工程计价论文范文

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2工程造价风险探析

在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有:首先，在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包部门和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来;其次，在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增;最后，定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标部门以及承包部门非常熟悉的一种计价方式，所以承包部门在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标部门以及承包部门没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。

3简析在工程量清单计价机制之中正确控制防范工程造价风险的有效手段

3．1提升招标文件的编制质量以及准确性

招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。

3．2提升合同签订质量

为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。

3．2．1在合同签订的过程中，应提升防范意识

随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险规避以及防范措施，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，若合同条款中尚未明确约定风险范围，将会导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则，明确约定并划分风险范围。

3．2．2避免无限度风险条款内容出现

由于在工程项目实际的施工过程中，承包部门以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包部门不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。也就是在相关的合同内容与条约中，不可以使用“以所有风险”以及其他类似的语言、词语对施工过程的风险范围以及幅度进行划分、约束。

3．3提升投标报价风险规避、预测以及防范力度

通常在投标报价工作完成之后，需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力;其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。

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2根据工程量清单对各项工程量进行重点审核

对工程量清单进行审核就是审核其清单描述与图纸要求是否一致、描述是否能够完整表达清单项目特征，组价内容是否与工作内容及项目特着描述符合，项目计量单位是否与工程量相匹配，工程量计算是否准确等等。对工程量清单的审核从以下方面进行：

2.1熟悉清单工程量计算原则采用不同的计算原则会得出截然不同的计算结果。审核时应仔细审核工程量是否按照施工图纸和相关计算原则进行计算，在工程量清单计价下要采用清单工程量法计算工程量，审核时要对计算方法和计算结果进行多重审核，保证计算的准确性。

2.2根据实际选择审核工程量的方法审核工程量的方法应根据实际情况进行合理选择。有的工程项目由于时间紧、任务重，可采用重点审核法对重点工程量进行重点审核；反之，对于那些时间较宽松的工程项目则采用全面审核法，审核时可采用算量软件进行算量以保证审核的效率和准确性。

2.3审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符，定额套用是否真确，单价是否属实通常多组价项往往会的导致单价偏高；相反，少组价会导致单价偏低，因此一定要保证清单描述的工作内容与所包含的组件的内容保持一致，为合理确定单价奠定基础。例如，金属结构构件制造项目已经包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料，但是清单描述确实刷两遍防锈漆，此时就应该审核到底刷了几遍防锈漆，钢材损耗的实际数量，以确保单价的准确计算。

2.4对规模大、造价高的项目应做重点审核在进行审核时对于像钢筋、混凝土、水泥、抹灰、刷漆这些占造价比重较大的项目应进行重点审核，做到不漏算、不少算，保证工程造价的准确性。比如说，某小区居民楼工程，预算编制单位由于汇总错误少算一层有梁板的混凝土工程量约180平方米，导致比审核价少算6万元。此外，对于一些零星项目的审核也应做到不漏算，虽然它们占的比重不大，但是如果漏算这些项目会导致签证变更，导致结算时出现不必要的纠纷。

2.5对项目特征做到准确描述项目特征是区分清单项目的依据，是确定综合单价的前提，也是履行合同义务的基础。因此在编审工程预算时一定要保证项目特征描述的准确性。如果清单项目描述不清或者漏项、错误，在施工过程中容易引起分歧，甚至在结算时会出现矛盾纠纷，所以对清单项目的描述准确与否直接关系到后续工作能否顺利进行。比如说，室外混凝土无障碍坡道，按展开面积计算与按水平投影面积计算的工程量截然不同，在描述中应注明按设计图示尺寸以水平投影面积计算，避免在综合单价的计算中出行重复计算，影响整体造价的准确性。

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通常对传统的定额计价模式进行全面的了解，其主要在相关部门定额的基础上，对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额，并根据预算定额设计和制定施工图，对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言，其操作都要遵守相关规定，切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式，其已经不能满足时展的需求。随着经济的不断进步，工程量清单计价模式应运而生，其具有较强的科学性和规范性，通过运用工程量清单计价模式，有利于对招标市场进行有效的规范，从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解，并确定单价，这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下，施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握，在企业内部建立工程清单计价相关的定额系统，确保工程量清单计价方式的顺利施行。

