档案电子化的重要性范文

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我国已进入数字化、信息化、网络化时代，科技的发展让医院档案管理面临了前所未有的机遇与挑战。伴随大量电子文件的产生，传统档案管理模式已无法跟上信息化发展步伐，实现医院纸质档案电子化管理势必将成为一种发展趋势，变成医院档案管理工作备受重视的研究热点。

一、医院档案电子化管理的必要性

档案资源为社会经济发展留下的宝贵财富，是人类从过去到现在走过的印迹，可为以后的经济发展提供借鉴经验，一直以来都备受关注。对医院而言，实现档案电子化管理相当重要，具体表现为：1.通过现代计算机的扫描功能，可完成对不同纸质档案或图片的数字化处理，更利于电子文件的妥善保存与利用，可最大程度地保护原件，避免档案原件频繁使用出现破损或遗失，还可避免档案丢失后出现信息短缺等现象。2.实现医院档案电子化管理可提高档案管理工作效率，增强文献管理质量，提升档案利用率。3.医院档案电子化管理可实现档案资源共享，满足不同部门档案使用者的查看需求，增强了档案利用价值的同时，又保证了资源的合理配置。

二、医院纸质档案电子化推进策略

（一）及时做好医院电子文件归档工作。与纸质文件比较，医院电子文件归档为一项相当艰苦且高难度的工作，医院档案部门应始终根据国家标准，结合单位实际，制定档案基础工作标准，如档案归档要求标准、案卷质量标准、分类要求标准等，并在该标准基础上，档案管理人员需把不同科室传输过来的电子文件，根据相应原则与方法给予分类整理，集中处理，明确档案属性，将计算机或网络存储器上的电子文档拷贝和刻录至可移动磁、光介质卡里，便于长期与永久保存。同时在档案整理归档时应注意如下三点：1.不管采用何种途径归档，均应由电子文档形成科室依照统一格式编目给予整理，再传输至档案室，便于电子文档形成部门对数据的准确性与真实性负责。2.电子文件移交时，需做好可读性鉴定、可靠性鉴定与密级鉴定。3.已归档的电子文件需为最终版本，生成文档后不可再作出任何增减删改。

（二）完善医院电子文件管理安全制度。医院档案电子化管理中遇到的最突出问题即档案信息安全问题，若要保证电子档案更安全，还应制定一套合理、科学的管理制度，对电子文档收集与归档、电子化档案制作、时效等环节作出明确规定，使管理工作规范进行。主要做法如：建构档案信息网络与信息安全管理制度；电子档案应用系统安全操作制度；网络安全保密制度等。同时，还应完善并执行考核机制，将责任落实到人头，对工作中屡屡失误的人员给予严格惩处，通过对管理者的有效考核来增强他们的工作责任心，进而实现电子文件的安全性管理。

（三）不断提升医院电子文件档案管理技术水平。若要让医院档案电子化管理效用转化至最大，就应在日常管理工作中注重对基础设施的完善，加大对医院管理工作所用技术的资金投入，提高工作者技术能力。首先，需增加硬件方面的资金投入。做好电子文件档案管理的前提是增加医院内部硬件投入，选用性能好、质量高的设备，降低工作环境里的电磁干扰或辐射，唯有如此，方可确保医院档案电子化管理工作得到高效率开展。现今，大多数医院都建立了微机局域网络，虽然方便了内部信息交流，不过若要确保档案管理的安全，提高工作效率，还需配齐全拷贝、扫描、打印等配套设备，便于信息输出利用。其次，需增加软件方面的资金投入。在医院内部采用适宜工作要求的办公软件，注重一些通用性较强管理软件的使用，唯有如此方可实现档案管理中的自动化管理，全面增强医院整体管理水平。最后，需重视医院内部网络运行的维护，在实际的管理工作中给予相应的网络安全保护，如此可为医院档案的电子化管理提供最佳运行环境，实现在硬件与软件方面运行期间的维护与保养。

（四）加大医院档案管理人才队伍建设。医院档案电子化管理中用到的信息安全保护技术、归档技术、编排技术、病毒防控技术等对医院档案管理人员而言，均属于相对陌生的知识，现有不少档案管理人员在这方面的知识较缺乏，已无法满足电子化管理技术需求。因而，组建并培育一支专业性技术型人才为医院档案电子化管理的首要任务，医院档案管理人员应具备紧迫感，强化学习，不断更新自身知识，除了掌握专业性档案知识外，还应具备计算机网络运用操作能力，使自己始终跟上时展步伐，才能在信息化时代做好电子档案管理工作，满足社会与经济发展需要，更好地为医院与社会发展服务。

