产业发展特征范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇产业发展特征范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

一、审美文化释义及其基本特征

在西方，“审美文化”并不是一个什么新概念，它在工业革命时期的19世纪就已经出现了。当时，西方文化和艺术正受到工业革命和商业化大潮的冲击，受到世俗化和消费化的侵袭。正是在这种情势下，西方文人学者开始关心和论证“审美文化”的真正含义。英国学者提出了“审美文化即把艺术作为文化的核子的文化”的观点，美国学者提出了“审美文化即生活与艺术融为一体的文化”的观点，欧洲大陆学者提出了“审美文化即文化的各个领域（道德、认识、艺术）在审美原则下融合的文化”的观点。其中，当时的英国皇家督学阿纳尔德对文化的定义最为权威，他认为：“文化就是通过学习人们迄今所想出的和所说出的最好的东西而达到人类自身之完美的活动。通过这种学习，人们就可以用新鲜的和自由的思想之泉去冲洗掉自己陈旧的观念和习惯。”根据阿纳尔德的解释，所谓完美，就是“在一种和谐完美的标准的指导下，达到美和智慧的结合。完美是通过良好的修养而达到的特性”。这种“文化”所追求的不仅仅是个人的完美，还包括整个人类的或整个社会的完美。很显然，这种文化正是后来人们所说的“审美文化”。

二、审美文化产业迅猛发展的原因

20世纪八九十年代以来，随着我国改革开放的不断深入，审美文化及其相关产业在我国悄然兴起。这些产业所涉及的领域是相当广泛的，包括衣、食、住、行、用等生活的各个层面，主要表现在广告媒体、手工艺设计、建筑艺术设计、时尚类设计、电影、游戏软件、音乐、图书出版、旅游产品等审美文化产业方面。

审美文化产业的迅猛发展，起源于以下几个方面。

（一）日益高涨的经济形势引发了我国审美文化产业的迅猛发展。我国改革开放近30年的成绩，带来的最直接的结果主要是科技进步、经济发展、人民生活富裕。生活条件的改善，物质生产的极大满足，必然会促进精神方面的强烈需求与消费。不仅如此，科技发展、时代进步，人们对文化产品也提出了更高、更新、更美的要求，而过去的文化产品由于品种稀缺、质量不精、面貌不美，都在很大程度上制约了优秀文化产品的进一步产出。因此，特别是近十年来高速发展的经济势头极大地促进了媒体设计、时尚设计、软件开发等各种审美文化产业的兴起，并通过它们创造了很多全新的、特别适合大众精神需求的文化产品，满足了国内人民精神文化生活的需求。

（二）国家政策对文化产业发展的战略调整。党的十六大报告中明确指出：“积极发展文化事业和文化产业”。国家开发了文化产业，同时也是在借鉴国外的先进经验，利用国内现有资源，研究中国经济持续发展，进行产业结构调整的具体体现。

（三）文化产业内在条件的厚积薄发。随着经济的发展，艺术等审美文化品类经过了多年的原始积累，在采用先进传媒技术、吸收外来经验、拥有一定人才储量、促进本国艺术发展等方面已经具备了可以形成产业化的内在条件。无论广告业、房产与建筑艺术，还是电影、音乐等，都比过去有了极大进步，都为审美文化的产业化发展做好了充分准备。

（四）国外文化产品对我国市场的冲击，在很大程度上深刻地影响了我们的价值观、审美倾向等意识形态。在当前，良莠不齐的文化产品充斥着我国的文化市场，在一定程度上带来了不少负面效应。而国内文化市场目前还没有完全建立健全的现实与新兴科技技术不断要求创新的内在矛盾，为文化产品改进、繁荣、丰富多样提供了前所未有的发展机遇。各种审美文化产业在重重压力下悄然兴起和运作，尤其如北京、上海、南京、深圳等经济发达城市正蓬勃兴起，并不断打造形成较大规模的文化产业链，推动了文化品市场的效益产生与经济发展。

三、审美文化产业对社会发展的驱动作用

审美文化所形成的各种产业对社会发展的作用自然是积极、促进的。一是通过丰富的文化产品繁荣了大众文化市场，满足了当前社会日益增长的文化消费需求，为经济继续发展创造了和谐的文化环境。审美文化产业通过艺术创意和市场的结合，生产出大量高质量的像电影、电视剧、游戏、图书等精神产品，充实了人们的精神生活，改善了人们的生活品质，为稳定社会，提高国民素质，进一步提升中华民族在世界上的竞争力起到了积极的作用。市场机制的引入、产业链的构建本身就是对文化艺术生命力的一个检验。借助文化市场内部的竞争和优胜劣汰，更多更优秀的作品会“飞入寻常百姓家”。二是可以带动相关产业、行业共同发展，赢得经济进一步持续发展的繁荣局面以及更多的经济利益。审美文化产业与传媒、出版、发行等产业密切相关，牵一发而动全身。更多的行业受到促进，还可以解决一部分就业问题。三是能提升中国在国际舞台上的文化实力和外部形象，从而对抗外来不良文化的侵袭，让优秀的中国文化走出国门，走向世界。中国自古就是文明国度，对世界发展产生过较大的影响。但今天中国的文化市场在一定程度上存在着高端产品的匮乏，而一些低劣艺术品污染着人们的心灵，也或多或少改变着人们的价值观和人生态度，这成为引发社会不和谐状况的一个诱因。近年韩国电视剧的热播，以冗长、琐碎但适合中国人当前精神需要的简单剧情、美丽的画面和演员俘虏了不少中国观众，不仅击败了一些中国电视剧，还引发了对韩国泡菜、服饰、美容、餐饮乃至图书音像制品等许多方面的流行消费，这不能不说是韩国人审美文化产业精心创意、精心策划的结果。因此，大力发展中国本土文化产业乃是当务之急。四是审美文化产业可以促进艺术本身的再发展和艺术人才潜能的进一步挖掘。我们的社会将逐渐形成重视艺术欣赏、认同艺术创新、强调培养人的创新精神和创造能力、人的才能潜力得到更多开发的局面。新晨

四、艺术设计教育在审美文化产业中的地位与对策研究

艺术设计教育属于文化范畴之一，审美文化产业的崛起与重要性给艺术设计教育提出了十分严峻的任务和重新对其审视和调整的可能。它要求艺术教育及时调整办学理念与方法，面向市场，为文化产业发展培养更多具有创新精神、独特创造力的人才，创作出更多适合国民需求、提升国民素质、为国民乐于接受的文化作品，弘扬优秀的中国文化，促进文化市场繁荣。

（一）在艺术教育的办学理念中要融入较强的市场意识。这种意识是指研究市场、适应市场、服务市场的意识。艺术本身是一种对人的内在精神（性情）的抒发和表现，是非常讲究自我、个人化、个性化的。当然好的艺术作品并不是纯自我的表现，而是小我之中有人类大我的共同情愫与喜好。审美文化产业化，就要求将这种个人化的艺术表现进一步提升，在更广泛的受众心中形成共鸣，占据文化市场，产生经济效益。这同样意味着艺术设计教育中要重视研究消费者的需求、心理、审美习惯等，在创作出发点上有一个角度的转变，即从研究表现自我，转变为研究满足消费者的需求。美国是文化创意产业十分发达的国家，研究表明，其创意产业是当今极具活力并带有巨大经济收益的产业，其文化产品成为美国最大宗的出口产品。好莱坞电影大片的外销、音乐人唱片的热卖、畅销书籍的传播、精明的传播人士的策划，使美国文化走向世界各个角落，拥有众多消费者。这些成功都是对消费需求、心理、审美等深入细致研究的结果。研究消费者、研究市场并不意味着艺术设计教育完全成为市场导向的奴隶，只是更强调教学与实际（市场）相结合，联系实际，学以致用。市场营销学强调市场是细分的，不同的受众孕育不同的市场，同样，高校艺术设计教育也要根据学生个人特长适当细分，引导那些善于研究消费者心理需求、审美品格，善于将其表现传达出来、适合从事审美文化产业的部分学生与市场接轨；培养部分擅长策划选题的学生，能够将市场需求和艺术表现联系起来；也允许不适合从事文化创意产业工作的部分学生转而投入艺术研究领域。总之，办学理念更能体现尊重人、不一刀切的科学性。这是因为，市场对艺术以及艺术设计教育的要求与期望，本身可以促进艺术内在的发展，但过度追求文化艺术的产业化，会阻碍艺术本身的丰富与繁荣，也不利于人才成长。

（二）在艺术教育中要注重培养学生的创新精神和创意能力。文化的产业化就是要将创意、创新出来的文化作品加工出来并加以推广传播，可以说没有创新就没有审美文化产业的蓬勃发展。艺术设计教育过程中，一是要在机制上鼓励学生标新立异、认可肯定学生的创新之作、大胆尝试，也要努力创造宽松和谐的兼容环境。二是丰富完善培养学生想象力的方法和措施。可以引入企业投资，创建利于学生发展的设备、仪器、场地、资料库等，使学生多听多见多经历，丰富其人生阅历，提高对艺术的鉴赏力，拥有更细致更深刻的感知和表现力。三是课程设置应更宽厚深广。艺术各学科之间虽有差异，但也有相同之处。人们常说“音乐是流动的建筑，建筑是凝固的音乐”。建筑、音乐、绘画、雕塑、戏剧、摄影、舞蹈、电影、书法、文学等都可以互相激发、相互促进。艺术设计常常可以从相关的姊妹艺术中获得灵感、启发出好的创意。因此，艺术设计教育课程体系改革中尤其要重视文学课程。题材不同、主题相异、体裁多样的文学作品是对一定时期文化心理、哲学思想、生活状况、政治经济军事等各方面的缩影、记载，它给人无穷的创意启发和借鉴。美国迪斯尼就是“一切从一只老鼠开始”，建造了一个庞大的文化市场，这其中包含了人类多少智慧和想象。

（三）艺术设计教育中注意在借鉴外来文化各种流派经验时，要加强对本土文化、民族特色元素的传承和创新改变。艺术特色、独特性是作品的生命力所在。为了保持特色，很多艺术设计专家去历史悠久、文化丰厚、风俗独特的地区写生采风，甚至接近原始部落、接近大自然，目的只有一个：找到能够表现生命活力的独特原创的东西，才不会使自己的作品被轻易替代。一味模仿西方技术与风格，会使我们迷失方向，丢失自己可贵的特色。我们应坚守中国文化的沃土，并加以创新和改变。中国文化自身有深厚的哲学思想体系，儒家思想中的民本思想、和的思想、仁义宽恕、中庸调和、追求浩然正气；道家思想中的无为超脱、辩证对立转化、追求自由、讲究参悟、返璞归真、热爱自然以及禅学的悟道思想等一些积极的方面对艺术设计都产生过巨大影响。像中国绘画讲究妙在传神、妙在似与不似之间，讲究神韵、讲究写意，正是传统哲学思想对艺术表现的影响所至。中国还是一个诗的国度，古人给我们留下无数意境优美、韵律和谐的诗作，这些也都成为建筑园林景观甚至房地产开发设计过程中追求的效果：如讲究“小桥流水人家”，讲究“清泉石上流”“鸟鸣山更幽”的优美意境。许多动人的神话传说成为壁画、雕塑作品表现的题材，丰富多样的戏曲曲目，还有绘画作品、雕塑、古典建筑等等，都给世人进行艺术设计留下无穷创意的源泉。从绘画、音乐，到建筑、园林、景观，再到广告设计、电影艺术的传达，无处不在。就连美国的动画设计选材也从中国古典文学形象花木兰的故事中寻找创意元素，拿来再造，使花木兰成为世界知晓的形象。从某种角度说，艺术设计是创作个体哲学思想的艺术表现，没有思想做内核的艺术设计，其生命力是脆弱的。艺术设计教育既要从传统文化中汲取营养，还要加以创新、发扬，才能突出本土特色，契合中国人的审美欣赏习惯，满足其精神消费需求。不仅如此，当我们的艺术作品走向世界的时候，这种承载着中国文化的线条、色彩、声音、画面也正是吸引异域人们的重要元素。只有这样，才能为我们的审美文化的产业发展输送所需人才。

综上所述，审美文化产业作为新崛起的产业，期待着高校培养输送大批所需人才，它对高校艺术教育的影响是十分巨大的。高校艺术设计教育也会在不断调整适应过程中，培养出更多有创新精神、更高创意能力的人才，推动社会产业、经济的发展，促进文化艺术本身的腾飞，为社会和谐进步助一臂之力。

参考文献：

[1]潘知常等.大众传媒与大众文化[M].上海：上海人民出版社，2002.

篇2

1 引言

2001年3月，国务院“十五规划”中首度提出要“促进电信、电视、互联网三网融合”；在各方的努力下，由电信和广电两大行业主管部门主导的“三网融合”工作，目前已进入试点工作的最后阶段——按照国务院2010年的“三网融合”总体方案，2012年将是三网融合试点阶段的最后一年，而接下来的2013～2015年将是三网融合的全面推进阶段。

回顾这些年来“三网融合”的进展，不难发现：与政府行业主管部门主导、历经十余个寒暑尚处于试点阶段的“官方版”“三网融合”相比，近一年多来以开放互联网为核心的OTT互联网音视频服务异军突起，大有星火燎原之势。

2 OTT TV催生“新三网融合”

所谓“OTT TV”，是指基于开放互联网、在多种终端上为客户提供音视频服务，其服务不依赖于特定的物理网络，强调服务提供与网络的无关性。

OTT TV服务的出现，模糊了传统意义上电信网、广电网和互联网之间的区隔。作为当下官方“三网融合”IPTV业务强有力的竞争者，OTT TV从其诞生起，就引起了各方的关注。目前互联网上大量销售的第三方OTT机顶盒，不仅能够提供与电信和广电广播级质量相差无几的电视直播业务；更是能够凭借互联网丰富的视听内容资源，提供电信运营商和广电所远远不能比拟的视听点播服务。

电信运营商为夺取IPTV主导权而大力推进的“光进铜退”FTTH宽带建设，成了OTT机顶盒越卖越火的推手；电信运营商花费重金打造的高速宽带网络，成了OTT视频服务的廉价通路——用电信运营商自己的话来说，它们彻底沦为了“管道”。

广电尽管坐拥庞大的正版内容，却因为缺乏一个面向直接用户的通道，眼睁睁看着大量的非正版视频内容搭着OTT的快车，呈现在海量的视频用户面前。

以开放互联网为基础的OTT业务，正如其英文原文Over The Top（过顶传球）所描述的那样，借助互联网的开放性，在业务发展上直接越过了电信和广电，而在这两大巨头的夹缝中实现了其独有的“野蛮生长”。

OTT业务的“野蛮生长”，给囿于电信业和广电业之间博弈的“官方版”三网融合带来了不可测性。但从另外一个角度来看，OTT业务的大行其道，可以看成是对“官方版”三网融合的推动；当前官方推动的稳步前行的三网融合，在加入了OTT基因后，将有可能实现小步快跑。

可以这样说：融合了OTT基因的三网融合，正在从传统意义上以强调广电网、电信网和互联网的对等融合，向以互联网为主导、涵盖电信网和广电网的“新三网融合”演进，当前已进入以开放互联网OTT业务为代表的“新三网融合”时代。

3 “新三网融合”的特征

随着移动互联网的快速发展，和新型社交网络的广泛应用，相较于传统意义上的三网融合，“新三网融合”时代网络、业务和终端层面的融合趋势更加明显，而个性化和社区化应用也逐渐成为应用的热点，服务提供商的“内容聚合”能力成为竞争制胜的关键。

（1）多元化的网络、业务和终端的融合成为主要方向

相较于强调电信网、广电网和互联网对等融合的传统“三网融合”而言，“新三网融合”强调的是在开放互联网主导下的网络融合，开放性成为网络融合的主旋律。

在这种融合进程下，网络之间的功能性区别被逐渐淡化，而回归其业务承载的本质；而随着网络功能性区别的消失，现有基于行业划分的网络管理模式，也将发生显著变化。

与此同时，承载于原有网络上的特定网络业务也呈现出融合的态势，绝大多数的网络业务未来都将以IP的形式进行传输；而在网络业务的功能性特点上，新的网络业务形态将具有原有三网业务的所有特征。