1．2能够消除底标的作用，促进建筑市场的透明化

通过运用工程量清单计价模式，简化了标底监督审查的相关步骤，在削弱标底的同时，有利于工程造价过程中的公正、公平，有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中，通过采用工程量清单计价模式，在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作，从各个方面努力，逐步提高企业的市场竞争力，使建筑市场的透明度越来越高。

2对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化

相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。

2．1弱化对定额参考与套用的作用

通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的参考与套用的作用。

2．2提高了项目施工方案与措施的作用

通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究，发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下，不仅弱化了定额参考与套用的作用，还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中，需要施工方从自身的实际情况出发，进行定额定价，定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量，主要根据施工方案与措施，对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言，工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。

2．3增强了对合同双方的约束力

在运用传统计价模式的情况下，存在着很多方面的问题，在一般情况下，会出现价格弹性过大的现象。另外通过对传统模式下合同的时间内容进行全面研究，发现合同的内容比较简单，缺少很多细致的条款，对合同双方的约束还不够，没有真正体现出合同的效应。但通过运用工程量清单计价模式，其工程量清单的单价具有一定的刚性。通过对工程量清单计价模式下的双方合同进行调查，发现其在对合同双方的规定比较细致，内容涉及的范围比较广泛，能够对合同双方进行有效的约束和控制，有利于工程造价审计的顺利进行和完成。

3对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

在工程量单价模式下，不仅审计依据发生了相应的变化，而且在审计内容方面也发生了相应的变化，例如项目招标阶段的变化、项目施工过程方面的变化等等，具有变化情况如下。

3．1项目招标阶段的变化

清单计价模式非常注重市场竞争的择优机制，因此需要在工程量清单计价模式下的审计工作，更加注重项目工程造价审计的工作。在工程造价控制方面，招标文件起着重要的作用，这就要求在工程量清单计价模式下，要加强对招标文件的审计。其次要对工程量清单进行科学的审计，在工作内容中，要强化对工程量清单的编制，对清单子目工作内容进行全面审核与监督。另外要强化对清单报价的审计，加强对投标报价相关策略的监管，在工程最后结算的过程中，可以顺利追加工程款。在工程量清单计价模式下，在项目投标阶段，审计内容的变化主要体现在三个方面，即招标文件、工程量清单、清单报价。

3．2项目施工过程中的变化

在工程量清单计价模式下，审计内容变化还体现在项目施工过程。在工程项目的实际施工阶段，对项目工程造价的执行情况进行检查是主要的审计内容，包括:核实项目清单工程量、鉴证工程量的变更。另外还要特别注意合同中价格调整结算方法。在工程量清单计价的模式下，需要对变更签证进行详细的检查。这一阶段的审计工作直接关系到整个项目是否能够顺利进行。

3．3项目竣工结算阶段的变化

相对与传统计价模式而言，在工程量清单计价模式下，大大减少了项目竣工结算阶段的工作内容。在项目竣工结算阶段，多数工程造价审计的工作是处理项目施工阶段遗留的补偿款、索赔问题等问题。

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工程量清单是工程计价的基础，实际生产中所涉及的工程量清单就是指税收、措施、工程项目的一个列表，设计出的表格符合图纸的显示，花费等统计。计算结果通常是以图表的形式显示出来的，注意要标出注意事项。工程量清单计价可以显示出所有的工程项目的花费，工程量清单计价包含各种材料的花费、人力物力花销，和机械施工费等都是所要考虑的内容。按照国家的统一标准进行计算，通常意义上的清单计价是由投标人自己完成的报价，而工程量的计价则是以综合单价的方式计价，这样从根本上制止了计算失误给工程施工带来的严重影响。从经济效益上来说实现了收益最大化。

1．2实际计价中工程量清单的优点

(1)优点一是对招投标的合理化管理。大量的减少了成本的投入，不论是从人力还是材料上均减少了投入量，可以有效地解决工程量的计算错误的严重影响。

(2)工程量清单计价的调控可以在招标过程中按照国家实行的不低于成本的要求进行计算，并且在所有的计价中选取中标价和结算价一样。在招标时必须明确施工单位和建设单位间的经济责任和合同关系。

