员工档案管理范文

时间:2023-06-02 09:01:20

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员工档案管理

篇1

二、让专技档案成为人事档案的重要补充

人事档案不仅是由政府人事部门进行管理,而且对入档的材料规格、真实性、装订等都有一整套严格的规定,并不是所有的材料都能够进入人事档案。相比之下,专技档案就要简单得多,它主要为了方便本单位的人力资源管理而建立,只要是个人的资料,经档案管理人员审核其真实性后,复印件也可作为档案保存。其次,随着医院的发展,非编制的工作人员越来越多,他们的许多资料本应该归入人事档案,但都因为不具备入档要求而没有进入人事档案,比如岗位聘任、工资增长等医院可以自行决定,不会经过主管部门和人事部门的审批。没法进入人事档案,我们完全可以把这些宝贵的资料归入专技档案保存。因此让专技档案成为人事档案的重要补充也是对非编制人员个人档案管理负责任的表现。由此我们建议扩充专技档案的内容,一是未能入档人事档案而被退回的材料,如入党思想汇报、重复的材料、自我总结、复印的材料等等,这些档案不要随意销毁,归入专技档案。二是人事档案中经常会用到的资料,如奖惩文件、工龄更改、职称认定、年度考核等资料都应该复印一份归入专技档案。三是一些常用的证件,如身份证、毕业证、结婚证、生育证等等复印一份归档备查。四是将医德医风档案、廉政档案也一并归入专技档案便于管理和查询。五是日常工作的资料,比如优秀的病历、会诊记录、查房记录、好人好事、患者表扬信、发表的论文、获得的荣誉证书、服务及处理结果、新闻报道等等也要复印一份入档。扩充后的专技档案有效地成为人事档案的补充,让个人档案更加全面、立体。

三、新时期的档案观

1.信息化

医院的发展,规模越来越大,个人档案越来越多,而且个人档案的内容也越来越复杂,用人力来管理已经不能适应信息社会的发展。用信息化的手段,特别是物联网的技术,在档案的查询、归档、分类等管理工作能够大幅度地提高效率,特别是统计、汇总等工作带来的便利,能够给人事部门提供医院个人档案信息的全面把控。然而,信息化建设需要大量的人力、财力、物力的投入,好管理软件价格昂贵,便宜的软件又会遇到升级、更换、功能不全等问题;信息化建设的初期需要大量的基础性工作,比如纸制资料的扫描、基础信息的录入都需要大量的时间和人力;物联网的设备购买、管理和维护都需要强大的财力物力支持。因此当前在信息化的投入产出比还不是非常明显的时候,多数医院不会在个人档案管理中实施信息化,但信息化管理绝对是一个不可忽视的发展方向。

2.多样化

随着社会的发展,科技进步日新月异,个人档案不再只是传统的纸制资料,图片、音频、视频等资料都可以进一步丰富员工的个人档案。比如高难度手术的操作视频、学术活动讲学的视频、领导会议讲话的视频、与领导或学术专家合影、参加会诊的讲话、学术答辩的视频……个人档案多样化,使个人档案更加具有时代感和立体感,使个人的历史更加生动、具体。

3.充分利用档案资源开创档案管理工作新局面

我们当前利用个人档案仅仅是因为工作的需要,这样的利用确实效益低下。不仅如此,个人档案管理完全没有收益,还要花费大量的维护成本,这也是许多医院不愿投入资金改善档案环境、增加档案人员、档案信息化建设的原因。个人档案拥有非常丰富的资源,只要我们利用好这些资源,就能够转化为财富,使医院人事科成为解决就业,由管理部门向经营部门转变。首先,我们可以开放档案,员工可以像在图书馆那样查阅自己的档案,了解自己的历史,提高他们的档案意识。其次,我们可以帮助员工进行职业生涯的规划和指导,帮助他们分析历史,把握现在,谋划未来。再者,我们挑选出优秀的人物事迹编撰成为医院优秀故事集,既丰富了医院文化,又给员工精神上满足,增强医院凝聚力,促进医院精神文明的发展。还可以帮助员工将历史汇编成册,供他们收藏、回忆。特别是领导升迁,我们可以将他们的发言、领导活动、职位变化等历史资料分类、分时间汇编成册,还可以附上大量的图片、视频资料光盘,那将是一分非常珍贵的礼物。以上的利用都可以为人事科带来经营的收益,一旦我们利用个人档案能够帮助领导进行医院管理,又能够让员工得到实惠,还可以有自己的经营收益,何愁没有资金的投入,档案管理的人员的待遇也可以稳步提高,一举多嬴。

篇2

近年来,随着人事制度的持续改革和深入,企业用工形式呈现多元化发展,企业员工人事档案管理制度也在不断改革和发展。企业员工的人事档案是员工历年来学习、工作等社会活动的真实、完整记录,也是企业人事部门在招用、调配、考核、任用人才的重要依据材料,对于促进企业人才引进、培育和发展都有着非常重要的作用。为了便于企业员工人事档案的存放和管理,我国在各地相继建立了人才市场,但企业员工档案管理工作依旧存在很大的问题,其中管理混乱、档案损毁丢失等现象屡见不鲜,其员工档案管理问题尤为突出。以我国水电厂为例,全国各地大中型水电厂不下百家,在职员工多大数百万人,如此庞大的人事档案管理工作给企业带来不小的压力,因此,加强企业员工档案管理工作,优化企业人力资源管理配置,已成为当前企业亟待解决的问题。

一、水电厂企业员工档案管理存在的问题分析

1.对员工档案重要性缺乏足够的认识

目前,我国水电厂企业员工档案管理整体上观念相对落后。由于员工档案管理工作对于提高企业经济效益没有明显的联系,使得一些单位领导对于档案管理工作存在一些误区,也就是造成了企业对于员工档案管理工作的忽视。企业对员工档案重要性缺乏足够的认识,认为其不能给公司带来直接的经济收益,投入再多也做不出明显成绩,对于档案管理,保存得当、不丢失缺损就好,也因此,在对于员工档案管理上,其资金、人才等方面的投入相对欠缺,造成档案存放和管理条件较差,管理人员投入力度不足,档案管理场所、经费以及人员投入得不到有效保障,档案管理工作自然出现问题百出的情况。

2.档案管理人员素质参差不齐

我国水电厂企业员工档案管理人员整体素质参差不齐,给企业员工档案管理工作带来很大的影响。一方面,由于对档案管理的重要性缺乏科学的认识,管理人员也就并不把档案管理工作当回事,并不积极主动,从而工作中屡见失误,造成了一些员工档案的丢失、破损等现象;另一方面,档案管理人员整体学历不高、老龄化现象严重,由于档案管理人员工作相对单调乏味,其相关福利待遇也不高,具备专业管理素质的年轻人员并不热衷于企业人事档案管理工作,因此,在职管理人员多为临近退休、学历不高的高龄工作人员;此外,档案管理工作也需要管理人员具备专业的管理技能,然而,在我国水电厂企业中,除一些相对效益较高的大型水电厂重视档案管理人员的自身管理素质之外,多数水电厂企业档案管理人员并不具备专业的档案管理能力,给档案管理工作带来很大的问题。