举例来说，传统意义上电话、即时通信（IM）和视频分属于电信网、互联网和广电网络，但在网络融合的大背景下诞生的腾讯“微信”业务，却将这三种业务统一在了一个应用App下。

如果说业务融合是网络融合的必然产物，那么终端的融合则是因业务融合的需要而自然发生的。既然业务应用不再依赖于特定的网络，那么业务应用在不同终端上的同步展示和解析便成为自然而然的事情。许多“跨界”的终端产品将成为市场的“宠儿”，这从近期三星“跨界”手机Galaxy Note II在全球的火爆销售上便可见一斑。

另外，如果把智能手机的“平板化”看成是通信终端和PC融合的话，那么平板电视的“智能化”则可以看成是电视和PC的融合；而一旦“智能电视”接入网络，可以让人们面对面交流，那就可以说，终端的融合已臻于完美。

由此可见，在以互联网为主导“新三网融合”背景下，基于行业划分的网络间区别将逐渐缩小，依托了原有网络的业务应用和终端也将逐渐融合；“新三网融合”时代下，“融合”具有了更加广泛和多元的意义。

（2）移动互联网业务成为核心业务

如果说互联网的出现改变了人们信息获取和交换的方式，移动互联网的出现实现了人与人之间的全方位虚拟信息互联；那么，“新三网融合”中网络、业务和终端的融合，则为这种人与人之间的“全方位互连”提供了必要的物质条件。

在网络、业务和终端全面融合的背景下，移动性成为业务应用发展的必然；具备全天候无缝衔接能力的移动互联网业务，成为ICP们赢得用户青睐、决胜互联网的关键。看一看当下如火如荼的iOS/Android应用App，便不难得出上述结论。

（3）个性化分享和社交化应用成为热点

移动互联网时代是彰显个性的时代，社交网络从某种程度上也正成为互联网的代名词。而“新三网融合”背景下网络、终端和业务的融合，为表达个人意见、实现信息共享和传播提供了条件。

近期一系列社会热点，如“陕西表叔”、“重庆官员不雅视频”等，无一不是由网民个人上载视频和照片，再经微博和天涯论坛等社交媒体传播，进而引发社会关注和官方介入。

从这个意义上讲，个性化分享和社交网络已经成为聚焦网络热点、获取各方关注的便捷工具，相关的应用正成为网络应用的热点。Facebook等大批社交网站的诞生以及海量用户的加入，也说明了这一点。

（4）“内容聚合”能力成为竞争制胜的关键

在“新三网融合”时代背景下，网络和终端的融合，弱化了网络差别和终端区别，使得不同网络和不同终端上的业务应用，将不得不在统一的平台上展开竞争；业务提供者的行业背景和行业许可，对于最终用户的影响力和吸引力也越来越小；最终，所有业务应用的竞争，都将归结于“内容”的竞争。也就是说，未来业务提供者之间的竞争，将呈现出“内容为王”的特点。而在“内容”纷繁复杂的今天，“内容聚合”能力便成为竞争的关键。

所谓“内容聚合”，就是将海量的互联网内容，按其特性和内在关联进行整理分类，并按照不同用户的应用习惯，以用户关注度为序推送到用户面前，节省用户的内容搜索和整理时间，大大提升用户的应用感受。

在互联网应用中，基于“语义关联”的狭义“内容聚合”已经逐渐成为如Google等搜索引擎的重要功能，而广义的基于“内容关联”的“内容聚合”技术，正成为研究的热点。

举例来说，虽然目前互联网上能够提供视频服务的网站很多，但用户更愿意选择那些能够对视频内容进行分类、并提供关联视频内容链接的网站。从这个意义上来说，内容服务商之间的竞争，更多的是体现在“内容聚合”能力上的竞争。

可以说，在“新三网融合”时代，已经模糊了原有的行业之间的界限，颠覆了原有的行业竞争模式和管理模式，也给电信业和广电业带来了巨大的挑战。

4 电信业和广电业面临的挑战与机遇

4.1 电信和广电面临的挑战

正如本文前面所提到的，作为“新三网融合”的必然结果，物理网络间的界限将被打破而走向统一开放，业务提供者的行业特征和身份定位将被模糊，所有服务提供者将在同一个平台上展开竞争：以OTT TV业务为代表的开放互联网业务的兴起，不可避免地将给电信业和广电业带来巨大的冲击。

在这种巨大冲击下，电信运营商的“被管道化”越来越明显，而其必然结果就是“被边缘化”。电信运营商在互联网业务的利益格局中越来越显得无足轻重，其所能够分食的“利益蛋糕”也越来越小，电信运营商面临着为互联网OTT服务商“做嫁衣”的窘境。虽然电信运营商们提出了“智能管道”、“流量经营”等诸多应对措施，但目前看来其效果显然并不足以抵挡OTT业务对电信业务的侵蚀。

而对于当下的广电来说，其局面只能用“惨淡”二字来形容：广电迟迟未能形成全国统一的网络和管理体系，其现有网络仍未完全实现“双向化”改造，资金的缺乏更使得广电壮志难酬。于是行政性的牌照发放和行业准入，更多时候成为广电抗衡电信运营商和OTT服务商的最后一道“防线”。

4.2 电信和广电的机遇

对电信和广电来说，它们之间不仅存在着竞争，更面临着来自开放互联网OTT业务的挑战，这是不争的事实。从某种意义上来说，来自OTT业务的挑战，是当前电信和广电所面临危机的主要方面。

但从另外一个角度来看，如果电信和广电能够主动融入互联网开放的大潮中，以开放的心态来看待OTT业务，主动拥抱OTT业务；那么OTT对于电信和广电来说，未尝不是一个重大的机遇。

对电信运营商来说，在“被管道化”趋势不可避免、其自有业务缺乏客户吸引力的情况下，它们是否能够放下身段，主动成为OTT服务商的“专有管道”？比如通过为OTT服务商构建“专有管道”，使该OTT服务商的业务应用具有更好的客户感知和用户黏度，从而大幅提升其OTT业务价值。

显然，电信运营商是可以从OTT服务商的价值增值中实现自己的价值的；而这，显然也符合电信运营商“智能管道”和“流量经营”的理念与初衷。

与此同时，作为拥有广大用户、洞悉客户所有网络应用行为的业务承载者和内容传输者，电信运营商对于客户应用习惯和业务需求的了解，有着得天独厚的优势。电信运营商所要做的，就是将客户的应用习惯和需求加以“数据挖掘”与“云化处理”，作为电信运营商“内容聚合”的依据提供给愿意付费的OTT服务商。这不仅将极大提升电信运营商自有业务的客户吸引力，同时也更能够体现电信运营商自身的“管道价值”。

而对于广电而言，作为传统意义上视频内容的“生产者”及合法版权的“拥有者”，其在内容的传输和分发方面，相比电信运营商来说并无优势；但在视频的生产和内容演绎整理能力上，相比起电信运营商和OTT服务商来说，广电却拥有巨大的优势。广电是否能够将这种海量内容的优势，转化为面向电信运营商和OTT服务商的“聚合平台”提供能力？如果可能的话，这无疑是一个极具发展前景的举措。

另外，对于电信和广电来说，既然OTT的兴起不可阻挡，那么与其封堵互联网OTT服务商的服务，不如自己也成为OTT服务商，充分利用互联网这个开放的平台，面向更广大的用户，面向用户更多样化的应用需求，推出拥有深厚行业积淀、极具用户吸引力的OTT业务。

总之，电信运营商和广电应以开放的心态看待OTT业务，依托互联网开放的平台打造自有的OTT业务，并以一个平等加入者的心态为其他OTT服务商提供服务和参与竞争，以实现其网络优势和传统行业优势的利益最大化，在“新三网融合”时代下以凤凰涅槃的勇气实现其自身的转型和发展。

5 “新三网融合”时代的行业监管

“新三网融合”背景下的网络和业务融合，让原本壁垒森严的行业区分变得不再清晰，原本准确明了的行业规则也变得难以准确执行；互联网OTT业务的诞生，不仅给电信业和广电业提出了挑战，也为行业监管者带来了新的课题。

在这种情况下，转变原有监管思路，监管对象从以“运营行为”为主变为以“运营内容”为主，便成为顺应互联网业务发展、促进行业发展的必由之路。

简而言之，在这种以“运营内容”为主要监管对象的行业监管模式下，监管的焦点将不再集中在服务提供者所提供的“服务类型”和“服务价格”上，而是在服务提供者所提供“服务内容”的合法性上。

篇3

摘要：印度每年的影片发行量、观影人数、电影从业人员数等均居全球之冠，作为世界上最大的电影生产国和仅次于美国的世界电影市场占有者，其电影经验对我国尤具借鉴意义。印度电影的高产量与高票房现象主要取决于印度电影工业独特的市场特征与审美定位、产业运营机制和政策环境。

关键词：电影； 印度；发展模式

印度电影大多采用神话、宗教、历史、爱情、家庭等老一套题材，讲究豪华的场面、艳丽的服饰、漂亮的明星、诗意的台词和感人的故事，创造了一个歌舞升平与充满梦幻的世界。”而在现实生活中，大多数印度民众的生活水平并不高，生活环境的恶劣、工作机会的紧缺、城市化进程所带来的价值观冲击、余威尚存的种姓制度的影响等都让人感到沉重的生活压力。电影作为一种娱乐、休闲、放松的工具，让走进影院的观众暂时忘却了现实的残酷，他们将自身幻化成剧中人物，随着剧情的起伏与进展来完成一种在现实生活中难以企及的生命体验，因此印度电影中歌舞片段拍摄场地的选择多为美丽的公园、华丽的宫殿、葱郁的森林、清澈的小溪、繁华的市场等地。

除了选景，为了拍摄需要进行的置景也考虑到同样的需求， 印度电影欣赏之余，给人留下深刻印象的是宝莱坞套路：导演总会在讲故事的间隙甩出一大段歌舞来，不论男女老少，从这边桥头唱到那方田野，从一个城镇跳到另一个村庄。在歌声中，一场大对决使坏人得到了应有的下场，离别甚久的男女主角最终相拥在一起。美女、歌舞、凶杀、阴谋、搞笑等元素一应俱全。这种程式化的歌舞形式几乎被运用到每部印度电影中，久而久之，强化了观众的观赏习惯，反过来又进一步刺激了歌舞片的程式化。程式化实际上是一种形式高度成熟、手法相对稳定而且又符合印度电影规律，用以丰富作品内涵和加强艺术表现力的一种特定的电影语言。当一种电影类型或表现模式被社会所接受，并逐步确立其流行地位时，适时推出类似的程式化作品在提高受众到达率方面有着事半功倍的效果：比如减少观众偏好的不确定性所带来的风险，保证预期票房，吸引电影投资，节省影片推广营销费用等。

同好莱坞一样 ， 宝莱坞电影工业进入到以相对稳定的制作团体制作商业化的主流高预算电影为核心，辅之以由相对平庸的制作团队制作的低预算小众电影为产品的产业内价值链，但是宝莱坞与好莱坞电影工业之间的相似之处也到此为止。所有的主流好莱坞电影的制作、融资、发行都是通过少数的综合性媒体集团（如迪斯尼、维亚康姆、时代华纳、NBC 环球和索尼等）实现的，而非主流电影实际上则独立于主流的融资和发行系统的。与之相反，宝莱坞公司制作主流大片与其他类型片在企业所有权、规模或资金和发行方面并没有显著不同，即无论在横向或纵向上都呈现一个完全分离的状态。在印度1947年独立之后，宝莱坞电影的制作、融资、发行和放映一直在数百个小规模的制片公司的独立制片人、独立发行商、私人金融家和独立电影院的运营商之间的复杂的合作中。20 世纪 90 年代开始，印度在国际货币基金组织的帮助下开始推动私有化、市场化的新自由主义改革，经济获得高速发展。随着印度经济监管力度的减小，跨国公司和外国投资的增加，印度电影工业的运营也开始呈现出一些新变化。最重要的发展特点是在其产业内价值链下游一个新的组织形式的出现，即前文所提及的横向一体化（或水平整合）。少数集中在发行和融资上实现规模效应的公司已经进入宝莱坞电影工业。这些公司为了制造集群效应和预防盗版，利用营销和发行规模上的优势，一面发行大量的拷贝给电影院，一面开辟电视和录像等新的发行渠道，并大力投资于市场营销以获得出口市场。这些企业代表电影发行和融资的一个新的、横向一体化的且高效的方式，更快地从那些迄今为止仍在印度每个自己的区域内独占优势的小规模的独立发行商手里赢得了市场份额。但是，这些横向一体化公司的出现并没有改变绝大多数的宝莱坞电影仍由小的、专业化的制片公司制作的事实。这些制片公司现在很显眼的标志就是专业化，即使这些公司在横向上处于分离状态，但其专业化对出口亦有积极的影响。目前有两种专业化制片公司类型。首先也是最大的一种公司类型是利用在发行和融资上新的投资者的出现，通过提供其所需要的电影获得融资和发行。这样的制片公司通常声誉很高，他们在继续小规模经营的同时通过一个新的发行和资公司获得偶尔的大预算电影的融资和发行，以此摆脱对传统的小金融家和发行商的依赖，既减少了发行和融资方面的不确定性，也增加了更好的制片计划（特别是低预算的制片）和剧本投资的可能性。而第二种更加独特的专业化制片公司类型是通过宝莱坞的老牌电影公司将其于 20 世纪 90 年代在新战略中所获的巨大收益先行投资，随着资本注入和相应的专业化管理技能的注入，此类公司开始了宝莱坞前所未有的快速专业化 ：它建立了自己的海外发行机制，认真筹备后续电影创作，并利用其声誉和社会网络为随后的几个电影雇用顶级范围内的演员、编剧、导演和音乐总监。此类公司因此取得了很高的市场命中率，其收益则再继续进行综合的摄影棚和后期制作设施的投资。这些公司的共同点是，他们都不愿意发行由其他公司制作的影片，因此，他们的一体化链条是建立在自己的产量增长上的。综上所述，我们可以看出宝莱坞电影运营似乎并不属于电影制作上的横向一体化，也不是融资、制片、发行和放映的纵向一体化。而是走以集群为基础的产业模式。这种产业集群模式在宝莱坞电影工业的应用与发展，让宝莱坞得以在取得发行和融资上的规模效益的同时兼顾其在经营小型公司制片上的管理优势。这种新兴的模式，也有效促进了宝莱坞出口的激增。专业化和产业集群化的运营方式提供了新的融资模式和更好的制作规划，并改变了剧本的创作方式和导演、演员的使用，由此带来了平均生产时间和成本的降低。这种发行和融资一体化的组织形式的进入，意味着宝莱坞终于能够充分利用不断增长的需求，扩大其在国内外的发行、流通和展出上的投资。（作者单位：九江学院文学与传媒学院）

篇4

李守可在《教育与职业》2015年第12期撰文，指出职业教育与产业发展的互动是职业教育的生命力所在，作者介绍了几个发达国家职业教育契合产业发展的历程并就其共性特征进行了总结，最后，结合我国实际提出了能够有效促进我国职业教育契合产业发展的启示。

现代职业教育自第一次产业革命以来发展迅速，其中，具有代表性的是德国、澳大利亚、美国、英国。德国以工业立国，德国的职业教育主要以“双元制”为主，近年来“双元制”的范围已延伸至高等教育，形成双元制大学。德国职业教育具有较强的定向性和专业性，专深型职业教育与中高端产业对接。澳大利亚的产业结构是传统重点产业和新兴重点产业相结合的，其职业教育既要兼顾传统产业，又要重点服务新兴产业。其中，与产业联系最紧密，为产业发展提供人才最多、质量最高的是TAFE（Technical and Further Education）。TAFE是以应用和技术为本，是一种集就业导向、行业参与、市场调节、学校配合一体的办学机制。澳大利亚实用型职业教育完全契合产业结构的变革与调整。美国以知识经济为核心的科技、信息、服务业等第三产业在国家经济中占据绝对优势。当前，美国的职业教育主要包括中等职业教育、中等后教育、继续教育，不单纯强调技术教育的重要性，更加注重人的综合素质的提高和社会适应性，人才培养主要围绕“五种能力、三种素质”来组织。美国多能型职业教育与主要产业对接紧密。英国的产业结构以第三产业为主，职业教育也主要是面向第三产业。英国并没有单列的职业教育类别，职业教育主要在继续教育体系内中实施。英国的职业教育以需求为导向，主要通过行业技能委员会与雇主的参与来保证，宽径型职业教育与产业调整对接紧密。

