电力工程施工现场管理范文

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第一条为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，制定本规定。

第二条本规定所称建设工程施工现场，是指进行工业和民用项目的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工活动，经批准占用的施工场地。

第三条一切与建设工程施工活动有关的单位和个人，必须遵守本规定。

第四条国务院建设行政主管部门归口负责全国建设工程施工现场的管理工作。

国务院各有关部门负责其直属施工单位施工现场的管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程施工现场的管理工作。

第二章一般规定

第五条建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。申请施工许可证应当具备下列条件：

（一）设计图纸供应已落实；

（二）征地拆迁手续已完成；

（三）施工单位已确定；

（四）资金、物资和为施工服务的市政公用设施等已落实；

（五）其它应当具备的条件已落实。

未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。

第六条建设单位经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起两个月内组织开工；因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。

第七条建设工程开工前，建设单位或者发包单位应当指定施工现场总代表人，施工单位应当指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项书面通知对方，同时报第五条规定的发证部门备案。

在施工过程中，总代表人或者项目经理发生变更的，应当按照前款规定重新通知对方和备案。

第八条项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。

第九条建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。

总包单位可以受建设单位的委托，负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场活动。

第十条施工单位必须编制建设工程施工组织设计。建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。

施工组织设计按照施工单位隶属关系及工程的性质、规模、技术繁简程度实行分级审批。具体审批权限由国务院各有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

第十一条施工组织设计应当包括下列主要内容：

（一）工程任务情况；

（二）施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；

（三）施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；

（四）施工总平面布置图；

（五）总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。

第十二条建设工程施工必须按照批准的施工组织设计进行。在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的，必须报经批准部门同意。

第十三条建设工程施工应当在批准的施工场地内组织进行。需要临时征用施工场地或者临时占用道路的，应当依法办理有关批准手续。

第十四条由于特殊原因，建设工程需要停止施工两个月以上的，建设单位或施工单位应当将停工原因及停工时间向当地人民政府建设行政主管部门报告。

第十五条建设工程施工中需要进行爆破作业的，必须经上级主管部门审查同意，并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局审请《爆破物品使用许可证》，方可使用。进行爆破作业时，必须遵守爆破安全规程。

第十六条建设工程施工中需要架设临时电网、移动电缆等，施工单位应当向有关主管部门提出申请，经批准后在有关专业技术人员指导下进行。

施工中需要停水、停电、封路而影响到施工现场周围地区的单位和居民时，必须经有关主管部门批准，并事先通告受影响的单位和居民。

第十七条施工单位进行地下工程或者基础工程施工时，发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应当暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，在按照有关规定处理后，方可继续施工。

第十八条建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向有关主管部门提交竣工验收报告。

单项工程竣工验收合格的，施工单位可以将该单项工程移交建设单位管理。全部工程验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。

第三章文明施工管理

第十九条施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

第二十条施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

建设工程实行总包和分包的，分包单位确需进行改变施工总平面布置图活动的，应当先向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施。

第二十一条施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。

第二十二条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

第二十三条施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场的须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

第二十四条施工单位应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

第二十五条施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

第二十六条施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

第二十七条建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，周围应当设置遮挡围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

第二十八条非建设行政主管部门对建设工程施工现场实施监督检查时，应当通过或者会同当地人民政府建设行政主管部门进行。

第二十九条施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。

第三十条施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。

第四章环境管理

第三十一条施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

第三十二条施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：

（一）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；

（二）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；

（四）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；

（五）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；

（六）对产品噪声、振动的施工机械、应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

第三十三条建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。

第五章罚则

第三十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告、通报批评、责令限期改正、责令停止施工整顿、吊销施工许可证，并可处以罚款：

（一）未取得施工许可证而擅自开工的；版权所有

（二）施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的；

（三）施工现场的生活设施不符合卫生要求的；

（四）施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的；

（五）其他违反本规定的行为。

第三十五条违反本规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起向人民法院；也可以直接向人民法院。逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。

第六章附则

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.065

0 引言

电力工程顾名思义就是与电有关的工程，而电作为一种能源，它本身具有一定的危险性，从而决定了电力工程施工现场安全管理工作的重要性。如果电力共层施工单位不能做好施工现场安全管理工作，就容易引起电力事故，从而造成人员伤亡和财产损失。故此，在电力工程施工中，要积极的做好现场安全管理工作，要采取有效的措施避免施工现场出现安全隐患，从而确保施工人员的人身安全，确保工程项目顺利施工。

1 电力工程施工现场安全管理的重要性

安全是工程建设的核心问题之一，对于电力工程而言，安全管理工作尤为重要。就当前电力工程施工现场来看，由于施工单位没有全面落实安全生产，使得电力工程施工现场存在较大的安全隐患，这些隐患的存在给施工作业人员的人身安全造成了极大的威胁。一旦电力工程施工现场出现安全问题，不仅仅会影响到工程施工进度，同时还会造成人员伤亡及财产损失，影响到社会的安定。故此，在电力工程施工现场中，施工单位必须重视安全管理工作，要全面落实安全生产管理，加强施工现场每一个细节的管理，避免现场存在安全隐患，让施工作业人员在一个安全的施工环境下作业，从而确保工程在规定期限内顺利完工。

2 电力工程施工现场安全管理存在的问题

2.1 对安全管理的不重视

就当前电力工程施工来看， 许多施工单位在现场施工过程中盲目的赶施工进度，对现场安全管理还不够重视，在施工现场没有落实安全生产责任制，口头上向作业人员强调注意安全，没有付出实际行动。

2.2 现场人员安全意识比较薄弱

现场作业人员安全意识比较薄弱主要体现在两个方面：一是施工管理人员安全意识低。施工管理人员在施工现场管理中没有全面的落实安全检验工作，不注重安全管理工作，从而容易留下许多安全隐患。二是施工作业人员安全意识较低。电力工程施工作业人员的文化水平不高，其安全意识比较低，他们在施工过程中比较随意，如机械设备的使用，由于对机械设备缺乏认识，容易出现意外事故。

3 电力工程施工现场安全管理措施

3.1 全面落实安全生产责任制

安全管理是电力工程施工现场管理的核心工作之一，施工企业必须引起高度重视。在施工现场，要全面落实安全生产责任制，将安全管理工作纳入到日常管理工作中来，加强施工现场的安全管理，从而更好地规范施工现场行为。

3.2 加强安全教育

首先，要加强施工管理人员的安全教育，提高施工管理人员的安全意识，从而更好地开展安全管理工作。同时，要将安全管理工作责任落实到施工管理人员的身上，从而促使施工管理人员主动地去参与到施工安全管理工作中去，提高安全管理水平；其次，要加强施工作业人员的安全教育，在进入施工现场前，要对施工作业人员进行安全交底，将施工过程中需要注意的问题进行重点交代，提高施工作业人员的认识，从而更好地规范他们的行为[1]。

3.3 加强施工现场的管理

作为施工管理人员，意识到自身的职责所在，要主动地投身到施工现场管理工作中去，在施工现场，要对施工各个环节进行重点排查，排除一切安全隐患；要做好电力设备的管理，避免电力设备受潮，要将设备的操作流程及使用说明张贴在机械设备上供操作人员阅读，在设备使用完后，要及时的做好设备的防潮工作，对那些长时间不用的设备要及时移除施工现场，避免增加施工现场负担。同时要协同监理单位，共同监督现场施工，杜绝一切不规范的施工行为存在，加强施工检查，待检查合格后方可进行下一道工序。另外，施工企业还应当成立专业的小组，定期对施工现场进行排查，排查安全隐患的存在，如线路是否破损、机械操作是否灵活等，从而避免安全隐患的存在[2]。

3.4 加强安全监管

在电力工程施工现场安全管理工作，为了确保工程现场施工安全，加强工程安全监管有着重大意义。监管的目的就是确保工程安全管理工作落实到位。工程企业只有加强安全监管，才能确保安全管理工作效率，降低安全事故的发生。一方面，施工企业必须对工程施工现进行全方面的检查，尤其是一些特殊的环节，要重点检查，确保无安全隐患；另一方面，对工程施工环境进行监测，对工程安全管理进行监督，进而更好地规范工程施工行为，降低安全事故的发生[3]。

3.5 完善相关管理制度

就目前来看，电力工程施工现场安全问题的发展其根源就在于电力工程相关管理制度还不够完善，使得具体工作缺乏依据，处于混乱的局面。针对电力工程施工现场安全管理工作，为了提高现场安全管理水平，施工企业就必须根据工程建设需求，完善相关管理制度，为施工现场安全管理工作提供依据。同时，要完善责任制，将施工现场安全管理相关责任落实下去，从而更好地规避安全风险的发生[4]。

4 结语

在电力工程施工现场中，安全管理是一项重要的工作，它不仅关系到工程施工质量，也关系到工程作业人员的人身安全，施工企业必须引起高度重视。施工企业要全面落实安全生产责任制，要加强现场施工安全管理，要加强施工作业人员的安全教育，提高他们的安全意识，从而降低施工安全事故，保证工程施工顺利进行。

参考文献：

[1]王雪峰.电力工程施工安全管理与施工质量管控策略分析[J]. 中国新技术新产品，2014（08）：47-48.

