防溺水督查情况范文

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（一）领导重视，狠抓落实。从督查情况看，全区各学校高度重视预防学生溺水工作，认真落实上级关于预防学生溺水工作的文件及会议精神，能够按照省市区防溺水文件要求，扎实开展系列防溺水专题教育活动；同时，制订了本单位防溺水工作具体实施方案，层层签订了工作责任状和承诺书，召开专题部署会，建立预防学生溺水危险水域巡查制度和包保责任制，严防学生溺水事故的发生。

（二）活动丰富，形式多样。区教育局积极协同移动、联通、电信公司为每一位教师和家长开通防溺水公益彩铃业务，群发公益性温馨提醒；通过联系区电视台、区融媒体中心制作防溺水宣传短片和中小学生防溺水“六不准”等宣传信息60余篇；印制并下发《中小学生安全教育手册》4000册；3020名教师和家长通过网课开展“珍爱生命、预防溺水”集体宣誓；出动防溺水宣传车近百辆，深入到辖区各村、社区通过小喇叭巡回开展“防溺水”广播宣传活动。各学校通过开展网络主题班会1570次、开展防溺水网络警示教育123场次、宣传栏423版、电子字幕横幅227条，通过群发手机短信、微信群、钉钉、QQ群、美篇等多种形式，防溺水相关的信息近25万条。

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为深入贯彻落实全市预防青少年儿童溺水工作部署，结合文旅行业实际，全面查找防溺水工作的薄弱环节和存在的隐患，针对排查出的问题，要加强组织领导，制定工作措施，强化督查督导，迅速整改到位，进一步落实“人防、技防、物防”措施，建立健全工作台账，确保防溺水工作万无一失。

二、组织领导

成立县文化和旅游局预防青少年儿童溺水工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组负责文化和旅游行业预防青少年儿童溺水全面工作。

三、明确工作责任，层层加强落实

一是要层层落实，压实责任。县文化和旅游局加强对涉水景区的安全管理，开展常态化检查，并在汛期和节假日期间开展专项督查，加大宣传力度，借助公益电影防溺水教育、宣传栏防溺水宣传，提高青少年儿童防溺水安全意识。涉水景区要成立防溺水工作安全领导小组，明确汛期工作责任人和联络人，制定防溺水安全预案，开展水上安全应急演练，配备相应的救援设备，开展定期巡查，建立汛期安全工作台账。

二是明确工作重点，切实解决存在隐患。全县各旅游景点做好认真细致的排查工作，特别是涉水旅游景点，要对景区及周边易滑坡、垮塌的地段进行全面检查，及时排除塌方、落石、道路损毁等安全隐患，加强景区内道路、步道护栏、车辆、娱乐设施的检修维护，做好安全提示，在醒目位置设立警示标志，及时告知游客；要密切关注汛情，如有暴风、特大暴雨等恶劣天气，可能影响游客安全时，及时停止对外开放、关闭水上漂流等危险游览项目，严防自然灾害应发安全事故。每到一处，要细致认真的排查安全隐患，不留盲区，不留死角，不留余地，不利尾巴。落实安全责任制和相关安全制度，发现隐患及时整改，形成文字加图片的报告上报我局领导小组。

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一、指导思想

坚持以人为本、安全第一的理念，把维护中小学生生命安全摆在重要位置。以更强烈的责任心、更严谨的作风，完善各项措施，抓好防溺水工作，做到全乡上下思想认识到位、工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位、坚决遏制中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

强化宣传教育，实行预防中小学生溺水工作全覆盖， 对全乡所有事故易发水域设立警示标志，安排专人巡查，确保我乡范围内没有一例中小学生溺水事故发生。

三、组织领导

为加强对我乡预防中小学生溺水工作的组织领导，乡成立预防中小学生溺水工作领导小组，乡长XX同志担任组长，XX同志任副组长，乡中、小学校长，各村（居）党支部书记为成员，下设办公室，由XX同志任办公室主任。预防中小学生溺水工作领导小组统一组织、指导和协调全乡预防中小学生溺水各项工作，确保预防中小学生溺水各项工作措施落到实处。

