企业创新发展范文

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在国内工业驱动领域，杭汽轮集团历来是技术的先导者、市场的开拓者、产业的引领者，是目前国内唯一能按用户的特殊需要，非标设计制造工业汽轮机的厂家。企业主导产品工业汽轮机曾获国家产品质量金奖，“工”字牌工业汽轮机获国家名牌称号，2011年“工业汽轮机”项目荣获经国务院批准的“第二届中国工业大奖表彰奖”，2012年获全国质量标杆企业称号等。

近年来，在企业创新发展中，杭汽轮集团院士专家工作站为杭州汽轮动力集团有限公司做出了积极的贡献，也因此获得了2011～2012年浙江省“讲、比”活动的先进集体荣誉称号。

后盾力量支持，建设积极热情

杭汽轮集团院士专家工作站建于2009年9月，是杭州市首家院士专家工作站，2010年10月，又被认定为浙江省首批院士专家工作站。目前，工作站已引进进站院士5人，院士及其创新团队核心成员共30多人，配备兼职管理服务人员4人。企业以专家院士工作站为依托，与东北大学、浙江大学、清华大学、中国机械科学研究院等大院名校开展技术合作，拓展“讲、比”活动内涵，发挥科技引领作用。

领导重视。为确保院士专家工作站顺利开展工作，杭汽轮成立了由总经理牵头指导、副总经理挂帅的专家院士服务领导小组，并为院士专家工作站配套了办公场所及相应的办公用品和研发设备，指派专人处理院士专家们在杭汽轮的日常工作及生活，按院士的专业与本企业相对应的技术部门结成对子，对院士专家们的调研、技术交流、学术报告、意见和建议等及时整理和反馈，使院士工作站在杭汽轮科研发展中发挥积极作用。

制度支持。制订了《杭州汽轮动力集团院士专家工作站管理办法》，制定具体的工作指南，包括工作站年度工作计划、集团技术创新计划和集团技术成果需求等，同时出台技术奖励细则，营造“尊重人才，鼓励创新”的良好环境。

经费保障。杭汽轮集团专家院士工作站实行专款专用，财务实行单独核算。目前，杭汽轮院士专家工作站已投入研发经费800多万元。

积极引进软智力，占领技术制高点

杭汽轮建立院士工作站，不仅为企业确定了技术方向、设计技术路线、提升技术视野，更为企业“明天的技术”做了重要的战略储备。通过院士工作站这个平台，院士及其团队“进企驻点”、企业研发人员“进站留学”，合作培养人才、共同研发项目，为杭汽轮集团在“十二五”期间从装备制造型企业向现代装备制造服务型企业转变、提高创新力提供了技术与人才保障。

如与中科院院士钟万勰合作进行计算平台软件SiPESC.OPT集成软件平台的交流和合作，与中国机械科学研究院陈蕴博院士及其团队合作开发课题“高温耐磨阀杆表面强化关键技术开发”，结合蒋洪德院士主持的国家燃气轮机工程中心的研究，与清华大学热能工程系动力机械与工程研究所一起开发用于燃气轮机试验样机上使用的“1.5级单级跨音速轴流压缩机试验样机”等，既有目前产品制造过程中急需解决的设计、工艺难题，也有杭汽轮技术发展所需要储备的新技术。这些技术的开发成功，为杭州乃至浙江省的装备制造业提供了解决共性与关键技术的创新技术平台。

通过院士专家工作站这个科研平台，在杭汽轮相继创造的几十个“国内第一”的基础上，继续花大力气、大勇气突破百万等级乙烯装置、百万等级PTA装置、大型空分装置用工业汽轮机等国家重大技术装备领域的国产化的实现。近三年来，共申请专利52个，获得省、部级科技进步奖9个，在国家核心期刊上12篇。

完善企业创新体系，

加快创新人才培养

进一步明确了企业的技术发展方向，保证了正确的发展路径。如杭汽轮目前正在开发的“十万等级工业汽轮机系列关键技术”的研究，东北大学的闻邦椿院士及其团队提供了极其重要的技术研究支持。浙江大学谭建荣院士，不仅通过公司专家院士工作站与公司进行相关科研课题的共同研发，他还是杭州汽轮机股份有限公司的独立董事，凡公司的重大战略决策，他都参与其中。

提高了企业技术创新体系的高度，加强了企业创新能力。院士专家和专家团队是促进企业技术创新的第一层面，为公司一批重大项目提供了核心技术支撑。通过与实际产品相结合，解决了技术创新中的理论性问题，更为企业“明天的技术”做足重要的战略储备，进一步完善了企业创新体系，提升了企业的技术创新体系的高度，为杭汽轮参与全球市场竞争、成为世界工业汽轮机制造领域的一流企业提供必不可少的技术基础。如与以陈蕴博院士领头的材料研究团队共同开发的课题“中型燃气轮机关键技术研究”已列入“浙江省重大科技专项优先主题重大工业专项”。

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引言

纵观党和国家改革发展大局，自2018年成立中央审计委员会以来，内部审计在国家治理结构中获得前所未有的重视，党和国家自上而下的内部审计体系不断完善、拓展、强化，在经济社会发展中发挥的作用越来越大。内部审计在促进企业经济决策科学化、内部管理规范化、运行风险防控常态化中也发挥着重要作用。在世界范围内各个国家已经进入到一个快速发展的大数据背景之下，大数据也成为一种重要的战略发展资源，也对企业内部审计工作提出了崭新且更高的要求，并且大数据技术在企业内部审计工作中的应用之后，可以实现大量信息和数据的处理，从这一方面上来说，大数据与企业内部审计工作具有一定的契合性。

一、大数据背景之下企业内部审计创新改革的必要性

大数据，作为海量、高增长且多元化的信息资产，具有数据体量大、处理速度快、数据类型多、价值密度低的特点。在企业发展过程中，数据和信息占据着重要的位置、发挥着重要的作用，大数据已经成为企业非常重要的战略资源。大数据理念和技术开始不断普及，业务被大量数据化，使得企业内部审计工作的内外环境都发生了巨大的变化，数据类型和数量的激增，使得传统的企业内部审计工作理念、方式方法等难以应对内外环境的转变，无法适应新时代企业发展的要求[1]。因此，在大数据背景下，企业内部审计工作必须要随着内外环境的改变进行改革创新，并且提升审计工作人员的理念认知和计算机、数据分析等综合能力水平，这样才能真正意义上的做到顺应时代的发展。再从另一个层面上来说，数据也是内部审计有效开展工作的重要基础，需要审计人员对各种类型的数据和信息进行处理和整合，内部审计工作的这一本质属性非常契合大数据环境。因此大数据环境下企业内部审计的创新发展对企业的健康发展具有重大意义。

二、大数据环境下企业内部审计遇到的机遇和挑战

（一）大数据环境下企业内部审计遇到的机遇

首先，大数据环境下，使得数据的种类更加丰富，数据的采集、使用更加便利，大数据技术在企业内部审计工作中的应用，能够大大提升审计工作的效率、拓宽审计思路、降低审计风险，同时企业的管理层也能够根据大数据计算分析的结果，清晰看出企业的发展状态，为企业科学合理的发展决策提供重要依据，从这一点上来看，大数据技术对于内部审计工作及企业发展发挥了非常重要的作用[2]。其次，传统的企业内部审计工作采用的是数据抽样分析法，主要依赖审计人员的工作经验和判断选取样本进行分析检查进而发现问题，这一工作方式主观性较强，而且最终得到的分析结果的准确度也不是很高。而在企业内部审计工作中应用大数据技术，内部审计更加充分，使得审计分析程序更加简单，审计内容更加全面，能够获得全方位的审计证据，并且计算分析结果的准确度也是相对比较高，大数据审计分析的洞察力、决策力都能充分有效地实现，并且可以进行良好的数据预测，这些都是传统的企业内部审计分析工作无法实现的。

（二）大数据环境下企业内部审计工作遇到的挑战

内部审计作为企业治理中的一支重要力量，在大数据环境下面临着严峻的挑战。首先，企业内部系统多样化，如ERP系统、CRM系统、OA系统等，在大数据环境之下，各个系统之间不能再是竖井式的架构，需要各系统间呈网状结构，通过大量的数据接口，实现数据的共享，但目前国内众多企业各个管理系统之间并未打通接口，难以实现企业管理系统数据的全面整合，对于实际审计工作效率和准确度的影响都是比较严重的[3]。其次，大数据环境下给予企业内部审计工作一定发展机遇的同时，也对内部审计工作人员的知识、技能提出了更高的要求，除了要具备财务、审计方面的综合判断能力以及专业处理能力，还需要具备计算机、法律、大数据挖掘和处理等方面的知识，但是目前国内企业内部审计工作人员知识面相对较窄，缺乏计算机、经营管理和大数据处理等其他专业能力。再次，大数据环境下，内部审计工作需建立在审计系统以及审计模型等平台工具完善的基础上才能更有效发挥价值，但目前内部审计技术相对落后，多数企业在财务、业务方面使用信息系统管理较普遍，但使用审计系统的企业却很少，多数审计人员仍采用财务、业务系统取数后借助办公软件进行数据处理、分析等。最后，大数据环境下的企业内部审计工作也具有了新的风险，其中包括比较常见的信息安全风险和数据透明度风险等，轻则影响企业的发展，严重的情况下还会出现比较严重的经济损失，不利于企业的发展。