(3)加强企业的竞争意识，提高企业自身的竞争力。依照市场价、竞争价和规定量的市场原则，让投标单位做主导人，让企业可以在多样的价格区间诶自由发展，想要中标，对于投标单位就必须要时刻保持不断的革新技术，迎接挑战。使企业在竞争中快速壮大起来。

(4)建立公平的竞争环境，公开工程量的清单。在相对公平公正的环境中开展工程量的清单招标，真正地实现企业的管理能力和综合的面对挑战的适应力，强化企业的竞争力。

2工程量清单的管理

要想使工程量清单的准确性得到保证，必须要做到有一个确定统一的工程量清单的依据，清单大概包括几个方面:工程施工当中的图纸的设计以及说明、对于通知的变更还有一些资料的修改和设计;其中还包括施工现场的水文、地下状况还有地质等的相关资料;按照省一级有关部门制定规则相同的工程量的规则、工程项目划分和计量单位;还需要注意招标文件的答疑纪要和附加通知可以改善对施工图纸的设计和工程量清单的更正。

3工程量清单计价模式下工程造价的控制

依照经济法律的规定，使用科学的工程造价管理能够做出合理的报价，并且可以全程的对工程造价进行修正和控制，最终在竣工的时候能够能和之前的报价一样，使用科学的管理手段无疑是促进工程造价前进的动力。

3．1招投标阶段

(1)对于招投标的基础就是招投标文件的书写，这个文件是工程施工的大前提，是控制工程造价的关键，一个成功地标书是工程投标成功的一半，因为投标文件是招投标全过程中的纲领，显现着业主的规划，开展工程的顺利与否也取决于此。它是工程质量的监管标准和质量把握的基本，还可以防止法律纠纷和索赔事件的发生，真正地实现招标的意义。

(2)工程量清单中的招投标阶段是计价的体现者，作为工程项目的核心，必须的对工程清单有足够的了解，要想明确了解此项工作此项首先要确定报价的多少，其次就是参考项目的具体情况进行具体分析．而且要对工程分部分项的具体内容参考技术规范从而进行科学合理的划分．形成清单，施工图纸要求要考虑在内，计算出清单里的分项的工程数量，最后作出最终的工程量清单。需要注意的是清单的计算书写需要满足要求，最好是保障文件中的内容和实际操作相符合，可以制止日后工程造价的追加情况的发生，应做到不多算、不少算、不留缺口、不漏算并且尽可能地减少暂定项目。

(3)招投标时需要注意核对施工单位和建筑单位的报价，不要单一的考虑总造价，要考虑分项报价的标注，必须符合实际的要求，在运算时常常会忽略分项报价，总报价低不能够说明她就符合要求，因为每个投标单位的报价差异都会很大，好比一些投标单位常会项目单价低而工程量的增大会不符合原先设定的理想值，造成与原来的报价不符，可能会违反合同上的协定。

(4)计算工程量清单计价之前，必须要明确中标单位和施工单位间的合同里的相关规定，这是施工的法则。作为施工合同的重要部分－－工程量清单，必须重视对规范的遵守，这是工程造价和合同之间的制约限定。对于工程的管理者必须清楚地知道每个条款的说明，以及所附的法律责任。防止发生法律纠纷和索赔事件的发生。

3．2工程实施和施工阶段

对于工程施工阶段无可厚非的最重要的就是安全质量问题，监管工程人员可以遵循设计图纸上的标注，施工合同的要求，严格执行内容上的规定。对于一些工程造价管理上的控制应注意工程规模的扩大需要，价格过高或过低对工程项目的安排影响。

3．3工程项目竣工结算

工程项目的最终结算是在工程竣工时进行的，可依据工程造价的经验，你就能发现工程上有些项目的增减，没有和相关部门的沟通，在实际中协商的工程项目数量超过实际施工的工程项目。所以，需要在结算时保持耐心，对一些较隐秘的信息进行发掘，做到细致的计算结果，对所计算的结果要不时的核对。切记计算过程中要符合施工图纸上的各项要求，和实际的设计规定，使最终的报价和签定合同时的报价一致。

