企业经济纠纷范文

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篇1

建筑施工企业点多面广，一般中型企业就几十个项目部，有直属的，也有挂靠的，有些企业为了追求产值和管理费，往往以优惠的政策和较低的管理费用,吸纳了一些实力差，管理水平低，不了解底细的项目部，由于没有制定较完善的管理制度，从经济上制约不了这项目部。有些项目经理恶意的在外面乱打欠条，以企业的名义骗取供货商的信任，赊取材料，有些甚至以本工程的名义赊取材料后倒卖，供货商多次索要材料款而拒不支付，致使供货商将项目经理和企业一并告上法庭，法院以项目经理欠债属于职务行为为理由，在本项目经理无偿还能力时，由公司承担连带责任支付欠款。使较多企业都不明不白地吃了不少亏，有的给企业造成巨大的经济损失。还有一些项目经理挪用工程资金或者在工程资金不到位的情况下，拒付、拖欠民工工资，造成民工到企业、到政府集体上访，给企业造成不良的社会影响。相当多的建筑企业领导，整天忙于应付由于管理不善、乱签合同、乱盖公章给企业带来了各种纠纷，在外东躲，哪有精力再抓企业的经营管理，造成企业生产经营恶性循环。

由以上可见，建筑施工企业经济风险主要来源由过去的替人担保贷款、拖欠工程款转变为项目经理的经济行为，不管是善意的还是恶意的，其经济行为都会影响到公司的经济利益。因为他们的经济行为在一定范围内得到了法律的认可，即可以认定为职务行为，法律上称其为“企业表见人”，即从表面上看起来他们可以代表企业从事经济活动，但实质上有些构成表见，有些不能构成表见。目前在我国法律上对表见还没有明确的定义，只能由法官依据原被告出示的证据及案件的具体情况加以判定。

要避免企业的经济风险，企业的经营管理者及主要部门负责人要明确项目经理及公司对外从事经济活动的人员，具有什么样的权利，对它们的经济行为应该付什么样的责任及用什么样的方法来约束他们的权利和增强对企业的责任心。然而我们明白了建筑施工企业的主要经济风险来自表见人，就应对表见人的构成、具体表现有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以达到企业增效，项目增收，避免企业的经济损失的目的。

1项目负责人及企业对外从事经济活动人员构成表见人最主要的要素

企业人指由企业指定的（一般为书面委托）自然人或单位代表企业在某一项目，在约定的时间及地点参与经济活动，是一种显而易见的合法的活动。其在委托范围内产生的一切后果，由委托人承担。

表见人可以理解为，没有经过企业授权或已超越授权范围、期限的单位或个人，以企业的名义与他人从事经济活动，而他人依法有理由相信未经授权或已超越授权范围、期限的单位或个人有权，企业要对单位和个人的经济行为向他人承担责任。

由上可见，构成表见人最主要的要素为“他人依法有理由相信”。依法，指法律上认可的证据，《中华人民共和国合同法》第19条规定，行为人没有权，超越权或权终止后以被人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有权，该行为有效。也提到有理由相信。条款中的行为人指未经授权，或已超越授权范围、期限的单位或个人。被人指企业，相对人指他人或第三人、合同的另一方。对以上条款也可以这样理解，只要相对人能拿出有效的证据表明自己是有理由认定行为人有权，法庭将判定该行为有效，构成表见行为。构成“依法有理由相信”的表现形式，在建筑施工企业中有很多种，现举例说明：

1.1客观存在的形式。可以理解为相对人并不知道企业是否委托，但有事实存在的理由。例如：某项目负责人没有得到企业的法人委托书，但他在全权管理某一工程，在工地入口处门头上有某公司某项目部的标牌，并且在办公室内管理人员一览表中项目经理是他并有照片，他以企业的名义在外赊欠建筑材料，供货商来工地送货并收取欠条时，通过一览表确认他是项目负责人，认为他出示的欠据可以代表某公司，为有效凭证，关键在供货商已确认这项工程是某公司所承建的工程，并确认给他打欠条的项目经理可以代表某公司，构成表见行为。尽管某公司认为自己没有授权该工程的项目负责人赊欠材料，但事实上他的行为已构成职务行为。目前各地许多建筑施工企业都遇到了类似的问题，并且有相当一部分吃了官司。而作为表见人的项目负责人却都躲得远远的，任凭企业上法庭或者被执行。

1.2由于企业管理上的漏洞造成表见形式可以分为以下几种情况：

①时效无期限。主要发生在工程项目由项目承包人承包，且工程建设资金不到位的情况下，而且普遍存在与建筑行业中，具体表现为工程项目承包人赊欠建筑材料、设备时，相对人对其不信任，要求其出具企业的介绍信，而企业在出具介绍信的时疏忽了最主要的两点即工程的名称和有效的期限，致使项目经理长期受益于这封介绍信，赊欠建筑材料，甚至挂靠其他建筑施工企业后赊欠的材料在不能偿还债务时，债权人把介绍信作为重要的物证，把项目经理和出具介绍信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定为表见行为。

②无范围无对象的即成委托授权行为。主要表现在企业公章、合同章、财务专用章等管理不严，有的企业为了方便业务人员联系工程，给其开了较多的加盖企业印章的空白介绍信、空白法人委托书，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以随意的在任何地点给任何人出具证明，有些人恶意利用这些空白函件骗取工程，赊欠材料、另立账户、设立分支机构、提供担保甚至抽逃工程资金、给企业造成了巨大的经济损失。

③有范围有对象的但无控制的授权行为。企业在授权时明确了工程名称、工程地点、授权人及授权范围，但缺乏监督机制造成失控。例如：某企业在外地承接了一项工程，并将其承包给某人，签订了内部经济技术承包协议书，双方约定的条款很多，后又为其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位项目经理签订了承包协议书，但在施工过程中，由于管理混乱，人工、材料浪费惊人。加之业主以部分材料款抵工程款，工程发生了严重亏损，难以支付民工工资及赊欠的建筑材料，造成民工集体到政府上访，阻塞交通。该工程承包人避而远之，对民工说他们是给某公司干活的找他们要钱去，企业领导只好带着钱给民工发公资。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭传票，并派人去处理该工程的官司，工程所欠材料及人工费均由项目经理在欠据上签名。项目经理作为第一被告，企业作为第二被告被送上法庭，法院开庭时，项目经理在法庭上出示盖有分公司印章的由其个人填写的委托书，认定其为职务行为。法院认定分公司公章、委托书有效，自然判定企业偿还债务。项目经理挥霍工程资金，倒卖建筑材料，乱给自己找来的民工头打条子，到头来却不负任何法律责任，这就是无控制授权造成的恶果。由于逐级授权，或项目经理发现项目工程严重亏损，为了逃避个人责任，在空白信函上偷盖了分公司的印章，构成了表见，成功地逃避了经济责任。

2不构成表见的行为种种

判定是否构成“表见行为”充要条件为：“依法有理由相信未经授权的单位和个人有权”，关键在于“依法”和“有理由”，依法指相对人是否有在法律上站得住脚的证据，有理由可理解为客观存在。例如：某项目部原挂靠在甲公司承包工程，在某供货商处赊欠过材料，后又挂靠乙公司承包了工程，但未在供货公司购买材料，由于项目经理拖延支付材料款，被供货商告上法庭，乙公司受连带责任。乙公司提出，供货商出具欠条为项目部在甲公司承建某工程时所欠，不应追究乙公司的法律责任。应追究甲公司的法律责任，该行为对甲公司构成表见，对乙公司不构成表见。又比如某项目经理在甲公司承建某工程时在某供货商处购买过材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供货商处赊欠材料，供货商认为，该项目经理还是甲公司的（甲公司社会信誉较好，乙公司较差），就同意赊欠材料，后来该项目经理拖欠货款不支付，被供货商连同甲公司一并告上法庭。法庭判决甲公司不承担连带责任，原因是供货商没有检查该项目经理真实身份及没有核实材料使用工程由哪个公司承接。属忽视审查而相信该项目经理对甲公司还有权，不构成甲公司的表见。

还有一个例子就是某行为人为赊取建筑材料而冒充某公司员工，供货商不信，某人就说可用电话与某公司经理联系，联系结果是对方称某人为自己公司的项目经理或材料员，同意委托前去赊欠材料，于是供货商信以为真，材料被提走，经多次催要工程款未果，于是供货商就将某行为人与某公司一并告上法庭。最终某公司不负法律责任，行为人没有出示某公司法人委托书、介绍信等具有法律效力的文书证明，而是凭借一个电话，就轻信了行为人，属“没有法律依据，没有理由相信行为人”，不属于表见。

是否构成表见，要看其认定的相对人是否有可靠的法律依据，理由是否充分，如果只凭行为人口头说明或以旧有身份来确认都是无效的。例如某项目经理在甲公司多年，长期以来的一直由某供应商供应某种建材，信誉一直很好，虽然没有甲公司的书面委托，但管理上已经存在一种委托关系。供货商有理由相信该项目经的行为有效。某一项目经理一年换一个公司挂靠，供货商搞不清楚，形成了一种较复杂的关系，要视具体情况加以区分。

3表见的防范措施

建筑施工企业在正常的生产经营活动中，应提高各级经营管理者的法律意识和风险意识，增加企业员工的法律常识，加强对项目经理的普法教育，坚持依法经营，照章办事，健全各项规章制度，从根本上杜绝表见的行为的发生。

3.1完善制度，选择好项目经理，把好每道关口。

形成表见的纠纷，构成他人“依法有理由相信”的证据往往是企业证照、公章、合同章、财务专用章、法人委托书、稍有疏忽，就可能引来官司。因此，企业要建立完善的、操作性强的管理制度，项目经理或他人外出联系工程需要借用营业执照、资质证书副本时，不能随意交给他人，应由公司派相关部门的人员携带前往，并建立借出回收登记制度，需要以上证件的复印件时，应该针对具体的工程，在复印件上注明并加盖公司印章，注明日期并建立档案，不注明具体工程和日期是很危险的，他人可以拿着这些东西到处招摇撞骗。

对于公章、合同章、财务专用章的管理，要明确审批权限，做到一章一请示，一章一登记。公章一般应该由公司办公室专人管理，下班后应放入保险柜中，因为公章被盗用后自登报声明前发生的一切后果将有公章所在单位承担。加盖公章的批准权限一般为公司的总经理，他人需要开据介绍信、证明等函件时，一定要问得清清楚楚，有必要的还要亲自打电话落实，用词要严谨，不可由他人写作，以防止他人增加内容，可产生时间效应的一定要注明时效期，一般情况下最好不要开据空白介绍信。

法人委托书是行为人代表企业行使受权范围内职权的重要依据，因此从委托书的格式上，不应用便函，或随意打印，应为纸质较好印刷厂专门印刷的专用委托书，明确被授权人的姓名、职务、授权事宜、时限，一样都不能少，并由企业法人亲笔签名，法人代表出差时，应请示后才可加盖私章，并做好电话请示纪录，这样做得好处是当事人一方面按制度办事，另一方面也同时保护自己，如果不加以请示，擅自做主加盖公章、私章，出了问题很难说清。加盖公章时最好留有只有盖章人自己才能识别的标记，以方便以后辨认真假。

合同章是企业经营中的重要工具，法律上的重要证据，更要严格控制，审批权限为总经理。保管人员为合同管理部门的负责人，最好不要交与行办室和公章一同管理，否则很容易混淆在什么场合用什么印章，合同章是专用在工程合同和协议书上的，一般情况下，必须有合同管理部门评审合同总经理亲自过目签字后方可加盖合同章，也要尽量避免总经理不管合同，不亲自过目签字，由合同管理人员加盖私章的做法，一旦出了问题，合同管理人员无法推卸自己的责任。同时也免不了这样的责任，给企业造成损失不说，还使自己丢了饭碗，还有可能负法律责任。合同章也要做到不见总经理签字不盖章，并建立合同盖章登记制度。

财务专用章是公司财务收支的重要工具，同时也是法律上的重要证据。其审批的权限应该为公司的财务主管或财务总监。财务专用章使用频繁，一般由财务总管或财务总监负责，对外出据欠条或能形成法律文件时应该请示总经理，平时使用时也要做到一章一登记。

建立严格的规章制度，但是还要靠人来操作，因此，印章的操作者应具备良好的业务素质，应具备一定的学历，有一定的工作资历和处理各种具体事务的分析和判断能力。合同章的管理者同样应具备的各种能力，要具备合同法及相关法律的知识，能够进行合同评审，检查出合同拟订条款中的不合法、不合理条款并给予更正，明白如何利用合同条款保护企业的合法权益。

印章的管理者除了具备较高的业务素质外，更重要的一点是对企业忠诚，不谋私利，忠实地执行公司的制度，当好总经理的参谋。有些表见官司正是因为总经理的一时疏忽，签了字，印章管理者不认真审查内容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的责任，但是给企业带来了不可挽回的损失。因此，在本文提到对“企业忠诚”而不是对“某一个人忠诚”。