3.档案管理缺乏科学标准和统一规范

目前,我国的档案管理机制相对欠缺,并未建立统一的档案管理条例和准则规范,同样会给档案管理带来很大的影响。一方面,由于缺乏科学统一的管理标准,各水电厂对于员工档案管理工作相对混乱,对于档案编号、排序、接受、调离等业务程序缺乏科学的标准流程,使得在档案管理过程中出现错拿、错改等各种问题;另一方面,由于缺乏相应的规范限制,也使得企业员工档案操作违规现象严重,企业员工档案属于机密资料,管理人员缺乏规范意识,也会造成档案被私自打开、更改、带离等现象出现。

4.档案管理方式的落后

管理方式的落后也是目前我国水电厂企业员工档案管理出现问题的一大因素。随着计算机技术的不断提高,档案管理也逐渐向数字化、信息化方向转变。然而,目前我国水电厂企业员工档案管理方式整体相对落后,其信息化管理方式的普及程度较低,远远跟不上时展的步伐。档案的信息化管理离不开计算机硬件和软件的支持,由于企业员工档案信息量大,经常出现档案繁冗及积聚量大等问题,如果硬软件跟不上,则很容易造成系统迟钝、缓慢,甚至出现系统崩溃;此外,企业员工档案管理是一项较为繁琐庞大的工作,而我国大多数企业档案管理使用的软件缺少信息管理功能和信息通用功能,到目前为止,企业员工档案管理相关软件的开发与应用还比较落后。

二、提高水电厂企业员工档案管理效率的有效对策

1.强化宣传教育,提高企业对员工档案管理的重视

企业只有认识到了员工档案管理的重要性,才能有效提高档案管理质量。为此,一方面,要加强档案管理工作的宣传教育,提高企业领导对档案工作重要性和必要性的认识,促使企业领导增加对档案管理的资金和人力投入,优化档案管理环境,改善档案管理工作条件和人员配置,提高档案管理工作效率;另一方面,通过教育和引导,提高档案管理人员对工作的重视,增强档案管理人员的责任感,组织档案管理人员学习档案法律法规,提高做好档案工作的积极性和自觉性。

2.加强人才培训,建立高素质的档案管理人才

企业员工档案管理工作并不是简单的存放管理,需要管理人员既具备高度的工作责任感和扎实的档案管理专业知识,尤其是对于科技发展迅速的今天,更要求管理人员具备运用先进管理方法和技术手段实现档案科学化管理的能力。为此,首先要提高档案管理岗位的福利待遇,吸引年轻优秀的档案管理人才;其次要加强档案管理人员的培训工作,有针对性的举办档案管理相关基础知识和管理技能培训,提高档案管理人员的专业技能和综合素质;此外,企业还应定期组织档案管理人员到先进单位学习交流,提升档案管理经验和操作技能,促进档案管理工作健康平稳发展。

3.加强制度建设,建立科学统一的管理标准和规范

建立健全企业员工档案管理制度有助于提高企业员工档案管理效率。首先,要规范档案管理工作流程,通过制定档案工作相关管理标准和技术标准,规范档案管理人员的日常操作流程;其次,建立统一的档案管理标准,对员工档案的分类、编目等执行标准进行统一规范,做到档案文件排列有序、保管期限准确易查、案卷封面美观统一,以方便档案的保管和利用;再次,加强对档案管理的法制规范,严厉禁止员工档案被私自查阅、更改和带离,一经发现,严惩不贷,保证员工档案的信息安全。

4.转变管理方式,提高档案管理的信息化水平

企业应转变陈旧落后的管理观念和方式,运用现代企业管理方法,提高档案管理的信息化水平。为此,企业应在员工档案管理中尽快普及电子文件归档以及档案管理数字化,实现档案存储的信息化,不断提高档案管理的现代化水平。为提高档案管理的快捷服务和工作效率,企业应加快数字化档案管理进程,实现数字化管理的完美应用,不但加强档案管理相关软件设施和硬件设施的投入,强化档案数字化管理中相关软、硬件的研发工作,如内部局域网的构建、各种通信子网、宽带网的建立、数据库管理系统以及相关操作系统的建设和应用、高性能服务器、大容量储存设备等等,以实现数字化管理软、硬件的及时更新与支持。

三、结束语

企业员工档案管理对于企业人才建设和经济发展至关重要,管好、用好员工档案是企业必须履行的重要职责。水电厂企业具备接受员工档案资质,就必须对员工档案安全管理负责,通过科学的方法和负责的态度,切实做好企业员工的档案管理工作,提高企业员工档案管理效率,确保企业员工档案的信息安全。

作者:张云 单位:湖南省电力公司东江水力发电厂

参考文献:

篇3

领导重视是做好工作的前提,为加强我局档案管理工作的领导,根据人动,我局及时调整了档案管理工作领导小组,成立了由局长任组长,其他主要领导、分管主任及兼职保密干部(档案管理员)为成员的档案管理工作领导小组,做到了主要领导负责抓,经办人员具体落实,在不断加强对档案工作管理的同时,形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管的良好局面。

二、加强制度建设,规范档案管理

为不断促进我局档案管理工作的规范化建设,提高文书档案管理水平,近年来,我局先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度。明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求,使我局文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时,我局按照档案管理要求,制定了单位档案分类方案、保管期限,编写了全宗介绍,编辑了单位发文汇编,建立了档案借阅登记薄,并对历年归档的文件材料编制了检索目录,保证了档案查阅工作的方便快捷,一直以来也无档案丢失、毁损等情况的发生。

三、加强学习,提高档案管理整体意识

认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》,做到依法治档,单位结合政治理论学习时间,组织单位干部职工认真学习了相关档案法律法规,使大家认识到档案工作的重要性及档案管理工作并非可有可无,而是记录历史的重要载体。每年4月都定期对前一年的档案立卷归档,、新增文书档案和业务档27卷,其中:(永久5卷、定期30年5卷,定期17卷)。

四、存在的问题

篇4

通过对高校人事档案管理人员进行有效的教育培训,并对培训中的各个环节的利弊和得失进行针对性的改进和嘉庆,可以有效的评估培训的成效,有助于切实提高高校档案管理人员的整体水平。并且员工培训可以提高管理人员的思想认识,使管理人员学习更多先进科学的理论知识和管理理念,也可以通过技术教育培训提高管理人员的技术水平。而且在组织员工进行教育培训的过程中,不仅可以提高管理人员的思想水平以及业务能力,同时也有利于培养管理人员形成自主学习的良好习惯,这也是现代社会对人才的一项基本素质要求。其次,通过员工教育培训有利于培养人事档案管理人员形成良好团队协作精神,提高人事档案管理人员的向心力以及凝聚力,进而提高高校人事档案管理水平。