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长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，它是计划经济的产物，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台。同时，随着经济全球化进程的加快，我国各种体制也要与国际惯例接轨。因此，国家确定实施工程量清单计价，它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法，让承包商发挥自己的价格和技术优势，推动竞争。

1定额计价存在的问题

建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准，这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。我国以各省市地区的定额为标准，对工程进行施工前的预算。它存在着许多问题，这其中的主要问题有以下几个方面：

（1）定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格，它在计划经济时代企业个体差异不大时适用，但现在企业之间已经有很大的差异，如果继续采用定额计价，技术管理水平高的企业将无法发挥其优势，因而他们改进技术管理的积极性比较低，那么继续用下去将影响行业的进一步发展。

（2）建筑产品最重要的一个特点就是一次性，它的价格随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别，其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同，即使相同结构的建筑物，施工的时间和地段相同，也会因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。以模板工程为例，现在模板技术发展呈多样化的趋势，目前较为普遍的就有组合钢模板、宽幅钢模板、异型模板等，技术管理水平不同的企业模板的使用存在较大差别，在定额计价中却无法体现。定额计价规定某种工序人材机的消耗，这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术，也不利于管理水平低的企业改进其技术管理水平。

（3）定额计价是一种静态的计价方式，很多地方使用的定额都是几年以前的，它所依据的价格基本是几年以前的，而实际的市场价格却经常会有较大幅度的升降。以建筑用钢材为例，2003年它的价格上涨幅度很大，而2004年4月以来由于宏观调控得当又呈回落趋势。如果按照定额来进行造价的预算，2003年施工的工程实际造价肯定会大大高于预算价格，遇到这种情况时承包方一般会列一个价差表作为造价取费的补充项，但价差没有一个统一的规范，使得业主与承包方之间产生分歧。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点，当价格波动很大时会加大结算与决算的难度，这种情况在使用定额时无法避免。

2工程量清单计价模式与定额的区别

工程量清单计价方法是建设工程在招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依旧工程量清单自主报价，并按照经济评审低价中标的工程造价方式。它是工程价格市场化的第一步，在这种计价方式中工程造价通过市场机制而形成，而不是由政府机构通过定额的方式来实现，投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，业主提供的清单一般包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价采用综合单价计价，是某个企业完成规定计量项目所需的人工费、材料费、管理费、利润，并考虑风险因素。而正是综合单价体现了企业个体差异，每个企业根据本企业的定额确定综合单价从而进行投标报价。

3清单计价的竞争性

相比于定额计价，清单计价有很多自身的特点，而其中最显著的就是它的竞争性，清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制，从两者的区别中也可看出，清单与定额的区别正是竞争性的差别。公平竞争是市场经济的基本特征，是社会得以前进的动力，在建筑市场同样需要公平竞争。清单计价的竞争性主要从以下几个方面表现：

（1）清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量，投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价，同时"措施项目"一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些工序在企业间各不相同，是留给企业的竞争空间，如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等详细内容都由施工企业自行确定。在这种情况下技术和管理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会，同时技术管理水平较低的企业为了生存也必须努力改进，对整个行业的发展都有极为重要的意义。

（2）良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与，但在当前建筑行业有一个非常普遍的现象：在一个地区的建筑大多由本地或周边地区的施工企业承包，外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因，但采用定额计价是一个较为重要的因素。以前采用定额计价每一地区都有不同的定额，定额是唯一的计价依据，外地企业由于不熟悉当地的定额，因而投标时报价会有较大差距，这无形中为他们的进入设置了障碍。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化，换句话就是实现三大目标的最优组合。而在工期和质量得以保证的情况下，就会追求成本的最小。清单计价规范中，地方定额作用降低，工程量根据全国统一的标准计算，计价则主要依据本企业的定额，外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少，参与投标的企业将会有较大的增加。

