创建卫生先进单位工作范文

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尊敬的各位专家、各位领导：

大家上午（下午）好！

在市卫计委的正确领导下，在县委、政府的统一安排部署下，在县卫计局的具体指导下，大英县象山镇卫生院认真贯彻落实《省中医药管理局关于中医药诊疗技术、适宜技术的广泛推广的指示》，深入开展基层中医药创建工作，在着力加强中医药人才队伍建设、对临床中医师及村医进行中医药知识培训、对居民中医药健康知识宣传和健康教育指导、不断提升临床医师的中医诊疗水平和居民的中医保健意识等方面下功夫。现就全国基层中医药工作先进单位创建工作汇报如下：

一、基本情况

大英县象山镇位于大英县偏北部，临近中江县、三台县、射洪县，辖区总人口约38890人。象山镇卫生院为一级甲等公立医疗机构，位于象山镇小河街8号，距离大英县城约20公里。卫生院院区占地面积约4.81亩，建筑总面积约4307平方米，全院目前有在编在岗职工40人，以基本医疗和公共卫生服务为主要业务范围。专业技术人员占37人，医学类专业技术人员33人，其中医师11人，中医类医师6人占医师总数的54.5%。主要开展的医疗业务有: 中医临床、 西医临床、中西医结合临床、针灸理疗、疾病预防控制、妇儿老保健等。能开展针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、推拿类、敷熨熏浴类、肛肠类七类中医医疗技术和十种中医适宜技术。

二、中医医疗、经济指标完成情况

多年来，我院把中医药工作作为业务发展的重点，采取多种措施，广泛宣传发动，精心组织运作，确保了全镇中医药工作有序持续发展。我院还组建了中医科、康复理疗科，打造中医药集中服务区。运用中医理、法、方、药，辨证施治，充分发挥中医药特色，推广中医适宜技术，医院业务量有了较大幅度提升，中医门诊收入由2014年的19.9万元发展到2016年的25万余元。今年截止10月底，治疗门诊13742人次，中医诊疗5883人次，占门诊诊疗人次的43％。住院治疗1212人次，其中中医住院诊疗114人次，占住院人次的9％；2017年1-10月业务总收入463万元，其中中医药收入近92.7万元，占总收入的20%。

三、加强中医科标准化建设

（一）按基本标准独立设置了中医科室，分别设立了中医诊疗室、中医妇科、针灸理疗科等综合中医治疗室。配置设备有：颈、腰椎牵引床、颈椎牵引器、诊断床、治疗床、推拿治疗凳、听诊器、血压计、温度计、电针治疗仪、火罐、刮痧板、针灸器具、药物离子导入治疗仪、艾灸架、超短波治疗仪、TDP神灯等设备。

（二）设置了中药房，配置包括国家基本药物目录规定品种在内的中成药73种和中药饮片300余种。设备有：中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥等。

（三）设置了煎药室，配有煎药机和专（兼）职煎药人员，按标准、按规范提供煎药服务。

四、强化中医科岗位管理，加强中医药文化建设

（一）制订了中医科工作制度、针灸室工作制度、中药房工作制度、中药饮片储存和设备管理制度等。进一步明确了岗位职责和工作管理规范。建立中医会诊制度，住院病人可根据需要请中医医师进行现场中医查房。

（二）制作了重点人群中医药保健方案、中医养生保健知识、常见病、多发病中医药预防保健措施等宣传牌，大力宣传中医药文化，使中医药文化氛围更加浓烈。

五、注重中医药健康知识宣传，加强中医养生健康教育

（一）今年创办中医药健康知识教育宣传栏10期，中医药健康养生保健7期。

（二）今年举办中医药健康知识讲座6期。

（三）今年深入开展健康教育进家庭活动，上门送医送药送健康，共开展健康教育进家庭活动20余次，其中中医健康教育活动8次。

（四）今年下乡公众健康咨询活动6次，提供健康教育文字资料9种，播放影像资料6种，受益群众5000余人。

六、存在的问题

（一）中医药事业发展经费投入不足。

（二）中医药人才资源匮乏。全镇20个村卫生室40名村医，能中会西的医生35人，中医执业医师11人，年龄趋于老龄化，中医药从业人员学历普遍偏低，人员整体素质不高，一定程度上影响了中医药事业的发展。

（三）基层医疗机构中医药费用的医保报销比例偏低，特别是，村卫生室医疗保险门诊中医药费用报销偏低。

七、今后的打算

（一）积极争取政府对乡镇卫生院中医药事业发展经费支持，助推我镇中医药事业的发展。

（二）加强中医药专业技术人员的培训、学习、交流，以更全面掌握中医药理论相关知识；引进聘请知名中医药专业技术人才，加强中医药人才队伍建设。

（三）申请政府倾斜中医药费用报销政策，增加中医药在医保报销中的项目，提高费用的报销比例。

 (四)完善各项管理制度，增强监管力度，严格遵循中医药各项技术操作规范，落实责任追究制度，确保中医药医疗卫生服务质量持续提高。

在今后的工作中，我们将继续以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把发展中医药工作放在重要位置，深入贯彻落实国家政策，大力弘扬中医药文化精髓，进一步拓展中医药业务发展，充分发挥中医药简、便、廉、验的功效，不断深入挖掘民间单验方，探索更多的中医药健康教育渠道，使之为广大患者祛除疾痛，为广大居民的健康保驾护航。

 

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第二条创建爱国卫生先进单位是改善城乡环境质量，提高城市卫生水平的一项重要措施，是创建国家卫生城市的一项基础性工作，是开展群众国卫生运动的基本形式和有效方法，也是衡量基层单位两个文明建设成就的一个重要标志。

第三条凡是区辖区以内的机关、团体、厂矿、学校、医院、企事业单位以及村、社区居民委员会、驻军单位，均应参加创建爱国卫生先进单位的活动。

第四条在各级政府和爱卫会的统一领导下，创建卫生先进单位按照“条块结合、以块为主、属地管理、齐抓共管”的原则进行。

第二章爱国卫生先进单位的评选条件

第五条组织机构健全。单位设立爱卫工作领导小组，单位领导担任主任或组长。专（兼）职人员负责日常具体工作。

第六条领导重视。从行业的特点出发，把爱国卫生工作纳入行业管理目标，有行之有效的管理办法，有计划、有检查、有评比、有奖罚。规章制度完备，有长远的规划和短期计划，卫生责任明确，并在实施中收到明显的效果。

第七条各项卫生制度健全。门前“三包”制度落实；门内实行划片包干卫生责任制，坚持每日扫除，周末大扫除等卫生制度。

第八条尊重驻地镇办和社区居委会的领导，按照统一布置和要求，做好本单位和社会性卫生工作。坚持突击与经常相结合，以经常为主；坚持治标与治本相结合，以治本为主；办好公益性卫生事业，努力使卫生条件的改善和卫生水平的提高与生产建设、社会发展相适应。

第九条除“四害”工作落实。“四害”孳生地管理和控制措施落实，定期开展环境消杀工作，“四害”密度符合国家标准要求。

第十条院落整洁，道路平坦硬化，上下水道通畅，无积水，无杂物，各种车辆定点定位，用具用料堆放整齐。见隙插绿，合理绿化，垃圾台（站）、果皮箱、痰盂等卫生基本设施齐全，经常保持清洁。

第十一条室内、室外环境清洁有序，无垃圾，无污水满溢，无乱堆乱放，无乱搭乱建。门厅、过道、走廊、楼梯等场地整洁。无乱丢、乱扔、乱停、乱放，地面干净无痰迹。顶棚、墙面、门窗以及吊灯等悬挂物无破损、无积尘、无蛛网。