发达国家职业教育契合产业发展的共性特征有：1.顶层设计合理。职业教育的定位是为产业发展与调整服务的，并从政策、法律、经费投入、行业参与等诸方面给予硬性规定，尤其强调行业、企业、雇主参与职业教育的全过程。2.定位主次分明。职业教育的发展主要围绕产业结构的调整与升级，产业发展的需求是摆在第一位的。3.办学灵活多元。为适应产业结构调整的现状，根据产业人才需求的轻、重、缓、急，采取了灵活多样的办学形式，包括培训目标多样性、学习形式多样化和教学场所的多样性。4.改革持续深入。各国都注重持续的改革，且改革的方向、力度、广度都紧贴产业发展实际。

我国正处于产业结构调整时期，职业教育该如何与产业发展互动达到充分契合，需要做到：1.建构宏观指导与产业深度介入结合职教体系。现代职业教育的发展需要政府职能部门作为主要推动部门进行宏观指导与建构，包括立法、制度、体系、保障等，是职业教育可持续发展与契合产业发展的最根本保证。2.建构产业发展变动与职业教育信息对接平台。从根本上来说，产业发展变动与职业教育信息对接其实是供需关系的对接。信息对接平台的建构，为职业院校的专业设置、人才培养提供依据。3.建立公立职业教育与营利职业教育多元体系。国际劳工组织认为，应调整政府及其他权益者在发展职业教育和培训中的作用，从而满足日益增长的培训需要。4.改革职业教育管理制度并下放办学的自。多元、灵活、开放的职业教育管理方式能够改变我国职业教育办学机制比较僵化，与产业的对接也不够灵活的现状。

篇5

收稿日期：2011-06-30

作者简介：徐健（1983―），男，贵州大方人，助理工程师,主要从事林业技术与管理工作。

中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）07-0138-02

1引言

林业产业化是指以林产品或林副产品作为主导产品,使产、加、运、销等环节一条龙式地衔接起来,形成贸、工、农专业化联合的经营方式。林业产业化是林业经营方式的根本变革,是对林业产业组织的重构,它是以森林资源和生态环境产业为基础,以综合效益发挥为核心,通过分区、分类生产,协同经营,所形成的结构合理、多条足够长的产业链有机构成的林业产业体系,体现了森林资源和生态环境产业的基础性、3大效益的协同性、林业产业经营的系统性及林业经营的社会性特征［1］。

2林业产业化的内涵

2.1森林资源是林业产业化的基础

森林资源为林业产业化体系中各条产业链提供了加工或生产对象,是林业产业化经营的基本保障。只有保证足够的林业资源,满足了现阶段林产品加工业的需求,再加上以林产品加工业的发展带动森林资源培植业的大发展,促进林业产业的大发展,才能使林业产业形成规模和良性的可持续发展。

2.2各条产业链是林业产业化的载体

林业产业化体系中各条产业链狭义上讲包括各类林业企业、林区,其功能是能串联森林资源培育、加工、销售（市场）等各环节,形成一体化经营,广义上讲还应包括其他社会化服务体系,这一体系涉及到金融、工商、教育、科技、社会保障等众多机构和行业,其为林业产业化提供了资金、政策、技术、信息咨询等社会化服务。林业产业化产业链要有足够的长度,形成规模,且各条产业链之间有相当的关联度,才能建成结构合理、有机构成的多条产业链组成的复合产业体系,囊括第一产业到第三产业、低级层次生产到高级层次加工的产品生产［2］。

2.3实现林业的可持续发展是林业产业化的目的

通过有效建立各产业链的构建,形成产业之间的密切联系和协作、有机构成的产业组织体系,使各产业间利益分配趋于合理,从而使各产业得到协调发展。通过林业产业化的系统性经营,使林区的多资源、多产业经营有机地联系起来,使林业一、二、三产业全面、协调发展,即以商品林的大发展促进林业产业的大发展,以林产工业的大发展带动资源培育业的大发展,以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展,把林业产业建成为国民经济中有一定比较优势的重要产业。

3林业产业化的特征、作用

3.1林业产业化的特征

3.1.1依赖性高

林业产业化体系所建立起的各条产业链都离不开森林资源为其提供加工或生产对象。森林资源是林业产业化发展的基础,它为林业产业化经营提供物质基础。同时林业产业化的发展也要建立在生态环境优化的基础之上,良好的生态环境才能为各产业的发展提供其相应废弃物的排放场所和自然净化场所,从而促进各产业的不断发展。

3.1.2周期性长

森林资源培育和农业种植、牧渔养殖等其他再生资源性产业相比具有生产周期长的自然属性,同样,林业企业和其他加工培育型企业相比,相应的建设周期也比较长。目前,社会经济发展的大趋势是市场周期性变化频率急剧加快,因此,相比其他农业产业,林业产业化建设受其影响极大。

3.1.3产业链长

林业产业化是实行森林资源培育、加工、销售的专业化生产,必须通过多条足够长的产业链将各环节密切地衔接起来,才能形成系统的经营体系。

3.1.4公益性大

林业产业化是以森林资源为经营对象,而森林资源所具有的生态、社会效益,与人类的生存和社会发展具有密切的关系,也就是说林业具有外部效益、长期效益,这些效益由全社会受益。林业是社会发展的绿色屏障,在生态平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2林业产业化的作用

3.2.1增强了林业的稳定性和计划性

林业产业化通过合理配置资源,优化了林业的生产结构,发挥了产业系统各环节的协作功能,提高了资源的利用效率,解决了林业经营与市场化改革的矛盾,实现了规模效益。同时,又在一定程序上提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度,使林产品市场更加稳定。

3.2.2实现了生产过程的社会性结合

林业产业化作为一种新的经营方式,使其各个组成部分各环节均密切结合,推动更大合作,为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3.2.3提供生态环境产品,发挥公益效益

林业产业化使林业资源得到有效配置,通过加强各环节联系,使林业资源得到有效配置,降低了林业资源的浪费,保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等3大效益的可持续发展。

4林业产业化发展的对策

4.1提高认识,加强领导

林业产业化把林业、林产加工和销售纳入经营范围,使林产品在加工、流通环节得到增值,提高了林业的经济效益。抛开经营主体不谈,当前推进林业产业化经营,部分地区仍然存在认识问题、领导问题和工作问题。因此大力宣传林业产业,提高各级领导的认识,改变广大林区干部群众的观念,把发展现代林业产业提到各级政府工作的议事日程,并作为各级林业主管部门的重点工作来抓；通过广泛的宣传发动,树立林业科学的发展观,让社会各界人士都充分认识到实现森林资源可持续发展的重要意义和实际价值,都来关心、支持和自觉地投身生态林业建设的伟大工程。林业的产业化是林业发展的必由之路。在全面推进生态建设的同时,要强化林业产业开发意识,高度重视林业产业的发展。要加大对林业产业开发工作的力度,把林业产业作为促进生产发展、生活富裕、全面建设小康社会的根本措施来抓,坚持以市场为导向,以效益为核心,加快林业后续产业建设步伐,大力发展和培育好各地区林业特色产业,不断提升产业发展的规模和效益。

4.2加快制度创新,培育林业产业化的市场主体

没有主体的市场仅仅是形式上的市场,科学的市场体系,必须有市场主体的参与。从生产角度看,市场主体包括林业产品和经营者两部分。林业产品是客观的市场主体,而经营者则是主观上的主体,主观影响着客观。因此,要培育效益林业的市场主体,应促进经营制度创新,因地制宜的发展多种形式的适度经营规模,使林场、林业企业、林农和购销组织成为林业产业化的市场主体。推进林业经济制度创新,是林业龙头企业成为效益林业的又一市场主体,龙头企业不仅能带动和促进林业小规模分散经营纳入产业化经营轨道,还能有效提高林农组织化程度和林业社会化水平。推进林农组织形式创新,积极扶持和发展林业合作经济组织,使林业合作经济组织成为发展林业产业化的有效载体。

4.3突出重点,确定林业产业化主导产业

主导产业是指在众多林业产业中起主导和带头作用的林业产业,在林业产业化体系模式中起着上连市场、下连基地的作用,串联产业化中间各环节,是林业产业化的载体,在实行林业产业化过程中有着十分重要的地位。

选准选好主导产业,是实施林业产业化经营的关键。各地区应从各自的实际出发,充分利用好当地的资源优势,进一步调整优化产业产品结构,积极发展特则产业和产品,选择市场容量大、商品率高、经济效益好的产业和产品作为开发重点,逐步扩大经营规模,提高产品档次,搞好产品升级,尽快形成区域性的主导产业和拳头产品,通过主导产业的优先发展来带动和促进林区其他产业和林业产业化各产业链的发展。各地要从实际出发,以市场为导向,立足当地资源优势来确定发展农业产业化经营的主导产业。应避免“少而全”的生产经营方式,各地区的主导产业不一定过多,过多的主导产业必然造成地区产业特征的不明确,影响到林业产业化中产业优势的形成。

选准选好主导产业,还要做到统一规划,立足优势,相对集中,合理布局,结合资源、市场、技术等潜在优势和发展前景分析,建立具有区域特色的商品生产基地,进一步扩大经营规模,提高系列化、专业化经营水平,把潜在的资源优势转化为现实的产业优势和经济优势,发挥主导产业应有的效益。

5结语

随着我国经济制度的不断改革和市场经济的不断完善,林业目前的生产方式、产业结构、资源配置及管理体制与市场经济的矛盾日益显露出来,林业产业面临着严峻的挑战。改革现有的林业生产模式和组织形式,更多地是注重林业产业结构的调整,以适应生态建设和整个国民经济发展的新要求，是目前面临的主要任务,即推进林业产业化,是当前林业市场化改革和建立发达的现代林业产业体系的当务之急。

参考文献：

篇6

科学选择和界定我市支柱产业的意义十分重大。它有利于准确把握市情，有利于突出工作重点，有利于发掘经济发展潜力和培植经济发展后劲，有利于促进生产要素的优化配置，是调整我市产业结构，壮大工业经济，加快推进新型工业化的重要前提。为了正确认识我市支柱产业和特色产业的地位，明确其发展方向，更好地贯彻实施市委五届九次会议和全市经济工作会议精神，我们依据 年全市第二次经济普查资料和 年的工业财务数据资料，运用综合评价的方法，对我市支柱产业和特色产业进行量化分析和比较研究，供有关部门研究我市优势产业和特色产业发展和潜力时参考。

（一）支柱产业和特色产业的内涵及评价体系

1、支柱产业和特色产业的内涵

支柱产业是一个国家或地区的产业结构中占有较大比重，能对国民经济起支撑和带动作用的产业，一般是指支撑整个区域经济的关键产业部门，是该区域中产值或增加值最大、劳动就业人数最多、利润与税收最高的产业。通常也是固定资产投入和流动资金占用较多的产业。特色产业是围绕一个或者几个具有原材料、矿藏、初级产品进行全程加工、深加工、培育配置培养，形成的产业链，亦称特色产业链。

2、工业行业与产业的区别

工业行业与产业有所不同，本质的区别在于工业行业属于第二产业，它不包括与之配套的，为其进行服务的行业活动，而后者包含第一产业或第三产业的内容。只有将其合在一起，才称其为产业。以汽车为例，汽车工业不同于汽车产业，它只是工业企业生产活动，属于第二产业，不包括与汽车制造相关及为汽车制造服务的汽车租赁、信贷、保险、销售、维护与保养等属于第三产业的经营活动。只有将两者合在一处，才为汽车产业。同样，我市确定的支柱产业、特色产业和新兴产业不仅包括工业行业的生产，还包括第一产业和第三产业服务和与之相配套的经营活动。

3、支柱产业和特色产业的评价体系及发展状况分析

按照支柱产业和特色产业的定义，通过计算和定量分析，我们将市委五届九次全委会提到的支柱产业和特色产业占全市GDP的份额列表如下：

在以上特点中，最主要的一个指标是产业的增加值要占GDP的 以上，可以叫支柱产业。从上表中，可以看出，截止到 年末，我市确定的能源和矿产冶金工业都超过了 以上，尽管旅游产业占GDP的比重不超过 ，但由于该产业涉及交通、住宿、餐饮、娱乐、商业、通讯、地方特色工业、民族用品等诸多产业，具有产业关联度高、资源消耗少，发展潜力大等特点，所以市委五届九次全会将该产业列入“十二五”时期的支柱产业。林产品加工业占GDP的比重虽然超过了 ，达到了支柱产业的标准，但由于该产业在我市属于两头在外的行业，初级产品所占比重多，科技含量不高，受国外市场的影响大。从森林资源保护的层面看，随着国家主体功能区的划分，原料的持续供给能力差。所以，市委五届九次全会将该产业从目前的支柱产业列入未来的特色产业，是依据长山区的资源状况，综合国内外市场、科技含量、环境保护等各方面因素做出的选择。

从表中可以看出，按照统计对工业行业的划分标准，从规模指标的角度观察，我市资产、利润、税收和从业人员相对较大的工业行业分别是煤炭开采和洗选业、林产品加工、电力、热力的生产和供应业及黑色金属矿采选业（铁矿采选业）。如果依据工业增加值总量排序划分，以上四大行业的基本情况依次如下：

——煤炭开采和洗选业所占比重最大，工业增加值总量最大。目前有通化矿业集团、东圣焦化公司、曙光工贸公司和八宝煤业公司等骨干企业。经济普查数据显示， 年，全市原煤的生产能力已达到 万吨，能力的利用率达到 。 年，全市 户规模以上煤炭开采和洗选企业累计实现工业增加值43亿元，同比增长 。其资产规模已达到 亿元，占全市规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。

——其次是木材加工业。目前有金隆木业、云龙木业、丽美坚、禄林木业、宝健木业等骨干企业。目前，全市复合地板的生产能力已达到 万平方米；刨花板的生产能力达到 万立方米；百叶窗的生产能力达到 万立方米。 年，全市 户规模以上木材加工企业累计实现工业增加值2 亿元，同比增长 。在总产值中有 是新产品产值，产业创新能力较强。其资产规模已达到 亿元，占规模以上工业资产总额的 ；实现利润 亿元，同比增长 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模以上工业企业的 和 ；从业人员达到 万人，占规模以上工业企业的 。

——第三是电力、热力的生产和供应业。目前有浑江发电公司、热电公司、松江河发电厂和华生热力公司等骨干企业。 年，全市 户规模以上电力、热力的生产和供应企业累计实现工业增加值 亿元，同比增长 ；其资产规模已达到 亿元，占规模工业资产总额的 ；实现利润 万元，同比下降 ；实现税收 亿元，同比增长 ，分别占规模工业企业的 和 ；从业人员达到 人，占规模工业企业的 。

（二）支柱产业发展潜力和竞争力的分析

综合反映支柱产业竞争力主要特征的指标有效益指标、资本运营指标、市场指标、技术指标。按照这些指标的划分，我们将市委五届九次全体会议中提到的产业竞争力状况列表如下:

从上表中可以看出我市支柱产业具有以下特点：

1、工业支柱产业具有一定的规模，但资产运营效果不佳。

从规模看，在支柱产业中，仅能源和矿产冶金两大大支柱产业， 年就实现增加值 亿元，占全市GDP的 ；资产总额达到 亿元，占全市规模以上工业企业的 ；从业人员 万人,占全市规模工业的 。这说明支柱产业总体存在较强的实力。但资产运营效果不佳，投资效益不高。能源和矿产冶金工业的总资产利润率只有 ，低于全市平均水平 个百分点。电力生产和铁矿采选是我市的主导产业， 年，全市电力生产和供应业每百元资产实现利润仅 元，黑色金属矿采选业每百元资产实现利润为 元，远远低于全国平均水平。能源工业和矿产冶金工业的资产负债率分别为 和 ，超过全国标准值 和 个百分点。电力工业更是高达 。从我市投资规模看，尽管投资总量迅速扩充，但投资效果系数低。 - 年，全市投资总额累计达到 亿元，但投资效果系数只有 。其中，工业利润的投资弹性系数只有 。资产运营不佳的结果，不仅增加了企业的成本，还直接影响企业的产品价格，导致产品竞争力下降，所以表面上看，我市支柱产业具有较大的规模,但从资本运营过程看，仍然是高投入低产出。

