产业发展的重要意义范文

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1.发展战略性新兴产业的背景

在当前的经济背景下， 世界范围内的多数发达国家正在积极地进行着以促进战略性新兴产业为主的产业结构的调整，并在不同程度上取得了一定的效果。一些发展中国家也开始逐步将此项调整提到日程上来。事实证明，战略性新兴产业的产生和发展，可以成为产业结构优化的一个有效途径，在未来的世界经济发展进程中， 战略性新兴产业将会成为产业结构调整的一个必然趋势和方向。 近年来，各个国家也纷纷出为促进战略性新兴产业的顺利发展和壮大提供政策引导和支持。我国也正陆续出台支持战略性新兴产业的发展规划和政策，而且支持力度在不断加大。在2010年的中央经济工作会议上，政府强调要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业，这是中央统筹国内外局势，既着眼于现时国际金融危机的应对策略，又着眼于未来可持续发展的战略部署。历史经验表明，科学技术在应对经济危机中具有不可替代的重要作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是走出危机、实现新一轮经济繁荣的根本途径。

2.发展战略性新兴产业的意义

发改委张平主任指出：“战略性新兴产业是推动经济社会发展的革命性力量”。大力发展战略性新兴产业，已经成为当今国际社会应对金融危机、提升国际竞争力、实现经济社会可持续发展的共同选择，具体意义如下：

2.1 国家层面

2.1.1发展战略性新兴产业已经成为发达国家应对危机、提振经济的战略选择面对国际金融危机的严重冲击，主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。

2.1.2加快培育和发展战略性新兴产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求。科技创新将深刻影响或改变未来的经济发展和竞争格局。依靠科技创新，发展战略性新兴产业，既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展的方向。

2.2珠海层面

按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠海被定位为珠江口西岸核心城市， 其面临的首要问题就是如何促进本市经济的稳定、 快速与可持续性的发展。2008年下半年以来，在国际金融危机的冲击下，珠海市传统的六大支柱产业面临着巨大的增长压力，珠海的经济增长面临前所未有的强大压力。同时随着能源的日趋枯竭和人们环保意识的增强， 一种新兴的以节约能源资源和保护生态环境为原则，以实现经济发展与环境保护双赢、经济发展与改善民生共进为目标的产业发展模式也随之逐步形成，在此背景下，珠海传统的产业模式发展道路已难以为继。为此，珠海必须加快产业结构调整，建立现代产业体系，而其突破口就是积极发展具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业。在当今国际和国内大力倡导发展战略性新兴产业的时期，抓住这一历史机遇，将有助于推动珠海市经济的腾飞，在新一轮大发展中赢得先机、占据优势。

3.珠海发展战略性新兴产业的优势

在发展战略性新兴产业方面，珠海具有如下优势：

3.1珠海市位于广东省南部，坐落于珠江口西岸，背靠粤西南，毗接港澳，地处珠三角核心区；方便快捷的“一桥双港、五纵三横、两铁一网”交通网络，独一无二交通优势。

3.2良好的产业基础和不断优化的产业结构，对于新能源产业、具有自主知识产权的新型装备制造业、以物联网为代表的信息产业、文化创意产业和高端文化休闲娱乐业等相关战略性新兴产业，提供了充分的发展条件。

3.3珠海是我国最早设立的四大经济特区之一，具有高效灵活的政策体制和政府管理机制优势。

在珠海市培育和发展战略性新兴产业过程中，根据战略性新兴产业的发展路径与规律，结合技术发展和未来消费需求的发展趋势，立足珠海市的现实基础条件和特色优势，选择符合我市发展的战略性新兴产业，合理安排新兴产业间的布局，探寻培育战略性新兴产业国际竞争优势的政策措施，努力把珠海市打造成为中国主要的战略性新兴产业基地。

【参考文献】

［1］王忠宏，石光.发展战略性新兴产业推进产业结构调整[J].中国发展观察,2010,(1).

［2］任晓.“十一五”温州新兴产业兴起之路径[J].市县走笔，2005,(11).