第十二条厕所有人管理。厕所及时冲洗，池内无便、无垢，厕内无蝇、无臭，洗手池（盆）清洁、通畅，墙壁整洁，基本无蝇、蛆，定期消毒。

第十三条认真贯彻《食品卫生法》，搞好食堂卫生。做到“三防”设施齐全，经常保持餐厅、操作间、库房整洁，各种用具干净，放置有序。持有有效的卫生许可证，各项卫生设施齐全，炊管人员持健康证上岗，个人卫生好。

第十四条重视健康教育工作。有主管领导和专干，有计划、有安排、有资料、有考评。定期向职工（学生、居民）普及健康教育知识，强化大卫生观念，提高群众自我保健能力，养成良好的卫生习惯，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。积极开展控烟宣传教育，控烟措施落实，会议室有禁烟标志。健康知识知晓率，健康行为形成率，要达到70％以上。

第十五条申报省级卫生示范单位必须是已获得省级卫生先进单位二年以上的单位。

第十六条申报省市级卫生先进单位、卫生镇（村），必须是已获得市区级卫生先进单位、卫生镇（村）二年以上的单位（镇村）。

第十七条凡被推荐代表我区参加全国卫生检查和省、市级爱国卫生评比竞赛的单位，在各类爱国卫生先进单位的审评中可予优先考虑。

第三章爱国卫生先进单位的类别

第十八条省级卫生示范单位、卫生先进单位、卫生镇、卫生村；市级卫生先进单位、卫生镇、卫生村；区级卫生先进单位、卫生示范社区、卫生镇、卫生村和卫生先进个人。

第四章爱国卫生先进单位的申报程序

第十九条省市级卫生先进单位由区爱卫会对符合条件的单位进行复查，合格者进行网上公示，最后根据情况逐级上报。

第二十条区级先进单位的申报由各单位向所在镇办提出书面申请，经所在镇办检查合格后，由各镇办统一上报区爱卫会，申报省、市级先进单位的由区爱卫会审查，根据标准进行初验，合格后向省、市爱卫会进行逐级申报。

第二十一条区级卫生先进个人由各单位向所在镇办推荐，经所在镇办审核后报区爱卫会；由区爱卫会对所推荐的先进个人进行全面审核，通过后批准。

第五章爱国卫生先进单位命名和考核

第二十二条区爱卫会每年底前，组织人员按照《区爱国卫生先进单位（卫生示范社区）检查验收打分表》和《区卫生镇和卫生村检查验收打分》（见附表），对本年度内所申报的所有先进单位进行检查验收。95分以上（含95分）为卫生示范单位；95分以下，90分以上（含90分）为卫生先进单位；90分以下，70分（含70分）以上为卫生合格单位；70分以下为卫生不合格单位。

第二十三条在一般情况下，区爱卫会每年召开一次命名表彰大会。

第二十四条坚持实事求是，不搞形式主义；坚持高标准、严要求，不搞“终身制”；坚持认真考核，不搞走过场。

第六章爱国卫生先进单位的管理和奖惩

第二十五条爱国卫生先进单位实行分级动态管理，对已经命名的爱国卫生先进单位每年要进行自查，区爱卫会每年要组织一次普查或抽查，并将结果记录归案。省、市级卫生先进单位由市爱卫会每五年进行重新复核验收。区级卫生先进单位由区爱卫会每四年进行复核验收。复核合格的保留其卫生先进单位荣誉称号。

第二十六条对已经命名的爱国卫生先进单位如发现卫生水平下降，脏、乱、差现象回升，应责令其限期改进。在限期内仍不能达标者可分别给予警告、降级、新闻曝光、直至撤销其荣誉称号。被撤销荣誉称号的单位经过努力确已改进，经考评合格，可重新授予爱国卫生先进单位称号。

第二十七条各类卫生先进单位应加强档案管理，开展爱国卫生工作资料要收集完整，管理规范。

第二十八条爱国卫生先进单位的奖励实行以精神鼓励为主、物质奖励为辅助的原则。凡获得省市级卫生先进单位称号的，由省、市爱卫会颁发奖牌，区上将通过新闻媒介或网络媒体通报，同时本单位可参照文明单位奖励办法，给予职工一次性月工资的奖励。

第二十九条区级卫生先进单位的奖励办法由各单位根据实际情况，酌情对职工予以奖励。

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以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省卫生厅、省中医药局《关于进一步加强农村中医药工作的实施意见的通知》文件精神，深入践行科学发展观；充分发挥中医药的特色与优势，为广大农村提供中医医疗技术和预防保健服务，满足农民群众对中医药的需求，巩固完善农村初级卫生保健网，促进农村中医工作全面发展。

二、创建目标

从2014年3月开始，以《省级农村中医药工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》为标准，利用3年时间，建立健全以区中医院为龙头，以医院、乡镇卫生院中医科为枢纽，以社区卫生服务站和农村村卫生室为基础的三级中医医疗保健服务网络，逐步建成中医机构设置合理、设施配套、专科特色突出，集预防保健、医疗科研、康复促进、健康教育于一体的中医服务体系，以简便、高效、优质的服务，不断满足广大群众日益提高的中医医疗保健需求。通过精心组织、广泛宣传，狠抓落实、强化重点、规范管理，力争在2016年12月31日前通过验收。

三、重点工作及单位职责

（一）区财政局

中医药事业费实行财政预算单列，占全区卫生事业费总额的10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件、服务能力建设和人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实不低于4%用于中医药预防保健工作。

（二）区发改委

将中医药先进单位创建工作纳入全区经济社会发展规划，积极向上争取资金。

（三）区卫生局

1.将中医药先进单位创建工作纳入卫生事业发展规划，协调制定区中医药事业发展规划并积极协助组织实施。

2.成立创建工作领导小组，明确分管负责人、配备专职干部，分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和中医药工作情况。

3.把中医药先进单位创建工作纳入各级医疗业务单位的年度考核内容以及院长绩效考评内容。

4.制定全区中医药工作发展规划以及中医药人才培养计划；建立健全区中医药工作的各项规章制度，实行目标管理。

5.定期召开中医药工作专题会议，调查研究全区农村中医药工作开展情况，安排部署整改措施，切实解决存在的问题。

6.督促指导医疗机构的中医建档建账工作，建立健全全区中医药先进单位创建工作综合台账。

7.负责实施中医药人才培养工作。

8.中医院要进一步巩固二甲创建成果，规范中医医院信息化建设，成立专家指导组，积极推进中医适宜技术推广。

9.医院要积极完成公立医院改革，巩固医改成果；完成“综合医院示范中医科”创建工作。

10.乡镇卫生院要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》要求建设中医科，积极开展各项中医药诊疗技术，开展中医药健康教育服务，指导卫生室开展适宜技术应用。

11.农村村卫生室要在卫生院指导下积极开展中医药健康教育服务，有不低于1名村医掌握中医适宜技术和部分中药饮片的应用。

（四）区人社局

负责制定中医药人才引进方案，对中医药人才引进采取倾斜政策，充实补齐中医药人才缺口。把中医药适宜技术项目纳入城镇职工医疗保险和城乡合作医疗报销范围，并适时提高报销比例。

（五）区药监局

加强医疗机构和药品市场的中药质量监管。

（六）区委宣传部

积极组织辖区内各类媒体开展创建工作宣传，并与卫生部门联合开展中医药预防保健及相关知识宣传，以提高群众对中医药文化的知晓率，利用中医药知识进行健康指导和健康促进。

（七）区科技局

将中医药科技创新工作纳入全区科技发展规划，加大中医药科技投入，推进中医药现代化发展，鼓励中医药产业科技开发和研发。

（八）农村合作医疗办公室

1.将区中医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立的中医科和农村村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。