2、工业支柱产业具有支撑带动作用，但产品缺乏竞争力。

根据工业快报资料显示，我市确定的工业支柱产业， 年累计实现利润 亿元，占全市规模工业的 ；实现税收 亿元，占全市规模工业的比重高达 ，较好地发挥支柱产业的支撑作用，说明传统的支柱产业在我市具有一定的地位。但与全国先进水平相比，我市支柱产业的产品缺乏竞争力，主要表现在：劳动、资金密集型产品多，技术密集型产品少；品种老化型的传统产品多，品种新，具有现代产业特点的特色生态型产品少；内向型的产品多，外向型的产品少；耗能大的重工业产品多、高附加值的轻工业产品少；初级产品、“原”字牌产品多，有市场竞争力的名牌产品少。 年我市能源业的新产品产值率仅为 ，矿产冶金行业的新产品产值率仅为 ，大大低于全国同行业平均水平。 年，我市荣获吉林省著名商标的企业有 户，被命名为中国驰名商标的只有“施慧达”和“地王”牌商标，在全国的市场份额中仍显得微不足到。由于我市工业的产业链普遍短小，大多数支柱产业的骨干企业要么生产上游产品，要么生产低成本、低价格的中低档产品，企业规模都不够大，产品附加值也不高，而且能源消耗大户所占比重大。从 年我市规模以上企业工业增加值单耗水平看，工业支柱产业万元增加值单耗高达 吨标准煤，能源工业的单耗更是高达 吨标准煤/万元，单耗水平明显高于全省和全国水平，节能降耗的任务非常艰巨。

3、具有较强技术优势的产业，受市场的制约严重。从反映技术指标的固定资产净值率看，以铜、铅、镁、金矿采选为主的有色金属矿采选业、以石膏、滑石为主的非金属矿采选业和以原煤、洗精煤为主的煤炭开采和洗选业都具有较强的技术优势，其固定资产净值率都超过了 以上，以东圣焦化和曙光工贸等企业为代表的煤化工产品和炼焦业，固定资产净值率更是高达 以上。但技术优势并非完全的市场优势,以洗精煤、焦炭和铁精粉为主的“围钢经济”受制于通钢,通钢生产量的好坏直接影响我市支柱产业的发展。由于受市场供求变化的影响较大。一旦市场变化，就变得被动起来。

4、支柱产业及其骨干企业产业链短小，发展后劲不强。一个国家（地方）的竞争优势来源于产业集群。产业集群发展的好坏直接影响到地方竞争力的强弱。而目前我市的工业支柱产业还停留在少数几个骨干企业的"单打独斗"上面，与骨干企业相配套的产业带根本没有形成，产业链条还十分短小，离产业群还很远。比如煤炭和铁矿是全市产值份额较大的产品，但这些企业间相互独立，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业也没有真正走向市场，市场订单还带有较强的行政色彩，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产还没有很好的结合，本地产业链还没有成长起来，对中小企业的带动作用甚微。

产业优势是经济优势的核心，产业优势和竞争力的弱化也正是我市经济发展后劲不足的主要原因。从发展前景看，我市工业支柱产业的发展后劲不强，煤炭工业受资源短缺的制约，很容易丧失已取得的市场份额。受市场的制约和资源型城市枯竭及关闭小煤窑等产业政策的影响，代表我市支柱产业的原煤、洗煤、焦炭、铁矿石和硅藻土的产量增长乏力。 年，全市原煤产量 万吨，与上年比仅增长 %。在 个行业构成的支柱产业中，有出货值的只有硅藻土行业，全部工业支柱产业的出货值也仅有 ，出口份额很小。这说明这两大工业支柱产业参与国际市场竞争的能力还很弱。电力工业特别是火力发电受原煤生产的制约，发电量与利润成正相关，一旦宏观因素有变，包括限电因素的影响，效益下降的局面将很难避免。据调查，目前，我市原煤的保有储量为 亿吨。建国 年来,我市累计开采原煤近 亿吨。 年全市原煤消耗量超过 万吨的工业企业有 户，累计消耗原煤约 万吨，仅浑江发电公司（包括浑江热电公司）去年就消耗原煤 万吨,其中,省外购煤高达 多万吨，通化矿业集团消耗原煤 万吨。按目前原煤消耗的速度,如果没有新的煤田发现，本世纪中下叶我市的原煤将消耗贻尽,这又说明，按可持续发展的角度观察，工业支柱产业的竞争力有明显弱化的趋势。另一方面，目前代表我市生态工业发展方向的产业所占比例又较小。从上表中也可以看出，在特色产业中， 年，全市特色产业增加值只有 亿元，占全市GDP的比重只有 ，这还包括份额占GDP总量较大的木制品加工业。

因此，从以上分析中，可以得出如下结论：

——传统的支柱产业及技术含量低的产品仍然是工业供给的主体，但已没有显著的优势。工业在全省乃至全国的市场份额还显得微小，支柱产业竞争力的弱化已是不争的事实。因此，当前和今后一段时间，充分考虑我市工业支柱产业的扩张性、增值性、集约性和可持续性，解决产业结构的低级化，增强我市支柱产业的竞争力是我市面临的主要任务。

——支柱产业左右着我市工业形势，但我们也应看到，我市的支柱产业竞争优势不明显。我们只有适合市情、适应市场，发展新兴产业，走新型工业化的道路，尽快实行经济转型，壮大培育特色产业，大力发展接续产业和新兴产业才是现实的选择。

——支柱产业内部结构相似水平“高”，结构转换速度还很“慢”。突出地表现在：工业结构中加工程度较低，采掘和原料工业等资源型工业所占比重较高。在类型上，结构初级化明显，高度化不足，呈较强的资源偏重型结构特征。结构相似程度高，还表现在工业支柱产业中的企业规模小，效益低，实力弱，且低水平重复建设严重，经济增长的内在质量不高。产业结构调整慢，突出表现在工业支柱产业结构转换的速度慢。转换速度慢不仅制约着工业结构的高度化，还影响着经济发展的质量和后劲。支柱产业转换速度慢的另一方面，则表现为高新技术产业和新兴产业成长和发展不足。

二、做大做强市支柱产业和特色产业的对策与建议

为了不断扩大我市支柱产业和生态产业的生存空间，特提出如下建议：

1、发挥长的生态优势，抓住特色产业发展不放松。

在我市确定的特色产业中，矿泉水、医药和木制品都有较强的发展潜力，总体上看，虽然其综合实力和水准不高，但其强大的资源优势和超强的产业关联度是我市持续发展的资本，只要有超前的政策取向和优惠的政策，特色产业在技术和市场开拓方面才会有较大的突破。

按生态工业发展的要求，在具体操作上，林产工业要保证现有生产能力充分达产的情况下，不断调整产品的更新换代，同时，要在做强全市复合地板和人造板生产基地建设方面下功夫，并向高档家具、办公用品、新型装饰和装潢材料等产业链延伸。在特色农产品开发方面，一要侧重开发具有我市生态特点的新产品，如以山葡萄、五味子、人参等为原料的清、混、浓缩汁以及植物蛋白饮料；二是要侧重开发生产市场需求的营养滋补类产品，如运动员及适合某种特定需要的保健类饮品，各种低度酒、滋补酒、人参啤酒等；三是生产具有长品牌和特点的各种农产品。如反季节山野菜、长野猪，冷水鱼、林蛙油、绿色无公害食品等，要重点开发生产一些系列产品，如人参饮料系列、人参化妆品系列、山果、蓝莓系列、保健营养饮料系列、矿泉水饮料系列、山菜、真菌食品系列等。

2、改变投资结构，适当发展新兴产业。我市虽然属于新兴的工业城市，但具有现展水平的新兴工业很少，对此我们要根据生态工业的发展要求，调整工业投资结构。首先要控制“夕阳”工业的投资，要限制我市原材料紧缺的行业再扩大建设规模，要在增加品种、改善质量、节能降耗、提高劳动生产率和提高工艺技术、装备水平方面做文章，切实改变高消耗、低产出的粗放式生产模式。从主体功能区划分的角度考虑，我市不宜过度发展高耗能、低效益的企业，应立足长的特色，侧重发展生态效益型工业。要将有限的资金向绿色食品、饮料、医药和人参等占用资金少、见效快的轻工业倾斜。

篇7

【中图分类号】F062 【文献标识码】A

随着我国改革开放进入纵深阶段，为继续保持并提升我国经济的良性发展，为“中国梦”增添源源不断的发展动力，国家顶层设计将重要着力点之一放在了战略性新兴产业方面，希望经过国家政策层面和企业发展层面的共同推动，造就一大批支柱性、先导性产业。特别是党的十八届三中全会确立的全面深化改革的战略部署，进一步强化了战略性新兴产业对我国经济的巨大支柱和推动作用，同时结合一系列重点产品和服务指导目录，以及标准化发展规划，从宏观和微观层面对战略性新兴产业寄予了厚望。基于此，结合战略发展和产业集群的相关理论，本文拟对我国战略性新兴产业集聚发展的主要特征和演进模式进行分析，希望明晰我国战略性新兴产业集聚发展态势，为其效能发挥和效益实现奠定理论和实践基础。

战略性新兴产业集群概念的提出及其内涵

战略性新兴产业在我国官方文件中首次出现，要数时任国家总理在2009年11月3日所作的《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话，其间总理将战略性新兴产业定义为“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。从此，具有划时代意义的战略性新兴产业，承载着我国经济社会发展的历史重任，正式登上了历史舞台。

2010年，国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；2012年，中央颁布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》；2013年，国家发改委等部门编制了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》、《战略性新兴产业标准化发展规划》等文件。目前，借助国家顶层设计的契机，我国战略性新兴产业正以风起云涌之势，在省级规划和政策、资金扶持外，以高新技术开发区等各种产业园区等为载体，将一大批战略性新兴产业，通过政策引领、政府推动、利益驱动的方式，进行集中经营、集聚发展，较好地发挥出了规模和示范效应，也体现出了战略性新兴产业集聚发展的丰富内涵。

空间集聚。不论战略性新兴产业的发展模式如何，其在发展到一定阶段后，抱团、扎堆等已成为了集聚发展的普遍现象。美国硅谷101公路附近，8000多家电子科技和软件企业集聚于此。我国中关村从20世纪80年代初的“电子一条街”，通过三十年的创新发展，目前已成为国家自主创新示范区，园区内拥有各级各类顶尖高等院校41所，以中国科学院、中国工程院所属院所为代表的科研院所206所；拥有国家级重点实验室67个，国家工程研究中心27个，国家工程技术研究中心28个；拥有大学科技园26家，留学人员创业园34家；集聚了以联想、百度为代表的高新技术企业近2万家，从而形成了以下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保以及轨道交通等六大优势产业集群为代表的高新技术产业集群和高端发展的现代服务业。这就是产业集聚的魅力。究其原因，主要是借助空间集聚，企业能够更为有效地降低成本，实现资源共享，提升发展效率，这也是企业发展的内在动力所致。①

创新驱动。创新是战略性新兴产业的标签。如果没有创新，仅仅只是简单的生产、加工、制造，那只能属于传统产业的范畴。基于创新的裂变效应和巨大生产力，我国赋予了战略性新兴产业创新以“重大技术突破”为支点，从微观技术创新、中观产业发展、宏观战略目标等方面进行了规划和部署。一般来说，战略性新兴产业集聚发展同样需要集聚创新的各种要素，如上文述及的中关村，其涵盖了企业、研究机构、大学、风险投资机构、中介服务组织等诸多创新元素，这些元素彼此之间通过产业链、价值链和知识链形成战略联盟或各种合作，从而展现出了创新驱动下的集聚经济一体化发展模式的强大效能。

产业融合。马克思唯物主义辩证法指出，事物是普通联系的一个整体。我国目前提出的战略性新兴产业“七大行业”，都不是孤立存在的，必须要有其他相关行业的支撑和推动。在当前经济全球化的大趋势下，企业要在市场经济中赢取更大的发展，仅靠一已之力会显得困难重重，而采取联合、协同的方式，则是现实的应然选择。由此我们审视国内外战略性新兴产业园区，其大都催生出“一主多副”或多个主体协同发展的新兴产业集聚模式，如中关村由最初的电子行业，除了向信息和网络技术方面发展外，也逐渐集聚起了生物和健康、节能环保、轨道交通、新材料、高端装备与通用航空、新能源等行业，再配之高端服务业的跟进，一个超大集群、共生共荣的战略性新兴产业群就逐渐显露出了集聚效应，从而引领整个集聚区得以放大，产业规模得到快速扩大，创新效益大幅度提升。因此，从战略性新兴产业的发展趋势来说，产业融合是产业集聚的必然结果，也是集聚发展的必然要求。②

我国战略性新兴产业集聚发展的主要特征

基于我国目前处于社会主义初级阶段的基本国情，尽管三十多年的改革开放已经取得了显著成绩，并且正在向纵深推进，但我国战略性新兴产业所必需的核心技术创新支撑还远远不够，在集聚发展模式创新方面也还有很长的路要走。因此，当前我国战略性新兴产业集聚发展具有一些鲜明的“中国特色”或主要特征：

政府政策的外在推动。目前我国还没有形成完全意义上的市场经济，因此政府这只“看得见的手”对战略性新兴产业集聚发展的作用就更显得重要而且必要，主要表现在：一是制定相应的发展规划，并出台了诸多的政策为之配套和支撑，如前文述及的一系列决定、规划、标准等，都是政府这只“看得见的手”的主动作为；二是提供各种优惠政策吸引投资，促进企业发展；三是建立诸多的工业园区，引导战略性新兴产业集聚地更为集中；四是建立交易市场，举办产品博览会与商贸会，引导与支持企业技术改造，加强中介服务，实施积极的人才战略等，为我国战略性新兴产业发展提供了良好的外部支撑。当然，这只是我国在当前特定阶段的特别措施，因为战略性新兴产业这一市场经济事物的发展，最终还得依靠其自身的内生能量演进。

市场机制的基础作用。政府这只“看得见的手”在战略性新兴产业集聚发展方面发挥了重要作用，也正好迎合了市场这只“看不见的手”的实际需求。从我国当前实际来看，尽管政策的推动作用非常强大，但能够使战略性新兴产业发生根本的质的变化，还得依靠市场的内在作用的提升。据观察，我国不少地方在中央战略性新兴产业的鼓舞下，上马了一大批主要由政府意志主导的所谓新兴产业工业园区，但最终由于招不到核心企业、相关配套服务措施跟不上、集聚效应不明显而只好作罢。因此，尊重市场经济规律，让政府与市场这“两只手”共同发挥作用，是我国当前战略性新兴产业集聚发展的技术路径。

文化传统的重要依托。基于战略性新兴产业集聚发展的内在属性，一般不会因为某个偶然事件就会促成并壮大集群，而是深深地根植在浓厚的文化传统的底蕴上。如前文述及的中关村，也正是由于改革开放初的“电子一条街”，才造就成为目前我国信息网络技术的技术创新高地。据研究表明，具有共同价值观的企业更容易集聚发展，因为在共同价值观引领下，企业之间能够建立起彼此之间的“信任与承诺”，从而使得沟通的距离日益缩短，交易的成本大大降低，深度分工的默契更容易达成，最终实现集群内的企业共生、共荣、共赢。③

创新能力的持续推动。我国战略性新兴产业以创新立足，并且同样以创新求得更大的发展。而在区域集聚方面，通过一个个企业个体的创新汇集，能够产生出“1+1>2”的效应。例如在中关村，目前不仅仅只是少数几家高科技企业的个体表演，而是园区内众多企业、研究机构、大学、风险投资机构、中介服务组织等创新共舞，再加上政府管理者管理能力的创新跟进，进而产生了扩散效应，吸引其他行业的战略性新兴企业也汇集于此，共享资源，协同发展。