总之，在全球经济发展背景下，医院可持续发展应足够重视档案电子化管理，树立档案电子化管理新理念，转变管理模式，利用现代化档案管理技术与设备，方可不断增强医院整体管理水平，提高医院发展竞争力，促医院整体效益的提升，使我国医疗事业得以长远发展。

篇2

办公自动化、无纸化等事物的出现，使医疗机构档案的生成方式发生很大变化，文件的起草、签发、催办、归档等过程，以及化验结果、病理报告、手术安排、疗程控制等过程均可以在计算机和通讯线路中进行。这样一来，档案的前身就以机读文件为主要形态，那么档案自然也以机读形式存在，这种档案的利用方式与纸质载体档案具有很大差异。这种变化预示着档案电子化管理成为档案管理工作发展的必然趋势。

（一）电子化管理节省存储空间

纸质档案在立卷归档后需要占用大量的空间来存放，而电子档案只需占据极小的存储空间。例如，一张光盘的容量可达600MB―4000MB，它可以存储35万张打印纸上的文字信息或10万页的图形信息。这就相当于把一个文件柜里的档案内容压缩到一张光盘上，对于存档量大而空间较小的档案馆（室），电子化管理可以节省大量的空间。

（二）电子档案复制的精确度较高

纸质档案复制或缩微品拷贝时经常会出现清晰度下降、畸变、信息丢失等问题，而电子档案的复制是通过数字化的信息处理，精确度较高，几乎不存在这些问题，可以实现复制件内容与原件内容完全相同，有效避免信息丢失。

（三）电子化管理的操作简捷，工作效率高

电子档案的形成和归档都可以借助计算机及相关的软件系统，减少了人工操作步骤，简化了工作流程，提高了工作效率。在查询利用时，还可以借助计算机对电子档案进行查询，只要输入查询条件，就可以迅速提供查询结果。即使在档案存储量很大、查询条件模糊的情况下，计算机也可以较快地显示查询结果，使得档案查询工作方便快捷。

（四）电子化管理的传递更加快捷

电子档案是在一定的计算机和网络环境下产生的，其传递既可以使用移动存储设备来进行，也可以通过网络来进行，传递起来更加方便快捷。与纸质档案相比，电子档案可以同时传递给多个利用者，不受存储载体的限制，简化了档案的逐个传递过程，节省了传递时间，提高了工作效率。

（五）电子化管理可以促进档案的新分类

实行档案电子化管理后，医疗机构档案传统的分类方法将被打破，取而代之的是医疗信息集成系统中各个管理模块、流程的设置。一份完整的档案信息分布在几个管理模块中，计算机按照规定指令，根据工作目标随时设立和调整类目，档案的分类更能贴近医疗工作各方面的实际情况，分类也将更详细、更科学、更规范。

二、医疗机构档案管理现存的问题

（一）对档案管理工作缺乏足够重视

档案是医疗机构的重要资源，但不少医疗机构都存在“重医疗、轻档案”的思想，认为档案工作不能给单位带来经济效益，对档案工作的重要性认识不足，致使医疗机构档案信息资源开发不足，制约了档案管理工作的发展。

（二）设施不完善，电子设施的投入力度不够

重视不够导致了对档案工作的投入不足，管理设施不完善。当前许多医疗机构都存在档案库房面积狭小、安全保管不到位、办公设施陈旧、管理工作手段落后等问题。虽然计算机、网络、多媒体技术广泛应用于医疗机构的日常工作之中，但档案工作未能完全实现管理手段现代化的及时转变，有些单位对实现档案电子化管理所必需的计算机、扫描仪、管理软件等相关电子设施的投入力度不够，档案的收集、整理、检索大多还停留在手工阶段，档案管理的现代化水平偏低。

