数字经济培训内容范文

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篇1

(二)经济报纸。在媒体经济发展过程中，经济报纸发挥重要作用，长期以来，在经济报纸服务于读者过程中，虽然已经能够满足读者不断变化发展的需要，但是，仍旧存在很多问题，不能够为读者提供满意的服务。例如，记者在选题过程中，不能依据外部市场环境变化报道人们最关心的问题，只是凭借自己的主观经验，并且报道的内容视角狭窄，信息量较少等等，此外，在经济类报纸中，娱乐新闻占据的比重逐渐增多，导致经济类内容的报道相对较少。

二、完善媒体经济管理服务功能的对策

(一)数字媒体

1．重视科技。现阶段，在数字媒体发展过程中，虽然我国也在不断完善科学技术，但是，与发达国家相比，仍旧存在较大差距，因此，这就要求在数字媒体发展过程中，应重视科技创新，加大科技投入力度，以不断加快数字媒体的发展进程。

2．注重培养人才。伴随数字媒体的快速发展，大部分高等院校都已经开设了相关专业，并且学校也在不断扩大招生规模，因此，我们可以看出，数字媒体专业的形成，能够与时展相适应。现阶段，企业对动画人才的需求逐渐增多，进而出现了很多培训机构，虽然培训市场的发展空间在不断扩大，但是，调查显示，数字媒体专业毕业的学生，不能达到企业发展的要求。因此，对于此种现象，在数字媒体专业发展过程中，应不断扩展数字媒体的服务范围，并且在服务过程中，应逐渐加入创新元素，进而建立、健全我国数字媒体服务体系，以使数字媒体在市场竞争中占据有利地位。

(二)经济报纸

1．服务于企业的发展。伴随市场经济的快速发展，大部分报社已经认识到报纸的社会地位逐渐降低，因此，基于此种情况，为使经济报纸能够受到读者的喜爱，应使报纸服务于企业的发展，以确保经济报纸的可持续发展。这就要求报社应当做到以下几个方面:首先，应为企业创建自由竞争以及舆论环境，以维护企业的经济收益为准，通过经济报纸的宣传，政府以及社会会对企业有正确的认知，以不断加快企业的发展进程。此外，企业也能够认识到自身在社会中的地位，以及时发现存在的问题，并且找到解决对策，进而使企业获得经济收益与社会效益。其次，经济报纸应为企业提供个性化服务，通过新闻报道，向国家和政府反映企业存在困境，融资难、用地难等现状，进而加大宣传力度，反映民营企业的呼声。

2．报道社会最关心的问题。在经济报纸发展过程中，应始终坚持以满足人们需求为主，因此，在报道经济新闻过程中，在选择报纸内容方面，应实现内容的通俗化、大众化，以逐渐扩大读者群体，进而满足大众需求，为大众提供满意的服务，以不断加快经济报纸的发展进程。3．转变会议报道理念。在报道会议内容时，大部分读者会反感，读者认为报道的会议内容较多，并且枯燥乏味，导致这种现象的主要原因是:记者在参加会议过程中，没有关注人民群众关心的问题，在进行会议报道时，没有表达人民群众内心的呼声。因此，这就要求记者应转变服务理念，在报道会议内容过程中，应熟悉和了解人民群众关心的问题，以充分体现报道内容的人文性，逐渐扩大读者群体，进而为报社获取更多的经济收益。

篇2

中图分类号：F062.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0154-05

数字经济作为世界创新和包容性增长的动力，已经成为世界主要发达国家政府的共识，而数字经济战略的制定往往会使得这些国家在数字信息革命浪潮下占据国际制高点[1]（衡量数字经济主要是基础技术设施、IT和通信部门投资、电子商务和宽带普及率等）。2016年举办的杭州G20峰会，中国首次将数字经济列为峰会的一项重要议题，主持并起草了《G20数字经济发展与合作倡议》。如今，全球约有25亿人连接互联网，预计2020年互联网用户将增加到40亿人，2016年G20集F成员互联网经济规模达到4.2万亿美元，平均E-GDP增长率为4.2%，超出其GDP平均增长率5%以上。2010―2016年全球E-GDP平均增长率为11%，发达国家为8%、新兴经济体为18%。在数字经济不断驱动下，全球有28个国家制定了数字经济战略，分别是澳大利亚、比利时、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、土耳其、英国、埃及、拉脱维亚和立陶宛。虽然一些国家并未制定整体数字经济战略，但数字经济内容被包含在国家宽带战略、电子政务战略和网络安全战略和国家创新战略之中。数字经济将是未来增长最快，也最具潜力的领域。

一、全球ICT产品贸易和服务贸易的背离

纵观全球主要国家信息、通信和技术（Information Communications Technology，简称ICT）产品贸易，其整体贸易中比重普遍出现下降趋势，这与经济全球化下生产网络的片段化和分散化趋势比较吻合[2]。与此相反，ICT服务贸易占各国服务贸易比重却普遍呈现上升趋势，表明ICT服务贸易对各国经济的促进作用在不断增强。

货物贸易方面，从出口看，2013年ICT产品出口占整体出口比重位居前十位的国家分别中国、韩国、斯洛伐克、匈牙利、捷克、以色列、爱沙尼亚、荷兰、美国和日本（如下页表1所示）。与2000年相比，有6个国家ICT产品出口占整体出口比重有所上升，分别是智利、捷克、波兰、斯洛伐克、中国和俄罗斯。从进口看，2013年ICT产品进口占整体进口比重位居前十位的国家分别是中国、匈牙利、斯洛伐克、捷克、美国、荷兰、日本、爱沙尼亚、韩国和瑞典。与2000年相比，2013年有六个国家的ICT产品进口占整体进口比重有所上升，分别是捷克、斯洛伐克、中国、俄罗斯、印度和印度尼西亚。

服务贸易方面，从出口看，2013年 ICT服务贸易出口占整体服务贸易出口比重位居前十位的国家分别是美国、英国、德国、印度、法国、爱尔兰、中国、荷兰、比利时和西班牙。较2000年相比，2013年有4个国家的ICT服务贸易出口占整体服务贸易出口比重有所下降，分别是印度、意大利、印度尼西亚和冰岛；而增长较快的国家则分别是爱尔兰、比利时、巴西、西班牙、中国、芬兰和卢森堡（见下页表1）。

二、全球ICT服务业增加值的贡献

选取上述38个国家的最终ICT服务业需求作为研究对象，就经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD）国家、非OECD国家、中国、印度、美国、韩国等国家和地区的ICT服务业对该38个国家的最终需求的满足程度进行分析，具体如下：

（一）ICT服务业自我增值贡献占比偏高且自给自足模式明显

在全球生产片段化趋势下，ICT服务业增值的自我贡献部分占整体需求比重一直居高不下，以OECD国家平均值来看，由1995年的75.73%下降至2011年的71.91%（如下页表2所示）。虽然呈现出小幅度下降，但是阶段性平均值一直在70%以上；相对于OECD国家，BRICS国家（包括巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China））ICT服务业增值的自我贡献占整体需求比重则同样较高，由1995年的79.75%上升至2011年的82.89%，中国增幅相对较大，由1995年的84.29%上升到2011年的91.86%。ICT服务业的自我贡献率较高往往代表着该类服务业封闭度相对较高，其国内呈现典型的自给自足[3]。

（二）ICT服务业增值贡献表现出显著的区域集中性

以澳大利亚为例，1995年其ICT服务业自我增值为114.22亿美元，2000年、2005年、2008年、2009年、2010年和2011年分别为110.44亿美元、100.13亿美元、159.34亿美元、219.25亿美元、215.84亿美元和292.14亿美元，2000―2011年平均增速为20.73%，相对于全球对澳大利亚贡献的平均增速20.67%基本持平。但是，中国在其中所体现的参与度却较高，年平均增长率高达151.45%，2011年中国ICT服务业对澳大利亚最终需求的贡献值达到4.05亿美元。OECD国家ICT服务业对澳大利亚整体需求的贡献年均为7.99%，非OECD国家对其年均贡献为4.93%，亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，缩写为APEC）国家则为7.82%，东盟国家是1.93%，北美自贸区国家是2.13%。

（三）发展中国家ICT服务对中国需求贡献的地域集中度和发展相似度较高

在对中国贡献较大的国家或集团中，APEC国家、东南亚国家和东亚国家位居前列（如本文表3所示）。相对于1995年的ICT贡献值，2011年ICT贡献值排名靠前的国家和地区分别是日本、美国、韩国、澳大利亚、巴西、德国、马来西亚、英国、中国香港、中国台湾、印度尼西亚和印度。但从增长速度来看，排名靠前的均为发展中经济体，分别是巴西、印度、沙特阿拉伯、俄罗斯、印度尼西亚和马来西亚，相对于发展中国家而言，发达国家和地区的ICT服务业对中国贡献的增长速度较慢，如西班牙、荷兰、法国、日本、美国、德国、中国台湾和中国香港。可见，发展中国家的ICT服务对中国的贡献增速远超发达国家经济体。

三、全球数字经济战略的供给侧实施路径

从供给侧角度看，上述实施数字经济战略的28个国家努力改善、提供通信技术设施质量，促进信息通信技术领域变革[4]，其目标共性主要体现在：支持信息通信技术部门研究和开发，促进信息通信技术标准建立，吸引风险资本投资对信息通信技术投资，加强信息通信技术对外直接投资，促进信息通信技术产品和服务出口[5]。各国数字经济战略的供给侧实施路接幸韵录父龇矫妫

一是普遍加强国内ICT基础设施建设。各国普遍将国内宽带容量和速度，提高宽带覆盖面积进而更好连接较为偏远的地区。这些国家对未来基础设施建设的投入都设定了目标，比如，加拿大计划在未来五年内投入3.5亿加元使至少28万个加拿大家庭的宽带接入速度达到5兆比特每秒；美国国会考虑60亿美元的联邦拨款计划，以支持国内建设无线、互操作的宽带公共安全网络。提高宽带基础设施的弹性和适应性可以增强抵御自然灾害的能力[6]，这些国家通过建设包括海底电缆在内的国际信息技术基础设施，或者区域分布数据中心以鼓励和支持建设互联网的分布交换和备份系统[7]。

二是加速ICT新技术、商品和服务创新。这方面内容包括加速ICT研究和开发项目的培育，互联网、云计算和大数据分析是技术投资的优先领域，如开发超级计算机、发展云计算、深化大数据和信息网络分析；促进区域性或全球性ICT标准统一[8]，例如，欧盟为了实现成员国任何新的IT设备和应用程序、数据存储和服务的无缝交互链接进入，启动了互操作性标准建设；鼓励吸引外国资本对ICT领域进行投资，有些国家通过引入全球性竞争较强的风险投资改善ICT产业投资效应，或者鼓励初创型企业与传统产业融合发展，或者有针对性支持ICT创始公司在本国设立企业等[9]；扩大ICT产品和服务出口，例如墨西哥数字经济战略的目标就是成为全球排名第二的IT设备出口国，并且IT产值要在全球居第四位。

