时间:2023-06-05 08:45:42
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常州市铁路民航事务管理中心作为承担组织协调铁路建设日常事务、协调常州机场内外涉空事务、机场生产经营安全和开发建设及推进常州机场航班营运发展的主体,是保障常州铁路建设和机场经营管理方面有关社会安全的基础,是推进常州社会经济民生协调可持续发展的基础。因此,整体干部作风对铁路机场建设和民航经营发展至关重要,在铁路机场建设管理过程中的各个环节、各个部门都需要认真对待。工作作风如果搞不好,在管理中不能规范操作,上层规划变成一纸空文,严重影响铁路建设进程和机场经营管理效果。
一、铁路民航事务管理工作作风存在的问题及原因分析
当前铁路民航事务管理工作整体作风是好的,铁路建设基层单位能够严格按照上级要求进行协调管理;民航事务则围绕服务中心理念,积极推进一系列创新举措保证机场经营和开发建设蓬勃发展。但社会发展日新月异,民众出行质量要求更高,突发应急响应推陈出新,使得铁路民航事务管理工作在适应新的管理模式和管理体制中迷失方向,重心不稳。
(一)评价考核体系不健全。在实际工作中缺乏有效的评价考核体系,干部管理缺乏责任的有效落实,使得回报与付出严重不对等,造成职工干多干少一个样,当一天和尚撞一天钟,人浮于事。工作中努力肯干踏实做事的少,工作效率低下,精神不集中,安全上容易出事故,经营效果不佳。
(二)缺乏新的管理理念。随着社会的不断发展,信息化时代的到来,大数据,大发展,日新月异。对干部管理提出了更高要求,不能再仅仅局限于传统模式。在现代铁路机场建设和民航经营管理工作中,如果抱残守缺,缺乏创新,不能正视和面对行业发展步骤方向,及时更新管理理念和适应现代化科技需求,故步自封,肆意守着事业单位的金饭碗,啃着传统吃老本,就不会形成新的生产力,也不会迎来铁路机场建设和航空事业的提升和进步。
二、铁路建设领域作风建设对策探究
(一)提高思想认识,加强作风建设。在作风建设推进过程中应加强思想认识,从内心深处领会作风建设的重要性。常州铁路民航事务管理中心领导充分认识到作风建设的重要性,围绕常州铁路建设和航空事业发展目标,率先体行,结合实际情况,分析关键环节,坚持稳中求进,强调常态化和科学化管理,加强行业监督检查,杜绝渎职懒政,积极探索实行服务督查、拓宽监督建议渠道方式方法,充分调动广大职工思想积极性,努力助推铁路民航事业发展。主动对接相关部门安全管理,邀请专业人士帮助理顺工作程序,逐步推进建设安全管理工作的程序化和正常化。通过行业作风建设,常州铁路民航事务管理工作能效显著提升。
(二)完善评价考核体系,加强政务公开宣传。建立科学的绩效考核制度,是对职工工作业绩、能力与态度的肯定和督促,有效保证员工积极性、自主性提升。打破行政化管理体制,对管理工作人员秉持公正、公平、公开的原则展开考核,考核成绩作为评级、升职的上升方式之一,对工作中有突出表现的人员进行奖励,人人勇于争先,敢于创新。常州铁路民航事务管理中心在内部管理方面,坚持以人为本,积极主动完善管理考核机制、理顺工作流程,加强内部办公协作,不断提高工作效率。通过组织中心职工参加铁路建设规划、通航机场建设等培训,进一步完善优化知识结构、提高业务能力和综合素质。中心办公室按月编写常州铁路民航工作简报,统计分析铁路建设和常州航空运输主要生产指标,及时更新常州铁路机场发展新动态,对行业内重大新闻、重点工程进行深度宣传,门户子网站及时有关行业信息和单位工作动态,政务工作公开透明。铁路民航事务管理政工人员在体系建立、运行、考核和评价过程中积极发挥作用,做好纽带和传输,工作作风建设成效明显。
(三)解放思想,革新观念。随着网络化、信息化、市场化、全球化的快速发展,社会上充斥着各种好的、不好的现象,混淆扰乱人们的思想观念。面对这种状况,我们要解放思想、革新观念,以开放包容的心态开展作风建设,以前沿的技术手段维护作风建设。常州铁路民航事务管理中心利用信息平台建立多元化管理渠道,通过微博、微信、论坛等畅通信息传播渠道,利用多种多样的传播媒介,拓宽传播与宣传手段,结合信息传播中的图像、文字、音乐、视频丰富宣传形式。同时组织开展教育实践活动、谈心谈话活动,征求意见、沟通思想、增强团结。干部职工在活动过程中增强了解,增进感情,培养工作默契感和友谊,整体面貌焕然一新,工作作风切实改进,工作效能扎实提高。总的来说,铁路民航事务部门政工人员作为各项方针政策的组织者、执行者和实践者,担负单位内部各项规章、制度、标准及安全措施的制定、落实、监督和完善职责,尤其要强化在实施过程控制、标准化落实及保持建设管理持续稳定和有效发展中的重要作用。研究推进铁路民航基层建设领域作风建设,打造一支高素质、高水平、作风优良的铁路建设和民航经营干部队伍具有极其重要的现实意义。
【参考文献】