三、大数据环境下企业内部审计的创新发展有效路径

（一）推进审计理念的创新

进入数字化时代，数据被广泛应用于各种经济业务中，内部审计工作需要与时俱进、勇于创新，而审计理念的创新是审计工作创新的前提，内部审计人员应树立“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的审计理念，打破原有的审计思维，将创新融入内部审计工作，运用大数据技术积极探索和创新审计方式、方法，丰富审计手段，提高审计工作质量和审计效率，更好地适应大数据时代的发展需求。

（二）完善内部审计制度

审计制度的创新是审计工作创新的保障。在大数据环境下，企业内部审计工作的环境发生了比较大的转变，审计工作的难度也增加很多，在这种情况下，企业自身需要重视内部审计制度的健全和完善，不断调整审计工作标准，使得审计人员在内部审计实践工作过程中具有良好的指导，工作目标清晰。例如，在完善企业内部审计工作制度的过程中，可以结合大数据的主要特点来进行，可以对大数据环境下企业内部审计工作起到指导作用。另外，在原有的企业内部审计工作制度之上进行完善和优化，促使审计工作得到有效的规范，审计工作也能够高效开展[4]。

（三）促进审计工作内容的创新

传统的审计工作内容侧重财务和内控制度方面的审计，且主要为事后审计，随着大数据技术的广泛应用，一方面原本无法实现的各层面数据资源已逐步被获取，另一方面企业的快速发展下传统的审计工作内容已无法满足企业内部管理的要求，内部审计工作必须拓展审计内容的广度和深度，全面覆盖、突出重点，大力推进有重点、有深度、有步骤、有成效的审计全覆盖，促进审计工作内容的创新，提升内部审计的价值。另外，借助大数据审计平台及审计模型，内部审计工作要从财务层面审计向风险导向审计转变，并且从事后审计向事前、事中审计逐步转型，进而及时发现企业针对性、苗头性的问题，提出合理化管理建议，充分发挥内部审计的监督和服务职能，加强企业的内部治理。

（四）强化审计工具和管理平台的创新

工欲善其事必先利其器，对于大数据环境下企业内部审计的创新发展工作来说也是一样，传统的企业内部审计工具及方法是难以进行“大数据”的整合处理，审计工具的创新和审计信息化建设变得十分紧迫，利用大数据平台开展审计工作也将成为新常态。首先，在企业目前的信息化建设基础之上，实施审计信息化系统管理，并打通与业务、财务等各个系统之间的数据接口，实现数据的流通共享[5]，为审计工作获取内部数据提供必要条件，同时可以对企业的业务环节实施实时监控，对异常情况进行预警提示，及时发现问题并寻找到问题的根源，提高审计的工作质量。其次，构建审计管理平台，集中存储内部数据和外部数据，作为内部审计工作的数据库，内审人员可以及时运用大数据技术挖掘有用数据信息，进行全量数据分析，提高了审计工作的客观性、准确性、高效性。最后，传统的审计程序已不能满足大数据环境下企业审计工作的要求，审计人员需结合企业的实际情况，针对不同的审计项目，创新审计程序和方式，搭建不同的审计模型，作为内部审计工作的重要辅助工具，以达到提高企业内部审计工作水平和效率的目的。

（五）强化审计团结的建设

在大数据环境下，企业内部审计工作需要高素质、专业化的复合型审计人才，为了适应大数据环境下企业内部审计的创新发展需求，着力打造一支理论知识和实践能力都比较强的企业内部审计团队，这样才能使得工作效率和效果得到保障。首先，需要强化企业内部审计工作人员的专业知识和技能，通过多种渠道对内部审计人员进行计算机、业务、数据分析等方方面面的专题培训，使其深入掌握计算机及精炼的数据处理、分析能力，运用大数据分析快速地从海量数据中提取有效的信息，从中发现审计疑点，不仅提高审计效率、节约审计时间，更加保障审计结论的准确性和全面性。其次，还需要强化审计工作人员综合能力的培养，从经验审计，逐步向经验+数据审计转型，使得审计工作的质量和水平得到提升，为企业的持续健康发展提供保障。

结语

综上所述，世界在不停地变化，时代也在不停进步，在大数据环境下创新是审计工作发展的不竭动力，新时代审计人要理性认识内部审计工作面临的新要求、新挑战，从审计理念创新开始拓展审计思路，强化审计工具和管理平台的创新，推进审计工作全覆盖，也是内部审计履职增效与发展所需。在对大数据技术和理念进行应用的同时，强化企业内部审计团队的建设和复合型人才的培养，促进审计工作的高效开展，提升内部审计的价值。财

参考文献

[1]王桂兰.浅谈大数据环境下企业内部审计模式创新[J].知识经济，2018（08）：94–95.

[2]郑敏.企业内部审计创新发展探讨[J].经营与管理，2020（04）：45–47.

[3]程石.新时代下企业内部审计的创新发展探析[J].中国市场，2020（03）：177–178.

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COSO委员会的报告《内部控制——整体框架》提出,为了实现内部控制的有效性,需要五个方面的要素支持:控制环境,风险评估,控制活动,信息与沟通和监督。这五要素之间是不可分割相互联系的有机整体。

1.内部控制环境(controlenvironment)。环境要素是推动企业发展的动力,是其他控制要素的基础,决定着内部控制的规则与结构,决定了组织的氛围,影响组织中人们的内控意识。它包括管理者的道德品行及经营管理理念、组织结构、董事会、人力资源资源政策与实务、企业文化等。

2.风险评估(riskappraisal)。风险评估指的是判别和分析企业在完成自身目标过程中的各种风险,从而为风险管理提供基础。它包括风险辨识和风险分析,风险辨识的内容涉及到:科技的发展、顾客的需求或预期改变、竞争、新颁法律或行政命令,天然灾害、经济环境改变、资讯系统处理的中断、所聘雇员的品质、训练方法及激励制度、经理人责任的改变、企业活动的性质、员工可接近资产的程度、董事会或监督委员会不够坚定或无效等。

3.内部控制活动(controlactivity)。企业必须制定具体的控制政策及程序并加以实行,以帮助管理层确保在进行风险评估和处理基础上其所采取的各种行动能使企业实现自身目标。内部控制活动就是指为保证目标得以实现而建立的各种政策和程序。控制活动贯穿于整个组织的各个层次和各部门,包括控制范围设定、授权、协调、业绩考核、资产安全保障以及职责划分等。

4.信息与沟通(informationandcommunication)。信息与沟通是指以一定的形式和在一定的时间段内辨认、获得的,为员工在执行、管理和控制作业过程中所需的信息,以及信息的交换和传递。要想建立一个健全有效的内部控制系统,拥有一套完善的信息传递与沟通系统是不可少的。若组织内部的信息渠道不畅,内部控制的效果就会大打折扣。

5.监督(monitoring)。监督是指评估内部控制运作质量的过程,包括持续性监控活动和个别评估。这里的持续性监控活动是指营业过程中例行监督,包括管理人员的日常管理和监督以及职员执行职务时采取的其他行动。内部控制作用的发挥,有赖于建立起健全有效的内控系统,更有赖于其能够良好运行。为此,整个内部控制的过程必须得到恰当的监督,以便在必要时加以修正,这种监督活动的形式主要是审计监督。

二、COSO报告关于内部控制理论的创新与突破

与此前的内部控制理论相比,COSO报告中的内部控制整体框架理论有了新的变化,比如,内部控制理论结构有所改变,由原来的三分法变成五分法;提出了一个全新的风险评估的内容;称谓有所变化,原来的会计制度变成信息与沟通,原先的控制程序称为控制活动;要素间关系发生了变化,原来的结构并不强调其要素的联系,而现在则明确指出了要素之间的相互关系。

除了这些名称、结构上的变化,COSO报告关于内部控制框架的论述中在理论上的创新更多地体现在它包含了很多新的、有价值的观点。体现在以下几个方面:(1)强调内部控制应该是一个与企业的经营管理过程相结合的“动态过程”。(2)明确对“内部控制”的责任。(3)强调“人”的重要性。(4)强调“软控制”的作用。(5)强调风险意识。(6)揉和了管理与控制。(7)明确内部控制只能做到“合理”保证。

三、内部控制理论的新发展——企业全面风险管理(ERM)

COSO委员会于2004年9月29日正式《企业风险管理综合框架》(ERM-IF)并提出将以ERM取代内部控制综合框架(IC-IF),标志着内部控制理论与实践进入了整体框架的新阶段。ERM框架从内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五要素进行深化和拓展,将原有的风险评估一个要素发展为目标设定、事项识别、风险评估和风险反应等四个要素,从而将内控五要素发展为风险管理框架的八个要素。

1.ERM框架的三个维度

ERM框架有三个维度,第一维是企业的目标;第二维是全面风险管理要素;第三维是企业的各个层级。第一维企业的目标有四个,即战略目标、经营目标、报告目标和合规目标。第二维全面风险管理要素有8个,即内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控。第三个维度是企业的层级,包括整个企业、各职能部门、各条业务线及下属各子公司。ERM三个维度的关系是:全面风险管理的8个要素都是为企业的四个目标服务的;企业各个层级都要坚持同样的四个目标;每个层次都必须从以上8个方面进行风险管理。该框架适合各种类型的企业或机构的风险管理。