四、职责要求和任务

全乡各村（居）委会、乡属各单位要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“珍爱生命，注重安全”的理念，充分认识抓好预防溺水工作的重要意义，切实将工作重点转移到预防上来，采取有效措施，严格加强防范、遏制事故发生。防溺水工作是个综合工程，乡村两级和各部门要建立健全党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制，齐抓共管，切实预防溺水事故发生。

（一）乡、村两级的职责和任务

1.乡党委政府分工负责，由乡长XX同志作为总负责人，各村支部书记为分片责任人，村两委干部负责本辖区和村民小组的防溺水工作，实行包保责任制。分管领导要具体协调落实，明确管理责任，抓好工作落实。

2.各村（居）要在自己的辖区内进行广泛的防溺水宣传，张贴标语、悬挂横幅、营造氛围、引起社会广泛重视，乡中小学要向每户家庭发放致中小学生家长的一封信，让学生家长签字，共同做好预防中小学生溺水的工作。要发挥熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况的优势，对辖区内水域警示标志要进行全面清查，对尚未设立或已不醒目的，要设立安全警示牌或拉上警戒线，严防中小学生私自下水，确保生命安全。村两委包片干部要具体联系到户、联系到人，把防溺水工作做到实处。

3.乡安排督查组定期对各村（居）及乡属各单位防溺水工作进行督查，对工作中存在的不足和防范漏洞要以书面形式明确指出，限期进行整改，对有过失的同志要追究相关责任。

（二）相关职能部门的职责任务

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提高认识，切实增强中小学生防溺水工作的紧迫感

学生安全事关千家万户的幸福安宁，事关社会的和谐稳定，近日发生的学生溺水事故，再次给我们敲响了警钟。各社区、各有关部门要牢固树立“一切为了孩子”和“生命至上、安全第一”的理念，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善各项安全工作责任制，加大管理力度，共同做好学生防溺水工作。

加强宣传，努力营造全社会防范学生溺水的宣传氛围

（一）街道教委办要督促指导学校以“珍爱生命，远离水域”为主题，进一步加强对学生的防溺水警示教育。将近年来区内外发生的学生溺水典型事故案例作为警示教育的主要素材，以血的教训警示教育学生；在每周五放学前和节假日的前一天，要对学生专门进行一次不少于10分钟的防溺水提醒教育；暑假前，学校要召开一次全校性防溺水安全教育；通过校园网、校园广播、宣传橱窗、板报、手抄报等形式向学生广泛深入地宣传介绍预防溺水安全常识，营造浓厚的宣传教育氛围；通过致家长一封信、召开家长会、家访等形式，向家长宣传防溺水安全知识，督促学生家长切实履行监护人责任，尤其是在暑假、节假日期间加强对孩子防溺水的监护。

（二）各社区要在辖区内的的河道、池塘、水库醒目位置悬挂（粉刷）防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报（墙报），宣传普及防溺水知识，要利用社区广播等形式，宣传普及防溺水知识，提醒学生、家长及居民增强安全意识，发动社区群众共同监督，教育和监督学生自觉远离危险区域，防止溺水事故发生。

齐抓共管，进一步落实中小学生防溺水工作措施

（一）各社区主要负责人要组织社区两委成员召开防溺水专题会议，明确职责、落实分工，要组织人员对辖区内的水域进行全面隐患排查，设置足量、醒目的警示标志；对警示牌老化、偏小、不明显或损毁的要及时更换；对存在溺水风险较大的水域，要安装防护栏或隔离网等设施；对辖区内水库、池塘等水域落实专人看管；成立社区防溺水巡查队伍，对辖区内水域进行巡查，在重点时段（每天中午至下午5：00）要加大巡查密度。

（二）农业、水利及城建等部门要按照责任分工，制定具体工作措施，强化监督检查，积极配合社区和相关部门共同做好学生溺水防范工作。

（三）公安及边防派出所要加强对河塘沟坝等水域的巡视，以分片包警的形式建立责任制。安排巡逻车延伸巡逻路线，增加巡逻密度，做到及时发现险情，及时劝阻，及时组织施救。

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一、指导思想：

坚持以对党和人民高度负责的精神，从全局的高度、战略的高度、政治的高度、实践三个代表的高度认识其工作的重要性，按照以块为主,条块结合,条条保证的原则，快速、紧急、有效地处置出现的突发性事故。坚持以人为本、安全第一，预防为主，常抓不懈思想，做到幼儿园安全底数清楚，重点环节重点部位明确，措施得力，确保幼儿园幼儿安全。