2.提高高校人事档案管理员工队伍水平的建议

2.1加强员工教育培训的宣传

目前,很多高校人事档案管理人员参与员工教育培训的积极性不高,导致培训单位的效能低下,很难有效提高人事档案管理服务水平。高校应该全面调查、了解、分析人事档案管理人员的实际需求,并且充分明确培训对象、员工培训需求,制定科学、合理的培训课程。同时应该建立一个有效的“问答”双向沟通平台,客观的评估员工培训成效,研究拟定相关的员工培训计划。高校应该采用多元选择、高质量的方式建立自己的特色课程,吸引更多的人事档案管理员工参与到培训中。

2.2激发人事档案管理员工的学习热情

想要提高高校人事档案管理员工培训效果,应该激发他们的培训学习热情。在员工培训的过程中,鼓励人事档案管理员工能够积极、主动发现问题,分析问题,并且讨论问题,和培训师共同研究、探讨,争取能够找到新的论点,获得关于业务方面的新知识,培养人事档案管理员工的创新意识,促进人事档案管理工作的创新和改革。其次,为了确保高校人事档案管理员工培训效果,应该选择具有专业态度,同时能够熟练掌握人事档案管理工作内容以及员工培训课程的培训师。

2.3加强高校人事档案管理员工的业务培训

提高高校人事档案管理员工的业务技能是做好人事档案管理工作的关键,高校应该组织人事档案管理人员到专门的教育培训教育接受系统的专业化人事档案管理教育课程,学习更多关于人事档案管理的专业知识。同时,应该鼓励人事档案管理员工定期进行交流活动,比如经验交流活动、研讨会或者培训班等,使人事档案管理人员在相互交流的过程中学习、借鉴其他人的经验,不断丰富自我、完善自我。其次,高校应该采用相应的措施激励人事档案管理人员不断钻研人事档案管理的业务知识,不断提高自己的业务能力以及创新能力,进而提高高校人事档案管理员工队伍的整体水平。

篇5

今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。*年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设,规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,*年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

为规范档案管理,提高档案管理质量,2002年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

四、采取有力措施,做好归档和利用工作

*年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,*年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;*年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。

五、积极参加档案培训,完成上级交办的任务

为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。*年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。

六、工作中的不足和今后打算

篇6

在民办高等教育迅猛发展的今天,民办高校档案管理人员应与时俱进,不断增强工作的主动性,为高校师生提供最满意的服务。本文就民办高校档案管理人员工作的主动性谈谈自己粗浅的思考。

1 民办高校档案管理人员主动工作具有十分重要的现实意义

目前,民办高校档案管理工作大都是是比较“被动的”。即所谓“高校师生要啥就找啥…领导叫干啥就干啥”。缺乏对高校师生现状及未来需求趋势进行的调查与研究。民办高校档案管理人员服务意识淡薄,如有的民办高校档案管理人员认为自己只要把档案收集齐全,整理规范,保管妥当,不丢失不泄密即可,对高校师生不冷不热,谈不上主动热情服务;许多档案管理人员不能主动研究保管档案的先进手段和方法,对调整库房温湿度、合理通风、先进的除尘方式、防霉防虫等问题无心过问。更有甚者,有的民办高校档案管理人员对档案的安全保管很疏忽。致使档案遭受火灾、水灾的严重破坏:上述情况都是档案工作中实际存在的问题。因而增强民办高校档案管理人员工作的主动性提高档案服务质量,具有十分重要的现实意义。

2 民办高校档案管理人员工作主动性的科学内涵

民办高校档案管理人员工作的主动性是指民办高校档案管理人员对档案工作的性质、任务、作用有正确的认识,工作是自觉自发的,不需要领导督促安排,不需要高校师生催促提醒。主动开展以满足高校师生需求为目的的全方位的档案工作,并能主动协助领导、同事或社会公众完成力所能及的工作。随时调整和完善提供利用的服务形式。每个档案工作人员都应围绕学院工作的大局,主动为各部门、各级领导提供档案利用服务,使档案工作有计划、有准备、有重点地进行。民办高校档案管理人员工作的主动性可以从以下几方面落实

第一,树立精益求精的意识。严谨细致地做好从收集、整理、保管、统计、提供利用等各个环节的工作。最大限度地丰富馆室藏。充分熟悉馆室藏档案。打好主动服务的基础。

第二,不断改进服务态度。民办高校档案管理人员要让自己的一举一动都表现出对高校师生的欢迎和尊重:主动的问候。亲切的目光。真诚的笑容,文明的举止。有问必答。有求必应。以增强利用服务的吸引力。

第三。了解师生需要。开展利用者调查工作。掌握师生心理与需求。主动开展内容多样化的档案服务,如开展档案指导性咨询服务。做好编研工作,及时公布、出版、印发档案编研成果等,拓宽高校师生与档案信息的接触面。扩大服务范围

第四。积极开展多种形式的宣传活动。通过举办各类专项展览,借助新闻媒介宣传的形式。向社会大众传递档案信息,扩大档案事业的社会影响。

第五。把握好主动服务的度。首先,民办高校档案管理人员必须摆正位置,在职责范围内。在所属单位的领导下去发挥主动性。不能脱离单位实际自行其是,不能越俎代庖,影响、妨碍其他部门的正常工作。其次,正确处理好主动服务与保密的关系。民办高校档案管理人员要注意处理好各类档案中所包含的密级与高校档案的技术专利问题。严格遵守党和国家的有关规定。做到既注意内外有别把好保密关。又不妨碍档案资源的交流利用

3 提升民办高校档案管理人员工作主动性的有效途径

3.1 完善管理机制

各单位要建立健全激励机制。调动民办高校档案管理人员的积极性。

(I)积极推行人性化的管理方式。首先。各级领导要注重解决档案人员的实际问题,尽量做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。以稳定民办高校档案管理人员队伍。其次,要为民办高校档案管理人员建立正常的晋职、晋级、进修的机制,提高民办高校档案管理人员的社会地位。再次,提高民办高校档案管理人员的福利待遇,激发他们爱岗敬业的精神

(2)制定科学的档案工作考核、奖励办法。各单位要建立健全档案人员岗位目标责任制。完善奖惩制度,落实民办高校档案管理人员个人素质与岗位、工资等挂钩的机制。

3.2 加强岗位培训

各单位要充分认识档案工作的重要意义。选择事业心强、责任心强、既耐心细致又勤奋踏实的人从事档案工作。第一,培训前要做好需求调查,做到有的放矢;第二,培训应注重理论与实践的结合,避免脱离实际的教学:第三。培训方式要灵活化和多样化,既可采取定期集中培训的形式。也可采用自学、上门指导、主题讲座、聘请专家辅导等形式;第四,培训考试要规范化。考试要严肃考场纪律,考试内容和方式要规范。尽量避免主观性和随意性。以保证切实提高档案人员的能力素质。