三是建设数据开放和电子政府。数据开放的重点主要是政府以及公共部门的数据向民众开放，为民众和企业提供跨境数据服务[10]。通过建设一站式的电子商务网站，能够确保政府公共部门可以在一定权限下进行数据访问，实现普通商业数据为国家层面和政府政策的制定提供支撑[11]。一些国家也通过建设数字信任来完善国家管理，例如建立居民数字身份识别和电子审批系统等。

四是开展数字身份和电子认证。公民电子身份体系建设，包括移动数字身份体系、推进公民电子身份识别认证跨境下的可操作性。政府通过投入大量资金来建设高度安全和有效的电子公民身份信息系统，以便为公民和私营部门提供移动设备参与下的高效和可使用性[12]。同时，加强个人和机构数字号码的分配和设计，以便系统快速准确地对身份识别和验证。根据目前对于数据需求特征，合理合法设置行业数据知情标准，以确保政府可以对需要了解的关键行业数据进行获取、分析或者公开[13]。另外，开展电子文档验证服务，例如数字签名验证。

五是维护数字隐私和安全。数字信任是数字经济战略的目标和核心所在，而隐私保护是建设数字信任的基础。上述各国数字经济战略几乎都涉及隐私保护问题，并将隐私保护视同于知识产权保护行为。其做法主要有：提倡公司在使用和公布传播信息资料的自律性，公布和践行数字公民行为准则[14]；出台最先进最有效的法律制度来保护公民和企业的核心敏感资料，比如为保障个人信息安全，专门成立机构来检测ICT技术的进步和技术形式的变革，及时修订落后法律和规章制度以符合技术进步要求，并且对已违反法律规定的相关方面实施制裁和惩戒；开展数字风险监测和预防研究，比如，政府与研究机构致力于开发和利用创新的网络安全监控系统，大力支持网络安全的相关研究等。

六是促进ICT与教育、医疗和运输结合。在加强ICT与教育融合方面，利用数字技术提高和改进驾驭系统的有效性，重视对教育机构的数字化建设投入，大规模开放在线课程，推广和改善在线学习环境，为方便民众在图书馆使用相关数据而提供的个性化学习辅助或高效快捷的宽带解决方案。在ICT技术手段与医疗体系结合方面，加速远程医疗系统建设，提供在线健康和医疗保健预定，全面普及建设老年人等医疗电子档案，扩大远程医疗保险和福利范围，汇总研究和分析远程电子医疗出现的医疗纠纷以及制约电子医疗推广的制度障碍[15]。在ICT与运输物流结合方面，主要是利用信息技术创造一个安全、经济和环境友好型的道路交通体系。

七是促进信息包容和提升数字职业技能。促进信息包容方面，不断扩大对宽带接入服务不足的地区进行扶持，特别是辅助家庭弱势的社会群体，政府加速推进全民数字素养水平，提高网上风险自我防范意识教育、网上机会识别能力和捕捉能力[16]。提升数字职业技能方面，提升数字化素养以帮助女性回归工作岗位，以Web为基础对劳动力进行培训、加大对数字培训机构公共资金支持，扩宽与数字技术相关的课程，提高ICT技术培训课程的数量，提高涉及信息和通信技术领域毕业生数量和水平，以及提高政府公务员数字技能。

四、对中国制定和实施数字经济发展战略的启示

全球金融危机后，新兴国家日渐成为世界经济增长动力，而我国则是世界经济发展的主要力量，在实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划等国家重大战略的同时，应积极从供给侧角度制定和实施数字经济发展战略，并逐渐推动数字经济成为国家经济稳定增长的主要引擎。从以上主要国家实施数字经济战略的供给侧核心和实施路径看，可对我国数字经济战略的制定有以下几点启示：

一是培育国内数字市场。我国应大力培育国内数字经济良好的生存环境，在数字经济的管理上，政府监管和引导定位不是放松而是加强，在为数字经济参与方提供开放数据共享平台的同时，提供公开透明、法制化的市场环境。通过共享基础数据源方式促进数字经济参与方享有平等市场准入地位，进而降低参与的进入壁垒，扩大参与意识和创新意识。

二是大力发展ICT基础设施建设。这不仅要为数字经济发展创造良好的宽带服务支持，更要加快对最先进数字技术的推广和应用，不断跨越与发达国家间的技术鸿沟，努力ICT领域形成技术优势和主导权。建立国内统一的高标准的ICT技术设施网络，为国内创新型社会建设提供强大的数字信息共享和分享型支持。

三是加速ICT新技术和商品及服务创新。我国应为数字技术的革新项目提供资金激励，并建设以数字技术为基础的共享开放式平台，这要在研发领域率先实现数字和信息的开放共享，降低企业数据重复搜集和数据库建设的成本。

四是建设强大的数字开放平台，促进电子政府服务体系的形成，不断丰富服务层次和内容，全面铺开数字城市网和智慧民生服务体系建设。

五是开展公民和企业数字身份数据库建设。大力拓展数字身份的识别和认证体系建设，为深化公民和企业的其他相关数据的采集形成构建平台。

六是继续加大维护数字隐私和数字安全。大力开展确保数字隐私和数字安全的技术研发，高度确保对数字经济参与者的数字信息保护。

七是促进ICT与其他民生领域或产业的融合发展。形成一批切实可行的实用性技术以方便居民的日常生活，利用数字经济改善民生领域或助推其他产业，如智能制造业发展。

八是通过人力培训和开发不断提高数字经济参与者的数字职业技能水平，强调数字经济的普惠性，特备是要重视和实现对弱势群体的数字包容支持建设。

参考文献：

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[3] M.L.Mueller，Y.Park，J.Lee，T.Y.Kim.Digital identity： How users value the attributes of online identifiers[J].Information Economics &

Policy，2006，（4）：405-422.

[4] W.D.Nordhaus. Productivity Growth and the New Economy[J].Brookings Papers on Economic Activity，2002，（2）：211-244.

[5] P.M.Romer.Increasing Returns and Long-Run Growth [J].Journal of Political Economy，1986，（5）：1002-1037.

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[8] 闫世刚.数字内容产业国际发展模式比较及借鉴[J].技术经济与管理研究，2011，（1）：104-107.

[9] D.W.Jorgenson，KJ Stiroh. Information Technology and Growth[J].American Economic Review，1999，（2）：109-115.

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[11] 李忠民，周S颖.美国数字贸易发展态势及我国的对策思考[J].全球化，2014，（11）：60-72.

[12] 李忠民，周维颖，田仲他.数字贸易：发展态势、影响及对策[J].国际经济评论，2014，（6）：131-144.

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[14] 彭德雷.国际服务贸易协定（TISA）谈判与中国路径选择[J].亚太经济，2015，（2）：39-44.

[15] K.J.Stiroh，J.Baldwin，S.Greenstein，B.Hobijn，M.Orl. Are ICT Spillovers Driving the New Economy？ [J].Review of Income & Wealth，

篇3

干部数字化自主选学工作是一项新生事物。起初，对我来说很陌生，不知道什么叫数字化自主选学，也不知道数字化自主选学工作的意义。但我认为，既然县委组织部这样重视，一定有它的积极意义。通过学习，使我认识到开展干部数字化自主选学工作意义非常重大。

同时我也明白了什么叫“干部数字化自主选学。所谓的“干部数字化自主选学”，就是运用现代传媒和网络技术平台进行在线自学的一种学习培训方式，是广大干部在职自学的一种便捷、高效的途径和形式。 “干部数字化自主选学”对每名干部实行专户管理，一名学员一个账户，学员凭用户名和密码登录后进行在线学习。内容包括特色理论、领导科学与管理、市场经济、公共管理等教学科目，还包括现代农业、水电开发、旅游经济等特色课件。一切操作都是在网上进行。中央、省委、市委各级都非常重视，并要求要把干部在职自学纳入干部教育培训的总体规划，扎实开展新一轮大规模培训干部工作。

开展干部数字化自主选学，是扎实推进新一轮大规模培训干部工作，有效解决干部工学矛盾的需要。可以充分利用网络平台，打破时空限制，能够做到边工作、边学习、边思考、边提高，实现了学习与工作的“两不误、两促进、两提高”。也是满足干部个性化需求，增强干部教育培训针对性和实效性的需要。是提高广大干部领导科学发展能力，推动“实力郧西、活力郧西、魅力郧西”建设的需要。干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。通过以上的认识，激发了我学习的热情。

二是要有一种雷锋同志的“钉子”精神。

我作为财政部门负责人，工作千头万绪，既要协调有关单位组织财政收入，又要到省财政厅争取项目和资金；既要参加省市县有关财政工作会议，又要处理财政业务上的一些事务。还要到基层、到企业调研。工作日程每天都是满满的。如果不设法挤时间，根本就没有时间学习。于是我就发扬雷锋同志的钉子精神，锲而不舍地找时间学习。充分利用星期天、节假日学习。今年的“五一”节、端午节、中秋节、国庆节，如果没有其它事务，我就专心致志地在电脑前开始学习。我每天提前半小时上班，在办公室打开电脑开始学习、做笔记。正是这种“钉子”精神，解决了我工作与学习在时间上的矛盾。

篇4

【中图分类号】 G434 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2012）05—0064—06 随着信息技术的迅速崛起，全球数字化学习的浪潮随之到来，用教育信息化带动教育现代化，实现教育的跨越式发展，是我国教育发展的重要战略之一。现阶段，我国教育信息化建设已取得了较瞩目的成就，但随着教育信息化工程的整体推进，教育信息化发展不均衡凸显出来，尤其体现在东西部教育基础设施、资源等方面，扩大了区域间教育的差异。[1]因此，教育信息化需要改革，而改革离不开数字化学习资源的应用。

基于这一原因，笔者对我国东西部高校数字化学习资源的应用现状进行调研，旨在挖掘高校数字化学习资源建设“大投入没有大产出”的影响因素，提出优化数字化学习资源应用的解决方案，合理配置各种数字化学习资源，缩小东西部教育“数字鸿沟”，促进教育均衡发展，推进教育信息化发展。

一、调查概述

1. 研究目的

本研究通过调查东部的徐州、西部的兰州高校大学生数字化学习资源的应用情况，挖掘影响高校数字化学习资源应用效果的主要因素，旨在探究出优化东西部高校数字化学习资源应用效果的策略和方法，缩小区域差距，促进高等教育均衡发展。

2. 研究对象

本调查采用分层随机抽样的方法，于2011年11月16日至2011年12月30日，随机抽取了西北师范大学、兰州理工大学、兰州大学和兰州交通大学，徐州师范大学、徐州医学院、中国矿业大学和徐州工程学院的本科生作为调查对象。本调查共发放问卷400份，其中兰州高校发放问卷200份，回收问卷192份，回收率为96%，有效问卷190份，问卷的有效回收率为95%；徐州高校发放问卷200份，回收问卷183份，回收率为91.5%，有效问卷180份，问卷的有效回收率为90%。抽样过程中，研究者尽量考虑了被抽样学生的年级、性别和专业分布的平衡。调查的专业有：生物工程、电子通信工程、教育技术学、广播电视编导、数字媒体技术与艺术、英语语言文学、教育学、能化矿加、药学等，如表1所示。

