金融产业发展范文

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1.有利条件（1）金融机构比较健全。黄州区辖内有8家商业银行，共设有69个分支机构，其中：城区分支机构58个，有7家银行分别有一个分支机构（支行）对口黄州区；有2家保险分支机构对口黄州区；黄州区有5家小额贷款公司，有4家法人机构，1家法人分支机构；有2家证券公司（华泰证券和长江证券）；有3家担保公司，其中区属1家。（2）金融部门存贷比相对较高。黄州区金融机构近年来资产规模逐步扩大，存款余额、贷款余额均保持稳定增长。截止2014年底我区各项存款余额289.33亿元，贷款余额153.41元，贷存比达53.02%，高于黄冈市平均存贷比。（3）政府财政大力支持。2014年度，黄州区大别山产业发展基金有1.28亿元支持新材料、生物制药、农产品加工、汽车零部件、医用敷料等产业，湖北省县域经济发展调度资金有6000万元用于黄州区重点支持企业，实体中小企业发展基金有285万元，科技型企业技术创新基金有254万元用于支持科技创新型中小微企业的发展。（4）金融信用创建情况优秀。2014年全区各乡镇、街道建立村组金融服务联系点202个，覆盖全区8个乡镇，覆盖率达100%，村组覆盖率超过“湖北省推进农村金融全覆盖‘十二五规划’”要求3个百分点，黄州区2012、2013年连续获得省政府授予的“金融信用县市区”称号。（5）普惠金融工作有序进行。为构建覆盖城乡一体化的普惠金融体系，推进金融服务网格化工作，黄冈市政府将金融服务网格化试点安排在黄州区，目前已选择桐梓岗社区、刘家大屋村等23个社区和村组试点，对接区辖内工、农、建、中、招、邮和农商行，搭建普惠金融网格化工作站。

2.黄州区金融发展瓶颈（1）资金外流造成金融供给不足。黄州区金融机构2014年度存贷差为42.6亿元，占GDP的比重接近24.5%，说明相当于GDP四分之一的资金流向了区外，其资金的净流向基本是沿着“村—乡镇—黄州区—中心城市”的路径运行，资金通过储蓄、信贷、投资等渠道不断向武汉等中心城市流出。（2）贷款不足突出。从贷款构成来看，2014年末黄州区规上企业贷款513903万元，比年初减少6732万元，小微企业贷款231827万元，比年初减少5873万元，涉农贷款511835万元，比年初增加2546万元，个人消费贷款276535万元，比年初增加6231万元。企业贷款的减少，说明黄州区贷款问题仍然突出，这也使得2014年工业对经济的贡献率低于2013年。（3）资金融通难。一方面黄州区大多数企业处在成长期，融资需求大，企业融资模式单一，基本为银行贷款，企业得到的信用贷款和抵押贷款不能满足资金需求，另一方面区辖内商业银行经营要遵守“三性”原则，有一定的融资门槛。这种矛盾造成企业融资困难，制约了企业成长。(4）融资担保体系尚未建立。完善的信用担保体系可以解决企业担保物不足等问题，协助中小微企业成立、成长与壮大。黄州区没有专业的担保公司，企业的融资担保依赖于市里的担保公司和担保体系，目前黄冈市没有形成一个专业化、规模化的融资平台，所以对中小微企业的支持力度有限。(5)金融要素市场基本上为空白。多层次有效的资本市场可以迅速为企业融到发展的第一笔资金，为中小微企业未来的进一步发展提供广阔的天地。但是，黄州区没有建立规范的企业债券市场，没有自己的交易产权市场，目前只有四家企业在武汉股权交易托管中心挂牌，融资情况不太乐观，只有一家企业拟进入“新三板”市场，这种情况使得中小微企业融资难问题“雪上加霜”。