3.3 增强职业荣誉感

主动性的关键是民办高校档案管理人员要热爱档案事业。档案人员只有热爱档案工作,才能安心精心地去做好它。让师生满意。民办高校档案管理人员对工作的热爱来自职业荣誉感。这就需要我们充分认识档案的价值与档案工作的重要意义。

3.4 强化服务意识

新时期的档案工作已逐渐从“管理型”向“服务型”转变。民办高校档案管理人员服务意识的强弱,服务水平的高低,直接关系着档案工作的顺利进行,关系着档案事业的发展。切实做到“一切为了高校师生。为了一切高校师生,为了高校师生的一切”,以高校师生的满意度和愉悦度作为档案工作的重要尺度。

3.5 主动学习。提高自身素质

民办高校档案管理人员要发挥好主动性,做好利用服务工作,必须加强自身素质的提升,在瞬息万变的知识经济时代。丰富的学识与服务利用者的本领对档案工作者来讲十分重要。高素质的民办高校档案管理人员是档案事业的中坚力量。一名档案工作者,不但应当是合格的,而且应当是优秀的。要以档案事业为重,加强学习,勤奋钻研业务,提高自身素质,完善个人修养,不断增强工作的主动性,为民办高校的档案事业多做贡献。

参考文献

[1]陈兆禊.档案管理学基础[M].中国人民大学出版社,2009:24-40.

[2]蒋蓉.试论城建档案的主动服务与被动服务[J].城建档案,1998(4):16-18.

篇7

在很多基层国土所,对档案工作的重要性没有引起必要的重视,有的将档案工作看做就是装订资料的闲职,没有多大的实用价值。其实,随着现代化进程的加快,档案信息的重要价值日益凸显出来。作为重要的国土资源档案信息,是国土资源单位开展工作的基础和成果的见证,因此,应该更新观念,提高认识,加强对档案工作的领导与支持。随着现代化、信息化进程的加快,档案工作也发生了相应的变化,档案信息化管理对档案管理人员提出了更高的要求。领导应该充分意识加强档案工作人员的培养,是做好档案工作的需要,因此,必须高度重视,从经费上优先保障,培训上优先安排,从而促使档案人员的思想素养和专业素质都得到快速的提升。在基层国土所,应该按照规范化、信息化的要求加强对档案管理人员的培养。一是构建人才引进机制,选好档案管理人员。要想吸引优秀人才,就应该想方设法提高档案人员的经济待遇、政治待遇等。可以根据工作需要,选择专业对口、工作能力强、思想素质好的优秀人才从事档案工作,以充实基层国土所档案队伍。二是构建档案管理激励机制,激发档案工作的积极性。要想提高档案管理人员的工作能力,第一要务是提高他们的工作积极性,提高,切实只有这样,才能够最大可能地激发档案管理人员的工作热情,从而促使是发挥出最大的潜能。构建绩效奖励机制,实行岗位绩效考核,将工作实绩与档案人员的工资待遇、职称晋升等个人利益相互挂钩,对于表现突出、绩效优异的档案人员给予奖励,并在职位提升上予以倾斜;对于因而在工作上造成重大失误的档案人员予以一定的纪律处分和经济处罚。一是加强工作作风建设。根据党的十新精神,档案工作人员应该切实改善工作作风,提高工作的主动性、自觉性,提高档案工作效率,引导档案人员创新工作方法,以便更好地为基层国土资源工作服务。二是加强职业道德建设。职业道德素养的高低,直接关系着档案人员的敬业精神,也影响着档案管理人员工作能力的提升。因此,我们应该高度重视基层国土所档案管理人员的职业道德修养,增强其提升能力的自觉性。加强政治学习,提高认识,增强敬业精神。没有爱岗敬业的精神是不能做好任何工作的,档案工作也是如此。只有让档案人员认识到档案工作的积极作用,让其感受到档案工作的实用价值和作用,才会增加档案人员的责任感和自觉性。

第一,制定培训计划,确定培训内容。根据实际制定培训计划,做好三个方面的学习:一是档案工作方面的专业培训,重点学习档案信息化建设的专业知识与技能。信息化是当今社会的特点,档案工作信息化已经成为必然。档案化建设能够提高档案的工作效率,使档案服务更加方便、快捷、高效。当时,信息化网络也具有自身的缺陷,那就是具有很大的不安全性,容易是档案信息遭到剽窃、泄密等。因此,作为档案人员,必须加强自身专业知识的学习,积极参与国土资源工作相关业务培训,提升国土专业知识与能力。二是加强综合素质培训。从事国土资源单位档案工作不仅需要专业素质,也需要一定的综合素质,从社会学、心理学等方面进行培训,这样既能够开拓视野,又可以活跃思维,从而达到提升档案人员综合素质的根本目的。

第二,创新培训方式,灵活开展培训。建立以档案人员自学为主的培训方式,可以通过网上学习、书本学习来提高工作能力,应该实行长期培训与短期培训相结合;重点培训与全面培训相结合。可以组织档案人员走出去进行考察学习,也可以把专家请进来,进行业务培训。

篇8

中图分类号:G271文献标识码:A

档案是医院重要的信息资源,档案管理越来越受到人们的关注与重视。随着医学技术的提高,医院管理力度不断加大,对医院档案工作也提出了新的要求。档案工作由保管、记录活动的证据,变为确保这种证据的确实产生,进而确保上述活动本身有可信证据作为证明。档案人员也因此由消极的文献记录保存者,变为档案遗产的积极塑造者,从不仅仅继承公正的、不带偏见的保管者,变为在档案形成过程中,明确历史责任感的积极干预者。医院应结合本单位的实际情况,有的放矢狠抓薄弱环节,推动档案工作发展,从而更好地服务于医疗、教学、科研等各项工作。当前医院档案管理仍有不尽如人意之处,如医院领导重视不够,档案意识不强;档案管理格局混乱,管理机构不健全、管理职能不明确,等等。要做好医院档案管理工作,医院的档案管理必须适应新形势的发展,调整管理思路,改进工作方法,着力解决当前客观存在的突出问题,促进档案工作步入规范化、标准化、制度化轨道。在提高管理人员素质和强化全员档案意识的同时,要健全档案管理制度,建立档案管理的新模式,最重要的是改变重管轻用的现状,多途径地开发利用档案信息资源。此外,要强调管理现代化,不仅要设备配置现代化,还要管理标准规范化,管理技术及管理思想现代化。笔者认为,医院档案管理存在如下问题:

一、档案管理意识淡薄

医院里不少同志,尤其是领导干部的档案管理意识还较为淡薄。因为医院领导大多来自于临床部门,缺乏档案工作的知识,一贯重视医疗护理人员素质和技能提高,在规划医院人才培养体系时,往往会对卫生技术人员培养作为重点,忽略档案工作人员知识提高和更新的必要性,对档案工作需要规章制度、依法保管、依法利用、学习和借鉴国内外先进管理经验和技术的认识不足,认识不到档案在医院管理中的重要性和必要性,档案利用率低。同时,档案在医院工作中发挥作用和开发程度不够,也导致医院领导和职工对档案工作的认识有偏差。由于对档案重视程度不够、档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。领导重视是做好档案管理工作的重要保证,是实现档案科学管理的前提。医院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓,与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传医院档案管理的意义,加强档案法律法规学习,使全院干部职工充分认识档案的重要性,认识档案与医院日常工作的密切关系,更好地支持档案管理工作。

二、没有建立科学的档案管理体制和机制

档案管理体制和机制不健全、不完善,医院档案工作业务受上级档案业务主管部门指导,工作关系受本单位领导。这种不健全、不完善的档案管理体制和机制,必然导致医院档案管理混乱。在确定医院档案发展方向、档案管理结构、档案工作人员的业绩考核时,单位领导和业务主管部门往往因为评价的指标和要求不同经常会出现矛盾,档案管理人员会出现无所适从的现象。另外,由于档案管理体制和机制不健全、不完善,也会导致轻视档案管理工作。如,目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责,而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少,没有统一规范的医院档案管理模式;有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集,造成档案收集效率不高,信息管理与档案管理严重脱节,失去了档案工作的完整性,医院信息资源缺乏整合性,跟不上新时期发展的需要,不利于科学管理。

三、档案管理人员素质不高

档案是人类在社会实践活动中直接形成的原始历史记录,是最可靠的固化记录物,最具有权威性和凭证性。尤其是独一而珍贵的历史性档案资料,一旦损毁、消失其原始原貌,无法复原再生,其损失无法估量。对医院来讲,档案是医院重要的信息资源,在深化医院改革、建设文明行业、提高医疗质量中发挥着重要作用。因此,档案作为一种社会事物,之所以得到精心呵护,关键在于它的有用性,不断强化档案管理,对于保护档案资料,提高档案服务质量,充分发挥档案无可替代的凭证作用,至关重要。随着医院档案管理工作的逐步建立与完善,对医院档案管理工作人员提出了更新更高的要求。档案工作者只有端正思想、更新观念、加强学习、提高素质,才能促进医院档案管理工作再上新台阶。目前,档案专业人员素质参差不齐,与时展的要求悬殊较大。表现为档案专业出身的人员较少、专业知识老化、知识面较窄、知识结构不合理、学历普遍较低、高层次的档案专业人才较少,这些情况已不适应新形势下的档案事业发展。档案管理人员的素质影响档案管理水平。许多档案管理人员的管理水平停留在传统的经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展,缺乏创新和活力。同时,档案管理人员工作变动较大,给档案管理带来较大困难。档案管理是专业性较强的学科,管好用好档案需要有一定专业知识的人才,特别是在长期管理过程中所积累的知识与经验对档案管理很重要,而一些医院的档案管理人员经常变动,致使已经培养好的档案人员发挥不了作用,而新的人员需要重新开始培养,给档案管理带来较大困难。因此,医院要重视人才培养,提高人员素质。要将档案人员培养纳入医院人才培养计划,通过专业培训、知识更新、进修学习等,提高业务水平,建立档案管理人才梯队,适应档案业务发展,推动档案管理水平的提高。

四、档案工作硬件投入不足,档案现代化管理水平不高

由于一些医院资金紧张,档案工作硬件投入不足。没有现代化的设备,要跟上时代的发展步伐就是一句空话。要不断加强基础设施建设的投入,按照档案管理的要求,档案管理要配备计算机、复印机、扫描仪、防磁柜、空调、刻录机、灭火器、加湿机、温湿度计等一系列硬件设备,装密集架档案柜,科学安排档案柜架的排放和档案存放布局,制作柜架档号标签,做到各类档案排架整齐美观、档案存放规范合理、档案查找醒目方便,但现实生活中一些单位档案用房狭小,不符合档案保管的标准;档案管理设备陈旧,管理技术落后,医院使用计算机及网络技术管理档案的较少,不少医院还采用手工收集、检索,不利于档案的收集、利用和开发,也制约了档案事业的发展。要充分发挥电子计算机在档案管理中的作用,利用电子计算机管理档案信息的收集、传递、开发利用的主要功能,加大电子档案管理相关规范的宣传教育,使档案信息在现代化机器设备中迅捷、准确、方便地再现,使档案信息的处理、传输获得前所未有的积极效果。

五、档案管理工作规范化、标准化程度不够

由于档案不能直接为医院创造经济效益,特别是有些医院主管档案工作的领导对档案工作存在价值认识不足,对其作用把握不准,因此档案管理工作规范化、标准化程度不够。一是档号不规范,没有目录号,一卷多册现象较多;二是案卷标题不规范,有标题但不能反映主题内容,或标题缺少基本要素、甚至没有案卷标题等现象;三是大部分案卷缺少卷内目录,以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用;四是许多案卷未标页码,如果使用中掉页很难发现;五是组卷混乱,如有按时间组的,也有按职能部门管辖权限组的,还有按文种组卷的;六是案卷厚薄不一,有的一两页纸一文一卷,有的五六百页纸一类一卷。在市场经济发展过程中,医院注重经营而轻视了档案,落实档案管理工作的规范化、标准化更是没有被提及。

(作者单位:南阳市中心医院)

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1 健全组织管理体系、职工参与是做好医德档案的前提

1.1 领导重视,明确责任

2008年12月《黑龙江省医务人员医德考评实施办法(施行)》正式出台后, 医院领导班子十分重视, 专题研究此项工作。由院长、书记亲自抓, 成立了医德考评小组, 明确人事科负责牵头制定医院实施方案, 行风办等主要职能科室参与组织实施, 明确了各相关部门的任务与责任。

1.2 学习宣传,发动职工积极参与

为做好医德考评, 建立医德档案, 组织全院职工认真学习和讨论文件精神, 在充分讨论和征求意见后制定了《黑龙江省哈尔滨市宾县人民医院工作人员年度考核及医务人员医德考评工作实施方案》,并得到职工认可。

1.3 紧密联系医院实际,建立操作性强的考评体系

医德考评作为一种监督评价医务人员行为规范的手段,具体操作需要充分体现关爱与人性化,制定细则标准应符合医院实际。根据上级文件部署, 我院在以往行风办、质控办建立数据库的基础上, 进一步充实和完善医德档案数据库建设, 并根据工作职责, 将医务人员医德考评内容进行细分, 落实具体负责部门和责任科室, 要求每季度由各责任科室将考核情况向人事科汇总一次, 人事科通过网络在医德档案数据库中确认。

