公路工程风险范文
时间：2023-06-01 08:52:24
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篇1
第一，客观自然环境。自然环境对公路工程施工成本有着较大的影响，尤其是在一些自然灾害和地质灾害多发的地区，不仅加大施工难度，增加施工成本风险，而且影响到工程的进度。因此，对于施工方而言，需要充分了解施工地区周围的物质环境对施工风险的影响，逐一排查地区环境存在的风险，将这一风险的影响降至最小化。第二，客观社会环境。客观社会环境对公路工程施工成本有着重要影响，主要包括人们的价值观、行为方式、道德信仰、社会制度和结构等等，这些因素是在工厂施工过程中不容忽视的，与公路工程施工成本风险息息相关，如在某地施工自然离不开当地劳动力的参与，是否拥有充足且技术娴熟的人力资源的保障是一个需要考虑的重要因素。
1.2 业主和承包商的风险
业主和承包商都对公路工程施工成本造成一定的风险，都是不容忽视的外在因素。尤其是业主的资质信誉。业主的资质信誉无论对于承包商还是整个公路工程而言都是非常重要的，尤其是业主能否按时足额支付工程进度款和竣工后的所有欠款，这直接影响着施工方在施工过程中的资金保障和施工积极性，一旦在施工过程中出现业主对施工方资金链条断裂的情况，必然会暂缓工程进度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至导致工程瘫痪。
2 公路工程项目施工阶段成本风险识别的步骤
2.1 收集相关信息
风险识别不是凭空想象而来，需要对施工过程中的所有信息进行搜集，包括整个施工项目的信息、工程施工的主客观环境、业主和施工方的相关信息，若不充分了解这些信息就不可能对工程成本风险进行准确识别。同时，在搜集信息时不仅要保障信息的全面，还要保证信息的准确性和可信度，为正确识别成本风险提供保障。
2.2 评估成本风险形势
评估成本风险的形势包括识别目标实现的战略、项目的大致目标、项目资源状况、项目所处的各种环境、项目和环境的不确定因素和项目实施的前提以及假设。评估成本风险的形势是成本风险识别的重要且不可或缺的部分，通过对成本风险形式的评估，可以使项目管理方从多角度多方审查工程项目的计划，认真分析项目的形势，认清它原来在假设、前提中隐藏的风险，去掉主观期望，认识目前的项目能力。
2.3 准确把握风险，进行正确归类
在搜集相关信息和对成本风险形势进行评估后，客观准确确认成本风险因素是否存在，若存在准确划分风险类型。分析风险因素存在的原因和可能引发工程项目成本风险的大小，针对发现的问题及时解决存在的风险。
3 公路工程项目施工阶段成本风险的控制策略
3.1 自留风险
风险自留主要包括主动风险自留和被动风险自留。一些企业在采取合理措施后，做好充足准备工作，企业一旦出现成本风险因素能够及时发现，并采取准确合理的应对措施排除，这种情况就是典型的主动风险自留。而另一种企业，在工程施工前缺乏科学合理的研究考证，准备不充足，成本风险意识淡薄，加上在施工管理上的混乱，自然在风险出现的时候不能采取有效措施，为此，只能被动地将风险自留。
3.2 转移风险
一些企业有着很强的风险意识，尽可能的采取一切措施将风险转移，最大限度的降低自己承担的风险，增强企业应对风险的能力。风险转移的最基本的方式是对施工项目的投保，一旦发生风险，可以获得保险公司的赔偿，最大限度的降低了自身的损失，将风险转移给保险公司。
3.3 规避风险
在公路工程施工的过程中施工方有些风险是不可避免的或者发生的概率极高，而且在对风险识别和评估分析后发现，这种风险一旦发生，将给自身造成不可挽回的重大损失，为了将损失降低到最小化，施工方只能放弃现有方案，采取其他更加科学合理的方案，这种措施可能会给施工方带来一定的损失，但是可以规避最大风险的发生，承担最小的风险。
3.4 损失控制
损失控制分为风险发生前的控制和风险发生后的控制即损失预防和损失减少。主要是采取积极的措施将减少风险发生的概率或者制止风险的发生，对已经发生的风险，尽可能的将损失控制在最小限度。损失控制应当经过科学合理的论证，采取最合理的措施，防止二次损失的发生，甚至更加严重的损失发生。
4 公路工程项目施工阶段成本风险的识别方法
4.1 层次分析法
就是将定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。它通过将这个项目分解成若干工作包，对各个工作包逐个分析解决，同时，参考专家评判结果，最后再进行整个项目的风险分析。
4.2 SWOT分析法
是一种基于外部环境和自身情况的分析方法。这一方法重在比较，尤其是要针对项目的优势、劣势与竞争对手的情况比较，此外，做好与行业评价水平的比较。SWOT分析法是一个长期积累的过程，因此，要对项目有一个准确详细的了解，在了解项目事实的基础上进行客观准确的分析比较。
4.3 故障树分析法
篇2
风险分析
风险管理
科学决策
一、问题地提出
近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年，为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施>:请记住我站域名/
二、风险管理程序
1、风险识别
识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。
2、风险估测
我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中：E-损益期望值；
Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；
Pi-第i种情况发生的概率。
式中：б-标准差。
标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。
CV=б/E
式中：CV-变异系数。
变异系数越大，该方案的相对风险就越大。
3、风险分析
在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。
公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。
4、风险处理
风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。
三、公路项目风险分析的方法
对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。
1、概率法
概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。
应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。
公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。
假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。
(1)期望净现值的计算
采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上，也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。具体计算用下式解决：
n
E(V)=∑ E（Yt）/（1 i）t
t=10
式中：E(V)-期望净现值；
E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
本例无风险折现率i取10。经计算，本例期望净现值E(V)=4713万元。
(2)现金流量标准离差
项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。
式中：б-现金流量标准离差；
бt-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
经计算，本例现金流量标准离差б=4160万元。
(3)净现值小于零的概率的计算
在假定净现值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。
本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数：
Kα＝E(V)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率。从正态分布表中 查得=0.1292。
项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的可能性为1292的风险。
2、调整折现率法
在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。
按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。
该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决
K=i b·Cv
式中：K-风险折现率；
i-无风险折现率；
b-风险报酬斜率；
Cv-变异系数，按公式(3)计算。
无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。
风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：
b=K-i/Cv
式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。
按风/！/险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。
篇3
1项目监理风险成因分析
1．1建设方