[2]蒲尔充.电力工程施工安全管理及质量控制措施[J].今日科苑，2015（11）：74+92.

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在我国经济迅猛发展的前提下，人们对于生活以及工作环境、质量的要求也逐渐提高，在这一趋势下，我国的用电负荷量日益攀升，公众对于供电质量以及供电服务的需求层次也逐渐上升。电力工程的建设量以及力度也随之加大。在电力工程中施工作业安全问题一直是关注的焦点。通过大量的电力工程建设经验，可以得知通过有效的施工现场的管控能够在很大程度上确保施工作业安全。

1电力工程现场安全管理主要内容及特点

1.1电力工程现场管理的主要内容

电力工程现场管理工作主要是围绕着一定工期内的工作计划管理这条主线，将施工、监理、承建、运行等各工程相关单位或者部门的资源有效整合起来，对现场的安全、进度、质量、技术等现场管理工作，其中安全管理工作尤为重要。

1.2电力工程现场安全管理的特点

电力工程现场安全管理主要存在以下特点：①电力工程施工现场点多，涉及的面广，故而存在较多的不可控因素。②电力工程一般建设项目众多，涉及的工序也较为杂乱，在施工现场中每一道工序、环节或者行为出现问题都有引发安全事故的可能性。③电力工程本身性质属于危险工种，存在较多触电、高空坠落、物体打击等危险因素，容易引发较大人身伤亡事故，导致非常严重的后果。④一般电力工程项目规模都较大，与国计民生息息相关，安全管理不到位引发安全事故就可能导致工程投产滞后，影响电力设施建设，影响经济发展及国计民生。

2电力工程现场多级管控确保施工安全的措施

2.1电力工程施工现场管理现状

对大多数的电力工程施工现场的安全管理工作进行调研，发现施工现场安全管理主要以施工项目部为主，监理项目部进行监督和抽查，电力建设管理部门对每天有多少个施工队、多少项目有现场工作不了解，较少能下现场管控，使得施工现场安全管理工作出现无序、杂乱的状况，在这种状况下极易出现安全事故。

2.2完善电力工程施工中的各项制度

针对施工过程中各个单位缺乏连接性，互动性差的问题，需要从制度出发对各个单位部门的职责进行明确。建立健全的项目管理制度，使能有效地对安全管理工作的实施以及施工人员以及机器、设备的安全都有着基础性的保障作用。另外，其在协调各个单位部门间的工作，使之建立其有效的联系也起着关键性的作用。根据“安全第一，预防为主，综合管控”原则，需要不断地对相关安全管理办法、细则进行修编完善，其中最为主要的任务即是完善以及落实安全责任制度。首先，电力工程施工单位除了要严格遵守各项法规外，还要结合自身的施工特点，制定具体化、针对性强的单位制度细则。其次，在结合自身实际制定出与本施工工程相符的安全生产责任制度的基础上，要逐级签订《安全生产责任书》，使各个部门、小组以及个人充分了解并落实自身的安全责任，对各自的权限加以规范和明确，实施管理责任到位，实践工作到位，保障施工以及人员的安全。

2.3推行多级现场安全管控，确保施工现场安全

根据电力工程施工的主要内容以及特点，电力工程施工现场需要采取多级管控措施来保障安全作业工作。这多级管控措施的实行主要围绕以下四个步骤开展。依次为：第一步骤，周计划的制定。在上级的相关事项要求、电力项目施工的进度以及质量计划、电力工程已经通过的总体执行方案、拟定的工程施工年度以及月度计划安排、外协以及临时性的计划需求熟悉并掌握的基础上，制定详细的周计划，要确保其细节化和具体化。第二步骤，制定多级管控计划。在对周计划设置的工作进行梳理以及制订的基础上，制定施工现场的多级管控方案。第三步骤，实施多级管控方案。参照多级管控方案的具体实施内容，要确保各个单位以及部门将各自的负责范围以及工作落实到位。第四步骤，对方案实施情况进行监督和核查，一旦发现周方案、管控方案以及具体的落实情况与多级管控措施相违，要及时地给与通报，同时将重点的督查计划进行公示，便于各个单位以及部门间相互监督和核查。多级管控措施的具体实施内容有：

（1）周计划的制定。电力建设单位为了保障安全作业，在计划管理方面，需要遵循的原则为：一切以计划为主，无计划不安排。此原则需要贯穿在施工的每个环节。项目管理部门的年度以及月度计划，主要是把重点工作排入年、月计划中，由电力建设单位计划部门管控和考核。周计划在年、月计划基础上分解细化，各部门将电力施工与本部门项目的工作纳入本部门的周计划中进行落实、管控，计划部门最后对完成情况进行通报、考核。

（2）多级管控计划梳理。根据周计划安排的工作梳理制订现场多级管控计划，制订梳理过程：第一，施工项目部按项目周计划进行梳理，确定现场工作内容及其管控措施，上报至监理。第二，监理参加梳理形成监理管控计划，汇总审核施工项目部上报的管控计划，根据现场工作内容，制定监理管控计划及其措施，按时上报至项目管理部门。第三，项目管理部门审核并梳理监理单位上报的管控计划，把涉及建设单位运行部门的计划报给相关部门，同时梳理本周现场工作数量，哪些属于重点管控工作，以落实相关人员进行管控。第四，涉及的运行部门把电力施工计划列入本部门的现场监督计划并确定责任人。第五，对相关计划的实施情况进行考核。计划管理部门对现场管控计划的执行尤其是重点管控工作的执行，进行每周的总结、通报、考核。如图所示：

（3）多级管控落实。分级管控措施主要分为三、四、五级等。其中第一级管控主要指的施工方，其内容按照施工作业票、安全技术交底、专项施工方案落实现场安全措施来管控；第二级管控主要指的是监理方，主要监督施工单位各项安全措施落实情况；第三级管控主要指的是项目管理部门，对现场进行安全检查，包括人员资质，现场安全措施落实情况。根据工作实际还可增加第四、五级等管控，如需停电接入已运行的设备则需要运行部门落实第四级安全管控，重点检查安全措施的落实，危险点及控制措施。若涉及到其他建设单位，如两个单位共同管控的线路、小水电站并网等施工内容，需要其他建设单位进行第五级安全管控，主要需做好安全技术交底、现场的隔离措施及现场检查。

（4）检查整改通报。首先，检查处罚。即检查施工作业现场，一旦发现有恶性违章以及严重违章问题件，要严格按照相关制度或者规定给与必要的处罚。其次，要进行约谈整改。即对多次违章的施工作业项目，要依照相关的规定，责令其停止作业然后对于进行约谈，主要商谈整改问题，同时组织相关的培训考试，通过考试后，才可以重新开工，依照计划继续开展现场作业工作。再者，考核通报。在参照电力工程施工周计划以及现场周管控计划的基础上，要对现场作业情况给与及时地通报，按照业主项目部、施工项目部评价进行通报。

3结语

综上所述，电力工程现场管理工作受到其自身工作内容以及特点的影响，在保障作业安全方面需要开展的工作较多。本文主要从制度以及主要环节的管控方面阐述了确保施工作业安全的措施，以期能够为电力工程现场管理工作提供一定的借鉴作用。

参考文献：

[1]姜桂川.对电力工程施工现场管理重点的研讨[J].黑龙江科学,2013(12):218.

