电力安全建议范文

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0引言

电力安全运行水平的高低是关乎国计民生的大事，同时也决定着供电的可靠性，基于此，必须加紧做好变电站的安全运行管理，这是一项必要的工作。影响电力安全运行的因素有许多，因此开展电力安全运行的管理工作有一定的困难。本文对影响电力安全运行的各种不利因素进行了分析，以便能够“对症下药”。

1电力企业实施安全管理的必要性

电力行业在国民经济发展中扮演着非常重要的角色，它属于资金、资源以及技术密集型的行业。电力企业人身安全管理是专门为了提高电力安全管理水平而设立的，经过电力企业管理部门对企业内部的安全管理，目前电力企业内部的管理水平已经有了一定的提高，在此基础上，企业员工的生命安全都得到了有效的保障。由此可见，对于电力企业人员的人身安全管理是非常有必要的，因为员工的生命安全是企业的发展基础。

2电力企业安全管理现状分析

电力企业人身安全管理是构成企业管理的重要方面“，零事故”成为电力企业发展追逐的最终目标，电力企业仍然收到来自各方面因素的影响，在人生安全管理方面还存在着需要改进和提高的环节。

2.1安全管理覆盖面不够

电力企业的生产和管理不同于其他类型的企业，而是尤其行业上的特殊性，这是因为电网管理设计到了工、农、商等行业，包括有发电、输电、配电以及用电环节，这样复杂的系统和巨大的电网都给电力企业安全管理带来了更大的难度。基层的电力网络由于面积大和网点不集中，再加上设备陈旧老化的问题，都会出现安全管理的覆盖率无法达到标准等方面的问题。

2.2员工安全意识有待提升

通过对一些较为常见的电力安全事故系统的分析后得出结论：大部分事故发生的原因都是员工的工作疏忽，电力企业的日常工作重复性高，运行、定检、维护等工作每天如此，比较枯燥，这就成为了员工习惯性违章的原因。因此，电力企业需要不断加大力度对员工进行安全教育方面的培训教育，但是由于某些员工抱有侥幸心理，对安全生产的认识不够深刻，经常会造成一些因常识性错误引发的安全事故。

2.3安全管理水平有待提升

电力企业安全管理目前还存在着一些薄弱环节：一是领导者重生产轻安全，紧抓经济效益、放松了安全教育，没有制定出一套切实有效的安全管理规章制度，有些企业即使使用规章制度，也不够系统，在实际工作中不能起到指导员工安全生产和约束员工不犯错误的作用。二是一些电力企业对于安全管理制度的态度流于表面，在某些基层单位甚至只是在开会的时候提一提，缺乏对安全管理制度的必要重视，更是缺乏监督检查力度，这样不作为的态度使得企业责任机制不够完善，也给日常的生产造成了隐患。

3电力企业安全管理存在问题的改进建议

根据我国电力企业生产的特点，对目前电力企业人身安全管理所存在的问题和需要加强的方面提出了几点建议：

3.1完善电力安全管理机制

制度建设是有效实施人身安全管理的重中之重。抓好人身安全管理制度主要从以下三个方面进行：一、确立电力企业安全管理在组织架构中位置的重要性，上至领导下至员工，都要认识到安全管理的重要性，上下协力，共同做好安全管理工作。二、将安全意识真正贯彻到各班组各员工，让他们在工作时提高安全意识，在班组会议的时候根据实际生产情况提出自己的体会和经验，以及有可能出现安全隐患的地方。三、制定出《安全生产奖惩制度》《、安全管理考评制度》、《安全生产风险抵押金制度》《、杜绝事故隐患方案》、《两票管理制度》等有关的规章制度，在日常生产过程中如果遇到违反规章制度的情况，严格按照制度进行处理。严禁麻痹大意和习惯性违章，遇到此类员工要对其批评教育，严重者可以开除处理。对于一些高危作业的部门，需要加强该部门对于危险的预警能力，及时整理和分析危险点的管控措施，以便建立起相关的隐患数据库，并建立起实时更新和跟踪制度。