3. 研究的代表性分析

研究选取兰州和徐州为个案分析，主要原因是：兰州位于黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇地带，是西北地区及新亚欧大陆桥的交通要塞，也是黄河上游最大的工业城市，在西部省会城市中具有“承东启西、连南济北”的辐射带动作用。兰州独特的地域、政治、经济、教育各方面的综合竞争力在西部省会城市中综合排名第7，在西部12省中处于中等水平，能从一定程度上反映我国西部各地区的平均状况。徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之称，为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，在《中国城市竞争力报告》所列的大陆15个城市群中，排名第8的徐州城市群是唯一无省会城市组成的城市群。因此，地处江苏北部的徐州，其政治、经济、文化、教育等方面能够代表东部11省的平均状况。故将西部的兰州和东部的徐州为个案进行分析，具有一定的科学性和合理性。

4. 研究的信效度

为保证调查的客观真实性和结论的可靠性，笔者根据研究问题及目标设计初稿，印制20份，对学生进行试调查，根据发现的问题，对问卷修改得出定稿，从而消除了研究者只依靠一次数据收集来源做研究可能形成的偏见，保证了研究的效度[2]。此外，经SPSS17.0软件对调查数据的验证，问卷a信度系数为0.9163，问卷信度系数达到0.9以上，说明本问卷各题间的一致性或同质性很好，本次调查具有较高的信度。

5. 研究内容及数据处理方法

问卷共包含23个问题，内容涉及三个方面： ① 调查对象基本情况和大学生对数字化学习资源的认识及态度；② 数字化学习资源的应用情况；③ 数字化学习资源应用效果评价及大学生使用数字化学习资源的影响因素。本研究对收集到的有效数据采用SPSS for Windows 17.0统计软件和Excel 2003进行数据分析。

二、数据统计及分析

（一）大学生对数字化学习资源认识的比较

1. 数字化学习资源能否促进学习

调查显示，认为数字化学习资源能够有效地促进学习，西部高校学生选择为37.9%，东部为52.8%；认为效果一般，西部高校学生选择为55.2%，东部为45.6%；西部高校有7%的学生认为数字化学习资源没有效果，东部仅为1.7%。调查还显示，西部高校有46.6%的学生对数字化学习资源兴趣较大，东部为59.4%；西部高校有48.5%的学生对数字化学习资源兴趣一般，东部为39.4%；西部高校有4.9%的学生对数字化学习资源没有兴趣，东部仅为1.1%。由此可知，东西部高校大部分学生对数字化学习资源较感兴趣，但东部高校学生的兴趣指数明显高于西部高校。

2. 利用数字化学习资源的优势

由图1可知，西部高校有27.2%的学生认为利用数字化学习资源可以改变学习的方式，随时随地学习，26.3%的学生认为可以拓宽专业知识的深度和广度，15.8%的学生认为可以提高计算机网络技术，21.1%的学生认为可以培养自主学习能力，4.7%的学生认为可以提高协作能力和合作精神。东部高校相应为26.8%、30%、14.4%、22.2%和6.1%。图1显示的两条曲线走向基本趋同，这说明东西部高校学生对数字化学习资源的认同感基本一致。

（二) 数字化学习资源应用现状的比较

1. 数字化学习资源的获取途径

调查显示，在数字化学习资源来源上，东部高校有32.8%的学生选择了网络下载，选择校园网占33.3%，选择网络课程占20%，选择教师研发的占6.7%，选择学校购买的占6.7%。西部高校则相应为44.7%、23.2%、12.8%、7.4%和8.9%（如图2所示）。这说明，东西部高校学生资源获取的主要途径是网络，在校园网和网络课程资源建设和应用方面东部好于西部，但东西部高校教师自己研发和学校购买的资源数量都严重不足。因此，应加大数字化学习资源的开发力度，实现优质资源共享。

2. 数字化学习资源的使用频率

（1）学生每周网上学习时间统计及影响因素分析

由表2可知，东西部高校学生每周主要花费2-6小时进行网上学习，其次是6-10小时，超过15小时的学生都不超过10%。这说明，目前学生的网络自主学习意识普遍不强，需要积极引导。为此，笔者进一步挖掘了其影响因素，主要归结为：可利用的数字化学习资源太少（西部高校学生选择为26.8%，东部为6.1%），缺少数字化学习经验、没有接受数字化学习资源相关培训（西部高校选择为37.8%，东部为11.1%），缺少学习动机和兴趣（西部选择为13.2%，东部为38.3%）。调查亦显示出东部高校数字化学习资源建设较西部高校健全，资源较丰富，但东部高校学生的学习动力和兴趣不大，这需要我们进一步探究深层次原因。

（2）最受学生欢迎的数字化学习资源次序

调查可知，对数字化学习资源的选择，西部高校学生依次排列为：网络课程、在线论坛、教学课件、数字图书馆、试题库、教学专题网站等；东部高校为：网络课程、教学课件、数字图书馆、教学专题网站、在线论坛、虚拟软件库等。这说明，东西部高校学生对数字化学习资源的认识和功能定位基本一致，普遍关注网络课程、教学课件和数字图书馆等电子资源。

（三）数字化学习资源应用效果的比较及影响因素分析

调查显示，西部高校仅7.4%的学生认为数字化学习资源的应用效果很好，认为效果不大的占31.1%，认为效果一般的占56.3%；东部高校则相应为：10.6%、19.4%和67.8%（如图3所示）。这说明，东西部高校数字化学习资源应用都远没有达到应有的效果（但东部略好于西部）。

为此，笔者从资源建设、政策体系和评价体系三个层面挖掘出高校数字化学习资源应用效果的影响因素（如图4所示）。其中涉及软件资源（西部高校占25.3%、东部占17.2%）、硬件资源（西部高校占16.3%，东部占7.2%）、技术支撑平台（西部高校占33.7%、东部占16.1%）、政策体系（西部高校占4.2%、东部占11.1%）和评价体系（西部高校占3.2%、东部占7.8%）。这些数据说明东部的资源建设较西部完善，这和教育投入有关。

三、存在的问题

调查显示，东西部高校在数字化资源建设和应用方面都存在着重实施轻规划、重硬件轻软件、重建设轻应用、重资金投入轻效果评估等现象。追根溯源，主要体现为：资源规划不协调、师生认识不足、培训机制不健全、评价体系不完善和政策体系不到位。

1．资源规划不协调

我国的教育信息化历经多年发展，“硬件”建设已有良好基础，“校校通”工程从2000年启动，各地域内数字化资源建设已具相当规模。调研显示了西部高校认为数字化学习资源数量不足的学生占35.8%，设备老化的占32.6%，设备基本不用的占15.3%；东部高校相应为29.4%、31.3%和6.1%。认为本校软件资源建设需完善的东西部高校学生分别为17.2%和25.3%，硬件资源方面分别为7.2%和16.3%，技术支撑平台方面分别为16.1%和33.7%。此外，调查还得知，资源建设缺乏统一规划（西部为97.9%、东部为91.2%），不能有效共享，形成信息孤岛，资源浪费现象较严重。这些都说明数字化学习资源在应用中普遍存在着“重拥有轻应用”、“重硬轻软”、“车无精品”等现象，但在资源建设方面东部略好于西部。

诚然，东西部高校数字化学习资源建设不均衡，有历史、区域文化观念差异等原因，但更多的是区域经济发展不平衡造成的教育投入不同引发的。东部高校投入的教育经费较多，办学条件和教学质量也高；西部高校则投入不足，严重制约各种办学条件。因此，国家应对西部高校投入更多资金，缩小地区之间资源建设的差距。

2．师生认识不足

数字化学习资源远没有达到应有的应用效果，这和人的因素大有关系——教师和学生。调查得知，西部高校认为教师水平有限、需要提高信息素养的学生占15.8%，教师没有积极利用或指导使用网络资源占14.2%；东部高校13.4%的学生认为教师信息技术能力有限。调查还显示出在使用数字化学习资源时，教师的指导情况不同：东部高校的教师积极使用的占12.8%，建议学生使用的占45.6%，没有指导、建议使用的仅占3.3%，西部高校则对应为15.8%、38.9%和14.2%。这说明，东西部高校教师对待数字化学习资源的态度不同，东部明显好于西部。这源于区域经济发展不平衡引发的西部教师收入不高，影响了其工作热情和积极性，使得优秀教师从西部流到东部和发达地区。[3]此外，西部地区思想观念较保守，开放意识差，信息闭塞。因此，只有转变师生的态度，激发他们的热情，才能真正提高数字化学习资源的应用效果。

3．培训机制不健全

影响数字化学习资源应用效果的重要原因之一是学校是否开展了数字化学习的相关培训。调查显示，西部高校28.9%的学生没有接受过数字化学习相关培训，36.8%的学生认为培训很有必要、迫切希望能够接受培训，8.9%的学生认为无所谓，认为不需要培训的学生占11.6%；东部高校则相应为21.1%、52.2%、1.1%和3.9%。由此可见，由于缺乏相关培训，导致了学生的数字化学习经验不足，进而影响了数字化学习资源的应用效果。调查还显示，东部高校学生希望接受数字化学习资源的培训意识较西部高校学生强烈些，这源于东部学校地处发达地区，对各方面的要求较高造成。

4．评价体系不完善

调查显示，认为本校的数字化资源应用评价体系基本完善的西部高校学生仅有29.5%，选较差的占14.2%；东部高校为41.1%和7.8%。调查还显示了应从软硬件结合的角度评价数字化学习资源（西部高校学生选择为62.6%），还有部分学生认为应依据软件资源和硬件设备来评价（西部高校学生选择分别为23.7%和11.1%），认为与评价人员的信息素养有关的西部高校学生占2.6%；东部高校则为53.3%、41.1%、5.6%和2.3%。这些数据说明，东部高校的数字化资源评价体系较西部高校好些。但东西部高校数字化学习资源的总体评价系数都不高，评价标准不一。

5. 政策体系不到位

自从国家实行西部大开发战略以来，对西部地区教育的规划和指导，应在政策和经费方面对西部地区的高等教育予以支持。国家加大支持不发达地区高等教育的力度，完全能够改变中国高等教育结构严重失衡的状况，缩小东西部高等教育的差距。[4]调查显示，目前东西部高校学生（西部为4.2%、东部为11.1%）认为数字化学习资源建设需完善政策体系，但东部高校学生的呼声明显高于西部。这说明，国家在加大对西部高等教育政策扶持的同时，不应忽略东部，应保持东部的领先位置，促进东、西部地区协调发展。

