地质档案管理范文

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篇1

抓好基础数据文件工作，首先要从思想上重视档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给予多方面的支持和提供资源保障，用规范化、信息化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立起“内外”有别而又相互统一的档案管理体系。“内”就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；“外”就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与主管部门、设计、施工等单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档案卷数据的完整、准确、系统。建立健全档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将数据文件工作作为硬任务列入地勘项目指标条款，在单位规章制度体系中将地勘单位档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自始至终参与到项目管理中去，保质保量地获取第一手资料。另外，还要与外购、有关单位进行交换、复制索取以及标准化的网络收集等。形成完整有效的地质数据文件。

2建立制度，编制方案，完善规则

长期以来，地勘工作执行和延续计划经济的管理体制，缺少市场经济体制中的竞争意识和对原始数据质量问题的关注意识。只有调动全员的积极性，以完善科学的管理制度做指导，按标准建立质量管理体系，使一切工作有章可循，才能从根本上解决原始地质数据的完整性和质量问题。制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及相关规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据数据文件形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，按原始地质立卷归档规则如：范围、规范性引用档、术语与定义、归档范围与分类、编号与编目、立卷归档要求等，还包括地质项目的设计档案、设施工档案和竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的数据文件管理实施细则，细则应主要明确本单位数据文件的范围，归档的基本要求和基本内容，数据文件的移交与整理、保存与借阅的要求等。

数据要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持地质项目建档工作按照档案管理规范要求与项目施工、竣工验收同步，坚持档案部门与基层单位相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据档、设计档、项目管理档、施工竣工验收及档等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基础档案归档工作。管理要及时，立卷要规范。为确保数据文件齐全、完整、系统，就要把数据文件工作与项目计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按项目组卷，使档案数据做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。

3加强培训依法制档

目前，地勘单位的数据文件管理工作远不能跟上飞速发展的地勘形势的要求。一个单位数据文件管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案数据的组织者对档案数据的重视程度有着极大的关系。数据文件作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材，针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员素质差的现状，一是要结合地勘单位的特点，加强对数据文件管理人员的培训，应该组织其学习、贯彻《中华人民共和国档案法》。《中华人民共和国档案法》明文规定，一个国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。但目前地勘单位的数据文件管理缺乏有力的档案执法机制是一个比较突出的问题。在档案未形成时，就有档案资料散落在工程技术人员及合同管理人员或是一些领导者个人手中的现象，根据现存在情况，应档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒体进行宣传，不断强化监督指导功能，特别是主管部门和业务指导部门，既要做好执法检查和业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。结合正在实施的保密协议签定工作形成有法必依、执法必严的局面，推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。认真学习档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训。从目前看，许多档案部门缺乏现代高科技人才，其中档案、信息处理复合型人才就更加奇缺，大部分档案人员现代技术水准偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就难以实现档案信息化了。因此，信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新科学先进的管理方法，因此必须通过各种不同形式的培训，提高档案人员业务能力和管理水平，自觉增强责任意识，把档案提升一个新台阶。

4档案信息电子化纸质档案数字化

资料档案信息化建设是一项长期复杂的系统工程,行业不同,信息化管理模式也不同。面对信息化带来的挑战与机遇,地勘单位与其它企业一样面临市场化和国际化竞争的挑战。为提高地勘单位的整体素质,推动地勘单位的改革与发展,充分利用好信息化这个武器,走出一条适合自己的信息化建设之路。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案数据纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案进行收集、筛选、加工，使之转化为微机软件形式的二次文件信息电子文文件数据供利用的过程。把地质资料数据文件归档电子化，充分利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于存储查找和利用，既是地质工作现实要求，也是档案管理必然取向。因此地勘单位必须快速更新观念，迅速实现档案工作网络化，为地质找矿工作服务，推动其它各项工作的现代化进程。

［摘要］目前地勘单位的档案数据管理，存在职责不明、保存不妥的现象，造成了不良后果和严重损失，因此，加强地勘单位档案管理工作，提高地勘人员质量意识和建立地质档案数据管理体系。推动档案管理工作的规范化、信息化，标准化。

［关键词］地质资料档案管理信息化标准化

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中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0069-02

地质档案是地质信息的重要载体，是开展地质工作、总结工作经验的主要信息源。地质档案是指对地质工作活动的记录和成果，它是在地质调查研究、矿产勘探等活动中形成的科技档案。地质档案有地质原本档案和地质复制本档案两种形式。地质档案一般可划分为区域地质调查档案、固体矿产地质档案、石油地质档案、海洋地质档案、物探和化探档案、水文地质和工程地质档案。因此，实现地质档案管理的规范化显得尤为重要，更是加强档案管理的重要方式。