二、金融支持产业发展的基本思路

1.将经济持续发展作为主体目标和评价标准，通过金融支持与产业升级来推动整体经济、生态经济和循环经济的发展。

2.整合金融资源，通过金融手段有效地促进区龙头企业的发展，同时通过产业链带动上下游产业的发展，形成产业集群，产业集群带动中小企业的发展，实现产业价值链增值。

3.通过金融支持产业发展，产业发展助推金融业发展，实现三大产业协同发展。

三、金融支持产业发展的建议

1.选择确定重点扶持的产业、企业，并制定定向培植方案，分类制定融资办法，配置金融资源。

2.用好省级中小企业发展基金、县域经济调度资金、大别山产业发展基金、风险补偿金、农产品加工园区调度资金等专项资金，定向支持重点产业、重点企业和产业园区发展。

3.深化投融资体制改革，放宽和降低民间资本准入门槛，通过特许经营等方式吸引社会资本参与投资和运营，解决产业发展过程中政府财力不足的问题。

4.发挥好财政性专项资金的放大作用和担保公司的增信作用，鼓励发展“助保贷”、“助农贷”、“集合贷”“银政同保”等新型信贷服务。

5.加强政银企常态化对接，争取金融机构简化融资办理手续，扩大信贷投放。

6.支持重点企业进入“新三板”和武汉股权托管交易中心直接融资，对上柜、上市企业给予奖励。争取与武汉股权托管交易中心签订合作协议，建立“前期宣传-辅导培训-企业上柜（上市）-板块效应”的常态模式。

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中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）07-0021-03

一、天津文化产业的发展情况

（一）天津文化产业的发展现状

文化产业作为一个新兴领域，目前正呈现出蓬勃发展之势。国家“十二五”规划指出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力”。天津市“十二五”规划也提出要将文化产业作为天津的支柱产业，并推出了《天津市文化产业振兴规划》和《第一批文化产业振兴重点工作计划》。

在相关政策的引导下，天津市的文化产业虽然起步较晚，但发展速度很快。报业集团、广电集团、传媒集团、演出集团先后成立，极大地拉动了文化产业的发展。创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴的文化产业门类发展迅速，形成了高新技术产业园区动漫产业园、3526艺术创意工场、6号院文化创意产业园、杨柳青民俗文化旅游区以及盘龙谷影视制作基地、滨海文化产业区等具有一定规模的文化产业集聚区，并显示出强劲的发展势头。

另外，天津市文化产业发展的市场化运作趋势日益明显，自主创新能力提高，一大批文化企业落户天津，对天津市整个经济发展的带动效应也日益显现。天津文化产业取得了长足的发展，但在投资方面，天津文化产业的固定资产投资还相对较低，不能满足当前天津文化产业大力发展的需要。从2005年至2009年，天津市文化、体育和娱乐业固定资产投资从14.74亿元增长到34.17亿元，年均增长率达到23.4%，低于同期天津市第三产业固定资产投资的年均增速32.2%。从图1可以看出，文化、体育和娱乐业固定资产投资占第三产业投资比重起伏很大，特别是2005至2008年固定投资比重出现严重下滑，虽然2009年有所回升，但总体来说，天津文化产业依然存在投资严重不足的情况。

（二）天津文化产业与其他城市的横向比较

2009年天津文化事业机构总计690个，北京市文化事业机构2027个，上海919个，重庆1428个，单从公共文化机构数量上来看，天津在四大直辖市中没有任何优势。另外，通过与其他三个直辖市在增加值、财政支出及固定资产投资方面的比较，可以看出天津与北京相比，无论在绝对值还是百分比上都有较大的差距，但这与北京作为全国文化中心的地位是分不开的。而与上海相比，天津在绝对值上处于劣势，除了增加值占第三产业比重比上海略高外，财政支出和固定资产投资方面，天津在占比上相对于上海也处于劣势。与重庆相比，天津文化、体育和娱乐业在绝对值和比值上都较为接近。总体而言，天津与北京和上海在发展文化产业方面尚有较大的差距，但也意味着有更大的发展潜力。

二、天津文化产业发展存在的问题

（一）文化产业总体发展不足

2009年，天津文化、体育和娱乐业实现增加值37.74亿元，同比增长18.8%，仅占全市第三产业增加值的1.11%。虽然天津市文化产业近年来发展迅速，也形成了一些比较大的产业集团，但作为文化资源大市，资源的开发利用及整合力度仍然不够。天津市文化产业总体实力不强，与北京、上海等相比，无论从产值、规模、效益及在生产总值中的比重等方面都存在较大差距，还不能称为文化产业强市。

（二）文化产业投入严重不足

2009年，天津市文化、体育和娱乐业固定资产总投资额为34.17亿元，仅占第三产业固定资产投资总额的1.26%。同期，文化体育与传媒业财政支出为19.81亿元，仅占全市财政支出的1.35%，政府在支持文化产业发展的投入方面还有待提高。目前来看，银行贷款仍然是天津绝大多数文化企业融资的主要途径，而银行的授信规模还远远不能满足文化产业的发展需求。根据中国人民银行天津分行统计的天津市金融机构（不含外资、证券）贷款按行业分类数据，2010年天津市文化、体育和娱乐业贷款为18.26亿元，占全部行业贷款的比例为0.14%。文化产业投入严重不足，已成为制约天津市文化产业进一步发展的瓶颈。