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一、航空产业简介

航空产业是典型的高科技产业，凝聚了人类大量的高科技成果，它不仅体现了一个国家或地区经济发展水平和综合科技研发能力，而且因其自身强劲的发展潜力和拉动力，在整个国家发展战略中发挥着重要作用。

我国航空产业经过近5O年的发展，已经成为一个知识密集、技术密集、高投入、高附加值的高科技产业，已经成为国民经济和国防建设的重要力量：作为国民经济的战略性产业，体现着国家的综合实力；作为国防建设的基础性产业，关系着制空权和制海权这一战争胜负的关键；作为国家科技发展的先导性产业，带动着机械、电子、冶金、化工等基础产业和新材料、新能源、新技术的进步；作为出口创汇的支柱性产业，有着高附加值特点，创汇潜力很大。因此，航空产业的发展，对于增强国有经济的控制力与竞争力、影响力与带动力，具有重要的战略性意义。

二、广东省发展航空产业的意义

国家在“十一五”规划之中明确提出把加快发展先进制造业作为我国“十一五”期间产业发展的重要目标，并在先进制造业别强调了航空航天产业发展的重要性。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出，要发展航空产业，并且要大力支持发展通用航空。在广东省第三次航空产业会议上，佟星指出航空产业是现代高技术制造业的代表，发展航空产业是抢占战略性新兴产业的重要突破口，也是广东省建设现代产业体系和参与国际高端制造的重要途径。

三、珠海市发展航空产业的意义

1.发展现状

2008年，珠海航空产业园正式开园，航空产业园的建立为珠海市航空产业带来了新的发展契机。航空产业园以珠海机场为核心，北至珠海西部主城区，总建设用地面积63.35平方千米，分为航空制造运营核心区、航空关联产业区及航空城配套服务区三大区域。产业园将依托4E级珠海机场和独特的区位优势，充分利用国内航空产业资源，引进国外先进技术，大力发展通用飞机制造、总装与维修、通用航空运营与服务等航空关联产业，构建通用航空产业体系。从开园至今，珠海航空产业园获得了快速的发展，先后获得“航空产业国家高技术产业基地”、“国家新型工业化产业示范基地”的称号，并与包括中航在内的数家知名企业开展合作，招商资金已达几十亿元。

2.发展航空产业的意义

珠海作为珠江口西岸核心城市，在未来其重要的战略地位和强大的辐射效应将日益突出。大力发展航空产业，是实现珠海市发展高水平的先进制造业的需要，也是实现珠海作为珠江口西岸核心城市定位的需要。

就珠海而言，要取得新一轮经济持续快速增长，必须启动以提升产业层次、增强产业竞争力为目标的新一轮产业结构转换，优先发展先进制造业，优先发展现代服务业。在这种背景下，加快珠海市航空产业发展的必要性就显得尤为突出。大力发展航空产业将提升珠海市产业层次和机械、电子等相关行业的技术水平，优化产业结构；对航空制造业的直接投入也将带动其他相关产业的投入，创造就业机会，增加居民收入，扩大税收来源，进而拉动消费。同时，还可以形成更长的产业链，促进航空运输服务、顾客培训、航空物流、航空展览等珠海现代服务业的发展，推进产业结构的升级换代。

为此，在发展珠海市航空产业过程中，要在借鉴国内外产业园区开发建设成功经验的基础上，对产业规划、土地利用、基础设施、周边城市协调发展、招商引资、政策扶持、人才培养等关键环节展开研究，制定产业园的发展规划策略，推进珠海航空产业园的发展建设，着力把珠海航空产业园打造成为提供国际水平通用航空全过程服务的重要载体、珠三角地区经济发展和产业升级的助推器、国内新兴产业创新发展的示范区，为促进珠海、珠三角乃至全省经济又好又快发展作出贡献。

参考文献：

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资源丰富

东城区之所以成为国家级的中医药发展综合改革实验区，最重要的原因在于其区域内丰富的中医药资源。在东城区41.84平方公里的辖域内，集中了中国中医科学院、北京中研国医馆医学研究中心、北京市中医研究所、北京炎黄经络研究中心等在内的多家官方、非官方中医药研究机构。其中中国中医科学院的核心作用最为明显，成立于1955年的中国中医科学院是国家中医药管理局直属的集科研、医疗、教学为一体的综合性研究机构，是目前我国规模最大、学科齐全、设备先进、科研力量雄厚的中医药研究机构。此外，首都医科大学中医学院培训中心、北京中医药大学东直门医院职业技能培训学校、北京高等中医药培训学校等多家中医药教育培训机构也位于东城区。这些科研教育机构承担着国家各级、各类课题近千项，拥有大量的科研成果，对全国的中医药学术发展起着组织与推动作用，同时也是带动区域乃至全国中医药产业创新升级的源头。