[2]邓涛.电力工程施工的现场管理漫谈[J].中国高新技术企业,2013(36):126-127.

[3]谢照新.浅析电力工程施工安全管理[J].中国新技术新产品,2014(09):162.

[4]吴建勇.如何做好电力工程施工安全管理工作[J].通讯世界,2014(21):147-148.

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Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.

Keywords: electric power engineering; construction; safety management

TU71

电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。

一、电力建设施工现场的特点

电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。

二、建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

三、应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

四、优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

五、安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。

六、大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、培训比能力更重要

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一是有诸多因素都会影响到工程质量：通过调查研究发现，有很多因素都会影响到电力工程的质量。如在施工设计阶段，电力工程质量会受到设计的影响；在施工阶段，施工设备、使用材料以及选择的施工操作方法等也会影响到工程质量。因此，为了促使电力工程的质量和安全得到保证，就需要严格控制施工过程中每一个环节的质量。二是电力工程质量的波动性：相较于其他工业产品，电力工程项目因为生产工艺、生产线和生产环境等诸多因素都是不固定的，并且没有成套的生产设备，因此，生产质量就无法固定。另外，电力工程的施工类型较多，施工中外协人员施工技术水平参差不齐，施工环节有着差异化的要求标准，那么也造成了有波动性存在于电力工程项目中。三是质量检查不具备拆卸性：完成了施工，在检查电力工程项目时，解体检查是不允许的，那么就需要在电力施工过程中，严格控制每一个环节的质量，包括隐蔽工程的建设，避免完工之后出现一序列施工质量引发的问题。

2.电力工程存在的安全管理问题

通过调查研究发现，如今电力事业在发展过程中，出现了较多数量的电力工程，并且施工速度也在不断的加快推进，那么就难免会有各种各样的安全事故问题出现，主要原因就在于项目安全和质量与相关要求和标准不够符合。施工单位和建设单位在电力工程施工过程中，因为对施工速度和经济效益过分追求，没有充分重视施工项目的安全性，那么就无法保证电力工程项目的安全，施工项目安全责任管理制度也没有得到科学的构建和完善。电力施工项目的施工管理人员没有足够的责任感，存在多干多考核的心理阴影；没有将施工现场存在的安全隐患给及时找出来，就算查找一些隐患仅限于表面，没有全方位的分析深层次、穿透性管理安全隐患，管理人员的思想高高在上；在具体工作中没有落实管理责任形成闭环管理，这样就无法深入的开展现场安全管理工作。部分安全管理工作人员没有较强的安全意识，没有对施工过程中出现的违规行为进行严格的掌握和控制，这样也会有一些安全隐患出现于施工过程中。部分施工单位对眼前利益过分看重，没有对安全管理产生足够的重视，这种管理观点是片面性的，不够全面，容易有缺陷出现于电力工程的安全管理中，影响到电力工程的整体质量。

3.电力工程施工现场安全与质量管理策略

要制定明确的施工流程和管理制度，确保业主方技术监理人员的监理工作有理有据有的放矢的进行。施工单为则更多按照工程图进行协同作业，主要强调工序流程协同作业上的流畅度和基层施工人员的管理，确保电力工程施工在业主方制定的施工计划中进行。业主方必须对施工单位的施工进行全面监督，确保电力工程现场施工的安全性和施工质量。一是电力工程施工现场安全管理策略：电力工程安全性得到保证的基础上，方可以开展质量控制工作，那么就需要结合具体情况，将一系列的措施应用过来，促使电力工程的安全和质量得到提高。具体来讲，可以从这些方面来努力：首先是将工程安全预防措施给科学合理的应用下去，电力工程对安全管理进行强化，可以促使工程安全事故发生几率得到有效降低。因此，施工单位就需要将一系列的预防措施应用过来，避免出现工程事故。在具体施工过程中，需要制定相关的标准要求，规范电力施工人员的操作，避免有不规范等问题出现，否则就容易有安全事故出现。施工单位为了实现安全生产的目的，需完善管理，结合具体情况，对奖惩制度科学的制定。此外，为了得到科学的施工方案，就需要对作业指导流程进行标准制定，对施工技术人员的操作进行规范。其次是构建和完善安全责任体制，为了促使施工现场管理人员的安全责任意识得到提高，就需要对责任体制进行构建，促使施工工程的安全性得到保证。要对每一个施工人员的安全责任和权限进行明确，在其工作中严格落实，保证所有生产人员的安全意识得到强化。施工单位要结合相关制度和标准，严格要求施工人员的操作。此外，施工单位还需要对项目施工特点进行分析，对适合本单位具体情况的安全生产责任制度进行制定，在施工工作中落实下去。然后是对安全管理组织体系进行优化，在电力工程施工过程中，安全管理组织体系可以发挥出来较大的作用，因此，施工单位负责人就需要对安全管理组织进行构建，项目经理领导，工程管理人员辅助，结合实际施工情况，对安全管理制度进行构建和完善，同时综合采取一系列的措施，如岗位责任制、责任分解制、薪酬激励制等，将工程管理人员的积极性和主动性给激发出来，对安全管理方法进行创新，提升安全管理的效率和质量。二是如何改善电力工程质量管理：首先，对施工设计环节质量严格控制，在对电力工程项目进行设计时，需要充分了解电力市场基本需求情况，对项目地点进行掌握，对施工可行性科学研究，将项目实施的效益和可行性给确定下去。其次是对施工环节质量严格控制，要想保证施工过程质量，就需要对那些会对施工质量造成影响的因素深入分析，结合具体情况，采取相关的控制措施，保证工程质量。在具体施工过程中，施工材料、施工人员等都会影响到工程质量。那么就需要对施工材料严格控制，对施工材料采购部门专门设置，严格批次采购材料质量督查制度，确保采购质量。为了促使施工环节的质量水平得到提高，还需要对施工人员严格要求和规范，严格依据相应的标准和流程来开展操作，要严厉处罚那些偷工减料等各种违纪行为，这样电力工程每一个施工程序的质量方可以得到保证。然后是对竣工环节质量严格控制，电力工程施工任务完成之后，验收环节的质量管理工作也需要引起人们足够的重视。要对电力工程的质量严格检测，并且科学保管工程施工中产生的各种施工资料和图纸等。项目质量控制人员需要深入检查和研究每一项施工项目质量，及时处理发现的各种问题，保证电力工程项目获得符合相关标准的质量.

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随着现代化电子技术、计算机技术的飞速发展，智能化建筑也得以迅速发展。而这些智能化建筑的工程质量直接关系到整个建筑工程的质量。建筑弱电工程是建筑安装工程的重要组成部分，其具有建设周期长、技术含量高、施工复杂等特点，如果施工质量不过关，易引发各种事故，如火灾、烧毁电器、造成人员伤亡等。因此，加强基本建设工程管理中的建筑弱电工程的管理，其意义更是重大。

一、建筑弱电工程施工管理的重要性

建筑弱电工程施工管理主要是针对于施工项目的进度、质量、安全和成本目标等进程进行全过程控制，其有利于提升建筑弱电工程的整体施工质量。具体而言，其主要体现在：第一，工程管理的有效实施，便于根据工程进度实施情况，及时对施工设备及材料进行供给。第二，有利于合理优化施工工序，以有效避免各个子系统之间发生施工安排冲突。第三，有利于针对施工现场出现的各种不确定因素，制定合理的解决预案，以保证工程的施工进度。第四，有利于保证工程技术的有效实施和施工装备的有效运行，并避免多项技术的综合应用、多工种交叉施工和不同工序同时交叉进行等状况的出现而影响施工质量和进度。总之，加强对建筑弱电工程施工管理的重视，更加有利于弱电工程项目计划目标的实现。

二、建筑弱电工程施工管理存在的主要问题

1、施工质量控制不到位

由于诸多因素的影响，建筑弱电工程施工管理普遍存在施工质量控制不到位的现象，不利于施工管理工作的新进展。施工质量控制不到位主要体现在：（1）由于一味追求施工进度，施工技术要求落实不到位，不按图施工、不按顺序施工、技术措施不当、违规操作现象频发。（2）施工管理人员综合素质不能适应新时期建筑弱电工程施工管理的需要，部分施工管理人员虽然理论知识丰富，但缺乏现场施工管理经验，对施工组织、施工工艺和施工规范的要求把握不严，导致现场施工质量控制工作难以有效落实。（3）施工管理相关机制不健全，没有建立完善的质量管理体制，内部监督体系局部封闭管理，质量监督落实不到位。（4）工程质量检验工程落实不到位，全面检查难以实现，不能及时发现施工过程中遗漏的质量问题。以上问题的出现，严重影响建筑弱电工程施工质量。