公路项目建设中，建设方是监理风险的诱发方，通常可以归纳为两个方面:合同风险与组织协调风险。其中合同风险指承接公路工程的建设单位缺乏应有的诚信，在建设过程中往往不能按照合同中的要求与约定进行项目的施工。在建设过程中，一些建设单位常常会一资金不足、施工图纸缺失以及设备不到位等各种借口来故意拖欠监理单位的酬金。另外，还有一些单位为获得最大的经济效益，常常会承揽整个工程项目，然后将项目分包给其他下属承包单位，这样就将承包企业自己的风险转移到下属企业中，自己又能获得高额利益。组织协调风险体现在建设单位与监理单位沟通不到位，这就会导致工程项目在组织、技术与设备选择上存在一定的混乱，这就为工程项目的施工埋下严重的安全隐患。
1．2监理方
(1)管理风险方面，具体表现为项目监理单位的内部管理机制存在较大的缺陷，且监理单位内部的沟通也较差，没有进行明确的职责分工。同时，碍于监理单位与监理机构管理机制存在较大的限制，两者在沟通与交流上存在较大障碍，这必然会影响到整个工程监理活动。(2)公路建设的快速也导致项目建设过程对工程监理的重视降低，目前，我国公路工程中监理费用相比其他费用要低得多，这导致监理单位运营困难，很多监理工程师的工资不高，使得业务能力较强的人才从事其他的职业，这必然会导致整合整个监理行业人才的缺失。同时，我国监理工程师在能力组成上与监理需求有很大的差异，使得监理工作在很多情况下不能正常进行，这加大了项目监理风险。(3)在当前的公路工程项目建设过程中，监理工程师同公路图纸的设计人员一样，在公路建设中扮演着工程设计的角色。并且，相比图纸设计，监理的设计费用相对较低，而公路作为一项长期性的建设项目如果监理设计的投资不高，必然意味着内容设计不完善，很多监理细节没有考虑在内，最终导致项目施工中出现大量的事故，提高监理风险。
2公路项目监理风险的防范措施
2．1针对建设方的风险防范
(1)设置合理的招投标价格设计。投标企业的投标报价低并不意味这承包企业能够建设处高质量的公路项目，尤其是在当前我国经济发展的大态势下，由于竞争机制的不健全，存在很多不按规范办事的现象，很多承包方为了尽可能获得中标的机会，往往只是一味地为了中标而不考虑工程建设的实际情况。这样，业主虽然选择了报价较低的承包方，看是节省了资金，但是在实际施工中，承包方就会以各种理由向业主索要资金。并且，有的企业为了完成工程项目，在公路质量上做文章，通过低价购买劣质的材料或者加快工期，达到盈利的目的。基于这种情况，在风险防范上，要求业主设计合理的招投标价格，并采取公正公开的态度进行投标，真正做到有能力居之，监理单位以工程最终完成情况，对承包企业的建设情况进行评价，最大程度控制建设方带来的质量风险。(2)监理单位一定不能随意的与建设单位制定工程进度时间表，这样能够抵御承包商恶意索赔的情况。
2．2针对监理方的风险防范
首先，应该不断健全与完善监理单位的管理机制，以保证监理各部门能够实现良好的沟通与协调，依据工程项目的质量、安全、成本管理等方面的要求，制定符合工程要求的相关规章与制度，从而有效抵御监理过程中因监理人员个人疏忽导致的建设质量不高、安全等风险。其次，要不断提高建立工程师的专业素养，作为工程监理的执行者，监理工程师的专业素质对监理工作的整体质量有非常大的影响。所以，为了最大程度防范因监理工程师个人失误造成的安全与质量风险，监理单位应建立完善的人才培养制度，通过对新入职员工进行培训，提高员工的专业素养。另外，监理单位还应建立激励与奖惩机制，对执行监理工作优异的工程师给予奖励，对不能执行或者错误制定项目监理的工程师进行惩罚，不断提高建立工程师的职业素养。
3工程监理实例
以某某高速公路工程项目监理风险的管理过程为例，该公路的投资预算为3．2亿，工程的建设预期为1年。项目的基本任务确定后，由相应的监理单位对公路项目中可能出现的风险进行分析，具体如表1所示。整合工程中可能出现的风险后，监理单位制定相应的风险防范措施，具体如下:(1)根据设备与资金的到位情况，将原先的1年工期改为2年;(2)对重点建设项目给出特殊的监理要求;(3)对监理工作人员进行规范化的考试，确保每名监理人员的业务水平达标;(4)制定相应的风险防范对策，并观察防范措施的执行结果，不断优化风险防范措施。
4结语
综上所述，监理作为公路工程项目的重要组成，在实际监理中，受建设方与监理方内部的因素，经常会诱发监理风险。为了有效抵御与防范这些风险，应找出风险的成因，通过制定相应的风险应对措施，使公路建设获得较高的经济收益。
作者:康薇 单位:贵州省交通建设咨询监理有限公司
篇4
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1.引言
目前，我国的公路工程项目风险管理还存在着许多问题，如公路工程项目风险管理意识淡薄，缺乏相应的法律、法规等制度依据;公路工程项目风险管理模式落后，风险管理过程不完整，风险管理以事后控制为主等。总体上讲我国公路工程项目风险管理水平仍十分落后，公路工程项目风险管理制度尚不完善。产生这种现象的原因有管理不善和措施落后，更主要的是对影响和制约公路工程项目的风险因素预测不足，导致了公路工程项目建设中因风险引起了大量损失。正是由于风险管理是公路工程项目项目管理不可缺少的重要组成部分，对公路工程项目的风险因素加以分析、评价并采取有效的风险防范措施己成为一项迫切的任务。
2.公路工程项目风险及其构成
公路工程项目建设是一个建设周期长，投资多，技术要求高，系统复杂的生产建设过程，在该过程中，存在大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
通过对公路工程项目风险的分类，公路工程项目风险管理人员可以快速、准确、全面地找出公路工程项目中存在的风险。常见的公路工程项目风险有：
（1）工期风险。会出现局部或整个施工工期的延长，不能如期交工，带来不能按期履行合同的风险。
（2）费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资增加、报价风险、投入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率低等风险。
（3）质量风险。包括：原材料、工艺，工程不能通过验收，工程试施工不合格，经过评价工程质量未达到标准，甚至出现严重的质量事故等风险。
（4）生产能力风险。施工过程中由于机械设备陈旧，生产原材料、能源、水、电供应不到位，会出现项目建成后不能达到计划生产能力的风险。
（5）信誉风险。即指公路施工单位在未按合同完成工程的情况下，该施工单位形象、信誉将遭受损害的风险。
3.公路工程项目风险形成因素分析
3.1公路工程项目工期风险
公路工程项目工期风险是由于某种原因造成整个公路工程或局部的工程活动(分项工程)的工期延长，不能及时投入使用。如：业主非程序地干预工程会使公路工程项目不能按计划完工；承包商履约不力、管理能力不足、没有得力的措施、施工方案错误等；因自然灾害、战争等不可抗拒力的因素影响。
3.2公路工程项目费用风险
公路工程项目费用风险包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法回收、回报率降低。如：项目业主方面因组织结构不满足工作需要、组织结构不利于全过程及全局的控制、过程没有形成文件、获取资源太复杂、缺少资源、项目管理软件选择错误，等诸多情况都会造成费用的增加；项目计划方面的公路工程项目主体对项目工期预测不精确，对成本预测不精确，工作分类结构不全面、资源不能进行很好的配置，都会影响费用。
3.3公路工程项目质量风险
公路工程项目质量风险包括材料、工艺、工程不能及时通过验收、经过评价工程质量未达标准等。如：项目业主方面因非程序地干预工程，工序被打乱，施工的难度加大，质量风险随之而来；另外监理人员素质低，对施工工程质量监督不严格，势必造成工程存在质量方面的问题；主体资质不合格、工程主体组织结构不符合项目内容的要求，没有形成文件，使项目在施工过程中没有一个参照的标准来执行，施工时会出现质量问题。
4.公路工程项目风险防范对策
4.1工期管理
确定合理的施工工期，消除自然因素及非自然因素对工期的影响。在定工期时，充分考虑到自然因素带来的影响，加强对自然风险的抵抗能力，充分认识到社会因素的重要性，协调好各种关系来保证公路工程项目工期的如期实现。对施工项目的全过程，通过计划、组织、协调、检查和调度等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，保证公路工程施工工期的目标的实现，从而规避因为工期问题而带来的风险。
4.2费用管理
加强公路工程规划费用预算，根据不同阶段的设计文件内容和国家规定的定额、指标及各项费用的收费标准，按照规定的程序和方法，预先计算和确定每项新建、扩建、改建工程所需要的全部建设费用。规避不正常社会因素对费用的影响，减少公路工程清单中所列费用以外的附加支出，以达到费用管理的最佳效果，以减少公路工程项目成本增加的风险。
4.3质量管理
建立全面质量管理体制，在质量检验和统计质量管理的基础上发展起来的质量管理的最新方式。实行严格的责任制度，建立正常的施工秩序，通过加强对工程机械设备、原材料和技术工作的管理，从各个方面有力的保证公路工程质量。设置合理招投标价格保证工程质量，太低的招投标价格会压缩施工单位的利润，有些施工单位会尽量节省费用，所以建造出的公路工程项目的质量可想而知，质量很难保证。设置监理人员保证工程质量是公路工程项目建设的关键，监理工程师应该按照合同要求对影响工程质量的各个要素从原材料、施工工艺到成品及成品保护都进行监理，保证公路工程项目的质量。
5.结语
本文从工程项目风险管理理论出发，基于我国公路工程项目实施现状，借鉴国内相关行业专家、学者经验，通过对公路工程项目风险形成因素进行分析，探讨了公路工程项目风险防范的措施来规避公路工程项目的风险，并提出了风险防范和改善的措施。指出风险管理是公路工程项目项目管理不可缺少的重要组成部分，这对对加强我国公路工程项目风险管理的理论研究和实证研究均有一定意义。
参考文献：
[1] 王伟宏，公路工程项目风险管理初探川.常州职业技术学院学报，2004.