加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务,必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感,要切实发挥职能作用不断推进作风建设
严格教育,夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设,强化思想教育是基础。必须从教育入手,发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育,以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性,使领导干部牢记“两个务必”,落实“八个坚持、八个反对”的要求,树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制,把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署,集中开展教育活动。要不断创新教育形式,整合教育资源,努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来,传统教育手段与现代化教育手段结合起来,正面典型教育与反面警示教育结合起来,充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体,利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育,确保收到实实在在的效果。
严格制度,构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设,要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中,必须把制度建设贯穿于全过程,定期分析领导干部作风建设方面存在的问题,积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度,切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化,做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合,阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合,坚持做到工作推进到哪里,考核就跟进到哪里。
严格监督,确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查,认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间,要采取有力的监督措施,坚决克服形式主义、,严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气,始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主,积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道,充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督,在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。
严格纪律,坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题,下猛药,动真格,严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为,要严格执行纪律,特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件,以儆效尤。
好作风是应对挑战的坚强保障,是攻坚克难的源泉动力,是凝聚民心的巨大力量。在全面开启“四强空管”建设征程中,民航空管系统对此深有感触。
随着民航业的快速发展,航班量保持年均10%以上的增量,与此同时,航线里程增长却只有5%左右。“一快一慢”的增长给行业发展带来了巨大的挑战。面对困难,民航空管系统没有“坐等靠”,而是以闯关夺隘的勇气,拓宽发展新空间,全面开展作风建设。加强空管行业作风建设,需从以下几点入手:
首先,在发展过程中,思想上的隐患是最大的隐患。抓好空管队伍作风建设,夯实队伍爱岗敬业、精益求精、严谨务实、有法必依的思想基础,是在祸之未萌阶段消除了飞行安全最大的隐患,有“为之于未有,治之于未乱”之效。如何真正有效地开展一个跟人身安全息息相关的行业队伍的作风建设,需要我们深思慎行。要根治人为差错,应该大力扬善。扬善就好比点亮从业人员心之明灯。大力弘扬爱岗敬业的善心,全力传扬严谨规范的善法,大力宣扬遵章守纪的善行,营造见贤思齐的队伍氛围,潜移默化、春风化雨般地引导员工爱岗敬业,遵规守纪,精益求精。对于杜绝人为差错,也许可以事半功倍。