四、对策及建议

1．对西部高校进行适度的政策倾斜

调查显示，西部高校数字化学习资源建设方面逊色于东部高校，这和区域经济发展不均衡有关。国家应加大对西部高校的投资力度，在国家西部大开发计划经费中设立“西部教育发展专项”。国家对西部高校的投资，不能是扶贫式的，在观念与实际做法上必须有根本性转变。调查还显示，西部高校教师信息素养不高（东部略好于西部），不能有效指导学生使用数字化学习资源。近十年来，西部高校人才流失严重，主要是西部高校教师的收入水平与东部差距太大，导致“孔雀”纷纷东南飞。因此，国家必须制定适应的优惠和倾斜性政策，用差别化政策给西部教育“开小灶”，切实提高西部地区高校教师工作和生活条件，稳定西部高校师资队伍，吸引更多的优秀人才到西部工作。[5]只有提高师生的整体素养，才能提高数字化学习资源的应用效率，推进西部教育信息化的进程。当然，在加大西部教育投资和人才培养的同时，也不能忽略东部教育的投入和发展。只有数字化学习资源真正发挥作用，东西部“数字鸿沟”才能消除，才能真正实现教育信息化。

2．构建完善的数字化学习资源应用保障体系

（1）完善评价指标体系

目前的数字化学习资源是否使用、如何使用、使用的效果如何，缺少评估体系和标准规范，各单位各自为政。[6]为了提高数字化学习资源的应用效率，国家宏观层面上应该统一制定测评体系，指标体系要体现规范化和灵活性的兼顾、动态与静态结合、过程与结果并重。[7]中观上特别是对于不同类型、不同层次高校，质量指标体系除了在办学指导思想等基本指标上保持一致性外，还应该建立不同的子指标体系（尤其应针对东西部高校的不同特色和学生特点适度调整），增强指标体系对不同评估对象的适应性。[8]微观层面上，高校要重视数字化学习资源应用的过程性评价，即数字化学习资源使用某一阶段（如时间、单元等）后进行的评价。

（2）健全培训机制

师资队伍的建设是数字学习资源有效应用的重要环节，学生信息素养的提高亦是影响数字化学习资源有效应用的重要因素。为此，必须提高教师的专业化水平，改变教师的教学方式和学生的学习方式，对师生进行全面、系统的培训。数字化学习资源培训除了事先设置的内容外，还应该能够方便灵活地添置新的教材、课件、课堂教学、现场指导、模拟演练、交流研讨等多种形式，可以根据培训目标的要求，结合培训对象、培训条件等实际情况决定采用一种或综合采用多种培训方法，坚持理论与实践紧密结合。培训教师应具备通过虚拟现实技术、仿真模型等手段，用可视化和动画界面为培训提供沟通方式的能力，能够直观、具体、无误的向受训人员表达培训内容中难以理解的场景和知识点。[9] 学生可以亲自参与做各种各样的实训实验和演练。因此，东西部高校的师生必须转变观念，参与培训，唯如此，才能满足数字化生存的需要。

3．完善数字化学习资源优化配置机制

调查显示出东西部高校的数字化学习资源应用效果较差，这归结于资源缺乏统一规划。因此，要提高数字化学习资源的应用效果，必须优化配置资源。应从两个层面着手：从政府层面来讲，要形成高校数字化学习资源优化统筹的战略，全面考虑全国范围内不同地区、不同层次高校的现状和需求，合理、均衡配置数字化学习资源。为此，教育部门应建设统一的数字化学习资源管理平台和资源库，为下一级教育部门和学校提供服务。[10] 从高校层面来讲，要注重科学规划，上一级教育部门要整合下一级教育部门和学校所建的资源，形成一个资源汇聚中心，充分利用现有的数字化学习资源，既注重从外部争取资源又注重内部资源优化和利用率的提高，从而形成科学、合理的高校数字化学习资源优化配置机制。构建数字化学习资源共享平台，突破应用瓶颈，整合多方资源，上下联动、内外联动，实现东西部地区不同学校间、学校内部间的优质资源配置均衡，提供相对均等的教育机会和条件，以教育信息一体化促进东西部教育的均衡发展。

4．加强合作交流和对西部高校的支持

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一、数字图书馆人力资源内涵

数字图书馆人力资源是指数字图书馆馆员的整体综合素质、知识服务技能和知识水平等。人力资源是数字图书馆的馆员在工作和生活过程中通过不断学习、积累和创新形成的，能够创造社会效益和经济效益的，能够形成一定量知识和能力积累的客观存在形式。人力资源素质的高低决定数字图书馆提供知识产品质量和知识服务质量优劣以及服务效率的高低，在一定程度上决定着数字图书馆的发展形式和速度，决定着数字图书馆知识管理的成败。

二、数字图书馆建设中人力资源管理存在的问题

难和问题较多，主要包括以下几个方面：第一，人员思想消极、观念陈旧。目前仍然有很多图书馆管理人员和工作人员观念保守、落后。他们认为图书馆的功能就是以藏为主，没有必要开展主动的外向型信息服务，没有意识到未来网络化传递信息和进行虚拟世界交流的必然趋势。第二，人员层次不齐、水平较低。网络环境下数字图书馆工作人员除了要有信息收集、处理、研究、传播方面的知识和能力，还要掌握信息技术，具有丰富的科技知识和较高的外语水平，同时还应有经济、法律、教育等多学科的知识。第三，人员服务深度不足、手段落后。目前不少数字图书馆服务内容单一，服务手段落后。针对网络的深层次服务也还没有广泛开展，咨询服务普遍还停留在初级的水平，定题服务和二、三次文献深层次信息服务不多。而这也正与图书馆员的素质有关。因此，从以上现状来看，搞好数字图书馆的人力资源建设迫在眉睫。

三、加强数字图书馆人力资源管理的对策

数字图书馆的人力资源管理要做到“以人（馆员）为本”。首先，要尊重馆员，尊重他们的人格、个性、意见、劳动成果、发展意愿、个人能力等方面的差异。其次，要充分认可馆员对数字图书馆的贡献，客观评价馆员的工作业绩。最后，为馆员提供适合他们的工作岗位，提供发挥潜能的机会。要完成以上几方面的“人本管理”，需要在数字图书馆中做到合理配置人力资源，注重对馆员的培训，建立相应的激励机制，建立健全相关的规章制度。

（一）制订人力资源规划

将馆员个人职业生涯规划与图书馆对馆员的职业生涯管理结合起来。一是管理人员：管理人员应具备日常的管理工作所需要的心理学和管理学知识，最好还具备现代信息网络技术背景。二是数字图书馆员：可将其简单地理解为能够满足数字图书馆建设与运作要求的合格人才为数字图书馆员，利用各种电子化手段为用户开展信息服务的人员。三是技术人员：数字图书馆管理与服务的主要内容是数字化资源，因此要求数字图书馆技术人员具备数字信息技术能力，不仅具备网络硬件技术而且还要有信息管理学相关背景。四市场营销人员应该树立营销观念。五是法律人员：数字图书馆对法律人员的需求主要表现在解决知识产权、商务与合同方面的法律问题上。

（二）合理配置人力资源

人力资源配置效益的高低直接影响数字图书馆知识资源合理利用和创新的效果。根据图书馆人力资源规划，结合图书馆的实际情况，列出目前急需的人员类别，并根据其岗位要求，从馆内或馆外选拔符合条件的人员。人员选，接下来就是一个用人的问题。合适的人员要放在合适或相应的岗位上，这样才能做到人得其职，人职相宜。

（三）加强馆员的培训

数字化图书馆要求图书馆工作人员的知识不断更新和补充，因此图书馆对工作人员进行继续教育和培训显得十分重要。教育侧重的是系统的理论知识、概念与方法，以及工作中可能应用到的工具与解决问题的方法，通常是在各类院校中完成，有完整的体系、理论与方法。这一完整的体系构成了一个专业的职业内涵数字图书馆应该根据不同馆员的特点，有针对性地做出详尽的、科学的、系统的培训计划，不断扩展馆员的专业知识，增强他们的实践操作技能，提高他们的专业技能和竞争能力，保证他们具有一种持续性的、符合工作需要的专业素质和能力，保证数字图书馆知识管理的顺利开展与实施。

（四）建立激励机制

就其内容来说，可归纳为精神激励和物质激励。建立完善的、合理的激励机制既要从数字图书馆特征出发，又要考虑当前社会的市场经济特征，在倡导奉献的同时，必须有适度的物质奖励。有效的激励会大大调动馆员的积极性，促使数字图书馆工作圆满完成。因此，领导需要重视人本管理的方法、重视馆员的作用，激发馆员的活力。

（五）建立健全规章制度

数字图书馆的规章制度是数字图书馆工作规程的体现，是馆员和用户必须遵守的具有法律效力的准则。规章制度对数字图书馆各项业务工作的标准做出了规定，对馆员和用户的行为加以规范和约束。总之，规章制度是数字图书馆科学管理的有效手段，是数字图书馆正常有序工作的保证，规章制度不仅通过控制和调节来规范人们的行为，达到管理的目标，还能起到调动馆员积极性和创造性，从而提高工作绩效。

参考文献

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二、工作目标

笔者认为，创建数字化工商所必须结合本单位实际，从实效出发，按照浙江省工商局数字化验收标准，在计算机技术和网络技术的支撑下，创新运作机制，更新监管手段，创新监管方式，走科技加管理的监管模式，实现对内对外的双重管理效能的提升。笔者所在单位主要通过实现“四化”即登记监管网络化、日常办公自动化、信息资源共享化、绩效考核数字化来稳步推进工商监管的社会化、专业化和系统化工商监管事业的发展。

1、登记监管网络化。通过计算机网络，信息资源进行网上采集、流转，信息资源电脑存储、处理、管理，提供科学的数据评价依据，提高工作效率和监管水平。

2、日常办公自动化。依托计算机技术管理手段，实现办公电子化管理，规范工作行为，提高工作质量。通过电子政务、工商所综合管理系统实现了信息传递实时化、无纸化，考勤、学习、会议等日常管理电脑记载；工作计划、工作任务、工作总结网上流转、，内部监管在线化；工作进度、工作日记、工作去向电脑记载，如通过指标进度、业务抽查，及时掌握全所的工作进度，有利于抓住工作重点，体现各项工作的轻重缓急，绩效管理公开化；最终将办公信息载体从传统的纸介质方式转变为应用网络技术实现收发文稿、文件阅办等工作流程的自动化。

3、信息资源共享化。通过网络系统，基本实现了对各业务线工作成效和市局各科室信息资源的共享。对市场主体的生产经营情况、奖惩记录、信用等级等数据信息均可网上访问和查询；各类规定、文件资料可在网上浏览；对每位干部的工作情况如巡查结果,案件处理等等可在网上了解。真正实现了信息资源网上存储、采集、浏览，实现资源共享。