[2] 邱莞华.现代项目风险管理方法与实践[M]，北京:科学出版社，2003.
篇5
从事农村公路建设工程施工多年，本人很多时候都是以业主代表身份参与公路工程建设管理工作，也在新郑市的公路建设中积累了一些经验，现就在公路工程承包中的风险管理粗谈一些看法，风险和利润是并存的，承包商在投标和经营的过程中，善于分析风险因素，正确风险大小，认真研究风险防范措施，把风险造成的损失控制在最低限度。
狭义的风险管理就是在分析评价之后，针对风险做出决策。一般有规划、控制和监督三个阶段。
风险规划就是制定风险回避策略以及具体实施措施和手段的过程。规划阶段有两个方面，第一，决策者针对工程项目面对的形势选定行动方案。第二，选择适合于己选定行动路线的风险回避策略。选定的风险回避策略要写入风险管理和风险回避策略计划中。
风险控制就是在风险事件发生时实施风险回避的控制计划。该计划的内容就是在必要时间向项目提供必要的资源。有时还要修改工程项目计划，随时对工程项目的费用和进度重新进行估算，并采取相应的纠正步骤。风险控制的关键是采取果断的行动。
风险监督是在决策付诸实施之后进行的，其目的是查明决策的结果是否与预期的相同。风险监督时要找出细化和改进风险管理计划的机会，并加强与决策者的沟通，把信息反馈给有关决策者。
风险监督十分重要。如果发现已做出的决策是错的，则必须尽早承认，以便采取纠正行动。如果已做出的决策是正确的，则不应过早地改变。频繁的改变计划会浪费许多宝贵的资源，大大增加工程项目的风险。
风险管理过程不是一成不变的既成顺序或是划分成各自独立、互不干扰的部分。项目各个不同方面实际上是平行展开的。项目各种不同的活动之间经常重叠。项目活动随时创造出新的选择，因此应该随时对决策做出调整。
一、经济风险
1、物价上涨与价格调险。如固定总价合同，虽然投标时考虑了各种物价上涨因素，但对这些因素估计可能源足，有的合同中没有价格调整公式，有的调价方法有限制性规定。
2、业主支付能力差，拖延付款，在我国，许多农村公路工程是在资金不到位的情况下而仓促上马的，业主资金不足，支付能力差，这样业主就会以各种形式拖欠支付。
3、监理工程师工作效率低，拖延签署支付，有的监理工程师过于苛刻，有意拖延云集，找各种借口减扣应支付的工程款，有的监理师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定，对有的“包干”项目，在项目未完成前拒绝支付或支付的比例很低等。监理工程师拖延或减扣必然导致业主的拖延和减扣。
4、分包。分包风险有两个方面一是总承包商选择分包商时出现的风险，二是分包商补总承包商雇佣时可难出现的风险。总承包商选择分包商时，可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程而使个工程进展受到影响的风险。
5、没收保函。保函业务在我国是近几年才开展起来的，承包商很容易在这方面遭到风险损失。有些风险是由于承包商不慎违约而造成的结果，也有些是业主无理索赔，甚至是欺诈行为造成的。
二、技术风险
1、地质地基条件。对于一个工程，特别是大型工程和隐蔽性工程，地质地基条件非常重要。一般业主提供一定数量的地质和地基条件资料，但不负责解释和分析，因而，这方面的风险很大。在实际施工过程中常常会出现现场地质条件与业主提供的地质资料出入很大，造成工程进展停顿或进展缓慢。
2、水文气候条件。这 包括两个方面：一方面是指有些公路工程所在地的自然气候，如严寒、冰雪、酷暑、多雨等对施工的影响；另一方面是当地出现的异常气候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等造成财产损失。
3、材料供应。一是工程所在地附近的材料质量不符合质量要求，不能使用，或是使用后不达标引起返工，延误工期。
4、提供设计图纸有误。由于业主提供的设计图纸与现实情况有出入，而修改后的图纸提供又不及时，导致施工进度延误，以致窝工，合同中又没有相应补偿的规定。
5、工程变更。公路工程项目变更包括设计变更和工程量变更两个方面。工程变更在正常情况下是对承包有利的，但出会影响承包商原有的施工计划和进度安排，而监理工程师又不能及时提供新的变更设计和新工程量，因而带来了一系列新的问题，这些问题如果处理得不好，就可能成为风险。
三、公共关系风险
公共关系风险在所有的风险种类中则最难预测和防范的。公共关系问题涉及的是人，这些问题当中许多是不能纯粹的依靠法律和合同条款来解决的。公共关系风险主要表现在以下几个方面：
1、与业主的关系。如果与工程项目的业主代表关系搞不好，他可能会以各种理由为借口，拖延签发各种证书，延误计量支付。
2、与监理工程师的关系。与监理工程关系不好，监理工程师就会对施工提出苛刻的要求，或已完工的工程量不能得到及时确认或验收，或不及时确认进场材料。
3、与工程所在地政府部门、农村村委会及沿线村民的关系。这些问题处理不好，工程将没环境安全保证，寸步难行。
四、管理方面的风险
1、工地领导班不团结，项目经理不称职，不会进行合同管理，技术负责人不能及时解决施工中遇到的各类问题，不具备和业主、临理工程师及当地政府打交道的能力。
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2公路建设项目BT投资模式的风险分析
公路工程由于其建设周期长、投资资金额度大、技术要求层次高等特点，致使公路工程建项目在建设的工程中存在很多不确定性因素，这些因素造成的风险直接威胁公路工程建设项目的顺利实施。本文从投资方的角度，对BT投资模式在公路工程建设项目中的风险进行分析。在BT投资模式中，于投资方而言，BT投资模式下，公路工程建设项目主要存在的风险有以下四方面：
2.1政治风险
由于公路建设项目属于国家基础性建设项目，在BT投资项目中，政府实行全过程监管，政府和主管部门会对项目过多干预，往往导致项目多头领导，协调失灵。由于国家政策发生变化，导致公路工程项目建设体制突然不合理化。
2.2经济风险
通货膨胀或紧缩、汇率变动、市场动荡、社会各种摊派和征费的变化以及原材料价格上涨过快、资金筹措困难等。公路工程建设项目施工过程中存在诸多不确定因素，成本超支、投资增加、报价变化等财务风险的存在，导致公路工程项目在施工工期延后，延期交工，带来不能按期履行合同而违约的风险。
2.3技术风险
随着经济建设的不断发展，新技术、新设备、新材料逐渐运用到公路工程建设项目中，由于技术人才更新速度的限制，技术人员的水平限制，存在公路工程建设项目工艺、工程无法通过验收、工程试运行不合格的风险。
2.4项目执行风险
公路工程项目的建设是一个集选址、设计、施工等诸多过程为一体的全寿命周期，存在着合同履行力风险、组织能力风险、技术管理水平风险。综合学者们的研究，结合中国公路工程项目建设现状，本文构建BT投资模式的风险指标体系。
3公路建设项目BT投资模式的风险控制
风险控制就是针对表1的分析结果，采取相应的对策以达到降低或消除风险负效应，将不确定性的风险损失降低到自身可以接受的范围，并对已辨识的公路BT项目风险进行跟踪监督，检验采取风险控制措施后的效果。政府风险主要采取风险规避和风险转移的方式。对于政府风险，建设单位应该设立相关部门，负责研究公路工程项目建设的法律法规，关注政策环境的变化，做好和政府相关部门的协调，根据国家政策的变化，采取相应措施，调整公路工程建设项目的体制，合理规避政府风险。同时，利用BT项目的运作特点，公路工程建设单位可以利用政府对项目的特许权的范围和权限、获取约定的财务补贴或其他优惠的条件、特殊的优惠税收政策的批准等，合理转移风险。经济风险主要采取风险转移的方式。经济风险是公路工程建设项目BT投资模式不可规避的风险，对于建设期的通货膨胀风险，虽然已在项目投资估算中，预列有项目预备费，但仍需要通过技术和经济手段，如材料替代、材料节约、缩短建设时间、合理安排采购周期等措施，控制通货膨胀的危害，同时也达到控制项目成本的目的。由于经济风险的多样性和不确定性，可以通过与政府部门签订产品、服务协议，保障投资成本和收益。通过与材料供应商等相关单位签订材料价格合同，通过材料集中购买等方式降低汇率变化、通货膨胀、材料价格变化对建设项目成本的影响，合理控制BT投资模式下公路工程建设项目的建设成本。技术风险主要采取风险预防的方式。工程项目管理人员和所有其他有关各方的行为不当是构成工程项目技术风险的一个主要因素。因此，要减轻此类风险，就必须对有关人员进行风险和风险管理教育。风险和风险管理教育的目的是要让有关人员充分了解工程项目所面临的风险，了解和掌握控制这些风险的方法。公路工程建设单位可以通过吸收高学历人才，聘请高资质的专业人才的方式，提高建设队伍的技术能力。加强对技术人员的专业能力的培训等方式提高单位的整体技术水平，合理预防由于新技术、新工艺的采用带来的技术人员水平限制的风险。