产业结构的内部提升。纵观我国战略性新兴产业园区，一般都会根据自身特色和优势，实行与其他产业园区有所差异的产业集群。基于地域限制，战略性新兴产业园区有其一定的容量，而产业集群的范畴也比较大，因此在战略性新兴产业园区内，一般只能有一个或几个产业进行支撑。如中关村基于其相对较大的体量，其产业结构相对宽泛一些，而诸如江苏泰州中国医药城，则将产业结构的主攻方向定位为医药产业。因此，加大产业结构的转型发展，打造优势和拳头产业，依靠产业发展的内生力量，配之一定的政策扶持和市场培育，有利于新兴产业的战略发展和集群效应。④

我国战略性新兴产业集群发展的演进模式

目前我国战略性新兴产业风起云涌，产生出了集聚发展的良好效能，但也还存在一些“软肋”，主要体现在缺乏核心技术支撑，并且大都还停留在“中国制造”路径上，离“中国创造”的发展趋势还有很长的一段路要走。而综观国际上战略性新兴产业的典型代表，如美国“硅谷”、英国剑桥科技园、日本筑波生物科技产业、印度班加罗尔软件产业集群等，它们更多的是依靠企业自身的创新能力来演进，政府主要是从宏观上进行政策扶持和人才促进。而我国由于相对特殊的国情，战略性新兴产业在初期发展时，政府的作用相对要强化一些，但中后期的舞台则一定要交给企业，这是我国加入世贸组织后市场经济发展的必然趋势，也是我国当前战略性新兴产业发展的现实选择。

培育阶段。这个阶段的最主要特征是结合现有的产业发展资源，政府对一些初具规模或有发展潜力的产业进行引导，实现生产要素的集中发展。在战略性新兴产业初期，企业基于内生发展动力，即从成本、质量、效益、品牌等要素进行考量，逐渐建立起企业在地区或行业的优势地位，产生出做大做强的原始动力。与此同时，按照现代公共治理和服务型政府理念，我国政府主要扮演引导和扶持角色，但在培育阶段，政府角色一般比较淡化，毕竟从市场经济中自然形成的产业更具群众基础和经济原发动力，如果政府这只“看得见的手”伸得过长，一旦产业发展方向和战略出现失误，不仅会对政府公信力和权威造成伤害，企业和社会公众也会承担苦果，这与科学发展观是背道而驰的。

初级阶段。这个阶段的最主要特征是依托现有或正在建设的高新技术开发区的创新资源，进行创新升级并集聚发展。我国高新技术开发区升级型集聚的模式主要基于两个方面：一是政府主导，二是企业主体。这是我国在当前特定环境下发展经济的有力措施。在这种模式下，政府的职能主要是从宏观的产业政策方面，集聚并优化政府的资源、信息、财税政策优势，给予战略性新兴产业技术创新和集聚发展有力地推动和促进。而对于企业来讲，则主要是从微观角度，结合高新技术产业园区的整体规划，将企业自身的建设和发展有机地融入其中，然后制定出适合企业自身实际的技术创新与发展战略，即实现大环境下的企业个体发展，并进一步做大、做强。

目前，我国各省市利用现有或正在建设的高新技术开发区，进行升级提档，将其优化、整合为战略性新兴产业园区，都属于战略性新兴产业集聚发展的初级阶段，这也是我国当前技术创新不明显、产业集聚能力不强、市场核心竞争力不足等现实环境的必然选择。随着改革开放的逐渐深入，政府和企业在市场经济中都得到了成长与历练，特别是当在政府培育下的企业逐渐发展壮大后，这时就应该按照市场经济的客观规律，政府要逐渐退出经济的第一线，交由企业来展现出战略性新兴产业的聚变和裂变魅力，向自主产业创新阶段发展。

成熟阶段。这个阶段的最主要特征是市场主体基于自身创新发展需求，主动进行市场合作式的产业创新战略联盟。在这种模式下，政府的作用将逐渐退居幕后，企业基于自身发展而走向前台。这也是企业回归市场经济属性的一种战略性新兴产业集聚发展模式。前文述及的中关村目前发展模式，基本上处于产业创新战略联盟驱动型集聚发展阶段。近年来，四川攀钢集团为了占领钒钛资源综合利用技术的制高点，促进企业和行业的可持续发展，组织了18个相关企业和科研单位，建立了技术创新战略联盟，也是这一模式的典型代表。

当前，在我国综合国力不断提升的基础上，大型企业集团的创新能力也日益增强，战略性新兴产业通过这种跨区域、跨行业的协同集聚发展，必将引领我国创新经济向纵深发展。⑤

高级阶段。这个阶段的最主要特征是形成具有市场和社会引领性的突破性技术和创新技术，造就并促进跨区域、跨国界的技术创新驱动。基于这种集聚发展模式定位为突破性技术创新驱动，对产业经济和社会发展具有根本性的变革作用，因此对国家的意义重大，对企业的要求也很高。在这方面，美国硅谷电子信息产业是一个非常典型的案例，其通过计算机工业的硬件和软件的创新联动，给整个美国包括全世界都带来了巨大的技术革命，引领世界计算机工业发展的未来。

相对来说，我国在技术创新方面整体上还比较弱，离突破性技术创新驱动型集聚发展还有很大的差距，但同时也应该看到，随着世界开放经济的形成，我国与世界发达国家在技术创新方面的距离在逐渐缩小，并且在政府政策的大力推动下，我国在光学、新能源、新技术方面也出现了一些突破性的进展，如果机遇把握得当并进展顺利，创新驱动下的中国战略性新兴产业可能会扮演“弯道超车”的引擎，带领中国经济向世界第一大经济体迈进。

展望未来，乘着党的十及十八届三中全会的东风，我国战略性新兴产业集聚发展的号角已经吹响，蓝图已经绘就，尽管目前的发展基础还比较薄弱，前进的道路充满坎坷，但发展的机遇同样存在，发展的成果更是需要我们以持续创新和创造为抓手，开拓奋进，去实现产业报国的历史使命。

（作者为江南大学副教授）

【注释】

①刘艳：“中国战略性新兴产业集聚度变动的实证研究”，《上海经济研究》，2013年第2期，第40～51页。

②刘洪昌：“中国战略性新兴产业的选择原则及培育政策取向研究”，《科学学与科学技术管理》，2011年第3期，第87～92页。

③涂文明：“我国战略性新兴产业区域集聚的发展路径与实践模式”，《现代经济探讨》，2012年第9期，第54～59页。

篇8

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）13-01-03

农村是我国现阶段实现小康社会的主战场，而农村小康的核心问题就是实现农民收入提高，农业结构的提升与优化。社会资源在农业方面的分配正处于相对稳定的时期，农业结构调整是农村小康化发展的必要途径，调整要针对于农产品市场需求以及农业增产，因此，在农业布局中，根据各地的区域特点，发展特色农业是实现农业结构调整，农业增产，农民增收的重要手段之一。

1 特色农业的内涵与特征

1.1 内涵 特色农业是以区域性气候条件、资源优势为契机，以追求社会、生态、经济的最大化为根本目标，以农产品为特色，通过独特的生产工艺及方式，突出地域特征，产品特色鲜明，在同类产品中有较强的市场竞争力的农业产业体系。特色农业是农业发展的产物。

1.2 特征 相对于过去传统的农业发展，特色农业具有以下四方面的特征。（1）具有较强的地域性。特色农业的发展离不开本地特殊的地理环境，比如气候、土壤、水源以及其他地区没有的资源禀赋，使得该地区具有明显的地域特征。这种独有的区域特征，为区域农产品增色，提高市场竞争力注入了天然优势。（2）具有较强的阶段性和动态性。特色农业除了在天然优势上的特点外，还需要特殊的生产技术与加工工艺，使得这些技术和工艺流程在其他地区或者生产厂商无法复制。由于技术进步与创新不断进行，以及技术进步的不均衡性，当生产技术在其他地区或其他生产者的技术超速发展之后，本地的原有技术独占的厂商或者农产品将失去自身的特色，因此，在这一角度上讲，特色农业具有极强的阶段性和动态性。（3）具有产品品质的特优性。特色农产品是特色农业的核心，具有较强的地方性，产品特征明显。概括地讲，产品具有人无我有、人有我优、人优我特的特质，以名、优、特、新赢得市场地位。（4）特色农产品经营活动具有较高的风险性。特色农业的生产投入与技术应用具有一定的专有性，普及效应较小，特色农业生产活动范围与规模受到束缚。一旦农产品市场需求发生变动，特色农业所投入的技术及劳动无法及时做出变动以适应市场需求。此外，技术专业性及农产品特性阻碍了技术资源、投资的再利用，因而对特色农业的生产经营造成极大风险。

2 特色农业是农业发展阶段的必然产物

2.1 农业发展阶段的特点 国民经济布局中，农业作为第一产业，其发展的特点同其他产业一样，同样具有农业特征的阶段特点。首先，农产品供给从弱于市场需求到供大于求，出现结构性生产过剩；其次，农业与其他产业之间的关联效应越来越凸显，城乡二元结构渐渐模糊，农业产业化经营范围越来越广，农产品服务体系渐趋完善；第三，农业发展方式正由传统的投入式经营向以资本密集型、技术密集型农业转变；第四，农业生态系统在农业发展中得到了足够的重视，可持续发展观念正在向农业领域渗透，以牺牲环境为代价的农业生产经营局面正在改变；第五，涉农劳动力结构发生变化，农民受教育程度、以及技术运用能力逐步提高，直接带动农业生产经营中的技术应用；第六，农民增收渠道实现了多元化，由过去的依靠农业增产向农业多种经营和非农业经营转变；第七，农业制度与农业政策极大的促进和推动了农业的发展速度；第八，开放的农业经营以及农产品贸易使得农业发展的国际化程度和开放程度得到很大的提高。

2.2 农业发展中不可避免的问题 随着经济的快速发展，产业结构调整的不断深入，农业在发展的同时也出现了与外部经济发展所不适应的因素。首先，农业发展的指导思想与方法同现阶段的要求不适应。短缺经济时代的烙印、计划观念和经营方式无法同步的适应新阶段，生产总量相对过剩的现实问题；其次，农业产业结构不适应现阶段的需要。农产品资源在市场分配中的错位问题仍然非常突出，无法满足城乡居民对农产品多样化、标准化、优质化、绿色化的消费需求。农产品贸易竞争力因此急剧下降，逐步被高价国外农产品挤占市场空间。导致农产品价格走低并且剩余的原因就在于农业结构不合理、产品质量不一，加工能力弱等。最后，农业专业合作组织化结构与现阶段的要求不相适应。分散的个体农户直接进入农产品市场，面对市场竞争，农户的利益将直接受到市场的威胁，而强大的农业合作组织将对个体农户有一定的庇护作用。低层次的农业合作组织是农民在现阶段中参与农业经营的根本制约因素。农业科技支撑、农民受教育程度、农业基础设施建设和农业产业地位等都与现阶段农业的发展要求有不相适应之处。

2.3 特色农业拉动现阶段农业的快速发展 经过多年的农业发展经验表明，特色农业的发展是拉动农业快速发展的新的增长点，是调整农业产业结构和发展模式，推动科技兴农、实现农民增收、农业可持续发展的全新发展模式。

第一，从生产力与生产关系看，特色农业是生产力发展过程中必经的阶段。传统农业的生产力普遍较低，而特色农业主要表现为土特产品，产业形成难度大，产量低，市场范围小。就多数特色农产品而言，大部分的消费者无法享用到，然而在近年来，随着特色农业的大力推广，科技应用对农产品增产的贡献使得越来越多的消费者能够得到满足。第二，特色农业伴随着社会分工细化而不断发展。信息化时代给社会资源带来的最大福利就是社会分工的日益细化，资源配置效率不断加快，从而促进了特色农业的出现与快速发展。农产品加工业和产前服务业延长农业产业链增加特色农产品的附加值，促进了垂直分工，生产区域及其影响范围扩大使特色农业规模增加与质量优化，同时还促进农家乐等关联性较强的旅游业等行业的发展。第三，特色农业极大化地发挥区位优势。特定的自然条件、特有生物资源，造就了独特农业景观。各地区应充分认识其资源优势，并利用特有的资源生产农产品，发挥农业优势，凭借此契机调整农业结构。第四，特色农业能够满足市场需求的多层次、多样化、多变化的要求。消费者对农产品的需求是持续有力的，而且特色农产品在同类产品中具有多层次性、多样性、数量品种多、质量稳定的特点。一个地区的农产品生产满足不了该地市场需求，需要来自其他地区的供给。因此，必须实现特色农业在不同地区的推广才能适应市场需求。第五，特色农产品适应了绿色消费、营养保健的消费需求。绿色、天然、营养的农产品供不应求，市场潜力较大，同时也是现阶段农产品消费的特点。各地区通过发展特色农业，能满足消费者多元化、深层次的农产品需求。第六，特色农业开拓了国内农产品市场，而且增加了我国农产品在国际市场上的地位。入世以来，农产品的国际竞争日趋激烈，特色农产品中的特色性以及产品差异性吸引了足够的消费者的关注。特色农产品在本地市场的地位，在外地市场的绝对优势，在国际市场的相对优势或绝对优势，体现了特色农业的巨大发展前景。目前，各地成功经验表明，特色农业已经成为县域经济的支柱产业和增长点。

3 农业结构调整对特色农业的定位

特色农业是在充分有效利用本地的资源环境、气候、地理以及产业基础等条件，以市场为信号，发展起来的具有区域主导作用的高效农业。然而，农业产业化经营正在由政府主导向农民共识和自觉参与转变。现阶段，我国已经存在的不同规模，不同模式的农业产业化组织7.6万余家。在利益分配、风险共担的合作机制下，大量的分散农户联合起来，以集体的力量左右市场变动，让自己直接参与到市场经济活动中去。特色农业发展的经验表明，充分、合理、有效地开发利用本地特有农业资源或利用优势环境，从而形成的农业产业化经营组织，发展动力较为强劲，但持续性不高，发展初期会出现产品供不应求的局面，有着良好的发展潜力。因此，在农业结构调整中，为促进特色农业长期发展，实现持续推动农业结构优化提升，积极开展特色农业产业化合作组织应是当前政府和个体农户经营活动的出发点。

首先，特色农业产业化经营围绕着本地独特的农产品，一方面稳固已占市场，另一方面有利于开拓其他地区市场。其次，发展特色农业有利用解决连片农业产区农业经营重复的问题，根据各地特殊情况，调整农业结构，进一步实现农产品结构优化和生产规模的扩大。其三，特色农业产业化经营能够实现弥补农产品市场殊产品的稀缺，满足不同层次消费者的对天然、绿色、不同地方风味产品的需求。其四，发展特色农业产业化经营具有良好的市场性、前瞻性和发展性，充分利用中西部地区丰富的生物资源、旅游资源等，有助于缩小区域经济差异，良好的市场性和发展性，而且具有良好的前瞻性。

4 对策建议

近年来，政府持续加大对农业结构调整的投入力度，虽有一定成效，但没能从根本上改变农业地位。特色农业产业化经营作为推动农业产业结构调整的有效方式之一，应更好发挥其作用。鉴于此，提出以下对策建议：

（1）市场调查。做好前期市场调查，查明市场需求结构；根据区域内外，市场发展趋势，做出相应的生产调整。

（2）立项。通过对当地经济、科技以及农业专家、农民、企业代表等论证会意见的综合评估，确定经营项目。

（3）筹备、实施项目。组建项目团队，以该行业龙头企业为首，与分散的个体农户订立特色农业产业化经营协议，明确职责以及利润分配，建立规模的管理制度和运行章程，在公证部门与监督部门的协助下，顺利实施以确定立项的农业项目。

（4）政府职能划分与制定。当地政府部门要通过一些列的政策引导，给予适当优惠，鼓励农户与企业参与到特色农业产业化经营的活动中，促进农业结构的战略性调整和适应性调整。

（5）重视特色农业产业化经营组织管理，发挥好政府职能，充分协调好企业与农户的利益关系，适时的把具有一定规模水平、品质水平的产品申请绿色产品资格、注册品牌，然后做好品牌的宣言与推广，选择适合的营销方案，开拓新市场。

（6）政府职能部门要充分做好服务工作。政府职能部门要端正态度、服务基层。及时修改、优化特色农业产业化经营管理资产，围绕经营项目的实施和发展，做好保障和服务，解决农户和企业在行政审批中的困难。

（7）特色农业产业化经营项目资源与生态环境既要充分利用，又要大力保护。通过加大科技投入、新产品研发和综合利用资源的技术应用，不断改善资源品质，建设和谐环境，实现农业产业和资源环境的协调可持续发展。

参考文献

[1]杨伯亚，等. 特色产业论[M].北京：红旗出版社，1999.

