示厅、老电影放映屋、传统小吃作坊等旅游创意点，彰显了乡村特有的恬静优雅之美，吸引众多游客徜徉其中、驻足观望、流连忘返。

突出环境特色。坚持走绿色生态的美丽乡村建设之路，把美丽乡村的核心卖点落在“美”上，用“美”的环境引导方方面面的建设。走进馆陶已建成的首批美丽乡村，浓郁的乡土风情扑面而来：被弃用的大粮食缸种上花草，错落有致地摆成了一景；石磨、轱辘、碌碡、老井这些传统村落印迹，载满幽古之情；百年土房、纺车、织布机、煤油灯，唤起人们对故乡“美”的记忆。

二、重建设，因势利导巧投入。在美丽乡村建设的资金筹集和使用方式上，精准投入、科学引导，引起全社会的重视，探索了市场化融资运作模式，实现了花小钱、办大事。

财政资金撬动。政府主要通过投入引导资金建设基础设施，如修建道路、垃圾站、污水处理厂、供气、供暖设施等，让村庄具有市场运作的条件和可能，以此撬动社会资本投入。截至目前，馆陶县美丽乡村建设共投入资金2.8亿元，其中县财政投入2000万元（仅占7%），群众自筹800万元，整合社会各类资金1.2亿元，吸引工商资本6000万元，有效化解了资金瓶颈难题。

村级自筹促动。集体经济壮大有能力的村，率先拿出积蓄，投入村“两室”建设，扩修村内道路、建设文化广场。翟庄村是“中国黄瓜之乡”，依托黄瓜产业年均集体收入100余万元，分别建设了村史馆、黄瓜大学、县委旧址等，有力支持了美丽乡村建设和乡村旅游。

民资涌入牵动。注重村企共建，通过先行企业示范带动，让众多企业看到美丽乡村建设的美好愿景，主动加入进来。金隅集团为粮画小镇寿东村捐资100万元作为村发展基金；海增粮艺有限公司除在村内建设粮画加工厂外，还投资20万元修建道路1公里。黄瓜小镇翟庄村，由中国黄瓜研究所、河北工程大学参与共建。杂粮小镇郭辛庄村，由中国农科院参与共建。花木小镇所在的李沿村，由冀南花卉公司参与出资建设。民资的大量涌入，为美丽乡村建设注入了动力、增添了活力。

三、重效果，因陋就简锁乡愁。在美丽乡村建设中，没有扔掉老物件，没有拆掉老房子，而是把这些有历史的东西保留了下来，作进一步包装提升，留住了美好，锁住了乡愁。

传统现代相融合。在保护传统方面，修复保护了一些年龄较大的老房子、老水井、古树等，保留村庄记忆符号，抢救性搜集了农村中的石磨、石滚等各种老农具、老物件，最大程度保留了村庄的原汁原味，留住了乡愁和记忆。同时，在改造中积极融入更多现代时尚文化元素，让新旧文化在农村中相互融合、相互渗透。教育小镇王桃园有音乐厅，粮画小镇寿东村有咖啡屋，让村民和游客在田园式的农村中享受城市般的品质。

面子里子相协调。在提升面子方面，推进改厕、改厨、通路、通水、排水等基础设施建设，改善了基础功能；对村庄主街道、胡同、闲散宅基、房前屋后进行绿化，改善了生态环境。在强化里子方面，利用村民学校、荣誉室、广播站以及村歌、村规民约等载体，提升村民整体素质，培养了一大批具有厚道、公道、正派、勤奋、开放等品质的美丽村民。

生态生活相统一。垃圾站、污水处理厂等基础设施的建设，改变了过去垃圾遍地、污水横流的恶劣环境，既有助于保护生态，又能方便村民生产生活，提升幸福指数。环境也改变了人，广大村民在良好的生态环境中也渐渐养成了健康的生活习惯和方式，纷纷种植花草、绿植，装点美丽乡村、美丽庭院，形成了保护生态与方便生活相互影响、相互促进的良性循环。

四、重协同，因人成事聚合力。在美丽乡村建设中，注重激发内生动力、借助外在力量，调动方方面面的积极性、主动性和创造性，营造了协同协力、共建共享的浓厚氛围。

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湾里村位于支河乡中部，共有居民1393户、4386人，耕地面积8780亩，湾里村交通便利，南通夹支王路，北通山闵路，北海路贯通村庄南北。2020年度列为省级美丽乡村中心村。

二、美丽乡村建设情况

1、成立组织。

自湾里中心村美丽乡村建设以来，乡党委、政府高度重视，把美丽乡村建设列为当前工作的重中之重，成立了以乡主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、村两委干部为组员的美丽乡村建设领导小组。

2、项目建设进度。

河沟渠塘疏浚清淤项目，投资20万元，清淤11面水塘，建设围栏1960米，目前已完成所有水塘的清淤、绿化和护栏安装，并已验收通过。

游园建设项目，目前已完工，入村标识建设项目已完工。

污水处理设施项目，由区拂晓集团支持建设，投资约550万元，建设主辅管网11400米，5座大三格30方化粪池、生态池，目前已全部完工。

房前屋后环境整治项目，投资10万元，需清运垃圾、建筑废料、土堆、杂物等800立方，目前已基本完成，但是个别地方还需进一步细致整治，长效保持。

户改厕建设项目，投资31.4万元，修建户厕225个，已全部完工。

室外体育文化活动广场项目，投资26.4万元，建设二个活动广场，目前已全部完工，部分健身器材已安装并投入使用。（备注：教体局健身器材没到位）

道路建设项目，投资254万元，修建道路4.163公里，已全部完工并验收通过。

村庄绿化项目，投资94.5万元，栽植柳树、桃树、金桂、白蜡、山核桃、石榴等树种，共计1750棵，砖砌栅栏2000米已全部完工。

村庄亮化项目，投资25万元，安装太阳能路灯101盏、高杆灯一盏，已全部完成并投入使用。

建筑外立面改造项目，投资10万元，文化墙建设、围墙压顶已全部完工。

公共服务中心建设项目，投资47万元，建设二层楼房10间，面积310平方米。工程已完工并验收通过，科室建设已基本完工。

特色文化打造项目，投资10万元，打造知青特色文化，目前已完工。

自湾里村美丽乡村建设以来，湾里村广大群众积极配合项目建设，在工程建设的过程中群众代表对项目施工过程全程监督；在美丽乡村基本建成后，群众反应较好，一是方便了群众的出行；二是美化了群众的生活环境；三是丰富了群众的文化生活。

三、下一步工作打算

一是持续完善“三清四拆”工作，并引导广大群众自觉整理自家院内卫生；