2.全面风险管理与内部控制框架

从COSO的ERM框架和内部控制框架可以看出,全面风险管理与内部控制框架既相互联系又有重要差异。

从二者的框架结构看,全面风险管理除包括内部控制的三个目标之外,还增加了战略目标;全面风险管理的8个要素除了包括内部控制的全部5个要素之外,还增加了目标设定,事件识别和风险对策三个要素。因此,全面风险管理涵盖了内部控制。

从二者的实质内容看,两者存在以下两项重要差异:第一,两者的范畴不一致。内部控制仅是管理的一项职能,主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标;而全面风险管理则贯穿于管理过程的各个方面,控制的手段不仅体现在事中和事后的控制,更重要的是在事前制订目标时就充分考虑了风险的存在。而且,在两者所要达到的目标上,全面风险管理多于内部控制。第二,两者对风险的定义和对策不一致。全面风险管理框架中,由于把风险明确定义为“对企业的目标产生负面影响的事件发生的可能性”(将产生正面影响的事件视为机会),因此,该框架可以涵盖信用风险、市场风险、操作风险、战略风险、声誉风险及业务风险等各种风险;内部控制框架没有区分风险和机会。而且由于全面风险管理框架引入了风险偏好、风险容忍度、风险对策、压力测试、情景分析等概念和方法。因此,该框架在风险度量的基础上,有利于企业的发展战略与风险偏好相一致,增长、风险与回报相联系,进行经济资本分配及利用风险信息支持业务前台决策流程等,从而帮助董事会和高级管理层实现全面风险管理的四项目标。这些内容都是内部控制框架中没有的,也是其所不能做到的。

四、企业内部控制理论发展的几点启示

从COSO报告所定义的内部控制可以看出,一个企业为了实现其既定目标,应当在培育一种积极的内部控制环境的基础上,识别、衡量和评估经营管理活动中所涉及的各种突出风险点,针对风险点设置各种控制机制,并不断地对上述整个过程的适当性和有效性进行监督和评审,内部管理信息系统为整个过程提供条件。从内部控制理论的创新发展的过程中我们可以从中得到以下几点启示:

1.内部控制的“责任”及“软控制”的必要性。从内部控制的定义来看,对内部控制负有责任的不仅仅是管理人员、内部审计、董事会,企业的每一个员工对内部控制都负有责任。所有员工都应该主动遵守企业内部控制制度,团结一致,为实现企业的目标而维护内部控制。软控制主要是指那些属于精神层面的事物,如高级管理阶层的管理风格、管理哲学、企业文化、内部控制意识等。

2.内部控制应与企业经营管理过程结合起来。内部控制是经营活动的一部分,与经营过程相结合,模糊了管理与控制的界限,内部控制监督企业经营过程的持续进行,使经营达到预期效果。

3.风险意识在内部控制中占据重要地位。良好的内部控制可以防范企业的风险,合理地保证内控目标的实现。现代社会是一个充满剧烈竞争的社会,每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风险,对风险的管理是现代企业的主旋律之一。风险影响着每个企业生存和发展的能力,也影响其在产业中的竞争力及在市场上的声誉和形象。COSO报告指出,所有的企业,不论其规模、结构、性质或产业是什么,其组织的不同层级都会遭遇风险,管理阶层须密切注意各层级的风险,并采取必要的管理措施。

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1.中小企业集群产业层次较低，产品技术含量不高，产业结构趋同

产业集群多以低成本为基础形成产业聚集，劳动密集型加工业的附加值很低，知识和技术的扩散十分有限，容易受到外部市场动荡的打击。不少产业集群区域只是一种生产加工型集聚，生产雷同化，多数产品档次不高，花色不新，仅以低质量的产量扩张经营为主。随着市场经济的推进，地区优惠政策差距缩小，增加了企业的区间流动，导致产业结构进一步趋向。

2.中小企业集群创新投入不足，科技成果和企业生产结合不充分

由于集群内企业和科研院所及大专院校的互动机制不健全，高素质人才缺乏、科研力量不足、企业科研能力弱、产业配套不完善等原因，集群缺乏发展后劲，抗风险能力较差。我国产业集群中大多为中小规模企业，由于创新的高投入性、高风险性和创新产品的外部效应性，使得许多企业的仿制动机超过其创新动机，希望成为创新产品的“免费搭车者”，从而降低创新投资和减少风险。因此，我国企业集群成员企业普遍存在着创新投入不足的问题。我国中小企业集群往往重设备等硬件引进轻技术等软件引进，作为技术创新基础的劳动力技能也普遍低下，使得设备的利用率和潜能挖掘上不够。此外，科研机构是技术创新与进步的重要力量，也是集群持续创新能力的重要技术外溢来源。只有科研成果、技术创新成果不断注入到企业生产实践中去，才能使企业生产具有持续的创新活力，才能不断提高企业的生产效率，促进集群发展和社会进步。我国中小企业集群中“产学研”一体化合作机制严重缺乏，普遍缺乏合作氛围或合作的项目投资较小，不利于创新优势的发挥和整体效率的提高。

3.集群创新发展不均衡，创新资源分布不平衡，体制因素制约了创新资源的流动与共享

在我国东部沿海一些区域的集群创新投入增加较多，创新能力提高较快，然而在全国大部分中西部地区的企业集群还处于初始低层次发展时期，创新投入严重不足，创新资源严重匮乏，创新能力非常微弱。科技人才分布不均，制约了地方创新项目的开展，在我国大部分地区科技人才严重不足，特别是县市一级很难留住科技人才，非常不利于地方企业自主创新的开展。目前，我国许多地区尚未建立符合科技发展规律的现代科技创新体制，行政壁垒、体制因素在一定程度上限制了创新人才、科技基础设施和知识资源等创新资源的流动与共享，人为的封闭和隔阂，将抵了创新活力，制约了许多地区企业集群的产业技术升级。

4.政府对创新重视不够，中介组织发育不成熟，产业集群创新环境缺乏

首先，对于创新的重视程度不够。不少地方政府片面追求经济效益和政绩，只注重短期效益，不鼓励长远发展和自主创新。许多地方政府对于企业集群的创新所需要的核心技术研发、科技基础设施的建设缺少有力的支持和引导，地方政府科技投入相对较小，增长率较低，与科技创新的发展需求不匹配。

其次，创新媒介服务不足，区内支持性产业发展不健全。中介组织是中小企业集群运行的支持系统。高效的中介组织的介人，有利于中小企业集群降低成本、提高效率。目前我国集群区内的中介组织建设严重滞后，且不少是作为行政机关的附属机构而建立起来的。在激烈市场竞争条件下，诸如金融、保险机构、专业律师、会计师事务所、创业咨询、专业人才培训等中介组织严重不足，从而对集群的良性代谢和创新优势的发挥造成很大的影响。

再次，产业政策、制度缺陷，产业集群创新环境缺乏。政府在科技园区扶植上，土地、税收等优惠政策主要向区域倾斜，而很少投向优势产业和技术;重视招商引资的行政业绩而忽视引进项目的区内配套、带动能力，产业关联效应不明显;基础设施、教育、法律等公共物品和信息、技术、声誉等准公共物品的投资建设具有很强的外部性，地方政府在这方面的投入力度不够。另外，政府的行政干预过多且应有服务不到位，使企业生产活力不强，无法嵌入全国乃至全球价值链中去等。这些都在一定程度上导致了产业集群内缺乏良好的创新环境。

5.产业关联度低，缺乏专业化分工协作，缺少联合行动的主动性

产业集群内的相关产业活动应通过前向关联和后向关联来提高产业组织效率。我国中小企业集群产业关联度低，互补性的专业化分工与协作不充分，尤其是大企业与中小企业的业务关联更少，无法实现大规模生产的集体效率和规模经济效益，缺乏集群应有的社会植根性，从而难以形成协同创新网络环境，集群的整体效率得不到提高。

集群内的企业缺乏地缘优势上的主动联合行动，宁愿“搞单干”，也不愿充分利用地域优势，导致一些关键性的零部件或相关服务不从区内购买而不远万里从国外进口;同时，市场竞争不是促进了创新，而是增加了区内企业的相互博弈和同行业的恶性竞争。这样，群内企业创新动力不足，不能通过相互学习来改进技术，进而提高整个集群的效率。

二、我国中小企业集群创新发展的对策

1.增大对集群创新的扶持力度，提供有利于集群创新的政策环境。各级地方政府应不断增大科研投入，提高科研支出在财政支出中的比重。加大企业集群创新的基础设施投入和创新资源的整合力度，为集群企业间及与外界的创新合作牵线搭桥。制定并实施创新扶持政策，对于创新项目除财政直接支持外，可以实行促进技术创新的金融政策，使金融机构从信贷政策上向科技倾斜。政府同时可以协同社会力量和风险资金设立科技创新资金，并为风险资金投入建立合理的退出机制。科技创新基金可以成为科技创新主体融资的主要渠道，这不仅有利于为集群企业的创新募集资金，分担创新过程中的风险，同时能分散集中于金融体系的风险。