3.2构建全方位安全管理体系

在安全管理教育方面，要严抓麻痹大意和习惯性违章这类违规行为，安全管理一定要落实在行动上，真抓实干，不流于表面。这样的管理才能够多层次、多角度地实现安全管理教育工作。具体从以下三个方面进行：一、从安全意识和专业技能上共同实施安全教育。除了要求员工从思想意识上接受和认识到安全的重要性，更要提高员工的专业技能，从专业的角度来提升一线生产员工的操作水平。二、针对电力事故认真分析，将危险点和危险源严密分析以后再进行控制，准确切入问题点，严格杜绝违规违纪情况，总结事故发生的经验教训，杜绝相同事件的重复发生。第三、定期组织员工进行安全培训，尤其是一线生产员工，更要培养起他们的安全意识，因为一线员工的安全意识提升上去，企业的安全系数就会提升很多。通过培训，对安全意识加大宣传的力度，使安全设施按照标准摆放，施工现场布置有序，材料定位，作业规范以及对环境的影响减小到最低限度。

3.3加强制度落实和责任定位

对于安全管理制度的流程的执行要严格按照“事前教育、事中预防、事后抢修”的流程进行，将制度和责任落实到个人，将安全措施实施到位，从而能够将安全管理流程全面和全方位、全过程地监督执行。首先，将安全管理责任制落实到实处，将日常的生产和管理中涉及到的每个岗位部门、每个员工都要安排到位，制定第一责任人制度，以便做到安全管理责任精准定位，并根据日常考核制度以及奖金福利等来与安全责任挂钩，使一线员工真正意识到安全生产的重要性和紧迫感。其次，开展安全生产专项检查，对日常生产进行监督和检查，定期对班组进行安全知识考试，不通过的员工需要脱岗学习合格以后再上岗工作，对安全管理制度的严格控制，是提高整体安全管理水平的有效途径。

4结语

电力企业是国家支柱型企业，它承载着保卫国家电网安全和保障人民生产生活的重任，并随着国家所提出的建造坚强智能电网发展战略，国内电网的规模正在逐渐扩大，输电等级也在不断提高，交直流混联运行的特性也更为复杂。因此，电力企业安全管理工作将需要面对更大的挑战，要想把电力安全管理工作做好，依旧需要大家的共同努力，共同奋进！

【参考文献】

[1]张友山．狠抓安全管理中的薄弱环节[J].当代矿工，2013，7．

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（2）电力企业自身的发展特点决定了，电力企业进行生产经营和发展的主要目的就是为了能够收获到更多的经济效益，因此其安全生产就是电力企业顺利运营的有效保证，电力企业一旦出现电力生产事故或者是电力方面的费用支出，及增加情况不明都将直接导致企业经济效益的降低，甚至也可能会直接威胁到有关人员的生命健康安全。所以，必须做好电力安全生产工作，以此来保证电力企业获得更多的经济效益。

2电力安全生产管理过程当中存在的问题

2.1安全管理工作不够严格

有很多电力企业由于其自身在进行电力生产的过程当中并没有对电力系统的安全运行进行严格的运行管理工作，因此就直接造成了一种比较严重的习惯性违规，比如违章指挥、违规操作以及违反内部管理纪律等，这种事情时有发生。同时由于员工方面无法及时地做好对那些使用当中的电力设备进行及时地维护和更新升级，因此就造成大多数电力设备仍然处于一种不安全的运行状态当中，从而直接降低了电网的稳定性发展，最终埋下严重的安全隐患。

2.2企业员工本身缺乏相应的安全意识

如今大多数的电力企业都已经制定好了比较完善的安全生产制度，同时也对多个具有明确职责的执行部门作出了明确的划分，然而仍然有很多企业都只是注重其自身的经济利益的发展，直接忽略了对企业安全管理的重要性。因此就根本没有去认真地落实各项安全生产管理的策略，对于员工方面的安全教育也直接的忽视，而且对员工方面的安全管理知识的培训和指导工作也不够注重，从而直接导致企业员工缺乏安全知识，出现不遵守安全指导的情况。