[2]葛文光.河北省特色农业发展研究[D].保定：河北农业大学经管学院，2000.

[3]刘成玉.对特色农业、产业化经营与农业竞争力的理论分析[J].农业技术经济，2003.

篇9

版权产业集群是全球资本、技术和人才等要素流通最迅速、对创新和创造成果的应用最迅捷的地区。它们通过经济文化发展轴线相互串联，星罗棋布地构成了全球版权经济的空间网络。版权产业集群最突出的特点是以智力成果和知识资源为集群凝聚的核心，以创新为动力，建立受版权保护作品的创作、生产、传播、使用和消费基础之上的产业组织形态。由于版权产业集群的主体是企业，依照企业管理中的知识理论，可以将版权产业集群的形成类型划分为知识宽度型、知识深度型和知识强度型三种类型。

知识宽度在版权产业集群发展中的核心在于把知识的获取、共享、创新和应用建立在开放的平台上。基于破解区域经济发展瓶颈或高度匹配区域行业特征的知识宽度型集群着重于打破区域行政壁垒，以版权创意资源的开发整理与重塑为主体，以文化创意和技术创新为驱动要素，从而能够有效实现资源的整合与市场的配置，往往成为政府经济调控的战略重点。

知识强度在版权产业集群发展中的核心在于推动基于知识产业链升级及契合或引领市场需求的消费升级。知识强度型集群主要通过对要素结构、需求结构和产业结构的综合优化与配置，在基于产业本身知识价值链基础上展开分工与合作，在表现形式和发展趋向上倾向于以“产城融合”开发模式发展版权产业集群，实现资源共享，有效节约了版权产业的运行成本、提高了版权产业发展效率、推进了文化产业的集成创新能力和消化吸收再创新能力，有助于版权功能的发挥。

知识深度在版权产业集群发展中的核心在于推进隐性知识创新及隐性知识显性化所创造的产业附加值。隐性知识创新是版权产业集群核心竞争力的基本构成，是形成知识深度型产业集群的重要路径，它是高度背景化和个性化的知识信息，集群中的隐性信息实现了各个具有不同创造能力和技术知识水平的创意企业依靠组织内部公开的界面规则或关系契约，在创意设计、生产、流通等各个环节实现灵活的专业化分工和松散的耦合，形成非线性的、多层次、多功能的网络合作关系。这种多层次的、灵活的网络关系既发挥了集群中创意要素协同创新的作用，又实现了企业间知识的播、共享、吸收和整合，使集群弥漫着“产业空气”。

在全球分工中的治理者或跨国企业形成的集群网络中，发达国家以知识为核心，通过外包版权产业的非核心环节，利用发展中国家产业集群成本较低的优势，增强自身核心竞争力，构筑高端环节的进入壁垒，控制了版权产品利益格局和价值链分配，使我国版权产业集群在全球价值链分工中处于被动位置，其核心障碍正是因为缺少创造核心知识产权和创新隐性知识方面的竞争力，即基于知识深度和强度的版权产品开发不足。

二、版权产业集群发展的驱动特征

版权产业集群的形成由经济、文化、政治等多重因素驱动和影响，既具有一般产业集群形成的基本驱动因素，又具有因版权对文化原创力，尤其是排他性资源的挖掘与创造能力的更高要求表现出的独特性驱动因素。从总体上看，地缘驱动、资源驱动和成本驱动分别是驱动版权产业集群成长的核心要素，它们主导着集群区位选择、业态选择和商业模式选择与重塑。

以地缘驱动为主要模式的版权产业集群，核心是通过资源配置实现集约化发展。版权产业集群在地理空间上的形成，来自于历史偶然性与循环积累的双核驱动。把空间经济思想引入经济分析的克鲁格曼将最初的集群形成归于历史偶然性和循环积累的双重作用，即集群的产生首先是基于某一地区历史发展中的偶然因素形成发展萌芽，而后经历了“路径依赖”阶段发展壮大，最终经过长时间“积累过程”形成成熟的集群。

资源驱动因素下形成的产业集群主要以盘活版权资源的方式实现产业的专业化发展。从传统文化中寻求载体，是文化产业创新的重要路径。例如在厄瓜多尔的西格乔斯，许多手工艺人生产陶瓷、编织品，并重新按照老德样式、设计和传统颜色制作服饰。在叙利亚的阿勒颇，微型及小型企业在小城镇地区聚集，用三千年传统的古法生产绿橄榄肥皂。这些传统文化色彩浓厚、工艺特色鲜明的地区能够在其特殊产品的独特品质上创建集体知识产权，并在对传统产业进行有效改造的同时，创造了具有核心竞争力的特色集群。在我国，许多传统文化色彩浓厚、民族文化多元化的地区，以传统方式的文化传承优势结合自然资源排他优势，将传统形式的生产活动在市场化的环境下转化成为版权商品，其集中生产创造与消费的自发聚集，逐渐构成了特色集群的发展雏形。

以成本驱动为主要演进模式的版权产业集群，是集群降低成本实现规模化发展的基本出发点，也是所有集群发展中必须面临的共性问题。正是因为经济活动主体的合作交易往往能够在社会文化背景和价值观念上达成共识，这种基于社会网络信任基础的合作分工，既维持了集群稳定，又通过降低成本提高了集群的生产效率。降低成本不仅可以度过集群成长初期的困境，或缓解在集群遭遇金融危机等外部环境压力时的被动路径，也是大多数版权产业集群增加市场收益的主要方式。

但应当明确的是，在版权产业集群的驱动要素中，地缘、资源和成本尽管是集群形成的主要因素，但单一因素无法主导版权产业的核心竞争力，以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划“三规融合”为导向的集群设计，是集群升级的制度原点。然而在现实发展中，因为土地稀缺资源的区域发展模式缺少有效调控手段，名义集聚、实则分散的现象普遍，在现实中符合概念标准的产业集群集中度低、特征不明显，亟待寻找符合知识经济时代版权产业集群特征的新成长动力。

三、版权产业集群发展的空间特征

版权产业集群是版权产业的一种空间经济形态，集群的分布规律既符合版权产业要素集聚和流动的一般规律，又与区域发展尤其是区域创新系统的形成和分布紧密关联。版权产业集群形成的紧密型关联体和松散型关联体，共同构成了基于知识的社会经济系统。根据版权产业集群在空间分布上的不同层次，可以归纳为城市群的点网结构、区域内的圈层结构和集群内的线性结构三种形态。

点网结构是基于增长极理论的空间分布结构。通过版权产业集群形成的集聚效应带来的要素高度集中、经济快速发展和文化消费活跃等，构成了区域增长极。增长极成为城市群中重要的创新节点，它们就如同“经济马赛克”一般，呈现出星罗棋布的分布格局。串联这些创新节点，便构成了以区域为单位的创新网络。版权产业集群的点网结构往往以集群形成区域增长极为节点，通过跨区域资源配置和流通的区间布局为市场半径，以整个城市群或城市圈为空间，形成产业网络。

圈层结构是基于中心地理论和产业空气理论，在区位比较优势的作用下形成以版权产业集群为圆心的区域中心地。版权产业主导企业的活跃度，不断吸引着相近或相似产业（企业）的集聚，企业在分工与合作的市场机制中，形成适合产业创新和集体学习的产业空气。由此，区域内逐渐形成了以版权产业集群为核心的圈层结构。在圈层结构中，集群往往在基于“向心力”形成生产集中和居住集中后，达到一定的区域要素承载的饱和状态，从而再进行基于“离心力”的分散，最终在区域内形成相对稳定合理的版权产业集群布局。从群居到群聚，从居住性集群到生产型集群的转变，版权产业集群实现了集群单一围绕中心城市或中心区域集聚的转变，即通过“向心力—离心力”的均衡式空间分布方式，实现了城市功能组团的拓展，缓解了中心城区或城市核心区域用地紧张、资源稀缺、成本高昂等现实问题。

线性结构是基于产业价值链理论，以版权产业主导企业为核心形成的产业导入形态。版权产业是以“智力成果权”为资源，以知识创新为动力的产业形态，其产业链的结构也依托产业特性，以版权形象原创为起点，构建了“创作——生产——传播——使用——消费”的线性产业模式。因此，集群内部的版权企业之间分工与合作的出发点是线性链条上的某一环节或某几个环节之间的知识共享。这种共享又可以分为串联和并联两种形式。前者是集群内企业基于产业上下游分工与合作形成资源互补性合作的产业组织方式的过程，后者则是随着社会分工与集群和产业链之间互动性的加深，集群的分布规律从单一的、静态的串联式产业链合作逐步演化为复合的、动态的并联式协作的过程。

从版权产业集群的空间特征看，城市群中跨区域的版权产业集群围绕中心城市和区域经济中心形成点网结构，构成版权要素的协同创新和版权资源的统一配置，提高了版权产业效率；区域内的版权产业集群围绕主导企业形成圈层分布的空间格局，而主导企业以较高的版权因子和关联企业之间形成有序的线性分工与合作。正是由于点网结构、圈层结构和线性结构在版权产业发展中的有机互动，使版权产业的资源配置和要素流动打破了二元经济地理结构，在区域空间上产生了新的格局，从而优化了版权产业的组织形态。随着当前中国区域经济发展进入城市群时代，跳出行政属地，以全球市场为资源配置和要素流通的半径，建立基于版权合作的城市群合作组织与相关制度安排，是版权产业集群新空间秩序构建的基本原则。

四、版权产业集群发展的政策路径

以产业集群的方式发展版权产业，有利于节约成本、提高效率、推进版权产业集成创新能力，但不容回避的是，当前版权产业集群发展中存在许多问题，诸如版权产业集群空间的集聚黏度不强，集群创新性与互动性不强，集群价值链层级不高和集群竞争力释放不足等。这些问题的产生主要基于两方面的原因，一是源自集群制度针对性不强，从而造成了集群内的企业主体缺少协同创新的积极性，难以激发版权创新的动力，二是源自集群政策针对性不强，从而造成了集群企业之间因缺少产业关联度而形成松散合作体。同时，由于政策限制，集群往往在一定范围内单兵作战，成为封闭的容器，本地网络的僵化及地方保护主义等弊病，使集群失去了逐鹿全球的市场竞争力。因此，针对版权产业集群发展特征，研究制定适合版权产业集群驱动特征和空间特征的集群政策，研究制定与区域经济社会发展契合度高，充分利用和发掘版权资源及区域禀赋并以此为基准，设计空间布局和产业布局的集群控制性详细规划，成为当前版权产业集群发展中亟需解决的问题。

从“产业政策”走向“集群政策”和从“产城割裂”走向“产城融合”的集群引导措施和集群建设路径，将有效破解集群制度创新瓶颈。一方面，以产业集群政策代替或优化补充产业政策，不但可以促进区域版权产业竞争力的提高，而且可以有效规避因为过度关注规模化扩张而忽略了集约化和专业化的发展误区。版权产业集群的发展具有产业集群的共性规律，同时基于文化对智力成果创造、运用、保护、管理的格外强调，版权产业集群往往表现出不同于一般地区的发展落地和产业轨迹，集群政策的设置旨在“以集群空间为载体，通过制度上的空间构建与突破，实现对经济要素的引导和吸纳，从而创造出不同于其他区域（非集群空间）的生产力提高与释放过程”①。另一方面，新城市发展观要求集群功能的集约化、企业的集聚化和服务的专业化，“产城融合”这一集群发展模式，是版权产业集群破除发展定势，打破权利意识的封闭心态，从“功能集群”走向“文化集群”的重要路径，它可以在最大范围内实现产业依附于城市、城市服务于产业的功能融合，使版权产业集群与城市成为良性互动的有机整体。随着新型城镇化建设的推进，产城融合发展规划的实施，更加注重生产、生活功能的协同与土地价值最大化的复合，将推动版权产业集群成为城市重要的功能区。以“弹性规划”的发展理念设计未来集群发展框架，在旧城改造和新城建设中，为文化功能的拓展和文化价值的发挥，预留更多的公共空间，是版权产业集群规划和设计的发展趋势和必然要求。

当然，版权产业并非必须以地理集中为唯一空间组织方式，随着版权产业集群发展步入深水区，集群内企业不可避免地因为集群存在“路径依赖”和“路径锁定”等一成不变的合作模式带来的弊病制约产业发展，集群的万能模式再一次受到挑战。从中我们不难看出，集群发展模式的成功与否有赖于创造性的变革、知识的积聚和基于竞争的淘汰机制，仅仅靠企业之间的地理集中只能形成松散型空间布局。地理集聚固然降低了交通运输和能源成本，获得了版权产业集群发展的外部经济，但依靠压低成本的竞争模式难以为继，并终将是面临淘汰的低端道路。而随着文化与科技融合的推进，以核心版权为价值凝聚的虚拟协作网络将成为新的产业集成模式。

篇10

[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1006-5024(2009)07-0108-03

[基金项目]浙江省哲学社科规划重点课题“浙江生产业发展的内在动力和制度供给研究――基于投入产出模型的分析”

(批准号：07CGGL010Z)

[作者简介]李肖钢，浙江万里学院商学院讲师，硕士，研究方向为现代物流学、现代服务业；

王盛，浙江万里学院商学院物流管理专业本科生，研究方向为物流管理；

郑长娟，浙江万里学院商学院教授，博士，研究方向为服务营销、企业管理。(浙江宁波315100)

一、浙江省生产业的发展变化与现状特征分析

改革开放以来，浙江省第三产业进入了一个新的发展时期，特别是《浙江省第三产业发展纲要》提出大力发展第三产业，推进三次产业的比重结构由“二三一”向“三二一”转换之后，生产业成为发展的重点，其无论在总量、内部结构，还是在效益、就业方面，都取得了新的进展，但跟上海、江苏和广东地区相比，浙江省生产业还存在着一定的差距。具体表现为以下几个方面。

1　增加值增长迅速，比重在2004年前上升缓慢。从1995-2003年，生产业增加值的年均增速达到了30.0％，高于第三产业的年均增速(28.7％)。其中，科学研究和综合技术服务业、房地产业和交通运输和仓储业、邮电通讯业对生产业的快速增长作出了很大贡献，年均增速都高于生产业整体年均增速。这表明近年来，随着浙江经济增长方式加快转变、工业结构调整逐步推进，电信和其他信息传输服务、计算机服务业得到了广泛应用，交通运输与仓储业经过现代技术的改造和提升，现代物流业在省内已粗具规模。而全省房地产开发投资的持续快速增长以及全民置业时代的来临，促进了房地产业的快速增长。2004年后生产业增加值年均增速同样表现为快速增长的特征，达到了33.8％，各构成行业的增加值年均增速都在28％以上，年均增速最高的金融业达到了46.3％。

但8年间，浙江省生产业占第三产业增加值比重的增长非常缓慢，仅为0.4％。与其他三省市相比，2003年浙江省生产业占第三产业增加值比重(36.1％)的排名最低，与上海市(59.8％)、广东省(46.7％)、江苏省(45.0％)相比，差距不小。2004年浙江省生产业的增加值比重达到了46.3％，2006年达到了48.8％。这反映了2004年后，生产业增加值比重有较快的增长趋势，而金融业的快速增长(两年间增长了2％)，起到了主要推动作用，交通运输和仓储、邮政业和科学研究、技术服务和地质勘查业也具有一定的促进作用。

2　从业人数增长缓慢，比重较低，交通运输、仓储业和邮政业的决定性作用在减弱。从1995―2002年(对从业人员的统计2003年后就采用了修订后的行业分类)，生产业从业人数年均增速仅0.1％，这导致了生产业占第三产业的就业比重持续下降，到2002年仅为16.5％，比1995年下降了6.9％。这一方面反映了生产业的知识性特征，劳动力吸纳能力不是很强；另一方面则反映了由于交通运输和仓储业、邮电通讯业占生产业的就业人员比重过高(近80％)，对生产业就业比重的变化起了决定性作用。进入21世纪后，由于生产业的结构优化，交通运输和仓储业、邮电通讯业占第三产业的增加值比重呈现了下降趋势，并且随着浙江省现代物流的发展，交通运输和仓储业、邮电通讯业日趋自动化、信息化和智能化，导致了其从业人数增长缓慢，就业比重持续下降。

