高标准农田建设验收标准范文

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以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展为出发点，通过大规模的农地整治，推进农业产业化经营规模化、现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地。

二、目标任务

按照县委、县政府要求，从现在开始至2014年6月，全面完成长河、桥南的万顷良田建设工程，建成集中连片、基础设施配套完备的高标准农田，促进区域内现代农业发展，推进农民进入城镇集中居住，加快城乡一体化发展。

三、实施步骤

（一）制定实施方案阶段（2014年9月）。根据县委、县政府要求，在镇相关单位共同商讨、深入实地调研的基础上，拟定工作计划、全面进行部署、排定工作日程、制定工作方案、出台相关政策，确保工程建设有序、有力、有效开展。长河、桥南要实事求是地摸清项目区范围内涉及拆迁农户、拆迁面积以及被拆迁农户安置意向，为镇政府拟定安置方式、安置房屋数量提供依据。

（二）拆迁协议签订及清障阶段（2014年9月-2014年11月）。组织人员对项目区范围内的建筑物、构筑物及其它地上附着物全部拆除清理，根据有关政策测算安置费用，制定安置方式，做到拆迁和补偿安置透明、公开和人性化。对于进县城集中安置农户，由农户填写进城购房信息表，经镇、村两级签字盖章后报县城市资产经营公司集中做好安置工作。对于进镇安置农户，一律在镇长河集中安置小区集中安置。

（三）土地平整阶段（2014年11月-2014年6月）。通过平整土地、疏沟填塘、铺设道路、修闸放涵、架设桥梁、建设防护林、整理弯沟曲河等，达到田成方、林成网，田、林、路配套，沟、渠、田衔接，增加耕地面积，改善田间小气候，改善农业生态环境和生产条件，提高土地质量和土地利用率，促进土地资源可持续利用，提高项目区经济效益和农民收入；通过合理配置灌排系统，增强农田水利设施的“灌、排、降、蓄”功能，使农业生产稳定、持续发展。

（四）项目验收阶段（2014年6月）。项目土地整治工程结束后，镇各相关单位要对照省国土部门验收标准，抓紧完善资料，确保通过验收。项目通过验收后。认真制定土地承包经营权流转方案，流转承包土地实现连片规模经营，推进现代高效农业发展。

四、工作要求

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二、落实保障，整合项目

近年来，审计机关对农业综合开发专项资金的审计并作出“农发项目专项资金投向准确、管理规范，财务真实，取得的综合经济效益最好”的结论。究其原因是农业综合开发有成功的管理模式。在今后的工作中，继续完善支农资金整合机制，集中财力办大事，形成规模出效益。明确整合范围。根据中央关于整合支农资金的要求，探索新的投入机制，积极开展农业综合开发与土地整理、小型农田水利、农村道路、扶贫开发等其他支农资金相互配合、统筹安排、合理开发。坚持整合原则。在现有政策和体制下，以县为单位，按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功”的原则，围绕农业产业化和新农村建设，将各类支农资金捆绑使用，避免重复投资，避免低水平的重复建设。搞好整合规划。科学规划是整合支农资金的前提。要科学编制中长期总体规划，对高标准基本农田建设，强调上规模；对农业产业化经营，强调上档次；对农业基础设施建设，强调上水平。

在资金投入方面，认真做好项目前期工作，组织实施好项目的规划论证、筛选申报和资金管理工作，积极争取中央财政支持。同时，合理调度资金，保证农业综合开发各类地方配套资金及时到位。其次，积极引导社会资金的投入和农民增加投入。以农业综合开发项目为平台，以财政资金投入为引导，广泛吸引企业等社会经济组织资金投入；做好宣传发动工作，调动农民对直接受益工程建设投资投劳的积极性。