二、成立领导组。

1、坪东中心幼儿园防溺水工作应急领导小组：

组长：徐烨

副组长：零玉惠

成员：各班教师

2、园长是防溺水工作第一责任人，对防溺水工作负总责，制定了切实可行的安全规划、明细的实施方案等全方位部署，是防溺水工作的主要责任人，负责防溺水工作的具体管理、按时督查、随时抽查和上传下达工作，建立指导、排查、督查机制，做到了有计划、有总结、有检查、有反馈、有通报，并负责相关材料的收集、整理、归档；总务会计负责防洪、防溺水工作所需人、财、物等保障机制的落实；各成员是防洪、防溺水工作直接责任人，负责对每一个幼儿在园的每一个时段的安全实施监控，进行全方位的管理。同时规定所有班级教师均是安全管理工作的间接责任人，对相应班级的安全管理工作负连带责任。

三、工作措施：

1、统一思想，提高认识。

各班一定要高度认识防洪、防溺水事件预防工作及严禁幼儿私自下河洗澡工作的重要性，坚持安全第一，预防为主的原则，按照险情早排查、预案早制定、责任早落实、措施早到位的要求，落实巡查人员、设备、器具，将动员和工作部署、检查、处置预案等方面的工作落到实处，确保不发生人员伤亡及重大经济损失的溺水安全责任事故。

2、加强教育，规范管理。

要增强幼儿规避危险的意识，教育幼儿不在危险地段滞留；要通过致家长的公开信、开家长会等方式，让家长知道教育部门和幼儿园已有明确规定，严禁幼儿私自下河洗澡，以加强配合，共同做好幼儿的教育和管理工作；要结合当地实际，配合有关部门，采取有效措施，加强对幼儿上、放学途中安全工作的管理。幼儿园要对教师和幼儿作一次防溺水的安全知识教育，提高教师和幼儿的安全防范意识，并且对突发性的洪水有防范和自救能力。

3、排查隐患，加强监控。

各班要加安全检查的力度，有针对性的检点区域，发现的问题要紧急处置。对幼儿上学、放学回家途中全面开展安全隐患大排查大整治活动，对存在着严重安全隐患的，要经常派人检查，同时要加强与有关部门的配合，紧急掌握情报，以便提前采取有效措施，确保幼儿生命安全。

4、教育幼儿不要在水池鱼池四周打闹及在河边玩耍。

5、对幼儿进行正面教育。

6、要教育幼儿尽量不下河洗澡（游泳），洗澡要有组织和安全措施，必须在家长的监护下才能洗澡，且必须在设施规范的游泳池洗澡。

7、严禁幼儿私自下水洗澡（游泳）。

8、要让家长明确自己的职责幼儿的父母或者其他监护人（以下称监护人）应当依法履行监护职责，配合幼儿园对幼儿进行安全教育、管理和保护工作。

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一、总体目标

深入贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省预防中小学生溺水管理暂行办法的通知》（X府厅发〔2018〕X号）精神，坚持“生命至上、安全第一”，推动防溺水安全教育入心入脑，提高师生安全意识和自救能力；推动相关部门落实重点危险水域防、管、控责任，形成以乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，尽最大努力杜绝学生溺水事故的发生。

二、行动安排

从即日开始，至2021年10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日至4月15日）。

各乡镇街道、各成员单位和全区各中小学按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施。

（二）具体实施阶段（4月16日-10月8日）。

各乡镇街道、各成员单位和全区各中小学全面展开防溺水宣教活动,营造浓厚氛围；针对性加强学校防溺水和智慧救援教育，提升学生安全意识和自救能力；及时研判安全形势，研究解决重难点问题的对策措施；组织防溺水工作明查暗访，压实部门责任，凝聚起齐抓共管的强大合力。区安委会校园安全专业委员会将适时组织“四不两直”专项督查。