（三）文化产业集群效应不明显

虽然天津市文化产业门类比较齐全，文化企业众多，但除了少数几个较大规模的文化企业集团以外，大部分文化企业实力较弱，尚未形成具备现代企业制度的文化产业企业集群。同时，天津市文化产品生产除了核心产品以外，以传统工艺技术为主，缺乏其他衍生产品，科技含量相对较低，创新能力不强，附加值不高，在市场上缺乏竞争力，难以满足多样化的文化消费需求，导致天津市文化产业没有实现应有的经济效益。

三、天津文化产业发展的金融支持环境

（一）金融支持文化产业发展的总体环境

通过对近年来天津市文化产业融资模式的梳理，虽然天津市文化产业增加值年均增长保持约在30%，各类文化企业超过两万家，但中小文化企业普遍存在融资难问题。为解决中小企业融资难题，推动天津市文化产业的快速发展，在市委宣传部和金融办的推动下，2010年10月，中国银行天津分行等六家银行对天津市文化产业发展给予信贷额度160亿元，并决定在拓展业务范围、改善金融服务等方面进行探索和尝试。

这160亿元的信贷额度，短期内将在一定程度上解决天津部分文化企业的资金问题。但从长期来看，天津市在促进金融政策和文化产业政策有效对接方面还有待提高，金融支持文化产业发展的政策环境还需要继续改善。

（二）金融支持天津文化产业发展存在的不足

1．文化产业信贷支持力度不够。文化产业有其特殊性，产业项目建设周期长，很多文化服务带有很强的公共产品属性，商业价值不明显，加之文化产业大多是无形资产多于固定资产，在争取金融机构信贷支持时，往往无法提供充足的抵押物或质押物，金融机构从自身经营效益出发，为了使金融资本保持一定的安全性和流动性而不愿向这些项目放贷。特别是对于处于起步阶段、规模小、经营和管理不完善、财务状况不佳的中小企业来说，获取银行贷款更是难上加难。

2．支持文化产业发展的金融产品单一。当前，金融支持天津文化产业发展的主要途径为银行授信，其他金融产品不多，不能为文化企业，尤其是中小企业提供有效的资金支持。而传统的银行授信基于实物担保的模式在面对文化产业的特性时也有一定的局限性，而突破这种传统模式，推出适合文化产业特性的创新性授信模式尚未实现。

3.资本市场支持作用有待加强。在滨海新区金融创新的大环境下，天津成立了包括全国第一支人民币产业基金――渤海产业投资基金和全国第一支船舶产业投资基金等各类产业基金，但目前尚未成立针对文化产业的专项基金。同时，天津目前仅有一家文化产业类上市公司，还需要开拓利用文化企业上市或者发债融资的有效途径。

四、金融支持天津文化产业发展的政策建议

（一）做好金融支持文化产业发展的基础性工作

有效建立政府部门、文化企业和金融机构的联系对接机制，加强三方之间的沟通和协调。具体来说，当前天津市应该加快建立政府部门、文化企业及金融机构参与的信息沟通和投融资平台，实现信息和资本的快速共享，增进金融机构对文化企业发展模式和经营状况的了解，实现优质项目能够迅速推向市场、迅速被市场接受、迅速得到金融机构资本支持，以使文化企业在融资环节上节省成本，实现效益最大化。

（二）完善金融支持文化产业发展的相关制度

天津市把文化产业作为经济增长的支柱产业来发展，则需要做到制度和政策先行。面对文化企业融资困难的问题，政府职能部门应积极出台和完善相应的金融政策，调动财政、银行、资本市场各方面力量支持文化企业做大做强。就当前来说，天津相关政府职能部门应该尽早制定促进文化产业和金融资本有效对接的具体实施办法及鼓励措施，在指导方针上对金融支持文化产业发展提供规范性框架结构。另外，还应尽快推出关于发展文化产业引导基金的规范性文件，通过规范政府部门和市场主体的权责，发挥政府部门的孵化作用，引导更多的机构和民间资本参与到文化产业基金中来，进而为天津文化产业发展提供更多的优质金融资源。