（三）标准化和规范化工作有待加强

档案电子化管理的前提是基础工作的标准化和规范化，但目前许多医疗机构的库藏档案业务基础相对薄弱，案卷质量不高导致电子化转换工作任务繁重;归档文件材料的多样性造成现行的档案整理、分类方法及有关规定已不能完全适应;各单位档案管理系统和网络建设各行其是、层次不一，其规范性、开放性、服务性、共享性较低，无法适应档案信息资源共享的要求。因此，提高档案管理的标准化和规范化水平，成为亟待解决的问题。

（四）管理人员的业务素质有待提高

实现档案管理电子化，要求档案管理人员必须具备较高的技术层次、完善的知识结构和熟练的操作技能。目前，很多医疗机构都缺乏具备现代高技术水平的高层次、复合型档案管理人才，大部分管理人员的专业素质和文化程度偏低，缺少系统的专业培训，难以适应档案管理现代化发展的趋势。

三、医疗机构档案电子化管理的实施途径

（一）提高对档案工作及其电子化管理重要性的认识

档案管理是医疗机构日常管理工作的重要内容，是一项基础性管理工作。医疗机构档案是各级各类医疗机构建设和发展过程的原始记录和真实写照，能为其当前的经营和管理提供研究依据和决策参考，所以应该提高对档案工作重要性的认识。医疗机构实施档案电子化管理，既符合新时期档案事业发展的新趋势，又是提升医疗机构整体管理水平的要求，各级卫生行政主管部门及其管辖单位对此项工作都应高度重视，加快推进。

（二）加强电子化管理设施建设

一整套现代化的软件、硬件设施，是实现档案电子化管理的物质基础。在硬件方面，应购置计算机、扫描仪、刻录机、服务器等;在软件方面，应购置和开发档案管理软件，建设档案信息管理网络，并使档案管理系统与本单位的其他各项工作相衔接，确保各类电子文件和电子档案的收集、整合、控制和传递工作快捷、平稳、有序进行。

（三）建立健全电子化管理的标准化和规范化体系

为避免在档案管理中出现无法可依、无章可循的混乱情况，医疗机构必须建立健全档案管理的规范化和标准化体系。通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作具有统一科学的准则和依据，将档案各项工作有机联系起来，保证档案管理工作的有序、规范、高效运行，实现经济效益和社会效益的优化。各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等，都需要建立一系列具有可操作性的标准和规范，从而形成档案管理标准化体系，并保证贯穿到档案管理工作的各个环节之中。

（四）加强电子化管理人才队伍建设

1.加强档案基础理论和业务技能培训

为使档案管理者具备扎实的档案（下转第73页）（上接第76页）学基础理论和业务知识，应有计划地组织档案管理人员认真学习档案工作的法律法规、规章制度、管理标准和理论知识，并在实际工作中考察他们的应用能力和实践能力，不断提高他们的业务技能。

2.加强档案电子信息技术培训

建立档案电子化管理系统，要求档案工作者必须熟悉计算机操作知识和电子信息管理系统的各种功能，以确保系统的平稳有序运行。对于计算机基础薄弱的人员，应从基础知识和基本操作入手，结合管理系统的基础功能进行培训;对于具有一定计算机应用基础的人员，培训的重点可以放在信息的规范采集、系统的全程运用和网络知识的应用方面。为巩固培训成果，还应将档案电子信息技术的理论水平和操作能力作为重要指标，纳入对档案管理人员的考核范畴中去。

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中图分类号： G271文献标识码：A 文章编号：

配网工程项目档案是电网系统建设的重要组成部分，它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始，也是最真实和全面的记录。在以数字信息化为代表的今天，紧跟时代步伐，突破传统的工程项目档案管理手段和模式，实现配网工程项目档案电子化管理已然是一个十分紧迫的话题。

1 配网工程项目档案与电子化管理的重要性

1.1 配网工程项目档案的特征

配网工程的档案是电网建设改造过程中构成的基础材料，是全部工程建设的原始记录。 其不但是配电网工程项目建设投产、竣工以及达标验收时不可或缺的重要组成部分，更是将来电网生产运营、改建扩建等提供基础材料和主要依据。配电网工程建设项目档案工作主要具有以下个方面的特征：一是具有特定的工作对象。也就是对一项具体工程进行的档案管理；二是具有特定的工作内容。检查、督导工程建设项目档案资料的构成、汇集、归类等实行建设项目档案的整理、鉴定、保存与进一步发掘使用；三是具有特定的作用。对工程项目之可行性研究、项目审核、工程规划、工程施工管理、工程竣工验收、工程质量验收评估、生产准备阶段、试生产期间以及投产后的生产与管理等诸项工作创造依据与服务。