（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）。

各乡镇街道、各成员单位和全区各中小学要认真总结经验教训，书面上报区安委会校园安全专业委员会办公室。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各乡镇街道、各成员单位和全区各中小学要从保障青少年学生健康成长和维护社会稳定的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体，尽一切努力减少学生溺亡事故。

（二）加强协调，形成合力。

各乡镇街道、各成员单位和全区各中小学要深入贯彻落实《XX省预防中小学生溺水管理暂行办法》，学校要主动与属地乡镇街道、村（居）委会沟通联系，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治。

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 一、领导重视，组织到位

 为进一步做好安全教育工作，学校成立防溺水安全工作领导小组，对安全工作周密部署，制定了可行的防溺水安全工作预案。成立了以校长为组长、各部门领导、班主任为成员的安全工作领导小组，将安全工作任务层层分解，做到职责明确、任务落实、责任到人、工作到位，既分工又合作。同时，要求以班级为单位，各班主任把防溺水作为重点工作来抓，形成全体教师共同参与，齐抓共管的局面。

 二、制度保证，思想到位

 我校加强领导，把各项安全措施落到实处。积极落实上级会议精神，认真分析过去学生溺水事故发生的原因，成立相应的防范小组，制定工作方案，明确具体工作责任。

 三、突出重点，认真开展以防溺水为主题的安全教育活动。

（1）组织全校教职工召开防溺水专题会议，认真学习上级关于预防学生溺水安全教育工作的精神，充分认识溺水造成中小学生非正常死亡的严峻形势，扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用，进一步提高思想认识，增强预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。

（2）召开一次珍爱生命、预防溺水安全教育主题班会。充分利用溺水事故案例，教育学生远离江河、沟渠、池塘、水井、水库和建设工地水坑等危险水域，严防学生溺水事故的发生。教育引导学生切实做到防溺水六不准的要求，做到不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无监护人或老师带领下游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。

（3）向全体学生家长发了一封《防溺水致家长书》，并要求全体家长签字，收回回执。

（4）加强利用家长群进行防溺水安全教育宣传，使家长认识到溺水事故的多发性和严重性。

（5）开展了一次“防溺水”黑板报、手抄报、书法比赛。

（6）并对此次的安全教育工作进行督查，检查了各班的防溺水安全教育开展情况以及各班安全班会的记录情况。

（四）完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。

 结合本校实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。

 1.认真了落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。

 2.认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水事故的发生。同时，认真落实了节假日期间的值班制度。

 3.加强了对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学须从河边、水塘边经过的学生，加强教育，提高自我保护能力。

 4.严格信息报送制度，学校设置专人每周汇报防溺水工作情况。

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为加强对预防溺水工作的领导，教育局成立了利辛县教育系统预防学生溺水工作领导小组，组成名单如下：

二、目标要求

一要落实“一个深入”。各校要深入开展与学生、家长、社会联系活动，主动与学生、家长、村组（社区）联系，结合学校安全工作特点，要将《致学生家长的一封信》发放到每一个学生家长手里。提高安全意识，普及防溺水安全知识，明确安全重点，联系社会参与，积极构建“三位一体”的安全教育管理网络。

二要突出“两个重点”。要结合各类安全隐患特征，由学校牵头，在学生上下学途中的河、塘、沟等重点地段设立警示标牌，加大重点地段的安全教育与监管力度；要结合备考、迎考等工作安排，加强因人员变动、时间调整的上下学等重点时段的安全防范，切实做好重点时段的安全管理和轮流看管，确保不出疏漏。

三要做到“三个延伸”。要坚持将防溺水安全工作向校外延伸。综观近年来发生的溺水安全事故，多是发生在校外。各校要根据这一特点，切实抓好防溺水安全教育与管理向校外延伸工作，进一步夯实工作基础；要坚持将防溺水安全工作向假期延伸。假期是溺水事故的易发时段。各校要切实抓好暑假防溺水安全工作，切实做到早部署、早防范；要坚持将防溺水安全工作向社会延伸。学校的防范力量是有限的，学校要将有限的防范力量与社会的立体网络相结合，主动与家长沟通，主动与社会联系，学校要与家庭做好时空上的衔接，强化家长对子女节假日、上学前、放学后的监管，杜绝管理上出现空白点。进一步营造全社会讲防溺水安全、重防溺水安全的工作氛围。