2.构建集群的创新服务公共体系，促进集群内企业自主创新的开展。逐步建立完善多层创新技术服务体系，在企业层面上，政府要鼓励企业建立自主创新和合作创新为主体的研发部门;在集群层面上，政府主导创新平台体系的建设和维护。以企业需求为导向，解决集群成员自身研究开发资源不足的问题，针对提高集群整体创新能力，提供共性技术开发和公共科技服务，建立完善信息与管理服务体系，如建立信息咨询机构、人员培训中心和中介服务中心，定期举办各种产品博览会和技术交流会，为集群企业学习提供信息和管理服务平台。加强专业化协会和中介服务中心的建设，使协会充分发挥自身的知识和信息资源优势，利用行业自律作用，推动集群快速健康发展。促进集群企业自主创新的开展，政府要充分发挥引导作用。引导集群实现技术创新和升级。对于高新技术产业集群而言，技术创新是最重要的竞争手段。随着全球经济一体化和信息技术的快速发展，生产方式更加灵活多样，供应链延伸和专业化协作更加普遍，知识和技术创新逐渐发挥了主导作用，导致高新技术集群在区域中的地位日益提高，成为集群发展的一个方向。高新技术和传统技术的结合，使得传统产业集群的技术升级构成了集群演进的另一个方向。

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如果将市场经济比作是大海的话，那么企业就如是海上航行的小船，在海浪之中依托于不断发展逆水行舟，而一旦发展止步则会迅速淹没在浪潮之中，尤其是进入到经济实际全球化时代中，越来越多外来企业进入到我国，将国内经济市场提升了原有的竞争程度，企业要想生存下去必须强化内部管理，创新内部管理，从管理层面上下功夫方可实现长远性稳定发展。

一、初探企业管理创新实际内涵

所谓企业管理指的是企业基于自身经营生产进而展开的有关控制以及协调组织和相应计划职能总称。一般来讲企业日常实际经营生产相关活动包含诸多要素，管理正是合理规划并科学整合要素的具体过程，从该层面上讲管理属于生产力范畴之内，而较为有效的以及较为科学的管理往往能够帮助企业将发展目标较快较好实现，并能够积极的促使企业提升自身竞争能力，现实环境中经济市场变化快速，在该种环境背景下企业如果仅仅是依托于以往管理方式则难以适应市场更新需求，只有随着市场更新变化而变化才是生存之道，换句话来讲只有将自身管理方式予以不断的调整以及创新方可更好的适应经济市场并在经济市场中稳定的前行。这就需要企业能够应用新型的管理方法思维重新对内部管理予以设计，尤其是对管理思维以及技术和相应的组织结构等等予以良好创新，进而促使企业实现管理方面长效运营，管理创新强调了既不复杂又较为重要的一种过程。

二、探析企业强化管理创新必要性

企业强化管理创新具备的必要性集中在以下三方面：其一是市场竞争必然需求，现今网络知识时代来临促使市场有着较为迅速的变化，企业存在于经济市场作为国际经济重要支撑载体对于网络时代的适应力决定了其后续的发展态势，尤其是在买方市场开始产生之后，经济市场中的竞争性被较大化放大，在该种较强市场竞争压力之下企业势必需要强化内部管理，依托于管理创新逐渐将自身具备的竞争力提升，这样也才能真正促使自身稳定发展；其二是知识经济客观发展需求，所谓知识经济是依托于信息共享以及知识共享的经济模式，工业经济中经济发展建立在原料消耗以及大范围使用基础上，相较于传统经济看重的是劳动力以及资本资源的不同性投入，而知识经济则强调的是知识有效利用和良好加工共享，因此企业就需要创新管理以适应知识经济；其三是大众需求更新的基本要求，时代变迁背景下大众在需求方面呈现出多元化，简单来讲就是大众希望企业提供给自身的产品应该是多样性的，能够满足自身不同方面的需求，基于此企业就需要创新管理内容，力争将大众需求有效满足，这样才能赢得更多的客户并在此基础上实现稳定发展。

三、探析企业方面管理创新发展建议

1.建议之理念上的创新

企业创新管理理念较为重要，因为任何行为均建立在思想支配基础上，思想可以说为行为优劣起着重要的影响作用，因此对于企业来讲强化管理创新应该是从管理理念上入手，主要是集中在以下四方面：其一是对传统管理思维予以摒弃，将以往纵向思维转化为是横向思维，企业相关管理者对新型化管理理念以学习引入国际一流先进理念并对市场新事物予以观察，构建全新管理理念思路，尤其是在新常态经济背景之下对以往发展观念予以转变和改造，赋予其新活力内涵，将粗放型管理提升到增效型实际管理理念上；其二是企业需要将新机遇牢牢抓住并大胆性创新，企业依托于市场环境将内部管理理念予以调整，进行新思想理念的创造，尤其是需要对市场变化过程中新机遇仅仅掌控，构建质量管理以及成本理念等方面具备特色性的理念，换句话来讲就是不仅要看市场变化，而且还要看自身实际经营状况；其三是树立超值服务以及信息经济方面理念，信息经济环境之下有效应用信息技术相关软件对企业实际管理予以优化，能够将企业管理不断升级，并能够促使企业关注管理方面的时效性，强化风险管理，依托于信息经济理念推动自身生产与信息技术的良好结合，最终将管理发展为智慧信息管理；其四是树立循环低碳方面理念，现今国家强调了低碳发展，尤其是对于能源资源来讲高效利用实现最大化利益获取，并兼顾生态环境较为重要，企业也需要将低碳生产以及绿色生产和资源循环利用理念良好树立，围绕节能以及低碳和响应的环保绿色主题进而实现管理理念上的创新。

2.建议之技术上的创新

现今管理创新不仅仅是集中在理念上，还集中在技术方面，技术创新为当前管理创新重要构成部分，技术创新优劣很大程度上展现企业整体性管理水平的高低，而企业要想实现经济利益以及社会效益的最大化获取就需要依托于技术营销创新。企业更加可以利用技术创新实现在经济市场的大力发展，而对于技术上的良好创新主要是集中在以下三方面：其一是聚焦新型化国际技术，企业依据相应的市场变化加大自主技术方面的不断创新，对于产品结构予以进一步良好优化，促使产品在经济市场更新换代，对新型化国际技术予以引进以及研究学习，并在此基础上对自身产品性能技术实施更新改造，将原本产品附加值大大提升，以此将目标市场当前产品空白良好填补，尤其是需要对高性能以及差异化相关产品进行重点性开发，以此将自身企业新的业绩两点引燃；其二是全球资源的有效整合，除了将国际上最新的技术引入其中之外，更加需要将一些先进化的技术设备和工艺仪器同时引入，加大对实验室建设的资金投入，创建技术研发以及技术测试相关科研中心，并和全世界范围内的相关高校予以技术合作，促使自身研发技术能力不断进步。此外还需要对资源循环方面利用技术予以强化，如对减排减量相应技术的优化等等。

3.建议之制度组织上的创新

现今管理创新除了集中在上述两方面之外，还集中在制度组织上，具体来讲，对组织予以实际创新属于管理创新重要构成部分，企业可以依托于对信息资源以及物和人力等方面资源的结构调整实现资产有效重组和有效重置，在新型租住比例关系和组织结构基础上构成全新管理模式，最终为企业创收较多经济利益；而对制度予以实际创新则同样是管理创新重要构成部分，企业可以对自身分配形式以及经营模式和相应生产方式等予以创新，最终实现规范化以及制度化，具体创新集中在以下几方面：其一是管理内容应该真正的在制度上得以落实，依据自身实际发展状况通过系统性以及科学性制度实现权责分明以及职责明晰；其二是制度要真正在考核上予以落实，所有的制度要想检验其是否有用就需要依托于考核，制定具体考核标准，通过考核确定制度具体落实程度以及还存在怎样的缺陷，最终起到创新企业制度组织的有效作用。

四、结论

综上分析可知，现今企业的良好发展不仅仅能够扩大自身规模并实现经济效益，而且还能够为国际富强起到重要的影响作用，而在竞争激烈的经济市场之中企业要想站稳脚跟就需要强化管理创新，从管理理念以及营销技术和相应在制度组织的战略管理三方面入手，通过管理创新进而帮助企业实现更优发展与进步，而本文将企业实际管理创新良好发展作为研究核心，旨在为现今以及未来企业优化发展献出自己的一份微薄之力。

参考文献：

[1]杨根兴，严德铭，姚宝敬.关于“研发费用加计扣除”促进软件企业创新发展的思考[J].软件产业与工程，2013，02：38-39.

[2]武亚军.“战略框架式思考”、“悖论整合”与企业竞争优势--任正非的认知模式分析及管理启示[J].管理世界，2013，04：150-163+166-167+164-165.

[3]夏李.管理创新和科技创新是企业发展的不竭动力--企业管理创新和科技创新的思考[J].科技创新导报，2012，31：210+212.

[4]张彦伍，尚言明.关于对专利巡回审查模式服务小微企业创新发展的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，11：157-158.

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（Xuzhou College of Industrial Technology，Xuzhou 221000，China）

摘要： 创新是一个企业发展的内在驱动力，是推动其可持续发展的动力和源泉。本文以徐州市为例，研究了影响企业创新的主要因素，并提出了合理化对策。

Abstract： Innovation is the intrinsic driving force of the company, and it is the power and source to promote the sustainable development of the company. This paper takes Xuzhou as an example to research the main factors of the company innovation and put forward the reasonable measures.