2 日常信息积累是建立医德档案的基础

2.1 坚持日常医德医风量化考核数据收集

医德档案是将医务人员日常医疗服务行为如实记录的数据库, 需要管理部门日常及时积累, 如果采用回顾性记录就不能真实反映医务人员的言行, 必然缺乏客观性。多年来, 医院重视医务人员的职业道德建设, 建立了一整套医德规范。

2.2 信息数据管理与使用公开透明

行风办与质控办对医务人员服务行为与医疗行为采用了“有案必录”和“年终考核扣分”的管理办法, 为医德档案的建立打下良好基础。近年来,我院的高级职称聘任与员工年终考核测评, 充分利用了行风办与质控办建立的医德医风与工作质量档案数据。同时, 对医务人员的德能勤绩量化评分, 整个评价过程公开、透明, 个人得分情况在院内信息网上公布, 接受全院职工的监督, 保证公开公平竞争。

2.3 抓好医德医风档案管理工作需要团队精神

日常信息资料的积累十分重要, 这决不是某个部门所能单独完成的, 需要多部门多科室的合作。我院有一支良好的管理干部队伍, 各管理部门在平时工作中能够团结协作, 主动沟通, 资源共享, 落实责任, 共同做好各项工作, 为做好医德档案管理提供了组织基础。

3 网络技术支持是医德档案管理的保障

医院运行管理离不开网络技术, 我院的医德医风档案管理同样依靠计算机技术的大力支持。我院开发了一整套医德档案专用软件, 以院内网络为平台, 根据医院考评方案的责任分工, 相关管理科室在自己权限内即时记录职工的医德医风6大项内容, 包括加减分的具体情况写实, 相关科室每季度书面向人事科汇总一次, 人事科依据各科书面的报表上网确认。确认后不得修改, 如需修改由提出修改的科室负责人与人事科共同到网络后台操作。网络技术的支持使我院医德医风档案的管理便捷高效。

4 提升医院服务是医德档案管理的目标

4.1 医德考核客观性能够正确引导医务人员行为

医德考评作为一种监管医务人员行为规范的手段, 其目的是为医务人员规范行医提供指南, 尤其对少数有医德医风问题的职工起到警示作用。要实现这一目的,考评结果必须是客观的, 要坚持日常数据收集实事求是。我院医务人员的不良行为记录很多来自病人的投诉和病人满意度的调查。行风办在处理每件投诉中, 做到件件有落实有反馈, 并与当事人见面。同时, 我院坚持对出院、住院和门诊病人进行满意度问卷调查, 获取病人真实感受和对医务人员评价的客观数据, 并对每次调查结果进行分析总结, 从而有效地改进医疗服务, 提高满意度, 提升医院的综合实力。

4.2 医德考核过程是医务人员改进工作的过程

质控办在对医务人员医疗行为的质控检查中,从开始简单的单项质检即“缺陷扣分制管理”逐渐过渡到“全程量化质量得分制管理”。每次检查通过专家库抽取专家, 相互检查, 在检查过程使专家感受到检查既是一次规范医疗行为的学习, 也保证了检查结果的公平性。医院将职工的每次检查结果均及时在院内网公示,促进医务人员不断改进服务,提高服务质量。

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现代化的管理理念,是实现医院档案管理现代化的重中之重,正确的现代化管理理念能够对医院信息化建设及档案资源的有效利用起指导作用。首先,应转变传统的管理理念,不断树立先进的管理思想,并坚持学习科学的管理理论,然后采用与之相适应的管理方式和方法,以此来达到预定目标;其次,医院档案管理人员应紧跟我国档案事业发展的新形势与时俱进,改变与现代化档案管理不相适应的思想和管理理念,逐步转变为依靠先进的科学技术和科学管理的观念;再次,医院档案管理人员应建立与当前信息化时代相适应的档案意识,转变以往传统的重管理轻利用、墨守陈规的守旧观念,变被动地档案服务为主动服务,变封闭式为开放式,这样不仅有利于适应现阶段社会发展的要求,同时也能满足知识经济时代的需要。

二、加强医院硬件设施建设,推进管理方式现代化

当前,传统的医院档案管理方式已经很难适应医院发展的要求。为此,必须加大基础设施及办公设备的投入力度,借此来实现自动化、电子化及规范化的档案管理,充分发挥出网络信息技术的优越性,进而提高工作效率和工作质量。医院应按照档案室的建设标准,为其配置独立的办公室、库房和档案阅览室等,并购置相应的计算机、档案密集架以及复印机等办公设备,给档案管理提供必要的基础保障。同时,应结合医院的特点,优选最为合适的档案管理软件,并组织有关管理人员进行学习、培训,以此来促进其现代化管理水平的提高。此外,在营造良好档案管理环境的同时,还应建立并完善规范的档案管理体系,充分发挥出现代化设备的优越性,以科学发展观为指导改革现有的管理体系,达到档案管理方式现代化的要求。

三、建立健全现代化档案管理标准及各项规章制度

就医院档案管理现代化而言,并不仅仅是由设施配置网络化、信息化决定的,管理方式也同样有着不容忽视的作用。首先,应做到档案管理标准化、规范化,使管理工作有标准可循、有制度可依,工作中的各个环节均应做到目标明确、条理清晰,以此来确保档案的完整性,防止档案中最要内容遗失的情况的发生,正确系统地进行记录、存档。想要做好以上工作,各相关部门必须统一档案管理标准;其次,可以说计算机网络是实现档案管理现代化的重要前提条件,所以,在软件的开发上必须具有较强的实用性和权威性。但由于各个部门采用的软件系统均有所不同,从而形成了诸多新的载体档案,若不制定一个统一的管理标准,则有可能会造成这类档案平白无故的流失。而现代化的档案管理在管理方式及方法上均与常规管理有所不同,如果仍旧以常规的管理制度来规范新的运行机制,效果势必会大打折扣。因此,必须建立并完善新的管理制度;输入密码及信息目录的编制;档案存储信息的利用等。只有这样才能确保医院档案管理现代化的顺利开展。

四、提高医院档案管理人员的综合素质和专业水平

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由于长期受到传统人事档案管理思维和管理方式的影响,目前我国人事档案管理工作存在许多不足。

一、人力资源管理视角下的人事档案管理工作存在的问题主要表现在以下几方面

(一)档案资料缺乏真实性和完整性

近年来,许多企事业单位频频出现人事档案资料造假事件,人事档案资料的真实性以及档案信息的完整性表现出许多问题。这给单位的各项人力资源管理工作造成巨大的负面影响,不能正确匹配人力资源信息,有时甚至会影响企业的正常经营。多数企事业单位制定的员工档案信息表比较简洁、内容一致,缺乏针对性。其中员工的人口学信息、家庭成员关系是私营企业和事业单位的必备内容,但是有关个人学习经历和工作经历的介绍却要求较少,员工只要提供时间和地点就可以,不需要具体阐述专业学习情况和工作成就。信息缺乏实质性,不能直接反映出员工的工作能力,降低了人力资源工作效率,增加了管理成本。以上这些问题严重损害了人事档案资料的真实性和完整性。