东城区拥有中西合璧的医疗资源，既有中医药大学附属东直门医院、北京中医医院、鼓楼中医医院等中医院，也有济仁中医骨病医院等专科中医院，还有协和医院、卫生部北京医院、同仁医院等综合医院，此外，还分布着杏林中医门诊部、庆余堂中医诊所等几十所中医门诊部。这些医疗机构在东城区共同形成了集综合性、专业化、特色化于一体的中医药健康医疗服务体系。

东城辖区内拥有的多家全国性中医药出版传媒机构也是东城区振兴中医药产业的优势之一，其中包括医疗养生保健报、《中医》、《中国中西医结合》、《中国中药》，《中国针灸》、《世界针灸》等报纸杂志，形成了辐射全国。面向世界的中医药文化学术平台。

同时，在东城区域内广泛分布的中国中西医结合学会、中国针灸学会、中国民族医药学会、中国中医药促进会、中国传统医药交流中心、世界针灸学会联合会等多个中医药学术组织和团体，对促进全国乃至世界的中医药学术交流和文化推广起到了重要的中介桥梁作用。

此外，东城区内的数十家中成药、医疗用品及器材等制造销售公司，构成了中医药产品重要的流通平台。其中，作为我国中药行业金字招牌的同仁堂便是东城区中成药制造和流通的主要代表。

主要挑战

尽管东城区拥有丰富的中医药产业发展基础，但如何保护中医药的原创知识产权与科研成果，提高国内外对中医药的认可度，制定适合中医药的质量检测指标及临床疗效标准等还需要做大量的基础工作，特别是现行的药品专利制度主要依据以化学药品为主的西药标准，亟需搭建起专门针对植物药的中医药基础研究、产品检验与检测、专利保护等公共服务平台，形成区别于化学药品的保护检测体系。

由于中国近几年才开始重视中医药产业的振兴，据统计，我国天然药物仅占全球天然药物市场的3％，5％，导致中国的中医药产业发展市场化、信息化不足。东城区尽管依托中国中医科学院等研究机构的研发平台，形成了大量的待转化成果，但其没有足够的市场化经验，又与产业化企业之间缺乏有效的信息沟通渠道和交流平台，使得企业无法及时了解其最新科研成果，成果产业化进展缓慢。尽快建立中医药产权。技术、产品的交易平台，促进中医药产业相关要素集聚，已成为中医药产业研发成果产业化的当务之急。

此外，随着经济的发展和人民生活水平的提高，从疾病治疗到保健养生美容再到健康培训将是医疗服务升级的基本轨迹，目前东城区已基本形成学科健全，品质优秀的中医治疗体系，但向保健、养生、美容、教育培训等附加值较高领域的拓展还不够充分。

发展策略

作为东城区的特色产业，协同效应的发挥决定着整个区域的中医药产业发展程度，只有依托中国中医科学院、同仁堂等核心资源的外溢、扩散效应，才能实现中医药产业在区域内的专业化集聚。

中国中医科学院的基础研究优势，吸引国内外知名的中医药企业研发中心在周边地区形成集聚，并逐步向外辐射，促进保健治疗、康复养生等中医医疗服务在新太仓地区集聚。同时，结合人口疏散和传统房屋修缮，建设四合院中医药养生会所，发展中医药养生康体街区。

同仁堂制造的品牌优势也有待加强，依托其品牌可吸引国内外知名中医药制造企业的营销部门在东城集聚，将中医药文化及相关产业植入历史文化保护区，形成中医药传统文化街区。并依托中医药博物馆、北京中医院、同仁堂中医医院、协和医院等中医药文化医疗服务机构，塑造东城区独有的中医药产业氛围，培育适合中医药产业创新的土壤。

构建产、学、研紧密结合的中医药产业创新体系事关该产业核心竞争力的形成，应尽快建立中医药现代化基础研究、应用开发和产业化技术支撑等公共研发平台，形成一批国家级、市级中医药现代化研究开发中心、重点实验室、工程技术中心和企业技术中心，在现代中医药产业化关键技术、中药制造先进工艺、新材料应用、高新中药产品开发等方面取得一批拥有自主知识产权的成果，研发出质量标准完善、药效机理清楚、安全、高效、可控、科技含量高的新中药产品，并择优一批名优中药产品完成二次开发，整合技术资源，加快北京名老中医药方的研究，为开发新药、名药提供公益性的共性技术及专业化服务。