对煤田地质这种国有事业单位而言，档案管理规范化是非常重要的一项内容，是决定着能否做好档案工作的关键所在。地质档案管理工作不仅关系到煤田地质单位每一位员工的切身利益，更是关系到每一位员工工作情绪及积极性的重要工作。在对地质档案进行管理时，应当尽可能地将所有材料及时收集及时整理归档，并注意对档案进行检查整理，保证其完整性，并根据档案中展现的各项信息积极为地质工作的开展进言献策，使其成为煤田地质工作的重要信息来源。地质档案资料是地质勘探开发过程中取得和形成的原始地质资料、信息的载体和成果地质资料，是地质工作不可缺少的重要基础资料。尤其是近几年煤田地质的勘探和开采不断扩大，归档数量也日益增长，怎样解决电子档带来的规范化问题、网络利用安全问题、资料共享和知识产权保护问题，都值得我们进一步探讨。

近年来，由于国家对煤田地质越来越重视，使得地质档案管理得到了较大程度的改变，对档案管理的规范化也随着社会的需求发生了改变，这就使得地质档案管理对象和范围越来越大，同时工作人员对自身的要求也随之提高。我们要将地质档案管理工作定位为一项专业服务性工作，提高工作的主动性，创建实际成效，实现地质档案管理为科研服务、为企业建设服务的目标。结合时代形式加强煤田地质单位的地质档案管理规范化是推进煤田地质单位发展的必然趋势，同时在工作中，应当尽可能地使其更加规范，使地质档案管理工作更加符合发展的需要，具备规范化的特色。

一、建立健全规范的地质档案管理制度

不管是何种岗位，制度必然是有效约束岗位行为的重要法门。我们地质档案管理的归档范围是凡有记录和反映本队勘察、设计、施工活动，具有保存价值的技术资料和技术成果以及以队为名收集的科技资料。由于时代的变化，制度也应当随着新形势、新任务进行及时的调整改革，并围绕地质档案管理工作进行逐步的完善，使地质档案管理工作制度更加规范化、科学化。在对重要的地质档案材料进行收集时，必须做到及时、整齐；同时在对档案材料进行审核时，需严格按照有证有据、真实可靠来开展工作；在进行材料的整理和收集时，要确保档案材料的严谨性；在借阅档案时，应严格按照档案的借阅条例进行，经过负责人批准后再进入查阅，若需借出则应当经过上级领导批准方可外借，并且一定要注意将地质档案的各个部分区分开来，防止出现档案混淆或者不安全情况；管理人员需注意对档案进行随时的更新，多渠道地开展收集工作确保档案的完整性，根据时代对档案材料的新需求，积极主动地对地质档案材料进行补充完善。

二、对相关规章制度进行完善，对操作流程进行规范

首先，在对具体的地质调查研究、矿产勘探等地质档案实施规范化管理的过程中，需要对相关制度进行完善，并且要以实际情况为出发点，例如，文件保密制度、归档制度、用户身份确认制度等等，从而最大限度地保障地质档案规范化管理的安全程度。加强制度建设，是实现档案规范化的重要前提。最后，在实际的工作过程中，应该构建一个相对规范的管理制度与操作标准，需要加强地质资料归档接收、库房管理、借阅利用等，将档案馆各个区域的储存格式、处理手段进行统一，对保管、使用、收集等各个环节的标准进行完善与规范，最大限度地防止在转换过程中或者兼容性的问题导致档案文件被破坏，杜绝在实际操作过程中出现漏洞，每个环节做到有章可循、有记录可查。同时更要保障文件制作与检索过程中与档案管理及时同步，最终实现地质档案管理的规范化。

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二、煤田地质档案的分类及特点

依据记载内容，煤田地质档案可分为三类：第一，文书档案，即由政府单位，院校和公司等在党群工作和行政管理过程中形成的档案资料，如行政管理档案，党群工作档案，生产技术档案，经营管理档案等；第二，科技档案，即相关单位在进行自然科学研究、建设和生产技术活动中形成的档案，如水文档案，地质档案，生产技术档案，科研档案，测绘档案等；第三，专业档案，指在专项活动中形成的档案，如人事档案，医疗档案，会计档案，诉讼档案等。从其分类中便可看出，煤田地质档案的项目繁多，而且涉及的内容范围广，数量大，保管期较长，尤其是其中的测绘图纸的纸质资料，具有极高的价值。一般情况下，地质勘探项目投资总额会高达上千万。