关键词 ： 徐州；企业；创新发展；差异化；对策

Key words： Xuzhou；company；innovation and development；differentiation；measure

中图分类号：F276.6 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）06-0212-02

0 引言

创新能力是一个企业生存发发展的基本条件，而重要的创新条件都由高层来控制，比如大型企业都把市场因素放在全方位开放的世界市场中来考虑，而世界市场有着很大的动荡性和风险性，如果企业的创新不是统筹性与战略性为基础的话，那么企业创新很可能就会落后甚至停止。

1 影响徐州市企业创新发展的因素分析

1.1 思想认识方面还有一定差距 首先由于创新平台建设方面投入的精力较大，而其效益并没有那么的直接明显，其次一些企业是为了谋取经济利益为主要目标，只考虑自己眼前的利益比较多，而创新意识方面并没有那么多，再次一些地方的领导和政府部门之间对建设平台的重视还不够，缺乏共识，各层面认识上还有一定差距，没有从自己长远利益方面来考虑怎样支持创新，最后在社会上的推动力度不够，导致全市各地区之间的发展不平衡。

1.2 运作体制机制不顺畅 企业本身运行方面还算正常，但是在实际操作方面缺少帮手。因为一些企业规模比较小，而且实力相对较弱，以及人的就业观念的影响，导致人才引进工作难度相对较大。另外由于公司管理考核不够完善，现在一些企业研发的东西都是拷贝原来技术部门的，但是工作内容和研究重点方面都与以往有所不同，借鉴原来的技术部门考核方式在目前已不再适应。运行机制虽然已经有多提高，但作用成效不够明显，需要进行大量的制度创新。

1.3 政策扶持力度还不够大 徐州市在对创新的扶持力度比以往大但和其他地区相比相对较少。例如徐州科技城建设，本来规划总面积在3.46平方公里，如今已投入10亿用于基础建设方面，而引进一些高级机构，资金就存在着较大缺口。国家支持鼓励政策，但由于资金投入涉及的部门较多，所以执行起来比较困难，扶持政策方面还需要尽快的完善。现在已有的一些鼓励中小企业创新的法律法规，对他们的保护也还有一点风险。虽然全市的创新服务运转还算正常，但也有相当一部分地区，特别是刚刚引进的创新型企业运转比较困难。主要原因是起步阶段是由政府的补贴和帮助才能够维持，所以政府所关注的力度还不够大。

1.4 人才引进和留住难度大 企业很难引进和留住高端人才，因为城市的地理位置不够优越，企业规模和实力不够强大，还有社会就业观念等因素。现在中小企业的在职人员一般都为农村不需要的劳动力以及一些没有文凭的人员，所以企业缺少人才。徐州市政府引进高端人才的政策主要适用于政府机关和事业单位，对于创新企业来说还需要进一步加强。

1.5 社会环境氛围营造不够 由于科技创新是一项新生事物，社会对他的认知度还不够，导致技术创的建设工作发展不好。其次由于规模小市场发展不好，政府支持少，加大了创新工作的难度。

2 徐州市企业创新发展对策

2.1 主要实施战略计划 基本战略：做一个技术领先者，创新技术。建立统一用户管理，统一展现方式，实现资源共享。

成本领先：创新过程中需要大量资金，确保利润与成本的相容性。考虑好经济问题也是企业建立的关键。

差异化：在市场中经书的创新竞争，弄清企业的强势与弱势的差异性。

发展对策主要有创新机构、创新意识、市场、品牌、人才、科技结构，如图1所示。

2.2 主要对策分析

2.2.1 企业要建立自主创新组织保障机构 企业应当组建一个专门的研究机构，寻找足够的人员以及资金，给出一个良好的工作环境，专门从事科研创新的工作。努力形成研究、开发、制造于一体的科学创新体系。企业要想拥有创新点产品就应该创建一个创新的组织保障机构，来为企业的发展提供更好的创新道路。拥有一个好的企业创新组织保障机构，能够使企业员工们协同工作进一步创新。

2.2.2 提高创新意识 创新意识是一个创新型企业生存的关键，没有积极的创新型意识，企业就难以脱颖而出。企业应该总结出各大强势企业的发展状况以及发展好与不好的原因，以此来分析让企业人员意识到创新意识的重要性，以此来提高工作人员的创新意识。

2.2.3 开拓市场 全球经济一体化日趋形成，市场竞争日益激烈，机遇与挑战并存，企业要想生存发展，更需要集中力量发展与创新。市场是一个企业的必须条件，当创新型企业走向市场，才能展示出它的创新价值，不断提升企业的知名度和美誉度。市场开阔了，企业也就自然而然的让大众熟知，企业经济也就会日益变得好起来，所以说，市场也就是企业发展的一条重要道路。

2.2.4 强化品牌创新 企业仅有一般技术和一种品牌是远远不够的，或是模仿别人的技术和品牌也是无法在市场中站稳脚步的。要想企业持续发展，应该不断创新开发出属于自己独特的品牌，开发出具有知识产权并能够代表企业完美形象、体现企业经济实力的知名品牌。不断的寻查，并自己研究探索出自己的品牌，把自主创新的品牌作为企业主要的资产来经营。

2.2.5 将创新与引进有效结合起来 为了在扩大开放中推进技术创新，降低创新风险成本，企业应当学会从国内外引进各种先进的创新技术和先进的设备进行消化吸收再创新。取其精华去其糟粕，学会学习别人的东西，再加以改造创新，将其变成自己企业独有的品牌。所谓好的创新产品就该结合更多好的产品加以改进、创新出最好最适合本公司的先进产品。

2.2.6 建立一支自主创新的人才队伍 人才是决定创新的关键，也是企业技术创新的关键。首先企业应当建立人才保障体系，支持人才队伍的组建，实现奖罚分明制度；其次要学会用好人才，用好人才的关键在于有一个较为公正的业绩评估体系，来培育出一支数量稳定、素质较高的创新技术和管理人才队伍；第三，企业要用优厚的条件来吸引一大批技术水平高的、拥有较强的组织能力以及创新能力的人才进入企业；最后，认真实施科技人才创新开发计划，有计划的培养创新型企业人才队伍。

2.2.7 政府的支持与投入 企业的发展需要政府的大力支持。首先政府部门可以积极制定持续稳定的科技财政政策，鼓励和支持企业创新。同时，企业也应当明确自身在技术创新中的主体地位，加大创新的投资力度，将政府与市场两者相融合。此外，政府还可以引导企业通过多种渠道向社会筹集资金，为企业在市场竞争中创建更加有力的条件。

2.2.8 企业科技结构 企业创新需要先进的创新科技体系，科技机构关系到企业的持续发展。因此，徐州的创新型企业，尤其是大中型工业企业，应加强以技术研发中心为主要形式的机构建设，使各类技术研究中心成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的载体。

3 总结

徐州市企业创新发展对策分析主要目的在于通过整合与不断优化改进企业的技术产品资源，构建一个具有资源节约型的创新型企业服务体系平台。不断降低技术产品的成本，提高市场中创新型企业群的整体竞争力。

参考文献：

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一、我国中小企业集群创新存在的主要问题

虽然我国中小企业集群创新能力在和自身的纵向比较中取得了很大的进步,但是同国外成熟的企业集群相比,我国企业创新能力还处于起步阶段。总结起来,我国中小企业集群创新存在的以下突出问题。

1.中小企业集群产业层次较低,产品技术含量不高,产业结构趋同

产业集群多以低成本为基础形成产业聚集,劳动密集型加工业的附加值很低,知识和技术的扩散十分有限,容易受到外部市场动荡的打击。不少产业集群区域只是一种生产加工型集聚,生产雷同化,多数产品档次不高,花色不新,仅以低质量的产量扩张经营为主。随着市场经济的推进,地区优惠政策差距缩小,增加了企业的区间流动,导致产业结构进一步趋向。

2.中小企业集群创新投入不足,科技成果和企业生产结合不充分

由于集群内企业和科研院所及大专院校的互动机制不健全,高素质人才缺乏、科研力量不足、企业科研能力弱、产业配套不完善等原因,集群缺乏发展后劲,抗风险能力较差。我国产业集群中大多为中小规模企业,由于创新的高投入性、高风险性和创新产品的外部效应性,使得许多企业的仿制动机超过其创新动机,希望成为创新产品的“免费搭车者”,从而降低创新投资和减少风险。因此,我国企业集群成员企业普遍存在着创新投入不足的问题。我国中小企业集群往往重设备等硬件引进轻技术等软件引进,作为技术创新基础的劳动力技能也普遍低下,使得设备的利用率和潜能挖掘上不够。此外,科研机构是技术创新与进步的重要力量,也是集群持续创新能力的重要技术外溢来源。只有科研成果、技术创新成果不断注入到企业生产实践中去,才能使企业生产具有持续的创新活力,才能不断提高企业的生产效率,促进集群发展和社会进步。我国中小企业集群中“产学研”一体化合作机制严重缺乏,普遍缺乏合作氛围或合作的项目投资较小,不利于创新优势的发挥和整体效率的提高。

3.集群创新发展不均衡,创新资源分布不平衡,体制因素制约了创新资源的流动与共享

在我国东部沿海一些区域的集群创新投入增加较多,创新能力提高较快,然而在全国大部分中西部地区的企业集群还处于初始低层次发展时期,创新投入严重不足,创新资源严重匮乏,创新能力非常微弱。科技人才分布不均,制约了地方创新项目的开展,在我国大部分地区科技人才严重不足,特别是县市一级很难留住科技人才,非常不利于地方企业自主创新的开展。目前,我国许多地区尚未建立符合科技发展规律的现代科技创新体制,行政壁垒、体制因素在一定程度上限制了创新人才、科技基础设施和知识资源等创新资源的流动与共享,人为的封闭和隔阂,将抵了创新活力,制约了许多地区企业集群的产业技术升级。