3.2加强合同管理，实行风险抵押承包制度

《合同管理制度》在企业的管理手册中都有，但相当一部分施工企业是流于形势，一是具体的内容不全，二是对违犯规章制度的人并没有预防措施和可操作的处罚手段。从以上分析中可以看到建筑施工企业构成经济风险的主要来源是项目部，就应该对项目经理建立一种激励和约束机制，约束机制中以风险抵押为主要手段，公司在于业主签订施工合同前，先与项目经理签订风险承包合同，合同内容应该具备明确双方关系、确定经营方式和范围、承包方式、甲乙双方的责、权、利关系、债权、债务关系、工程资金结算、变更和终止、违约责任等。同时签订抵押协议，抵押可以分成三种形式，一是现金抵押，按工程总造价的5%到10%交纳现金。二是房产抵押，将项目经理本人的房产证交给公司并签订房产抵押协议书，去房产部门办理房产抵押手续。三是机动车辆的抵押，凭机动车辆的抵押协议书到车管部门办理抵押手续。

实行风险抵押承包责任制度可以有效地约束项目经理的各种行为，但这也不是唯一有效的手段，还要和其他防范措施一并使用才能取得杜绝表见行为的效果。

3.3加强工程管理做好成本预控和阶段性控制

加强工程管理是防止建筑施工企业经济风险的根本，工程质量是企业的生命，工程质量一旦发生大问题，对企业是致命的打击，造成项目经济风险的最大化，安全生产文明施工同样对企业经济利益至关重要，发生一起重大的伤亡事故，直接经济损失就是几十万。因此，加强工程管理，是防止企业经济风险首要的任务，由此可见，防止企业经济风险，杜绝表见纠纷的发生，不是企业哪一个部门的职责，而是企业管理人员的共同职责。

事实证明，凡是给企业造成较多的经济纠纷的项目部，大都是管理混乱，工程质量差，成本消耗高的项目部，因此做好工程成本的预控和阶段性的控制也是至关重要的。工程成本的预控，应该从工程的成本分析入手，确定工程的最佳控制成本，也就是与项目经理签订目标成本，列出成本控制表，将建筑材料、人工工资等，工程所发生的费用分类、分项计算出来，同中标的预算成本相对照，再根据市场实际材料价格，人工工资等确定最佳的控制成本，利润指标。

在施工阶段，根据工程进度对照成本进度表，所有分类、分项成本支出均不得大于成本控制指标，否则，不予支付工程进度款。工程进度的核定，一定要有专人把关，施工现场审核，不允许有作假现象存在。严格按工程进度拨付工程款、材料款的支付，由项目经理根据工程进度中各种材料的需求量，报材料计划及购货地点，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠条也是在公司的严密监控下进行。

对于挂靠的项目部，更要严加管理，前面我们所说的建筑施工企业的主要经济风险来源于项目部，确切地说，更大的经济风险来源于挂靠的项目部，挂靠的项目部经营管理水平低，专业管理人员不配套，打一枪换一个地方，不考虑严重后果。有些项目经理恶意制造经济纠纷。对这些项目部，企业要派专人进行管理，控制工程成本。杜绝管理漏洞，达到企业和项目经理双赢的目的。

3.4加强工程资金管理，防止挪用资金

许多建筑施工企业，特别是实行经济技术承包的工程，工程资金失控也是造成企业承担经济风险的主要原因之一。有人认为，项目经理承包经营，又交了风险抵押金，不必过多的管理他们的财务。因此，有些项目经理误导业主，一是说把工程款打到项目经理个人账户上就代表公司了，二是说工程款打到公司账户上，公司会挪用，工程交不了工。因此，业主直接拨款给项目经理。加之资金不到位的工程较多，会产生拆东墙补西墙的做法，挪用本工程款支付其他，本工程赊欠材料、人工工资较多，造成经济纠纷，构成表见行为，企业受损。

因此，无论什么样的项目部，工程款必须进公司帐户，再由公司审查后拨付项目部，监控工程资金流向，发现问题，及时纠正。另外，在与业主签定工程施工合同时，要有个约定，工程款不进入公司帐户，所发生的一切法律责任由业主负责。还要注意一个问题，在选择投标工程和投标项目部时，对资金不到位的工程，不能选择没有经济实力的队伍承担施工，否则后患无穷。

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现代企业的发展需要以现代化管理方式和管理理念作为支撑，而经济管理工作作为企业中的核心组成部分，也应该与时俱进的进行适当调整，增强经济管理的科学性和合理性，凸显经济管理的价值，有效促进现代企业在新时期实现持续稳定发展。因此针对当前现代企业经济管理工作中存在的各类型问题，十分有必要积极探索相应的优化管理措施，进而逐步改善管理现状，促使现代企业经济管理水平得到全面提高，为企业在新时期背景下的持续稳定发展提供坚实的保障。。

一、现代企业经济管理工作中存在的主要问题

对我国现代企业经济管理工作进行全面而系统的分析，发现企业开展现代经济管理工作的过程中，受到多种因素的影响，整体管理工作不理想，经济管理的作用无法得到全面发挥，对企业的持续稳定发展产生了严重的不良影响。具体来说，现代企业经济管理工作中存在的主要问题表现在以下方面：

(一)企业经济合同签订和审查方面的问题

对现代企业管理工作中经济合同的签订和审查问题进行综合分析，发现在经济合同的签订和审查工作中，存在一定的问题，对经济管理工作的稳定发展产生了不良影响，如“君子协议”问题的出现影响合同签订和审查工作的规范性，对合同主体资信情况的审查相对忽视、在签订合同过程中主要条款缺乏完善性、文字表述不清、前后矛盾现象严重等等，对合同签订合同审查工作的开展产生了一定的限制性影响，不利于现代企业经济管理工作的有效推进和管理水平的不断提高[1]。

(二)经济纠纷和劳动仲裁处理方面的问题

在现代企业经济管理工作中，经济发展过程中所涉及到的经济纠纷和劳动仲裁处理问题是较为重要的组成部分，但是由于部分管理人员缺乏对这一管理工作的全面系统重视，对新法律制度的了解不够深入，导致在开展经济纠纷和劳动仲裁处理工作的过程中也会遇到一定的问题，对经济纠纷的处理和劳动仲裁关系的处理产生了严重的不良影响[2]。因此在此影响下，应该加强对这一问题的重视，并积极探索问题解决措施，为经济管理问题的解决提供良好的支持。

(三)缺乏对工商法律事务的应有重视

企业的所有工商法律事务工作都属于经济管理工作的范畴，在探索经济管理工作现代化发展的过程中应该加强对这一问题的重视，保证工作成效。但是在企业实际发展过程中，由于工商法律事务相对复杂、繁琐，部分工作人员在工作中极易忽视一些问题，并且缺乏对其的应有重视，导致工作的开展受到极大的限制，对经济管理效益的获取也产生了一定的不良影响。所以在当前社会背景下，应该全面加强对工商法律工作的重视，突出工商法律事务工作的全面性，凸显工商法律事务工作的价值[3]。

二、新时期背景下全面加强现代企业经济管理的措施

基于上述现代企业经济管理工作中存在的主要问题，企业经济管理工作者应该认识到这些问题的存在已经对企业经济管理工作以及企业整体管理工作产生了严重的不良影响。因此新时期背景下必须积极探索对企业经济管理工作进行改革创新的措施，突出企业经济管理的现代性特征，全面推进企业在新时期获得持续稳定发展，逐步推进企业的现代化建设进程。

(一)制定科学合理的经济合同签订和审查方案

经济合同的签订和审查工作质量会对经济管理质量产生决定性的影响。因此在新时期背景下，现代企业经济管理人员应该全面认识到经济管理工作的重要性，并积极探索科学合理的经济合同签订和审查方案，有效规避管理不当问题的出现。具体来说，经济管理人员在工作中应该认识到合同管理的重要性，增强自身书面合同意识，并且在工作中全面审查合同主体资信情况，保证能够对合同的签订合同审查工作作出客观的判断。同时对签订合同过程中所需的各项条款和制度等加以完善，针对部分不合法内容、信息完备内容以及表述不准确内容等进行全面处理，增强合同签订和审查工作的准确性和有效性，为现代企业经济管理工作的开展提供良好支持。此外，也应该认识到企业经济管理工作中合同的签订合同审查也会出现部分前后矛盾和文字遗漏等情况，对合同的法律效力产生不良影响，所以也应该加强对合同审查工作的重视，保证合同质量，增强合同的法律效力，促进企业经济管理工作取得更好的发展成效[4]。

(二)合理处理经济纠纷和劳动仲裁问题

在现代经济管理工作中，经济纠纷和仲裁处理都是关键性的工作，只有处理好经济纠纷和仲裁工作，才能够提高经济管理水平，为企业在新时期背景下的持续稳定发展提供坚实的保障。因此现代企业经济管理人员在遇到经济纠纷和劳动争议问题后，应该在全面分析实际情况后有选择性的开展调解、仲裁和诉讼工作，保证能够针对不同经济纠纷的实际情况选择合理的解决方案，保证处理效果。同时，由于部分工作人员缺乏足够的经验，应激处理能力相对较差，因此在工作中应该开展老员工带新员工的方式，逐步积累新员工的工作经验，将员工培养成为高素质人才，为经济纠纷和劳动仲裁处理工作提供有效的支撑。唯有如此，在经济管理人员高度重视并结合实际情况积极探索处理措施后，才能够取得良好的处理结果，为企业现代经济管理作用的发挥和企业在新时期背景下的高效发展提供相应的支持和保障[5]。

(三)全面优化工商法律事务工作

由于工商法律事务具有一定的复杂性，对工作人员的要求也相对较高，因此要想保证工作质量，还应该结合实际情况对工商法律事务进行优化创新，对工商法律工作中涉及到的各类型问题进行全面系统的处理，切实保证工作质量，促进企业经济管理水平的提升。一方面，企业在开展工商法律事务的过程中，可以邀请外来律师和企业律师在企业中开展法律体检工作，为工商工作的开展提供相应的支持，增强经济管理工作实际效果[6]。另一方面也可以积极争取工商部门的支持，让工商部门的工作人员到企业中开展专题讲座，让企业经济管理人员和基层员工都能够认识到工商法律事务管理工作的重要性，并学习现代化管理理念，促进企业取得更好的工商法律事务成效，为企业经济发展创造相对稳定的条件。如张家口市现代企业在开展经济管理工作的过程中为了取得良好的工商法律工作成效，就加强与张家口工商的联系和合作，邀请工商部门为企业工商法律事务工作提供相应的指导，进而在企业中营造了良好的法治环境，促进企业工商法律事务取得了更好的发展成效。可见在现代企业经济管理工作中，对工商法律事务工作进行全面优化也是较为重要的内容，需要进一步加强对这一工作的重视。

三、结语

综上所述，现代企业经济管理活动对现代企业的建设发展产生着至关重要的影响，企业在发展过程中一定要加强对现代企业经济管理工作的重视，并积极探索相应的管理措施，对经济管理活动进行全面创新，才能够突出经济管理工作的现代性，真正促使经济管理工作能够为企业的现代化建设发展而服务，促进企业在新时期激烈的市场竞争中获得持续稳定发展.

参考文献：

[1]罗娟.现代企业经济管理存在的问题与对策探析[J].企业导报，2015(15)：48-48，42.

[2]梁娟.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].商场现代化，2014(16)：82.

[3]杨媛媛.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].经贸实践，2016(1)：17.

[4]沈杰.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].经贸实践，2016(17)：111.

