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其二,管理制度。会计档案管理制度不完善或不落实,具体表现为:对到期的会计档案未按规定清理、鉴定和销毁,不需保存的会计档案占用库房或装具,造成不必要的浪费;未按规定向档案机构移交会计档案或移交手续不规范,多年的会计档案在会计部门或会计人员手中保管,造成管理“死角”;会计档案没有实行集中统一管理,保管条件较差,没有专门保管库房或装具,措施不落实,影响会计档案的安全和规范管理。
其三,管理质量。主要是指设立、处理档案过程中会计档案本身存在的质量问题。例如:没有使用统一的会计档案封面,封面书写不规范,签名盖章不齐全,装订不整齐等;没有填写账簿启用页和科目使用情况表,账簿中间的空页没有抽出,会计记账在年度终了时没有进行结转下年等相应的处理;会计报表年报、月报不分,集合装订在一起,没有编写页号,没有编制案卷目录等。
2.会计档案保护国家利益不受侵犯。改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,随意提高开支,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延,打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。
二、电算化下会计档案管理的内容
电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作,单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,并由专人负责管理;对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点;采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失;通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料,以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、电算化下会计档案管理存在的一些问题
1.会计档案载体。电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。
2.会计载体本身性质带来的问题。电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用;《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度;未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。
3.会计档案管理制度不完善。由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。
4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才。众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。
提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。
四、如何改善电算化下的会计档案管理
1.完善会计软件
最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。
2.完善电算化下会计档案管理各项制度
(1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。
(2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作;按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的着录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。
(3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续;外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。
1.前言
会计档案为会计核算工作处理的专业资料,其映射出单位各项经济业务,具体涵盖会计凭证、账目、报表材料、信息化应用存储软件等。其属于国家档案资料的重要内容之一,在企业、事业单位会计管理与经济发展中发挥了核心价值作用。为此,强化会计档案管理尤为重要,我们只有明晰其现实特征,针对管理阶段中存在的问题制定科学有效的应对策略,方能激发会计档案优质作用,提升企事业单位核心竞争力。
2.会计档案特征
会计档案的形成需要应用会计核算手段,其同企事业单位从事的经济活动以及财务收支密切关联,因而需体现科学专业性。会计核算主体应用账户的设置、填写与管理凭证、记账、经营成本核算、资产清查管理与会计报表等方式,针对会计对象实施持续全面的详细登记以及管理监督。由此决定会计核算应体现实践的严密性。
3.会计档案核心作用
会计档案为企事业单位从事会计分析以及审计核查必不可少的依据,因此其体现了优质的依据作用。同时会计档案还体现了一定的凭证作用,可成为单位考察评估会计事项的有效证明材料。会计档案可作为企事业单位探索经济发展、研究财政事务的优质资料,因此,可将会计档案用作某个区域或机构经济发展、财务管理的史料基础。
4.会计档案实践管理中包含的问题
目前,企事业单位管理会计档案工作中,体现了一定现实问题,即管理制度不全面。一些单位决策领导层忽略了会计档案管理的重要性,没有形成整体的会计档案建档、归档管理、查阅借还以及销毁体制,进一步令会计档案实践管理体现出一定的无序性。对于档案资料的装订也存在不规范性,一些企事业单位财务机构,主体由管理档案员工进行资料的装订,较易令档案保存一段时间后,形成破损或丢失。再者,一些企事业单位保管会计档案欠缺妥善性,令应用寿命显著下降,没有达到管理的标准期限。