2、项目进度计划与实际脱节

由于多方面因素的因素，实际施工进度与施工计划中的进度安排不一致现象是正常的，但是这时有必要对原定计划或实施进度进行适当调整，以保证项目进度计划与实际相契合。但是很多在施工管理过程中，没有做出相对应的调整，从而导致项目进度计划与实际脱节，影响建筑弱电工程项目计划目标的实现。

3、施工安全控制不到位

安全工作是保证施工质量的前提和基础，但目前建筑弱电工程普遍存在施工安全控制不到位的现象。分析其主要原因，主要包括：（1）施工以及管理人员法律观念和意识淡薄，尚未充分认识到工程施工安全的重要性，“重生产轻安全”的思想普遍存在。（2）施工管理过程中忽视“安全第一，预防为主”、“以人为本”等原则，没有建立完善的施工安全实施体系，安全措施不能有效贯彻实施。

三、建筑弱电工程现场施工管理对策

1、加强施工质量管理

为促进建筑弱电工程施工的质量管理，应注重以下几个方面： （1）确定工程质量目标，加强施工材料和设备的质量管理，按照施工要求、相关的技术规范对施工材料、设备以及元器件的质量进行严格把关，严禁采用质量不合格的材料和设备进行施工。（2）加强建筑弱电工程施工设计与工程技术的审核工作，施工前组织技术人员应对图纸进行反复审核，并合理优化施工班组，向施工人员进行工程图纸、施工验收规范的技术和质量交底，使施工人员全面掌握工程图纸和施工规范。（3）施工过程中按相关的施工及验收规范分阶段进行质量控制，对施工过程进行严格监督，一旦发现问题，及时处理。（4）按施工工艺要点对单体设备安装的质量进行检查，遵守验收要求、质量标准，重点做好电管、线槽、电缆敷设及隐蔽工程的施工记录和验收。

2、加强施工界面管理

施工界面管理的中心内容是机电设备安装工程、建筑弱电系统工程等工程在工程施工内容的划分和协调，建议各子系统工程负责人召开调度会，根据工程不同的承包方式，事先明确各道工序由谁来负责施工和指导，确保每一项工程都有专门的人员负责，实现不同系统和产品间的接口、通讯、信息的规范化和标准化。在施工界面管理中应注重确定系统设计界面，系统技术接口界面，各子系统设备、材料、软件供应界面，系统施工界面。在施工界面管理过程中，应做好各个子系统之间界面的协调和契合，规范处理系统和外部环境的关系，确保整个建筑弱电工程施工项目的组织管理系统高效运行。

3、加强施工过程的进度管理与人员管理

施工进度会影响施工过程的各个阶段，其易影响施工人员的组织协调、设备的提供、与其他工程的协调等诸多方面，因此有必要加强建筑弱电工程施工进度管理，以免造成人力、物力和财力的浪费。为加强施工进度管理，应合理编制施工前、中、后三阶段的施工进度计划，在施工过程中各个小系统管理人员通过定期召开调度会的方式根据实际进度情况合理调整，以确保施工安装图设计、管线施工、设备验收、设备安装、调试、初开通和验收工作的顺利实施。另外，由于在施工中涉及的管理人员、技术人员较多，有必要加强施工现场人员的组织协调工作，按照施工进度安排，合理调配工程管理人员、技术人员、安装工人和调试工程师的工作时间，避免造成不必要的劳动力浪费。同时要做好劳动力与技术力量的统一配合，以确保施工进度和施工质量。

4、加强施工安全管理

安全管理是施工现场管理的前提和保证。因此在建筑弱电工程施工中更是要坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强施工安全管理工作。具体而言，应注重以下几个方面的工作：（1）制定合理的安全技术措施及安全组织措施，加大对安全措施的投资，以促进其贯彻落实。（2）建立和完善安全责任制度，明确责任，建立相应的责任追究制度，对于未履行职责的相关责任人进行相对应的处罚措施。（3）积极开展安全教育和培训工作，提升施工人员及管理人员的安全责任意识。（4）建立技术交底制度，使施工人员明确了解施工组织设计、安全技术措施的总体意图、技术内容和注意事项等，并坚持施工人员持证上岗制度。

综上所述，建筑弱电系统工程的建设是一个完整的系统过程。在施工过程中应，始终以“质量第一、安全第一”为指导方针，对施工过程中的每一个环节进行动态控制和管理，完善施工管理制度，加强施工质量管理、界面管理、进度管理、人员管理和安全管理，以确保施工管理工作的顺利进行，保证最终的工程质量。

参考文献

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中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0120-01

一、220kV永丰变电站工程概况

220kV永丰变电站工程位于广东省佛山市三水区，由中山市电力工程有限公司承建。变电站围墙内用地面积11185.5平方米，分配电装置楼、警传室、220kV及110kV户外配电装置区构架、220kV及110kV户外配电装置区支架、给水、排水构筑物、所区电缆沟、地基处理、围墙、主变区等。本期建设2×240MVA主变，220kV出线2回，110kV出线8回，10kV出线20回，10kV并联电容器组2×6×10020kvar，10kV消弧线圈成套装置2×2×630kVA，10kV站用变2×400kVA。

本工程实行项目经理负责制，成立以项目经理为首的项目部，项目部全权负责工程现场管理，对本工程的全过程进行有效计划、组织、协调和控制。

二、土建施工现场安全管理

“安全第一、预防为主、综合治理”是电力行业的基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性，一切工作都要围绕安全来进行；“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全都是以人为本位出发，围绕人而开展。

变电站工程建设周期长，多工种交叉作业，使用大型机械比较多，人员数量比较多，用电比较多以及劳动比较密集，导致工程施工过程中安全管理难度比较大，控制难点与事故引发点比较多。因此需成立以项目经理为首的“项目安全文明施工组织机构”，明确机构中各人员的安全职责，制订安全管理目标，防患于未然。

1 坚持预防为主，制订安全管理目标

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、电网公司有关安全生产的方针、政策、法规。严格执行《国家安全生产法》、《电力建设安全施工管理规定》和《电力建设安全工作规程》，以及南方电网《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》等，制订安全管理目标，健全安全监察机构，落实安全责任制。

2 建立健全施工现场的安全保障体系

建立电力工程施工应急预案，预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的上伤害能够迅速得到响应，最大限度地减少人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在变电站施工中，制定的应急预案包括：（1）火灾事故处置应急预案；（2）化学危险品应急预案；（3）机械设备应急预案；（4）射线事故应急预案；（5）食品中毒应急预案；（6）防台风、防汛应急预案；（7）伤亡事故应急预案等。

制定电力工程施工安全管理技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工中的不安全因素，防范事故发生。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化。

监控施工过程。作业前由技术人员组织进行安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全体人员签名，增加施工人员安全责任的压力。为防止事故的发生，作业过程中关键对危险因素如“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控，对屡教不改的人员给予重罚，把事故消灭在萌芽之中。其次，设立专职安全员，在现场检查中查找施工的危险源、危险点。

每道工序事后有检查。每个分项和工序完成后，交下一工序前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。

三、土建施工现场质量管理

结合“5S”管理、“安全文明、绿色环保”管理等要求，着力从细节着手，从每条钢筋、每块模板、每条灰缝、每块饰面砖做起，务求从每个细微处保证施工质量。

在进行质量管理的过程中，首先应该制定相关的规章制度，使管理人员能够明确自己的职责所在。建设单位要加强现场巡视和检查，监理要做到全程跟踪检查监督，施工单位要认真贯彻规范、标准及各项管理制度，建立岗位责任制，熟悉施工图纸及有关技术要求，做好技术交底工作。

施工准备过程中：（1）优化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作；（2）严格控制进场原材料的质量；（3）合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态。