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21世纪以来，世界经济实现一体化和全球化，经济风险上出现了“动一发而牵全身”的局面，因此“98”经济危机和美国的金融风暴等经济问题将以最坏的速度席卷全球，给各国的经济和人民的生活造成严重的影响。在经济危机下，部分企业受到严重的影响，甚至面临着破产和倒闭的危险，其主要原因是企业的经营管理落后，生产技术跟不上时代的要求，缺乏管理上的创新。虽然部分企业在经营管理中积累了大量的经验，能够在经济危机下支撑企业的正常运行，但是问题很多。本文将我国企业致力于经济危机大背景下研究分析企业经营管理存在的问题以及解决方案。

1 经济危机下企业经营管理的特点

能够提高企业的利润。企业经营的根本目的就是为了获得经济利益，尤其发生经济危机时，企业经营管理的创新可以增强企业的竞争力和提高利润，是企业实现设备的更新，人才的聚集和生产扩大。其企业利润的增加来自两方面，一方面是企业预期的利润增加，另一方面是企业现在的利润增加，这两个利润指标的增加都以企业经营管理创新为基础的。因此，企业利润是企业经营管理创新的动力源，也是企业生产经营的=最终目标。

更加适应市场的发展。企业是市场经济的细胞，市场经济活动的变化会影响企业的生产与经营，因此，企业的经营管理必须要适应不断变化的市场经济活动，以市场的发展为准则。如果企业的经营管理不适应市场经济的发展规律，那么企业的进一步发展将会受到限制，甚至寸步难行。经济危机给企业的发展带来了巨大的风险，也是企业迎来新的发展机遇，要求企业增加抗风险能力，改进技术，更能把握市场的发展方向，有利于企业根据市场需求进行改革，完善企业的市场经济管理模式。

能够带动员工的积极性。人才是企业发展的关键。企业经营管理的根本就是人的管理，员工的素质结构是衡量企业发展的重要标准。在经济危机的背景下，企业通过经营管理的创新，按照按劳分配的原则建立健全利益分配的激励与约束机制，人才培养与管理机制，发挥企业员工自己的价值，调动员工生产经营的积极性与主动性，使企业员工与企业的发展共存亡，把企业的利益和员工的利益空绑在一起。

2 经济危机背景下企业经营管理存在问题

在经济危机背景下，我国企业经营管理主要存在两方面的问题：一是企业发展的战略规划方面，我国企业缺乏长远的战略发展规划。战略规划包括企业经营管理的内外部环境因素分析，内部环境包括企业整体的内部问题，包括营销、采购、财务管理、人力资源管理等，这些设计到企业经营资本的核心问题，是企业生存发展的根本。外部环境是企业随处的市场环境，包括国家的经济政策，行业之间的竞争、客户的需求等问题。我国许多企业严重缺乏对企业生存的环境分析，导致企业的不能及时的抓住市场机遇和掌握市场信息的变化，无法跟上社会和行业经济形势的变化，最终使得企业出现亏损问题；二是战略实施问题。企业战略计划的实施时企业战略制定的根本目的，战略目标的实现过程也就是执行力的实施过程。

我国企业的战略计划能力高于战略执行力，由于人力、资金、市场等因素的影响，企业战略执行结果往往不尽人意，这就要求企业加强在经营管方面的力度，保证企业执行力的有效开展。

3 经济危机背景下企业经营管理策略探析

管理思想创新。经济危机的的背景下，思想创新是企业经营管理创新的关键。在企业经营管理创新中，树立正确的思想才能企业员工有正确的价值观，正确的对待企业的经营管理，发挥员工的能力价值。企业树立了正确的创新价值观，才能真正体现为社会和自然发展做贡献、企业管理创新与社会和谐发展相一致的价值。但是，企业在思想管理创新时必须健全企业经营管体系和管理结构，增强经营管理水平与能力。

管理制度创新。经济危机大背景下，市场经济活动的变动给企业的经营管理创新提出了新的要求，企业适应市场经济发展的重点是建立健全经营管理制度，提高企业经营管理水平。企业在运行中，首先要建立市场风险预测机制，能够审视金融危机下的企业市场抗风险能力和经营规模，避免企业遭受重大损失。同时，要根据行业规章和企业管理制度来治理企业，以前的家族企业管理模式或者企业行政化管理模式已经不能适应现代市场经济发展的要求，建立适应市场要求的现代化企业管理制度是保证企业正常经营管理的基础。，因此，企业管理要实现从人治到法制的转变过程，推动企业经营管理的现代化。

管理战略创新。我国企业深受经济危机的影响比较明显，这就要更加注重企业发展的战略创新。企业的战略创新根据市场要求重新定位和重新整合，有的需要重新制定战略措施。另外，企业还应该进行管理组织创新，通过组织形式将企业不同部门与不同人员相联系，增强企业内部人员的凝聚力。只有这样，企业才能从内部到外部建立合作、协调、高效的机制，才能产生巨大的，才能在经济变换的形势下产生持久的企业竞争力。

4 结语

在经济危机背景下，企业建立科学合理的经营创新管理是企业摆脱危机，实现脱变的关键因素。面对经济危机的大形势，我国企业在经营管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的经营管理过程中，很多问题仍然存在，这些问题的存在严重削弱了我国企业抵御经济危机冲击的能力。企业有关部门及人员应该深入研究我国经济危机的大背景下企业经营管理存在问题，创新企业应对经济危机的策略，为我国企业在经济危机背景下进行经营管理提供借鉴与参考。

参考文献：

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引言：“十三五”期间，我国就业形势依然十分严峻。首先，就业总量压力大。2013年，我国劳动年龄人口达到9.2亿，青年劳动力就业问题仍是需解决的首要问题。其次，就业结构性矛盾突出：一方面是高校毕业生就业难，另一方面是部分企业招工难、技术工人短缺。本文旨在分析河海大学企管院大学生就业期望与实际间差距，找到问题，并提出相关建议以缩小大学生就业期望与实际间差距，对缓解就业难问题及提高就业满意度具有现实的意义。

一、文献综述

蔡银银（2006）运用人力资本投资理论及劳动力市场分割理论证实就业实际与期望间定存在差异的原因。[1]刘荣（2011）以弗鲁姆的期望理论和职业地位获得理论为依据，比较不同生源地大学生对工作性质、工作前景、工作收入、工作保障和工作地区期望的差异。马红玉等（2013）通过调查西北农林科技大学

2012届本科毕业生，对比分析毕业生实际就业情况与期望间的差距和因此的不利后果，提出针对政府、企业、学校、毕业生四方共赢的改进措施。艾小娟（2004）从教育经济学角度，在阐述扩招大背景下大学生就业的供需矛盾并分析高校目前存在的问题的基础上，对大学生和高校提出建议，呼吁高校以市场需求为导向。本文研究经管类本科生的就业期望与实现情况，具有一定创新性。

二、大学生就业期望与实际的比较分析

（一）被试情况。此次调查女生占66%，男生占34%，虽女生比重远高于男生，但总体上与河海大学企管学院性别构成（女生约占70%，男生约占30%）一致；被试年级分布：大一到大三共50.2%，大四24.8%，毕业生25%；被试专业分布：会计28.6%，国贸29%，信管22.2%，工管20.2%；被试来源地分布：东部沿海发达地区（北上广、天津、江苏、浙江）36.6%，东部其他地区（福建、河北、山东、海南）18.1%，东北三省5%，中部地区（安徽、湖北、湖南、河南、山西、江西）17.6%，其他地区占22.7%。

（二）实际工作地区与期望工作地区比较。调查显示，有约64%大学生最终留在东部沿海发达地区工作，这主要是因为东部沿海地区经济发达，能为大学生提供了良好的就业机会与薪酬福利。从大学生的来源地看，本身来自东部沿海发达地区的学生其实际就业地区与期望符合程度远高于来自其他地区的学生，这可能是因为东部沿海发达地区的城市对于本地户口人员在就业时具有保护措施。

（三）实际工作单位性质与期望工作单位性质比较。调查显示，大学生就业时，一些企业（国企与外企除外）为主要就业单位，约占33%，其他如：银行、国企、外企、事业单位、政府机关等明显较少，均只有去中小企业工作的一半不到。总体上实际工作单位与期望一致的仅约58%，另有42%的大学生实际情况与期望存在较大差异。从性别角度看，男生实际工作单位与期望一致性高达74%，而仅49%的被试女生实际就业单位与期望一致。由于就业市场仍存在一些性别歧视，很多职位优先录用男生，甚至只招收男生，一些女生为了能够就业，只能选择不符合自己期望的工作；从专业角度看，信管专业学生实际工作单位性质与期望间一致性最高，高达77.78%，而其他专业学生实际就业工作单位与期望一致性稍低。

（四）刚就业时实际月薪与期望月薪比较。调查显示，有近70%的毕业生月薪少于4000元，近90%的学生月薪酬少于5000元，月薪为3000―4000元的学生占比最多，为50%。绝大多数毕业生（66%）认为实际月薪与期望基本相符，但有29%的毕业生其实际月薪低于期望，而仅5%的毕业生认为实际月薪高于期望。从性别角度看，有67%的男生认为实际薪酬与期望基本相符，实际薪酬高于和低于期望的男生分别为5%和28%；有64%的女生实际薪酬与期望基本相符，实际薪酬高于和低于期望的分别有30%和6%。虽然大多数男生和女生都认为其实际月薪与期望相符，但相对于男生而言，认为薪水低于期望的女生较多，认为实际月薪与期望相符的女生数量较少，认为实际薪水高于期望的女生占比略高于男生。就业市场上存在的一些性别歧视造成了上述情况，而女生又比男生更容易低估自己的能力，造成了实际薪酬与期望间差异。从专业的角度看，绝大多数经管类专业学生认为实际薪酬与实际基本相符，然而会计和工管专业学生实际薪酬低于期望的比重大于信管学生，且信管专业学生实际月薪高于期望的比重也为四个专业最多。由此看出，目前的就业市场中往往比较青睐技术类毕业生，他们在就业中更容易获得比较满意的薪酬。

三、缩小大学生就业期望与就业实际差异的建议

（一）政府――协调各区域发展，加强就业市场立法和监

管。政府应加快经济发展，加大对中西部地区以及农村的投入，使大学生接受在这些地方就业。增加各个层面的工作岗位，尤其是适合大学生定位及期待的高薪或者高福利的就业岗位。最后还应加强立法和监督，规范和完善大学生就业市场。

（二）企业――提供良好就业环境，并加强与高校合作。目前就业市场上仍存在一些歧视。事实上，企业应建立以能力为导向的用人机制。多给予可塑性更强的本科生就业机会，给予应届毕业生就业机会。加强与高校合作，一方面给予高校就业市场需求信息，一方面参与高校的办学，将社会实践知识带入校园等。利用高校的知识、科技等促进企业的发展，同时也促进高校人才培养的针对性和社会性。

（三）高校――以就业市场需求为基础，提供就业指导。据调查河海大学企管院的学生有将近一半的人认为其专业供过于求，特别是会计与国贸的学生，分别有66%和54%的人认为本专业供过于求，供过于求必然导致应聘者的“掉价”。因此，高校应以现阶段人才市场需求为导向设置专业，和教育内容，增加基础知识的课程以扩大学生的知识面设置培养学生实践能力的课程，提高大学生的社会适应能力和职业素养，让学生在就业竞争中更具优势。调查发现：河海大学企管院有超50%的学生不太了解有关就业的指导知识，同时有93%的学生认为学校提供就业指导是有必要的，且认为个别就业咨询对其择业帮助最大的学生最多，为42%。因此，学校应积极开展就业指导课程讲座等。且就业指导的开展应有个性化，对不同特征群体、不同期望的学生展开不一样的辅导。同时学校需向学生提供相应的就业信息并在录用单位和学生间建立有效的纽带，因为这些是学生最期望学校提供的就业服务。

（四）大学生――转变就业观念，提高自身素质。首先，大学生应积极转变就业观念。许多大学生都期望能够在东南沿海地区的高薪企业工作，造成这些地区的人才供过于求，但同时，广大的中西部和农村市场则呈现出人才紧缺的现状。同时大学生都希望能够去福利待遇等高的工作单位工作，显然也使得就业变的更“难”。其次，大学生应注重提高自身的综合素质能力。调查显示毕业生认为求职时前两大困难即是：“缺少专业知识”、“缺少专业技能和实践经验”。且根据对企业的访谈得知：企业非常看重应聘者的专业知识、专业技能。以外，大学生还应该培养自身的自学能力以及养成良好的个性素质，如：团队协作能力、良好的人际沟通能、吃苦精神。

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【关键词】

企业经济统计；改革；背景；意义；内容；途径

1 企业经济统计的改革背景

1.1 企业经营规模的改变

21世纪随着科学技术的进一步发展，原本市场扩张的壁垒——地域壁垒被进一步打破。文化、信息、交通等的全球化发展，为各企业提供了更为广阔的市场前景。近年来在该方面最具代表的当属不断兴盛的跨国贸易和以互联网和物流渠道为依托的虚拟商业，而复合式的企业形式也成为众多大型企业重点考虑的发展方向。商业界有一个著名的理念——“不能将鸡蛋放于同一个篮子里”，讲究的是价值链结构形式的多样化，以此分散风险同时增加收益的可能性。这一系列的现状都在表明一个问题，即是现代企业正逐步摆脱原本单一的经营形式，向着更加复杂的道路前进。在此过程中，必不可少地将会出现一系列的“扩张问题”，单论经济统计而言，如何做到对各个方面经济数据的搜集和分析，不进行必要的体制改革是决计办不到的。

1.2 行业内相关理念的转变

自原始资本主义萌芽直到现今，商业界从来没有停止过变革，特别是在企业管理方面，人们不断研究如何才能更好地管理企业，实现利益更大化。以我国而言，加入WTO之后，国内商业格局经历了大小数次洗牌，而后又受到西方经济的影响，在产业格局、企业经营管理等方面已经形成了较为鲜明的地域特色，却又离不开国际环境的独特形势。20世纪末至今经济危机影响，商业界从西方商业变迁中汲取了大量养分，各种新式的企业管理设想和研究结论不断被提出。由此背景影响下，企业经济统计改革及相关研究成为一种必然。

1.3 未来市场竞争日渐激烈

我国社会经济的快速发展，加之国家对自主经营的鼓励，使得我国新兴企业犹如雨后春笋一般四处林立，国外经济形势的长久萎靡，令国外企业纷纷对准我国市场，在当前乃至于未来较长的时间内，我国企业都将被动接受竞争激烈这一事实。唯有改革经济统计，精确掌控企业成本和财务，才能把握住企业核心脉络，巩固管理效能，提高竞争力。