2.3电力设备比较落后

电力企业当中人员和设备是保证其电力安全生产的主要因素，除了专业素质低下的人员问题之外，我国大部分的电力企业在设备方面也仍然相对落后。目前我国电网公司逐步采用统一招标方式进行采购，主要选取电气自动控制以及输配电一次设备等先进电器设备，因此输配电行业各个细分子行业竞争日益加剧。由于客户的地位比较强势，电力设备企业的应收帐款额度通常较大，占用流动资金较多。另外，电力设备行业正在逐步谋求跨出国门，人民币的持续升值给部分出口额度较大的企业带来赢利的压力。而一些电力企业由于各种原因没有对电力企业内部的电力生产合并进行有效的检修、维护和更新，这样在正常的生产过程当中就很容易出现一系列的安全生产问题，甚至直接出现严重的安全事故，因此就必须要做好电力生产设备的维护和更新升级工作。

3加强电力企业安全生产管理的建议

3.1规范管理制度，实施标准化生产

电力安全管理是否合格将直接成为电力企业的综合性标准，因此就需要做好全面的电力企业管理工作，必须要严格的对企业内部安全管制度进行规范。做好企业内外部的有效结合，有效地促进电力企业生产安全管理工作的各项有效因素加以整合，以此来为电力企业的安全生产提供相应的条件。同时应当严格的规范各项制度，谨记电力安全的中心程度。企业方面的领导也必须要采取相应的积极措施，以此来做好相应的防范工作，这样电力企业的安全管理才能实现标准化。

3.2加强安全管理培训，提高安全意识

人员是电力企业安全生产的关键，因此不论是企业内部的领导还是企业基层内的员工都必须要从根本上来改善自身的陈旧观念，并以此来树立起强烈的安全生产意识。这就必须要加强工作人员方面的安全管理培训工作，结合企业方面的发展现状来不断地完善安全培训的有效机制，同时聘请相关人员来对安全管理知识和技术的要点进行讲解，这样才能真正提升员工们的安全理论知识。而领导方面则必须要重视安全生产管理工作的开展，要鼓励和调动员工们的积极性。

3.3做好对电力生产设备的安全维护、更新及管理

电力企业内部的设备管理、更新和维护，是企业电力安全生产发展的基础和核心，而对于这项工作影响最深的就是企业的基层人员，因此就必须要做好情况调查，尽可能地满足此类人员的合理要求，并不断地总结在安全管理工作当中所面临的各种问题，以及其解决问题的方式等。以此来挖掘出成功的方式和经营，从而做出具有针对性的企业安全管理工作。必须加强安全设备在质量方面的管理，按照严格的管理制度来进行，做好及时的维修和更新工作，制定并且有效的落实安全设备检修管理工作的规范制度，这样才能实现有序的管理。

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当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高，关键还是要看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此，笔者就电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、电力安全生产管理中存在的一些问题

1.安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深人细致地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

2.习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，以致严重违章作业而酿成的。

3.安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

4.管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

要杜绝常规性的安全管理工作的随意性。在电力企业中，由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点，因此往往凭经验便可应付自如。而经验有时会成为随意性的温床。比如各级安全生产管理人员在下发有关安全生产诸类文件时，常常一发了事。至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注，对其进行细化、量化，更认为是下面的事。这种以发代管，严格上讲就是随意性的表现，是传统管理思维的一种惯性效应。电力生产事故发生在现场，深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理人员随意性的延伸，从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。

要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者应把“安全重于泰山”时刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。而且，要根据不同的环境、不同时期的重点工作以及职工精神状况，人为地去扩大安全生产外延的概念。比如，在传统节假日前后，人心浮动，职工工作时极易分散精力;高温酷暑和雷雨季节，职工作业环境差，设备易发生问题。对于这些特殊性，各级管理者应心中有数。又如，当安全生产与工作进度发生矛盾时，管理者应警惕急功近利苗头的滋生，应当放慢进度来保安全生产，要明确安全生产是企业效益的支柱。安全生产对企业效益来说是“1”，后面加一个0，就上一个数量级;没有“1”，也就是说没有安全生产的话，加多少个0，企业效益也是0。