其次,全力传扬严谨规范的规则观念。为了满足岗位需求、林林总总的工作检查单、行业标准、单位内部程序的培训必须系统规范开展。这项工作,需要单位下大力气真正投入,力求人人对于自己每日从事的工作,知其然,更知其所以然。知法才能更好地守法。
二、结合乡镇工作实际,紧紧抓住作风建设的核心。
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
一要在认清地位作用中提高认识。我们要清醒地看到,作风建设是事关高举旗帜、听党指挥的根本性问题,是事关部队形象、执政能力的现实问题。我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要靠良好的作风来保证,党员先锋模范作用要靠良好的作风来发挥。“讲政治、顾大局、守纪律”突出强化政治意识、严守政治纪律,抓住了思想作风建设最根本、最核心的要求。
二要反思问题差距中端正态度。当前,一些单位不同程度存在作风不实的问题,表态快、落实慢,讲得多、做得少,重要原因就是态度不够端正。判断态度是否端正,标准有很多条,但关键还是要有真务实的精神。要以强烈的政治意识、责任意识和实干精神,把作风建设抓紧抓好、抓出成效。要有坚持理论联系实际、学以致用的学风,坚持群众路线、求真务实的工作作风,坚持廉洁自律、艰苦奋斗的生活作风。
三要在加强具体实践中培养作风。作风问题不仅仅是一个理论问题,更是一个实践问题。好的作风是干出来的,是用行动来体现的。保持作风纯洁,关键在于付诸实践、真抓实干,在于知行合一、言行一致。必须从自我做起、从现在做起、从解决具体问题做起,多干有利于战斗力提高的事,有利于部队长远发展的事,有利于官兵根本利益的事,以实实在在的行动,培养实实在在的作风。
四要在服务中心工作中紧密融合。也是党的建设基本规律。在当前新形势下,党的作风建设与中心工作的联系更加紧密,直接关系军队使命任务完成。因此,保持作风纯洁,必须要始终扭住筑牢军魂,听党指挥这个根本,为推动部队建设科学发展、有效履行我这历史使命,提供强有力的纪律支持和政治保证。
保持作风纯洁,必须改进求真务实之“法”。
一要加强教育引导。作风既是个人内在的知识、思想、修养在社会活动中的集训反映,也是党性修养、政治品格和道德情操的具体体现。保持作风纯洁,必须加强教育导,从这个带有根本性的问题抓起,正本清源,廓清思想,努力实现由被动接受向主动认可,由依靠他律向自觉的转变,改变思想层次,道德观念以修养水准,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观,地位观,人生观,利益观,打牢作风建设的思想基础。
二是要坚持长期抓建。古人讲:流水不腐,户枢不蠧。作风建设是一项动态发展的过程,从我党的历史经验上看,什么时候重视了,强调了,抓紧了作风建设,什么时候的党风、政风、军风就会为之一变,为之一振。新形势下加强党的作风建设,保持作风纯洁,必须积极适应社会变革、部队转型带来的新情况、效果,在经常,在经常实践中体现成果,绝不可时紧时松,时断时续。
三要建立长效机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持作风纯洁。必须要在制度建设上下功夫,通过有效的制度机制,严格规范言行,促使党员干部自觉朝着作风纯洁的方向努力;要在严格落实上下功夫,切实加强制度的约束性,规范性,维护制度的权威性,严肃性,确保制度的生命力;要在加大监管力度,严肃查处问题上下功夫,始终确保党员干部清醒和警惕,不越制度雷池,不做违规之事,真正依靠制度建作风,正作风、管作风 。
保持作风纯洁,必须取得求真务实之“效”
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识。月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。那一世
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
一、干部作风建设的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是建设和谐美好新城壕的重要保证。通过作风建设,破除“官本位”意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是“三个代表”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风建设,破除“小集团”思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风建设,破除“推靠等”思想,可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足