（三）提升银行对文化产业发展的信贷支持

文化产业无形资产比重较大，因此天津市金融机构应该创新无形资产抵押政策，开发适合文化产业的信贷产品。具体操作上来说，一是对具有稳定经营业绩的文化企业，可进行收益权质押贷款。二是对于具有优质商标权、专利权和著作权的文化企业，可通过权利质押贷款。三是对于印刷、出版、广播影视制作等相关文化企业，可发放融资租赁贷款。四是对于具有较高成长性的文化企业，可进行股权质押贷款。在创新授信模式的同时，天津市要加快建立文化产业无形资产评估体系，节省交易双方的成本，在降低银行风险的同时满足文化企业资金需求，实现双赢。

（四）建立多元化的金融支持文化产业发展的途径

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二、实施“千百工程”，推进农村金融产业发展

中国农业银行发展总行，制定“千百工程”发展规划模式，将中国农村金融产业的发展，推向改革的路子里面。该项工程实施的主要模式是以农业产业链金融，推进农业现代化产业群体发展。在支持农村以加工制造为主要产出模式的投资外，对于有机蔬菜和产销一条龙龙头企业的合作，也将其经营效益与产生的社会影响力，推进到一定高度。在争取限于大企业、大项目的同时，配合农村经济发展特点，扩大客源。对于县域中小企业的融资渠道和抵押品，采取灵活方针，保障业务的协调发展。该工程，是以农村经济发展特色为基准，全力贯彻农行总行方针，稳步推进和规范农行改革方案的最终定调“整体改制，服务三农”，这是农行景荣改革的需要，也是农村金融产业长期发展的需要。只有解决农村金融行业发展中的问题，才能从整体上推进农村金融产业的发展。在谈到农行改革的问题时指出：“稳步有序地推进中国农业银行股份制改革，强化为‘三农’服务的市场定位和责任，实行整体改制；充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为‘三农’和县域经济服务。”

农行在实施“千百工程”中，除了继续强化农村基本业务外，还以中国银行业发展和国家整车作为改革的参考。农行的此项工程，必须定位于农村，服务于农村，除了加强农村地区的业务建设外，在今后的发展中，还将充实其信贷专业化服务管理体系。除了进一步增加涉农贷款的投放外，还以促进农村经济结构调整为己任。朝着为增加农民就业、改善农村基础设施建设，提高农村综合生产能力等方面发挥积极的作用。农行还提出将深化农村金融服务，重点加快简式快速贷款、自助循环贷款等产品的研发和推广，为“三农”和小企业提供更有针对性的融资服务。在鼓励农行下乡，服务农村基础设施建设外，推动机制改革，健全筹融资渠道，将农村金融改革定位科学化和思想化。强化农业银行的制度建设，价钱对“农业产业链金融”信贷信用的监测、预警和预防。为了实现农业信贷需求与信贷产品的均衡发展，无论是从制度上，还是从规模和数量上，都要以创新业务和拓宽信贷渠道为主要手段。

在政府规制相关性住房贷款和房地产开发贷款，在推进中，要谨慎以防范风险。以县域金融产业的发展，带动村级规模的千家万户走向大胆创新的道路，对于农村流通企业的金融发展也有积极的促进作用。在以“大三农”带动“真三农”的问题上，农业经济的发展，融资业务和业务等全方位融资服务，就成为县域经济发展的主要命脉。以强带强，强强联合，才能优化服务，综合发展。农村经济的发展，离不开农村经济的建设，在贷款兴商中，对其龙头企业和特色经济加以投资、实现，农行与龙头企业或者中小企业和农户的层层兴盛，资金资助才有现实意义。

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中图分类号：F830

文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2008)11-0050-05　收稿日期：2008-06-03

生产业，是指市场化的非最终消费服务，即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务，这一投入不断出现在生产的各个阶段。生产业改变了服务产品的内容、性质以及在国民经济中的地位和作用(郑吉昌、夏晴，2005)。它在经济发展中的“黏合剂”作用(Drothy I Ridolle，1986)越来越突出。这一作用使生产业成为现代经济增长的牵引力和经济竞争力提高的助推器，并逐渐成为推动世界经济发展的主要力量。国发[2007]7号《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中提出大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。2008年3月中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合下发了《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》，生产业的迅速发展对金融支持的力度和方式等各方面提出新的要求。