4、绩效考核数字化。通过制定科学的工作岗位责任制和工作流程，依托与之配套的科学绩效考核制度，通过计算机软件，实现绩效考核的数字化。

三、创建前提

（一）加快硬件和网络建设，为数字化工商所提供物质基础。

1、加强电脑配置。电脑是数字化建设的基础条件，电脑配置至少要达到100%，最好是120%，因为其中在会议室和电子阅览室还需另外配置。这样才能把数字化工商的概念、运作具体到每个人、每个岗位、每个工作环节。

2、重视网络建设。数字工商必须有高速连通的局域网来实现信息共享、政务流转、资源整合，每台电脑都是网络用户，每个干部都是网络成员，从而形成数字工商的物理环境和心理环境。

3、外通互联网。对互联网进行监管，借互联网延伸服务理念和拓宽监管领域，是数字工商建设的重要组成部分。一个数字化的工商所，不可能脱离外部世界躲进“内网”成一统。在现实中，出于安全考虑，可以在电子阅览室内的电脑至少有一台电脑连接互联网，用于向外提供工商各种信息、开展职能服务、进行网上巡查等；我所分别利用互联网开通了安阳工商红盾（aygs315@）信箱，开展广告网上审批、法律法规网上解答、网上投诉等服务职能，并且组织人员定期开展网上违法违章行为的查处。

4、数字影象设备和手提电脑的应用。这是切合基层工作实际的监管工具。其中手提电脑和投影机很有必要，他在实际应用中能发挥纽带的作用，而数字影象设备可在调查取证中使工商巡查更具效率和威力。要有条件还可配备更先进的数字移动设备。

（二）注重人员培训，为数字化工商所提供人力资源。

数字化工商所工作的基本模式是人与计算机的结合，也就是所谓的人机结合，工作人员得通过计算机和网络来获取或提供信息，实施监管、服务。因此，建设数字化工商所必须确立“以人为本”，加大培训力度，

1、要加强电脑基础培训，要保证干部职工人人至少通过电脑*作技能培训考核。

2、加强业务应用培训，主要指业务软件的*作应用。业务软件是建设数字工商的“承重墙”，是。必须积极利用市局信息办的技术优势，通过定期、分层次开展业务应用培训，及开展所内定期应用软件培训和“一帮一”、兴趣小组等举措，做到培训及时、细致，保证业务处理通过电脑完成。

（三）建立岗位职责一体化的运作机制，为数字化工商所提供组织保证。

工商所数字化，使原来较单一的工作转变成系统工程，必须要大家的通力合作才能保证各项工作顺利执行。因此，如果没有明确的岗位责任体系，极容易造成工作环节混乱、目标任务不清、出了事情找不着事主的情况。因此，必须根据信息化建设的状况，制订相应的岗责体系，即以信息化工作流程的要求，将工商所的各项监管与执法任务进行梳理并业务重组，从而确定监管主体，明确监管责任，规范监管程序，考核监管质量，追究执法过错责任。建立“以工作定岗位，以岗位定职责，以责任制管人”为核心的岗位责任一体化管理体系。它包括岗位职责、工作规程、责任考核、过错追究、相关制度五部分内容。确保环环相扣、事事有人管有人做。

1、岗位职责。将基层工商所每个岗位的管理工作细化为具体的工作岗位，并对每个工作岗位的职权责任和具体标准进行确定，即“做什么”。

2、工作规程。每个工作岗位履行职责必须遵守的规定和*作程序，即“怎么做”。

3、责任考核。以岗位职责和工作规程为标准，制定绩效考核制度，然后同工商所综合管理系统实现对工作人员的工作数量及质量定期进行核对，即“做得怎么样”。

4、过错追究。对因过失或故意造成工商执法过错行为的责任人给予经济惩戒或行政处分，即“做错了怎么办”。

5、相关制度。根据数字化创建需要，我们必须对原有的制度进行细化和完善，制定与数字化工商所相适应的规章制度，如计算机运行制度，计算机安全保障制度，分类分级（信用）监管制度等制度。

四、创建内容

(一)、搭建“一个平台”－－信息网络工作平台。

数字化工商所的外在表现就是网络系统。在工商信息化建设中，要以网络系统为载体，建立基层工商所网络系统。该系统的网络由工商外网和工商内网构成。外网连接互联网，主要依托市局工商红盾网系统，实现政务公开、工商动态、办事指南、政策法规、信用公示、网上审批、网上投诉举报、网上申请注册、网上年检验照、网上表格下载栏目，达到工商与服务对象从面对面的交流为主向网络交流为主发展，最终建立一个跨越时间、地点的虚拟化的工商办公门户，通过12315投诉举报系统实现网上举报投诉促进“12315”举报投诉网络的延伸；而基层工商所主要通过网上搜索开展网上巡查，介入网络经济、电子商务的管理，拓宽监管领域，通过开通基层工商所信箱实现广告审批、法律法规咨询等服务职能，从而推进监管和服务手段的创新。内网主要包括省局下发软件、FTP、省局以下的各地区网站等内容组成，实现基层工商所内部网络化管理和流转。

(二)、应用省局下发“六大系统”－－经济户口综合管理系统、电子政务系统、市场准入系统、工商所综合管理系统、办案系统、12315投诉举报系统。

信息技术应用于日常工作，是数字化工商所根本要求。在工商信息化建设中，要以统一的业务处理系统、电子办公系统软件为载体，构建信息共享、协同作业、互为监控的综合管理应用平台。

1、经济户口综合管理系统。经济户口是监管的基础。经济户口的内容包括市场主体登记信息、信用信息、动态监管信息、年检信息等静、动态资料。数字化工商所建设要在经济户口综合管理系统支撑下，全面整合登记和监管数据，完善经济户口数据库建设。通过经济户口电子化、智能化的数据处理，提供监管基础依据。按照工商监管人员和监管对象数量，推行片区责任化管理制度，划分责任区，确定责任人，落实属地管理责任制。按照市场主体不同的风险类别和信用级别，对监管对象确定不同的监管措施，明确监管重点，实行分距离监管，落实分类分级（即现在的信用监管）监管制度。按照市场主体确定的监管频率，推行区域巡查制，制订巡查计划，明确巡查任务，落实动态管理制度，通过整合市场主体登记和监管记录，实施信用评价，建立以信用监管为主导的市场主体综合监管机制，推进监管方式的创新。版权所有

2、电子政务系统。承载日常办公中文件传输、信息传递、资料搜索、存储等需要。以工商文书为中心，通过网络电子通道，促进行政命令、工作部署快速落实，减小上下级之间的时间差，为提供准确、高效信息传送服务。

3、市场准入系统。是市场主体登记工作的基础，是原始资料的主要来源地。通过新登记录、年检、定费、核费等内容，实现了登记管理信息的录入、查询、审批、统计、定费核费等网上流转，形成系统的原生性静态信息。

4、工商所综合管理系统。工商所综合管理系统是集工商所内部管理资源与日常工作信息于一体的自动化办公系统，是经济户口管理软件、政务软件的必要补充。它由组织管理、制度管理、日常管理、业务管理、绩效管理子系统组成。基本功能是：

组织管理子系统：介绍内部组织机构、岗位设置，职能，工作人员信息及职位配置。

制度管理子系统：反映队伍、业务制度建设、业务*作流程。

日常管理子系统：通知，对日常工作进行计划指令，下达工作任务，请示、报告，总结工作。

业务管理子系统：传送日常管理信息，反映工作动态，记录管理资料，监控工作执行到位情况。

绩效管理子系统：反映量化指标完成情况，记录执行纪律、岗位业绩督查、抽查管理信息，干部工作汇报，公示考核结果。

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在美国数字经济辐射下，加拿大政府也高度重视“信息高速公路”建设和计算机的普及率。加拿大在1995-2005年内耗资7.5亿加元来建设信息高速公路，信息高速公路遍布全国。在电子商务的应用和推广方面，加拿大政府专门成立电子商务委员会，负责协调电子商务试点、法律框架筹备等事务，以便尽快健全全国的网络经济秩序。另外，加拿大还利用北美自由贸易区之便，开展与美国在电子商务领域的广泛合作，使得其在网络经济的各个方面处于世界领先位置。

二、欧洲经济板块：追赶数字经济

在北美经济板块的带动下，欧洲各国普遍意识到，把握住数字网络带来的种种机遇，发展数字经济，是提高欧洲经济竞争力的必由之路。1999年，欧盟提出并实施“E-Europe”计划，为进一步发展数字经济奠定了基础。2003年，为了保障数字经济的安全交易，欧委会通过建立欧洲网络与信息安全机构，集中负责收集有关计算机犯罪、黑客袭击和其他网上事故的数据，并协调欧盟成员国致力于网络更加安全，进一步保护“欧洲数字经济安全”和信息社会发展。欧洲数字经济出现蓬勃发展的趋势。

欧洲国家根据本国情况因地制宜制定了各有特色的扶植数字经济发展的政策。英国为推动数字经济发展，2000年初英国政府先后提出促进电子商务发展的有关文件和议案，并且公开招聘“数字经济特使”，以期望“英国能形成世界上最适合电子商务发展的环境”。法国成立了新的法国电子商务与数据交换联合会，成员主要是电信部门、生产厂家、技术提供者和网络提供商，旨在通过影响信息技术的使用者、网络提供者、技术提供者、政府实体和科研机构，促进电子商务的应用和网上专有技术、网上思想的交流与传播。德国政府提出了“全体上网”的10点赶超计划，这个计划强调“利用互联网如同学会读书写字一样重要”，要求所有的学校都要与互联网实现联网；全部公共图书馆都要实现联网；各地劳动局都要举办“互联网驾驶证”培训班，给失业者开办使用互联网的知识普及课。

三、东亚经济板块：赶乘数字经济列车

东亚金融危机以前，东亚经济板块是世界上最具有经济活力的地区之一。为重振亚洲金融风暴后一度衰退的东亚经济，东亚国家普遍将注意力集中到以宽带和游戏为代表的数字产业新领域，促进了东亚地区数字经济的发展。

东亚各国依据国情，制定相关数字产业政策，大力发展数字经济。日本成立电子商务促进委员会积极推动网上授权认证和电子货币支付的开展，把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础，建设干线网络的基础设施，飞跃性地推进社会信息化进程。韩国实施“网络化韩国21世纪”计划，推动“全民信息化”，把扶持数字内容产业特别是游戏行业当成了振兴经济的国策之一，专门成立了数字内容产业发展委员会，宣布确立“数字内容产业发展基本计划”。目前，韩国的数字内容产业已经超过传统的汽车产业，成为韩国的第一大产业。新加坡政府成立国家电子商务行动委员会，专事鼓励、推动和协调新加坡各行业发展电子商务，积极参与国际互联网相关标准的制定，领导创建新的万维网服务国际标准。