执行风险影响因素多，对于不同的影响因素采取不同风险管理措施。公路工程建设项目BT投资模式管理水平风险，通过建立企业内部风险管理体系，提高风险管理技术。要提高企业抗风险能力，首先必须建立企业风险管理制度，明确职责，逐步形成企业风险管理体系。由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，企业必须提高对工程项目风险的识别能力，加强工程项目风险信息收集工作，掌握不同工程项目的风险规律。所以工程项目企业要对参与的工程项目列出潜在的风险清单，并且要对其进行分类归纳和衡量比较，确定工程项目风险的相对重要性，以便能够从容准确地应用风险。合同履行力风险主要的表现形式为公路工程的工期风险和质量风险。在公路工程建设项目BT投资模式中，BT投资模式的运作政府，根据当地社会和经济发展条件，将项目融资和建设的特许权转让给有资格的公路工程建设单位，项目竣工后，按照合同，公路工程建设单位将通过竣工验收的项目移交给政府。如果项目不能按照合同约定如期将合格移交项目，公路工程建设单位将面临合同履行力的风险。公路工程建设项目管理是一个长期的、动态的管理过程，公路工程项目施工的工期管理，就是对施工的全过程，通过计划、组织、协调、检查和调度等手段，调动一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，保证公路工程项目施工工期目标的实现，从而规避因为工期问题而带来的风险。对于质量风险，可以通过提高全员质量意识、完善质量保证体系、关注设计质量、依靠科技进步等措施降低公路工程建设项目的质量风险。
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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
公路工程造价涵义
公路工程建设是一个周期长、数量大的过程。总体上可划分为五个阶段，即决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段和竣工验收阶段。工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，其核心内容为工程造价的合理确定与有效控制。公路工程造价的合理确定是指在公路建设过程的各个阶段，采用科学的计算方法和现行的计价依据以及批准的设计方案或设计图纸等文件资料、政府或有关部门的规定，合理准确地计算工程的投资估算、设计概算、预算、承包合同价、结算价与竣工决算。工程造价的有效控制，是指在各个建设阶段，把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以合理使用人力、物力、财力，取得好的投资效益和社会效益。造价全风险就是各个建设阶段中影响造价合理确定和有效控制的不确定性因素的集合。
二、当前公路工程造价存在的风险
1、工程的前期准备工作不足
当前，很多企业只是对工程的施工环节比较重视，对工程的前期设计阶段往往忽视。设计阶段的造价控制比较关键，忽视这个关键阶段是不科学的。只有在设计阶段狠下功夫，通过控制设计造价，提高设计质量，降低成本，才能最终达到事半功倍之效。尤其是当前许多项目急着要上的情况下，设计周期被大大缩短，前期勘察工作时间也相应缩短，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。
2、不够重视招标工作过程
当前的很多企业存在一个普遍问题，就是在工程招标过程对工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。公路工程项目招标中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。
3、施工结算的管理不够科学到位
在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。在公路建设，特别是高速公路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。同时，在当前的工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入，这也在一定程度上造成了造价不必要的增加。
4、造价管理体制机制落后
目前，我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展，暴露出较多的问题。对于公路工程造价控制成效的评价方法主要是看工程实际造价是否超过概算，这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效，不利于对造价控制工作进行考核和总结。
三、公路工程造价风险因素
要进行公路工程造价风险管理，就必须对造成公路工程造价风险的事件进行识别，而识别公路工程造价风险的第一步便是找出风险产生的原因。导致公路工程造价风险的主要原因：
1、项目规划、设计深度不够。在公路工程项目设计中，可能存在构思错误、规划设计深度不够、设计内容不全、重要边界条件遗漏、采用规范不恰当、设计参数选用不合理、未考虑当地工程水文地质条件及施工可行性等现象。
2、项目规划设计方案陈旧，目标优化错误或未进行优化优选。
3、地基勘测资料不全，对地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。
4、承、发包方式选择不当。合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨；合同管理不力，引起大量索赔。
5、项目实施期间出现通货膨胀。材料、人工费用上涨；国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，导致公路工程项目造价大幅增加。
6、汇率变化。某些高速公路项目可能需要大量进口材料，项目投资估算时按当时外汇汇率预留进口材料的费用，但实际进口材料时，需支付的外币升值，开发商需额外付出开发费用。
四、公路工程造价风险管理策略
在对公路工程造价风险识别的基础上，有必要对公路工程造价风险管理的策略进行研究，可从以下几方面进行。
1、公路工程造价风险管理策略目标
公路工程造价风险管理策略就是辅助项目经理部建立处理项目风险的策略。公路工程项目的开发是一种高风险的工作，如果采取积极的风险管理策略，就可以避免或降低许多风险。反之，就可能使公路工程项目处于瘫痪状态。一般来讲，公路工程项目造价风险管理策略应满足以下要求：在公路工程项目开发中规范风险管理，尽量避免风险的发生；指定风险管理者，监控风险因素；建立风险清单及风险管理计划；建立风险反馈渠道。
2、公路工程造价风险管理策略的内容
（一）完善控制环境。控制环境是一种氛围，直接影响公路工程项目组织成员的控制意识和实施控制的自觉性，决定其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素的基础。影响控制环境的因素是多方面的，最重要的是提高公路工程项目管理者的素质，尤其是公路工程造价工程师的素质。公路工程项目管理者的素质在项目建设中起着非常重要的作用，直接影响企业内部控制的效率和效果。在许多西方国家，由于市场经济比较完善，基本上已形成一个比较成熟的项目经理人才市场。我国在这方面起步较晚，公路交通企业应把主要精力放在人才培养上。有了高素质的人才，不仅会提高公路工程质量，而且可以加强风险管理，为企业节约大量的风险成本。因此，应从提高公路工程企业管理者的素质人手，完善公路工程项目造价内部控制环境。
（二）进行充分的风险评估。风险评估是提高公路工程项目内部控制效果的关键。如果进行了全面的风险评估，那么在项目开工前，管理者对影响公路工程项目造价的关键环节能做到心中有数，就能尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。比如，按照nDIC条款进行招投标时。投标单位有一种投标策略叫做“低价中标，重在索赔”。这就是说，投标方在投标前就已充分分析了项目建设过程中的风险，对可能增加工程量的项目报高价，对可能减少工程量的项目报低价，这样在工程决算时，增加的工程款将大大超过减少的款项，承包商因此获得可观的利润。对公路工程项目造价进行风险评估，一般须经历风险辨别、分析、管理、控制等过程。特别要注意的是，当公路工程项目建设内外部环境发生变化时，风险最容易发生，因此，公路交通企业应加强对环境改变时公路工程造价风险管理。
（三）设立良好的风险控制活动。风险控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序，风险之则可能增加支出。因此，对公路工程项目应加强控制活动出现在整个项目组织内的各个职能部门。信息沟通体系建设。一般来说，风险控制活动包括政策和程序两个方面。