2.将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。

3.制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于5个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2014年3月16日—2014年6月30日）

1．成立组织。成立区创建省级基层中医药工作先进单位领导小组和办公室（详见附件），领导小组负责制定创建工作的相关政策和措施，定期召开专题会议，具体研究部署中医药工作，解决创建中的实际问题。

2．召开会议。召开省级基层中医药工作先进单位创建工作动员大会。

3．明确责任。各责任单位成立相应的组织机构、制定相应工作方案并召开本单位创建工作动员会，将创建工作纳入日常工作范畴、列入重要议事日程。

（二）实施阶段（2014年7月1日—2015年12月31日）

分解指标，制定年度工作计划。根据工作要求分年度对各责任单位的创建工作进行考核，实行创建工作目标责任制管理。各责任单位按时完成各项创建工作任务，各项指标均达到要求。

（三）验收评审阶段（2016年1月1日—2016年12月31日）

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二是举办先进事迹报告会。召开了全系统劳模座谈会，劳模以自己的亲身经历分别讲述了全心全意为患者服务的感人事迹，广大干部职工深受感动、鼓舞。举办了以“爱岗、敬业、奉献”为主体的女职工先进事迹报告会，来自医疗、护理、妇幼保健、卫生防疫等岗位上的优秀女医务工作者，以她们平凡而感人的事迹，激发了广大干部职工奋发进取、干事创业的。

三是开展文化、体育活动，丰富职工精神文化生活。成功举办了卫生系统“庆元旦、迎新春”大型文艺晚会，节目精彩丰富，内容积极向上，在县电视台连续播出了3次。积极组织参加市卫生局举办的“庆国庆”55周年书画摄影展，取得了书法、绘画类两个一等奖和两个二等奖的好成绩。结合省、市组织的“创建学习型组织,争做知识型职工”活动，举办了读书演讲比赛和卫生法律、法规知识竞赛，20*年10月份在郯城县卫生局成功举办了全县卫生系统“迎国庆职工运动会”。大大丰富了职工的精神文化生活。

四是开展职代会星级创建活动。积极发挥工会作用，以职代会民主决策为重点，按照“合格星、先进星和优秀星”的标准，开展了星级创建活动。

五是开展卫生“下乡”活动。组织专家组成5支医疗队，开展了3次“下乡”活动。共诊治农民2万余人次，送药品器械价值4万余元，发放疾病防治小册子5000多份。

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全市各级各部门高度重视中医药事业发展，认真贯彻落实加快中医药发展的政策措施，积极与省中医药管理局建立局、市合作关系，并签署《全面推进中医药事业快速发展战略合作备忘录》，促进了中医药事业持续快速发展。全市中医药服务体系不断完善，中医药服务项目不断增多，中医药人才队伍建设进一步加强。目前，全市4所县级中医院均进行了较大规模的扩建，171所乡镇卫生院基础设施得到全面建设，城乡医疗卫生条件有了极大改善，两所县级中医院已通过全国三级乙等中医医院专家组评审，两所通过了全国二级甲等中医医院专家组评审；全市171所乡镇卫生院、12个社区卫生服务中心均建立了中医科，3853个村卫生站（室）、6个社区卫生服务站，95%以上均能提供中医药服务，中医药服务基本覆盖全市农村和社区居民；全市4个县（市、区）均已创建为全国农村中医药工作先进单位，我市成为全省唯一的全国农村中医药工作先进单位全达标市，促进了市全国农村中医药工作先进单位创建工作。

但是，全市基层中医药发展仍不平衡，尚需进一步巩固发展中医药服务网络，不断提升中医药服务能力和水平，继续保持全国农村中医药工作先进单位称号，推动全国社区中医药工作先进单位建设，促进市全国基层中医药工作先进单位建设，为群众提供“高效、优质、价廉”的中医药服务。

二、指导思想

坚持以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众健康为宗旨，以深化医药卫生体制改革为契机，大力扶持和促进中医药事业发展。遵循中医药发展规律，保持发挥中医药特色优势，坚持中西医并重，坚持继承创新，坚持政府主导，鼓励社会参与，推进基层中医药工作持续发展，不断满足人民群众对中医药服务的需求。

三、目标和重点

（一）工作目标

到2017年，覆盖城乡的中医药服务网络与全市经济社会发展和人民群众健康需求相适应的中医药服务体系进一步完善，中医药应对突发公共卫生事件、中医药预防保健服务、学术继承与科技创新能力显著提升，基层中医药服务能力和水平进一步增强，广大群众对中医药常识知晓率和中医药服务满意率明显提高。力争市创建为“全国基层中医药工作先进单位”。

1．农村中医药工作：2013年市争取创建为“全国农村中医药工作先进单位”。

（1）县（市、区）中医医院。简阳市、安岳县中医院年达到三级乙等中医医院标准，雁江区中医院2015年达到三级乙等中医医院标准，乐至县中医院年达到二级甲等中医医院标准。充分发挥中医医院在农村中医工作中的龙头作用，年门诊中药处方（中药饮片、中成药、中药制剂）比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%，常年应用院内中药制剂三级中医院不少于30种，二级中医院不少于10种。中医药预防保健科积极开展未病先防、既病防变的中医“治未病”工作。

（2）乡镇卫生院。2013年，全市乡镇卫生院中医科设置率达到100%，90%以上设置相对独立的中医药综合服务区，突出中医药文化特色，中医药人员配备占医药人员总数比例达20%以上，门诊中医处方数（含中药饮片、中成药和中医非药物疗法）占全院处方总数比例不低于30%。积极开展基本公共卫生中医药服务，在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、ⅱ型糖尿病等慢病患者健康管理中，积极运用中医药技术和方法，大力开展健康教育，运用中医体质辨识开展养生、保健的人群范围逐步扩大。

（3）村卫生站。2013年，全市每个行政村均设置卫生站或卫生室，至少配备1名以中医为主或“能中会西”的乡村医生，100%配备针灸、tdp神灯、火罐、艾炙、刮痧等中医诊疗设备。90%以上的村卫生站能提供中医药服务，中医处方数（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）占处方总数比例不低于30%。

2．社区中医药工作。2016年市创建为“全国社区中医药工作先进单位”。

（1）社区卫生服务中心。2013年，全市12个社区卫生服务中心中医科设置达到100%，配备中医类别医师占医师总数不低于25%，并有2到3名以上中医类别全科医生；集中设置中医药综合服务区、标准化中药房，门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。积极开展基本公共卫生中医药服务，在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、ⅱ型糖尿病等慢病患者健康管理中，广泛运用中医药技术，大力开展健康教育和中医药科普宣传，运用中医体质辨识开展养生保健的人群范围逐步扩大。

（2）社区卫生服务站。2013年，全市6个社区卫生服务站均能提供中医药服务，并配备有中医类别医师1至2名，至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训；门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法）数占处方总数比例不低于30%。

2013年雁江区力争创建为“全国社区中医药工作先进单位”；2014年至2016年，简阳市、安岳县、乐至县（市、区）先后分别创建为“全国社区中医药工作先进单位”。

3．综合医院中医药工作。认真贯彻落实《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》（国中医药发〔2008〕14号），按照《综合医院中医临床科室基本标准》，加强中医科标准化建设，集中建设相对独立的中医药综合服务区，充分体现中医药文化特征，突出特色优势，充实中医药人员，配置中医诊疗设备。进一步加强中西医合作，拓展服务范围，积极开展综合医院中医药工作示范单位创建活动，努力创建省级示范单位，争创全国示范单位。