5.强化会计档案管理科学策略
5.1优化会计档案管理工作体制,完善装订立卷
为完善会计档案管理,各企事业单位财务机构人员,应正视会计档案管理工作重要性,依据财政部门以及档案管理机构相关精神,就实际发展状况,编制管理会计档案工作机制。应就档案的归档管理、立卷、查借归还、管理期限、销毁以及资料移交等制度进行细化明确,令其有据可依,逐步迈上科学管控的轨道。档案资料的立卷装订为管理工作的起步阶段,可为后续的优化管理夯实基础。为此,工作人员应提升责任感,依据会计档案管理规定,将会计凭证按册装订。应认真细致的核查原始会计凭证在装订粘贴过程中是否牢固,内容是否完整,每册厚度是否相同,应确保装订的完整、结实,同时体现一定的美观性。
5.2规范会计档案资料查借手续,做好移交管理
规范的会计档案管理可预防信息资料的不良丢失,因此企事业单位财务机构应创建细致全面的查借手续。内部会计人员可进行直接的借阅。而他类部门员工与外单位员工在借阅时应履行详细登记手续,填写姓名、借阅的档案信息以及时间,并签字确认。在还回会计档案之时,工作人员则应细致的检验,确认是否完好无损,有否存在涂改以及破坏资料的现象,预防会计档案流通阶段中的缺损、不完整、丢失以及泄露现象。财务部门应依据会计档案管理规定,定期移交应予以归档的会计资料到管理档案机构,不应随意进行封闭的保管。同时档案部门应定期进行会计档案资料的点收,履行工作职责,做好交接手续的办理。对会计凭证档案应按册以及序号进行逐个清点,并遵循记账要领进行账簿的全面核实。同时应核查备案资料完整性,确保账表一致、信息相符,提升会计档案信息的真实性以及充实性。归档处理的各项会计档案,应遵循原卷册封袋的原则,倘若需要进行拆卷,则应联合经办人一同负责整理,明确职责分工。
5.3科学开展会计档案的综合鉴定以及销毁工作
做好会计档案的综合鉴定与销毁工作尤为重要,应依据规范原则标准,对超期档案信息进行再次评估,分析其应用价值。将不具保存效用的会计档案全面剔除销毁。实践工作中应体现良好的科学性,档案管理机构应出具鉴定意见,并联合单位会计部门构建鉴定小组,进行全面细致的评估。资料需要销毁时,应撰写销毁报告,填写审批表格,报告之中应涵盖鉴定评估档案信息的具体时间,资料销毁的总量以及简要的内容信息等,而后经手人以及负责销毁人员应履行必要的签字盖章手续。当销毁报告通过审批后便可实施具体的销毁,同时档案以及财务部门应委派工作人员进行现场监督,确保安全、顺利、高效的操作。
6.结语
总之,会计档案资料信息量丰富,具有良好的应用价值。为此我们应明确其核心作用,针对实践管理中存在的问题制定科学有效的应对策略,方能激发会计档案优质作用,提升其应用效率水平,为企事业单位的经营建设、经济活动管理、创新探索提供科学参考依据,促进其实现可持续的全面发展。
参考文献:
[1]孟秀丽.浅谈境外机构会计档案的归档管理[J].北京档案,2011(5)
一、会计档案管理的意义
会计档案管理是国家档案的重要组成部分,它是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,会计档案也是各单位的重要档案,它是对一个单位经济活动的记录和反映。会计档案是信息的重要载体,是主要信息源。管好用好会计档案,是使单位经营管理、有序、高效运行的有效保证。
二、会计档案的定义
通过会计档案,可以了解企业每项经济业务的来龙去脉,并能核对一个企业的经营管理状况及财务遵纪守法情况,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。
三、会计档案的收集与整理
会计档案的收集是形成会计档案的前提和基础。会计档案一般可分为会计报表、会计凭证、会计账簿以及其他会计核算资料等四个部分。(1)会计报表。报表按月、季、年进行每类。报表的说明与报表附注要相对应,包括利润分配表、损益表现金流量表、成本费用表等各类会计报表应编写页码,使之与其内向相对应。(2)会计凭证。它包括自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、应行存款余额调节表等。(3)会计账簿和资料。包括账簿以及与会计核算、会计监督紧密相关的数据资料,如经济合同、数据统计资料、财产清查汇总资料、核定资金定额的数据资料、会计档案移交清册等。
四、会计档案形成与保管
(1)应设立专门保管机构,并专人管理。会计档案管理一般当年的保管期为一年。期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管。(2)会计档案应进行归类整理装盒,并按要求填写详细的内容。这些的会计档案由专业人员收集整理并负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。(3)会计档案按照凭证的不同进行分期限管理。保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。年会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。总账、明细账、凭证等保管期限为15年:银行、现金日记账保管期限等25年;年度财务报告决算等保管期限为永久。(4)保管到期的会计档案,由本单位档案管理部门提出销毁意见,编制会计档案销毁清册,单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见,由档案机构和会计机构共同派人到指定地点集中处理。
五、会计档案的作用
(1)借鉴作用。会计档案可以提供比较详细、完整的经济、技术资料,为国家制定宏观经济政策作参考,同时可以为国家完善会计制度、加强会计管理提供借鉴。(2)监督功能。会计档案是审计部门最重要、最直接的资料。可以清楚地从会计档案中体现出来;如果存在弄虚作假、违法乱纪等行为,也可从会计档案中反映和体现出来。因此它能起到最直接的监督作用。(3)反映功能。会计档案从宏观看能记录和反映国家机关、社会团体、企业事业单位开展经济业务活动的重要历史资料和证据。从微观看是反映各单位开展经济业务办理会计手续、进行会计核算、执行会计制度的情况。
六、会计档案管理中存在的问题