要加强安全生产的软管理工作。软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化，比如，大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比，就所投人的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。应该看到随着技术的进步与发展，电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。因此，要强化安全生产的软管理工作。比如，要对推行的标准化工作要强制执行，否则应当按违章对待。针对电网新设备的广泛使用，要全面实行电力安全生产的规范化、程序化和制度化管理，在设备运行现场推行安全措施标准化管理，建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度。对开工前的每项工作，都要进行安全风险分析，把风险分析透，并使有关职工都清楚。总之，要通过这些软管理，增加强制化因素，把只注重设备检修的工作变为同时又注重标准化的软管理工作，实现安全工作不因领导注意力的转移，也不因员工素质差异而发生较大变化的目标。这是我们安全生产管理工作的方向。

运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理。在电网现代化装备的日新月异中，在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下，电力安全管理工作必须要有新思路，即必须具备系统思维。何谓系统思维?系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分;思维是反映客观现实的能动过程。

系统思维就是人们运用科学方法对这些有机整体和更大系统能动反映的过程。在电力安全生产的实际工作中，把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。首先，系统思维与最先进的科技成果相联系，它的包容性更强，视野更开阔;而我们传统的管理思维定式却无法满足新的标准和要求。其次，运用系统思维对电力事故的分析认定较传统方法更具科学性，因而对事故的预防有着特殊的指导意义，为电力安全生产的可控在控提供了先进的思维方法和理论依据。

总之，针对不同的情形，电力企业的安全管理工作要有不同的措施。在当前，电力企业的安全管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，这是电力企业安全生产管理的重要保证。

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1、电力工程监理在电力工程建设工程管理中的重要性

电力工程监理是在权利人充分授权下对各级管理者及其领导组织的勤政和能政情况进行考察和整改的行政监察，包括对管理过程的严谨性、科学性、民主性的管理学及理论应用的行为监察，还包括服务于权利人的对管理效力及利益实现情况的目标监察，是以取得经济、社会、技术、管理进步为目标的能效监察。电力工程作为国家建设中的重要基础工程项目，施工技术及工艺相当复杂、安全质量要求高，显得高效的施工组织管理效果尤为重要。

2、电力工程建设监理安全控制的意义

电力工程是一项系统而庞大的工程体系，是电力行业进行电源、输、变、配电设施建设的工程，电力建设工程是一次性项目，建设周期也很长，产品具有固定性，技术含量高，资金投入大，电力管理比较复杂，涉及行业多，协调控制难度大。加强电力工程的安全监理，负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是强化对技术法规、标准规程安全措施等应用的监督管理，促进工程安全地开展，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉，是保证电力工程项目有效实施的重要举措。

3、电力建设工程安全监理面临的问题

3.1电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。

3.2电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.3电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

4、对改进电力工程安全监理工作的建议

4.1 要确保电力工程安全监理的实效，监理人员要注重发挥施工单位工作的积极性和主动性，因为，具体工作的每一项、每一步还是要依靠施工单位来贯彻执行，才能得到落实。所以，监理人员坚持“监帮结合，热诚服务”的监理工作方针，对施工中存在的问题不但及时指出，同时还提供优化的解决方案，为施工单位及时有效的整改提供便利条件，使工程建设安全文明标准化工作不断顺利开

展。同时，电力工程监理的安全工作需要全体参建人员的参与，只有群防群治，教育和奖惩并重，监理人员可以广交参与施工的各方朋友，广开门路、虚心听取广大施工人员对搞好工地安全文明施工的意见和建议，集思广益，并向有关技术人员、老工人师傅询问在施工中最容易出现安全事故的部份和薄弱环节，收集到有关的信息后，经过分析、研究和对照有关具体的安全操作规程，形成适合于本工地使用的安全文明施工操作手册和总结出一些值得推广应用的先进经验。监理员还可以到各大电力工程项目地点进行现场观摩活动，听取各方意见，认真加以总结，持续改进监理方法，不断提高监理水平。

4.2理顺电力工程安全监理的程序。电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

4.3监理人员要与时俱进。近年来，国家电网公司针对工程安全，不断有新规程、新文件颁布，每一年也要开展不同的安全主题活动。为适应新形势要求，迫使监理人员要不断学习、体会、运用，要跟上时代的步伐，要不断创新工作方式、方法、手段，安全监理工作也需要科技手段来支撑。