三、煤田地质档案管理现存问题

现阶段煤田地质档案管理存在较多问题，具体而言有档案资料具有封闭性、管理人员水平参差不齐、管理手段和设备落后等问题。首先，由于现代化社会的建设以及经济建设的脚步正在不断加快，地质工作对于地质档案的需求剧增，但由于地质档案中多隐含企业甚至国家的机密资料，因此地质档案的管理具有一定封闭性，外界人员不可随意查阅，这也有个别单位出于对自身利益考虑而进行档案封锁所导致地质档案使用价值的浪费。再者，我国的地质档案管理人才队伍水平有待提升，其管理人员的专业性较差，因此管理水平有限，加之欠缺管理经验，易因疏漏等问题而造成资料缺失和损坏，不利于地质档案的封存。

与此同时，我国地质档案管理的技术手段较为落后，这与相关部门及工作人员对地质档案重要性认识不足有关，因此直接导致资金分配不合理，投入不足，无法满足现代化的辅助设备配置，档案管理信息化程度不高，易造成地质档案的缺失和损害，严重时会出现丢失。而且，地质档案资料还包括声音和图像资料，但我国声像地质档案保存效果差，导致声像设备管理无据可依，无制度可参考。[1]

四、加强煤田地质档案管理的措施

（一）建立健全煤田地质档案管理体系和制度

通过合理、完善的档案管理体系中与具体实际相适应的管理原则，辅之下级单位制定的具体的管理制度，地质档案管理工作能够有章可循，做到标准化与规范化，具体而言，应做到以下几个方面：首先，对申请归档或者转移相关档案的时限进行严格要求，以此来敦促相关单位的项目团队能在项目结束之后及时的收集整理资料并予以提交，同时档案的接收单位也应及时按照有关规定，规范化的统一归档，大大提高工作效率；再者，对有效资料借阅类别精心划分。如调阅非涉密文件，可以在档案室直接借阅使用，但是若是涉密文件，则必须出示相关借阅手续方可办理；同时，应保证文件在日常的管理的出入方式的规范性。如果需要对外界信息，那么档案室应根据需要统一，保证数据的管理者和相关技术施工单位处于统一节奏，便于管理，切实做到地质档案资料的保密性。[2]

（二）加强地质档案的收集和鉴定工作的管理

就档案收集工作而言，煤田地质档案的原始资料是档案管理工作中最为基础性的工作，其质量的高低将直接影响地质档案的收藏价值。为了提高煤田地质档案的收集和鉴定工作过程的准确性、科学性和规范性，相关工作人员应首先提高自己的思想认识，对档案管理工作加强重视，同时注意协调其他相关单位和部门的工作，督促其及时进行档案的收集和移交工作，避免地质档案的材料出现遗失，确保原始资料的完整性和准确性，档案收集部门也可将此工作纳入考核制度中，以提升原始资料管理水平。同时，应注重对勘探项目进行跟踪式的管理，即从最初的立项至地质勘探竣工，期间的所有原始资料都应完整地收集，为便于长期储存，适宜用电子版储存方式。

地质档案的鉴定较为复杂，其工作涉及两个方面，即对档案的保存期限进行鉴定和复查。地质档案的鉴定应严格遵从“审查从细、留存从宽”原则，结合考虑历史发展状况和实际工作的要求，同时又要考虑勘探单位和社会服务的需要。从事档案鉴定的工作人员须具备一定的专业知识和计算机技能，如钻探知识和档案管理方法。

（三）加强地质档案管理人员队伍建设

档案管理队伍的质量将直接影响档案管理工作的效果，其中，领导层应首先做到以身作则，重视人才培养，而不能有档案管理是“任何人都能做的工作”错误思想。档案管理人员不仅需要具备一定勘探专业知识，同时还要有责任感和认真严谨的处世态度。

（四）推行地质档案管理的信息化

实行档案管理信息化，即利用数字信息对档案资源进行整理并实现信息资源的存储和检索，管理人员再依据管理载体对档案进行整理利用，现在传统档案管理也在时展的要求下进行了创新，向着信息化这一领域迈进。档案信息化建设首先应从建立在合理的准规范标准的基础上。首先，资料的征收环境应开发和利用信息化手段，使隐藏文件的价值得到最大化的凸显。同时，档案信息管理应向数字化方向发展，传统的地质文件基本上都主要是以纸张文件的形式存在的。劳动密集型的管理使得其访问也很困难，并且占用了很多的仓库空间以及增加了很多管理成本。数字文件能够克服传统档案馆的缺点，节省了大量人力、物力和财力，不受地域限制，实现资源共享。[3]

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1.1 知识经济下档案信息分类问题

随着社会不断进步，我国已进入知识经济时代，这对我国地质科技档案管理内涵或外延的发展有着很好的促进作用，同时，当今时代下的信息能够以档案形式进行储存，其存在的价值以及对社会的影响都非常重要，并且?n案是将人类的知识结晶与信息相结合的产物，也是对当今社会发展状况的一种反映。此外，在知识经济时代下对档案驾驶进行评估时，往往以档案信息的含量为主要参照，同时，档案信息的载体形式也有所变化，通常情况下，信息的载体一般包括机读、光盘和网络技术等方面，并且在科技迅速发展的今天，新型的载体技术仍在不断的出现，我们可以根据档案信息的不同选择合适的储存方式进行信息保存。这种以档案信息内用属性来对档案的外延进行划分的方式，使得档案的分类更加的规范化、标准化，从而建立一套系统化的档案的分类体系，对实现地质档案管理的现代化具有十分重要的作用。