4．民营医疗机构中医药工作。目前，民营医疗机构已成为我市中医药服务体系的重要补充力量。要进一步加强民营医院中医科标准化建设，不断探索鼓励、引导社会资本举办中医医疗和预防保健服务机构，加强监管指导，规范诊疗行为，积极组织开展从业人员中医药理论知识和技能培训，不断提高服务能力。

（二）重点工作

1．进一步加强基层中医药工作管理。市、县（市、区）两级卫生行政部门要进一步提高认识，依法监管，加强对基层中医药服务工作的督促指导，一级抓一级，层层抓落实，推动基层中医药工作再上新台阶。

2．进一步加强中医药服务能力建设。继续推进中医医院基础设施建设，不断改善诊疗环境条件，促进中医药适宜技术推广基地建设，结合当地实际，每年选择10—15项中医药适宜技术进行培训推广运用。积极开展综合医院中医药工作示范单位创建活动。鼓励社会资本举办中医医疗机构。进一步规范中医临床科室设置、命名和诊疗行为，按要求配备中医药人员，完善服务功能。进一步加大人才培养和引进力度，鼓励县、乡、村开展中医师承教育，加强中医特色专科、院内中药制剂能力建设，不断拓展中医医疗、预防、康复、保健服务范围和传染病防治工作。

3．进一步建立健全中医药对口支援协作机制。县级以上中医院要充分发挥中医药服务的龙头作用，与辖区乡镇卫生院、社区卫生服务机构建立对口支援合作关系，定期或不定期选派中医专家或临床骨干到合作单位坐诊、指导常见病、多发病的诊治和慢性病康复与干预，建立有效的双向转诊机制。基层医疗单位要选派中医药人员到县级中医院进修学习；进一步加强对村卫生站、社区卫生服务站中医药服务的业务指导、培训；积极开展中医师承教育，充分发挥名老中医传、帮、带的作用。

4．进一步加强基层医疗机构中医科标准化建设。各县（市、区）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要按标准设置中医科，通过改造、调整布局等方式将中医诊疗科室集中在一个区域，形成中医药文化特色浓厚、诊疗环境舒适、相对独立的中医药综合服务区，并按要求配备中医药专业技术人员、中医基本诊疗设备和必备中药。要积极开展中医医疗、预防、保健服务工作，不断提高中医非药物治疗比例，有条件的地方可提供中药煎药服务。社区卫生服务站至少要配备1—2名以上中医类别全科医生，每个行政村村卫生站至少有1名“能中会西”的乡村医生，95%以上的村卫生站能提供中医药服务。

5．进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用。逐步将国家中医药管理局确定的中医药服务项目纳入基本公共卫生服务项目，并结合本地实际，扩大基本公共卫生服务中的中医药服务项目。在居民健康档案中广泛开展中医“体质辨识”，充分发挥中医药在预防、保健、康复、治疗等方面的特色和优势。

6．进一步推进中医药“进农村、进社区、进家庭”。广泛深入宣传中医药科普知识，基层医疗机构每年举办中医药健康知识讲座不少于4次，中医药健康教育内容宣传栏每年不少于4期，组织中医专家或临床骨干深入辖区社区、公共场所开展中医药科普宣传、健康咨询活动每年至少1次。

四、保障措施

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二、主要目标和任务

（一）主要目标

按照全国基层中医药工作先进单位的建设标准，建立健全中医药服务网络，提升基层医疗机构中医药能力，整合资源，突出特色，打造亮点，全面提高中医药服务水平，基本满足群众不同层次的健康需求，推动全区中医药工作更加规范化、科学化，确保顺利通过评估验收。

（二）主要任务

1、贯彻落实扶持中医发展政策。积极落实中央、省市关于促进中医药事业发展的政策措施，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作，力争中医事业费的增长比例高于卫生事业费的增长比例。指导各医疗机构建立中医科、中医预防保健科室、中药房、中医综合服务区等科室，完善中医诊疗设备配置，形成中医药特色。将中医药诊疗服务纳入基层医疗机构年度工作考核，形成进一步加快中医药事业发展的合力。

2、完善服务网络。加强区中医医院建设，使其成为全区中医医疗、预防、保健、康复、教育、科研基地和指导中心，形成以区中医医院为龙头，各卫生院和社区卫生服务中心为支撑，村卫生室为基础的中医医疗保健服务网络。

3、增强服务能力。加强区中医医院特色专科专病建设和卫生院中医科建设。积极开展中医诊疗技术项目，大力推广应用中医药适宜技术，广泛开展中医药康复服务和中医药健康教育等公共卫生服务，提高中医药服务群众参与率、满意率和知晓率。

4、提高队伍素质。加强中医药、中西医结合技术骨干队伍建设和学科带头人培养，加大中医人才引进力度。以区中医医院为全区基层中医药人才培养基地，通过短期培训、专题讲座、临床教学、自学辅导等多种形式，为基层培养中医药人才。

三、工作机构和部门职责

（一）领导小组

为加强对创建工作的领导，区政府决定成立市区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组。

（二）部门职责

区卫生局：要将中医药业务开展情况纳入区内各医疗机构年度考核目标，将接受中医药服务居民的满意率作为考核基层机构和从业人员业绩的重要指标。及时解决创建工作中的问题和困难，牵头组织相关单位对全区中医药工作进行检查考核。充分发挥新农合对中医药发展的政策引导作用，制定切实可行的实施办法，提高中医药在新农合的报销比例。

区发改委:要将发展中医药事业纳入经济社会发展规划，积极争取中医药发展项目。

区财政局:实行中医药事业费财政预算单列，中医药事业费要占全区卫生总事业费的10%以上，且每年均有适当增长。在公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。

区人社局:要制定引进中医药人才的优惠条件。将中医药服务项目纳入医保补偿范围，制定中医药服务优惠政策。

区民政局：要在医疗救助制度中体现中医药的内容，并对区、街、村中医药服务开展民主监督。

区文体广电局：要加强对创建工作的宣传和报道。

区食品药监局：要鼓励基层医疗机构合理运用中药饮片和中药制剂。

四、实施方法和步骤

（一）准备阶段。成立领导机构，制订创建工作方案等文件。组织开展形式多样的宣传活动，在全区营造出广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。调查我区中医医疗机构、中医药人员、中医工作情况，完成各项统计信息和文字资料。

（二）创建阶段。召开全区创建全国基层中医药先进单位动员大会，全面安排部署创建工作。各基层卫生服务机构对照创建标准开展自测自评工作；区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组办公室对各卫生服务机构自测自评工作进行复审，对创建工作进行预检，并按照程序进行申请验收。

（三）迎检阶段。全力做好迎检准备工作。

五、保障措施

（一）提高思想认识。基层中医药工作先进单位创建工作是发展基层中医药事业的有效途径。各街办和有关部门要高度重视此项工作，加强领导，健全组织，明确责任，细化措施，全面推进创建工作。

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继续巩固发展创建卫生城市活动，进步城市的现代化管理水平，大力展开健康教育，增强市民的卫生文明意识，增进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深进展开城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。

(一)进一步发挥职能作用，增进城市卫生的长效管理。

1.充分发挥组织管理职能。依照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时预备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。

2.充分发挥调和职能。在工作中，充分应用调和手段，处理好各组织之间、部分之间、职员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以到达预期目标。根据市爱卫会各委员部分的调剂，重新制发爱卫会各委员部分的职责分工，做好调和工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部到达全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数目，解决部份群众倒垃圾难的题目，争取在全市建立同一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。

3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求动身，对各主管部分和单位落实爱国卫生计划的情况，根据标准进行监视、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的题目，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》

(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。

继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动，组织弄好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步进步市级爱国卫生先进单位的质量。