施工过程中：（1）加强施工工艺管理，保证工艺过程的先进、合理和相对稳定，以减少和预防质量事故、次品的发生；（2）坚持质量检查与验收制度，严格执行“三检制”原则，上道工序不合格不得进入下道工序施工，对质量容易波动、容易产生质量通病或对过程质量影响比较大的部位和环节加强预检验、中间验收和技术复核工作；（3）做好各工序的成品保护工作，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏下一道工序的产品。

四、土建施工现场材料管理

材料采购环节，不管是甲供材料或乙供材料必须按照设计要求及国家的有关标准、规定，在工程中使用合格材料，严把材料质量关，严格执行有关的质量验收管理及物资采购管理制度，不合格的材料和产品严禁进入施工现场，避免由于材料原因造成质量事故、工期拖延。

材料进场环节，根据施工现场实际情况及进度情况，对材料做进场验收，抽样检验，并报验于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

建立材料收发登记制度。材料到货后登记入库，领用材料必须填写领用记录表，领用时须检查材料的完好程度。交班前应由各班组长清点当班备用材料并到仓库领取材料。

五、土建施工现场进度管理

为确保合同工期，首先需要施工单位编制一份经济合理、技术可行的施工总进度计划，在此基础上对工期目标进行分解。由于关键线路上的关键工作的延误会拖延整个工程的总工期，尤其要保证这些工作的工期不拖延，或者拖延的日期不会影响总工期。

发挥地方优势，积极争取有关方面的大力支持。施工过程中将有许多事项要与地方政府、建设单位、监理、设计及工程有关方面进行协调，取得支持。我们会努力做好各方面的工作，把可能出现的问题想周全、想在前面，主动发现矛盾，解决问题，克服困难，避免在一些问题上卡壳，争取社会各方的配合和支持，确保施工顺利进行。

定期召开有关方面协调会。为保证工程施工计划的实现，定期在现场召开一次有发包人代表、监理、施工单位等参加的联合生产调度会解决问题；每周分别召开碰头会落实计划、安排任务；每半个月召开一次生产调度会检查计划、调整计划，确保总工期的实现。

六、土建施工现场管理总结

变电站工程的质量关系到电网运行的稳定和安全，事关千家万户的生产和生活。在变电站工程中，变电站土建工程施工质量又是电网安全稳定的基石。现在的变电站建设不断开拓创新，大胆采用新技术、新材料、新工艺、新管理方法等，运用“5S”管理模式，提升基建工程绿色管理水平，创新实现效率新突破，形成“标准化、可复制”的洗车槽技术标准、采用全方位视频监控技术，加强施工现场监督力度等。只有不断地提高变电站工程施工管理水平，才能建设更多的优质工程，为我国的电力建设做出应有的贡献。

参考文献

1.220kV永丰变电站工程相关资料

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引言

随着经济社会的发展，区域经济意识逐渐倍受重视，西部大开发成为了经济发展的重要一环，水利水电的建筑和施工工作正在逐步展开。在此过程中，制定好施工的救援预案和完善施工安全的前提是辩识其在施工过程中可能出现的危险源和做好预防工作，并对此建立相应的预警机制。在本文中将依据在此过程中的危险源状况分析，来对现场危险源的相关辩识方法进行介绍。在此基础上，强化控制力度，为防控危险源的工作提供科学的可靠依据。

1施工现场危险源管理基础理论

危险源是导致事故发生的重要根源，其对施工现场安全产生影响的重点原因，同没有及时做好危险源的辨识具有着直接的联系。对此，做好危险源的及时管理则成为了保障施工安全的重要举措。同时，在危险源识别以及规避的过程当中，做好安全生产管理体系的完善同样是重点的理论保障，两者具有相辅相成的关系。在实际工作开展中，通过对事故发生原因的分析，即能够了解到危险源特定时期发展特征以及一般规律，之后，通过PDCA循环开展系统分析，以此对体系的安全运行做出保障。PDCA是英语单词Plan（策划）、Do（实施）、Check（检查）和Act（处置）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。PDCA循环过程如下图1所示。

2水利水电施工风险源辨识与安全评价程序

危险源辨识，应坚持“横向到边、纵向到底、主次分明、不留死角”的原则，对水利水电施工场所（坝体、隧道、厂房、输送电等工程的施工现场）以及生活区域进行辨识。危险源辨识程序，最初需要组建一支由专业技术人员、安全防控人员或第三方安全评估专家、有丰富的现场操作经验的工人组成的工作组，专司危险源辨识及安全风险防控，对施工区域、生活区域中各个步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及整个作业活动辨识环境和管理两方面的缺陷进行危险源辨识。其次是对辨识的危险源进行风险评价，将危险源划分等级。风险等级为5级，表示极其危险，不能继续作业；风险等级为4级，表示高度危险，要立即整改；风险等级为3级，表示显著危险，需要整改；风险等级为2级，表示一般危险，需要注意；风险等级为1级，表示稍有危险可以接受。

3施工现场危险源辨识

3.1辨识原则

在危险源辨识当中，需要做好以下原则的把握与控制：第一，科学性。在实际辨别当中，需要在科学的手段、方法基础上进行，通过科学工作的开展做好系统安全状态的揭示；第二，系统性。在工程生产建设当中，危险源处于其不同时刻、方案。为此，必须细致地分析系统中可能存在的危险源，必要时对其进行归类汇总，理清不同子系统之间的牵制关系，做好危险性大小的确定；第三，全面性。全面性也是实际危险源辨识工作当中的重要原则，不仅需要对施工当中技术、工序以及工艺的危险源做好辨识，且需要辨识不同工程当有的危险源，即对工程当中存在危险性全面辨识的基础上避免发生遗漏，避免对工程的顺利建设产生影响。

3.2辨识过程

危险源识别方面，可以按照以下方式开展：第一，确定辨识系统。在水利工程施工中，其具有较多的单项工程，且不同工程都具有属于自身的特点，根据其用途的不同也将具有不同的设计等级，并因此在具体施工方式、过程以及工艺方面存在一定的差异。在工程布置设计方面，需要从整体角度进行考虑，在充分利用有限空间的基础上保障工程安全。在现场开展危险源辨识时，也需要做好系统观点的把握，即将工程作为一个系统看待，此时，做好系统的确定则十分关键，避免因过大或者过小出现人力物力浪费以及不能全面分析的情况，并联系实际情况确定以环境或者安全措施的主次情况进行分类，保证辨识的准确性以及全面性；第二，危险源辨识。在做好系统辨识确定以及分类后，则可以正式开展其辨识工作。在具体辨识工作当中，首先是危险源的初始辨识，即根据系统分类情况对不同子系统危险源进行确定。其次为对于危险源的二次辨识，即在做好初始辨识基础上进一步辨识，以此对引发事故本质的危险源获得；第三，存在条件分析。对于第一类危险源，其正是导致事故发生的根本原因，对此，要想实现危险源存在条件的彻底分析，还需要从该类危险源入手。同时，其具有固定的特征，不能够消除，需要通过对应手段以及措施的应用进行维持；第四,针对触发因素进行具体分析。触发因素同样是引发事故的“导火索”，当小的危险源逐渐发展到一定程度后，可能引发爆炸性事故。其中，第二类危险源是导致事故发生的重要因素，同管理方面原因具有密切的关联，对此，即需要做好施工当中安全管理工作，在做好人行为约束的基础上保证工作正常运转；第五，事故分析。对获得的危险源进行简单预测，预测该危险源存在可能导致损失的大小，以此对其危险源等级进行确定。而在这部分工作实际开展前，也需要做好相关资料的搜集，通过相关工作的开展保障辨识工作的准确性以及全面性。