结论
公路工程的造价风险管理意义重大。只有深入了解当前公路工程造价存在的风险点，并在此基础上对公路工程造价风险进行科学有效的管理才能从根本上控制造价风险，确保公路工程的施工安全、有序进行。
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1公路工程经济管理风险分析
公路工程经济管理风险涉及到多个方面，这些风险对于工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响。公路工程中经济管理风险主要有三种，即招标投标引起的风险，公路工程经济管理体制不完善引起的风险，公路工程项目的施工管理风险。在上述的三种经济管理风险当中，第一项招标投标引起的风险中出现频率较高的是招标过程中工程质量清单出现漏项，这样就增加了后续的经费支出，从而增加了经济管理的风险;第二项公路工程经济管理体制不完善是可以通过企业自身提高经济管理水平来规避的风险，通过建立健全经济管理体制能够很好的规避类风险;第三项公路工程项目的施工管理风险中，其材料采购风险和机械采购风险是经济管理工作需要解决的主要问题，通过规范成本预算和严格控制建筑材料的采购环节和实际施工物料领取能够有效地规避风险。
2公路工程经济管理风险的防范原则与对策
2.1公路工程经济管理风险的防范的基本原则
公路工程经济管理风险防范的基本原则主要有四项。第一，坚持风险预防机制，即在公路工程开工之前做好工程的施工计划，通过互联网平台和电脑来实施跟踪施工进度。此项原则需要在施工合同签订中明确双方责任，从而提高双方旅行责任的意识。第二，坚持风险应急机制，即在第一时间妥善处理好工程施工中出现的意外情况以减小经济损失。第三，坚持风险转移原则，即根据工程的具体特点来购买相应的保险一实现风险转移。第四，坚持风险防范原则，通过构建专业的风险防范流程来规范公路工程的成本控制以降低经济管理风险。
2.2公路工程经济管理风险的防范对策
(1)建立健全财务监督管理体制财务监督管理体制是公路工程经济管理风险防范的根本保障，严谨的财务监督管理体制有利于经济管理活动的科学进行，可以有效降低经济管理风险。对公路工程经济管理而言，建立健全财务监督管理体制主要的参考因素有以下三个，即公路工程的规模、施工难度和施工进度。在工程的经费分配过程中一定要充分权衡以上三个因素，同时要在每个因素下的经费支配进行细致的分类。这样的财务监督管理体制非常细致，便于将经济管理工作落实到工作细节中，从而提升经济管理效力以降低经济管理风险。(2)强化领导的经济管理意识经济管理意识是规避经济管理风险的思想层面的保障，有什么样的经济管理意识，就有什么样的经济管理工作，就有不同程度的经济管理风险。强化公路工程负责人的经济管理意识，提高经济管理的水准，有利于降低公路工程的经济管理风险。意识是对客观现实的反映，强化领导的经济管理意识要从公路工程的成本核算着手，清晰而直观地反映工程质量与财务管理两者之间的关系，从而凸显出财务管理工作的重要性。当财务管理和成本控制引起公路工程负责人的注意，提升经济管理在公路工程中的地位，经济管理工作能够有效地开展，从而降低经济管理的风险。(3)提高规避经济管理风险的能力规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，优异的规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济挂历风险的能力是风险防范的有效性的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断三个方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。(4)优化工程合同的风险管理公路工程的合同的内容对经济管理风险之间存在之间关系，如果合同中出现漏洞需要施建方自行处理以保证工程质量，这样就增加了经费的支出，从而提高了经济管理的风险。在公路工程经济管理中，为了减小合同漏洞带来的经济损失，需要细致对合同内容进行审核，对其评估和审计以及报价的结果进行认真复查。为了提高合同的法律效力，在合同的签订过程中最好邀请相关人士作为第三方证人。如果合同的有效期内发生某些问题，双方要积极应对以履行自己的义务，从而降低大家的经济损失。优化合同的风险管理，需要签订合同的双方具有丰富的法律常识和较强的法律意识。(5)加强对预算成本管理和实际成本管理预算成本和实际成本是公路工程成本控制的主要内容，预算成本和实际成本之间的差值大小反映了经济管理工作的精确程度，所以要通过重视审核两者之间的关系来提高经济管理的水平。该项工作的开展应该由企业的财务监督管理部门来负责。具体的工作开展可以从建材的采购和出入库管理、建材依照施工计划定期定量领取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面来看展。建筑施工材料的有效利用是科学合理控制成本的最佳方式，所以要根据公路工程施工的具体情况来进行建材的高效使用。
3结语
综上所述，公路工程的运作经费数额庞大，其经济管理风险如果未能有效规避，就会造成巨大的经济损失。为了降低经济管理的风险，要从多个方面进行风险防范。一是构建完善的经济管理监督体制，二要强化领导的经济管理意识，三要提高相关工作人员的规避经济管理风险的能力，四要优化工程合同的风险管理，五要加强对预算成本管理和实际成本管理。信息技术和材料物理以及材料化学的发展对公路工程的施工技术和建筑材料都有不同程度的影响，建筑行业的法律法规也在随着全面实行法制化建设的步伐而日趋完善，所以经济管理相关工作人员在规避风险和防范风险的具体工作中要与时俱进。
参考文献:
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一、分析公路工程造价风险管理
在整个公路工程的各个阶段都有可能存在风险，例如工程设计、招标、施工、竣工以及验收等阶段，因此，我们要对公路工程存在的风险进行全过程控制，以此来制止给企业带来损失。
1、公路工程施工前准备阶段
在公路工程施工前，在工程项目招标的过程中，风险主要存在两个方面，第一是因为外部行政干预，在招标中从公开招标变成了邀请招标，有的还直接变成了直接发包，这样就导致了最后的中标价格不是市场价。第二是因为招标方与招标方存在勾结关系，出现串标和陪标等情况，这亚辉造成中标的价格不是市场价，从而造成公路工程造价的失控。在公路工程项目招标时，投资方应该通过招标的方式降低项目成本，承包方的选的应该是那些技术能力强和报价低的，签订合同后对接下来的施工阶段的成本控制会造成印象，可是，实际招投标的过程中，因为有的人因为招标阶段的的结果偏离轨道，也就给工程项目造价控制预埋了隐患。
2、公路工程施工阶段存在问题
首先，在整个公路工程施工阶段，承包方应该按照工程图纸进行施工，受到阶段结果的影响。有的工程项目的投资方因为着急施工，违反了建筑工程项目建设的基本程序，出现“三边工程”等，在施工前期工程图纸的设计不够详细，导致在公路工程施工的过程中会出现很多设计变更，就会在施工阶段造成造价失控。
其次，监理方的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。即“三控、三管、一协调”。但是，监理方在实际操作的过程中，不注重施工合同和和合同的管理，只针对施工的质量和安全进行监督，因此，就会造成施工阶段的造价控制存在风险。乃至有的项目的监理方根本就没有实权。
3、公路工程竣工阶段的风险问题
在公路工程竣工结算阶段，结算的程序主要是先对施工方进行竣工结算，其次是对业主方结算，在竣工结算结算，施工方占有主导地位。但是，在公路工程竣工结算阶段造价管理仍存在问题，如下：
首先，在公路工程施工的过程中，因为施工资料的搜集不完整，导致人员的大幅度流动，致使投资方信息的不平衡，导致了投资的提升。
其次，承包商在承包后，对实际的工程量的计算以及对设计变更的工程量的计算，没有按照我国规定的标准进行计算，计算的结果比实际的工程量多，就会产生价款的加添。
再次，我国出现企业挂靠的现象比较多，企业通过挂靠，低资施工企业在费用计算的时候可以获得较高的取费比例。
最后，在公路工程竣工阶段的工程结算时，包含了隐项目或者是应当减去的项目不删除等，这就导致了工程造价的提升，在签合同时，合同中的不明确条款也是增加造价的一大因素。
二、加强公路工程项目造价全风险管理体系的构建
1、各阶段造价风险管理的目标及重点