二、农村卫生工作

积极展开各种活动，催促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。

(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动

卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。依照年初制定的计划，积极组织展开创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、公道布局、分类指导、消除空缺、循序渐进、整体发展，全面推动卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村到达省级卫生镇、村标准。

(二)弄好农村卫生改水改厕工作

积极进行农村改水改厕工作，加强部分间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水份质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，依照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜展开农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。

三、病媒生物防制工作

根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实弄好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度下降蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的爆发流行。

四、加强单位本身建设，进步爱国卫生队伍素质

(一)加强政治理论学习，进步干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优良高效的机关队伍。

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2012年XXX市社区、单位的爱国卫生工作要坚持用科学发展观统揽全局，以创建国家卫生城市工作为核心任务，突出重点和难点，着力抓好各项创卫指标的巩固和提高，实现全面达标，确保顺利通过创卫考核验收。

一、建立健全爱国卫生工作网络体系，爱卫组织机构实现全覆盖。资料台账整理规范、齐全，各项卫生制度完善。街道办事处、社区居委会爱卫专(兼)职人员要进一步提高工作认识，加强工作责任心，要负责督促辖区内各公共单位，明确爱卫、创卫工作分管领导，落实相关责任人，使各级爱卫组织机构真正发挥应有的作用。

二、认真落实“条块结合、属地管理”原则。社区居委会要按照《国家卫生城市标准》中关于驻区单位卫生工作纳入社区统一管理，“条块结合、属地管理”的原则，结合我市“棋盘式、网格化”的管理模式和“分级管理”的原则将辖区内的单位、小区、道路、重点区域等全部纳入网格化管理范围。

三、抓好长效管理机制建设，确保创建工作持续有效推进。坚持开展卫生检查评比是落实长效管理的重要手段和有效途径，是深化全市爱国卫生工作的有力抓手。各级、各部门要进一步加强指导检查，在进行日常卫生检查评比的基础上，积极开展各类卫生先进的评比活动。

1.各社区要在社区爱国卫生达标的基础上，认真按照《昆明市卫生社区检查评比标准》，稳步推进卫生社区建设。同时，要加强对新转型社区(翻牌社区)的工作指导和各类培训，使其尽早转变观念，尽早适应新的角色。

2.高标准抓好爱国卫生先进单位创建工作。各级爱卫部门要按照《昆明市爱国卫生先进单位检查评比标准》，指导社区和单位抓好创建工作。

3.开展无吸烟先进单位创建工作。广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识，做好党政机关、企事业单位、医院、学校等单位的公共场所及社会公共场所的控烟工作，不断提高人民群众健康水平。

4.开展门内卫生达标单位创建工作。进一步强化单位居民区的“门内达标”责任制，广泛组织动员驻区单位和居民住户大力整治环境卫生，清除卫生死角、疏通沟渠、清理杂物，开展病媒生物防制活动。

四、做好广泛深入持久的

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1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各地、各单位都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。

2、进一步做好全区卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。

二、深入开展卫生创建活动

1、以创建卫生村镇、卫生单位为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各地、各单位要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争年镇村获得省级卫生村称号；有2个单位申报达到省级卫生先进单位；有2个行政村和10个单位达到市级卫生村、卫生先进单位；西溪南镇应积极创造条件申报省级卫生镇。

2、各单位领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、市对卫生村、镇、卫生单位的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。

3、根据全市统一部署，继续开展卫生城市创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全市创建工作目标的如期实现。

4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各单位做好机关内部控烟工作，建立无烟办公场所。

三、大力推进农村爱国卫生工作

1、结合社会主义新农村建设，今年确定4个以上行政村为改厕示范点，每个点新建卫生厕所不少于50户。团区委以新农村建设为主线，发动广大青年团员带头改建或新建家庭无害化卫生厕所。区农委要结合农村沼气工程进行改厕宣传，区建委要结合旧城改造房屋拆迁和农民新建房进行改厕；旅游景点辖区自然村和农家乐村农户要率先建卫生厕所；城乡机关有独立办公用房的单位，要努力达到水冲式无害化公厕；城乡各所学校要有计划建设卫生厕所，逐步实现水冲式无害化公厕；旅游景点公厕必须达到水冲式无害化标准。

2、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。

3、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。区水利部门要积极争取项目，大力普及农村居民饮用卫生水。二是区防保中心要扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。

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一、积极开展省级卫生乡镇的巩固工作，进一步提高乡镇的品位和管理水平

按照市爱卫会《卫生县城卫生镇村创建规划》的要求，实施城乡一体化创卫战略，着力改变城乡卫生面貌，推动新农村建设深入开展是当前和今后爱国卫生工作的重点。为此，20xx年创建省级卫生县城，应着重抓好以下工作：一是继续加大对县城的投入力度，进一步完善硬件设施建设，抓好城区绿化、美化和亮化工作;二是城区综合执法办公室要进一步加大对县城区市容市貌、市场和交通秩序的管理力度，切实落实“门前四包”责任制，坚持依法管理和严管重罚，针对突出问题,定期组织建设、工商、交通、公安、环保、卫生等执法部门“联合执法”，确保县***理井然有序。各乡镇要下大力气抓好城区周围村组、背街小巷、城乡结合部的卫生治理，保持街面、路面清爽干净;三是对照标准，分解任务，全民参与，全面巩固和提升省级卫生县城创建工作成果，城乡联动，实现省级卫生县城无缝隙覆盖。

二、开展卫生单位、镇村的创建工作，努力改善城乡环境卫生面貌

继续在全乡开展卫生单位、镇村创建活动，组织开展“保护生态，清洁家园”，重点清理“三堆”、治理“五乱”、美化“三口”，进一步推动城乡一体化进程，使城镇、乡村的整体卫生面貌有大的改观。各乡镇、县级各部门要按照创建标准，认认真真搞好创建工作，年内力争建成2个省级卫生单位，1个省级卫生乡镇，3个省级卫生村，5个市级卫生单位，2个市级卫生乡镇，5个市级卫生村。为创建省级卫生县城奠定坚实的基矗

三、认真组织开展第23个爱卫月活动，进一步推进卫生防病工作

春季是各种流行传染病多发期，搞好春季爱国卫生运动对于预防疾病，保障人民群众身体健康至关重要。各乡镇、各部门、各单位要以第23个爱卫月活动为契机，认真安排，精心组织，以“城乡环境卫生整洁行动”为主要内容，以治理脏、乱、差为重点，组织开展城乡环境卫生整治，全面清理垃圾，彻底清除卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切断病疫传播途径。为此，要扎扎实实做好四项工作：一是大力开展环境卫生集中整治活动。针对春节后城乡环境卫生反弹的现状，组织开展2—3次环境卫生集中整治活动，彻底清除单位院落、办公场所、城乡结合部、居民小区、背街小巷、集贸市场以及公路两侧的生活垃圾，净化公共卫生环境;二是积极开展形式多样的宣传活动。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，采取组织板展、宣传咨询、发放健康小传单、问卷调查等形式，深入街头、小区等人流集中地段，用丰富多彩的内容，灵活多样的形式，通俗易懂、简便直观的方法宣传普及卫生健康知识，提高群众的卫生防病意识。县电视台要举办卫生防病栏目，定期播放卫生防病知识，增强广大干部群众的卫生意识;三是开展义诊等健康知识咨询服务活动。利用4月7日世界卫生日，在县城和各乡镇要组织医疗单位进行上街医疗咨询服务活动;四是抓好督导检查，推动工作扎实开展。四月份至五月份，县爱卫办将组织相关部门对各乡镇、各部门、居民小区、城乡结合部、集贸市尝公共场所及乡镇镇区、主干道路、农村村庄的卫生治理情况进行督导检查，并将检查结果及时通报，推动春季爱国卫生运动的顺利开展。