由博弈论里的一个命题可知：假定有n个投标人，每个投标人对工程的估价为Ck，Ck为［C1，C2］上的均匀分布，则分布函数为F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk为投标人k的报价，投标人k对工程的估价为Ck，投标人总是会选择一个Bk来保证其利润最大，利用最优化的一阶条件以及n=1时，Bi=C2的边界条件，得到建筑工程合同价为：V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由这一函数可知n∞时，Bk=Ck，即投标人越多，建筑工程的合同价就越低，让更多的人参与投标是招标人的利益所在，同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现，也会给企业提高竞争力的激励。

（3）在这种计价方式中，工程量清单由业主编制，清单对于每个企业来说都是共同信息，这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争，他们会着手投标报价的确定以及施工方案的不断完善，工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏止。

4结束语

（1）在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。行业协会要强调企业定额的建设，施工企业要依靠自身的技术和管理情况迅速建立起企业自己的定额和报价信息库，提高报价的水平和技巧，并力求提高劳动生产率，降低成本，使在工程量清单招标中占有优势。

（2）要尽快制定出既按照国际惯例，又与我国项目相应的工程量清单计价办法，包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则，以规范工程量清单和招投标的计价行为。

（3）为了快捷准确地编制工程量清单和报价，必须完善工程量清单计价操作程序，迅速研制出界面直观、功能齐全、高水平的工程量清单计算软件，建立起工程价格信息系统。对那些价格变化不大，用量不多，对工程造价影响小的材料，应由地方造价管理机构统一调整价格，供甲、乙双方参考；对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统，及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。

（4）标底不再作为评标的唯一标准。为了保证中标的价不低于成本价，为做到合理和公正，还应建立询标监管，应由专家对投标和工程量清单进行询问、核算和判断，以排除不合理报价。

（5）由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量，这就对施工图质量提出了更高的要求，设计人员首先要学会工程量清单的编制办法，做到实物工程量准确，表现形式符合工程量清单的要求，因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价，每一个设计变更都牵涉到费用和结算。技术人员目前多数还停留在依靠定额计价上，对于工程量清单和国际惯例的学习也不够。因此也要加强培训，特别是目前项目多在未完成施工图的情况下招标，这就更要求我们必须建立数据库，使工程量清单计价尽量做到量准价实。

实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，同时有利于实现风险合理分担。如果能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题，这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。

参考文献

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采用工程量清单计价，更适应工程招投标竞争定价的要求，有利于施工企业自主报价，建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环境；有利于业主控制和降低建设工程造价，提高资金的使用效益；有利于促使施工企业加强管理和加快技术进步，提高劳动生产率，增强综合竞争能力；有利于提高造价工程师的素质，使其必须具备懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才；有利于我国政府职能的转变；更能适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要。

推行工程量清单计价的作用是显而易见的，当务之急是如何营造良好的工程量清单计价环境。笔者认为，应借助于推行《计价规范》的强劲东风，认真做好以下几方面的工作，以期积极推进工程量清单计价。

一、苦练内功，提高计价人员综合素质

随着我国改革开放的进一步深入，按照预算定额及其配套的计价依据已经难以满足建设市场对工程造价管理的需要；其暴露的缺陷一览无余。定额消耗量标准具有相对稳定性，它反映一定时期内社会的平均水平，不能反映企业个别的消耗水准，也就无法体现企业技术装备状况、劳动生产率和管理水平，使得竞争缺乏应有的公平性，从而根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。依靠国家行政指令硬性规定的建设工程造价，不仅违背经济规律，也不符合市场经济条件下价格形成的原则，因此必须对传统的工程计价模式进行彻底地改革，并与国际接轨。所以说，推行工程量清单计价是必要的，也是必然的。