四、全球数字经济浪潮对我国的启示

数字经济正在成为不可阻挡的全球经济潮流，并对世界以及各国宏观经济及社会生活产生重大影响。发达国家数字经济所取得的巨大成就和对世界经济的整体影响已对我国经济发展和社会生活构成严峻的挑战，特别是我国加入WTO后，这种挑战变得更加现实。目前，我国面临双重的转型任务：由一个农业社会转向工业社会，同时还要转向知识社会。如何在实现工业化的基础上，迎接数字经济的挑战，已成为国家亟待解决的关键课题。

1、加快我国企业信息化步伐

全球数字经济浪潮显示，企业信息化是数字经济发展的重要推动力量之一。我国企业信息化的程度还处在相当低水平。从企业信息化管理方面看，在15000家左右国有大中型企业中，大约有10%左右的企业基本上实现了企业信息化，有70%左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，有20%的企业只有少量的计算机，并且还继续停留在文字处理、财务与人事管理等基本信息处理方面。尽管不少企业也拥有局域网或使用因特网，但企业间业务联系仍主要依靠传统的电话、传真和邮件，没有充分利用信息化所带来的便利性；从企业信息化制造方面看，我国制造业虽名列世界第4位，但总体规模仅相当于美国的1/5，人均劳动生产率相当于日本的1/26。特别是技术创新能力低，产业主体技术依靠国外，新产品开发周期是国外的几十倍。因此，我国大量传统产业急需通过技术改造实现自动化、信息化。

2．提高电子商务安全性和自主创新能力

各国数字经济的发展表明，电子商务对推动世界经济转型作出了巨大的贡献，并成为一国经济发展水平和数字化程度的重要指标。我国电子商务的发展始于20世纪90年代初，近几年才得到迅速发展。截止到2004年，全国零售网站为2219家，占电子商务网站数量的比例高达49.5%。2005年，电子商务交易额达到6800亿元人民币。然而，同发达国家相比较，我国市场数字化刚刚处在起步阶段，存在多方面问题。一是安全认证、在线支付、现代物流、信用、标准规范等电子商务支撑环境薄弱；二是创新能力不足，自主知识产权和品牌的电子商务技术装备和软件不能完全满足电子商务发展的需求；三是缺乏配套的技术创新和社会化服务体系，影响电子商务的普及应用。因此，今后的重点应当是提高电子商务交易过程的安全认证、在线支付以及建设配套的自主技术创新和社会化服务体系。

3．培育数字内容产业的市场环境

东亚各国通过发展数字内容产业赶乘数字经济的成功经验表明，数字内容产业本身具有巨大的经济潜力，能够带动一系列产业的发展，是现代化服务业新的增长点。在经济合作与发展组织2001年的报告中，欧盟2000年12月实施e-Content（电子内容）计划以来，欧洲的数字内容产业规模已经达到4330亿欧元，相当于3万多亿人民币，超过了通信业的2540亿欧元和IT制造业的2120亿欧元，占GDP的5%，并且连续三年增长率超过25%，远远高于其他领域。2002年，美国信息内容产业的规模已达到8850亿美元，日本内容产业的销售规模达1000亿美元，更是汽车业的一半。目前，全球数字内容产业市场规模年增长率达到33.8%，未来5年，数字内容将是全球瞩目的新兴产业。当前，我国具备了发展数字内容产业基本条件，高增长需求、基础设施和技术的初步支撑、具备深厚的中华文化底蕴和信息化开始重视信息内容开发利用等因素都有利于数字内容产业的发展，但同数字经济发达国家比较还相当落后。比如在游戏产业，全球游戏市场已被欧、美、日瓜分，美国以游戏销售额112亿美元居榜首（NDPFunworld公司），欧洲以60亿美元居第二（欧盟GerhardFlorin公司），日本以4462亿日元居第三（日本CESA协会），三者占据全球游戏90%的市场，而我国同期游戏市场规模为仅13.2亿元人民币。国家信息化专家咨询委员会委员高新民认为我国数字内容产业发展缓慢主要受到市场化基础较差、产业链生态环境尚未形成、互连网环境下的商业模式不成熟和政策面支持不力等方面因素的制约。因此，我国数字内容产业的发展需要政府从政策措施上明确鼓励数字内容产业发展的政策取向，并培育合适的市场环境。

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在疫情防控常态化背景下，数字经济优势不断凸显，成为推动传统产业升级改造的重要推动力。指出，“要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。”中国经济转型和产业升级离不开大量职业工人和职业技能人才，数字经济时代的来临，不管是生产、流通还是消费环节，将会诞生出更多新的职业和职业技能要求，因此职业教育将会是中国未来高等教育中的两条腿，要持续推动传统职业教育向现代化职业教育转化，为行业和企业供应大量符合时代要求的应用型复合技能人才。

1湖南省数字经济发展现状

从数字创新要素、数字基础设施、核心数字产业、数字融合应用、数字经济需求、数字政策环境等指标进行数据分析和研究，《中国区域与城市数字经济发展报告》(2020年)中指出，湖南在2019年数字经济竞争力指数排名中位列全国第15位。湖南属于中部地区，数字经济发展势头良好，呈现产业集群特点，长沙作为省会和数字经济发展的领头羊，初步形成了“一园五区两山”的产业发展格局。2020年在疫情持续的背景下，云计算、大数据、人工智能、工业互联网等数字经济核心技术对湖南数字经济发挥出了巨大作用，湘江鲲鹏首台服务器下线、中国首条“智慧公交”投入使用、“和包支付产业园”的持续发展、长沙高新区互联网企业的上市、5G技术在工程设施等方面的应用、传统零售与数字经济的深度融合、湖南自由贸易试验区的获批，使得湖南区域经济转危为机。2020年湖南移动电商、社交新零售、跨境电商、乡村振兴、电商扶贫、网络视频、在线教育、移动办公等细分领域融合创新，逆势上涨。2020年，为做大做强数字经济，推动湖南省经济高质量发展，湖南省了《湖南省数字经济发展规划(2020-2025年)》，大力推动数字产业化、产业数字化。但是数字经济在湖南省经济总量中占比依旧相对较低，低于全国平均水平10个百分点，问题主要集中在自主创新能力偏弱、高端复合型人才和应用技能型人才双重短缺等方面。

2数字经济对高职院校商科专业人才的需求

我国数字经济发展已进入新时代，数字贸易快速向前发展，移动电商、跨境电商、农村电商扶贫、社交新零售等行业快速崛起，企业的数字化进程不断加快，对人才的职业技能需求也在不断升级，传统的高职商科人才培养模式已经不符合数字经济快速发展对人才的需求。数字化转型不仅使企业和行业急需稀缺行业的高学历高级人才，也急需经验丰富的职业工人和职业应用型技能人才。因此，企业的转型升级和对人才需求更新也是高职院校商科专业人才培养必须要认真考虑的问题。高职院校商科不再是一门单独的学科，而是需要把大数据、人工智能、云计算等先进的数字时代新科技结合起来，转变人才培养思路，以培养具备专业知识、职业技能、人文素养等具有综合技能的高素质复合型应用型人才。目前在数字经济方面最热门的行业有互联网服务行业、教育和培训行业、农业、传媒行业、移动互联网行业(见表1)；而在商科专业方向，互联网/电子商务、贸易/进出口领域招聘需求增长较快，互联网/电子商务行业也是竞争最激烈的行业之一，比2020年第二季度有所下降(见表2)；随着出口贸易的逐渐恢复，进出口贸易行业在就业上也受到利好影响，竞争指数相对降低，职位供给比较大，在长沙地区商科方向薪水方面，贸易/进出口行业薪水相对较高(见表3)。从这些数据中可以发现，职位供给旺盛的互联网/电子商务行业其竞争压力也是比较大的，体现在企业在快速发展的数字时代对专业人才的需求和本身求职人员职业素养不匹配的问题，如何培养符合企业需求的高素质人才也是高校一直在摸索和研究的课题。

3人才培养瓶颈分析

随着数字经济的发展，跨境电商、农村电商扶贫、社交新零售等新产业、新业态的出现，商科专业人才需求结构也发生变化，同时受疫情持续影响，中美贸易摩擦等各方面压力，2020年大学生就业遭受重大冲击，中小企业校招岗位需求减少，大企业岗位竞争压力激增，导致岗位要求不断升级，不断向名校倾斜，不断向高学历倾斜，出现研究生学历抢占本科生职位、本科生抢占专科生职位的局面，进一步压缩高职院校毕业生的求职空间，高职院校商科专业人才培养面临巨大瓶颈期。如何为湖南区域经济发展输送高质量的应用型人才，是高职院校商科类专业人才培养需要不断研究的问题。

3.1专业定位偏差。专业定位偏差包括认知性偏差和结构性偏差。数字经济时代的来临，湖南数字经济发展的特性，使得企业对高职院校学生的职业技能有了更深层次的要求和标准，但是存在高职院校所开设的商科专业定位不清晰的问题，容易导致学生的专业认知存在偏差，比如国际商务专业学生认为国际商务和国内电子商务类似，市场营销专业学生认为营销等同于推销。结构性偏差主要体现在高职商科专业定位及设置结构与企业职业人才需求结构及规模之间的偏差。在数字经济和疫情的双重影响下，消费模式和销售模式已经发生重大变化，商科专业所培养的学生大有可为，因此，高职院校在商科专业建设方面，应该结合湖南省区域经济发展特点，比如2020年湖南自贸区成立等利好信息，结合本校和企业资源，明确专业定位，为湖南地区经济发展输入应用技能型人才添砖加瓦。

3.2人才培养方式认知偏差。迎合市场需求，追求就业率，过度注重学生职业技能培养，忽视专业理论基础知识和人文素养的培养，也是高职院校容易走入的人才培养极端。高职院校商科专业人才培养应该与社会职业技能培训机构区分开来，避免陷入重技能轻人文素养的误区，要注重专业知识、职业技能、人文素养的深度融合与综合培养。专业知识是高职学生职业能力培养的理论基础，在课程设置上应从专业对应性、岗位适用性和知识前沿性等方面进行考虑，提高所学知识和岗位需求的匹配度，同时加强师资队伍建设、实训实验室建设、学习氛围、教学模式和专业群方面的建设，这些都是提升教学效果的关键，对学生扎实的理论基础培养具有重要的理论与现实意义。《中国制造2025》报告中提出，高职院校应当向国家输送更多德才兼备的人才。但是当前高职商科学生人文素养缺失很明显，不利于他们融入企业和社会。如何在专业知识和职业技能的教学中，适当融入社会、历史、思想政治、品德教育、艺术、法律、工匠精神等信息，从而全面提升高职商科学生的人文素养，达到商科人才培养的最终目标———为企业输送高素质技能型人才，促进地方经济快速发展，也是高职院校需要不断深入摸索和研究的问题。