四、深入推进农村改水改厕工作，不断提高农村卫生水平

农村改水改厕工作是移风易俗，推进社会主义现代化新农村建设的重要举措，是改善农村人居环境，提高广大农民身体健康的主要途径。一是水利局抓好农村改水项目的实施，完善供水设施，不断扩大受益面，提高自来水普及率;二是今年按照创建省级卫生县城的总体要求，重点抓好重大公共卫生农村改厕工作。以实施双瓮漏斗式改厕项目为抓手，在全县11个乡镇大力推行改厕工作，力争完成双瓮漏斗式卫生户厕5000户。每个乡镇至少要抓好2个以上高标准改厕示范村，镇区单位无害化改厕达到80%以上，县城0—5公里以内农户改厕率达到90%以上;三是加大基础设施投入力度，增加绿化美化，改善村容村貌。同时，各乡镇对改厕工作基础资料要进行系统整理和完善，做到底子清、资料齐。

五、认真抓好病媒生物防制，努力降低“四害”密度

今年要按照市上关于除“四害”工作的总体安排，结合我县实际，着力抓好五点：一是加强培训。各乡镇要以会代训、以查代训、举办专题培训班等形式，疾控中心要加强对除“四害”工作人员的技术培训，使除害防病工作人员系统掌握“四害”密度监测、灭杀方式、孳生源治理、效果对比评价等方面的知识，提高实际工作能力，掌握科学的监测和消杀办法，为除害灭病工作打好基础;二是各乡镇、各部门对除“四害”工作要认真安排，年内集中组织1至2次灭鼠灭蚊蝇活动，并做好灭后监测、资料收集整理工作，有效降低“四害”密度;三是由农业部门负责，在夏秋两季各开展一次田间灭鼠活动;四是要进一步规范鼠药市场，完善巡查制度，规范行业管理。配合农业、公安、工商、环保部门对鼠药定点销售单位进行检查，严防“三无”产品及国家明文禁止的消杀药物流入社会危害人民;五是各乡镇、各部门、各单位要组织干部职工和村民开展环境卫生综合治理，清运垃圾，清除杂草，改造旱厕，健全三防设施，推行垃圾袋装集中收集清运，封堵办公和居民楼院垃圾通道，消灭“四害”孳生地，确保除“四害”工作收到实效。

六、积极开展形式多样的健康教育，提高全民卫生保健意识

积极宣传普及健康知识，引导群众树立良好的卫生习惯,提高广大群众综合素质，保障人民身体健康，构建***社会，建设社会主义新农村是开展爱卫工作的最终目标。一是精心安排。各乡镇、各部门要将健康教育工作列入重要议事日程，认真制定年度工作计划，拿出具体措施，推动工作扎实开展;二是认真组织实施。从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助群众建立科学、文明、健康的生活方式和行为方式入手，大力开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作。要利用“健康教育宣传月”和“世界卫生日”、“世界无烟日”等卫生纪念日，以《健康66条—中国公民健康素养读本》为主要课件，认真制定计划，以“健康教育进社区、进乡村、进学校、进医院、进机关”为重点，采取组织展板、宣传咨询、发放传单、组织干部职工体检、开展知识讲座等形式大力宣传健康教育基本知识,扩大覆盖面。以社区为单位宣传覆盖率达50%以上。指导中、小学校开设健康教育课，加强对青少年的健康教育。进一步完善健康宣传栏和卫生服务站健康宣传工作。大力培育文明风尚，加强对农村婚丧嫁娶宴请活动的卫生指导，提高群体性食物中毒和食源性疾病的防控水平。组织开展无烟学校、无烟医院、无烟机关等创建活动，大力开展无烟单位、科室评选活动，降低吸烟人群比率。

七、加强卫生先进单位的监督管理，不断提高创建质量

随着卫生先进单位数量的增加，加强对已建成单位的管理工作尤为重要。因此，今年将认真按照卫生先进单位的管理要求，坚持巩固提高、注重质量、从严把关的工作原则。主要抓好三点：一是按照卫生先进单位动态管理要求，县爱卫办将对各创建单位进行抽查，年底将发文予以重新确认。对名不符实、卫生状况下滑、改进措施不力的单位，按照管理办法撤销其荣誉称号;二是对当年申报拟建的单位，做好培训指导，严把质量关，成熟一个，命名一个，确保创建质量;三是各乡镇要加强对本辖区卫生先进单位的管理，定期进行检查指导，使其发挥表率作用，对卫生状况差、不履行公共卫生义务，不服从当地政府管理的单位要及时上报，县爱卫办将视其情况给予限期整改或撤销其荣誉称号的处理。

八、加强执法检查，不断提高爱卫工作水平

镇爱国卫生工作计划二20xx年，我镇爱国卫生工作坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的方针，深入开展爱国卫生运动和健康教育，全面启动城乡环境卫生整洁行动，突出卫生镇村卫生先进单位创建、农村改水改厕、除“四害”为主要内容的病媒生物防制和健康教育四个重点，以创建最佳人居环境、最佳投资环境、推进社会主义新农村建设为目标，强化措施，狠抓落实，务求实效，进一步提高城乡卫生管理水平。

一、开展卫生单位、镇村的创建工作，努力改善城乡环境卫生面貌

继续在全镇开展卫生单位、镇村创建活动，组织开展“保护生态，清洁家园”，重点清理“三堆”、治理“五乱”、美化“三口”，进一步推动城乡一体化进程，使集镇、乡村的整体卫生面貌有大的改观。各村场、各部门要按照创建标准，认认真真搞好创建工作。

二、认真组织开展爱卫月活动，进一步推进卫生防病工作

春季是各种流行传染病多发期，搞好春季爱国卫生运动对于预防疾病，保障人民群众身体健康至关重要。各村场、各部门、各单位要以爱卫月活动为契机，认真安排，精心组织，以“城乡环境卫生整洁行动”为主要内容，以治理脏、乱、差为重点，组织开展城乡环境卫生整治，全面清理垃圾，彻底清除卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切断病疫传播途径。为此，要扎扎实实做好四项工作：一是大力开展环境卫生集中整治活动。针对城乡环境卫生反弹的现状，组织开展2—3次环境卫生集中整治活动，彻底清除单位院落、办公场所、城乡结合部、居民小区、背街小巷、集贸市场以及公路两侧的生活垃圾，净化公共卫生环境;二是积极开展形式多样的宣传活动。各村场、各部门、各单位要结合实际，采取组织板展、宣传咨询、发放健康小传单、问卷调查等形式，深入街头、小区等人流集中地段，用丰富多彩的内容，灵活多样的形式，通俗易懂、简便直观的方法宣传普及卫生健康知识，提高群众的卫生防病意识。三是开展义诊等健康知识咨询服务活动。利用4月7日世界卫生日，在集镇和各村场要组织医疗单位进行上街医疗咨询服务活动;四是抓好督导检查，推动工作扎实开展。四月份至五月份，镇爱卫办将组织相关部门对各村场、各部门、居民小区、城乡结合部、集贸市尝公共场所及村场镇区、主干道路、农村村庄的卫生治理情况进行督导检查，并将检查结果及时通报，推动春季爱国卫生运动的顺利开展。

三、深入推进农村改水改厕工作，不断提高农村卫生水平

农村改水改厕工作是移风易俗，推进社会主义现代化新农村建设的重要举措，是改善农村人居环境，提高广大农民身体健康的主要途径。一是水利局抓好农村改水项目的实施，完善供水设施，不断扩大受益面，提高自来水普及率;二是今年按照创建县级卫生乡镇的总体要求，重点抓好重大公共卫生农村改厕工作。以实施双瓮漏斗式改厕项目为抓手，在全镇26个村场大力推行改厕工作，力争完成双瓮漏斗式卫生户厕50户;三是加大基础设施投入力度，增加绿化美化，改善村容村貌。同时，各村场对改厕工作基础资料要进行系统整理和完善，做到底子清、资料齐。