4.政府对创新重视不够,中介组织发育不成熟,产业集群创新环境缺乏

首先,对于创新的重视程度不够。不少地方政府片面追求经济效益和政绩,只注重短期效益,不鼓励长远发展和自主创新。许多地方政府对于企业集群的创新所需要的核心技术研发、科技基础设施的建设缺少有力的支持和引导,地方政府科技投入相对较小,增长率较低,与科技创新的发展需求不匹配。

其次,创新媒介服务不足,区内支持性产业发展不健全。中介组织是中小企业集群运行的支持系统。高效的中介组织的介人,有利于中小企业集群降低成本、提高效率。目前我国集群区内的中介组织建设严重滞后,且不少是作为行政机关的附属机构而建立起来的。在激烈市场竞争条件下,诸如金融、保险机构、专业律师、会计师事务所、创业咨询、专业人才培训等中介组织严重不足,从而对集群的良性代谢和创新优势的发挥造成很大的影响。

再次,产业政策、制度缺陷,产业集群创新环境缺乏。政府在科技园区扶植上,土地、税收等优惠政策主要向区域倾斜,而很少投向优势产业和技术;重视招商引资的行政业绩而忽视引进项目的区内配套、带动能力,产业关联效应不明显;基础设施、教育、法律等公共物品和信息、技术、声誉等准公共物品的投资建设具有很强的外部性,地方政府在这方面的投入力度不够。另外,政府的行政干预过多且应有服务不到位,使企业生产活力不强,无法嵌入全国乃至全球价值链中去等。这些都在一定程度上导致了产业集群内缺乏良好的创新环境。

5.产业关联度低,缺乏专业化分工协作,缺少联合行动的主动性

产业集群内的相关产业活动应通过前向关联和后向关联来提高产业组织效率。我国中小企业集群产业关联度低,互补性的专业化分工与协作不充分,尤其是大企业与中小企业的业务关联更少,无法实现大规模生产的集体效率和规模经济效益,缺乏集群应有的社会植根性,从而难以形成协同创新网络环境,集群的整体效率得不到提高。

集群内的企业缺乏地缘优势上的主动联合行动,宁愿“搞单干”,也不愿充分利用地域优势,导致一些关键性的零部件或相关服务不从区内购买而不远万里从国外进口;同时,市场竞争不是促进了创新,而是增加了区内企业的相互博弈和同行业的恶性竞争。这样,群内企业创新动力不足,不能通过相互学习来改进技术,进而提高整个集群的效率。

二、我国中小企业集群创新发展的对策

1.增大对集群创新的扶持力度,提供有利于集群创新的政策环境。各级地方政府应不断增大科研投入,提高科研支出在财政支出中的比重。加大企业集群创新的基础设施投入和创新资源的整合力度,为集群企业间及与外界的创新合作牵线搭桥。制定并实施创新扶持政策,对于创新项目除财政直接支持外,可以实行促进技术创新的金融政策,使金融机构从信贷政策上向科技倾斜。政府同时可以协同社会力量和风险资金设立科技创新资金,并为风险资金投入建立合理的退出机制。科技创新基金可以成为科技创新主体融资的主要渠道,这不仅有利于为集群企业的创新募集资金,分担创新过程中的风险,同时能分散集中于金融体系的风险。

2.构建集群的创新服务公共体系,促进集群内企业自主创新的开展。逐步建立完善多层创新技术服务体系,在企业层面上,政府要鼓励企业建立自主创新和合作创新为主体的研发部门;在集群层面上,政府主导创新平台体系的建设和维护。以企业需求为导向,解决集群成员自身研究开发资源不足的问题,针对提高集群整体创新能力,提供共性技术开发和公共科技服务,建立完善信息与管理服务体系,如建立信息咨询机构、人员培训中心和中介服务中心,定期举办各种产品博览会和技术交流会,为集群企业学习提供信息和管理服务平台。加强专业化协会和中介服务中心的建设,使协会充分发挥自身的知识和信息资源优势,利用行业自律作用,推动集群快速健康发展。促进集群企业自主创新的开展,政府要充分发挥引导作用。引导集群实现技术创新和升级。对于高新技术产业集群而言,技术创新是最重要的竞争手段。随着全球经济一体化和信息技术的快速发展,生产方式更加灵活多样,供应链延伸和专业化协作更加普遍,知识和技术创新逐渐发挥了主导作用,导致高新技术集群在区域中的地位日益提高,成为集群发展的一个方向。高新技术和传统技术的结合,使得传统产业集群的技术升级构成了集群演进的另一个方向。

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行业市场竞争将更加充分，市场体系将更加开放透明。随着混合所有制大行其道，各种所有制类型的公路施工企业所处的政策环境和面临的市场机会更加公平，将享受平等的政策待遇，政府干预的法律约束增强，人为设置的“弹簧门” ”玻璃门”有望最大程度消除。比如《意见》提出“不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件”，进一步放宽准入条件，取消市场门槛，全面开放地方、区域和全国市场。为此，公路施工企业必须要主动适应市场化的趋势，凭借性价比最优的个性化、差异化服务在市场较量中胜出。

篇9

随着道路运输市场的开放与公路交通基础设施的不断完善，中国交通运输业高速发展，道路运输业市场规模不断扩大，运输供给能力加强，运输结构日趋成熟，从数量上基本解决了交通运输的瓶颈问题。截至2011年底，全国拥有载客汽车84.34万辆、2086.66万客位，比上年末分别增长1.5%和3.4%。截至2011年，全国营业性客车完成公路客运量328.62亿人、旅客周转量16760.25亿人公里，比上年分别增长7.6%和11.6%。公路旅客运输在综合运输体系中的地位和作用显著增强。

国家关于开放运输市场、消除行政壁垒的政策为公路客运企业营造了良性的发展环境，道路客运企业等级评定和质量信誉考核政策进一步促进了公路客运行业的结构调整，有力地推动了公路客运企业规模化、集约化发展进程，公路旅客运输行业在激烈市场竞争下持续保持了较快发展。企业更加注重品牌、服务与产权管理。站务设施投入加大，给旅客提供了良好的候车环境，多功能的售票窗口，中英文电脑播音系统，查危仪、空调等装备普遍使用，使广大旅客享受到民航式的服务。严把驾驶员、乘务员素质关，加强对从业人员的思想道德、技术素质、安全知识等方面教育，完善安全、服务标准和建立有效的服务质量信誉考核制度，不断提高广大从业人员的业务水平和强化为旅客服务的意识，提高服务质量。在经营模式上公有公营、公交模式、分片经营等经营方式应运而生，特别是公有公营这种模式，在骨干企业的骨干经营线路上大力推广，成为公路快速客运的一种主要形式。

我国道路客运市场快速发展的同时也面临着困境与挑战。

一、道路客运市场同业竞争已严重制约行业发展

目前道路运输业的供求结构极不平衡，干线运输供给不足、支线运输供给过剩；运输业的单车经营过多和企业规模过小，过度竞争与无序竞争同时存在。由于缺乏类似发达国家那样的业务覆盖全国跨省市、跨区域的大规模道路运输企业，现有企业对整个道路运输市场的走向还无法产生重大影响。主导整个道路运输市场走向的是效率和效益低下，业务素质很差的众多分散的个体企业和小型企业，从而形成了整个道路运输业效率、效益的低下。研究资料表明，目前公路客运车辆运用效率指标比20世纪80年代中期已下降了30%～50%。道路运输业竞争极数偏多、集中度过低的市场现状，既不利于优化运输产业结构，提高道路运输行业的整体素质，又不利于道路运输业的可持续发展，提高道路运输企业的市场竞争能力。

近年来，随着国家提出优先发展城市公共交通，实现城乡交通运输一体化等法律条例和政策出台，也给道路客运市场带来了很大的影响。公共交通部门以较低的运行成本、低廉的票价从市辖区、规划区向远离市区的企业、郊区和农村拓展公共交通班车，甚至在原道路运输业务范围开通公交班线，与道路客运争夺客运线路和客源，特别是在一些城市群密度大且相对较近的区域将面临完全被城市公交取代的可能。城市间轨道交通以快速、准时著称，它的建设与发展也进一步压缩了道路客运企业经营空间。

二、燃油税改革增加燃油税成本控制和班线客运定价的不确定性

国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局拟定的《成品油价税费改革方案》自2009年1月1日起正式实施。此次成品油税费改革方案主要包括：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。燃油税费改革是我国财税体制改革的进一步完善和深化，它的实施有利于抑制超载超限，促进运输装备升级和车船制造业的技术创新，也有利于治理“公路三乱”规范行业管理，促进交通运输产业持续、健康发展。与此同时对于调整公路建设投资结构，实现公共产品和服务由公共财政负担的转变，化解公路债务危机，优化收费公路结构必将产生积极的推动作用。

当然，燃油税费改革给交通运输业带来发展机遇的同时，也必须看到道路运输企业面临的挑战。改革后，道路运输客运企业原来的固定成本（交通规费）将变成变动成本（税），运距越长，成本越高。燃油税是按照从量计额的方式征收的，用油越多，税额越高。对不同运距的旅客运输，其税负水平是存在差异的。特别是先前在运输规费征收上享受诸多优惠的运输企业，在燃油税改革后，这些优惠措施将不复存在，运输企业经营更加困难。由于客运票价受政府管制，客运企业无法根据市场油价的波动及时进行调整，从而给班线客运定价工作带来很大的不确定性。