2 企业经济统计改革的重要意义

①有助于企业适应社会变革。企业在社会中生存和发展，其经济行为的实施以及与外界利益的置换，都需要依靠两个至关重要的元素——市场和行业。加强企业经济统计改革，能够使企业整体企划更加迎合市场发展需求，通过一段时间内企业经济数据的统计，企业能够较为直观地掌握一些市场情况，便于调整经营策略。同时，随着企业管理改革成为一种潮流趋向，而企业经济又是管理的重点，因此作出相应的作为是现代企业适应社会变革的表现。②有助于明晰企业经济状态。从企业经济统计学的角度来看，企业经济统计是对企业经营活动和生产活动等信息的搜集、研究和处理，对调节企业人员、企业关系和经济状况等均具有重要意义。换而言之，企业经济统计即是用经济手段调查、分析和表述企业发展情况的一种途径，它有利于明晰企业状况，特别是企业在成本、投资、收益和分配方面的实际情况。③有助于企业管理精细化发展，提高工作效率。精细化管理是现代企业管理发展的普遍方向，面对庞大的企业结构，唯有实现细化管理才能准确把握企业各个环节的状况，找出企业症结，针对性的提出进一步的建议或意见。成立专门的统计管理体制、划分专门的部门和人才队伍，并实现专业化的管理，有助于减少管理过程中的冗杂部分，提高工作效率。

3 企业经济统计改革的内容与途径

3.1 改革内容

①统计内容的细化：企业不再实行笼统的经济统计，而是对宏观意义意义上的“收支”进行细化，建立直观的统计体系。主要分为成本统计、产量统计、销售统计、利润统计、后勤统计、指标构建、时间段对比研究、动态跟踪监管等若干方面，对企业的所有经营生产环节进行统计和分析。②在制度建设方面：根据传统统计部门规程设计新式制度，划分具体工作范畴，落实部门责任权限，确保统计工作顺利进行。③技术层面：凭借计算机网络科学技术，实现软硬件系统的升级换代，包括数据搜集分类统计系统、对比分析系统、决策系统以及ERP技术等。另外，企业内部网络平台的构建，也为企业经济统计信息化改革提供了基础。④人才方面，着重甄选具备“企业经济统计学”相关专业知识的人才，或者企业自行培养相关人才队伍，实现人力资源的专门化和高端化，提高经济统计效率。⑤思想观念方面，重点树立“以人为本”和“科学发展”观念，重在尊重和利用人、企业、经济三者之间的深层关系，建立起可循环的企业经济统计模式。⑥运行模式：将集中管理与分散管理同时运行，实现综合高效管理模式，特别是信息处理和指令传达方面，杜绝完全意义上的集权形式，多利用科学技术和管理队伍的智慧，集思广益地探知管理真谛。

3.2 未来建议

企业经济统计改革与研究，应当被有机统一起来，未来的企业经济统计工作应当向着如下方向发展。数字化：主要以数字技术为依托快速处理问题，准确判断经济现状。精细化：在已有的基础山进一步细化管理项目，并做好新项目的应对工作。

4 总结

面对未来日益变化的市场环境，企业要想获得长久的生存发展权限，就必须要在既有的基础上进行改进，这不仅包含企业综合结构和战略定位方面的改革，同时还包含了企业各项内部机制的配套完善，其中经济统计相关改革尤为重要。在未来发展道路中，必须树立起足够的意识，有机利用包含人力资源、经济资源、科技资源等一切形式的因素，才能构建更加完善的统计机制，以便观察和审视企业发展路线，及时地制定相关策略，引导企业良性发展。而以盈利目的的现代企业，重视成本和经济管理将会是恒久的话题。

【参考文献】

[1]平莉.关于企业经济统计改革的思考[J].中国商贸. 2013（02）

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近年来，由于我国高校的招生数量在不断的扩大，我国高校毕业生人数总量更是迅速增加，2010年应届毕业生约630万，2011年人数约为660万人， 2012年高达680万人次，而2013年则已经高达699万人次，找不到工作的大学毕业生越来越多，成为“知识失业”群体的一员，人们的关注程度也在不断的增加。当前大学生就业难已经成为一个大家在普遍谈论的话题，越来越多的人在谈论大学无用论，很多大学的发展遇到了严重的问题，所以增加大学生就业率，提高大学生就业保障是我国高等教育发展面临的紧迫任务。

一、“知识失业”介绍

在广大的劳动者中有这么一群人：他们接受过较高水平的教育，具备了一定的专业知识和技能，他们就是“知识劳动力”。而一旦这部分人因为有能力和找工作的意愿，但是却找不到合适的工作机会；或者说不愿就业、教育过度等原因失业，这种形式的失业就是“知识失业”。

“知识失业”的危害性非常大：首先造成很大的福利和效率的浪费，同时还意味着人们为了受到高等教育而付出的投资，因为没有找到工作而没得到回报，所以会使越来越多的人对自身教育投资或家庭教育投资产生消极影响。

目前，在我国“知识失业”主要群体就是大学毕业生，并且由于高校持续的扩招，毕业生存量累积越来越多，导致“知识失业者”的数量不断增多。同时越来越多的本科生选择考研究生来躲避就业难的现状，导致我国的研究生数量在不断的增加，学历在贬值，由此也就使得研究生的就业前景变得越来越差，使得部分研究生也加入到了“知识失业”的大军当中，加深了知识失业的程度。

二、经济学视角下大学生就业难分析

1.供求不平衡的劳力市场导致“大学生失业”

由于近几年我国高等学校连年持续、大幅度的扩招，导致高校毕业生高存量不断增加，大学生就业成了社会的一大难题。根据人力资本理论中“人力资本的投资与其回报一般呈正相关关系”的结论，大学生持续的教育投资较高，所以也应该得到较高的工资待遇。而大学生找工作时工资是考虑的非常重要的因素，有时甚至可以说是唯一因素。而用人单位所能够支付的工资要在一定程度上低于大学毕业生的期望工资，部分毕业生不愿意接受，所以当大学毕业生供大于求时，大学毕业生失业成为必然。

2.过高的求职成本导致失业

我国的劳动力市场还不是很成熟，信息不完备，大学生在这样的劳动力市场中找工作往往要付出较多的成本来搜集工作信息，所花费的时间越长，付出的成本就越大，加上为获得大学教育较高的投资大学生在求职中，对工资的期望较高也是一种可以理解的行为。根据菲尔普斯的理论，在信息不完备的劳动力市场中，找工作的时间越长，就越有可能找到满意的工作，所以大学毕业生愿意用很长的时间来找工作，是在对劳动力市场状况信息掌握不完全的情况下做出的必然反应。站在用人单位的角度来看，大学生的要求的工资待遇超出了所能接受的工资范围，加之现在大学生的适应社会的能力越来越受到用人单位的怀疑，从而使找工作得到延迟，“大学生失业”就不可避免。

3.二元分割的劳动力市场

1954年刘易斯提出了经济发展过程中极具影响的“二元经济”理论。我国的劳动力市场也存在着二元分割：按照地域的不同可以划分为城市和乡镇两个劳动力市场；按照教育水平不同可以分为中初等教育水平和高等教育水平两种劳动力市场。当大学生在中初等教育水平劳动力市场就业时，大学期间获得的专业能力可能就无法发挥，闲置起来。而当外部条件发生变化，使其所学的专业需求增大时，在中初等教育水平劳动力市场就业导致专业能力的闲置已使其失去竞争优势。

4.利用过度教育来逃避就业困难

通常认为学历越高将来得到的工作回报就会越高，因为高学历者找到满意工作的概率会更高。所以当就业比较困难时，越来越多的毕业生选择了继续更高层级的教育，一方面来逃避就业难的现实，另一方面期望高学历给自己带来高回报。导致高学历者越来越多，而将来的形式却不容乐观，形成 “等待性失业”。

三、如何解决大学生就业难

造成我国大学生就业难的现状主要有三个方面：一是政策制度方面的原因；二是高等教育的承载者――高校的原因；三是求职者自身――大学毕业生的就业理念、对形式的判断等原因。所以我们要从不同的方面采取措施加以解决。

1.加快高等教育“市场化”改革同时完善就业市场

政府要利用经济调控手段，加快高等教育“市场化”改革，根据社会这个大市场的需要来加强人才预测和调整专业设置，同时要加强对高校办学的监督和指导，对过时的专业和社会不需要的专业要坚决的取消。

政府要通过改革，采取有效措施逐步取消有碍于大学生就业的政策措施，各级部门之间要加强沟通与协调。积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。同时要制定措施大力倡导大学生资助创业。

2.高等教育的承载者――高校，要加强与社会的联系，培养社会真正需求的人才

高等学校要将自己的培养的人才定位为满足社会的需求，要加强社会调研、企业调研和市场调研，以社会需求来设置专业，来制定科学的人才培养方案，并能够依据社会需求的变化能迅速的做出调整，同时整合有效资源，不断增强院校的核心竞争力，在此基础之上将学校打造成名牌院校和特色专业；

3.大学毕业生要转变就业心态

面对现实，大学生应该忘记自己“天之骄子”的身份，以勇敢的心态面对激烈的市场竞争。在求学过程中，要注意培养自己的诚信意识和沟通能力，同时增强创业意识，培养创业能力；不要把一线城市、沿海城市作为求职的唯一地区，而要勇于去二、三线城市，去县城、乡镇，那里有大量的机会等待着大家，也欢迎高素质大学生的到来，那里也是发挥才能的沃土。要勇于到基层去大西部发展，众多的微型企业对高素质人才的需求更加迫切，而在这里你的发展空间会更大，舞台会更广。要根据自己的兴趣爱好，选择大学的专业专业，不盲目追求所谓的“热门专业”，“热门专业”只是一时的热门，兴趣爱好才能陪伴终身；进行职业生涯科学地规划，同时增强自己的动手能力使自己真正成为命运的主宰者。（作者单位：山东管理学院会计学院）

参考文献：

[1]刘长亮 从筛选假设理论浅析我国“知识失业”现象[J] 学理论 2011（4）

[2]蚁雪飞 浅析大学生“知识失业”现象[J] 成都教育学院学报 2010（5）

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1、企业经济合同管理的作用

社会主义市场经济从某种方面来说是一种法制经济社会，企业与企业之间或与其他部门之间制定的企业经济合同是保障其合作顺利进行的基础与前提；同时是契约经济往来的重要桥梁。因此，对于企业经济合同的签订与执行管理是摆在众多企业面前的一个迫切需要解决的重要问题。

1.1它能够规范企业内部的生产经营行为；在社会主义市场经济快速发展的前提下，社会对与劳动分工的要求越来越详细，对企业之间的要求也越来越严格，为此，企业与企业之间产生了极强的依赖性。当企业与企业之间或者其他部门之间签订了企业经济合同之后，合同的履约方就必须按照合同的有关规定来履行；签约企业必须按照合同的要求进行按时、按质、按量的生产，不能偷工减料，不能以次充好，这就是企业之间的经济合同。只有这样，才能建立企业之间的诚信度，企业才能被社会所认可。

1.2企业之间在履行合同的过程之中，合同的彼此双方难免在某些方面不能达成一致的意见而产生各种争执与经济纠纷。此时，就必须按照双方签署的企业经济合同就行分析，对合同的有关条款进行认真的清理，发现违约地方的时候，违约方应当主动承担有关的责任，如若双方对于合同执不同意见且不愿和谈时，可以依用法律进行裁决。

2、当今企业经济合同管理中存在的问题

2.1企业对于合同有关法律意识淡薄，一些企业的领导者或者责任人对于国家的有关法律法规认识不足，他们往往只是关心其经济效益与生产经营，认为经济利益才是“王道”，而法律、合同都只是纸上谈兵。他们忽视了当今是法制经济的社会，忽视了经济合同在企业之间的重要性，对合同的签订往往只是走走“过场”，应付了事。

2.2由于各种原因，比如人情关系、自身意识淡薄、面子思想等，经济合同签订的效率往往并不是很高，很多都是“君子协定”性质的口头协议，基于对对方的信任而不签订经济合同，一旦对方在履约过程中失信或者违反协议内容，就会给企业带来巨大的经济损失，从而引发经济纠纷。破坏彼此的人情关系、面子等问题。另外，在一些企业签订的经济合同中存在诸多的不完善与漏洞，导致双方在合同执行的过程中产生纠纷，而且不能得到很好的解决。

2.3在企业与企业之间签订经济合同的过程中，一部分当事人对合同签订的条件认识不够全面，对于对方的基本信息没有进行调查或者调查不透彻，在合同签订的过程中没有依照有关法律进行签订，至使签订的合同没有法律保护,从而造成巨大的经济损失而无法向对方索赔,甚至有些还会对对方的损失进行承担责任。同时，许多经济合同签订之后会被妥善保管一段时间，在合同履约后便进行随意处理，一旦日后的工作过程中出现纠纷，则无档可查，使企业处于被动地位，甚至会蒙受经济损失或名誉损失。