在公路工程项目中我们可以分为五个部分，即工程前期决策阶段、设计结算、招标结算以及施工阶段和竣工阶段。在公路工程项目的第一阶段也就是前期决策阶段进行造价风险的管理，因此，我们应该指定合理的工程项目造价控制，也就是对项目的投资价格进行详细估算，并选择合理的资金筹措方式，对工程项目造价的主要因素进行断定；在公路工程设计阶段，主要的目的就是按照不同项目对应的投资估算限额，正确的对工程项目的预概算价格进行确定。在公路工程施工招标阶段，施工方应该选择合适的招标方式，并确定标底价格，评出最优秀的施工单位，并且签订施工承包合同，为公路工程的施工阶段的项目进行造价控制，为剩余工作打好基础；在公路工程竣工阶段，应该按照工程的实际情况进行分析，对项目的立项、决策、设计和实施阶段进行分析，将项目造价的实际情况与计划情况继续比较，找出差异，并不断进行提升决策、设计和施工阶段的造价管理水平，并指挥今后的公路工程项目的造价风险管理。
对已经建设项目统计从阶段性的角度进行分析，我认为造成工程项目全过程总造价提升主要存在以下三个方面：首先，工程项目前期阶段定义的内容不合理，在项目建设或者是运营阶段中出现的问题，我们只能被迫接受。其次，工程项目建设的过程中施工技术欠缺，从而致使工程质量存在问题，提升了建筑后期的维护费用。最后，目前，我国工程项目的综合性和性能要求较高，因此，也就导致了项目的维护管理水平的提升，提升了费用。综上所述，我们只从阶段性的角度进行分析，体现了独立的每个结算中工程造价管理的重点，我们从公路工程项目的运转和形成的特点进行分析，并结合工程实例，我们发现，公路工程项目的前期投入占全造价的5%，但是项目前期的投入决定了项目后期绝大部分的内容的定义和决策，在公路建设的过程中从建设阶段到竣工阶段，造工程项目总造价中的影响比较小，所以，公路工程项目的风险造价管理主要是针对前期的决策和设计阶段，并对后期的施工进行管理和监控。
2、施工阶段造价的控制
在工程的施工阶段，施工阶段对整个总成的影响在10%到15%之间，这个数字并不能代表公路工程施工阶段对整个工程造价的控制出力，相反，公路工程施工阶段的造价控制更有意义。工程施工阶段是整个工程项目的实体形成阶段，在施工阶段，因为工程量比较大，影响因素也会增多，这也是造价控制的重要阶段之一。多以，针对施工结算，我们应该加强公路工程建设的管理和监督，只有这样才能对项目建设的全过程进行造价控制。除此之外，在施工的过程中还应该控制以几个方面：
施工组织设计和工程造价的关系紧密相连，公路工程的造假水平被施工组织设计影响着，可是，工程造价对施工组织设计中起到重要作用。一个工程项目的建立，同城会伴有诸多的施工方案，每个方案是不同的，每个方案需要的人力、物力和财力的诚通也是不同的，就是对材料价格的确定，施工中对机械的选定，还有每天的人工费、材料消耗量等等，施工组织平面布置和施工年度的投资计划等等。
在工程项目实施的过程中，通常会面对对项目要求的修改，工程施工技术的要求以及工程变更等情况。因为这些因素，会出现工程量、施工进度以及合同的变更和纠纷等问题的发生，就会影响工程造价控制目标。所以，我们应该对工程变更的审核进行加强，对工程的变更进行确认。在变更中发现的问题应该及时处理。选个合适的控制方案。
3、工程竣工结算阶段的控制
在公路工程建设工序中最后的阶段就是竣工结算阶段，竣工结算阶段是针对工程建设的全面检查和考核合同执行的情况、检验工程的质量和投资效益的一个非常首要一步。我们应该根据合同、工程预算、费用定额、竣工材料以及国家以及当地的相关法律的规定进行竣工结算，在结算的过程中，我们应该对各分项工程的综合单价进行详细的审查，对于重复取费的情况进行遏制，将工程造价控制的最后换进进行把关，让工程竣工结算阶段的造价控制更有效。
四、结束语
在科学的风险分析的基础上对工程造价风险进行控制，所谓的工程造价风险控制值得是根据工程中每个阶段进行造价风险管理，在控制造价风险管理中的工具的选择应该合理，并制定出造价风险的总体方案的活动。造价的风险控制是整个工程造价风险管理的核心。所以，我们要加强对公路工程建设造价全风险管理，对公路项目工程的管理完善具有重要的推动作用。
参考文献：
[1]马俊池.对公路工程造价的控制与管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，10：182-183.
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中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2012)02(a)-0172-61
公路工程建设在现阶段我国的经济发展中处于重要的地位，对我国国民经济增长具有重要的作用。由于公路工程项目是在复杂的自然和社会条件下进行的，从可行性研究、设计、施工到竣工验收过程中，不可避免的会受到各种各样的不确定因素的干扰。公路工程项目风险评价机制可以使项目管理者有效进行风险管理，达到避免风险事件，减少风险损失的目的，对项目实施者提高公路工程项目管理水平具有实际的意义。
1 公路工程项目风险的特点
(1)客观性和普遍性：公路工程项目风险是客观存在的，不以人的意志为转移，项目管理者只能在一定范围内改变风险的形成和发展条件，而不能彻底消灭或消除风险因素；公路工程项目风险因素普遍性体现在其无处不在，无时不有，即使旧的风险消失了，同时可能会出现新的风险因素。(2)规律性和必然性：单个公路工程项目风险因素，其发生具有偶然性，是一种随机现象，具体表现为：风险因素是否会发生、何时会发生、发生后会造成什么样的后果、是否具有可控性、可转移性等都是不确定的；大量公路工程项目风险因素，通过统计，可发现风险因素发生具有明显的规律性和必然性。(3)可变性：从全社会角度来看，公路工程项目风险是客观存在的。然而，对于具体风险因素自身来讲，其发生都是由诸多因素和其他因素共同作用的结果，是不断变化的。风险因素发生概率、损失、可控制性、可转移性等都具有不确定性。(4)相对性：公路工程项目风险因素的相对性，即是说项目管理者对待风险的效用是相对的，对于规模较大的企业，有些风险造成的损失相对来说可能算不上风险，但对于规模较小的企业来说，这些风险造成的损失可能导致其破产倒闭，也就是风险具有相对性，即后面论述的风险的效用理论。(5)阶段性：公路工程项目风险的阶段性是指在公路工程项目实施_的不同阶段(如勘察设计阶段、建设实施阶段等)会有不同的风险因素，并且即使同一风险因素在不同的项目实施阶段其对项目造成的影响也不尽相同，需要区别对待。(6)复杂性：公路工程项目除了具有与项目直接有关的风险外，还存在一些与项目关系比较间接的风险因素，即项目实施系统外风险。这些风险所涉及的不是项目具体的某一个内容，而涉及到其它经济、政治等方面的活动，及一些不可抗力事件等因素。如通货膨胀、利率变动，以及政局不稳定、政策变化、政府各部门的分歧、地方与中央意见的不一致、政府主管部门的腐败等，都会对项目的实施造成一定的影响。(7)决策行为相关性：公路工程项目风险的决策行为相关性是指决策者面临的风险与其决策行为是紧密关联的。不同的决策者对同一风险事件会有不同的决策行为，具体反映在其采取的不同策略和不同的管理方法上，所以也会得到不同的风险管理结果。风险的决策行为相关性表明，任何一种风险因素实质上都是由决策行为与风险因素自身发展状况结合而成的，是相互统一的，风险自身发展状况是客观的，但风险管理结果会因不同的决策行为而不同。(8)结果双重性：传统上把公路工程项目风险因素作为损失来看待，具有偏见性。项目风险因素的结果具有双重性，也就是说风险所引发的结果损失与收益机会共存，通常是风险越大，收益越大，风险越小，收益亦越小，这就是所谓的风险报酬原则。公路工程项目风险结果的双重性使项目实施者认识到，应将风险因素当作是一种机会，通过科学合理的风险管理措施尽量减少损失，获取风险收益。
2 建立基于效用理论的风险动态评价模型
项目管理的基本职能包括计划、组织、评价及控制，管理的主要工作是围绕项目计划及组织、进行评价，对质量、费用和进度进行控制。其中项目计划在项目前期评价阶段确定，评价及控制职能发生在项目实施整个周期。因此，项目计划是基础，是项目进行评价和控制的依据和准则。项目计划质量的高低与否直接关系到整个项目的成功与否。当然项目计划本身是随着项目的进展在不断的完善。同时项目的风险因素也在随着项目的不断推进，在不断的发展和变化，这些发展和变化不可避免的会使项目实施过程产生偏差，甚至使项目的可行性和必要性发生改变。因此，需要及时的识别偏差、消除偏差或调整计划，保证项目目标的有效实现。而这就需要对开发项目的实施及运行阶段进行跟踪评价，这种跟踪评价主要体现在以下五个流程：风险分析、风险评价、采取应对措施、监控管理、措施后评价。