1．转变观念，与时俱进

长期以来，以预算定额为基础的工程造价计算方法，为工程计价人员所熟悉、掌握与运用，可谓是根深蒂固。推行工程量清单计价方法后，社会上流传着“定额无用论”，其实，这是一种误解。定额计价作为一种计价模式，今后将继续存在于工程发承包计价活动中，即使工程量清单计价方式在工程发承包计价活动中占据主导地位，它仍是一种补充方式。定额的作用，还体现于建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》和国家标准《计价规范》中，招标工程如设标底的，它是编制标底的依据，也可作为施工企业投标报价的参考。在日常的实际工作中，设计单位编制施工图预算；业主预测工程投资；工程造价管理部门编制概算定额、估算指标；法院和仲裁机构处理工程造价纠纷等等，均离不开定额。所以说，定额作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，它将在经济工作中将长期发挥重要的作用。在这新旧计价方法交替之际，必须解放思想，转变观念，与时俱进，积极推行工程量清单计价是工程造价从业人员的神圣职责和光荣使命。

2．认真学习，全面拓展知识结构

工程量清单计价成为工程造价管理行业关注的焦点。建设工程计价方式的确定，在建设工程招投标过程中，是一个非常重要的环节。从投资方来讲，体现着所投入的资金是否得到充分运用，是否最大地发挥了投资效益，是否存在投资浪费的问题。从施工企业来讲，是关系着企业的运筹和能否得到回报，能否得到确认，是否有利润可赚的大问题。因此，作为造价从业人员必须对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。特别是我国工程造价专业起步较晚，大多数造价从业人员是从工程或经济专业转行而来，知识结构存在着明显的缺陷，其知识水平与《计价规范》所要求的程度存在着明显差异。广大工程造价从业人员应以推行《计价规范》为契机，认真学习理论知识，充分运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以胜任工程量清单计价工作。

二、深化设计，保证设计质量

工程量清单是指工程造价从业人员按规定的工程量计算规则，将设计图纸、技术规范及工程质量等要素转换成分项描述及提供相应数量的文件。工程量清单编制的精确程度主要取决于设计深度。

当前，施工图纸设计中存在的错、漏、缺以及前后矛盾等现象比较普遍，严重影响了工程量清单编制的准确程度，造成工程量清单漏项或项目内容无法表达清楚，最终导致施工过程中的索赔。再者，施工过程中变更较多，特别是一些装饰工程，设计深度不够，细部不细；有的只有示意图，尚无详细结构图纸，既不便计价，也无法施工。也有一些建设单位，无视设计文件的严肃性，随意修改设计图纸，不仅难以有效控制造价，而且由于新增项目较多，对综合单价的合理确定带来困难，同时，也制约着工程量清单计价的推行。

1．强化设计深度

工程计价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起着关键作用。建设部出台的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设部建设[2000]41号)，对施工图是否达到规定的设计深度提出具体而明确的要求，有关单位必须严格执行。本人认为，审查施工图设计文件，必须把握好以下三个方面：(一)审核设计方案的合理性，避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动；(二)审核设计的安全性，在保证安全的前提下，尽最大限度控制工程量，从而降低工程造价；(三)审核施工图设计文件，降低设计错误率，优化设计方案，以便校正、补充、完善设计图纸，从而强化了设计深度，保证施工图纸设计的完整性，以满足工程量清单编制、计价的需要。

2．推行设计图纸预审制度

在工程量清单编制过程中，招标人召集监理、施工方面的专家和施工图设计、工程量清单编制人员，对施工图进行预审。针对施工图中存在的，诸如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等影响工程量清单计价及施工等问题进行充分讨论，并予以明确。推行设计图纸预审制度，不仅较好的弥补施工图设计中存在的缺陷，进一步完善了设计文件，而且为工程量清单计价提供可靠依据。

3．规范工程变更程序

工程变更是使工程造价提高的重要因素。由于多方面的原因，工程变更往往较多，经常出现工程量变化、材料替代等不可预见问题。这些问题的产生，往往给工程造价留下活口。因此，严格执行《建设工程监理规范》(GB50319—2000)规定，实行“分级控制，限额签证”办法，明确制定设计变更、现场签证管理制度，规定签证权限范围。对建设单位提出的设计变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。其中，涉及建设规模、建设标准、建设内容等重大设计变更的，须经原审批机关批准。对于现场费用签证，本人认为，额度在2000元以内的，由现场监理工程师会同造价专业人员及建设单位代表审核后签证；额度大于2000元而小于20000元的另需总监和建设单位领导签认；额度20000元以上的，先由造价工程师会同监理工程师审查后，报总监审核，然后提请建设单位上级主管部门论证审批。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，变更发生越早，损失越小，反之越大。只有这样，对每一项工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，达到有效控制工程造价的目的，使工程量清单计价落到实处。