四要强化“四个防范”。一是教育防范。以防溺水安全知识普及与技能提高为目标，形式多样、持之以恒的将防溺水安全知识宣教工作抓牢、抓实；二是避险防范。要将特殊时段、地段的安全防范作为重点，切实做到防溺水安全天天讲、防溺水警示处处有，切实将安全避险意识渗透到日常教育管理中；三是警示防范。要继续开展“安全知识与技能进万家”活动，要主动牵头在学校及社会活动场地周边设立防溺水安全警示标语，切实抓好学生防溺水安全管理工作；四是施救防范。要建立应急救援队伍，强化演练，在应急需要时，能有效开展施救工作，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。

三、切实加强防溺水专题安全教育工作

1、各学校要继续加强预防溺水事故安全教育活动，要通过班（队）会、黑板报、校园网、专题报告等形式，以典型事例对学生进行警示教育，让学生明白“伤害事故”就在我们身边，教育学生时时牢记安全，事事注意安全，人人重视安全，珍爱生命，学会生存。

2、各学校要加强管理，明确责任，严格纪律，教育学生要做到“六不”：不到水边玩耍；不擅自结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全措施的地方游泳；不到不熟悉的水域游泳；不下水救落水同伴（要采取呼叫、树枝、绳索等在岸上的救援）。

3、紧紧围绕“珍爱生命、防止溺水”这一主题，深入开展“六个一”活动：即开展一次全校性的安全教育报告会；出一期防溺水为主题内容的黑板报；挂一条“珍爱生命，预防溺水”的横幅。举行一次主题班会活动；根据本校实际举办一项竞赛活动（如手抄报、征文、演讲等）；印发致家长一封信，通报到每个学生家长。

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建立健全区中小学幼儿园安全风险防控体系，制订防范学生溺水工作预案，落实安全工作责任制。通过实施教育防范学生溺水专项行动，深入开展预防溺水安全教育，宣传介绍预防溺水安全常识，不断增强学生的安全意识和防溺水技能，最大限度地避免学生溺水事故发生。

二、重点任务

（一）上一堂防溺水专题课。各中小学、幼儿园要结合本地本校本园和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有针对地组织一堂防溺水专题课，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不一会”要求。

（二）开一次防溺水专题家长会。各中小学、幼儿园要结合暑期放假工作，组织召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容，尤其要加强对农村地区、水域密集地区留守儿童关爱，防止监管盲区，严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。要与每一位学生家长签订《防溺水安全责任书》，明确双方责任。

（三）建一个学生相互提醒机制。各乡镇中心学校、城区辅导组、直属学校要成立学生防溺水“联防小组”，根据学生家庭住址进行分组，相互交流防溺水知识，通过订立小组公约，形成相互提醒机制。对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域的冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。

（四）搞一次水域安全隐患大排查大整治。各乡镇中心学校、城区辅导组、直属学校主动对接属地党委政府、街道党工委办事处、村委、社居委，联合对本区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行一次全面安全隐患排查整治。对重点水域要设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护设施，加强日常巡查，切实做好及时发现险情，妥善做好应急处置。

（五）开展游泳技能进校园活动。各乡镇中心学校、城区辅导组、直属学校要积极创造条件，充分调动社会资源，开展游泳技能培训进校园活动，指导学生基本掌握游泳技能和自救自护方法，切实做好学游泳与防溺水有机结合，有效减少溺水事故发生。

三、有关要求

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（一）开学条件保障

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4．实验室及实习、实训保障情况。中职学校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。中职学校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

5．后勤保障情况。校（园）网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否建立中职生均拨款制度。

7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”（ 爱学习、爱劳动、爱祖国）和“三节”（ 节粮、节水、节电）教育活动以及安全防范主题教育活动。

（二）校舍安全管理

8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。

（三）食品与饮水安全管理

9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善校（园）食堂就餐环境。校（园）食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

（四）校车安全管理

10．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，校（园）门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