四、认真抓好病媒生物防制，努力降低“四害”密度

今年要按照市上关于除“四害”工作的总体安排，结合我县实际，着力抓好五点：一是加强培训。各村场要以会代训、以查代训、举办专题培训班等形式，疾控中心要加强对除“四害”工作人员的技术培训，使除害防病工作人员系统掌握“四害”密度监测、灭杀方式、孳生源治理、效果对比评价等方面的知识，提高实际工作能力，掌握科学的监测和消杀办法，为除害灭病工作打好基础;二是各村场、各部门对除“四害”工作要认真安排，年内集中组织1至2次灭鼠灭蚊蝇活动，并做好灭后监测、资料收集整理工作，有效降低“四害”密度;三是由农业部门负责，在夏秋两季各开展一次田间灭鼠活动;四是要进一步规范鼠药市场，完善巡查制度，规范行业管理。配合农业、公安、工商、环保部门对鼠药定点销售单位进行检查，严防“三无”产品及国家明文禁止的消杀药物流入社会危害人民;五是各村场、各部门单位要组织干部职工和村民开展环境卫生综合治理，清运垃圾，清除杂草，改造旱厕，健全三防设施，推行垃圾袋装集中收集清运，封堵办公和居民楼院垃圾通道，消灭“四害”孳生地，确保除“四害”工作收到实效。

五、积极开展形式多样的健康教育，提高全民卫生保健意识

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      创建卫生城市是改善城市环境，提高广大人民群众健康水平，推动全市经济社会协调、可持续发展的客观需要，对于我市建设现代化生态城市和全面实现小康社会目标具有十分重要的意义。根据“丹爱卫办字（2005）6号”文件精神，我局领导高度重视，迅速召开领导班子会议，专题研究创建办法和措施，结合本单位实际，制定了丹江口市统计局卫生单位创建实施方案，坚持卫生创建与统计业务工作同安排、同部署、同考核，两手抓、两不误、两促进、两发展，取得了较好的成效。

一、加强领导，强化措施，切实把卫生创建工作落到实处。根据“丹爱卫办（2005）6号”文件要求，我局领导高度重视，立即召开局班子会议，专题研究卫生单位创建工作，采取有效措施把卫生单位创建工作抓好抓落实。一是成立领导小组和工作专班。经班子会议研究决定，成立了以局长罗天彦为组长，局班子成员为副组长，局各科室队站负责人为成员的统计局卫生单位创建领导小组，日常工作由统计局办公室副主任赵明贤负责，具体抓好统计局卫生单位的创建工作；二是坚持把卫生创建工作纳入议事日程。局领导班子研究决定每月专题研究卫生创建工作一次，同时把卫生创建与统计业务同部署、同检查、同考核；三是制定卫生创建实施方案。为切实搞好卫生单位创建工作，结合我局工作实际，迅速制定了丹江口市统计局卫生单位创建工作实施方案，实施方案具体包括：指导思想、工作目标与任务、实施步骤、主要措施四个大的内容；四是制定完善卫生创建各项规章制度。我们先后制定了《统计局办公室卫生责任制》、《统计局家属楼卫生责任制》、《统计局科室卫生评比办法》和《统计局干部职工参加公益活动考核办法》等10项制度，定期进行检查考核，并与年度公务员考核挂钩，规定科室连续三次评比落后的科室负责人取消年终评先资格，个人连续两次不参加公益活动和卫生创建工作没达标者，年终取消评先和优秀公务员资格。通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把卫生创建工作任务都落实到人到岗，确保卫生创建工作都有人抓、有责管、有成效，使全市统计卫生创建工作在新年度有了新发展、新变化。

二、加大宣传力度，营造卫生创建氛围。为了使卫生创建工作进一步深入人心，成为每个干部职工的自觉行动，形成人人自觉遵守法规和规章的良好氛围，我们积极开展多种形式的活动。一是加强学习，提高认识。我们组织全局干部职工学习《全国爱卫会关于印发〈国家卫生成市标准〉及〈国家卫生城市考核命名办法〉的通知》和丹江口市爱卫会《关于印发〈丹江口市卫生先进单位标准〉〈丹江口市卫生先进单位考核命名管理办法〉的通知》及卫生健康知识等等有关卫生创建工作的内容，通过学习，进一步提高了全局干部职工卫生创建意识和思想认识，迅速掀起了全局卫生创建工作的；二是专门购买卫生知识教材进行宣传教育学习。我局从市文明办购买了《丹江口市创建卫生城市工作手册》和《健康教育手册》等有关书籍，人手一本发放给个人进行学习，并在办公区悬挂、摆放禁烟标志等，从而达到了人人了解卫生城市、卫生单位创建标准，人人牢记健康知识；三是利用统计信息网优势，网上建立健康教育专栏。网上专栏设置了湖北省爱国卫生条例、创建卫生城市健康教育知识宣传要点和2005年“亿万农民健康促进行动”核心信息等内容，进行宣传教育学习；四是举办创建卫生城市和健康知识竟赛活动。为了更好让全局干部职工掌握和了解卫生创建卫生城市标准和健康知识，我们在卫生城市宣传月之际，组织全局同志开展了一次创建卫生城市和健康知识竟赛活动，竟赛设两个奖项即个人奖和科室奖，全局同志涌跃参加，既丰富了宣传形式，又达到了宣传目的。通过形式多样的宣传教育活动，用科学卫生知识教育干部职工讲文明、树新风、改陋习，培养了全局干部职工健康的生活理念和文明卫生的生活习惯。同时全局干部职工关心环境卫生工作，增强了卫生意识、城市意识，形成全局关注、全局参与、齐抓共管的良好局面。

三、加大资金投入，切实把卫生创建工作落到实处。卫生创建不能光喊在嘴上，关健是要落实在行动上。而行动上的落实又离不开资金的支撑。我局为了切实把卫生单位创建工作抓落实，在单位资金极为紧张的情况下，仍然挤出5000元资金用来搞好卫生创建工作。一是请人专门打扫单位家属楼卫生，搞好家属楼的门前三包，确定了办公室和家属楼卫生责任人，卫生保洁区分工明确，责任落实到了科室，单位门前“五包”责任制落实；二是拿出资金对家属楼的乱搭乱建和“脏乱差”进行集中整治，定期对家属楼楼梯道进行冲洗，确保了单位院区道路硬化、路面平整，无坑洼积水、无破损，生活垃圾日产日清，无烟蒂、果皮、纸屑、痰迹、，无卫生死角，单位容貌美观，无乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象；三是专门购买打扫卫生工具，如拖把、扫帚、铁锹等等，经常对室内外卫生进行打扫，确保了家属楼、办公室和单位卫生责任区门窗、四壁、天花板、灯具无积尘蛛网、用具、用品摆放整齐、清洁、美观；四是积极参加全市公益劳动，定期打扫单位的责任卫生区；四是购买了卫生单位创建所需书籍，禁烟标牌等等；五是积极抓好“除四害”工作。我们一方面按爱卫办规定要求购买了灭鼠药发放给单位职工在办公室和家里进行施药，安排专人对家属楼进行定点、定时施药；另一方面集中购买灭蚊蝇、灭蟑啷药物发给单位职工在办公室和个人家里进行施药，安排专人对家属楼周围进行集中施药，由于在除“四害”工作中坚持以环境治理为主的综合治理防制措施，使“四害”孳生地得到有效控制，“四害”密度控制在国家规定的标准内。由于我局创建卫生单位资金落实到位，制度健全，人员到位，措施得力，确保了卫生创建工作的顺利开展。