三、加强评标管理，提高评标质量

现行招标工程评标过程过于简化，评标时间仓促，多数仅为半天或一天。而通过预审的有效标书一般在5家以上，大量的时间用于阅读技术标，加之投标人的标书越做越厚，评标专家只能一鳞半爪，印象不深。此外，招标人支付给评标专家的费用普遍较低(半天200元，一天300元)，与评标专家所付出的劳动及承担的风险极不相称，影响了评标专家的积极性。另外，评标专家专业结构配置不合理，目前，一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多，缺少造价工程师，人员素质也参差不齐。以上诸多因素都制约了评标工作的深度和质量，造成评标专家难以准确把握、比较标书内容，特别对投标文件商务标的审核不够仔细，一些常见性的误差(如计算性错误、项目漏项等)未能及时纠正。导致中标后，发承包双方在工程计价上的扯皮、纠纷不断，不利于工程量清单计价的实施。

因此，招标人必须重视评标工作。根据工程特点，区分不同专业，从专家库选择相应的专家。在时间安排上，以保证评标质量为原则，同时合理支付报酬。评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法、标准，对所有符合要求的投标文件进行详细评审，对标书中存在的纰漏进行必要的补正，以减少合同履行过程无谓的推诿扯皮，保证工程建设的顺利实施，对工程量清单计价也将起到积极的推动作用。

四、重视合同签订，规范合同管理

目前，建设工程施工合同管理中普遍存在的问题是：有的施工合同管理人员的法律法规意识淡薄；有的则缺乏必要的合同知识，在签订合同时不认真，内容不完整，错漏较多，措词不够严谨。特别是涉及合同价格调整方法(工程量的调整、综合单价的确定)、索赔处理等条款表达不清楚、不具体，缺乏操作性，影响着工程量清单计价。因此，规范施工合同的签订是一项重要工作，对推进工程量清单计价大有裨益。

1．引入律师管理机制

律师运用法律条文和国家有关政策，对合同签订、履行严格把关。签订施工合同必须遵循建筑业法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法，明确发承包双方的权利与义务，使工程发承包双方充分了解各自应承担的义务及违约责任，并自觉履行自己的义务。同时，在履行合同过程中做到有据可查，有约可依，减少不必要的谈判。引入律师管理机制，不仅保证了合同签订质量，使合同签订更加规范化、标准化；而且强化了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的纠纷，从而保证工程量清单计价顺利实施。

篇7

1引言

作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》今年7月1日起在全国范围内正式实施，标志着我国工程造价管理发生了由传统"量价合一"的计划模式向"量价分离"的市场模式的重大转变，同时也表明我国招标投标制度真正开始与国际惯例接轨。

《建设工程工程量清单计价规范》贯彻的指导思想就是"政府宏观调控、市场竞争形成价格"。主要体现在：

政府宏观调控。一是规定了全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程严格执行规范的有关规定；二是"计价规范"统一了分部分项工程项目名称、统一了计量单位、统一了工程量计算规则、统一了项目编码，为建立全国统一建设市场和规范计价行为提供了依据；三是"计价规范"没有人、材、机的消耗量，必然促使企业提高管理水平，引导企业学会编制自己的消耗量定额，适应市场需要。

市场竞争形成价格。由于"计价规范"不规定人工、材料和机械消耗量，为企业报价提供了自主空间，投标企业可以结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与已储备的本企业报价资料，按照"计价规范"规定的原则和方法，投标报价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。

根据计价规范的上述特点，承包人在预期利润不减少时如何降低报价，以提高中标机会；在报价基本不变时，如何无形提高项目的预期收益。工程中标以后，对影响工程效益的各要素又应该如何管理。工程竣工结算时，又应该如何根据计价规范和合同对工程进行索赔。本文就对这些问题进行阐述。