2003年后，虽然交通运输、仓储业和邮政业的就业比重仍在持续下滑，但由于浙江省对信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业从业人员的需求不断快速增长，拉动了生产业就业比重的上升。这使交通运输、仓储业和邮政业对生产业的决定性作用在慢慢减弱，也反映了浙江省生产业的整体结构在不断优化之中。

3　内部结构不平衡，新兴行业发展水平较低。浙江省生产业中金融业、房地产业和交通运输、仓储与邮政业的发展水平远高于其他行业。从增加值比重来看，三者之和达到了生产业的74％；金融业的增加值比重是科学传输、计算机服务和软件业的近6倍。从从业人员构成来看，交通运输、仓储与邮政业所占生产业就业人数达53％，而房地产业和科学传输、计算机服务和软件业分别只占了6％，相差近9倍。从各个行业的比较劳动生产率来看，房地产业最高，金融保险业次之，其余行业加起来都不及这两者；说明这两个行业尽管就业人数比重不大，但劳动力投入的产出效率却很高，属于高赢利、高收入的行业。同时，由于金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业增加值的绝对数量大，使这三个行业的人均服务产品占有量和服务密度均较高，分别居生产业的前3位。金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业在生产业中相对突出的地位，说明浙江经济发展过程中对交通运输、仓储和邮政业等基础设施的需求很大，对资金的需求旺盛，增强了这些行业的服务功能。而科学研究、技术服务和地质勘查业等智力密集型行业及租赁和商务服务业等服务性行业，尽管增长速度较快，但各个指标值都不高，表明这些行业尚处于起步阶段，发展水平较低，市场竞争能力不强。

二、浙江省生产业发展的区际比较

1　各地级市生产业增加值比重比较。整体上来看，浙东北地区的生产业发展水平高于其他地区，增加值比重在全省位列前三的依次为宁波、湖州和嘉兴。从内部各行业发展情况来看，各城市对房地产业、金融业和交通运输、仓储和邮政业需求比较大，发展水平最高，是生产业的优势行业。所有城市的房地产业增加值比重都超过了10％，并且差距不大。金融业增加值比重没有超过10％的只有湖州，杭州高达15.98％，宁波、丽水位列二、三名。交通运输、仓储和邮政业增加值比重超过10％也有5个城市，由高到低依次为湖州、宁波、嘉兴、台州和衢州；而杭州的比重最低。科学研究、技术服务和地质勘查业的增加值比重是最低的，除了作为科技、文化中心的杭州达到了3.78％以外，其他各市的比重均在3％及以下，显示了该行业对服务业的贡献较低。另外，浙江省各市的信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业占第三产业的增加值比重也较低，各市的差距较大。信息传输、计算机服务和软件业的增加值比重以

温州最高为7.89％，而衢州最低为4.29％。租赁和商务服务业的增加值比重最高的金华为5.62％，而温州最低为2.75％，仅有金华的一半。

2　各地级市生产业就业比重比较。浙江省各地区的生产业就业比重分布跟增加值比重分布并没有表现出一致性，就业比重在全省排列前三位的依次为金华、舟山和杭州三市，而倒数前三位的依次为衢州、绍兴和温州，并且地区间差异比增加值比重要大。表明各地级市生产业的生产效率和吸纳劳动力的能力存在较大的差异。从内部各行业来看，交通运输、仓储和邮政业的就业比重超过10％有五个城市，前三位依次为舟山、湖卅l和绍兴，都为各自地区的生产业贡献了六成的就业率。信息传输、计算机服务和软件业就业比重以杭州和宁波两个地区较高，而其他城市则都较低。金融业的就业比重浙西南地区要明显高于浙东北地区，排在前四位的依次为台州、金华、衙州和温州。租赁和商务服务业的就业比重是全省区际差距最大的，金华是衙州的十几倍；房地产业由于其资本密集型的特征，各地级市的就业比重都比较低。而作为知识密集型行业科学研究、技术服务和地质勘查业，各地级市的就业比重是最低的，最高的台州市仅占2.64％，低于1％有宁波、湖州和绍兴。

3　各地级市区位指数和显性比较优势的比较。从下表可以看出各地各产业的集中性程度存在着较大的差异，同一地区同一行业的RCA和LQ两个指标并不相同，全省各产业的差异化程度不同。下面对每一行业进行详细分析。

交通运输、仓储和邮政业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次为金华、宁波、湖州、嘉兴和衢州，而用LO指标衡量依次为舟山、杭州和湖州；该行业的RCA和LO的标准差系数都很低，表明各地交通运输、仓储和邮政业的发展差异很小。信息传输、计算机服务和软件业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次为金华、湖州和丽水，而用LQ指标衡量依次是杭州、衢州、宁波和台州。该行业的RCA和LQ的标准差系数都比较低，表明各地信息传输、计算机服务和软件业的差异较小。金融业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次为金华、杭州、宁波、丽水和温州，而LQ指数大于1的地区有9个，前三位依次是衙州、台州和金华。该行业RCA和LQ的标准差系数分别为0.56和2.41，表明金融业在增加值上的省级差异大于在就业上的省级差异，金华市的金融业具有较强的地区优势，而湖州市的地区劣势明显。房地产业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次为金华和杭州，而LQ指数大于1的地区有9个，前三位依次为温州、台州和杭州。该行业RCA和LO的标准差系数分别为0.46和0.61，表明各地房地产业的差异较小，没有明显的地区比较优势。租赁和商务服务业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次为金华和宁波，在用LQ指标衡量依次是金华、杭州、舟山和宁波。该行业RCA和LO标准差系数都表明各地租赁和商务服务业的差异较大，金华市的租赁和商务服务业在全省具有较明显的地区优势。科学研究、技术服务和地质勘查业具有地区优势的城市，用RCA指标衡量依次杭州、金华和嘉兴。而LQ指数大于1的地区有7个，前三位依次是台州、衢州和金华。该行业RCA和LO的标准差系数分别为0.42和0.91，表明在增加值上的省级差异要小于在就业上的省级差异。

三、结论和建议

1　浙江省生产业的地位已初步显现，内部结构不断优化，但跟发达地区相比，还存在较大差距。金融业、房地产业和交通运输、仓储与邮政业的发展规模最大，但交通运输、仓储与邮政业的生产率最低。科学研究、技术服务和地质勘查业、信息传输、计算机服务和软件业和租赁和商务服务业的发展规模较小，生产率较低。

2　区域经济状况对当地生产业的发展水平存在较大的影响。宁波、湖州、嘉兴和杭州四个地区不管从生产业的整体水平还是各个分行业的发展水平都处于领先地位。生产业的发展水平与其生产效率成正比，浙江省生产业各构成行业增加值比重高的地区其就业比重反而较低。

3　金华生产业的各个构成行业在浙江省的专业化程度很高，地区优势明显。各个行业的RCA值都位居前两位，并且各个行业的LQ指标值都在前五位以内。

4　存在较大区际差距。以就业人数来衡量，金融业的区际差距最大，衢州的专业化程度最高；而科学研究、技术服务和地质勘查业、信息传输、计算机服务和软件业也存在较大的区际差异，台州和杭州分别在这两个行业具有区际优势。以增加值来衡量，租赁和商务服务业、信息传输、计算机服务和软件业存在较大的区际差异，金华地区具有区际优势。

浙江省生产业已经得到较大发展，而要继续加快产业结构的升级和结构效益的提高必须以高新科技为主，协调信贷资源分配的调节功能和发展以科学技术为依托的先导功能，让生产业在经济发展进程中发挥举足轻重的作用。而大力发展生产业，今后的发展趋势是：通过技术创新和体制创新，扩大对外开放，学习和借鉴发达国家和地区发展生产业的经验，拓展外商和民营投资的领域，提高服务质量和产业效率；加大政策支持力度，根据各地市的比较优势，优化产业布局，大力推进生产业的集聚式发展；加强区域协调，构建职能划分合理、比较优势突出的层级区域分工格局；重点发展现代物流业、金融保险业、信息咨询服务业、计算机应用服务业以及科研与综合技术服务业。

参考文献：

[1]顾乃华，毕斗斗，任旺兵，生产业与制造业互动发展：文献综述[J]，经济学家，2006，(6)

[2]高春亮，文献综述：生产者服务业概念、特征与区位[J]，上海经济研究，2005，(11)

[3]吴智刚，段杰，阎小培，广东省生产业的发展与空间差异研究[J]，华南师范大学学报，2003，(3)

[4]黄雯，程大中，我国六省市服务业的区位分布与地区专业化[J]，中国软科学，2006，(11)

[5]吴志鹏，汪全立，浙江生产业发展问题探讨[J]，浙江经济，2007，(10)

篇11

战略性新兴产业是“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重要引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。“战略”和“新兴”是其质的规定，“战略”是对国家层面和全局发展而言；“新兴”是对传统产业和成长阶段而言。从国内外的理论研究和实践探索来看，战略性新兴产业具有以下主要特征：

（一）发展先导性

作为着眼未来、超越传统的新经济形态，其深度融合新兴科技和新兴产业，体现先进生产力的发展方向，是引导未来经济社会发展、推动人类文明进步的重要力量。

一是引领发展趋向。战略性新兴产业以新能源为动力，以新材料为原料，应用智能技术或生物技术，更加注重循环利用和生态环保，为绿色、低碳、智能、普惠发展提供物质技术条件，能有效破解能源资源短缺、生态环境恶化等瓶颈制约，促进经济发展与生态建设相协调、人与自然相和谐。二是代表科技前沿。战略性新兴产业既源于当代最新科学发现和技术进展，又为科技创新成果的深度应用和产业化提供平台，其竞争空间一定是全球范围，核心技术一定是世界前沿。当今世界的战略性新兴产业以纳米、生命、信息、环境和认知科学相融合为特征，集中在能源、环境、健康等最有可能取得突破的领域，代表了未来科技创新方向。三是引导转型升级。战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为先导产业或支柱产业的那一部分，具有强烈的信号指示作用，反映未来的发展重心和政策走向，引导资本关注、研发投入、人才集聚，推动淘汰落后产能、改造传统产业，促进存量升级、增量上档，重塑产业格局，提升经济发展层次和水平。

（二）全局带动性

战略性新兴产业体现了国家战略需要，不是一般的产业概念，而是为了解决重大紧迫的经济社会发展问题、抢占未来发展制高点而科学选择的特殊产业，“正外部效应”明显，超越经济意义，带动全局、影响社会。关联度高。战略性新兴产业大多突破现有技术体系，交叉融合多种科技要素，与上下游产业关联度高，具有很强的前向效应和后向效应。其产业链条长，带动系数大，不仅包括由重大技术发展形成的最终产品，也包括围绕重大技术而形成的产业链条体系，对相关产业发展具有巨大带动作用。渗透性强。随着战略性新兴产业产品进入市场，内化其中的新知识和新技术随之溢出和扩散，往往会引发诸多产业的技术更新。既带动传统产业升级、形成新的经济增长点、提高经济整体效率，又促进相关产业共同创造就业机会、提高社会消费水平，渗透于生产生活的方方面面。辐射力大。战略性新兴产业扩张力强、辐射面广，关系经济命脉和国家安全，促进消费升级和民生改善，带动生产体系的变革和生活方式的变化，影响思维方式和伦理道德，甚至改变整个社会面貌。

（三）创新依赖性

创新是战略性新兴产业的内源驱动。战略性新兴产业既没有定型设备和标准体系，也缺乏显性需求和配套政策，无论技术工艺还是产品市场，都需要从头做起、“无中生有”，特别依赖创新驱动。

一是依靠重大技术突破。与需求拉动、资源供给和区域转移等形成的产业相比，战略性新兴产业由核心技术的突破诱发产生，是从“凝聚物质资源”到“凝聚知识技术”的根本性转变。其核心技术占据产业链的高端、控制价值链构成，决定着产业发展的方向、水平和效益。二是需要体制机制变革。战略性新兴产业代表新的生产力，需要新的生产关系与之适应、新的体制机制与之匹配，有赖于重点领域和关键环节的改革作保障，完善经济、科技、法律等相关制度，健全人才、市场、金融和考核评价等体系。否则，技术创新的种子难以破土成长。三是要求商业模式创新。战略性新兴产业具有供给创造需求的特点，能否走过技术发明、成果转化、产业兴起的发展阶段，最终取决于消费者的认知水平和市场的接受程度。这就要求从研发、设计、管理和营销等各个环节加强创新，发展有利于扩大需求的商业模式，积极引导大众体验和消费，努力培育和占领市场。同时要看到，“创新”常常伴随“风险”，“新兴”往往比较“脆弱”，战略性新兴产业集高科技、高投入、高风险于一体，发展中可能面临较大的技术选择风险、成果转化风险和市场竞争风险等，需要以科学审慎的态度来对待。

（四）较高成长性

战略性新兴产业具有良好的经济技术效益和长远盈利特征，产业成长性强，在市场需求、增长速度、经济效益等方面大大超出行业平均水平，发展前景远大。

一是市场空间大。战略性新兴产品科技含量高、应用范围广，随着营销渠道臻于成熟、营销方式不断完善、产品的公众认知度提高，消费需求快速增长，市场空间十分广阔。二是发展速度快。战略性新兴产业既有以创新为动力的良好基因，又有较大利润空间的吸引，还有国家产业政策的扶持，具有快速成长的内在因素和外部环境。其投资规模、产出份额、产业增长率等均高于一般性产业，呈现出非线性发展态势。三是综合效益好。战略性新兴产业既可在技术垄断和供给不足情况下，通过控制生产要素和产品流向、掌握产品标准和商务规则，又可通过不断技术创新、缩短产品更新周期、始终占据高端领先地位，保持较高利润水平。同时，还能够减少资源消耗和环境污染，实现良好的经济社会效益。

二、关于方向与路径

战略性新兴产业发展既遵循产业发展的一般规律，又具有自身成长的特殊要求，应坚持高端化、特色化、集聚化、国际化的基本方向。高端化是核心驱动，特色化是竞争优势，集聚化是重要依托，国际化是必要条件。实践中应紧扣“主题” “主线”，把握国家政策指向，坚持提升长远竞争力与服务阶段发展相结合，注重与提升传统产业、发展绿色制造业、形成现代服务业相结合，进一步把准方向，明晰路径，积极推动战略性新兴产业加快培育和发展。

（一）突破核心技术

在战略性新兴产业的国际竞争中，常常呈现出低端技术市场化与高端技术政治化并存的现象。关键核心技术引不来、买不到，必须依靠自主创新。就现实而言，各地对战略性新兴产业投资热情高、规模冲动强，但多处于高端制造的低端环节，关键核心技术“空心化”是致命弱点。在宏观层面，没有关键核心技术作支撑的产业扩张，可能造成新一轮的技术重复引进、雷同式布局和低层次恶性竞争；在微观层面，缺乏核心技术的企业，规模越大风险越大，巨量投资有可能在一夜之间变为不良资产。“要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移”，必须在突破关键核心技术上下功夫。

第一，围绕产品攻关是当务之急。依托关键产品攻关，重大技术突破才能抓得上手、落实到位。应以更广的眼界和更大的魄力，坚持内源式和外源式创新相结合，立足现有基础，围绕产品集中优势力量，锁定目标实施联合攻坚，重点攻克制约产业发展的关键技术、核心技术和系统集成技术，力求在具有相对优势的重大关键产品上率先取得突破。

第二，完善创新链条是关键所在。事实表明，以政府为主的单向科技投资体制，难以有效形成从投资到受益、将受益再投资的创新链循环。应坚持市场化导向，加强利益联结，允许并鼓励高校、院所科研人员在高科技企业兼职兼薪，支持合格企业建立院士工作站、博士后流动站等，构建企业主导技术创新和研发投入的体制机制。建立产学研创新联盟，完善知识产权交易市场，布点建设软件园、大学科技园等孵化器，实施一批重大产业创新发展工程和产业化示范工程，促进科技研发的最前端与市场应用的最后端融为一体。