同时，建立技术产权及产品交易平台，大力发展中医药知识产权转移、技术经纪，中医药科技成果推介、中医药创业投融资。电子商务等规范服务的中介服务机构和组织，促进科研成果向市场转化。

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（一）条件得天独厚。我县地处武陵山腹地，是重庆、贵阳、长沙、武汉四大城市的几何中心，区位优势明显，是重庆市规划建设的五大地区级物流枢纽之一，药品销售市场前景看好。境内药用植物种类有1270余种，达到国家和省级标准约有268种，重点药材有银花、白术、玄参、天冬、杜仲、骨碎补、黄姜、黄精、续断等品种，其中银花、白术量大质好，是极具代表性的中药材资源。

（二）产业初具雏形。截至目前，我县以银花为主的中药材面积超过35万亩（银花30.1万亩、白术3万亩左右、天冬6000余亩、黄精3000余亩、青蒿8000余亩、百合20__余亩，另试种了白芨、重楼等名贵中药材），药农户年均收入在5000元以上。中药饮片、绿原酸提取和植物中间体提取、金银花凉茶生产线已经投产。与西南大学等科研单位开展了____银花成分分析和药理、药效、毒理等基础研究，开发试制了包括银天颗粒在内的一批新产品。“____银花”获国家地理商标认证和GAP基地认证，“药食同源”认证在国家卫计委网站完成公示。依托中药材天地网建立了首个国家基本药物中药原料动态监测与信息服务站，“中药材买卖通”等电商交易平台运行良好。成功举办两届武陵山中药材产业发展论坛，____中药材的知名度和影响力显著提高。

（三）扶持政策给力。《国民经济和社会发展十二五规划纲要》将生物医药产业列为战略性新兴产业，并将“支持中医药事业发展”作为单节列出。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将____银花、白术等纳入特色中药材基地规划。全市《医药产业振兴发展规划（20__—2020年）》将____银花作为“五园七基地”之一进行布局。今年，县委、县政府提出实施中药材“1211”的发展战略，明确到2020年，中药产业产值达100亿元以上。并从今年开始，每年整合涉农项目资金5000万元以上，扶持中药材产业发展壮大。

二、问题和挑战

（一）外部竞争激烈。近年来，外资医药企业争先恐后地加大在华投资，国内各大医院进口药、合资企业药和国产药大约各占1/3，技术领先、资本雄厚的外资医药企业基本上垄断了高端药物市场，传统的中医药产业面临越来越激烈的市场竞争。同时，就渝东南地区而言，各区县中药材资源都比较富足，发展思路大同小异，且大多各自为阵，缺乏统筹规划和差异化发展，甚至存在恶性竞争。

（二）资源欠缺管理。部分中药材品种受市场、病害等客观原因影响严重，产量差异极大。如银花产业因受市场低迷、《药典》分离等因素影响，群众种植积极性有所降低，目前很多中药材种植基地养护、管理不到位，自生自灭现象普遍存在。对稀有药材还未形成系统管理，乱采乱摘现象仍然存在，破坏十分严重。

（三）产业结构失衡。虽然我县明确提出打造100亿级的中药材产业的战略目标，但我县企业仍然集中于简单的种植和加工等生产环节，生物医药、生物制造、生物化工等行业仍处于“零”起步阶段。以祥华生物、红星中药材为主的我县中药材企业，在化工原料、制剂和制药等方面研发投入不够，生产水平仍然十分落后，如不能引入大型制药企业落户，产业集群将很难形成。

（四）队伍素质不高。目前，我县绝大多数从业人员未受过专业培训，专业结构不合理，整体素质不高。虽然成立了专门的中药材产业办公室，但与中医药专业相关的人才几乎没有，既缺乏中药材种植、加工、制药等方面的专业技术人员，也缺乏专门从事医药产业评估、市场运作的产业化人才。而在产业开发方面，虽然与重庆大学等科研机构研发了一些科研产品，但仍未成规模开发、生产，利用效率太低。

三、对策和建议