1.2 档案管理中先进设备引入问题

在当今知识经济快速发展的前提下，我国地质科技方案管理工作也受到重要影响，但是，知识经济的发展是离不开科学技术的指导作用的，只有先进的科学技术才能保障经济时代快速稳定的发展，档案管理工作也是一样，我们只有加强对管理工作所需的先进技术设备引入，才能更好地保证地质科技档案管理的现代化发展。目前，国内的档案管理工作中，以计算机网络技术为中心进行管理工作，另外在档案的保管方面采用的是微缩技术，这些对我国现代的档案管理工作有着十分重要的作用。正是由于计算机网络、光盘、多媒体等先进技术在国内的广泛推广与应用，使得我国的地质科技档案管理工作正在逐渐步入现代化的发展进程。

1.3 知识经济下档案管理思想问题

虽然先进的科学技术和设备是实现经济时代快速发展的重要因素，但是知识经济的快速发展所带来的产物并不是只有先进的技术设备，它还为人们的生产发展带来更先进的管理思想和方法。人们在对档案信息进行管理时，要注重一定的管理方法，管理人员要根据实际情况，对档案实施开放管理的措施，但是要保证工作必须在依法治档的前提下进行，在某些特殊情况下，档案管理人员可以根据相关需要具有一些批判精神，并且对档案管理进行不断的创新，从而寻找出最佳管理方案，此外，我们也可以将图书馆学、情报学等相关知识理论引入到档案管理工作中，调整好信息的供求关系，提高信息利用率，从本质提高档案管理工作的质量。

1.4 档案管理中工作人员素质问题

高素质的管理人员也是实现档案管理工作步入现代化的重要前提，并且德才兼备的高素质人才是当今社会发展的核心内容，同样，在地质科技档案管理工作中，也需要这样的人才，我们只要保证管理人员具有较高的素质水平和专业知识水平，才能保证先进的科学技术和管理方法实现完美结合，从而在档案管理工作中发挥出更好的作用。

2 知识经济下地质档案管理的现代化进程

2.1 分清信息轻重，提高利用率

最大程度实现档案信息为社会所用，是当前我国地质科技档案管理工作中的一项重要指标，而且我们将计算机为主的一些先进技术设备引入到档案管理工作也是提高档案利用率的一项重要举措。所以，我们在采用计算机等一些先进的技术设备来对档案进行管理时，要注意根据档案信息价值、重要性以及利用率等情况进行简单分类，然后对那些开放性的、利用率高度档案信息进行优先整理，从而真正实现先进技术在档案管理中的价值，也大大提高了社会对档案信息的利用率，促进档案管理实现进入现代化进程。

2.2 参照信息内容，分级次著录

众所周知，对一大堆文件进行著录是一件非常麻烦的事情，但是，如果我们根据文件的内容进行整理分类，安装文件的重要程度或者内容进行划分，然后在分批进行著录，将会大大减少著录时间，省时又省力。因此，在对地质档案进行管理时，也可以采用此方法将著录内容分为三个层次，大致包括档案内容反应问题单一、卷内文件设计相同主题、重要特殊文件等几类，然后再根据相关的需要，对其进行优先或这种处理，从而大大提高利用效率，为档案管理工作提供方便。

2.3 利用档案基础，准确化分类

在对档案进行著录时，会有一些目录较完备的案卷，我们可以根据档案的原基础进行分类著录，此外，还存在一些文件形式较为特殊，比如房档等，我们可以根据其人名、地址等特性对其进行录入，这样充分利用档案原基础进行录入的方式，大大减少著录工作量，节约了时间，并且在一定程度上提高档案著录准确性。

2.4 贯彻各项标准，规范化工作

我们要根据相关部门的要求，科学地制定各种规范和准则，使地质档案管理工作更加的规范化、标准化。在当前地质科技档案管理中，计算机网络技术的应用是实现其管理现代化的重要保证，但是计算机的高效管理工作也是以档案信息的标准化为前提的基础下进行的，而且计算机无法准确识别那些信息比较混乱的档案，即便是能够对其进行管理，也必然大大降低计算机运算效率，而且还有可能造成管理分类错误问题，因此，我们必须要加强档案管理工作的标准化，从而更好的促进知识经济的发展。

2.5 提高人员素质，专业化管理