1.2 配网工程项目档案电子化管理的重要性

配网工程项目档案是指在电力项目工程建设活动中直接形成的对企业有保存价值的文字、图纸 图表、声像等各种载体文件材料。项目档案收集得是否齐全、完整，内容是否准确，直接影响到工程竣工投产后的生产、维护、改扩建乃至经济效益的产生和提高。而随着现代计算机技术数字化、网络技术以及通信技术的快速发展，配网工程项目档案的电子化和信息化将成为必然趋势，做好配网工程项目档案的电子化归档与管理，将成为工程项目顺利开展以及日后提供利用的必要前提和保障。

传统的档案管理模式是利用纸张记录文字、数据和图形，利用照相机或摄象机胶片记录影象，利用录音机磁带记录声音。这些都属于模拟存储介质，主要工作是建立目录数据库和全文数据库，难于实现高效率的信息处理、检索和传输，存储介质占用的空间也很大。当前办公自动化OA系统与项目管理软件等先进手段连接起了方方面面的高速信息网络，其服务结构和服务目的都会出现质的变化。

2 配网工程档案管理中存在问题分析

就当前的配网工程项目档案管理的整体情况而言，我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些电力公司甚至缺乏工程档案数据库的建设，一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉，对工程项目档案电子化的管理方法与途径也不了解。 具体而言，问题主要有以下几个方面：

2.1 工程档案管理手段落后

近年来，一些电力公司的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法，把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。 但是，许多配网工程项目本身档案文本的数量非常庞大，因而在工程项目建设过程中，传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力，但是往往时效性比较差，很难做到与工程项目建设管理同步。

2.2 档案信息数据库建设落后

目前，一些电力公司虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机， 但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段，没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上，数据信息不完整、不准确、不及时，造成工程电子档案失真，不能反映现实情况，从而影响了档案的使用，没有发挥出信息化管理本身应有优势。

2.3 工程档案管理缺乏规范性

由于我国在配网工程项目档案电子化管理方面整体没有明确的章程，造成工程档案电子化管理过程中存在着许多不规范。在实际工作中，由于配网工程项目的施工单位很多，工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化，直接造成工程档案的信息化复杂，一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。

2.4 工程档案信息化缺乏人才

在数字化时代，配网工程档案电子化管理不但需要懂档案管理知识的人员，还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是，目前许多电力公司从事工程档案管理的人员中，存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视，缺乏足够档案信息化技能培训。

3 配网工程项目档案电子化管理的对策

3.1技术支撑是配网工程项目档案电子化管理的基础

高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是配网工程项目档案电子化管理的基础。 工程档案管理上有了技术力量的支撑，不仅能够进行正常的数据维护，还可以保证工程项目档案数据的准确监控。

针对在配网工程项目建设过程中的特点，开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的，相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外，工程档案数字化和网络一体化后，我们在档案信息的共享的同时，工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁，这就需要采取多种技术防范措施。所以说，完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大，要克服目前信息技术力量不足的现状，当前可以采取配网工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式，在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作，从而增强配网工程项目档案电子化管理的进程，同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。

3.2 人才保障是工程项目档案电子化管理的关键

依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理电子化的前提，但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天，实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。

为了实现配网工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况，档案管理者还必须具备较强的信息获取能力，不仅要本单位的所有档案信息，还应该熟悉网络的档案信息资源，能够给配网工程建设者提供更多的相应档案信息，从而提高建设者对整个工程的评估能力。

如何培养这方面的专业人才，首先，配网建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训，以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次，档案管理部门要制定相应的发展规划，把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中，作为一项常规的内容来抓紧落实。

3.3 制度规范是工程项目档案电子化管理的核心

就目前配网工程项目档案管理制度相比较而言，原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询，确保档案的信息安全。要实现配网工程项目档案电子化管理，核心在于档案管理制度上的创新，制定出新的符合时展要求，适应信息技术发展需要的制度和规范。