（五）校园安全管理和安全教育

12．校（园）“三防”建设落实情况。校（园）是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校（园）重点部位是否安装视频监控，寄宿制学校是否设专职宿舍管理员，学校安全管理制度是否完善。

13．重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校（园）拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校（园）消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝校（园）宿舍明火取暖现象。

14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各校（园）是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。

15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立校（园）安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（园）周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校（园）周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校（园）周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对重点区域和人员密集场所安全隐患进行专项排查整改，加强校园周边治安环境综合治理工作。

17．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部将派出专项督导组抽取我省1—2个市州进行实地督导，每个市州抽取学校不少于6所，督导学校涵盖高中、初中、小学、幼儿园不同学段。各县市和各校（园）要全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，县市教体局、教育督导部门领导干部带队督导，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。自查报告要涵盖重点内容涉及的5个方面17项工作情况，于2月24日前报送州人民政府教育督导室和州教体局，自查内容包括：基本情况、做法经验、困难问题和整改措施等。

（二）重点抽查。每个督查组由3至4人组成，必须深入6至10所学校开展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中职学校全覆盖，根据各学段特点确定督点；每个县市须查1至2所幼儿园。

（三）加强反馈。各督查组要按照督查方案要求，深入校（园），及时纠正违纪违法行为，对违规办学、违规收费等行为要坚决制止，对存在的安全隐患要及时告知校（园）和县市教育和体育局，责令及时排除。督查结束后，要向学校和县市教体局进行情况反馈，推介典型经验，找出问题，各督查小组于3月3日前将督查书面材料交州人民政府教育督导室汇总。联系人：朱x ，电话：xx，电子邮箱：xx

三、人员安排

3个督查小组具体安排如下：

第一督查组

组 长：吴xx

成 员：罗xx 朱xx

督查单位：xx县 xx县 xx县

第二督查组

组 长：王xx

成 员：何xx

督查单位：xx市 xx县 xx县 州直学校

第三督查组

组 长：向xx

成 员：朱xx

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（二）推进安全教育课程建设。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，全面实施公共安全教育课程，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每周有一节安全教育课，每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。

（三）强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》，贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校安全培训工作有关文件精神，有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员参加岗位安全培训，做到持证上岗。

（四）加强应急疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。

二、深化平安创建，构建安全文化

（五）深化平安校园创建。巩固提升“平安学校”创建成果，持续深化等级平安校园创建，提升平安校园管理水平。制定新的平安校园建设实施方案，明确创建目标、任务，建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制，不断创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效，提高平安校园创建知晓率、参与率、满意率。

（六）创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。

三、推进管理创新，提升能力水平

（七）加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。

（八）推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治。

（九）强化组织保障和队伍建设。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》要求，各级各类学校要配齐配强综治安全管理干部，重点加强全市学校特别是民办学校安全管理机构建设,每所中小学、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫，加大安保经费投入，配齐装备器械，落实工资待遇，加强教育培训，改善工作环境和生活条件，充分调动综治安全管理人员的积极性和创造性。

（十）强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。

四、突出工作重点，构建长效机制

（十一）有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，在学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地政府协调有关部门及村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。

（十二）加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

（十三）强化饮食卫生安全管理。严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。采取联合行动，定点采购、食品督查、督办及整治力度，配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治，严把“五大关”，确保五个100%，即：严把培训关，确保从业人员持证上岗率100%；严查食品采购进货关，确保定点采购率100%；严把食堂办证关，确保食堂办证率100%；严把隐患排查整改关，确保排查问题整治率100%；严把事故责任追究关，确保事故责任处置率100%。大力杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生，确保全市师生饮食健康、安全。

（十四）加强校园及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委《校园及周边治安综合治理工作要点》的通知精神，充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”、“护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地党委、政府协调有关部门，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。

（十五）健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。

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成立宝安区教育系统安全大检查和“安全生产月”工作领导小组。

组长：郑映通

副组长：吉毅、王熙远、童尽一、李家勇、陈代刚、张德梅、陈国新、陈惠光、潘世祥

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安全办。

主任：李家勇（兼）

成员：胡龙、黄承华、刘晓明、王峰岚、张建强、钟庆祥、肖波、温福华、廖柱、刘俊明、李敏壮、陆泰东、黄丽雅、叶耀范、叶志辉、吴乃胜、裴晴、黄伟堂

各街道教育办（社会事务科）（以下简称街道教育部门）和学校、幼儿园（以下简称学校）要成立相应的排查整治工作和“安全生产月”领导小组，制定具体的行动计划，精心组织，周密部署，确保成效。