公路工程项目动态评价主要由项目前期评价和项目实施阶段评价两部分组成。项目前期评价是对项目实施的整个周期管理人员根据以往项目的经验结合具体实施项目的客观情况给出的预测评价值，而实施阶段评价是对项目在实施过程中根据项目前期评价结果进行跟踪，二者并不是一个简单的先后顺序关系，而是动态循环关系，并以项目实施阶段评价为重点。从内容上来看，项目前期阶段评价的内容更多地涉及到了规划方案评选、项目融资、项目管理模式的选择等问题；项目实施阶段评价则是在项目实施过程中对项目风险实施的实际情况进行跟踪评价。如发现较大的偏差，就需要结合项目的前期评价，对项目的进行更新评价，根据评价结果决定或者终止项目，或者对项目目标、方案进行必要的修正；如发现较小的偏差，制定相应的纠偏和预控措施，对下一阶段的项目实施活动进行完善。
3 结语
本文通过分析当前国内公路工程项目建设情况，提出当前国内外公路工程项目风险管理的发展和现状，指出了当前公路工程项目风险管理的不足，及对我国公路工程项目建设进行风险管理的必要性。对公路工程项目风险效用值的确定提出了风险专家与项目决策者自身情况结合的科学定量方法，建立了基于效用理论的公路工程项目风险动态评价模型，利用实证对模型进行分析，并为模型的有效实施提出建议。
参考文献
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[2]华雪峰.公路工程项目风险管理的初步探讨[J].黑龙江交通科技，2005(11)
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关键词：
公路工程；项目建设；风险管理
0引言
公路工程项目建设中，采取有效措施落实项目风险管理技术，提高工程质量和效益是施工单位的重要目标和追求。但一些施工单位对这些问题不重视，制约工程质量和效益提高，需要采取改进和完善措施。
1公路工程项目风险识别技术
1.1风险识别的作用
公路工程项目风险识别是指找出影响项目目标顺利实现的主要风险因素，并识别出这些风险究竟有哪些基本特征和可能会对哪些方面产生影响。公路工程项目风险识别是项目风险管理不可缺少的重要环节，在项目风险管理中具有重要的现实意义。若不能准确地识别项目面临的潜在风险，就会失去处理这些风险的最佳时机。
1.2风险识别的内容
项目风险识别是一项贯穿于公路工程项目实施全过程的项目风险管理工作。风险识别包括识别内在风险及外在风险。内在风险指公路工程项目工作组能加以控制和影响的风险，如人事任免和成本估计等。外在风险指超出公路项目工作组等控制力和影响力之外的风险，如市场转向或政府行为等。严格来说，任何能进行潜在问题识别的信息源都可用于风险识别。信息源有主观和客观两种。客观的信息源包括工程文档、计划分析、需求分析、技术性能评价等；主观信息源是基于有经验的专家的经验判断[1]。例如，在一个公路工程项目中究竟存在着何种风险，是项目工期风险、项目成本风险，还是项目质量风险；在一项项目风险中，究竟是有预警信息风险还是无预警信息风险；项目风险的存在会给整个工程项目带来何种影响，比如项目范围、项目工期、项目成本、项目质量等方面。
1.3分析风险的造成因素
公路工程项目风险识别还应该识别和确认项目风险是何种因素造成的，是来自于项目内部因素还是来自于项目外部因素。通常来说，如果风险来自项目内部，项目组织或者项目团队采取相应的措施就能够对这些风险进行管理和控制。例如，为了避免项目拖延时间，保证项目工程质量，可以通过项目成员的合理安排和项目资源的合理调配解决这些问题。但是，项目组织和团队难以实现对项目外部因素所造成的风险控制与管理，组织和团队对风险控制的影响比较小，难以发挥实际作用。但是，可以采取相应的规避方法和转移方法来实现对由外部因素造成的风险[2]。比如，项目建设需要的资源价格发生了很大变化，项目业主、项目客户或者是政府提出的项目变更计划都是属于外部因素，这种风险难以通过组织或者团队的努力去控制。
1.4了解风险给公路工程带来的威胁与机遇
从严格意义上来讲，公路工程项目风险包括损失和收益的可能性。因此，在识别项目风险的时候，需要全面地认识项目风险可能带来的威胁与机遇。一般来说，项目风险带来的威胁是一种负面的影响，会对整个项目产生不利影响，而项目风险带来的机遇则是一种正面影响，会对整个项目带来收益。在进行风险识别的时候，不仅要认识项目风险的威胁，还要认识项目风险的机遇，并对威胁与机遇转化的条件进行分析，在制定具体的公路工程项目风险应对措施时，要通过多方面的努力，尽可能消除项目风险带来的威胁，最大限度地利用项目风险带来的机遇。
2公路工程项目风险分析与评价技术
2.1公路工程项目风险分析方法
一般来说，系统运行风险包括以下几个方面：①风险识别。对相关的情况进行检测，对潜在的风险范围采取措施进行检测；②风险量化。对某件事情发生的概率进行确定，并分析其可能产生的效果；③风险影响评估和方案选择。对风险发生的后果进行定量的计算，并且为了预防风险，制定切实可行的方案；④风险处理计划。包括各种处理风险的方法，并制定具体的风险处理行动。对于上述这些步骤，在对公路工程项目风险进行分析时，也可以以此为参考。众所周知，一般在风险分析中，所做的大部分工作都局限于任务风险的分析，这种方法对于项目风险分析具有积极的意义。风险分析的方法包括两种，既包括定性分析，又包括定量分析，而定量分析法是建立在定性分析法基础之上的。下面简要介绍两种风险分析法。
2.1.1定性风险分析方法
就目的来看，定性风险分析法主要是为了确定风险的来源，初步判断风险的严重程度，对风险有个基本了解。可以明显的知道，对风险进行初步分析的目的是为了识别系统中可能存在的风险源。而下面介绍的方法则用于定量的分析各种风险，知道风险源可能会对系统造成的损失，从而进一步判断系统风险的大小。
2.1.2定量风险分析方法
定量风险分析是建立在定性分析的基础之上的，首先给出各个风险源的风险量化指标及其发生概率，然后采用一定的方法将它们合成，得出系统风险的量化值。定量风险分析是基于定性风险分析基础上的数学处理过程。从该方法诞生到现在已经经过一段时间的发展演变，目前较为成熟的方法有PRA（概率风险评估），DPRA（动态风险概率评估）及仿真通用软件VERT（风险评审技术）等。PRA和DPRA都是在FTA分析基础上的量化，具有广泛的运用，主要表现在可靠性及运行系统风险分析领域内。如果对此稍作改造，便可将它在项目风险分析领域进行运用。分析的步骤为：①对项目研制过程中的困难环节进行识别，并找出风险源；②考察不同的风险源在项目研制中的地位与作用，分析它们之间的逻辑关系，在此基础上给出项目的风险源树；③对各风险源后果的大小进行识别，此外，还有必要识别风险概率；④对风险源进行组合，组合的方法有逻辑方法和数学方法，组合之后得到系统风险的度量。如果是用DPRA进行评估，还需要对他们之间在时间上的关系进行考虑[3]。
2.2公路工程项目风险评价技术
2.2.1VERT技术
VERT是一种通用仿真软件，该软件为项目研制构造过程网络，能够将各种复杂的逻辑关系，抽象为时间、费用、性能的三元组的变化。网络模型在决策的时候可以运用，能够对时间、费用、性能等风险的关键性参数进行统筹与处理，实现多目标的最优化问题。通过丰富的节点逻辑功能，对一定的时间流、费用流和性能流流向相应的活动进行有效的控制。每一次的仿真运行通过蒙特卡洛模拟，这些参数流在网络中按概率随机流向不同的部分，其经历的活动不同，产生的变化不尽相同，最后到某一个状态终止。用户通过多次仿真之后，通过节点收集到的各参数，对整个系统的情况进行了解，然后辅助决策，如果具有合理的网络结构，良好的逻辑关系，正确的数学关系，并且数据真实可靠，在实践中可以较好地模拟实际系统，对时间、费用、性能的分布进行很好的模拟，通过这种方式可以更好地知道整个系统研制的风险。
2.2.2项目风险评价技术
项目风险评价是指在项目的全生命周期内对公路工程项目风险进行连续的辨识和分析，为有效地控制风险提供依据。风险评价通常也分为两个步骤：一是风险辨识；二是风险分析。项目风险评价是管理和控制风险的前提，在实践中必须高度重视。
3公路工程项目风险应对技术
公路工程项目风险处理手段主要包括风险控制、风险自留、风险转移三种类型。其中，项目风险控制是指采取一切可能的手段规避项目风险、消除项目风险，或采取应急措施将已经发生的风险及其可能造成的风险损失控制在最低限度或可以接受的范围内。项目风险自留也是项目风险控制的处理手段之一，其前提在于通过对项目风险的评估，得出发生概率较小或者概率较大但风险损失较小或者概率与风险损失均较大但在预期范围或可接受的范围内[4]。与前两种措施相比，项目风险转移是更为有效的项目风险处理手段。比如，将项目转移给从事风险合并事务的专业保险公司或其他风险投资机构，这是一种符合市场经济规则且公平的转移手段。
4结语
整个公路工程项目建设中，为有效应对可能存在的风险，应该落实风险管理技术，严格按要求开展各项工作，并及时采取风险防范措施。从而降低不必要的损失，提高公路工程建设质量和效益。
作者：孔维恒 单位：故城县交通运输局
参考文献：
[1]沈建明.项目风险管理[M].北京：机械工业出版社，2004.