四、加强领导，立足岗位，积极为全市卫生城市创建工作搞好统计服务。卫生城市创建工作不是一个人、两个人，一个单位、两个单位的事情，而是全市人民共同的大事，人人必须从我做起、从现在做起把卫生创建工作当做大事来抓，当成大事来做，人人自觉养成卫生习惯和卫生行为，这样才能使丹江口市旱日步入全国卫生城市行列。为此，我局结合统计局的工作实际，认真为全市卫生城市创建搞好统计服务。一是积极为卫生城市创建提供有关指标数据，搞好统计信息服务；二是全局参与卫生创建工作，各专业积极服务于全市卫生创建工作，坚持把服务卫生创建作为全局工作的出发点和落脚点；三是利用统计信息网的优势，宣传全市卫生创建工作，一方面我们利用公益劳动所拍照片在网上进行宣传；另一方面我们用信息口径在网上相关统计信息；四是我们积极围绕卫生城市创建中心工作搞好调研。我们先后写出了《丹江口市构建和谐社会面临的四大难题》、《建设“和谐丹江口”：全市城乡居民提出九条建议》、《城乡居民热切盼望积极参与建设“和谐丹江口”》等多篇有关卫生创建工作统计调研文章，为市委、政府和有关部门研究制定卫生城市创建工作当好参谋，受到了各级领导的好评；五是积极为丹江口市创建“楚天杯”搞好服务。一方面为“楚天杯”创建提供信息资料；另一方面为积极收集、汇总、计算提供“楚天杯”创建有关数据资料，确保了“楚天杯”创建工作的顺利开展。

根据《关于推荐申报丹江口市2004——2005年度卫生先进单位、卫生社区（居委会）、卫生村活动的通知》（丹爱卫会[2005]12号）文件精神，我局高度重视，迅速组织专班，对照《丹江口市卫生先进单位检查评比标准》和《丹江口市卫生先进单位管理办法》“丹爱卫会（2005）6号”文件进行自查打分，满分为100分，实得分为98分。

篇12

今天会议的议程比较多，参加会议的人员也比较多，为了保证会议的质量和效果，我再强调一下会议纪律。关闭手机等通讯工具；不要在会场吸烟；不得喧哗、交头接耳、随意走动；严禁中途退场。

下面，会议进行第一项，我宣布：20__年度总结表彰大会现在开始。（奏乐）

会议进行第二项，请区委书记__*同志作重要讲话。

会议进行第三项,签订20__年目标责任书。请签订目标责任书的同志按宣布的顺序依次上台。

（一）首先请__*镇书记、镇长上台，__做好准备。

（二)----

（三）----

（四）-----

（五）------

（六）-----

会议进行第四项，宣读表彰决定。

1、首先请区委副书记__*同志宣读《关于嘉奖在20__年度经济建设和社会稳定工作中做出突出贡献单位的决定》、《关于表彰20__年度先进单位（集体）、先进生产（工作）者的决定》。

2、请区委副书记____同志宣读《关于表彰20__年度区域性税源建设和纳税先进单位的决定》、《关于表彰20__年度招商引资工作先进单位的决定》、《关于表彰20__年度社会治安综合治理、防范和处理问题及工作先进单位（集体）、先进工作者的决定》。

3、请区委副书记____同志宣读《关于对20__年度精神文明建设和文明城区创建工作进行表彰和命名的决定》、《关于表彰20__年度人口和计划生育工作先进单位和个人的决定》。

4、请区委常委、常务副区长____宣读《关于表彰20__年度城区管理暨爱国卫生和创建国家卫生城市工作先进单位、先进集体、先进个人的决定》、《关于表彰20__年度农业、农村经济发展和乡村道路建设先进单位和先进个人的决定》。

会议进行第五项，对受表彰的先进单位代表颁奖。

（一）请受到区委、区政府通令嘉奖的单位：

1、区财政局

2、----

3、----

4、公安分局上台领奖

（二）请受到区委、区政府表彰的先进乡（镇）、街道办事处：

1、----道街办事处

2、----办事处

3、----办事处

4、----上台领奖。

（三）请受到区委、区政府表彰的先进单位按照分组上台领奖

第一组：请

1、区委办公室

2、区纪检委（监察局）

3、区政法委

4、区委组织部

5、区委宣传部

6、区委统战部

7、公安分局

8、国税局

9、地税局

10、工商分局

11、监督分局

12、行政执法分局

13、财政局上台领奖

第二组：请

－－－上台领奖

第三组：请

－－－上台领奖

第四组：请

－－上台领奖

（四）请纳税先进单位：

－－－－上台领奖

（五）请区域性税源建设先进单位：

－－－上台领奖

（六）请社会治安综合治理先进单位：

1、南关办事处

－－－上台领奖

（七）请精神文明

建设和文明城区创建工作先进单位：

－－－上台领奖

（八）请区级文明单位：

－－－上台领奖

（九）请人口和计划生育工作先进单位：

－－－上台领奖

（十）请城区管理工作先进单位：

1、甜水井办事－－－上台领奖

（十一）请农业、农村经济发展先进单位：

－－－上台领奖

（十二）请发展农村经济和农业特色经济先进村：

－－－上台领奖

受到表彰未上台领奖的单位（集体）和个人，会后以系统为单位到有关部门领奖。

今天的会上，我们宣读了《关于嘉奖在20__年度经济建设和社会稳定工作中做出突出贡献单位的决定》、《关于表彰20__年度先进单位（集体）、先进生产（工作）者的决定》等文件。隆重表彰了全区各条战线上涌现出的先进单位和先进工作者。区委、区政府与各乡（镇）、办事处签订了目标责任书。×××书记总结了20__年的工作，全面安排部署了今年的工作，对全区的目标任务、工作重点提出了明确而具体的要求。下面，我就贯彻落实会议精神强调几点意见：

一、深入学习，认真领会，切实贯彻落实好大会精神。今天的会议表彰了先进，分析了形势，明确了目标，为完成全年工作任务打下了良好的基础。各级各单位要以学习先进、加快发展为主题，开展入耳、入脑、入心的造势活动，把这次会议精神变为推动全区各项工作的持久动力。通过认真学习、深入贯彻，进行一次深入的、广泛的再动员，把全区广大干部职工的注意力凝聚到加快发展上来，以先进为榜样，学先进、赶先进、超先进，推动全区各项工作再上新台阶。

二、认清形势，抢抓机遇，千方百计加快发展步伐。过去的一年，通过全区上下的团结拼搏、扎实工作，全区经济运行质量显著提高，各项社会事业全面进步，呈现出蒸蒸日上的喜人局面。但我们也应当清醒地认识到到，我区的经济总量与大区地位还不相符、结构性矛盾还很突出、发展速度还不够快，建设全面小康社会的难度很大。我区现在的发展形势一是千载难逢；二是缓进则退。对此，各级各单位要增强发展的紧迫感和责任感，增强“不进即退，小进也是退”的危机感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成“思想不断解放，发展永不自满”的浓厚氛围，推进我区事业实现跨越式发展。

三、突出重点，把握全局，集中精力抓好重点工作。全面完成今年的各项任务，关键是要抓住工作重点，通过重点突破带动全盘工作的开展。全区上下要围绕建设新型城区的总目标，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，统筹城乡经济社会协调发展，在工业振兴、三产发展、农业增效、招商引资、财政收入等方面实现新的突破，不断增强综合经济实力和整体竞争力。