4水利施工现场危险源安全评价

4.1安全评价过程

在安全评价这项工作当中，过程是核心步骤，只有保证评价方法的准确、过程的严谨，才能够获得真实、正确的结果。具体来说，需要按照以下步骤进行安全评价：第一，前期准备。该环节的主要内容包括有项目工作系统体系、国家法规文件、施工技术工艺、应急管理员以及项目基本情况等；第二，危险源辨识。在事故致因理论的基础上做好安全工程理念的应用，通过一系列危险源辨识方式的应用对具体施工机械以及施工步骤从多个方面做好危险源编制，对危险源引发事故的触发因素以及机理进行分析，最后联系辨识结果做好安全评级指标体系的确定。其具体方面，即为机械、材料、管理、人员以及环境这五个方面；第三，危险源安全评价。在该环节当中，通过不同安全评价方式的应用联系全部网络计划图开展评价，以此对工程建设当中可能引发事故的概率以及事故损失情况的大小进行获得，具体评价方式有半定量、定量以及定性评价这几种方式；第四，总结对策措施。根据所获得的网络计划图评价结果做好对应崔策的制定，以此对施工过程当中可能引发事故的因素与内容进行改进，以此保障现场的安全生产；第五，安全结论与建议。在整个系统当中，安全评价结论为对系统开展综合评价的结果，同时也是不同子系统评价结果的综合。在结论当中，其并非对每个子系统结果的集合，而是在按照一定原则整合系统评价结果后，获得系统的评价结论；第六，编制评价报告。将上述评价当中获得的评价结论以及评价工作内容都统一编入到危险源评价报告当中。绘制出安全评价的流程图，如下图2所示。

4.2常用评价方式

根据指标在具体评价当中是否能够量化分类，则可以将安全评价方式分为以下几种：第一，定性评价方式。在该方式中，是安全管理人员联系自身工作经验、个人阅历对危险源所开展的具有非量化特征的评价，在该分析方式中，主要针对两类型危险源进行分析，第一种，即是具有定性特征的事物，无法量化处理，如施工当中规章制度、突发事件以及政治环境等可能引起项目风险的因素。第二种，即是可以定量评价、也可以定性评价的事物。在该方式中，经常使用的方式有预先危险性分析以及事故树分析等方式；第二，定量评价方式。根据量化方式的不同，可以将该方式分为定量以及半定量两种评价方式。其中，半定量危险性评价是联系辨识成果获得评价指标，根据规定标准打分，之后通过不同方式以及方法的应用将其综合成一个得分，在同给定标准对照后获得对象危险等级。概率风险评价则是一种定量化评价方式，是在事故统计分析以及实验数据基础上进行的评价，能够获得较为可信的结果；第三，综合评价方式。联系定量、定型评价方式，可以获得综合评价方式，在该方式当中，根据系统理念，联系施工方法以及先后顺序的不同开展危险性评价，通过该方式的应用，不仅能够获得不同施工网络图当中的施工情况，且能够对工期当中施工安全程度以及风险程度获得，常用的方式有模糊识别方法以及模糊综合评价方式等。

5开展水电工程的安全防控工作

5.1健全管理机构，完善责任体系

首先要建立领导小组，把责任落实到个人，责任分工，并在此基础上逐渐加强对安全队伍的管理和建设，把重要的相关人士的权利适当提升，让其在开展工作时，有一定的威严，对不符合要求的人员给予警告和处罚。建立安全的防控网，把所有与施工和生产相关的环节和工序，统一规划在可控的范围内，形成责任体系管理。无规律不成方圆，按照体系办事，做好体系建设，为接下来开展的工作，奠定基础。

5.2细化安全制度

在细化安全制度的时候，充分发挥民主作用，广泛听取各方意见，包括员工，工长和各部室等相关人员的意见，具体问题具体分析，制定有针对性的制度，例如《安全生产责任实施办法》、《安全技术操作规范》以及《安全生产管理制度汇编》，杜绝在开展管理工作中可能出现的缝隙和死角。逐步实现管理工作的制度化和规范化。

5.3加强对作业队伍的安全教育

在我国目前的现状下，水利水电施工的作业队伍中，农民工所占的比例较大，要把对农民工的安全教育作为重点，尤其是新进民工的安全教育。要对管理人员进行专业培训以及对特种作业的相关人员持证上岗的教育培训。明确管理人员的工作责任，确保安全。

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中图分类号：F470.6 文献标识码：A

引言：近年来，随着人民生活水平的不断提高，人们对住房的质量和使用功能提出了更高的要求。在建设工程中，电气安装工程质量的好坏轻则直接影响整体工程的质量和使用功能，重则会危及用户的安全。这就给建筑电气安装工程管理和质量管理提出了更高的要求。而电气安装工程的质量问题，是建筑施工中经常发生并普遍存在的，其形成的主要原因就在于施工队伍的管理工作和施工各个环节管理不到位。因此只有加强施工队伍的管理工作，做好事前、事中、事后的各环节的质量监督工作才能确保电气安装工程的施工质量。

1.施工队伍的管理

电气工程师首先应审查电气承包单位（分包单位）的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证书等；其次，工程师要审查承包单位（分包单位）的电气施工的有关证明，如电气工程技术负责人及电气工长应有当地城乡建设委员会颁发的“岗位证书”，安装电工及电焊工应持有劳动部颁发的“特种作业人员操作证”。在施工过程中，有电工合格证的专业技术人员，不应小于施工总人数的50%。

2.参与设计交底和图纸会审工作

在工程开工前，电气工程师应熟悉施工图纸，力争在设计图纸会审交底会上解决图纸存在的各项问题。弄清建设单位对本电气工程的要求和设计主导思想，发现和解决图纸中的差错与漏项，以弥补设计中由于各专业沟通不足造成的遗漏和冲突，为日后施工做好铺垫。

3.建筑电气安装质量保证技术措施

为保证电气安装工程的施工质量，应切实抓好管理工作中的事前控制。在施工前，承包单位的管理人员及电气技术负责人、电气施工工长等人员都必须参加管理交底。监理交底时，应对施工单位约法三章，以书面形式提出严格的电气安装质量要求，以管理工程师通报的形式下发至各施工队，在施工过程中密切注意。多次经验证明，这种预防措施能大大减少施工中的返工和扯皮现象。工程正式开工前，各施工单位必须提交电气施工方案设计，对于特殊工程还需提交电气施工组织设计，由电气工程师审核后，报总工程师签发同意后方可施工。电气施工方案的主要内容包括：本电气安装工程包含的项目；施工技术措施与电气专业分期工程技术交底；质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的有关内容；质量保证措施；施工进度的安排；施工现场电力供应；施工资料的管理；成品保护措施；安全、消防及文明施工措施等。以下工程范围内应有电气施工组织设计：具有10KV变配电系统的工程；具有火灾自动报警系统的工程；建筑电视共用天线、闭路电视、电视监视及防盗报警系统工程；楼宇自控、综合布线系统工程等。

4.施工过程管理技术

在施工过程中，管理人员应在现场对所有电气安装项目的进度、质量及投资，进行不间断的全面跟踪，做好协调和检查。主要有以下四个要点：

4.1、做好协调工作

在施工过程中，应协助项目经理提前与建设和监理等单位协调好有关事务，如施工组织、施工要求、施工时间、施工费用等问题，因此，管理人员应协调督促各方面提前准备，密切配合，避免延误工期。

4.2、对材料设备的检查检验

电气安装工程的材料、构配件、设备的使用，必须符合设计要求和产品质量标准。因此，必须把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。拓宽所掌握的信息，优选供货厂家。

电气材料设备的品种繁多，价格参差不齐，伪劣产品屡见不鲜，施工过程中必须严把材料设备关。材料进场时，应逐项检查，先看其型号是否符合图纸要求，其价格是否与合同造价相符；然后检查其是否完好；对于重要设备应根据其装箱单核对随机附件、合格证及说明资料是否齐全。上述材料、设备检验合格后，应由工程师和质检人员共同会签“材料检查合格准许进场认定书”后方可使用。

4.3、对各道工序的施工管理

对电气安装工程中的每一道工序都要全程管理。结合土建主体施工，抓好相应的电气施工工序质量，其次是严格控制各工序的进度，不能盲目赶进度而将工序打乱或提前，比如：管内穿线必须在建筑结构及土建施工完成后进行，否则容易造成电线受潮甚至绝缘损坏。

4.4、隐蔽工程质量控制要点

管理人员对隐蔽工程要旁站监理。建筑电气设施的主要隐蔽工程有防雷接地焊接点的检查，引下线（柱内钢筋）焊接点的检查，屋顶柱钢筋和女儿墙内钢筋的焊接检查；对混凝土内各种电线管的检查，要求电气施工方要分层配合土建施工，同时分层报工程师进行检查；对直埋电缆的施工，要现场监督施工，电缆沟的深度、宽度应满足要求，沟底平整，严格按电缆施工规范施工。未经管理方签字，不得进行隐蔽。各种隐蔽工程应当场检查，当时记录，对不符合要求者，限期整改，否则不能隐蔽。