一、指标选择与模型构建

(一)指标选取

1　生产业增加值占GDP的比重(Y)：反映生产业发展状况的最直观指标。

2　货币化比率(M)：反映了经济货币化程度以及银行系统创造货币的相对规模。计算公式为：M=M2/GDP。

3　金融相关率(FIR)：美国经济学家雷蒙德.w.戈德史密斯(1994)提出金融相关率(Financial Interrelations Ratio，FIR)的概念，是指某一日期一国全部金融资产价值与该国经济活动总量的比值。它反映了利用各种金融工具来引导现实经济活动的水平。鉴于该指标存在金融机构的负债和资产被重复计算、数据可得性差等问题，文中金融资产包括金融机构资金运用、债券余额、股票流通市值、保费余额四项内容。

4　通货膨胀率(π)：从某种意义上讲，通货膨胀率π也是个金融变量，也能直接影响经济效率。除直接影响之外，该变量还通过妨碍金融中介、使实际利率变化等来间接影响生产业发展的效率，并在一定程度上反映政府政策的变化(宋勃、黄松桥，2007)。

由于对变量取自然对数不改变原有的协整关系，并能消除异方差，所以分别对以上四个变量取自然对数，用LnY、LnM、LnFIR和Lnπ来表示。

由表3可以看出ADF检验统计量4.96小于显著性水平1％时的临界值-2.66，因此，可以认为残差序列VECM为平稳序列，并且取值在+0.1之内上下波动，表明LnY、LnM、LnFIR和Lnπ具有长期协整关系。长期关系模型变量的选择是合理的，回归系数具有经济意义。VECM项是向量误差修正模型的核心部分。它表示对变量长期均衡关系在短期内的偏离可以起到纠正调节作用，其直观表达如图1。

由协整方程(5)可以看出金融相关率每增加一个单位将会促进生产业增加值占GDP比重上升3.72个单位；通货膨胀率π对生产业发展影响较大，通货膨胀率每变动一个单位会带来生产业增加值占GDP比重的3.12个单位的变化。这在一定程度上暗示出在经济发展中应充分关注通货膨胀率的影响。特别需要指出的是在一定程度上反映了金融结构的指标货币化比率对生产业发展有阻碍作用，这在一定程度上反映了当前中国金融结构存在不合理之处，货币供给的增加并没有有效促进生产业的发展。需要不断推进金融结构改革，以便尽早地变消极的阻碍为积极的促进作用。

(三)格兰杰因果关系检验

若变量之间存在协整关系，则这些变量至少存在一个方向的Granger因果关系(Granger，1988)。因此，下面进一步探讨经济增长和金融深化之间的因果关系。运用Ganger因果分析方法来检验生产业发展水平和金融深化程度以及通货膨胀率之间的因果关系，分析结果如表4。

从表4可以得出，货币化比率与生产业发展水平在长期和短期来看互为格兰杰原因，因为估计的F值在5％的水平上显著；另一方面，金融相关率是生产业发展水平的长期和短期的格兰杰原因，而生产业的发展不是金融相关率的长期和短期的格兰杰原因。因此，从长期和短期来看，中国金融相关比率的确带动了生产业的发展。此外，反映利率和金融中介等影响因素的通货膨胀率短期内不构成生产业发展的格兰杰原因，长期内是生产业发展水平的格兰杰原因，估计的F值在5％的水平上显著。总的来说，无论从长期还是短期来看，中国的金融深化过程推动了生产业的发展，但金融深化过程中的金融结构问题、金融中介以及利率问题对生产业发展有很大的制约，进一步深化金融改革十分必要。

(四)实证结论

1　生产业与金融深化之间存在协整关系，即两者之间存在长期的均衡关系。生产业的迅速发展推动了金融深化程度；反之，金融深化度的提高，促进了生产业的增长。如果减少资金投入，减弱金融支持生产业的发展，必然不利于生产业的长远发展。

2　从协整回归可以看出，金融支持对生产业发展的影响显著，说明金融深化的程度和对生产业支持的力度是生产业健康发展的主要动力。但通过误差修正模型和Granger因果检验分析可以看出，金融深化程度和对生产业发展金融支持的短期影响不是很大，存在着滞后效应。因此，应该积极引导金融进一步深化，从长远角度支持生产业的健康发展。