(二)人事档案的利用率较低

企事业单位管理层和人事管理者对人事档案资料的重视程度不够,日常工作中很少花费时间和精力对人事档案资料进行分类、整理、分析,对人事工作的长远发展缺少规划和设想。其实,做好人事档案统计分析工作可以节约管理成本,提高企业工作效率,增加效益,如分析生源地、性别、学历、性格等因素对单位的人才流失率的影响,确保招聘工作有针对性,可以减少人才流失。

(三)人事档案更新滞后

多数企事业单位的人事档案资料缺乏时效性,更新严重滞后或者没有更新。员工入职时填写的人事档案到离职时没有任何补充,人事资料内容陈旧,多是入职登记表、工资表、季度(年度)考核表等。人力资源管理者从这些资料中无法获知员工的最新动态,如职业规划、岗位期待、岗位职责、工作建议等。可见,企事业单位要定时更新人事档案资料,根据工龄、岗位等增加相应的资料内容,要不断充实和丰富档案资料,了解员工的实际需求,提高员工工作积极性,为企业创造更多价值。

(四)人事档案管理方式落后

多数企事业单位没有及时更新管理手段,不能满足时代需求,导致人事档案管理工作缺乏科学性,降低了工作效率。另一方面,多数单位对科学管理人事档案没有正确认识,重视度不够,没有配备足够的人力、物力、财力,各项设施不能同步,多数人事档案还是在纸堆里打转。经营状况不佳的企事业单位没有专门的人力资源管理部门,分配的库房较小,人事工作由一人负责或者其他员工兼职,工作人员不能全力开展工作。这样的工作理念、工作方式更加剧了人事档案资料弄虚作假的程度、时效性更差,人事工作的效率不能保障,给企业效益造成一定程度的影响。

(五)人事档案管理者的专业素质较低

部分企事业单位的人事档案管理者专业素质较低,缺乏理论知识,对人事工作的开展没有足够的认识,对人事档案工作的理解过于简单化、片面化,认为人事档案就是员工的入职登记表,人事工作就是招人。这主要是因为企事业领导对人力资源管理工作人事模糊,对人事档案工作者的专业性要求不高,对人事工作的重要性没有足够的认识。人事档案管理工作者的工作态度不端正,档案资料“有”就行、“不全”没有关系。并且这些工作人员的综合素质不高,缺乏职业道德精神、法律观念淡薄,导致人事档案管理工作在企业经营过程中不能充分发挥作用。

二、人力资源管理视角下加强人事档案管理工作的几项措施

(一)加强人事档案管理专业队伍的建设

人事档案规范化管理的根本保障是工作人员的专业素养。首先是人事档案和人力资源理论知识的深入认识。领导者和员工必须意识到加强人事档案管理是企业规范化管理的重要环节。其次是与档案管理相关的法律法规、行业标准的培训。这是与行业接轨、同步前行的基本条件。三是人事档案管理的操作技能。人事档案信息化建设、现代化的人事档案管理系统建设等,先进的管理知识和管理方式要积极运用到实际工作中。四是增强工作者的服务意识,积极与各部门协调、沟通,了解他们的需求,更好地为单位的人力资源管理和领导层决策服务。

(二)完善人事档案管理制度

要提升人事档案管理工作的质量必须建立健全人事档案管理制度。许多企事业单位的人事档案管理规定比较陈旧,与国家相关政策有出入,因此,深化人事档案管理制度的当务之急是根据新时期、新情况、新目标制定更为科学化、合理化的人事档案管理制度,修改落后的管理措施、增加新的管理方法、删掉陈旧的管理模式。日常工作中,人事档案管理者要定期整理、归档档案资料,对资料信息进行统计分析,为其它相关工作和相关部门服务,促使人事档案管理工作再上一个新台阶。

(三)丰富人事档案信息

人事档案资料不完整、不准确、过于简单片面是多数企事业单位面临的难题。不断收集、补充档案信息,扩大信息资源是必须做好的基础性工作。资料内容要凸显职员的工作能力、诚信、专业特长、工作建议、任职情况等方面的内容,最大限度地为人力资源管理者提供更有价值的信息。随着经济全球化步伐的加快,人力资源管理是许多优秀企事业单位的核心,而做为其中的重要部门之一,人事档案管理也逐渐受到人们的重视。因此,企事业单位的人事档案管理工作人员必须提高自身素养、积极采取措施、紧跟时代步伐,努力提高人事档案管理水平,为企业发展做出更大的贡献。

作者:张乌兰格日勒 单位:内蒙古乌兰察布市疾病控制中心

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在档案事业的发展过程中,档案管理人员是档案管理工作的主体。目前,随着当前科学技术的发展进步,使档案管理工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着巨大变化,现代技术也广泛应用到档案工作中,这就对从事档案工作的人员提出了更高、更新的要求,档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量。因此,在新的形势下,克服不良倾向,树立良好的工作意识,提升工作能力,健全工作机制,打造一支高素质的档案管理队伍,是提升档案管理工作水平的关键,对于不断开创档案管理工作新局面尤为重要。

一、克服四种不良倾向

(一)克服工作定位上的边缘化。长期以来,不少基层单位认为档案工作不能直接创造经济效益,因而没有将其纳入日常的工作重点来抓,而是置于边缘位置,往往只重视财务、人事、基建等方面的管理。在科室设置上更是作为“冷部门”,极易成为精简或兼并的对象,也往往将档案管理人员置于可有可无的位置,只设置兼职档案人员,且该人员在实际工作中,自认为档案工作是专为他人“铺路”、当配角的工作,再加上疲于应付日常事务,忽视对档案业务的管理,严重制约了档案工作的进一步发展。

(二)克服从业人员构成的老龄化。目前,由于大多数基层单位对档案管理这项工作没有引起足够的重视,档案机构在单位相对于其他科室地位低,工作人员大都不愿从事档案管理工作,致使档案工作人员存在队伍老化、缺乏后备力量等问题,工作在一线的从业人员大多年龄偏高,知识结构老化单一,无法胜任新时期档案工作的需要,急需把一批懂业务、爱岗位的优秀年轻同志引进来,尽快充实到档案队伍中去。缺少后备军问题严重制约了档案队伍的发展壮大,使档案管理工作长时间处于发展停滞的状态,极大阻碍了档案事业的持续发展。

(三)克服知识结构的单一化。当前,随着高新科技日新月异的飞速发展,在新形势下,广大档案工作者知识结构单一,只掌握档案学的基本知识,与自己从事的专业工作相近的其他专业知识还比较匮乏,无法适应科学技术的不断更新,许多工作者无法掌握高新科技手段进行档案信息的采集和筛选,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,还满足于手工“保管型”管理档案,无法利用网络媒体等优势推动档案工作的创新与发展。