5、抓好施工前的预防工作

在各个施工工序前做好各个环节的把关工作，以确保施工质量。主要有以下三个方面：

5.1、对施工队伍进行培训、筛选

工程质量的形成会受到所有参加工程项目施工的管理、技术人员，操作人员、服务人员的共同作用，他们是影响工程质量的主要因素。首先，要控制施工质量，就要培训、筛选施工人员，提高他们的素质和质量意识。其次是人的技术素质，管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作能力，间接的保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。施工前对各专业施工班组进行培训，提高他们的质量意识和操作水平，使各分项工程质量达标，实现预订管理目标。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0216—1

随着经济和工农业生产的需要，近些年，国家开始大力开展水利工程建设，而且颇具成效。不仅缓解了洪涝等自然灾害对农业生产的损害，也在一定程度上解决了我国工业生产用电难等问题。与此同时，在水利工程建设过程中，也暴露出一些问题。比如在施工过程中，因为管理或者施工不当，造成环境污染；因原材料成本过高，造成预算超支；因施工人员和施工技术不规范，导致工程质量不合格；因规划和指导不及时，造成工程竣工延期等现象。这就要求我们在水利工程的建设过程中，一定要做好施工现场的管理工作，在控制施工成本的同时，切实做好施工工程的质量保证工作。本文将从现场管理的特点出发，对如何做好施工现场的管理工作做出详细讨论和阐述。

1 水利施工过程中现场管理的特点

1.1 复杂性

水利工程建设中的现场管理工作相对比较复杂，管理标准不统一，造成现场管理工作比较混乱。而且不管是建设施工面还是现场管理层都存在着时间、空间多方错位，相关领域交叉重叠、面宽量广等问题。尤其是水利工程建设管理过程中，涉及的层次和领域广，造成工程建设中，现场管理复杂。

1.2 缺乏连续性

由于水利工程施工耗时长、占地大等特性，造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段，工程施工面临的问题也就各不相同。比如我国三峡水利工程施工时，夏季施工和冬季施工所要面临和处理的问题就不一样。所以，根据不同阶段的不同特性，来做好施工过程中现场管理工作就变得非常重要了。而且工程施工过程中，需要多个工种协调配合作业，施工人员多、流动量大，稍有不慎就容易引发生产安全事故，所以通过科学合理的手段对工程不同阶段的不同要求、安全、费用、技术等内容制定不同控制管理目标，强化现场管理工作，就显得尤为突出紧迫了。

1.3 特殊性

水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说，水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此，为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施，比如公路、办公区域以及员工生活区等，所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。

1.4 缺乏稳定性

由于水利施工过程中，涉及的领域和范围较广，不确定性因素较多，造成在水利工程建设过程中，施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种：一是人为因素，即在建设过程中，施工人员的素质水平以及施工技术等，二是自然因素，指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境；三是指社会因素，即当地的政治氛围、生产、经济等因素。

2 加强水利工程施工现场管理的实践措施

2.1 做好前期的准备工作

就目前来看，前期的准备工作主要是包括以下几个内容：一是充分的掌握和熟悉施工设计图，为水利工程施工中所需要的人力、物力等，做好筹备工作；二是工程的选址大都选在湖泊、河流等处施工，所以就要求管理人员要事先制定科学、合理的计划方案，有效的开展水流引导工作，同时对施工过程中，相关的辅助设施做好保护措施，以确保这些设施在使用以前，不会受到外力作用而造成损坏，并做好规划好施工区域内的基础设施坚实；三是做好施工设备的选择工作，并定时进行检测和养护；四是做好原材料的选购、审核和签收工作，并将产品的详细数据、信息资料等进行妥善保管。

2.2 不断完善施工现场的管理制度

应该按照国家相关的法律、法规，规范和完善施工现场的管理制度。完善施工过程中的招投标制、施工监管制、完工验收制以及合同管理制等内容。同时要明确相关管理人员的责任与职权，在施工过程中，切实做好现场管理制度的执行工作，严抓现场管理工作，确保工程施工能安全、有序的进行。

2.3 加强施工队伍和管理队伍建设

在水利施工的过程中，在规范工程施工的同时，应做好管理队伍的建设工作。科学、有效的制定施工方案，并按照要求进行人员搭配，明确任务及责任；完善工资绩效制度，将工资和工作量划等号；加强管理人员的责任意识，严格奖惩机制；加大安全生产的宣传工作力度，做好相关的教育和培训工作，对带头违反制度的施工人员以及队伍，绝不姑息；做好施工现场的安全管理工作，加强施工人员的思想教育。管理队伍是现场管理工作的执行者，它的好坏直接影响到现场管理工作的好坏。所以，做好了管理队伍的建设工作，在一定程度上，就相当于做好施工现场的管理工作。

2.4 做好施工人员的教育培训工作，提高施工人员的整体素质

施工人员是施工现场管理工作主要承载体。施工人员素质的高低在很大程度上决定了现场管理工作的好坏。管理人员应加大对施工人员的教育和培训工作，促进员工之间的沟通和交流，同时做好管理人员与施工人员的互动交流，以确保切实有效的提高施工人员的整体素质，做好施工现场的管理工作。

3 总结

水利工程建设是一项庞大且又复杂的工程，所涉及的领域和范围较广，而且缺乏相对的稳定性。它建设的好坏，不仅对当地的经济、政治、工农业生产有着重要影响，更对施工区域的自然环境有着很大的影响。这就要求我们要切实做好水利工程的施工现场管理工作，在确保工程保质保期完成的同时，做好相关的环境保护工作。

参考文献

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中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

我国现行的水电建设承包市场运行还远不够有序和规范，业主单位在此市场条件下占有绝对的市场主动权，甚至影响了施工承包合同的公平性和公正性，同时施工企业为迎合业主单位定标的意向，加之恶性行业竞争，普遍低价投标以增加中标机会，造成合同价格普遍偏低。

在此环境下，施工企业必须通过加强管理来增强自身的抗风险和盈利能力，因此，施工项目成本管理也在很早就被提出，成本管理在整个工程项目中占据了重要的地位，施工企业的成本状况也已成为衡量企业管理水平和竞争能力的重要标志，因此，成本管理工作一直是施工企业最为关注的问题之一。

二、施工成本管理原则

因为水电工程复杂的外部环境、施工周期长，每一座水电站都有其独自的特点，其成本管理需要因项目而异、因时间而异。但总的来说，在项目成本管理中都要遵循以下原则：

1、全面控制原则

全员控制和全过程控制项目成本。项目成本管理涉及到与项目有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关，同时涉及到项目施工整个周期。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念，并且在项目从投标开始至施工实施及竣工验收整个过程中，都要有成本管理意识。

2、开源与节流相结合的原则

成本管理的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算、分析和调整；另一方面加强合同管理，及时办理工程价款尤其是合同外新增项目的结算，以提高项目成本的管理水平。

3、节约原则

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本管理的一项非常重要的基本原则。俗话说“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，积极提倡小节约汇成大利益的做法。在严格控制成本开支的同时，提高项目科学管理水平，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益。

三、现场施工成本管理的重要性

在企业的项目管理中，成本是核心。在水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括:直接费、现场经费)和经营管理费用（具体包括:企业管理费、财务费和其他费用），其中：施工成本一般占了合同总价的70%以上。所以施工成本是成本管理的主要内容，需要施工企业现场的一线管理人员在日常工作中不断加强。

四、如何加强现场施工成本管理

1、以人为本，树立全员成本管理意识

将成本目标和责任逐项分解，以项目经理为责任中心，将现场的工长、技术员、材料员组成单位工程责任体，做到责权利三者挂钩，真正把项目部从一个生产车间变成企业的利润中心

在项目管理过程中，推进项目成本管理，必须树立全员、全面成本管理的意识，要让大家明白成本管理不是某个人的职责，而是涉及项目各单位、各部门和每个人，真正树立起“把工程当自己的事来做”的观念。

2、精打细算，加强材料和设备管理

1）、在水利水电项目施工中，材料费占了很大的比例，达到了整个工程造价的60%～70%，因为市场规律的存在，材料价格在不停的波动，再加上供应渠道和管理方式的不同，这就引起材料费这部分费用波动比较大，对成本的预算有很大的影响，因此，项目管理人员需要及时了解市场动态，合理配置采购材料，在单价、运费、损耗及储存等方面进行全面考虑，从而对材料费进行科学的控制。