三、铁路快速发展对道路客运形成非常大的影响

铁道部于1997年4月1日起先后进行了六次大提速，2010年7月1日，中国正式走向高铁时代。根据《中国铁路中长期发展规划》，到2020年，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里以上。

高速铁路大规模、大范围、高速度的建设，在世界交通史上也是罕见的，必将使我国将来交通发生翻天覆地的变化。动车组的运行，高速客运专线的开通，城际轨道交通的建设都会对道路客运形成非常大的影响。今后乘坐火车与乘坐公路快客所需时间已相差无几，作为道路客运在速度方面的优势几乎丧失殆尽；高档次列车的开通必将分流了一部分求快、求舒适的商务差旅市场；另外，提速后的铁路客运在价格与安全方面仍然处于优势地位，会快速蚕食着道路客运市场的份额。

四、私家车快速发展对道路客运的严重影响

在进入21世纪以来随着城市社会经济发展和人们生活水平的提高，城市居民的消费观念及消费结构发生了显著变化。传统的衣食消费所占的比例在下降，而包括交通、娱乐在内其他消费所占的比例在上升，对交通出行投资的增加成为提高居民生活质量的一种体现，小汽车进入家庭是经济发展到一定程度后产生的必然消费需求。目前，我国已有相当多的城市人均GDP超过3000美元，轿车进人家庭已经到了快速发展阶段。根据国家统计局的我国《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，截止2012年底，我国民用汽车保有量达到12089万辆（包括三轮汽车和低速货车1145万辆），比上年末增长14.3%，其中私人汽车保有量9309万辆，增长18.3%。民用轿车保有量5989万辆，增长20.7%，其中私人轿车5308万辆，增长22.8%。私家车显著的特点是灵活、便捷、可达性高，选择私家车出行，不仅节省时间，更增强其旅行的随意性和舒适性。城市化水平的提高，城市空间的向外拓展，出行距离的延伸人们对机动车出行的依赖性也愈来愈大。私家车的普及在方便居民出行的同时，也给从事中短途班线的客运企业带来长远而持久的冲击。

五、国际金融危机引起实体经济萎缩导致客流减少

2008年由美国次级住房抵押贷款引起的国际金融危机飓风迅速席卷全球，受此影响中国经济增速放缓，部分指标增速明显回落。世界经济出现衰退，对外贸依存度较高的中国经济增长影响很大。外需减弱，加上原材料、燃料价格和劳动力成本上升，一大批外向型的中小企业处境困难。据统计，2008年上半年，全国已经有6.7万家中小企业因为成本上升压力和资金困难而倒闭，全国私营企业户数仅仅增长2%左右，而2007年的增幅达到10.7%。中小企业是吸纳劳动力的主渠道，中小企业处境艰难对就业产生很大影响。

由于实体经济的萎缩，致使商务客流、外出务工流明显减少；经济的不景气以及城镇居民可支配收入增速放缓会引发旅游客流、日常出行客流等的减少，必然给道路客运业带来一定的冲击。

六、道路客运企业创新发展对策

从长期来看，随着国民经济的持续、稳定、健康发展，对公路旅客运输的需求进一步扩大，同时城镇化发展进程加快，劳动力跨区域流动加快导致客流快速增加，加之旅游业的快速增长，使客运需求快速扩大。而公路交通基础设施不断完善，特别是高速公路的加快建设并逐步成网，道路旅客运输在综合运输体系中的地位和作用显著增强。根据国务院发展研究中心预测，到2020年，公路客运周转量将达到28313亿人，上述数据表明未来十几年中我国公路客运周转量增长速度与GDP增长速度相近，公路客运市场需求的年平均增长率在7%以上。因此，道路客运业要满足市场需求，实现可持续发展，必须提高道路客运行业管理水平和技术创新能力。

首先，运输管理部门要制定适当的产业政策，大力发展和积极推行道路客运集约化经营。进一步开放运输市场，消除行政壁垒的政策为公路客运企业营造良性的发展环境；坚持道路客运企业等级评定和质量信誉考核政策，促进道路客运行业的结构调整，推进客运企业规模化、集约化进程。未来道路运输业将是一个市场集中度相对较高的行业，行业内企业间的并购与重组将频繁发生，行业主体将以少数核心运输企业集团主导市场发展方向。

其次，道路客运企业应引进先进的管理理念和方法，整合客运资源。通过优化运力结构，统一科学布局班次，提升服务质量，完善服务内容。规范客运市场，减少无序竞争，向安全、舒适、快速的运输服务方式发展，最大程度地满足人民群众日益提高的乘车需求，实现最大化的经济效益和社会效益。

再者，必须加大道路客运的科技化投入和信息化服务。科技日新月异的发展，对我国各行各业产生了极大的影响，科技对运输业更是产生了深远的影响。在铁路客运快速发展的同时，道路客运业若想在竞争中占有一席之地，必须加大道路客运的科技化投入和信息化服务。积极采用技术先进的运输车辆，建立GPS监控平台，实现车辆调度、安全监管、信息服务三位一体；短途班线应实行IC卡服务，减少旅客上下车时间，方便与城市公交的衔接换乘；实行电子联网售票服务，实现网上售票、委托售票、提前售票等多种售票方式；提高企业信息管理水平，实现线路运行、车辆养护、员工作息、车辆进站等一系列工作的程序化、标准化和规范化运作；推行客运站的电子指纹系统和线路电子日志系统，提高驾驶员管理效率，避免疲劳驾驶。

道路客运行业的发展已不是简单的运输旅客行为，其中所包含着有关科技、服务、管理等一系列问题。只有在管理和科技方面不断创新，才能保证道路运输业蓬勃发展。

【参考文献】

[1]方静.道路客运公司化经营问题研究.西安：长安大学，2006.

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1．2出台扶持科技型中小企业发展的若干配套政策自治区制定出台了落实规划纲要28条配套政策，其中直接推动科技型中小企业创新发展的有：加大科技投入、优化科技投入结构、拓宽创新型中小企业投融资渠道、鼓励企业开展自主创新活动、支持企业加强研发能力建设、支持风险投资业务的发展、加强科技创新基地与平台建设等政策和措施，企业的创新主体地位逐渐凸显，创新体系建设取得新进展。

1．3建立部区会商机制，提升科技创新能力与科技部共同签署了《科学技术部、人民政府部区工作会商制度议定书》，部区主要在5个方面开展合作：①推进煤炭、稀土等特色资源的开发与高效利用；②推动可再生能源的试验开发和产业化示范；③共建“中国北方绿色生态屏障”，保障经济社会的可持续发展；④加快农牧业科技创新，推动百亿斤粮食丰产工程和千万吨绿色畜产品安全生产工程；⑤推动区域国际合作交流与技术转移平台建设，推动中俄蒙科技合作。通过共建将进一步提升中小企业的科技创新能力和中小企业的发展。

1．4引导企业自主创新，培育和扶持科技型中小企业成长自治区通过开展高新技术企业、民营科技企业、知识产权试点示范企业认定等工作，培育科技型企业，通过企业工程技术研究中心、企业研发中心和企业重点实验室等平台的建立和提升，扶持科技型中小企业，增强了企业以自主研发为核心的综合创新能力，取得了许多科技含量高、具有自主知识产权的科技成果，并在国家科技型中小企业创新基金项目的支持下，部分成果得到转化，进入市场。

2科技型中小企业面临的新问题

2．1初创期企业成长缓慢，项目产品单一从近年来创新基金实施情况来看，有很多项目产品销量不理想、初创期企业成长过于缓慢。

2．2人才流失、资金不足仍是小企业发展的瓶颈由于创新创业环境仍不完善，科技型中小企业存在人才流失、项目资金后期投资严重不足的情况。

3推动科技型中小企业发展的建议

3．1积极推进盟市地方创新基金工作的开展，加大各级财政对科技型中小企业的支持充分发挥创新基金在创新资金、创新机制、创新管理等方面的引导与带动作用，加强自治区与盟市地方的互动，积极鼓励、引导各盟市建立地方创新基金，从总量上加大各级财政对技术创新的支持力度。鼓励盟市地方资金在与自治区创新基金项目配套支持的同时，扶持一批盟市地方级创新基金项目，同时积极引导盟市地方建立一支相对稳定的创新基金推荐、监管队伍。（本文来自于《内蒙古科技与经济》杂志。《内蒙古科技与经济》杂志简介详见）

3．2整合资源，发挥创新基金的引导作用充分整合资源，加强创新基金与其它科技计划的衔接与配合，共同为提高企业自主创新能力创造条件，增加科技投入。从不同方面满足企业创业、创新需求：①把京蒙孵化器、稀土高新开发区、投融资机构等资源组织起来，为企业发展提供全方位资源保障。②鼓励、支持企业间的合作以及企业与大学、科研院所的合作。通过整合，将形成全区科技资源集成的良好局面。进一步优化科技投资资源，努力为各种所有制类型的科技型中小企业开展技术创新活动营造良好的发展环境。

3．3强化优势，突出重点对中小企业支持，在下一步工作中，应充分考虑结合区域发展战略，以自治区新能源（风能、太阳能、生物质能）、化工（煤炭、天然碱等）、材料（稀土）、生物医药、装备制造等行业和领域为重点，对那些具有集聚效应的特色科技型中小企业给予支持，以进一步增强企业的行业配套能力和区域性的产业集聚效应。