3.3教师队伍培养单一。高职院校教师队伍的综合素质也是学生综合能力培养中的关键环节。但是，大部分高职院校教师都是从“高校”到“高校”，有扎实专业理论知识，人文素养较高，职业技能相对缺乏；高职院校引入的高层次人才平时重点也放在了科研能力的培养上，职业技能培养有所忽略，这些问题导致教师队伍培养比较单一和单薄。但是在大数据时代，经济环境瞬息万变，行业和企业也在对用人标准不断进行更新和调整，单纯只追求专业知识授课和科研能力，可能不能为学生提供新鲜的资讯和信息，比如国际商务专业的关务知识，海关每年都会有信息变更，如果教师只守着自己的固定教材认真上课，不去经常与外贸企业交流获取最新信息，所传授的过时的知识对学生也将是无用的。因此，高职院校不仅要加强学生职业技能训练，通过创新创业、校企合作、顶岗实习等方式提高学生的综合技能水平，也要鼓励和激励高校教师多到企业中去实践学习，多与相关商科行业协会、行业龙头企业交流和学习，获取最新的专业知识和职业技能，也将有助于更好的提升教学质量。

3.4企业参与高职院校人才培养积极性不高。湖南省出台关于深入推进企业与职业院校合作办学的若干意见，但是具体如何操作及其实施细则条款并没有出台，具体操作细则并不完善。大企业因为人才需求层次不同，一般较少与高职院校合作办学，参与高职院校人才培养积极性不高，另外，中小型企业比较注重眼前的利益，缺乏人才培养的长远意识和战略意识，合作意愿和合作主动性不强；同时企业也会担心自己的投入与回报不成正比，担心人才培养成本和人才流失问题。这些瓶颈问题都制约企业不能高质量的参与到高职院校商科专业的人才培养中来。

3.5学生参与校企合作积极性有待提升。对高职院校商科专业学生人文素养培养环节缺失，将直接体现在参与校企合作的积极性方面。除了职业技能和专业知识的培养，部分学生容易出现参与学校组织的校企合作实习主动性不高，学习主动性较差、自律性较差、责任感缺失、不能很好的遵守学校和企业的各种规章制度等问题。高职院校教师和辅导员应该在平时注重对学生进行职业道德教育、人文素养宣讲，先成人后成才。

4对策研究

4.1专业定位精准化和动态化。高职商科专业定位应该精准化，在给学生做学前教育和专业宣讲时着重明确学生的职业方向和定位，纠正专业认知偏差。但是根据职业不断变迁的社会现实，专业培养又不能陷入一成不变的困局，要实施动态化的专业定位调整，既要使学生明白所学专业是干什么的，又要考虑学生就业和企业的用人需求，在制定人才培养目标时要至少考虑3~4年的因为社会经济环境变化引发的周期性风险，确保专业定位和人才培养围绕一个核心内容和方向，在不超出职业方向和定位的范畴内，从学生入学到毕业，学生的学习方向可以根据社会经济环境变化和企业用人需求的变化进行动态调整。

4.2注重人才培养方式的融合和多样化。高职院校应该根据数字经济背景下湖南区域经济发展对人才的要求，与时俱进的调整专业人才培养方式，注重人才培养方式的融合和多样化，培养适合湖南地区所需要的技能型人才。善于根据湖南地区经济发展的特点，及时进行高职院校商科专业课程调整和人才培养方案的更新，以满足湖南区域经济和企业对人才的需求，商科专业设置应紧跟数字经济发展步伐，深入行业和企业进行调研，通过对商科对应岗位和职业的深入分析，合理调整商科专业设置。

4.3提升教师实践技能水平。高职院校应该加大对提升教师实践技能水平项目的财政投入，鼓励刚出校门的青年教师积极申报省培、国培、企业挂职锻炼、参加企业组织的师资“1+X”证书培训，获取行业前沿知识和新动态；鼓励老师带队参加湖南省技能竞赛以及商科行业技能赛项，如互联网+国际贸易赛项、电子商务技能赛项、商务数据分析与应用技能赛项等等，通过参与技能比赛达到以赛促课、以赛促教的目的，提高教师的实践教学水平。

4.4提高企业参与人才培养积极性。高职院校大力提倡的校企合作、产教融合等产学研方面工作的顺利开展离不开政府、行业、企业、学校的通力合作和互相配合。政府层面需要制定和完善能够激励企业参与高职院校人才培养的具体政策和制度，给予政策倾斜和支持，如政府拨款鼓励企业参与到学校人才培养中来，企业税收优惠等措施。同时政府联合地方行业协会，鼓励企业参与行业标准的制定，定期举办行业、企业、教师专业知识实操能力培训，调动企业参与的积极性。针对学生流失问题，学校可以与企业签订第三方协议，明确“高职院校—企业—学生”的权利和义务，同时加大对学生的职业道德培养，解决企业的后顾之忧。

4.5加强学生的人文素养教育。人文素养内涵包括法律意识、职业道德、诚信意识、通识教育等内容。高职院校不光要培养商科专业学生过硬的专业知识和从商技能，同时也要加强人格教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，把立德树人作为办学的方向。高职院校应该鼓励教师把人文素养教育融入到日常教学中来，同时鼓励学生积极参加国家、湖南省、行业组织的各项专业技能比赛，通过比赛培养学生的团队协作精神，提高学生的专业认同感，更好激发学生的学习兴趣和热情。

5结语

综上所述，在数字经济高速发展的时代，湖南高职院校商科专业人才培养应结合湖南数字经济发展情况，结合各校发展情况，在专业定位、人才培养、教师培养、企业积极性提升、学生人文素质培养等方面下功夫，采取适合各校的人才培养路径，为湖南数字经济快速发展添砖加瓦。

参考文献

[1]王博，杨延.职业教育专业定位偏差所致就业风险的应对策略研究[J].职教论坛，2018(12)：18~23.

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培训第一天的拓展训练，我学到的第一点是合作，要尽快融入一个新的团队，习惯相互鼓励和帮助，并充分信任你的合作伙伴。第二点是大局观，心中要装有大集体，每个大集体都由数个小集体组成，小集体之间既有竞争也要强调合作，竞争使小集体进步，而合作则能推动大集体的前进。第三点是凡事在行动之前不可或缺的全面规划。急于行动可能赢得一时，行动前全面的了解情况，合理的规划布局却可以事半功倍。

第一课“统计职业道德”，让我全面了解统计的基本职能，明白自己工作具备的意义及从事这项工作应坚守的原则，这将是我从事这个职业的基本立足点。老师讲的“实事求是、严守秘密、努力学习、勇于实践”的工作态度也是我今后工作努力的方向。

对统计系统各个专业的学习，帮我全面了解了统计工作涵盖的范围、各个专业的主要内容和特点。最大的感触是，各专业都有其特色，具备独立性，但又是相互联系的。总体来说，反应一个地区经济社会文化各方面情况的统计数据大趋势上是一致的；细化到具体的统计指标，不同专业的相关指标之间也是相互联系，相互印证的，我们可以听到不同专业的老师强调同一个统计指标，尽管在不同的专业中口径可能不完全相同。所以在工作中，既要专注于自己的专业，又不能局限于自己的专业。每个专业反映的内容都是这个地区社会经济发展变化的一部分，站在全局的角度，关注相关的指标，给自己的工作更准确的定位。

公文写作、统计分析等课程的学习，强化了我们日常工作中必备的基本技能。从概念、类型、结构、写作要点，报送流程，甚至到应注意的细节，老师都进行了细致的讲解。并通过列举各类实例让我们印象更深刻、理解更透彻。

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一、数字环境下出版产业发展概述

出版产业在20世纪90年代中期得到初步发展，并伴随着新世纪电子商务活动的兴起而得到蓬勃发展。目前尽管国内相关研究对数字环境下出版产业发展的理念尚没有形成统一认识，但相关研究规模却不断扩大，研究成果也逐步成熟。总体而言，目前关于数字环境下出版产业发展的探讨基本包括如下几个方面：

1. 聚焦于数字化出版对出版产业经济发展的影响

在诸多研究成果中，不少学者认为文字作品是否具有实体意义上的发行作为出版的标准，其与传统意义上发行理念十分接近。我国出版管理部门规定实体性出版物是指书籍、杂志、报纸等，因此文字性作品只有借助上述实体存储介质才能被认定为出版。而数字环境下所带来的网络化出版只是借助虚拟的网络系统，因此不具有实体性，不能够作为出版物来看待，从而不能看作出版产业经济发展的重要驱动力与方向。然而，就出版的核心价值而言，其不仅具有实体属性，更重要的是具有传播文化知识的精神类别属性。因此，过于强调出版的实体性缺乏足够科学性，从而不能看作出版产业经济发展的重要驱动力与方向。

2. 商业经济性是数字环境下出版产业的本质属性

在数字环境下，任何一种出版活动都具有一定商业性，即以获得相关利益为目标。数字环境下的出版产业活动并非一种公益性活动，而对于出版效率与出版质量优劣的根本衡量标准在于对其盈利状况进行评价[1]。尽管商业化在市场经济迅速发展的今天成为各行业经营状况的根本目标，但作为数字环境下的出版产业活动，其在追求利益的同时，也具有十分明显的公益属性，而忽视公益属性或社会属性的出版活动必然不具有生命力。

3. 数字环境下出版产业具有网络出版的特性

对于网络出版而言，构建相应的法规极为必要。我国立法机构也相继出台了一系列网络数字出版的法律规定，并对数字出版进行了法律意义上的定义。然而，由于网络推广趋于大众化，使得数字出版的法律要求界限往往不够明确，这也影响法律规定效力的发挥，因此出版产业经济发展有必要处理好网络出版的规章性与合法性问题。

二、数字环境下出版产业经济发展存在的问题

随着信息时代的日益发展，网络已成为人们生活和工作中不可缺少的部分，数字式语言、评论、新闻、趣闻杂事等一系列出版方式屡见不鲜，形成了独特的出版产业文化机构，但也存在以下问题：

1. 信息管理困难，制约数字环境出版产业经济发展

在数字模式的催生下，出现了一些公民有意识构建公共信息评论或转发的平台，通过这样一个平台将一些付费文章、杂志、书籍等进行免费传播，使出版产业的经济发展面对盗版及违法出版的困境。另外，期刊社、出版社等也可以将文章通过数字途径进行传播。然而，由于数字出版的公开性和复杂性，容易出现数字出版平台管理的漏洞，从而制约新兴出版产业经济的发展。

2. 数字环境模式下存在网络出版文化价值取向偏离

由于网络自身传播的特性，使得网络出版文化产业的内容存在许多问题。如传播方式、传播者身份、传播时间地点和经营者都出现虚假性，最突出的就是不良信息和有害信息。目前看来，数字环境中存在大量抨击社会、阴暗心理的思想内容，形成了一种特有的黑色网络出版文化，造成人们自身价值取向畸形，影响了出版产业经济的发展。