(四)克服主动服务意识的弱化。前面已经提到,在实际工作中,由于基层单位大多对档案管理这项工作没有引起足够的重视,档案管理人员多数是兼职人员,岗位不固定,不被单位重视,待遇较低,工作上缺乏积极投身工作、努力创新工作方式方法的内在动力,导致了事业心不强,奉献意识与敬业精神欠缺,业务上不精益求精,产生了只要“守好摊”,不丢失、不泄密,能应付检查、外调、查档就行了,当一天和尚撞一天钟,缺乏工作的主动性和服务意识,缺乏主动融入经济社会发展大局的工作理念。

二、树立四大工作意识

(一)服务意识。档案管理工作是一项服务性很强的工作,没有良好的服务,很大程度上就失去了档案管理的意义。这就要求档案管理人员必须树立超前服务、主动服务的意识,正确处理档案工作同其它各项工作的关系,明确自己的职责,自觉地做好各个环节的工作,主动、热情、及时、准确、全面、周到地为档案使用者提供帮助,充分发挥好档案信息资源的作用,服务经济社会发展。

(二)敬业意识。档案管理工作是一项复杂而细致的工作,从档案的收集到科学整理、安全保管、价值鉴定、登记统计、提供利用等,都需要档案管理人员付出艰辛的劳动。同时,档案工作又是一项单调、乏味、枯燥和平凡的工作。所以,要做好档案管理工作,就必须具有强烈的事业心、责任感和无私的奉献精神,以积极、主动、开拓创新的工作姿态投入到工作中去,甘寂寞,乐平凡,甘当无名英雄,履职尽责。

(三)安全意识。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,如:有些档案涉及到国家安全和社会稳定;关系到企业竞争与发展;影响到个人隐私与生活等。因此,档案工作人员必须树立较强的安全防范意识,在工作中要守口如瓶,自觉强化保密观念,提高保密意识,严格执行保密制度,正确处理档案利用与档案保密的关系,严守党和国家以及企业的机密,防止档案泄密事件发生,筑牢坚固的安全思想防线。

(四)创新意识。新形势下,以往那种因循守旧、墨守陈规的工作做法将不再适应,因此,档案管理人员必须树立创新意识,勇于探索、勇于创新,自觉从传统的、简单的、封闭落后的固有模式和状态中走出来。要一改守摊看点、仓库保管员的形象,从根本上转变观念,勇于探索和实践,提出创新的决策、对策和办法,有效地、创新性地开展工作,让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。

三、提升四种工作能力

(一)协调能力。在实际工作中,档案人员协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起,为了做好档案工作,档案管理人员要经常与各科室等部门及有关人员打交道,收集相关档案资料,指导检查各部门的兼职档案人员开展工作。如何才能得到各方面的支持,除了靠有关的规章制度外,更主要的是靠档案工作者自身综合协调能力的发挥,才能得到单位相关部门和人员的支持,争取档案收集的主动权,保证各部门形成的文件按时按要求及时归档移交,共同把档案做好,确保档案的统一管理。

(二)管理能力。档案管理工作涉及到收集、整理、鉴定、保管、开发利用等一系列程序,如何能够协调处理好这些程序的衔接,必然要求档案管理者具备一定的管理能力。近年来,随着计算机在档案管理工作中的广泛应用,利用计算机管理档案是实现档案管理规范化,提高工作效率的重要手段,因此,档案管理人员要认真学习现代管理的新知识,掌握现代管理的新技能,学会用新的思维方式,使用新的管理模式和手段,驾驭现代科技设备,善于用现代科学管理手段来管理档案,不仅要熟练操作计算机,懂得规范准确地使用档案软件,还要具有创新意识,跟上现代化的步伐,不断提高工作效率和质量。

(三)学习能力。随着无纸化办公逐渐成为现实,档案管理信息化、网络化、资源共享成为现阶段档案管理工作的关键词,档案工作者要胜任本职工作就必须树立终生学习的理念,主动学习、善于学习,不断“充电”,经常性地参加系统的知识更新与继续教育,不断提高自身文字表达、信息收集、综合分析、特别是电子计算机现代技术的应用等基本技能,运用新理论、新技术指导和改进档案工作模式,进而实现对档案信息的现代化存贮、检索、提取和交流,以适应新时期不断发展变化的档案工作需要。

(四)开发能力。档案的开发和利用是档案存在价值的体现,档案只有开发利用,才能使档案的潜在价值变为现实价值,实现其经济效益和社会效益。当前,档案信息资源的开发和利用是档案管理的一项重要工作,也是档案利用的拓展与深化,档案工作人员要积极采取现代化的管理手段,对档案资源进行信息挖掘,把死资料变成活信息,以提供更好的档案服务,充分体现档案信息的利用价值。

四、建立四个工作机制

(一)“制度约束”机制。为促进档案管理工作更趋科学、规范,易于操作,必须把规范行为、从严管理作为档案管理工作的筋骨,建立实施“制度约束”机制。为保证档案工作的正常运转并形成良性循环,要从档案的收集、整理、立卷归档,保管、统计、借阅、利用以及安全、保密等各个环节均建立健全完备的制度及措施。如《档案管理人员工作职责》《借阅制度》《库房管理制度》《各类文件归档制度》《档案保密制度》等一系列规章制度。同时,还要将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核,以此来规范档案管理人员的行为,造就一支“懂业务、会管理、服务优”的档案管理队伍。

(二)“人本管理”机制。即“以人为本”的管理模式。档案管理部门既担负着对所属单位的档案工作进行监督和指导,又担当着负责保管本单位档案的双重职能,在具体实际工作中,人的因素是最主要的,人是档案管理工作活动的主体,是管理目标的实践者。为此,单位领导要了解人员思想动态,注意对他们进行培养,提高人员在本单位的工作地位,切实解决他们在工作、生活中的实际困难,改善他们的工作环境和提高其工资、福利待遇,衔接好新老交替工作链,保持档案队伍的稳定性,使他们安心、热爱本职工作,在实际工作中,履职尽责,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,促进档案工作的持续稳定发展。

(三)“创新激励”机制。充分调动档案人员的积极性和创造性,建立鼓励创新的用人制度、分配制度、奖励制度,切准人员思想脉搏,把握人员的所想、所思、所盼,以引导和鼓励档案管理队伍出人才、出成果,将创新的内容与待遇福利、职称评定、晋升提拔等方面严格挂钩,努力营造一种鼓励创新的气氛和环境,促进档案工作良性循环。

(四)“网络管理”机制。为了使档案管理工作层层有人抓、事事有人管,要结合单位实际情况,明确分管领导、责任部门,设立专职档案管理人员,选择政治可靠、作风正派、责任心强的人员从事档案工作,明确职责范围,在实际工作中对本单位的档案工作履行好监督、检查和指导的职责,严格标准,抓好细节,确保档案的完整统一管理,形成上下齐抓共管的档案管理网络,确保档案工作各项管理措施落实到位,把档案管理工作提高到一个新水平。

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