篇12
关键词：公路工程；项目风险；管理
Key words: highway project；project risks；management
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0176-02
1公路工程项目风险特点及其分类
公路工程项目的风险具有以下特点：
1.1 客观性和普遍性作为损失发生的不确定性，风险是不以人人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观实在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。
1.2 偶然性和规律性的辩证统一任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料进行观察和统计分析后，就会发现风险的发生和影响也呈现出明显的运动规律性，是可以进行预测的。
1.3 可变性这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
1.4 多样性和多层次性大型公路项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使项目在全寿命周期内面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界因素交叉影响又使风险显示出多层次性。
2公路工程项目风险分类及主要风险
2.1 公路工程项目的风险分类根据不同的需要，从不同的角度，按不同的标准，可以对风险进行不同的分类。其目的在于理论上便于研究，实践上便于根据不同类别的风险采取不同的管理策略。
2.2 公路工程项目主要风险由于公路工程自重特点决定其风险种类繁杂，现对其主要风险归纳如下：（1）政治风险。（2）决策风险。（3）市场风险。（4）设计风险。（5）工期风险。（6）费用风险。（7）质量风险。（8）信誉风险。（9）人身伤亡以及工程或设备毁损的风险。（10）法律责任风险。（11）自然环境风险。
3公路工程项目风险管理措施
3.1 加强工程合同的风险管理
3.1.1 合理选择合同的形式。工程合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据，工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对工程项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，用以指导整个合同实施。否则，风险将给工程项目带来巨大的损失。
根据工程项目的特点和实际，可以选择适当的合同计价和结算方式，以降低工程的合同风险。例如，对于自然条件良好且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目，其风险较小，可以采用风险自留策略，用总价合同的报价方式；对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目，其风险较大，应采用风险转移策略，用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给甲方；对于无法测算成本状况的工程，贸然估价将导致极大的风险，只能用成本加酬金合同，将工程风险全部转移给建设方。对于那些可能明显导致亏损的项目就应该放弃，而对于某些风险超过其承受能力，并且成功把握不大的公路建设工程应当尽量回避。
3.1.2 从整体利益出发，最大限度发挥各方积极性。公路建设工程的风险是时刻存在的，如果公路建设工程的项目参加者都不需承担风险，相对来说也就不存在责任，没有责任就没有工作的积极性。例如，对承包商采用成本加酬金合同，承包商则没有任何风险责任，那么他会千方百计地提高成本以获取工程利润，最终将损害工程整体效益；如果承包商承担全部风险，为防范风险，他必然会提高报价，加大预算，此时业主如不承担任何风险，便随意决策、随意干预，不积极对项目项目进行战略控制，风险发生时也不积极提供帮助，最终将损害项目整体利益。
3.1.3 合同各方的责、权、利均衡。一是公路建设工程的风险责任和权力应是平衡的。承担责任也应该享有权力，同样，如果已有某种权力，也要承担相应的责任。二是风险与收益要对等。对于风险的承担者，应享受风险控制获得的收益和机会收益。三是风险承担可行性，风险的承担应当拥有预测、计划、控制的条件和可能，有迅速采取控制风险措施的时间、信息等，只有这样，公路建设工程的参与者才能理性地承担风险。
3.2 加强非计量型风险的防范与控制。非计量型风险指政治、经济及不可抗力风险。政治风险包括战争、动乱、、法律制度的变化等；经济风险包括外汇风险、通货膨胀、保护主义及税收歧视等。这些风险在国际工程项目中经常遇到。政治风险发生的概率较小，但一旦发生将导致灾害性后果。经济风险一般不可避免，应进行定性与定量相结合的分析研究。不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、洪水和特殊的未预测到的地质条件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
所以，在项目目标设计阶段，要对影响项目目标的重大风险进行预测，研究各风险状况对项目目标的影响程度，即进行项目的敏感性分析；在投标报价前，分析业主的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；在订立合同阶段，对于过分苛刻的合同条款提出修改要求，以减少合同风险。
3.3 利用工程索赔降低风险损失工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响工程项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿工程项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。工程索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映了工程项目合同管理的水平。
3.4 推行工程保险与工程担保机制建立完善的工程风险管理机制要加强对工程项目风险的科学管理，还必须通过改革公路工程招投标方法和工程管理机制，培育工程保险和工程担保市场，建立工程风险管理制度，推行工程担保与工程保险为核心的工程风险管理。
3.4.1 工程保险。凡是合同条件要求保险的项目一般都是强制性的，强制性的工程保险主要有以下几种：建筑工程一切险（包括第三者责任险）、安装工程一切险、社会保险（包括人身意外伤害险、雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险）、货物运输险等等。其中，建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者造的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。
3.4.2 工程担保。工程担保是一种维护建设市场秩序、保证参与工程各方守信履约，实现公开、公正、公平的风险管理机制。许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同中也含有关于工程担保的条款。常见的公路工程担保种类如下：①投标担保，指投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。在我国一般投标保证金额为标价的2%，但最高不超过80万元人民币；②履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。这是工程担保中最重要的，也是担保金额最大的一种工程担保；③预付款担保，是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保；④维修担保（质保金），是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保，维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的5%-10%作为维修保证金。
3.5 采取先进的技术措施和完善的组织措施。为减少风险产生的可能性，应选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案，进行预先的技术模拟试验，采用可靠的保护和安全措施。对公路建设工程项目管理应选择优秀的技术和管理人员，采取有效的管理组织形式，并在实施的过程中进行严密控制，科学规范计划变更。在设计阶段，要充分调动设计人员的积极性，通过建立设计指标，选择方案优秀、报价合理，信誉好、素质高、技术服务周到的设计单位，与其签订设计委托合同。在编制招标文件时，招标文件应由业主自身编制或委托有资质的中介机构、设计院编制。招标文件是合同文件的重要组成部分，是业主对投标者就该合同工程发出的要约，也是对投标者对其响应和承诺的依据，是选择中标者的条件要求。因此，业主要给招标文件编制一个合理的工作周期，合同条款尽量引用合同范本的条款，合同文件应请专家会审，标段划分应科学，各标段基本是独立的，避免施工干扰。在公路建设工程的实施过程中，要不断地收集和分析各种信息和动态，捕捉风险的前期信号，以便更好地准备和采取有效的风险对策，对抗可能发生的风险。在公路建设工程风险发生时，及时采取措施以控制风险的影响，是降低损失，防范风险的最为有效的方法。在公路建设工程的风险状态中，必须保证工程的顺利实施，如迅速恢复生产，按原计划保证完成预定的目标，防止公路建设工程中断和成本超支。争取获得风险的赔偿，尽可能地减少损失，如向保险公司、风险责任者索赔。
4结束语
综上所述，由于公路工程项目在实施过程中存在着越来越多的不确定性因素，风险管理正成为公路工程项目管理日益重要的一个组成部分。风险管理有利于资源分配达到最佳组合，减少风险带来的损失及其不良后果，这不仅会对整个经济、社会的正常运转和不断发展起到重要作用，也对提高我国公路建设项目的管理水平和投资效益具有十分重要的意义，并由此希望风险管理作为公路建设领域的薄弱环节能引起政府有关部门和企业的重视。
参考文献：
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