3、完善经济合同管理的对策

企业建立健全的经济合同管理制度，是企业加强经济管理的重要举措，是企业对他人，对自身负责的一种体现，也是企业保障其自身利益的重要法律手段之一。

3.1一个合格健全的经济合同责任人需要具备以下几点：①制定相应的经济合同管理制度与规范。②落实与保障其管理工作。③对企业的责任人及员工进行基本法律知识的普及。④监督企业签订经济合同，并且熟悉其中的条款，保证其按照相关的法律法规进行。

3.2企业责任人与合同管理人员应该加强对经济合同法及相关的合同知识的学习，以此来提高对经济合同的管理的认识。企业管理人员必须充分认识到经济合同的重要性与实用性，才能真正的将其运用到社会主义市场经济竞争中，才能在强烈的竞争中保护其自身的利益。

3.3企业责任人或合同管理人员必须按照有关的法律法规进行经济合同的签订与管理，使经济合同的管理工作有条有序的进行。合同的制定及签订必须由企业的相关法律部门全权进行操作，同时，合同的承办人必须要经过企业法定代表人的授权才能进行有关的签订事项。

3.4要建立相应的合同调查制度，合同的有关承办人员要事先对合同签约方进行基本调查（签订人的资格问题，银行信用等级问题，社会上诚信度问题，资金流动与偿还能力），在确认后才能可进行下一步的办理程序。

3.5要在签订合同的前期建立合同变更或者解除条款，将主动权牢牢把握在自己手中。如果在签约后。履约方不能按照合同内容进行履约，则对于相关条款进行协商或者是解除经济合同，尽早减少损失。

3.6企业负责人或合同管理者必须从法律的角度去审查企业之间所签订的合同。防止在合同中出现一些隐性条款或对企业利益有不利影响的的内容。同时，还必须对合同签订后的履约过程进行监督与落实，确保合同能够保证履约的顺利进行，并对在此过程中产生的纠纷给以合理的方式解决。

建立完善的保存制度，企业的经济人员或者是管理人员要成立相应的专门部门来对于签订的合同进行妥善保管与存档，便于在后期遇到合同纠纷的时候，第一时间掌握第一手资料，以保障自身的经济利益。

结束语：

从管理学方面来说，企业经济合同不再是简单的“一纸契约”，更主要的是一种全方位、全过程、全科学的管理手段。在我国目前的企业经济管理活动中，如果一个企业重视其经济合同的管理与落实工作，其在经济活动中将处处占据主导地位，同时，其经济效益将会有显著地提高与发展。加强企业经济合同的管理可以有效地防范于化解经营风险，有效地加强企业与企业之间的合作程度，有效地促进市场经济体制的发展与完善。

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郭 斌(1981)，男，陕西眉县人， 西北农林科技大学经济管理学院硕士生，主要研究方向为经济理论与政策。

基金项目：西安市发展和改革委员会规划项目“西安市‘十一五’农村与农业公共投入问题与对策研究”（项目编号：XASJW11-511）。

摘 要：劳动力市场就业歧视是一个世界性的问题，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地存在着这一问题。而农民工就业歧视是我国劳动力市场上特有的现象。本文结合国情，描述农民工就业歧视的种种表现，揭示农民工就业歧视的根源，分析农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响，进而提出消除歧视的相应对策。

关键词：农民工；就业歧视；主动零替代；被动零替代

一、引言

劳动力市场就业歧视是一个世界性的问题，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地存在着这一问题。Becker（1957）认为，在发达的市场经济背景下，歧视是一种偏好行为的结果，就像任何一种商品或劳务一样，对它的消费取决于收入和价格等变量。歧视偏好者要维持歧视，或者说要购买歧视就必须支付相应的费用。如果购买歧视者收入太低，即歧视他人的资源太少、力量太弱或者由于歧视带来的损失太大，即满足偏好付出的成本或歧视的价格太高，歧视者就会减少或者干脆放弃歧视。反之，就会增加歧视，延续歧视来满足偏好，实现效用最大化。目前，我国正处在社会的转型时期，市场经济尚不完善，与西方劳动力市场就业歧视相比，我国劳动力市场就业歧视，尤其是农民工就业歧视并非产生于歧视偏好，而主要是一种制度性歧视。郭正模（1994）认为，以前的劳动歧视主要是“政治型”歧视，之后的劳动歧视具有向市场体制转化的过渡性质。周小亮（1994）认为，农民工就业歧视产生的原因有一定的特殊性，它不是产生于Bedcer所分析的歧视偏好，主要是一种制度性歧视，是由我国社会、经济、历史等综合原因所致。卢周来（1998）认为，我国劳动力市场中存在的歧视，首先表现为区域性歧视，但究其实质，仍是二元经济结构中的经典性歧视。农民工就业歧视的存在，导致了不同群体间的矛盾，造成了社会的不稳定，这与目前我国建设社会主义和谐社会的基调是格格不入的。因此，消除农民工就业歧视，给农民工提供一个公平的就业机会，是建设社会主义和谐社会的应有之义。

二、农民工就业歧视的主要表现

（一）就业进入歧视

就业进入歧视是指农民工进入城市劳动力市场的成本远远高于城市就业人口的进入成本。首先，农民工要想进入城市劳动力市场就业必须自己亲自搜寻相关的就业信息，这一过程往往是艰苦而又漫长的，而城市就业人口在搜集就业信息方面往往具有得天独厚的优势，不仅具有地利、人和的优势，而且往往有当地政府为其提供免费的就业信息。为获得与城市就业人口同等的就业进入机会，农民工注定要付出更高的搜寻成本（冉宏伟，2005）。其次，城市政府相关部门为农民工进入当地劳动力市场就业人为地设置了一道看似合理的收费壁垒，如要求农民工办理务工证、计划生育证、流动人口暂住证，交纳治安管理费、卫生费等等。

（二）就业机会歧视

就业机会歧视是指农民工接受雇佣和进行职业选择时不能享有与城市就业人口均等的机会。具体来说，主要包括以下两个方面：一是雇佣歧视。雇佣歧视主要是指农民工因为身份、性别等一些非经济因素而遭受歧视。目前，在我国城市中普遍存在着两个劳动力市场：一个是收入高、劳动环境好、待遇好、福利优越的劳动力市场，属于高级劳动力市场；另一个是收入低、工作环境差、待遇差、福利低劣的劳动力市场，属于低级劳动力市场，也可以说是农民工劳动力市场。二元的劳动力市场使得农民工无法取得与城市就业人口同等的雇佣机会，城市就业人口所从事的许多工作，农民工不是不能干、不愿意干，仅仅因为他们没有城市户口而不允许干。因此，农民工绝大多数被人为地限定在低级劳动力市场上就业，低级劳动力市场又由于农民工大量过剩而处于无限供给状态，所以，农民工面临随时被解雇的命运，就业极不稳定。二是职业歧视。职业歧视是指农民工不能遵循市场规律自由地选择职业，而是被人为地进行职业隔离，只能从事那些脏、累、苦、差的职业。这在现实生活中表现为许多城市都对农民工进行总量控制、职业和工种限制、先城后乡控制、“腾笼换鸟”控制等等。

（三）就业待遇歧视

就业待遇歧视主要表现为工资歧视和工作环境歧视。工资歧视是农民工遭受就业待遇歧视的最直接体现，王美艳（2003）运用Oaxaca工资差异分解模型对转轨时期农民工的工资歧视作了计量分析，她将农民工和城市本地劳动力的一系列个人特征造成的工资差异，从工资决定中分离出来，测度了歧视对工资差异的影响程度，认为工资差异中76%的部分可以用歧视来解释。谢嗣胜、姚先国（2006）运用Oaxaca，Blinder的差异分解方法，对农民工工资歧视程度进行了计量分析，他们得出的结论显示：农民工与城市就业人口工资差异的59. 4%可以用歧视来解释。工作环境歧视主要体现在农民工普遍被安排在劳动条件恶劣的环境下从事体力消耗极大的工作。有的工作场所充满了有毒、有害的气体、异味、粉尘、油渍和噪音，其中一些人因为身体长期与之接触，进而患上了严重的职业病，甚至因此丧失了生命。

（四）就业培训歧视

目前，城市下岗失业人员由政府提供免费培训，培训承担主体则是政府主办的各类培训机构，其经费主要来源于政府补贴，而地方政府在向其所属培训机构提供经费补贴时至今仍以培训机构培训的城市人口数为拨款数额的依据，而将所培训的农民工排除在外，由此直接导致城市培训机构把培训对象定位于城市人口，而把农民工拒之门外。此外，由于农民工的天然流动性，大多数雇主也没有为这些“匆匆过客”进行不确定性人力资本投资的意愿。

三、农民工就业歧视的原因

从表象上看，农民工遭受就业歧视的原因是农民工自身的素质较低，不能或不适合从事高智商的工作，而只能从事城市就业人口不愿从事的工作（张慧，2005）。但透过表象看本质，就会发现农民工就业歧视产生的真正原因。

（一）歧视性的就业制度和政策

首先，长期以来，政府对集中在高级劳动力市场就业的城市人口的工资和福利一直有明文规定，在用人单位一般能得到规范执行，具有制度化的保证。而政府对于集中在低级劳动力市场就业的农民工工资和福利规定一直处于空白状态。在没有政府的强制标准和监督检查的情况下，雇主为了追求利润最大化，往往最大化地压低了农民工的劳动报酬，农民工的经济利益被“制度化”地剥夺了。缺乏国家“制度化”的保障，农民工成了社会上的“三不管”群体。可见，农民工就业歧视的存在，很大程度上是由政府制定的歧视性就业制度所致。其次，在我国城市劳动力市场上，政府这只“看得见的手”总是会以城市管理为名对劳动力市场进行不适当的干预，制定一系列明显偏袒本地城市人口的就业政策，对农民工的就业岗位进行人为限制。在这样一种政策氛围下，农民工很难按自己的意愿进行职业选择，他们在工资待遇、劳动争议处理及维护自己合法权益方面，均无法与城市就业人口看齐，农民工游离在城市与农村的边缘，成为现在某些媒体眼里的“第三类人”（冉宏伟，2005）。

（二）歧视性的传统历史文化

历史上，中国是一个等级制度森严的国家，大一统的等级制思维仍然根深蒂固地存在于人们的内心深处，对社会人进行三六九等的划分，然后加以区别对待是人们的习惯性思维。具体表现为外地人与本地人、城里人与乡下人的社会角色的定位和认同，导致人们已经趋同于对社会人习惯性地差别对待，特别是那些负责制定政策的国家各级政府管理者，固有的偏见和心里定势影响了他们的管理理念和管理政策，这是农民工就业遭受雇佣、人力资本投资、晋升等歧视的本质所在（赵耀，2006）。

（三）农民工没有自己的代言机构

目前，我国正处于社会的转型时期，社会阶层呈现复杂化、多元化的特征，各种利益矛盾普遍存在，各阶层为了维护自身的利益，都相应成立了自己的代言机构，工人有工会，妇女有妇联，工商企业主有工商联等自己的代言机构（管志慧、彭兆祺，2004）。而农民工作为一个游离于农民和城市就业人口之间的新阶层，却没有自己的代言机构，在就业政策的制定和就业制度的改革方面农民工没有发言权，导致一些歧视性的就业政策得以顺利通过，一些歧视性的就业制度改革停滞不前并得以长期延续。

（四）统计性歧视的存在

统计性歧视是指雇主在招聘时，往往将一个群体的典型特征看作是该群体中每一个个体所具有的特征，并以此作为招聘标准筛选应聘者。由于劳动力市场双方的信息不对称，雇主为了以最低的信息成本获取一定质量的劳动力，常常利用求职者所属的群体特征作为个体特征来帮助完成雇佣工作。张抗私（2005）认为，在劳动力市场上，雇主因统计性歧视而错误甄选是十分常见的现象。

四、农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

对农民工就业歧视的一个重要原因就是城市政府和城市就业人口认为农民工进入城市劳动力市场抢走了城市就业人口的饭碗，造成了大量城市就业人口失业。那么通过对农民工进行就业歧视，城市就业人口的失业率会降低吗？农民工就业歧视的存在对城市就业人口的就业到底会产生怎样的影响，是增加还是减少城市就业人口就业，还是根本不会对城市就业人口就业产生任何影响？这要做具体分析。

（一）农民工与城市就业人口在城市就业中的关系

农民工与城市就业人口在城市就业中的关系大体上可概括为以下两种：

第一，零替代关系。这一关系又可以区分为两种情况：其一是主动零替代关系，即农民工从事的工作，城市就业人口能干但不愿意干，在劳动力市场上主动放弃对农民工的就业替代。由于就业歧视的存在，农民工大多从事建筑、加工制造等以简单体力劳动为主的脏、累、险职种，以及摊贩、拾荒、废品收购、社区及家政服务、购物配送等流动性强、收入低且比较艰苦的职种。这类工作对劳动力的文化、科技素质一般要求不高，只要能吃苦耐劳和愿意提供劳动力即可，而城市就业人口不愿从事这类苦、脏、累、险职种，农民工与城市就业人口之间并不存在竞争，并不存在谁抢谁的岗位的问题，因此是一种零替代关系。其二是被动零替代关系，即农民工想干不能干的工作，在劳动力市场上农民工被动放弃对城市就业人口的替代。由于农民工文化素质较低，往往不具备某些工作所需的技能，无法从事某些技能要求较高的工作，而相对于农民工而言，城市就业人口文化素质和工作技能普遍较高，完全有能力适应这一类工作。因此在这种情况下，农民工与城市就业人口也是零替代关系。