2）、施工机械在工程项目成本中占据的比例仅次于材料，加强现场施工机械尤其是大型设备的管理，同样具有很大的节约潜力可挖掘。如今，工程项目机械化程度越来越高，同一项工作可以使用多种不同的设备完成施工，对施工机械进行合理的配置及管理，选择最适合项目施工特点的施工机械组合，积极的、合理的、科学的应用施工机械，可以很大程度上降低工程项目成本。

3、加强进度管理，抢赶工期

在水电工程施工中，通常有“工期是最大的成本”的说法，这主要是因为其工期长、施工条件复杂，汛期对工程施工影响太大等。因此，合理紧凑的工期安排，能大大减少项目的成本支出。工期改变，尤其是拖后将意味着工程成本的提高。因此，安排工期时，应考虑工期与成本的辩证关系，组织均衡有节奏地进行施工，以求在最合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

4、修旧利废，节约配件消耗

由于水电工程项目的自身特点，除了工程主体外，需要很多辅设施，该部分设施一般工作年限较短，其施工材料很大一部分都并不需要全新购买，项目部要在公司的统一调配下尽可能的就近共享施工资源，把一些废旧但还不至于影响其功能的材料、零配件等充分利用起来，减少新购成本。同时，在施工过程中将不能正常工作的部件解体，对损坏零件进行检测、研究，委托有经验的厂家进行复制、组装后试用，或从解体部件中选出各种完好的零件进行拼装、试用，提高零部件使用率。

5、利益共享，实行风险抵押承包

实施风险承包的一个基本点是要做好承包指标设计，指标设计应主要考虑工程的成本和利润、质量、安全和人员和收入水平等因素。在这种模式下，可以变被动管理为人人自觉的主动管理，把企业盈利和项目经理团队经济利益捆在一起，增强承包人的风险意识和责任意识，员工由公家意识变成小家意识，充分激活生产力中人的因素。

6、小成本不容忽视，做好现场工程量签证

在工程建设过程中，设计图纸以外及工程预算中没有包含而现场又实际发生的施工内容非常多，不能因为某一项内容“小”而忽视，俗话说“积少成多、水滴石穿”，因此必须要学会善于发现、记录并做好书面签证工作，及时向业主、监理申报处理这些变化引起的相应费用调整，坚决避免事后“写回忆录”。

五、结语

水电工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，未来水电施工企业之间的竞争，在某种意义上讲已经转变为企业的项目管理水平的竞争，而现场施工成本管理在项目管理水平中占有十分重要的地位，是水电施工企业能否在竞争中取得胜利的关键，因此，水电施工企业要从企业自身的实际情况出发，采取合理的现场成本管理措施，保证成本支出的合理性，切实提高工程项目的经济效益，也为水电事业创造更大的辉煌。

参考文献：

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1.引言

现场施工技术管理,在很大程度上决定着企业的经济效益、企业信誉乃至企业存亡的问题,因此一定要重视技术管理工作,而做好技术管理工作,应尊重科学,按科学的要求进行施工;应将技术管理工作与经济效益相结合,在保证质量的前提下,也要保证经济效益;应贯彻国家的技术发展政策,将其发挥于公路施工过程中去。

2.公路工程现场施工技术管理要点

公路施工技术管理要点包括以下内容:

(1)认真搞好图纸会审,坚持按图施工。认真搞好图纸会审,应检查设计是否符合有关技术规范的规定,图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚,图中尺寸、坐标、标高、轴线,各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致;互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题;主要部位的结构构造是否合理;应结合施工单位自身条件,看施工装备是否能满足设计要求;路基、路面、桥梁和涵洞等各种图纸之间是否有矛盾;在相互交叉施工时是否有问题;设计所选用的各种材料,我们在采购时,其品种、规格、性能、质量、数量等能否满足设计需要,如果施工单位对图纸有疑问,应请设计单位代表进行解释,直至明白清楚为止。

(2) 做好技术交底工作,严格按照施工组织设计和施工方案施工。通过技术交底,使每一个参与施工的技术人员和工人都明确所担负的工程任务的特点、技术要求和施工工艺等特点,做到心中有数,为施工有计划、有组织的开展奠定基础。落实并完善与工程施工相关的各种技术标准、规范、规程和文件要求,建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人,防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象,同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。

(3) 认真做好施工测量、试验和工程变更管理。测量工作就是施工的起点,其要求必须实行双效核、交叉检查,同时还要和施工点附近参照物进行比较核对。试验工作关系施工质量也关系着施工效益状况,其主要包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验,所有试验原始记录均应作为重要技术管理记录进行保证。工程变更作为施工中不可或缺的一部分,其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利,是否可以节约成本,是否可以增加施工利润,是否损害其他方利益,是否会使工程受阻等因素。

(4)编制并优化施工方案或施工措施。编制施工方案,应考虑到市场、材料、技术、施工工艺和经济效益等因素;在编制施工方案后,还应对所编制的方案进行经济技术比较和质量、安全、进度与成本相结合的综合评估,确定最佳的施工方案。认真做好施工质量管理。应加强对施工现场的质量管理,对于在施工中容易出现的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中,直至工程交工为止。

(5) 材料验收管理。购进原材料、配件时,应建立了层层质量控制制度,凡用于施工的原料,必须提供合格证明文件,对于没有合格证明的文件,在使用前都按规定进行抽查、复验,证明合格后,方可使用。在有条件的情况下,施工企业应根据需要建立和健全试验检测室,并配备试验人员,严格按照国家有关的试验操作规程进行操作,提供准确可靠的数据,确保试验,检验工作的质量。

(6) 做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。应做好从公路施工的建议书开始到工程竣工之间所有施工资料的积累和整理,且应有专人负责,保证施工资料的连续性和科学完整性。认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录。以施工开工时为起点,建立施工日记和施工记录制度,以技术负责人为主,全体技术人员参与,按单位工程分别记录,不应间断。对于那些隐蔽工程,每次都在下一工序开工前,由技术员通知监理工程师进行了检查、验收,最后得到确认,并做好相应的检查记录。

(7)工程验收管理。施工单位在竣工验收时,应提交完整的施工原始记录、试验数据、分项工程、自检数据等质量保证资料,并进行整理分析,其内容包括以下几个方面:所用材料、半成品和质量检验结果;材料配比和试验数据;地基处理和隐蔽工程施工记录;各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表;施工过程中遇到的非正常情况记录等,这些内容都是竣工验收所需的资料,也是衡量技术管理工作好坏的一个硬指标。

(8) 做好工程技术档案与竣工图管理。施工单位在工程竣工验收后,应做好工程技术档案与竣工图的管理工作,其内容包括:项目审批文件、设计任务书、设计说明书、概预算和决算对照表及编制说明书、隐蔽工程验收记录、质量验收记录、竣工验收证书、技术档案鉴定验收和移交接收书,及工程位置图、总平面图、施工结构图等。

3.做好公路施工技术管理的一些建议

首先要明确技术管理的职责，在施工中,应建立和健全各级技术管理机构和技术责任制,明确各级技术人员的权、职、责,使其切实履行技术管理职责,做好施工组织设计和施工方案的审批和落实工作,严格执行施工规章制度和方案的管理规定。对于在施工中违反规范和方案的责任人,则应要分担风险,明确责任。

其次不断加强对技术工作的管理，要做好技术管理,不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用,应依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对施工的具体特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充;严格做到技术工作有章可循,有法可依;应定期检查技术管理工作,按建制开展施工项目的总结评比;应大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。

最后要加强对技术管理人员的培训，认真做好技术管理人员及施工人员的施工技术规范的学习和培训,使其明确认识和了解施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求;技术管理人员应主动学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流,不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,并通过技术管理,在施工中推广新技术,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。

4.结束语

技术管理工作的好坏,直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉等,因此,一定要重视技术管理的每一环节的工作,做好整个施工过程的技术管理工作。保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求,确保正常施工程序进行。通过技术管理,不断提高施工企业管理水平和员工技术业务素质,从而能预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。充分发挥施工人员及材料、设备的潜力,在保证工程质量的前提下,努力降低工程成本,提高经济效益和提升市场竞争能力。