通过学习,按照作风建设领导小组工作部署,对照机关干部作风建设相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力建设
少数领导干部为了部门和小团体利益,或借口地方和部门的特殊性,置中央的三令五申于不顾,搞上有政策、下有对策,严重破坏了政令的统一。
1.2以己为本,与民争利
一些地方、部门乱收费、挪用专项资金、征收征用土地和违法排污中损害群众利益等问题仍时有发生;有的对群众反映问题视而不见,却一拖再拖,最后拖出大问题;有的热衷于路边工程、形象工程,表面风光,实则劳民伤财。
1.3不思进取,得过且过
少数领导干部身处重要岗位却不思进取,参加会议,贯彻落实不研究,以会议落实会议,以文件落实文件。有的自认为年龄大了,提拔无望,没有工作热情,不干事或少干事。
1.4贪图享受,铺张浪费
少数干部缺乏艰苦奋斗的作风,讲排场、比阔气,公款大吃大喝、游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室等。
1.5趣味庸俗,追求低级
有的领导干部热衷于“黄段子”,有的相面算卦、求神拜佛,有的则天天泡麻将,有的喜欢、包“二奶”,等等。
2.解决领导干部作风中存在的突出问题的几点建议
2.1抓教育,夯实领导干部作风建设的思想道德基础
加强领导干部作风建设,必须坚持从思想教育这个基础抓起。一是把作风建设的教育同学习实践科学发展观活动和开展法律法规教育、廉洁自律教育系统学习,融会贯通。二是坚持理论联系实际的学风,教育和引导领导干部把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领,努力解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题。三是坚持思想教育经常抓、长期抓,使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。
2.2抓制度,构建加强领导干部作风建设的长效机制
一是建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,完善全委会、常委会的议事规则和决策程序,保证领导班子民主议事、科学决策,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是严格执行联系群众的各项规定,坚持和落实领导干部群众接待日,下基层调研和蹲点等制度,推动领导干部深入实际,察民情,聚民意,解民忧。三是健全完善领导干部廉洁从政的有关制度,抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,规范各级领导干部的从政行为。要认真坚持并严格执行民主生活会制度,努力提高民主生活会的质量。
2.3抓监督,确保领导干部作风建设取得实效
二、基层公路管理部门作风建设存在的问题
1.思想作风方面。由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,面对需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。2.学风方面。学习态度有待加强,要注重向学习型单位靠拢,达到学以致用的目标。利用学习理论指导工作的能力不够,局限于书面知识。3.领导作风方面。走群众路线的深度和广度还不够,倾听群众呼声,克服不良习气,要力争做到情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。4.工作作风方面。科学管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系,纵向缺少具体指导和量化考核,横向缺少经常流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够。
三、如何推进基层公路管理部门作风建设的科学化、常态化
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况
(1)思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
(2)工作学习方面:2004年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。:
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
3、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。