第二，替代关系。这种情况主要是指农民工能干的工作，城市就业人口也愿意干，二者在劳动力市场上形成就业替代。农民工与城市就业人口形成就业竞争的领域主要是手工业、运输、经商、餐饮服务等行业。一方面由于农民工劳动勤勉度高，易于管理，而且在能力上不一定低于城市就业人口；另一方面，雇主不必承担他们的各种社会福利，再加上农民工人力资本价值较低，这样，从节省人工成本的角度考虑，企业雇主更愿意雇佣农民工。在这种情况下，农民工对城市就业人口将构成就业竞争，二者是一种就业替代关系。

（二）农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

1.零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

首先看主动零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响。如图1左图所示，由于城市就业人口不愿从事这类工作，此类劳动力市场上的劳动力供给完全由农民工提供，因此该劳动力市场上劳动力供给曲线S就是农民工劳动力供给曲线S1。如不存在农民工就业歧视，农民工将可以自由地进入这一劳动力市场，此时，农民工的就业量将完全由劳动力需求所决定，在图1左图中表示为L1。如果存在农民工就业歧视，比如城市政府实行“腾笼换鸟”政策，清退农民工，则农民工劳动力供给曲线将会从S1左移至S0，相应地就业量也将由L1减少为L0。因在该劳动力市场上农民工与城市就业人口是主动零替代关系，腾出来的工作岗位，城市就业人口不愿填补，对农民工就业歧视的结果并没有增加城市就业人口的就业，反而造成大量农民工失业。

再看被动零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响。在此类劳动力市场上，即使城市政府对农民工不实行就业歧视，农民工也会由于不具备工作所需的特殊技能而无法从事此类工作，更谈不上与城市就业人口竞争。如图1右图所示，该劳动力市场上的劳动力供给曲线完全由城市就业人口提供，故劳动力总供给曲线就是城市就业人口劳动力供给曲线S2，此时，城市就业人口劳动力供给曲线S2是向右上方倾斜的曲线。在这种情况下，农民工的就业歧视对增加城市就业人口就业量毫无意义。城市就业人口能否充分就业并不取决于农民工存在与否，存在多少。

综上所述，在零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口就业将不会产生任何影响，反而会造成大量农民工失业，进而使社会总就业量减少。

2.替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

如图2左图所示，横轴L为劳动力数，纵轴W为工资率，在没有歧视条件下，农民工的供给曲线为S0，在有歧视条件下，必然增加他们的就业成本，供给曲线上移至S1。由于城市就业人口具有较高的就业机会成本，且不随农民工就业供给的变化而变化，因此，城市就业人口具有相对较高的惟一的供给曲线S2。其中S2与纵轴W的交点W2是城市就业人口愿意接受的最低工资水平，过W2点做一条平行于横轴的直线分别交S0和S1于E0点和E1点。在E0点和E1点以下，由于劳动力市场上的工资水平低于城市就业人口的最低意愿工资，城市就业人口将不进入劳动力市场，此时的总劳动力供给曲线就是农民工的供给曲线。

图2右图中的总供给曲线可由农民工和城市就业人口两部分劳动力的供给曲线合成，即由S0、S1和S2分别合成S3、S4，分别代表没有歧视和有歧视条件下总劳动力供给曲线。它是由两部分组成的折线，以S3曲线为例，当W≤W2时，城市就业人口不提供劳动力，在这一阶段，总的供给曲线就是农民工的供给曲线，即图2右图中的W0E0；当W>W2时，总的供给曲线是城市工和农民工的供给曲线相加而成，供给弹性增大，曲线更为平缓，即E0S3。同理，曲线S4由线段W1E1和射线E1S4构成。

假设企业对劳动力的需求曲线D不随劳动力供给状况的变化而变化。这样，当不存在农民工就业歧视时，劳动力的供求均衡点为E2，均衡就业量为L0，均衡工资率为W3。当存在农民工就业歧视时，则供求均衡点上移至E3，均衡就业量为L1，均衡工资率为W4。

在没有歧视条件下，总劳动力的就业量为OL0，其中，城市就业人口为OL3，农民工为L0L3。如果存在对农民工的就业歧视，那么，城市就业人口的就业量由OL3上升至OL2，增加了L2L3个就业岗位。但这是以农民工大量就业机会的丧失为代价的，农民工的就业量由L0L3减至L1L2，净减少L0L1及L2L3个工作岗位。在净减少的工作岗位中，L2L3个岗位让位于城市就业人口，L0L1个岗位被白白浪费掉。也就是说，大量农民工就业岗位的减少使总的就业量减少了，造成整个社会就业资源的浪费。

可见，在这种情况下，对农民工的就业歧视，增加了城市就业人口的数量，但这是以农民工就业岗位的更多损失为代价的，并最终使总的就业岗位减少。

五、结论及建议

根据以上分析，可以得出如下结论：第一，农民工与城市就业人口在城市就业过程中存在着两种基本关系，即零替代关系与替代关系。在零替代关系下，农民工就业歧视对城市就业人口就业将不会产生任何影响，反而会造成大量农民工失业；在替代关系下，农民工就业歧视将会增加城市就业人口的就业量，但它是以农民工就业机会的更多丧失为代价的，从整个社会的角度来考虑，这种歧视性的结果将使整个社会的总就业量下降，整个社会的经济运行偏离帕累托最优状态。

第二，城市就业人口能否充分就业，并不取决于农民工的存在与否，以及数量的多少。农民工就业歧视对降低城市就业人口失业率无实质性帮助，也不利于全国统一劳动力市场的发育，其结果得不偿失。

我国劳动力市场上农民工就业歧视不仅有着深厚的制度性背景，而且也与当前严峻的高就业压力有关。因此，这种歧视现象在较长时期内还将继续存在。那么，如何才能尽快消除这种歧视呢？笔者认为，至少应从以下三个层面着手：

（1）政府层面。政府是就业政策和就业制度的制定者和执行者，要想消除对农民工的就业歧视，必须首先从政府层面入手。政府在消除农民工就业歧视的过程中应做好以下两方面工作（谢嗣胜、姚先国，2006）：一方面，取消城市倾向的就业政策，使农民工享受城市就业人口的待遇。城市发展规划和社会各种公共服务规划也要考虑农民工的存在和需要。同时，加强对农民工的管理，保护农民工的合法权益，甚至可以帮助农民工组建自己的代言机构。农民工的集体意志可以通过组织化的集体行动来表达。农民工可以在法律的框架下争取和维护自身的合法权益。另一方面，取消对城市就业人口不合理的制度性保护。只有做好这两方面工作，才能加快我国劳动力市场的形成和完善，形成统一的劳动力市场，进而为农民工和城市就业人口创造一个公平的就业环境。

（2）雇主层面。规范雇主的雇佣行为，制定规范的岗位说明书。长期以来，我国劳动力市场上农民工的无限供给成为农民工就业歧视发展的助推器，有不少雇主认为，在以买方市场为特征的劳动力市场上，众多的农民工是等着让自己挑的，条件定得苛刻一些，也不会增大自己的雇佣压力和雇佣成本。所以，在对雇主有利的大环境下，许多雇主并没有仔细对即将招聘的岗位进行研究和分析，没有对该岗位进行事实描述，没有根据对事实的分析提出从事该岗位工作的人应当具备的最低资格，没有制定出“工作岗位说明书”，一些企业对岗位的要求还是“凭想象”，从而违背了招聘应当遵从的“把合适的人放在合适的岗位上”这一基本原则（赵耀，2006）。显然，提高用人单位人力资源管理者自身的业务水平，规范雇主的雇佣行为，制定规范的岗位说明书，也是消除农民工就业歧视的必要条件。

（3）农民工个人层面。目前，在我国劳动力市场上，缺乏资源禀赋的农民工根本无力抵抗来自掌握大量资源禀赋的城市就业人口和城市政府的歧视，以致深受其害。但是理性的农民工应进行生产率特征差异与市场歧视的恰当判断，与其妄自菲薄，不如树立竞争和学习的意识，延长接受系统教育的时间，努力寻找培训与开发的机会，以提高自己的“禀赋值”，让歧视者购买不起对你的歧视或者让歧视者因为对你的歧视消费而付出沉痛的代价。

参考文献：

管志慧,彭兆祺.2004. “我国城市农民工歧视”问题的研究［J］.科技与管理(2).

郭正模.1994.劳动歧视问题初探［J］.经济科学(2).

卢周来.1998.当前我国劳动力市场中的歧视问题透视［J］.经济体制改革(3).

谢嗣胜,姚先国.2006.农民工工资歧视的一项计量分析［J］.中国农村经济(4).

冉宏伟.2005.农民工就业歧视分析［J］. 华南农业大学学报（社会科学版）(10).

张慧.2005.农民工就业歧视问题分析［J］.上海经济研究(10).

张抗私.2005.劳动力市场性别歧视问题研究［M］.大连:东北财经大学出版社:131.

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作者简介：高明（1978-），男，甘肃金昌人，国网宁波供电公司检修公司镇海运检站副主任，工程师。（浙江 宁波 315200）

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）06-0212-03

精益计分制考核是根据员工完成工作任务的数量和质量、用分数具体量化员工绩效的一种考核方法。它是一种正向加分制考核，能够客观衡量员工对企业的贡献，可以为按劳分配提供支持，具有很好的激励作用。如果员工工作完成质量不高，也会相应扣分，具有约束作用，有利于发现工作中存在的问题并及时改进。[1]国家电网公司宁波供电公司客户服务中心镇海分中心为了客观衡量员工对企业的贡献并调动员工工作的积极性，推行了精益计分制考核办法，在实践中取得了一定的成效。本文在镇海实践的基础上，调查研究了精益计分制考核过程中存在的问题，并提出了相应的建议，以期为企业实践提供借鉴。

一、精益计分制考核的优势

在供电企业绩效考核中常见的两个问题：一是由于缺乏明确具体的考核标准，考核者无法客观衡量员工的工作贡献，为避免矛盾，许多考核者选择了平均主义打分的办法，考核结果居中趋势明显，结果使得绩效考核流于形式；二是认为考核就是惩罚，在这种理念的指导下，许多企业采取了扣分式的考核办法，员工在工作中只要出现失误，就被扣分。这种扣分式的考核产生了两个方面的恶果：一是考核是得罪人的工作，管理者不愿意去考核员工，经常出现该扣而不扣的情况；二是在这种考核方式下，容易使干活多的人吃亏，干的越多，出现差错的概率也就越大，被扣分的机会也就越大，不做或少做工作成为提高绩效考核成绩的有效手段，工作积极性遭受严重打击。很明显，这种考核方式使得考核背离了初衷。

精益计分制考核转变了考核思路，把传统的扣分式考核转变为以精益计分标准为基础的加分式考核，员工绩效考核结果取决于其所做工作的数量和质量。以加分为主、扣分为辅的精益计分制考核，可以客观衡量员工的工作贡献和价值，也是对员工价值的肯定，容易得到员工的理解和支持，能够有效地解决管理者的考核困难问题，这种考核结果应用于员工薪酬、职位晋升等方面，可以在企业管理中实现良性循环。

二、精益计分制考核容易出现的问题

调查总结精益计分制在国家电网公司宁波供电公司客户服务中心镇海分中心以及其他一些企业的实践发现，主要存在以下几个问题：

1.基层管理者对精益计分制考核认识不足

调查中发现，部分管理者没有充分认识到精益计分制考核对于改进管理工作的意义和价值，认为这是给自己增加的额外工作量，有抵触情绪。只是迫于上级领导或人力资源管理部门的要求，才出台考核办法，有的加大了人为调整考核结果的力度，有的降低了考核结果与薪酬分配挂钩的比例，最终使得这种考核办法无法完全达到预期效果。

2.员工对精益计分制考核的抵触问题

许多员工认为，精益计分制考核的实施动了自己的“奶酪”。未实施精益计分制考核之前，奖金一般平均分配，已经固化成为固定薪酬，在这种情况下实施精益计分制考核并根据考核结果来分配奖金，就使得员工们认为是将原本属于自己的那部分奖金拿出来去奖励别人，从而产生了抵触情绪。

3.精益计分制考核计分标准有待改进

一是计分标准项目数量庞大，事无巨细全部列入，致使实施考核成本太大；二是对不同工作任务的计分缺乏科学明确的量化标准，凭感觉设计计分标准，具有随意性；三是不同工种之间存在着计分标准公平性问题；四是大多没有考虑到完成质量的问题；五是设计计分标准时普通员工参与不够；六是缺乏对标准进行定期完善的机制。