三、科学分配，精细管理

在土地治理项目的资金安排上，建立竞争立项机制，实行严格的奖惩制度。为增强项目立项的透明度，充分调动各乡镇项目建设的积极性和主动性，按照竞争立项、择优立项原则，每年初步确定4至5个乡镇为年度农发项目预备区。县领导领导小组织项目竞争立项答辩会,各乡镇在现场进行竞争立项演说,陈述本地项目实施的前期工作开展情况，由专家评委根据各乡镇的陈述情况,从乡镇领导班子、具体问题解决承诺、项目区自然资源优势等多个方面进行评估并现场打分，确定1至2个乡镇为本年度农业综合开发项目区。正式立项的乡镇与县人民政府签订《农业综合开发目标责任书》、《项目建设廉政承诺书》、《农业综合开发项目区农业科技推广承诺书》，将项目建设纳入对该乡镇年度目标考核的主要内容。

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1 农田水利工程施工中的困难及相应的解决方法

1.1 总体工程难点与对策

农田水利工程本身涵括的知识比较多，操作起来较为复杂，并且用到的操作人员及相应器械较多，施工不集中，因此，我们要大力加强水利工程的管理工作，科学有效的施工，确保工程的顺利完成。施工人员之间要团结有序的开展工作。只有仔细完成每项任务，才能提升施工效率。施工单位要严格按照相关质量标准进行施工，确保在规定时间内高效完成施工，施工后按照相关验收标准进行检验，确保农田水利工程的施工质量。

1.2 分项工程难点与对策

分项工程主要包括沟槽机械开挖、斗渠和农渠垫层施工、混凝土施工、道路下软基施工等。在进行沟槽机械开挖时，对沟槽机械开挖的施工组织和协调要求较高，面对这样的情况，可以采取通过现场施工员与机械操作员进行施工现场的勘察、制定可行的施工方案的方法来达到要求，并要对施工过程中的问题进行调整和解决。在进行斗渠和农渠垫层施工时，由设计图纸可见，U 型槽的两侧是回填土，在施工时，边墙外侧砂垫层铺筑没有依托物，因此较难成型，断面也达不到设计要求中的弧形断面，在斗、农沟边墙外侧沙砾时垫层施工过程中，也存在着这样的问题，对于这样的情况，可以在施工时，在回填土和垫层的交界面建立一个模板，先进行回填土工作，然后当回填达到设计中要求的后，将模板撤掉，在槽外侧和回填土之间能够形成一个沟槽，再进行槽外侧砂垫层施工就可以了，但是这样一来，U 型槽的两侧垫层断面也会增大一些。在进行混凝土的施工工作时，施工的重点和难点较多，例如出现蜂窝情况，那么可能是混凝土一次下料过于厚，振捣的不够密实或是漏振，模版缝隙没有堵严密，导致水泥浆的流失等原因。在进行道路下软基的处理工程时，要对软弱地基的涨缩性和易风化性等各种特点进行充分的了解，并要对周围的环境和地质水文的变化予以重视。

2 农田水利工程施工技术具体分析

以一个农田水利工程为例，针对农田水利工程施工技术进行具体的分析。此工程是某县 2010 年度农业综合开发高标准农田建设示范工程的第19 标段，砂石道路，长度为5公里，路基础的宽度为4米，路面的宽度为3.5米，原地面在压实后填筑土方并进行压实，压实后的厚度为25cm，路面为碎石灰土，厚度15cm，碎石灰土路面的两边各培了宽度为25cm 的路肩。根据工程的实际情况，在工程的总体施工方案和技术上的选择为：先进行基底处理工作，进行土方调配和机械配置，并进行填筑和碾压、检验、平整等工序的施工工作，土方的调配坚持“移挖作填，就近取土，减少运距”的原则，采用合理的运输方式，尽量做到平衡、经济且合理。路基的施工严格的按照“四区段、八流程”的工序来进行，在填筑之前，根据不同的填料选择不同的机械类型，并要在施工现场进行压实的工艺试验，确定实验的参数是科学合理的，然后在全合同段开始组织施工，尽量做到一次成型。