第三，攻克共性技术是重要基础。共性技术研究是技术开发的基础阶段，有助于突破核心技术和关键领域的瓶颈，形成技术优势。由于其具有准公共性，单靠市场机制很难实现，需要政府加大投入、组织攻关。应把握好科技超前部署的规律，结合国家“十二五”科技规划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，构建共性技术服务平台，实现技术标准、科技信息、基础数据、重大仪器设备等资源共享，提高基础性、前沿性技术研究水平，为突破关键核心技术提供支撑。

（二）培育重点企业

战略性新兴产业在处于产业生命周期的初始阶段，尤其需要发挥重点企业的示范带动作用，以形成龙头牵引、整体推进的发展态势。要着力培育一批有国际竞争力的重点优势企业，促进一般加工向高端制造、产品竞争向品牌竞争、中国制造向中国创造转变。

一是坚持主体多元。打破所有制壁垒，放宽准入领域，既依靠国有企业支撑引领，在一些企业不愿干、干不好而国家战略又需要的领域中着力；又重视发挥民营企业特别是科技型中小企业的生力军作用，与大型企业形成配套，在大项目上分工协作；同时，还应注重发挥军工企业的技术优势，促进军民融合式发展，形成充满活力、富有弹性的多元主体结构。二是着力扶优做强。扶优，就是选择基础较好、带动力强、具有竞争优势的企业加以重点扶持；做强，就是整合集成各类资源，动态调整激励政策，推动重点企业做强做大。尤其应引导企业通过创业板股票发行上市、引进战略投资者、兼并重组等多种方式，实现产权结构多元化，提升企业素质和发展水平。三是塑造竞争品牌。企业参与市场竞争实质是产品和品牌的竞争，关键要拿出优质产品、创出自主品牌。应引导重点企业围绕终端产品加强研发设计，不断改进和提升产品性能，形成相互比较、相互追赶的产品竞争格局，以产品和品牌优势抢占市场。

（三）建设特色基地

基地是产业发展的空间载体，特色是产业基地的灵魂所在。发展战略性新兴产业，必须走集约集聚之路，以特色基地建设为依托，推动技术突破向产业化发展，提高资源配置效率和利用水平，强化要素集聚和技术集成，打造特色产业集群。

一是优化重点布局。形成战略性新兴产业集聚发展的空间格局，是遵循科技规律、经济规律和生态规律的必然要求。应结合国家级和省级高新技术产业化基地建设，科学规划、合理布局，既“深耕”存量、改造提升，又强化创新、重点推进，引导战略性新兴产业向产业依托条件好、基础设施完善、生态承载能力强、科技资源富集的区域集聚，防止布局分散、资源浪费。二是突出产业特色。没有以“专”为基础的特色打造，就会缺乏参与竞争的制胜“法宝”。应立足区域特点，发挥自身优势，以专业园区为依托，彰显特色、打造亮点，建设一批产业集聚度高、专业特色鲜明的产业化基地。三是配置优质资源。发展战略性新兴产业基本指向是高端领域，关键在配置和集聚优质资源。应把发挥市场基础性作用与政府引导推动结合起来，积极推动平台向基地集中、人才向基地集聚、政策向基地倾斜，吸引实力雄厚、带动力强的大企业、大项目和大型研发机构、营销中心进入，推动产业向高端、高效、高辐射方向发展。

（四）深化国际合作

战略性新兴产业发展在全球范围内呈现出在产业链上共同投资、合作开发等新的特点和趋势，谁能优化利用国际科技与人才资源，谁就能拥有更大的创新能力。必须以更加开放的思维、更加开阔的视野，推进智力、资本和市场的深度合作。

一是善于合作竞争。坚持在合作中竞争、在竞争中合作，善于利用自己的竞争优势与国外大企业合作，开展产业招商和“补链式”招商，有重点、有针对性地引进一批亟需的新技术及其配套项目，做好整体性、差异性、互补性产业承接，努力提升自己的技术、管理水平和市场竞争能力。二是提高利用水平。更加注重技术的学习、消化和吸收，把主要投入用到自身技术能力的培养上，实现引进一批技术、催生一批创新、发展一批产业，避免“引进―落后―再引进―再落后”的恶性循环。三是拓展发展空间。在经济全球化背景下，“两种资源”、“两个市场”实质上是“一种资源”、“一个市场”，既应“引进来”利用、又应“走出去”发展。在目前战略性新兴产业的国际分工格局尚未完全形成的情况下，应大力支持战略性新兴产业领域的重点产品、关键技术和产业服务开拓国际市场，提高国际化经营水平，在更高起点、更大范围、更高层次上进行技术创新和交流合作。

三、关于要素与保障

培育和发展战略性新兴产业是突破重大技术、转化关键成果和创造消费需求的快速发展过程，既离不开技术、人才、资金等要素的综合作用，也离不开市场、项目、政策、环境等条件的重点保障。聚合了这些要素就抓住了关键，落实了这些重点就提供了支撑。

（一）培育市场需求

市场需求是决定产业发展的根本动因。只有经济系统中存在一定市场容量，新兴产业才会被系统接纳，产业发展的程度和速度才有保证。要把握战略性新兴产品科技创新起点推动与市场需求末端拉动共同作用的特点，加强培育、积极拓展，变隐性市场为显性市场、潜在市场为现实市场。

一是预测市场空间。总体来看，战略性新兴产业需求潜力巨大，但具体产品千差万别，必须加强评估、科学预测。既应立足国内需求，也应放眼国外市场；既应对接国家战略，也应满足多样需要；既应考虑现有需求程度，也应适应将来需求层次。二是培育初期市场。初期市场对消费者具有“首因效应”。战略性新兴产业领域的新技术、新产品在市场导入期往往受到诸多因素影响。应发挥政府引导作用，实施重大应用示范工程、国产首台首套装备风险补偿、消费品购买者补贴等措施，利用规划、政策等手段创造市场。从全球来看，政府采购被作为提振高新技术产业的第一推力。政府采购跑好了第一棒，社会购买就会跟进，自主研发才有信心，初期市场才得以培育。三是扩大国内需求。“母国市场效应”表明，“本土的预期型需求可能催生产业的国家竞争力，而市场规模和成长模式则有强化竞争力的效果”。应坚持扩大内需的方针，通过国内市场实现规模经济，促使战略性新兴产业获得国际竞争优势。四是重视专利和标准。战略性新兴产业的专利、标准、规制等具有先入为主和“路径依赖”的特征，抢先一步就会占领制高点。应加快实施知识产权战略，在重大技术结点抢先突破并注册专利，技术可行性一旦确立，及早遴选、制定行业或国家标准，抢占国际标准，掌握市场话语权，摆脱“被牵着走”的困境。

（二）强化项目支撑

项目聚集要素、整合资源，是发展战略性新兴产业的重要平台。应着力搭建以企业为主体、以项目为载体的运行平台，发挥项目承载聚合、拓展创新、带动示范的功能作用，推动战略性新兴产业发展。

一是选准项目。突出前瞻，跟踪现代科技前沿，选择相对稳定并有发展前景的产品；发挥优势，对接国家确定的战略性新兴产业和有关政策，坚持优势优先，根据资源禀赋、生态环境、区位优势、人才基础等，选择能带动一批产业兴起的发展项目；加强论证，遵循产业发展规律，听取专家和企业家等各方意见，开展决策咨询，瞄准良好的经济技术效益优选项目。二是促进“落地”。项目落地，要素才会跟进、规划才不悬空。应既发挥大项目的支撑带动作用，又发挥小项目的配套补充作用，保证足够的要素配置和工作力度，加快项目进度和设施配套，把投资的货币形态和科技成果尽快转化为实物形态。三是动态管理。随着不同阶段经济社会发展和科学技术进步，战略性新兴产业涉及的产业领域也会发生变化。应建立动态管理、梯次推进的项目库，不断优化、完善要素配置，形成开工建设一批、储备论证一批的良性循环，促进战略性新兴产业适应需求、走在前沿。

（三）加强政策扶持

发展战略性新兴产业是着眼全局的战略考量，同时又具有较大的不确定性，需要政府适度介入和积极推动。目前，我国对战略性新兴产业的政策支持略显滞后，需要与时俱进、探索创新，形成综合配套、协同一致的政策支持体系，防止政策碎片化、执行分割化。现阶段的重点是：创新人才政策。战略性新兴产业的发展，根本取决于人才集聚度和创新活跃度。应坚持人才优先发展和投入，着力全球融智，以项目和事业吸引海内外高端人才；着力引导各类科技人才向企业流动、向产业发展一线聚集；着力高端培养，依托重大科技项目、重点科研基地等，培养创新创业领军人才。创新财税政策。发挥财政资金的引导和税收政策的激励作用，采取起步时补供方、发展中补需方、产业化靠市场的策略，既建立稳定的财政投入增长机制，设立专项资金，又结合税制改革方向和税种特征，形成普惠性激励社会资源发展战略性新兴产业的政策措施。同时，深化资源环境等要素价格形成机制改革，加快传统产业外部成本内部化等制度创新，扶持战略性新兴产业依靠市场提高竞争力。创新金融政策。战略性新兴产业知识技术密集，研发和产业化投入高，需要良好的金融制度和成熟的金融产品作保障。发展中存在巨量资本需求与融资渠道狭窄的现实矛盾。应借鉴发达国家和地区的做法，大力发展风险投资基金，完善风险投资体系，解决企业研发负担过重、银行贷款风险过大的难题，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本和创业投资广泛参与的多元化投融资体系。

（四）优化发展环境

良好的环境是汇聚优质资源的“洼地”。要采取可行措施，推进环境优化，促进资金流、信息流、技术流向战略性新兴产业快速汇集，促其破茧化蝶。

一是提升行政服务。政务环境是发展环境的风向标。必须强化“减少干预就是服务”，对重点企业、重点项目，实行“一企一策、一事一议”，提供“一站式”服务，用硬措施打造软环境。提升行政服务最根本的是要完善政绩考核评价体系，把研发投入占GDP的比例、高新技术产业增加值占工业增加值比重、企业研发支出占销售收入比重、科技进步贡献率等，纳入班子和干部领导科学发展考评内容。二是规范市场秩序。完善的市场机制和有序的市场竞争与产业的健康发展呈正相关。应完善相关法律法规，明确专利转化为生产力的利益分配，明确专利发明人以技术或设备入股等规则；加大对侵犯知识产权行为的惩罚力度，保护企业和个体的创新成果；健全中介服务体系，维护市场秩序，营造公平公正、开放有序的竞争环境。三是营造创新氛围。战略性新兴产业发展不但受到技术、经济和信息的制约，也深受社会文化、舆论环境的影响。应大力培育创新文化，提高公民科学素质，鼓励创新，宽容失败，“让科技工作者更加自由地讨论、更加专心地研究、更加自主地探索”，“让创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化”，促进全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重创造的良好风尚。

参考文献：

①陈清泰，新兴产业驱动经济发展方式转变，人民网，2010-08-03

②彭升庭、姜晓川，战略性新兴产业发展规律试探，光明日报，2011-04-01

③贾品荣，新兴产业对国家产业结构升级的意义，中国经济时报，2010-09-17

篇12

一、突出政策支撑，强化行政推动力

一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。

二、突出规划支撑，强化项目聚合力

一是抓好发展性规划生成项目。依托原有产业基础和独有的比较优势、初具的后发优势，提出建设中国柠檬之都的战略定位，制定实施基地拓展、龙头带动、品牌建设、科技提升、文化助推五大工程的发展性规划，着力构建全国柠檬种植、加工、营销、研发、文化五大中心。围绕这一发展性规划，催生了《安岳柠檬精深加工研究》、安岳柠檬商品化处理及物流系统、安岳柠檬文化博物馆等重大项目。二是完善布局性规划引进项目。对柠檬产业实施产业化、区域化布局，相继推出2平方公里安岳?中国柠檬产业园、万亩魅力柠海示范园等产业项目，并采取招商引资方式和业主开发模式引进产业发展主体。成功引进四川华通公司投资建设和入驻柠檬产业园，禹王、三友等一大批柠檬精深加工、冷藏储藏、商品化处理企业相继入驻，推动柠檬产业集聚发展。三是优化结构性规划争取项目。根据地形地貌和柠檬宜种区域，按照近期、中期、远期发展目标，规划柠檬种植面积100万亩，为安岳柠檬争取成为全国柠檬产业发展核心区和全国柠檬苗木繁育基地奠定坚实基础。

三、突出龙头支撑，强化主体带动力

一是引进业主、培育大户拓基地。坚持市场引业主、业主拓基地思路，以市场为导向，以土地依法合理流转为切入点，引进业主、培育大户种植柠檬，促进了柠檬产业集中成片开发、产业化发展。截至目前，全县共有业主、大户400余户，种植柠檬8万余亩。二是培育加工龙头延链条。依托安岳?中国柠檬产业园，引进培育柠檬精深加工企业17户，年加工鲜果5万吨以上，形成柠檬烯胶囊、柠檬油、柠檬酒、柠檬化妆品等10多类30多个品种的多层次加工格局。四川华通公司是全国最大的柠檬加工企业。三是培育专合组织强带动。围绕提升产业发展的组织化程度，注重发挥专合组织的利益联结作用，在全省率先组建起第一个农民专业合作社--新世纪柠檬专业合作社，扩面推广金大地柠檬合作社四六分账二次返利联结机制，带动全县建立柠檬专业合作社126个，幅射带动农民10万余人，形成了上联市场、下联农户、多方共赢的局面。

四、突出市场支撑，强化品牌影响力

一是搭建柠檬交易平台。充分利用各种传媒手段，实施品牌宣传。相继举办第六届中国特产文化节和三届中国柠檬节，多次组织中国?安岳柠檬商务洽谈会、中国柠檬之都战略研讨会，积极参加国际农产品博览会、广州农产品交易会、西博会等各类农产品展示展销会。围绕全国柠檬交易批发市场建设，优化县乡柠檬交易网点布局，基本构建起开放统一、竞争有序的市场体系。以专业合作社为载体培育柠檬营销队伍，现有自营出口企业9家，现有3200多名专业营销人员活跃在全国五十多个大中城市，并在北京、成都、重庆等大中城市长期设立销售网点，柠檬鲜果远销中东、东欧、东亚十

多个国家和地区。二是拓展柠檬销售市场。加快实施走出去战略，开通安岳柠檬信息网，积极对接国际国内柠檬生产经营情况及消费习惯，不断开拓国际国内市场。目前，安岳柠檬已占据东南、西南各大中城市消费市场，进入德国、加拿大、俄罗斯、菲律宾、新加坡、泰国、叙利亚、阿联酋等10多个国家。三是创响安岳柠檬品牌。成功注册安岳柠檬证明商标，并通过国家绿色食品和原产地域保护产品论证，先后获得泰国国际水果博览会金奖、全国柑橘品种结构调整推荐品种、中国国际农业博览会名牌产品、中国十佳区域农产品、四川名牌产品等殊荣。五、突出科技支撑，强化产业竞争力

一是建立科技攻关体系。组建以县乡柠檬技术员为技术骨干的科技攻关小组，依托西南农业大学、四川省农科院园艺研究所、中国食品研究院、中国农科院柑橘研究所、华中农业大学的技术优势，立题研究30余项，获得部、省级科技成果4项，《柠檬种植质量管理规范研究》课题多项成果填补国内空白。二是建立病虫害预测预报体系。成立安岳柠檬科学研究所，建立全国唯一的柠檬病虫害的预测预报体系，定期定点调查与大面积普查相结合，对柠檬主要病虫害进行预测预报，测报的准确率达95%以上。同时，建立专题会商、定期普查、动态报告、入境检疫申报等制度，做实柠檬病虫害的防控工作。三是建立标准化生产体系。与四川省农科院、四川省农业厅合作，编制了以安岳柠檬为代表的部颁《中华人民共和国农业行业标准-柠檬》和四川省地方标准《四川省无公害农业产品生产技术规程-柠檬》，编制的国家标准《柠檬》，已成功获得国家标委立项。同时，建成全国唯一的柠檬检测中心，研究制定农药等有害物残留检验检测技术规程，全县柠檬标准化生产率达80%以上。，全县15万亩柠檬基地通过国家绿色食品原料基地认证，获中国农科院柑橘研究所授牌成为全国柠檬研发中心。