4.没有规范的精益计分制考核办法

基层单位都设计了计分标准，但缺乏配套的考核办法，或者是考核办法不够规范，过于简单。

5.精益计分制考核结果应用不够规范

一般是根据员工考核得分来分配奖金，但存在两个方面的问题：一是考核结果与奖金挂钩比例太低，致使员工们对考核不重视，绩效考核不能完全达到管理预期；二是不同类别员工的绩效奖金基数存在着不合理的差距，使得员工们对绩效考核和奖金分配的公平性提出了质疑。

6.精益计分制考核办法实施范围问题

不少人认为，计分制考核办法仅仅适用于生产部门，而不能应用于管理部门。在实践中，很多企业的生产部门实施精益计分制考核，而管理部门实施原有的考核办法甚至是不考核，导致生产部门的员工们认为不公平。

三、改进精益计分制考核办法的建议

1.提升管理者和员工对精益计分制的认识

中层和基层管理者是绩效考核的主体，必须让管理者认识到精益计分制考核的价值，它是管理的工具而不是工作任务，它能够有效帮助管理者解决工作中的许多问题，是实行按劳分配原则的良好办法，认真执行精益计分制考核一定会得到大多数员工的支持。对于员工来说，精益计分制能够清晰地计量其所做的工作，是功劳簿，多做工作、做好工作就会得到应得的报酬。此外，管理者和员工都要认识到，不仅是奖金，还包括工资中的一些项目，本就应该与考核结果挂钩，原来没挂钩或挂钩比例低说明管理中存在着平均主义倾向。根据精益计分制考核结果来对奖金进行分配，并不是动了谁的“奶酪”，而是回归管理应有的状态，即不能再让多做工作的人吃亏。

2.设计规范的精益计分制考核办法

一种考核制度，不能只有考核标准而没有考核办法。在考核办法中应该明确规定考核的目的、对象、内容、指标和标准、考核主体、考核周期、考核结果的计算、考核结果的应用、绩效沟通与绩效改进、考核办法的改进等内容。

3.加强管理部门的绩效考核管理

不论是出自管理部门自身管理工作的需要，还是为了维护企业绩效管理的公平，管理部门都应该加强自身的绩效管理。精益计分制不仅可以应用于生产部门，也可以应用于管理部门，供电企业工作的重复性为实施精益计分制考核提供了条件。另外，管理部门也可以选择其他方式，只要这种方式能够衡量员工的工作数量和工作质量即可。

4.规范精益计分制考核结果的应用

随着精益计分制计分标准的不断完善以及员工们对这种考核方法的不断适应，应该逐步加大考核结果与奖金分配的挂钩力度。与此同时，要打破员工身份和岗位等级的界限，在部门或班组内部按照员工月度和年度得分数量来分配奖金。一方面可以消除奖金分配的法律风险，另一方面可以更好地调动员工工作的积极性。

5.变绩效考核为绩效管理

为不断提升员工的绩效，要注意完善加强绩效沟通、绩效诊断和绩效改进环节，使绩效管理成为提升员工绩效的管理工具而不仅仅是奖金分配的依据。为此，要严格遵循公开公平原则，考核办法、加分扣分标准、考核结果以及结果的应用都要注意公开公示，要设立员工投诉渠道，接受意见反馈。[2]

四、工作任务计分标准的设计

实行精益计分制考核，工作任务计分标准的设计是关键环节。这就需要明确每项工作任务的分值，形成计分标准。工作任务计分标准的设计需要注意以下几个问题：

1.工作任务计分标准设计步骤

第一，以部门或班组为单位成立工作任务计分标准设计小组。小组成员主要包括部门或班组负责人、班组长以及业务骨干。

第二，工作小组梳理出主要的日常工作任务，按照工作任务的性质将部门或班组内全部的工作任务进行分类，分析研究需要设计计分标准的工作任务或项目。考虑管理成本问题，工作任务不能过细、过多。值得奖励和提倡的员工岗位职责以外的工作内容，或者是某种工作没有固定岗位来承担，这种情况下可列入计分标准。如果把正常工作班内岗位固定职责的工作都细化到计分项目里，实施起来比较麻烦。可以考虑将一个正常的工作日作为一个计分项目。

第三，设计工作任务评价指标体系。这个指标体系是基础数据，对工作任务计分标准的设计具有决定性作用。

第四，根据工作任务评价标准对工作任务进行评价，形成工作任务计分标准。

第五，将工作任务计分标准提交部门领导审定后试行，根据试行情况修改完善。

2.工作任务评价指标体系设计

对工作任务进行评价，主要是评价员工完成工作任务所需要付出的劳动数量和技能要求。一般来说，需要考虑的主要因素包括工时消耗、工作责任、劳动强度、技能要求和工作条件。在工时定额管理比较科学规范的情况下，可以用工时定额来代替工时消耗。

工时定额是指在一定的技术和生产组织模式下，完成一项工作任务所需要的工作时间、准备时间、休息时间与生理需要时间的总和。工作责任是指工作过程中承担的责任，反映工作的价值和员工完成工作时的心理状态。工作强度是指工作过程中对员工身体的影响，反映员工的体力消耗和生理、心理紧张程度。技能要求是指在工作过程中对员工技术素质方面的要求。工作条件是指工作的安全卫生、艰苦舒适状况以及工作的时点等，反映工作环境对员工身体及健康的影响程度。[3]评价指标分级情况如表1所示。

对工作任务进行评价时，除了工时定额指标外，还需要根据分级标准表将工作责任最大、工作强度最高、技术要求最高、工作条件最差的工作任务赋予30分，其他工作任务与得分最高的工作任务进行比较确定其每项指标得分；也可以采用两两比较的方法确定其排序后再赋予分值。

3.评价指标权重的设置

在不同企业或不同部门班组，不同指标对于工作任务计分影响程度不同，这就需要根据企业的实际情况对指标进行权重设计。本文选择熵值法进行权重设计。该方法的原则是：根据指标观测值之间的差异程度来确定其重要程度，如果指标的数据差异不大，则反映该指标对评价系统所起的作用不大，其权重系数也就相对较小。这种方法相对客观，能获得较高的满意度。[4]具体计算步骤如下：

（1）初建评价指标矩阵。工作任务计分标准设计小组选择具有代表性的工作任务，根据指标分级标准表，进行打分，得出指标原始数据矩阵D，如公式（1）所示。

（1）

D=

其中，m为评价指标数量，n为评价对象数量。

（2）计算第j项指标第i个评价对象的特征比重或贡献度Pij。

，j = 1，2，…，m （2）

其中，i表示第i个评价对象，j表示第j个指标。

（3）计算第j项指标的信息熵为ej。

，j = 1，2，…，m （3）

式中，常数K与评价对象个数n有关，K=1/ln n。

（4）计算指标的差异性系数gj。

，j = 1，2，…，m （4）

（5）最后计算得到各个指标的权重系数Wj。

，j = 1，2，…，m （5）

4.工作任务计分标准值的计算

根据工作任务计分指标及标准表给某项工作任务打分后，可以采用公式（6）来计算工作任务计分标准值。

（6）

，i= 1，2，…，n

五、精益计分制考核的实施与改进

第一，实施精益计分制考核，需要注意考核工作任务完成的质量。可以通过设定工作完成质量系数来达到此目的。根据工作任务完成情况是否及时、是否达到要求，分为优秀、良好、合格以及不合格。优秀的质量系数为1.2，良好的质量系数为1.1，合格的质量系数为1，而不合格的质量系数最高为0，严重时可为-2。计算办法如公式（7）所示。

完成的工作任务得分=该工作任务计分标准×工作质量系数 （7）

第二，多人共同完成一项工作任务，需要根据员工在工作中承担的角色来分配该任务计分。可以按照承担任务的角色设置不同的角色系数，每项任务的角色系数合计为1。计算办法如公式（8）所示。

员工每人得分=该工作任务的计分标准×角色系数 （8）

第三，工作任务计分标准是在当前工作条件和技术标准下确定的，如果工作环境和生产技术发生了变化，绩效计分标准也要随之改变。此外，还需要根据执行过程中员工对于不同工作任务的行为反映以及征求意见来调高或降低某些任务的计分标准。定期对绩效计分标准进行修订以及精益计分制的动态管理，才能充分衡量出工作任务的真正内在价值，才能充分调动员工的积极性。

六、结论

精益计分制考核方法符合供电企业的实际情况，在国家电网公司宁波供电公司客户服务中心镇海分中心生产部门绩效考核实践中取得了初步的成效。在实施精益计分制考核的过程中，一定要加强宣传和沟通，解决管理者和员工的认识问题，要注意采用科学的方法来组织基层员工公平合理设置计分标准，这个计分标准还需要在实践中根据员工的行为反映不断修改完善。需要指出的是，本文主要以生产部门为例来论述精益计分制考核办法，该办法在管理部门实施时所面临的问题具有另外的特点，尤其是计分标准的设置还有很大的不同，需要因地制宜、灵活处理。

参考文献：

[1]李开海，赵坤，林楠.班组“工作计分制”考核方法研究[J].商场现代化，2008，216（12）：93-94.

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在全球金融危机余波的冲击影响下，企业经营发展过程中存在的不确定因素越来越多，在外部经济大环境的影响下，企业经营发展面临的压力，尤其是资金压力越来越大，资金匮乏、融资困难成为制约企业扩大发展的瓶颈。针对当前企业融资困难的局面，作为企业应该积极的分析融资难的深层次原因，寻找解决融资困难、降低资金压力的途径，进而确保企业经营发展的稳定，为经济转型时期企业的跨越式发展提供资金保障。

二、企业融资困境的原因分析

1.企业的自身管理体系存在较多问题。企业自身结构、制度的不完善是造成企业融资困难的重要原因，一些企业尤其是中小企业，存在着内部运营管理不规范、治理结构不合理的问题，最为突出的问题就是财务管理体系的薄弱，甚至存在着虚假财务、乱改报表的行为，对企业的信用造成了不良的影响，更是加剧了企业融资困难的问题。

2.企业的抵押担保能力不足。企业通过银行进行抵押贷款融资，必须具有足够的可用于抵押的资产以及相应的担保机构，这是企业进行银行贷款融资的基础条件。但是一些企业由于规模不大，企业的总资产不足，难以通过抵押获得企业发展所必需的资金。还有一些从事高新技术产业的企业，不动资产相对较少，更是难以进行抵押贷款。此外，担保机构费用高，担保抵押中间环节较多，不仅增加了融资的成本，也造成了贷款周期的延长，不利于缓解企业的资金压力。

3.企业发展盈利能力不足，风险性高。当前社会经济发展阶段，企业的经营发展不再是暴利时代，市场竞争的激烈以及外部经济环境的复杂多变性增加了企业经营的压力。赢利方式简单、盈利能力有限、利润低、外部政策环境依赖性强、经营风险隐患大，难以吸引社会资金以及银行资金涉足企业的发展。

4.外部融资环境不利于企业上市融资活动。在我国的金融市场上，针对企业尤其是中小企业的便捷融资渠道较少，一些无法上市融资的企业主要依赖于银行的贷款。而且由于对于民间融资的管理不规范，抵押以及担保市场的不成熟，股票市场融资的高门槛，导致企业能够选择的融资渠道非常单一，破解企业融资困难的效果也较差。

三、破解企业融资困境的可行策略分析

1.强化企业自身的建设。提高企业的自身管理水平，完善企业的结构体系是破解融资困难的基础条件，只有运营管理规范、治理结构优良的企业才有可能获取外部资金的进入。企业的管理部门应该将制度化、规范化管理作为核心，建立健全各项管理制度，尤其是企业的财务管理制度，诚信经营，杜绝各种虚假报告以及攥改财务数据的行为，通过诚信管理赢得社会投资者以及银行贷款机构的信赖，为企业的融资发展创造有利条件。

2.选择最适合企业的融资方式以及融资渠道。破解企业的融资困难局面，必须改变传统陈旧的融资理念，积极的探索多种融资渠道，除了争取银行等金融机构的贷款之外，还应该按照市场经济的发展，综合考虑各种民间融资、信托、债券以及风险投资等融资方式，拓宽企业发展所需资金的来源渠道。此外，在融资方式的选择上应该注重合理，符合企业的发展经营实际情况。在创业阶段除了以股权投资机构为主之外，还可以采取职工持股等内源融资手段。在企业的成长阶段则应该注意收益的留存、股东的追加投资或者是在股票、期票、债券等金融市场上募集资金。在企业的发展扩大阶段，则重点可以采取发行债券、资本市场主板上市、资产重组、并购或者是回购等方式，拓宽融资渠道。

3.逐步开展企业的集群融资。对于企业经营规模小、利润低的中小企业应当积极的探索企业产业集群的融资模式，即通过大量的中小企业作为主体，通过产业集群来克服经营规模小的问题，进而通过规模化的经营运作，提高其他企业以及金融机构对于企业的信任。同时，还可以借助集群融资的模式，建立相应的互保制度，促进集群内部企业的业务合作以及融资互保，降低企业的融资困难问题。