在水利工程建设中也会涉及到路基工程的建设，在进行施工之前应该做好相应的准备工作，然后才能够进行施工。下面我们具体叙述一下施工程序和应该注意的问题。首先路基的边缘应该在原有的基础上向外延伸30cm，这样才能够保证路基能够压实严密；为了保证对路基厚度的严格控制，应该按照厚度松铺的方式，每层30cm进行分布；为了保证路基的平整性，我们首先应该使用推土机进行最初的整平，然后使用平地机进行再次找平，具体的施工方向应该是从路中间向两边推，来回反复三次，个别不平的地方应该使用人工来进行整平；使用压路机进行碾压，应该从慢到快碾压四遍才能够保证和相关标准符合，在检查合格后在进行静压，路基经过上面的施工后，基本可以达到表面平整光洁、我们再进行监测压实度，然后我们需要填写路基监测报告，在监理公司审批合格后在进行第二层的路基填筑，具体的工序和上述相同，然后是进行施工总结报告。总之，我们应该保证水利工程建设中的路基工程质量，这样才能够使整个水利工程得以高质量的完成。

在进行水利工程中路基填筑的过程中，施工企业最经常选择的方法是水平分层填筑。这种方法主要就是按照路基的横断面的宽度进行分层填筑，如果路基的原地不清楚，我们应该从最低处开始进行分层填筑，在填筑的时候应该保证每一层都经过严格压实，使之满足相关工程要求后，在进行下一层的填筑。我们使用的压实设备是自行式压路机，根据每层的松铺程度来进行压实，一般来说路基填筑的运输距离是十分长的，如果运输距离在100m之内，我们只需要使用推土机就可以了，如果运输距离超过了100m，我们就需要使用挖掘机、转载机、推土机之间相互配合，在压实完成之后，查看路基表面没有松散、不平整的现象。一旦发现不合格的部分，我们就需要立即解决，保证后面工序的正常进行。路基工程的好坏也会影响到水利工程的质量，我们必须加以重视。

3 农田水利工程砌筑方法分析

对于水利工程中的石体砌筑质量，我们必须进行严格控制。在进行砌筑之前，我们应该对需要使用的砂浆进行实验，选择最佳的配合比，保证强度能够满足相关规定的要求，同时编制试块的相关试验报告，在施工现场对试块要随机制取，在进行浆砌石体的砌筑之前，我们应该把砌体表面的清理干净，在砌筑的时候应该保证砌体表面是湿润的。如果在砌筑的时候中间出现了间隔，这就会导致砂浆的初凝超过了预定的时间，再进行施工的时候，应该在砂浆的强度满足2.5Mpa的时候再继续，同时清除掉原来砌体表面上形成的浮渣，应该尽量避免砌筑时产生震动，这会对下层的砌体产生影响。在勾缝的时候，应该对原有的砌缝进行平实，同时保证墙面的干净，砌体的砌筑应该选择铺浆法，一般的厚度应该保持在20～50mm之间。在施工的时候，如果外界温度发生了变化，就需要对施工方法进行相应的调整，砌体的位置和尺寸是可以存在一定范围的偏差，但是不应该超过相应的标准。

4 结语

综上所述，为了能够保证农田水利工程建设的快速发展，我们应该重视农田水利的施工质量。科学的选择施工技术是水利工程能够保证质量的基础因素，特别是对施工中的难点，需要引起相关施工部门的注意。

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中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，须大力加强水利建设。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定要求，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

一、农田水利工程施工质量管理的原则

1、 以“质量第一，用户至上”为管理原则

市场经济经营的原则是“质量第一，用户至上”。农田水利工程作为一种特殊的产品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。

2、 以预防、预控为管理措施

以预防为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目的有效措施。

3、 以质量标准为管理尺度

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

4、 以科学、公正、守法为职业规范

施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，不持偏见，遵纪守法，杜绝不正之风，既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。

二、农田水利工程施工过程中的质量控制

1、 提高施工设计质量管理水平

（1） 施工方案的编制

农田水利工程施工方案的编制，应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署，选用基础施工方法,编制施工总进度计划、施工前准备工作计划，以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划；在工程开工之后，分阶段编制施工方案，譬如在主体结构阶段、装饰阶段等，重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主；施工方案的编制应该有技术负责人主编，并由各相关部门参与，使其发挥真正指导施工的作用；施工方案的编制，还要做到动态管理，使其朝着规范化的方向发展。