例如，配网工程建设单位的档案管理部门制定的规范，能够为本单位的档案管理信息化提供保障，制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中，各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门，都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料，分门类、分阶段地整理归档，及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络，或者递交至单位档案管理部门，以确保做到工程档案材料的完整齐全，使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况，便于工程建设者和决策者实现全过程监控。

诚然，我们也要看到，虽然传统的档案学面临着数字时代信息化的冲击与挑战，但就目前而言，新的一代适应信息化需求的档案学还没有形成。目前，在配网工程项目电子化管理制度和规范方面还面临着许多难题，这既为工程档案管理者带来了挑战，也是前所未有的发展机遇。

4 结语

总之，随着科技的进步，电子化已不可避免地进入了档案管理的领域，因此，新形势下档案电子化建设已经成为时展的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，配网工程项目档案工作也必然面临着从传统走向现代化的重大转变，而如何加速实现这一转变，使工程档案电子化发挥其高效的功能，是目前工程档案管理工作者应该不断探讨和研究的课题。

参考文献

[1]电子文件归档与管理规范.

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1.认知度偏低

档案信息的电子化管理是档案管理专业发展历史上一次划时代的进步与飞跃，传统档案管理形式结合现代化计算机与网络技术形成综合性、一体化的电子信息档案管理系统，将使档案的使用效率与便捷性得到成倍提高。然而，传统管理模式与固有的业务操作理念使大多数档案管理人员仍然习惯于既有的档案管理手法，对于电子信息化体系的功效与作用认识程度偏低，了解不深。传媒行业管理层对于档案管理现代化发展也不够了解和重视，满足于现有的档案管理与应用程度，没有从根本上认识到电子信息化对提高企业行业工作效率和效能的重要促进作用。传统档案管理方式的低效率又使现有的工作人员面临着较大的工作量无眠顾及新知识、新技能的学习与更新，由此造成档案信息电子化管理推广程度不足。

2.缺乏科学完整的体系

作为新时代经济发展与改革的产物，档案管理的电子信息化在当前的中国还没有健全的行业标准进行完备、全面的指导和约束。因此，不同地区和单位在推行广播电视档案信息电子化体系过程中不仅发展速度各有快慢，而且出现了分类不一、标准各异的问题。缺乏科学完整体系的问题不仅使档案信息电子化发展缺乏统一标准，更严重阻碍了在全国范围内推行标准体系的构建。科学完整的体系不仅有利于实现档案信息电子化的高质与高效，改变传统档案管理模式耗费大量人、财、物和潜在诸多不安全因素的缺陷，而且能够提高档案使用效率与便捷性，提高档案资料对行业发展的参考与指导作用，帮助行业在未来发展中作出正确决策。

二、优化措施

1.根据档案的类别与级别区别管理

做好档案信息电子化管理的前提在于分类和分级，不同类别和级别的档案信息采取不同的管理手段。随着传媒业的发展与扩大，档案资料的发展趋势必然是数量越来越多，规模越来越庞大。没有分类和分级的档案信息电子化最终也必将落入臃肿和混乱的困境，这对于档案的储存与使用而言将是降低工作效率甚至导致失误与错误的灾难。一般来说，档案基本可以分为两大类：重要、关键类；相对次要、普通类。重要和关键的档案信息在数量可以承受的范围内可以采取在本地存贮和使用的模式，尤其是数字化档案资料。此时较适宜使用双备份策略。档案的存贮介质一般是本地服务器，要求做好存贮前的杀毒处理并定期升级病毒库、打补丁以及安全检测等。档案资料所在单位应安排专业的网络技术管理人员负责这些档案信息的电子化管理工作。相对次要和普通档案信息则可充分利用云存贮技术，在尽量降低存贮成本的基础上实现档案的大批量保存与便捷的调用。云存贮的优势在于费用极其低廉，客户不再需要自行投入巨额资金准备大量存贮设备，也不需要为维护和管理在云端的存贮设备另外花费金钱，只需要支付少量的上网费用便可享受几乎无止境的存贮容量。劣势在于安全性相对不足，一旦将数据存放于“云”上，等于丧失了对数据的绝对控制权，无论出于何种目的，云储存服务提供商或其他个人或集团都有机会偷窥或窃取这些数据。这再次凸显了档案分类与分级的重要性，在尚未足够确保信息安全性的前提下，应当只将相对次要、普通的档案信息通过“云”存贮和使用，从而避免造成不必要的损失。