4.充分合理的利用企业的内源资金。内源资金也是企业重要的融资渠道，企业在发展经营过程中应该时刻注意内源资金的有效利用，重点是通过保全留存企业盈利、利用税收优惠进行纳税筹划、向员工配股吸收发展资金以及调整应付应收账款策略等措施，提高企业内源资金的利用率，进而缓解企业的融资困难局面。

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一、精细化管理的概念。石油企业的精细化管理，是石油企业根据预先建立的一段时期的企业管理目标与成本要求，应包括成本计划、成本预测、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等环节。如何将成本支出得到有效控制，使每一分支出发挥效应，从而将石油企业的资源利用效率最大化，这是企业管理者、中层干部，甚至是每一位工作人员在企业现代化管理新时期共同承担的任务，需要引起全方位的思索和研究分析。

二、会计管理观念的更新。传统企业的精细化管理是以石油企业是否实现节约为出发点和落脚点，只强调降低成本和节约支出，从极力避免发生生产各环节的费用入手，只是强调节约和节省。而现代企业管理理论认为，单纯以节约成本控制基本理念的石油企业，只是地主式、守财奴的企业，除了压缩工人收入和在原材料上做文章外，并没有技术含量，只是单纯地压缩。我们要注重引入国际上现代化石油企业应有的成本控制战略及方法，从长远入手，这才是企业实现百年大计的根本，就是说从战略的高度和长远的角度来实施成本的有效控制。即，不是削减成本，而是要提高单位成本的产出效力，在缩短施工周期、增加单位产量的同时，确保建筑产品质量的稳定甚至提高，这才是长远和根本的大计。

三、构建完善的管理体系。会计精细化管理源于企业管理，是企业管理不可或缺的一部分，并且由于成本形成于生产的每个过程，费用发生在每个环节、每个项目、每项运作上。因此，要把各项成本目标细化量化地分解到企业的每个部门，各基层部门和员工都要明确岗位的成本任务指标，在确定年度工作项目的同时，要对项目进行成本的全面分解。确定后要对项目时间、成本出支、运行效率每个环节通过内部控制体系进行全方位分析，对比每项成本的收益和运行效果，要对每个石油和企业管理每个分项目所需要的各项费用进行全方位的细化预算，测算和对比出各项费用的最高限额和最低可能控制水平，然后通过纵向和横向分别落实分解到各部门，落实到每个班组与个人，并与奖惩和绩效管理相结合，实现责、权、利的有机结合，做到项目前有合理的预算，项目中有有效的控制，完成后有客观的分析，最终在整个石油企业内形成纵横交错、全面覆盖的目标精细化管理科学体系和合理流程。

四、加强精细预算管理。要通过数字清单、明细的形式，把成本控制计划进行公开而明确的呈现在企业的各个环节，特别是要明确哪些是可控的费用（如：材料费、设备维修费、周转材料、外雇人工费）和不可控费用（如：环保检测费、土地税费等）。石油企业应建立适合企业的《流程与成本控制规程》。内容要从石油必备的建筑原材料、水、电、劳保用品、工具、办公用品、设备和其他易耗品方面，制定控制成本的方法。

激发全员敬业责任的意识，通过“以企为家”的文化推动精细化管理

一、让员工能够精打细算，开源节流，技术创新、岗位创新，自觉创建“资源节约型石油企业”，需要每个人的努力，更需要管理层的用心良苦，从纷繁的设备运行状态中了解节约的潜力，找到节能降耗的措施。

二、对石油企业来说，质量与成本是企业的生命，也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品，而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则，企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场，从而影响企业的市场占有率和经济效益，这不是我们想要看到的效果。

强化现场管理，不断提高精细管理程度

一、要遵循经济效益的原则。施工现场管理要注重克服只抓进度和质量，而不计成本和市场的行为和思想，从而形成单纯的生产观和进度观。石油企业要在创造精品工程、降低施工成本、拓展市场领域、打造行业品牌等方面下功夫、作表率。

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关键词： 企业学院；困境分析；解决实践

Key words： enterprise college；dilemma analysis；solution practice

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）01-0199-02

0 引言

在现今强调毕业生实践能力的环境下，高校也同企业间积极开展联合，通过多方面的深入合作建设企业学院。同传统的校企合作不同，企业学院在整个教学过程中校企间联合的更为紧密，能够在实现人才培养的同时最大程度发展双方特色。而在企业学院开展当中，也不可避免的存在一定的问题，对实际学院开展效果产生了一定的不利影响，需要及时做好问题的把握与解决。

1 面临的困境

1.1 综合效益不明显

在企业学院中，其利益驱动力由经济、人才以及边际几方面效益组成，而在现今企业学院发展中，综合效益疲软情况较为突出，并因此对学院未来发展产生影响：第一，人才效益方面，虽然做好人才的培训是企业学院开展的重点目标，而在市场经济社会当中，毕业生就业并非仅仅是校企双方的意愿，校企契约也不会对毕业生的岗位选择进行左右。人才效益的稳定性缺失，将对企业学院建设积极性产生较大影响；第二，经济效益方面，企业学院在建设当中投入较大，如果企业实力较弱，将根本无力承担，并因此对中小企业的参与度产生了限制。同时，办学也是一项公益性事业，并不以盈利为目的，这就使得很多企业在投入之后短期效益以及直接受益非常小，或者根本不存在经济利益，在同企业利润追求产生矛盾的基础上对企业的参与主动性产生影响；第三，边际效益方面，双方实现企业学院的建立的目的，即要优先获得高素质人才，但在目前很多学院中，校企双方的合作也仅仅局限在学生培养方面，而在工艺技能转变、联合体建立方面还存在较多的不足。

1.2 运转机制欠缺

运转机制也是企业学院发展当中存在的一项主要问题，其主要表现在：第一，沟通机制不健全。虽然校企双方都派人员参加到企业学院的管理层以及理事会等，但在数量以及人员配比上却存在着不够对称的情况，义务以及权利划分不均衡情况较为严重，且存在议论事机制不完善的情况。由于管理体制方面差异的存在，企业学院同其他院相比往往不在一个体制当中，很可能因该种“孤岛”情况的存在使其难以解决办学当中的问题，校企合理效应不明显；第二，补偿机制未建立。在企业学院建设中，一般都是由企业实现资金的注入，学校实现技术以及资产的投入，如果效益不好，学校方面不会损失什么固定资产，但企业却存在得不到补偿的情况。在该种企业利益无法获得良好保护的情况下，中小企业将望而却步，大型企业也可能存在得不到行业支持的情况；第三，缺少制约机制。制约机制体现在运转后果的约定以及运作行为约束这几方面。以行政任命的领导层，在具体工作业绩方面往往会存在缺少制约以及监督的情况，在没有形成较强忧患意识的情况下使管理方式存在粗放特征。而高校方面，则会因行政化办学倾向的存在导致改革具有较为随意的特点，忽视市场驱动以及产业规律。

1.3 政策存在缺位

在我国，企业学院还处于探索阶段，远远没有到达成熟期，在具体实践当中存在缺少良好参照、经验模式以及指导准则问题。根据公共产品理论，教育也属于公共产品范围当中，即需要以公共政策的方式进行解决。而在公共政策角度，目前还缺少良好的政策环境以及具有约束力的法律体系建设，如职业资格证书授予制度、运转效益补偿政策、企业投入的税收抵冲政策、企业参与职业教育的法律义务规定等，学院层面，内部制度以及内部政策方面也存在诸多不完善的地方，并因此对工作开展效果产生一定的负面影响。

2 企业学院发展策略

2.1 促进利益共享

在市场经济环境下，企业和高校都是具有独立特征的主体，资源共享只是其合作形式，并不是原动力，两方开展合作的重要动力是利益层面的共享。因此，实现互惠共赢则成为了校企双方实现企业学院建设的重要基础，即将利益作为核心推动力的基础上实现双方技术以及资源的集合，在有效形成合作效益的基础上对以往活力不足以及形式单一的情况进行消除。对此，就需要能够从以下方面入手：第一，要对以往的合作理念积极转变，在对双方利益方面合理诉求承认的基础上做好企业方面经济效益的兼顾，在将利益作为合作动力的基础上将资源共享以及思路实现向利益共享的转变；第二，要做好双方优势以及资源的科学分析，对不同效益预期进行充分论证，在做好利益结合点以及利益点把握的基础上做好办学契约完善，在做好办学行为规范的基础上做好双方回报以及产权方式的界定，在做好企业投入风险反弹的基础上对其利益层面诉求进行满足；第三，要加强管理创新，在学院建设当中全程坚持相互协作以及全程参与，形成利益生成保证的机制以及体制，根据企业需求做好招生计划确定，并根据技能要求以及课程内容确定教学方式，在形成利益共同体的基础上促进长远发展，坚决杜绝短期行为的发生。

2.2 追求综合效益

要想实现企业学院的健康发展，也要将以往的单一效益实现向综合效益的转变：第一，加强技术合作。要想获得综合效益，必须认真做好技术方面的合作。当前，我国很多企业的研发机构比重较低，甚至有企业存在没有人员参与研发活动的情况。同其相比，高校具有技术、人才集中的优势，对此，不仅要成为企业相关资源的提供者，也需要成为促进企业发展的动力，在同企业做好技术合作平台建设的基础上做好联合团队组建，在帮助企业做好相关产品、工艺开发的基础上做好技术难题解决，在实现科研成果转化的基础上逐渐形成创收一体、教学一体的运行机制，更好的满足企业在技术层面的需求；第二，扩展人才效益。要做好校企生三者间的三方契约，确保这类学生在进入企业就业、毕业证书获得、资格证书获得等方面的优先权，确保企业人才效益。不仅如此，也需要为企业技术人员以及职工培训提供良好条件资源，在使培训职工、专业教师、技术骨干培养相结合的基础上将高校形成技术人员的发展平台。同时，也要积极促进高校教师来到企业，通过“双师型”专业团队的建设进一步提升合作效益；第三，推进多元合作。积极优化学院主办模式，即在实现办学开放性提升的基础上引入多家大企业加盟，或在扩充中小企业进入到渠道的基础上按需组合，以此形成多个利益主体。在学院建设中，校企需要共同做好专业教材以及精品课程的开发，积极申请财政支持项目以及科研课题，即形成多元化的合作方式。

2.3 实现文化跨越

文化是企业学院建设中不可缺少的一项内容：第一，要积极做好跨文化培训活动开展。通过该方式的应用，能够有效避免文化冲突的发生。通过培训，则能够使双方在做好对方文化了解的基础上实现文化差异感知，在对校企文化对接价值产生认识的基础上形成趋同确认的注意力以及兴趣。同时，要积极引导校企双方人员实现原有文化属性的突破，即在合作当中不断适应不同的决策风格以及不同人际关系的把握，在对两种文化平衡点、共同点把握的基础上形成良好的文化、心理契约；第二，构建人文文化。在企业学院建设中，需要对企业文化元素积极引进，在建筑、形象设计、产品以及设施等层面体现双主体特色，不断实现校企两种文化的多角度结合。同时，要积极做好团队意识的提升，在给予企业人员劳动、智慧最大尊重的基础上聆听、吸纳意见，在形成新型师徒、同伴关系的基础上形成具有特色的制度以及物质文化；第三，建立对接系统。通过“共同成长”理念的树立，做好积极管理、领导方式的建立，通过经济、非经济激励措施的应用给予双方足够的关怀以及信任，在做好相关人员内在需求满足的基础上使企业学院人员形成更高的成就感以及归属感。以徐州建筑职业技术学院的龙信学院为例，龙信集团每年投入近10万元设立龙信奖学金奖励学习成绩和综合表现优异的学生，对符合学校贫困生条件的学生给予龙信助学金。同时，学校开辟专门空间，展示龙信企业形象，校企共同投入200余万元建设实验实训场所。同时规定了校企双方回报方面动力机制的建设，更好的促进学院发展与人才获得。

2.4 实现制度创新

企业学院是现代企业同职业教育的综合体，还处于一个发展阶段，需要以制度的积极创新消除不同方面存在的壁垒：国家层面，要通过融资、职称、保障、经费以及平台制度体系的建立将企业纳入到教育体系当中，在对高校自主办学权进行提升的基础上做好各自权利以及义务的明确，在形成校企合作约束力的基础上实现双方积极性的调动，以此使校企合作成为高校管理制度当中的重点组成部分。同时，要积极强化政府投入、调控以及规划方面职能，做好校企合作相关要素的提供，在实现分类指导、分组管理的基础上实现外部管理体制完善，不断降低体制成本；学校层面，要积极建立起能够促进学院发展的政策体系，建立科学的沟通协调机制，使企业在与各方的合作和交流过程中具有更多的话语权，且制度化形式进行沟通和磋商，还能够大大提高合作管理的效率。

3 结束语

企业学院是现今实现人才培养的重要方式，对于我国技术人才的培养以及就业环境改善都具有十分积极的作用。在上文中，我们对企业学院困境分析及解决方式进行了一定的研究，需要双方能够把握重点，以科学方式的应用共同实现企业学院的优化建设。

参考文献：

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