（2） 因地制宜完成施工图设计

施工图设计是在批复“施工方案”的基础上，因地制宜制定的，施工图要按照以下标准设计：首先，选择较优的技术经济指标，使得工程能够满足排灌功能，还可以尽量少占农田；其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位置,为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患，必须对其进行合理地裁弯取直，与今后高标准农田建设要求相符合；最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深,根据地质条件优化其纵横断面。

2、农田水利工程施工中的质量控制

(1)加强原材料进场控制

建筑材料进场后，施工方要会同发包方、监理人员对进场材料的厂家资质、出厂合格证和使用说明书进行检查，特殊材料还要有实验报告和生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等主要材料必须进行复试和见证取样试验，当检验不合格时，要加倍取样或全数检验，如仍不合格，则该批原材料不得使用。水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，有关单位应按合同进行交货检查和验收。安装前，施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录，进行妥善处理。无出厂合格证或质量不合格的产品不得用于工程中。

(2)确保每道施工工序的质量

施工中如果有一道工序存在质量缺陷或隐患，将直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响整个水利工程的质量。每道工序完工后，由专项质检员自检，在自检合格的基础上，向监理申请验收，监理人员应严格依据国家现行水利工程检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后才可进行下道工序的施工。如发现质量问题，则要求施工方进行修理或返工，处理完毕后，再按上述程序进行复验，合格后方可进行下道工序施工。必须保证每道工序质量过关，才能确保整个工程项目的质量。

(3)加强施工监理和质量监督力度

监理单位必须负起责任，认真履行自己的职责，以为发包方和工程项目服务的态度，有效控制水利工程项目质量、投资、进度等目标，加强信息、安全管理。不能为施工方的投机取巧做掩盖，也不能迫于发包方的压力做有损于工程质量和人民利益的事。对施工原材料、半成品、每道工序、隐蔽工程等的检验与确认，都应该实事求是，合格就是合格，不合格坚决不能改为合格。

3、质量验收

工程质量的事后控制， 是鉴定工程质量是否达到设计要求， 提交工程实体、提交技术资料的重要环节，也是对工程质量问题分析、处理和进一步改进提高的过程。当单元工程、分部工程、单位工程施工完毕后， 要及时按相应的质量评定规程和质量验收标准、程序及方法，并依据合同授权范围， 组织相关人员进行质量验收和评定。对存在的质量缺陷要全面登记并及时加以分析， 一方面要明确提出处理方案，改进工程质量； 另一方面要及时分析查找原因，提出改进措施，确保后续工程施工质量。

（1） 隐蔽工程验收隐蔽工程验收是指被施工所隐蔽的分项、分部工程, 在隐蔽前所进行的检查验收。由于检查对象会被其他工程覆盖， 给以后的检查整改造成障碍， 故尤为重要， 它是质量控制的一个关键过程， 经验收后必须出具隐蔽工程验收结果报告。

（2） 单元( 分项、分部) 工程的验收单元工程应按保证项目、基本项目和允许偏差项目进行检查验收。单元( 分项、分部) 工程完成后，承包单位应首先自行检查验收，确认符合设计文件，相关验收规范的规定后， 再向监理工程师提交申请，由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求。则予以确认验收；如有质量问题则指令承包单位进行处理，待质量合乎要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。

（3）单位工程的竣工验收单位工程完工后，施工承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，再向项目监理机构提交验收申请报告，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验，包括审查施工承包单位提交竣工验收所需的文件资料：材料供应商发票、产品合格证、试验报告以及各种相关的技术性文件等。施工承包单位必须提交竣工图, 并与已完成工程、有关的技术文件进行对照核查。总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检查，如发现质量问题应指令承包单位进行处理。对拟验收项目初验合格后， 总监理工程师对承包单位的验收申请报告予以签认， 并上报建设单位，参加由建设单位组织的正式竣工验收。

总之，在农田水利实施管理的过程中，要采用先进的科学技术进行操作实行，根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施，实现科学合理的现代化建设。

参考文献：

[1] 王树林. 在土地整理施工过程中对农田水利工程施工质量控制的探讨[J]. 中国新技术新产品. 2011(04)