二、工作目标

通过进一步开展全区学校安全检查和“安全生产月”工作，认真落实各级教育行政部门安全监管责任和学校安全主体责任，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过对重点场所、重点部位的安全管理大检查，及时发现学校安全工作中存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理疏漏，消除各类事故隐患，严防十七大之前和中、高考期间发生重特大安全事故，确保全区教育系统安全形势持续稳定好转。

三、工作内容

按照“谁主管，谁负责”的原则，各街道教育部门、学校要把主要精力放在治理隐患和制度建设上，整治重点放在道路交通、食品安全、消防安全、电力设施、活动安全、建筑施工、特种设备、危险化学品、燃气存放以及师生心理安全、校园周边治安等安全隐患上，坚决消除隐患，确保我区教育秩序持续健康稳定发展。

检查的主要内容有：

（一）食品卫生安全工作

学校食品卫生制度、预案的制定与执行情况；学校食堂购物索证、食品留样以及学生食堂信誉度评审创建工作情况；学校生活饮用水情况；预防禽流感和其它传染病工作情况；学校校医和食堂卫生工作人员的配置与培训情况；学校小卖部持证情况。

（二）交通安全工作

校车许可证和校车驾驶人证的办理情况；校车“大三小六”的检测情况；校车运行管理和校车驾驶人录用考核的档案建设情况；定期召开校车工作例会情况；学校周边交通秩序情况；开展创建“交通安全文明学校”情况；非法接送本校学生车辆查处情况。

（三）用电安全工作

学校电路检修制度的制订和执行情况；电工持证上岗情况；学校电路设计、电线老化、电线负荷情况；学校风扇固定、开关损坏、空调主机固定、电线等安全隐患排查整治情况。

（四）消防安全工作

学校消防合格证办理情况；学校大楼、课室（功能室）安全疏散出口及通道畅通情况；室外消防水源、室内消火栓、灭火器、火灾自动报警系统运作正常情况；疏散楼梯应急照明灯及指示牌的完整情况；消防安全教育与演习情况；大楼避雷设施检测合格情况。

（五）防溺水工作

学校防溺水安全教育情况；校园内池塘防溺水安全设施完善情况；校园周边山塘、水库、河流等区域设立防溺水警示牌情况。

（六）网络安全工作

学校校园网管理制度、应急预案的制定与执行情况；校园网络防火墙和审计系统的设置情况；学校师生网络安全教育情况。

（七）学生公共安全教育工作

学生公共安全教育的课程计划与落实情况；学生公共安全教育“进校园、进课堂，进社区、进家庭”活动的开展情况。

（八）校园及周边治安维稳情况

校园周边带黑社会性质团伙入侵学校的情况；参与打架滋事的学生情况；学生带刀具、钢管等管制物品进校园的情况；学校门卫的配备与政审管理情况；学校教师队伍的稳定情况；学校周边黑网吧开设的情况；影响校园及周边安全稳定的其他情况（此部分内容，请按附件1要求填报）。

四、检查的方式和步骤

本次大检查采取学校自查、街道检查的方式进行，共分两个阶段和步骤。

（一）学校自查阶段(6月1日至6月5日)

各学校进行自查自纠。找隐患，查问题，认真整改，确保安全。

（二）街道督查阶段(6月6日至6月9日)

由各街道教育部门组成工作组对辖属学校的安全工作进行检查。检查要坚持检查与整改相结合，不留死角，对发现的隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要按照挂牌督办的原则落实人员，限期完成。

对督查中发现的问题和隐患，在督促、落实整改的同时，各街道应一并报区教育局安全办备案。

区安委会、市教育局将组织督查组对我区教育系统安全工作进行督查，请各街道和学校做好迎检工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视、加强领导、落实责任，防止厌战和思想，指定专人负责此次检查工作，及时做好联系和信息反馈工作。