3. 出版产业在数字环境下容易形成泡沫产业

随着数字出版产业的不断发展，全国各地发展数字出版产业的热情高涨，纷纷建设网络出版产业基地，举办数字出版活动，这对推动各地数字出版产业发展、提高数字出版产业经济发展发挥了积极作用。由于建基地和办展会比较容易见成效，因而近年形成一股基地和展会热[2]。有数据显示，截至2010年底，中国多数出版社都已经构建数字出版平台，而这一数字也在不断增长，相关的出版企业也进行了有效联合，逐步构建数字出版产业基地。不少城市在将数字出版产业作为新经济增长点的同时，各类数字出版形式、出版企业出现的频率也络绎不绝。在数字环境的影响下，不少出版企业也顺利转型为专职数字出版企业。然而，由于缺乏科学论证和规划，出版产业内部行业的重复建设，数字出版产业的盲目发展，很容易形成数字出版产业的泡沫。

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信息化建设已经成为了当代社会各项工作的必须技术，随着科技和技术的不断进步，社会中的各项经济都呈现繁荣的景象。在国土资源的利用上，房屋建设和改造问题也在不断的发展，造成国土资源使用数据的不断增加，在复杂的资料收集和管理中，计算机数字化技术的应用能够简化工作量，在后期的管理和查找中也提供了较大的方便。

一、数字化档案管理概述

数字化管理就是将复杂的信息通过模拟后进行数字形式的转换，再将数字和数据建立成数字化模型，信息在数字模型中的储存形式，不仅减少了储存的空间，由于数字化便于查找和控制，还提高了管理的效果。国土资源管理系统通过引入数字化管理后，相关管理内容能通过软件进行归类管理，将大量的纸质文件变换成数据和数字形式的计算机管理，不仅有利于文件的长期保存，还有利于科学管理的实施。当前国家的经济正在不断的发展，国土资源的利用不断的发生变化，国土资源档案的调用使用的比较频繁，通过数字化档案管理，相关人员通过计算机的资源共享，能够迅速的查阅了相关的软件，减少了以往纸质文件的调用时间，在档案的更新和归档中也能够通过计算机的录入及时的实现，为国家的国土资源管理和国家的革新经济建设提供了方便，高效利用时间的同时也间接的促进了国家经济效益的提升。

二、数字化档案管理在国土资源管理中的适应性分析

1、数字化档案管理符合国土资源多样化管理要求。

国土资源档案种类极多，包括了综合类档案、地籍管理档案、建设用地档案以及矿产资源档案，还有国土资源监察档案、测绘管理档案、会计、声像、科研、基建设备、实物和电子档案等等。而且仅就地籍档案来说，又分成集体土地地籍档案和国有土地地籍档案两类。这充分体现了国土资源档案的多样化特征。根据数字化档案管理特征来看，可以针对不同的档案资料进行数字化转换，从而将这些资源统一纳入到数据库中，并利用智能化分析技术，实现对档案的高效管理，从国土资源档案多样化特点上来看充分显示了数字化档案管理的高度适用性。

2、数字化管理能够解决国土资源档案复杂性特点

国土资源档案管理的相关内容比较复杂，其主要是对国土使用历史的记录，长期一类积累了较多的文件，在长时间的国家城市建设和规划中，同一地点经历了不同的建设规划，其用房的性质，产权所有人等都发生了变动。因此，在同一地点，国土资源的使用情况不同，其档案也就有多个文件记录，档案之间也存在着相互的联系。面对我国众多的地区和建设工程，可知国土资源档案的复杂性。而数字化管理能够通过智能软件对复杂的工作内容简化记录和保存，当然并不是对内容简化，而是将其管理模式进行简化，通过数字化模型的建立，将庞大的档案文件相互间的关系进行智能的整理，相关人员在录入和查找中只要输入相关信息就可以实现档案的综合利用，实现了管理流程的数字化和科学化。

3、数字化管理能够适用国土资源易变更性特点。国土资源种类繁多，其中地籍方面档案资源就非常容易出现信息变化。特别是当前我国经济快速发展，城镇化建设速度不断加快，地籍信息经常会出现改变。在数字化管理模式下，利用智能化的信息系统，将相关的信息统一搜索出来，并统一进行修改，从而极大地提升管理效率。因此，数字化管理能够轻松应对国土资源信息容易变更的问题。

4、数字化管理能够适用国土资源完整性特点。国土资源档案是一个系统性的资源集合，很多资源并不是独立信息个体，而是将多种信息资源综合在一起形成一个完整性资源，因此如果某一个资源信息出现缺失就容易造成国土资源信息的不完整，从而影响资源的检查和监督作用。在数字化管理模式下，这种相关性的建立已经通过数据库完成，因此很容易轻松调用并进行修改，极大地提升了国土资源档案管理的效率。

三、推进国土资源档案数字化管理的应用

1、改变观念充分认识数字化管理的重要作用。在推进国土资源档案管理的数字化过程中，必须要有相关的领导进行推动才能够实施，因为国土资源本身的复杂性会涉及到诸多部门的通力合作，如果这些部门的信息没有纳入到数据库系统中，就难以转化成知识库，从而实现高效的系统化管理。所以只有所有领导摒弃门户之见，转变观念，将国土资源档案信息统一收集被纳入到数据库系统中，并在日常的工作中使用数字化管理系统，才能够有效提升国土资源管理效率。

2、制定实施计划分步实施。首先要明白国土资源档案数字化管理的难度，这是一个系统性的综合工程，涉及到诸多部门的支持，同时还需要相关人才的支持。所以不可能一步完成，所以在实施过程中要通过制定完善的实施计划着手。然后再进一步落实资金、实施单位和基础设施构建、人才培训和意识培养等一系列工作。接着当数字化管理系统搭建完成之后，就需要组织相关的人员对传统的国土信息资源，如纸质档案、录像带资料等进行手工录入和数字化转换，并且在录入数据库系统时，需要对数据内容进行严格审核，确保在数字化转换过程中，信息资源没有失真，只有如此才能够有效提升国土资源档案的使用效果。

3、搞好安全性建设。数字化管理最大的弊端就是安全性问题。这也是国土资源档案进行数字化管理目前面临的最大障碍，不过随着安全技术的不断进步，以及对相关人才的专业培训，目前数字化管理的安全危机已经得到了一定程度的解决。所以在推进国土资源档案信息数字化管理过程中，一定要搞好管理系统的安全防范措施，增加相应的防火墙和防病毒软件，并对使用人员的安全操作规范进行培训，提升使用人员的安全意识，构建完善的数据调用权限，并优化安全管理制度，从而提升国土资源档案数字化管理的安全水平。

结语：在国土资源管理中应用数字化技术给管理工作提供了较大的便利，但是在具体的使用中还存在着一些问题，相关单位必须健全管理方案和管理技术，对于国土资源管理的安全性建设做好防范措施，彻底发挥出数字化管理的智能性和高效性，更好的适应我国的经济建设工作，并提供完善的服务，保证社会和谐稳定的发展。

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一、背景分析

数字影音后期制作是利用数字媒体技术对音、视频资料进行剪辑、抠像、调色、特效、音频合成等影视拍摄后期的任务完成，使耗资较大、受环境制约、现实无法实现的影像通过计算机技术进行合成。

中职学校培养的数字技术影音后期制作专业学生，是中等层次的制作人员，毕业后可面向广播影视、影像艺术、多媒体设计等行业，从事数字插图、数字影像采集等工作，也可升入高等院校深造而培养成更高层次的影音制作人才。教育部“十二五”中职教育发展规划明确提出职业教育要服务于经济结构战略性调整、现代产业体系建设和社会建设，服务于区域经济发展，积极构建现代职业教育体系，优化学科专业、类型、层次结构，重点培养应用型、技能型人才。这为中职数字影音技术专业的深层发展提供了有力的政策支持。

二、建设意义及可行性分析

目前，计算机已成为现代人基本的工作、生活工具，计算机基础技能人员饱和，而专业性强的技术人才又极度缺乏。学校计算机毕业学生的实际技能与市场需求差距较大，无法达到企业的岗位要求。而“工作室制”便于有针对性地制订计划，开设课程，开展教学与实训活动，进行学生多方面素质的培养，还可以通过参与实际项目了解现实工作流程，提高操作水平，锻炼学生适应能力和团队配合能力，更有益于学生综合能力的培养。每年职业院校技能竞赛是检验职业院校教学水平的重要比赛。学生参加技能大赛获奖，会得到中职对口单招高考加分等政策优惠，因此在大赛中取得优异的成绩，学生、学校都受益。中职组“数字影音后期制作技术”是一个综合性、交叉性很强的比赛项目，涉及色彩、构图、影视创作、音频处理、视频剪辑、后期特效等多门专业课程，旨在检验参赛选手在数字影视后期制作过程中的素材管理、影视编辑、影视合成、音频处理能力和影视短片制作能力。

只在计算机广告设计专业中植入了“后期特效AE软件”的课程，在综合能力上无法与“影音后期制作”专业的学生相抗衡。丰富课程知识、扩大专业平台，将一门课程扩展为一个专业课程群，扩宽学生专业素养，有利于他们在“数字影音后期制作”各项赛事中获益。

三、“工作室制”教学模式实施前期准备

1.有效的政策支持

（1）模块化教学：教学课时多以整体的时间和模块化知识结构进行，便于安排教学活动。

（2）专业的课程体系建设：将专业课程设置主动权交给专业教师，用专业的目标安排教学任务。

（3）教师配备：注重理论实践结合的教师搭配，配备相关专业教师，并结合企业专家和技术人员的加盟，形成一支专兼结合、结构合理的师资队伍。

2.完善的制度保障

（1）教师工作量计算：课程教学实行课时制。

（2）小班额教学，公共专业课共上。每班以不超过30人为宜。

（3）学生学分制。

3.有力的资金支持

（1）学生实训硬件购置，尽量以分组的形式，做到设备最大化利用。

（2）聘请专家、校外实践：每学期保障聘请有经验的专家进校讲座1～2次。鼓励专业教师下企业挂职实训，培养学校自己的专业人才；尽可能多地安排学生进行观摩、创作、拍摄、制作等实践活动。

（3）考察培训经费，支持专业教师定期专业、有效的外出学习培训。

（4）奖励、激励教师和学生通过自身努力出成绩、产效益。

四、“工作室制”教学模式课程体系建设思路

1.“工作室制”建设对接原则

以市场需求为导向，建立符合地方经济、学校和学生的课程体系和教学模式，促进教育与产业对接、学校与企业对接、课程与能力对接、专业设置与岗位对接、教材内容与岗位技术标准对接、教学过程与生产过程对接。

2.全面实施“工作室制”，设置无缝对接的专业课程体系

建立符合行业标准的实训工作室，优化理论课程与实践课程比例，使教学内容、教学方法、教学过程、教学效果与岗位职业技能“直通”。

注重艺术与技术的有机整合，加强美术、设计、实践的培训和融合，使学生手巧（技能）而心灵（思想性、艺术性），得心（方法、素养）而应手（职业能力），培养基础厚、扎实干、能吃苦、有创新的操作性专业人才。