风,成于上,形于下。好的作风,带出好的干部,催生好的业绩,形成好的风气,单位和个人长久受益。上城区建设局认真贯彻区委区政府关于加强作风建设的决策部署,抓宣传教育、抓重大项目、抓窗口建设、抓内部管理、抓督查整改、抓廉政建设,转变工作作风,深化作风建设,机关面貌焕然一新。
一、抓宣传教育,在动员部署中提高认识
加强作风建设的宣传教育,局机关和所属各单位建宣传专栏、制宣传手册、贴宣传图片,大力宣传报道作风建设的目标任务,组织编写“优良作风促发展,优质服务树形象”、“全心全意为人民服务,千方百计让人民满意”等标语口号,在局办事大厅电子屏幕上滚动播放,教育引导广大党员干部切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性和责任感,形成了全局上下共同支持参与作风建设的良好局面。
二、抓重大项目,在工程建设中锤炼作风
坚持把推进重大项目建设作为作风建设的主战场,以高度的责任感和务实的工作作风,确保工程建设强力推进。针对今年“51131”工程、停车场库建设、危旧房整治、历保建筑修缮等重大项目建设时间紧、任务重的实际,局党委通过召开动员会、办公会、协调会等多种形式,反复统一建设人员思想,以良好的作风和形象强力推进工程建设。在工程项目建设中认真倡导“一线工作法”,即决策指挥到一线,质量管控到一线,考察干部到一线,服务保障到一线,真正走进矛盾、破解难题、攻坚克难、决战决胜,切实做到“难点重点一口清”、“技术参数一口清”、“工程进展一口清”。在工程建设中始终坚持积极回应群众诉求,让群众满意。由建设局牵头各指挥部展开民主促民生工作,通过认真调查摸底、出台标准规范、开展设计方案进社区公示工作和召开民主恳谈会四个环节,层层将百姓意见转化为实施成果。
三、抓窗口建设,在为民服务中夯实作风
坚持把作风建设寓于服务群众之中,以提供便捷、高效、优质服务为要旨,狠抓保障性住房受理、小型建设工程招投标、物业管理、房屋装修许可等8个为民服务窗口建设。一是以民为本,积极增进群众感情。专门建立特殊困难住户信息档案,对残疾人、心理疾病患者、劳教释放人员、文盲等特殊人群开辟“绿色通道”。今年来,局办事大厅先后收到人民群众锦旗、表扬信50余面(件)。二是加强学习,不断强化综合素质。每季度组织一次政策法规集中学习活动,相互提问,逐条过关。今年招入13名省建设职业学院实习生,其中7名充实局办事窗口,队伍活力大增。三是真诚服务,努力赢得群众满意。保障性住房受理窗口每期都推出“温馨电话提示”服务,窗口人员都做到不厌其烦、不漏一人进行电话提醒。同时引入排队叫号系统,设立电子显示屏,安排休息座椅,并在大厅装饰字画,营造良好服务环境;设置免费饮水点、便民服务箱,提供纸、笔、针线包等应急用品,小型建设工程招投标窗口还免费为投标人提供招标文件、施工图光盘,受到群众的称赞。近期局行政办事大厅作为全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会的示范点之一,受到好评,被列入全区25个窗口单位和服务行业创先争优“双强”示范点重点培育单位,已提前达标。
四、抓内部管理,在机制创新中提能增效
注重建立作风建设的长效机制,健全完善人事、财务、工程建设等各项管理制度。组织编制《上城区建设工程管理十大环节的实施细则》,对工程的设计、招投标、监理、质量等各个环节进行全方位监管,最终形成模块化、标准化操作,为全面推进工程精细化管理,打造高品质工程提供制度保障。不断完善事业单位绩效考评管理制度,编印完成《上城区建设局事业单位工作人员考评手册》,涵盖局属8个事业单位,73个岗位,做到人手一册、定岗定职、明晰职责。实行财务委派制,推行各基层单位财务人员交叉轮岗工作,对局系统财务实行集中统一管理,健全了管理秩序。进一步巩固权力阳光运行机制建设成果,将权力清理规范与流程固化相结合,行政审批“物理集中”与“逻辑集中”相结合,抽调精干人员全面清理和规范行政权力事项,编制行政权力目录,细化、优化行政权力运行流程。
五、抓督查整改,在解决问题中转变作风
坚持把明察暗访贯穿作风建设始终。不定期对局机关科室、下属单位进行明察暗访,加大对各类违反工作纪律行为的检查力度。严格管控局系统工作人员电脑、网络使用情况,安装屏保程序,对系统增设了防火墙,以屏蔽游戏、影院、股票等与工作无关的网站。开展“公述民评”和民主评议政风行风活动,组织部分机关科室领导和基层站所负责人向15名民评代表述职述廉、解答提问、接受评议,并对提出的意见建议,制定措施、限期整改落实,努力提高群众满意率。定期召开作风建设例会,逐个单位汇报存在问题,逐个问题深挖根源,对照标杆找差距,对照问题抓整改,特别对网络游戏下“猛药”、动“真格”,自查自纠较真碰硬。对被查出违反规定行为的个别工作人员,依规定予以告诫问责处理,狠抓整改落实,有力地推进了局机关和各基层单位的作风效能建设。