3　金融中介以及利率调整等因素在长期来看对生产业的发展有较大影响，为大力促进生产企业，特别是中小生产企业的发展应完善金融中介这一薄弱环节。

三、结论及政策建议

自1978年经济改革以来，中国金融深化程度有了很大提高，1978年中国的货币化比率为31.98％，2006年这一比例达到最高163.89％，增长了4倍多。同期金融相关率从1978年的51.48％上升到2007年243.55％，这说明随着中国经济体制改革的进程加快，金融市场的作用逐渐体现，金融深化程度迅速提高。通过构建向量误差纠正模型。进行长短期的格兰杰因果检验，我们可以看出，中国实行的渐进式金

融体制改革具有一定的经济绩效，推动生产业迅速发展。然而，生产业的发展并未反过来促进金融发展，金融发展和生产业的相互促进的循环机制尚未完全建立。这与中国处于经济转轨时期，经济发展还没有成熟的特征是相符的。因此，应加快经济发展，加速金融深化进程，使之更有力地促进生产业发展，而最终实现金融深化和生产业的相互激励、相互促进关系。

(一)建立金融市场体系，完善金融支持网络

1　完善金融组织体系，提高金融支持效率。金融组织体系完善与否直接关系到企业筹资能力与效率。现有的组织体系还难以满足生产业的发展。因此，应尽快建立和完善与生产业发展相适应的金融组织体系。通过深化金融体制改革，实行金融制度创新，积极发展金融保险业；大力发展中小金融机构和民间银行，实现金融服务机构的多层次化；积极培育各类机构投资者及高服务水准和高市场运作效率的证券公司、基金管理公司和期货经纪公司；逐步实现银行业、保险业、证券业、信托业、金融信息生产业一体化、全能化。通过完善的金融组织体系加大对生产业发展的金融支持力度。

2　完善地方金融体系，促进区域协调发展。在金融机构市场准入方面，适当降低金融机构门槛，积极稳妥地发展地方金融机构，充分发挥地方在支持生产业发展中的作用。同时，鼓励区域性股份制商业银行和外资金融机构增设域外分支机构，积极创造条件，为不发达地区生产业的发展提供更多资金支持，弥补全国性金融机构资金聚集和分配在地域空间上的不足。

3　完善金融创新体系，提高金融服务质量。金融创新是金融机构活力的源泉，开展金融创新要通过机制的创新、业务的创新和服务方式的创新，提高金融服务的深度和广度，使企业更加方便、快捷地筹措、应用和调度资金。

(二)建立和完善与生产业发展相适应的融资体系

1　抓住开放机遇，扩大利用外资。积极引导国外投资者向生产业领域投资，加强与国外生产企业的合作，缓解资金不足的问题。

2　有序放开资本市场，支持合法融资。放开资本市场，有利生产企业迅速合法融资，从而为其迅速发展提供充足的资金支持。企业通过并购、股票上市、发行债券、建立产业投资基金、风险投资、项目融资、股权置换等途径和方式筹措资金。借助资本市场提高企业融资能力。同时，政府应积极建立财政融资和扶持体系以及相关金融机构，专门从事对生产企业的融资活动，对发展良好的企业给予适当的税收优惠政策，为其发展提供较充足的资金来源和良好的融资机会。

3　加大贷款力度，提高贷款比重。引导商业银行在独立审贷基础上，积极向生产业项目发放贷款。完善信贷消费政策，提高信贷比重，简化手续，扩大信贷领域。进一步完善住房金融制度，促进房地产业的发展。强化政策性银行对生产业发展的金融支持意识，加大贷款力度。与此同时，通过担保、贴息和优惠利率等手段加强对其的信贷支持。在发展中小金融机构的基础上，增强对中小型生产业的融资支持。

4　逐步放开民间资本，补充支持力量。目前中国民间积蓄着巨大的资本能量。然而，因为产业的垄断性和不开放性，以及进人壁垒的障碍和投资审批制的约束，从而把这一庞大资金挡在生产业发展的“门”外。因此，需要进一步深化投融资体制改革，降低进入门槛，打破行业垄断和所有制政策歧视，让民间资本尽快进入。

(三)加快金融基础设施建设，完善生产业发展的金融环境体系

1　不断完善信用环境建设。信用环境不属金融支持生产业发展的范畴，但影响着金融支持对其生产业发展作用的发挥。优化投融资环境，就是要确保投资者和债权人合法权益，增强其投资信心和收益预期，以保证融资渠道的长久畅通，实现企业的可持续性发展。