3．4开展多种形式的宣传和培训

3．4．1加强新闻媒体对创新基金工作的宣传报道。在内蒙古电台、内蒙古电视台、内蒙古日报、内蒙古科技日报、科技厅科技宣传栏、内蒙古科技信息网等新闻媒体和网络，对创新基金实施10年成效和项目加大宣传力度、扩大创新基金影响，并在部分媒体设专栏，进行宣传报道，促进创新基金工作在当前形势下更加深入、有效的开展，并争取得到各级政府部门的大力支持。

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建设监理制推行二十多年来，在政府部门、行业协会和监理单位的共同努力下，监理事业得到了蓬勃发展。近年来，河南兴平工程管理有限公司通过科学分析形势和自身优势，在战略规划、管理机制、人才培养等方面开展了深入的调查研究，制定了科学的发展规划，实施了一系列战略调整，明确了“强管理、拓领域、理思路、抓机遇、提优势、聚人心、储人才，求创新”的整体工作思路，以项目管理为主线，进一步加强了对项目的全过程监管，积极拓展省内外监理市场，企业发展开创了“管理上档次、效益创新高”的新局面，为企业走上科学发展的轨道打下了坚实基础。

1. 明确发展战略，做大须先做强

作为监理企业，要在市场竞争中求生存、谋发展，关键要看能否适应市场需求，能否提供让业主满意的服务。公司监理业务范围已覆盖省内和省外，监理了一批在省内有影响的建筑工程，锻炼成长起一批既懂监理程序、又懂工程专业和管理的骨干人才。面对当前市场经济形势，企业审时度势进行了战略重点的转移，坚持集中优势资源开拓省外市场，积极跟踪项目，在项目的选择上重效益、抢市场，加大投标前的合同评审力度，做好前期策划和成本核算工作，在项目执行过程中坚持夯实管理基础，加强风险控制，强化过程监督，促进了生产经营保持良好的发展势头。

2.夯实基础管理，创新管理思路

2.1 理顺管理体系。公司每个项目明确由一名分管领导，分管领导在参与而不干预、监督而不包办的原则基础上，对监理项目实施全过程协调管理，并对安全、质量等负责。公司成立安全质量检查部，全面负责和制定公司一系列有关矿山工程等项目监理质量管理规定，定期（每一个季度进行一次安全质量大检查）、不定期（采用抽查方法，不事先通知项目监理部）对各个项目监理部、公司有关部门进行检查考核，并根据考核结果兑现安全质量奖金，对不符合公司要求的部门进行通报批评、处罚。进一步加强了对项目的监督管理，提高了管控效率。

2.2 完善项目管理制度。公司制定出台了《项目成本核算管理办法》和人员、设备、财务等配套管理办法，明确了“成本控制，经济核算，利益同享，风险共担”的项目管理原则。监理项目全部实行“质量、安全、费用目标管理”，全面启动项目责任考核，把单一的利益主体整合为一个从体制到机制的综合系统，充分调动了项目和职工的积极性。公司考核目标值纳入到全年经营计划指标考核及季度的安全质量检查之中，严格进行各项考核，以确保对标目标值的顺利完成。在季度、年度考核中，对完成对标要素目标值的部门，视完成情况按照奖励标准予以奖励。年度完成各项对标指标并被上级主管部门通报嘉奖的，对全体职工都予以奖励；对没有全面完成各项指标的部门，取消各项评选资格并给予相应处罚。

2.3 加强过程控制，注重持续改进。公司制定了综合检查办法和评分标准，公司考核检查小组每季度对所有项目进行一次全面检查，检查内容包括廉政建设、工作职责、工作环境、文件控制、监理过程控制程序等内容，公司采取现场巡视、抽测重点工程实体质量、查验监理记录、询问现场监理人员等方式，结合走访业主情况，对项目监理部门的顾客满意度进行调查。对管理比较薄弱或者问题较多的项目加大检查、现场指导力度，督促其及时整改、完善，并组织各项目部之间开展学习交流，共同提高。

2.4 创新培训方式。公司结合自己的实际情况，制定出了三级培训和“以师带徒”的培训方式。创新总监理工程师的管理模式，采取公司任命总监理工程师负责制。公司与总监签订工作目标责任书，内容包括质量目标、安全生产责任目标、监理费用控制、廉政建设等方面。对总监赋予一定的权限。在用人过程中，如果监理人员有违反劳动纪律、违反监理程序或工作不称职，总监有权以书面形式阐述理由并退回总公司。当公司现有人员不能满足需要时，可以聘用具备资质和能力的外聘人员，但人员的能力必须通过公司人力资源部门的审核。同时，公司加强了对项目的考核检查，检查结果影响项目部的年终排名和总监的综合评价，不达标准的总监和监理项目部将被处以罚金，严重时予以撤换总监；这一套完善的“选才、育才、用才、留才、激才”的程序，有效的提高了公司的核心竞争力。

3.加强人才建设，实现良性循环

监理制在建设项目上发挥作用的大小，不仅取决于监理人员数量多少，更取决于监理人员的专业素养和职业道德，因此，公司着重从数量和质量两个方面，加强监理队伍建设。

3.1 注重培养人才。组织和鼓励职工参加相关执业资格考试，增加持证人员数量。特别是对新进的大学生、及专业监理工程师投入重金加大培养力度，以政策导向优化人力资源结构。同时，分析目前人员状况，结合业务发展需要，制定实施《人力资源发展规划》，加大教育培训和人才开发力度，以尽快解决公司人员知识、专业技术、从业资格等结构不合理现象所导致的业务能力严重受限的问题。

3.2 提高人才素质。利用多元化的教育体系把工作理念渗透到监理工作的各个环节。新项目进场前，将安全、廉政、质量三大方面的内容以岗前培训的方式集中进行，分别由公司分管领导上第一课，并形成制度。公司采用多种方式举办综合知识培训班、新员工岗前培训班、安全环保知识培训班。在培训上注重创新思维，拓宽视野。把单一的自办、送出培训变为自办、送出和主动承揽培训业务结合起来；把监理行业新风建设与提高员工的基本技能和综合素质结合起来。以“监理人员讲责任”为职业道德建设平台，促进专业技术、管理知识水平同步提高。根据公司发展战略制定人才培养计划，由公司选定培养方向。聘请行业专家对职工进行辅导，积极组织职工参加全国监理工程师的培训、考试。定期选派业务骨干外出深造，不断加大人才培养力度，引导职工在企业共同的目标和愿景下规划个人的职业生涯，把个人目标和企业目标有机地结合起来。

4.主业相关多元化发展，适度拓宽业务领域

一个企业的发展，取决与两大因素，一是外部环境，二是自身因素。自身因素是关键。目前，受集团企业内部保护等行业内部限制，监理企业的生存发展有时并不完全由市场竞争来决定，这不利于有实力、服务好的品牌监理企业做强做大。监理行业的定位高而地位低，监理难以作为公正的第三方充分发挥作用，也制约了监理企业的可持续发展。按照经济危机对建筑业的滞后效应，基建过后必然会出现低谷。在3至5年后，仅靠单一的监理业务，监理企业应对市场风险的能力将是很低的，因此，建立企业要做强仅靠单一的监理业务是远远不够的。公司审时度势在招标、造价咨询、化工、石油等业务领域进行了探索和尝试，实行一业为主、多元发展的经营战略，以利于充分发挥优势，做精做专，提高了企业抗风险能力，促进了企业向全方位、全过程的工程项目管理企业迈进，增强了公司的可持续发展能力。

参考文献

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二、企业文化有效驱动技术创新

企业文化建设从结构上包括精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次，分别在这四个层面植入创新基因，可有效推动企业的技术创新。精神文化做引领。精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，以企业精神为核心价值体系，可主导企业技术创新的价值取向。国家电网公司企业精神“努力超越追求卓越”，核心价值观“诚信、责任、创新、奉献”，都是企业精神文化的重要组成部分，蕴含了“永不停顿地向新的更高的目标攀登，实现创新、跨越和突破”的内涵，是一种拥有创新基因的企业文化。企业要多途径、多渠道，将这种富有创新的企业精神根植于每位员工内心，激发员工创新的主动性、积极性和创造性，从而产生丰硕的技术创新成果。制度文化做保障。企业制度作为企业文化的一种具体表现形式，把无形的文化有形化，其内容渗透着企业文化的精神。在科技型企业中，应特别针对技术研发部门制定能够充分调动科技人员积极性和创造性的激励制度，如探索建立以知名专家为核心的科研攻关机制，制定专业技术带头人管理办法，激发科技研发人员的创新热情。行为文化做示范。行为文化是以动态形式作存在，是企业文化的重要载体。它通过员工的日常精神风貌、做人做事的态度等表现出来。选树培育在技术创新领域的先进典型人物，宣传企业在新技术开发、前沿科技追踪、科研人员培养等方面的战略举措，从企业行为和员工行为两方面着手，影响和带动全体员工的创新行为。物质文化做基础。物质文化是一种以物质形态为表层而富含人文内涵的企业文化，创建优质的物质文化，应积极为研发人员创造良好的研发物质环境，如购置先进的实验仪器、营造宽松和谐的科研氛围；同时，用优厚的待遇招揽科研人才，在资金投入、职业发展、成果奖励等方面出台倾斜政策，促使研发人员在优越的环境下创造出更多创新成果。