2工程报价与工程管理

2.1投标报价阶段

2.1.1以企业定额为基础进行估价

对于投标企业来说，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。很显然，这些是最基本的，是任何企业都将在平时的施工管理中逐步积累起来的报价资料，是企业经营的策略和商业秘密。因此竞争中，投标企业对外必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。

2.1.2采用不平衡报价法进行报价

为适应工程量清单报价，投标企业对内还需进行单价的合理分析与确定，以确保报价的整体竞争力。在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，将工程量清单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些则略低于正常水平。投标企业中标以后可以在合同履行前期就能够收回比常规报价所能得到的更多的工程款，尽量实现内部管理的资金负占用，在工程发生争议时处于有利地位。如果在报价过程中判断出标书工程数量明显不合理，采用不平衡报价法还能使企业实际结算款项比报价单的款项多。

2.1.2.1实现"早收钱"

虽然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286条工程款项优先受偿权的司法解释，但是尽早收回工程款项、减少企业自有资金的占用仍然是当前每一个承包人十分关注的问题。因此，在工程开工以后，除预付款外，完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，在投标时报价时就可以把工程量清单里先完成的工作内容的单价调高，后完成的工作内容的单价调低。尽管后边的单价可能会赔钱，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，减少了内部管理的资金占用，有利于施工流动资金的周转，财务应变能力也得到提高，因此只要保证整个项目最终能够盈利就可以了。

采用这样的报价办法不仅能平衡和舒缓承包人资金压力的问题，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位，因此就有索赔和防范风险的意义。如果承包人永远处于收入比支出多状态下，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包人手中，减轻了承包人的现场工作人员压力，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。

2.1.2.2实现"多收钱"

根据计价规范第4.0.9款规定，不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减，均应按照实际调整。因此如果承包人在报价过程中判断出标书工程数量明显不合理，就可以获得多收钱的机会。例如，某工程项目工程量清单列明的数量为1000m3，经过对图纸工程量的审核，有绝对的把握认为数量应为1500m3，那么此时就可以把工程量清单里面的单价由10元/m3提高到13元/m3，这样在工程结算时就会比一般的报价赚取更多的钱。如果认为工程量清单的工程数量比实际的工程数量要多，实际施工时绝对干不到这个数量，那么就可以把单价报得低一些。这样投标时好象是有损失，但由于实际上并没完成那么多工作量，就会赔很少的一部分。同样，通过对施工图纸的审核，如果发现工程设计有不合理的地方，确信通过后期的运作可以进行变更，那么对很有可能发生变更的项目的报价就应该做适当的调整，以便取得更好的效益。

2.2施工阶段"管好钱"

在正常情况下，以工程量清单报价中标的工程，工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。

2.2.1人工费的管理

人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。

首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。

其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横评找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出既增加了相应的效益。如果包清工的工程，结算用工数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工日数时，应及时找出问题的工程部位，及时同甲方办理有关手续。在人工费用支出中，要杜绝没有工程量清单以外的支出，因为这些支出意味控制指标的失控，减少已取得控制成果。

2.2.2材料费的管理

材料费用开支约占建筑产品成本的60-65%，是成本要素控制的重点。材料费用受材料供应方式影响，主要为发包人提供的材料和承包人自己采购的材料。从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而有承包人自己采购的材料就存在材料价格高低的问题。因此，承包人在采购过程应该降低材料单价。在上月末对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对发包人供材供料，确保足斤足两，严把验收入库环节。从施工管理角度讲，在施工过程中，应严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，减少二级搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。要杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。因为返工不但增加材料费用成本，而且严重影响企业的声誉，为以后招揽工程必然带来负面的影响。月末应把控制用量和价格同实际用量和价格横向对比，对超额使用的材料数量要落实清楚，对存在材料差价的问题，应尽快发包人办理相关手续。

在工程量清单报价下材料费用管理的重点，是为整个施工期间随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。建立自己材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率。延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。

2.2.3机械费的管理

机械费的开支约占建筑产值的8%-10%，其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的，其价格一般不会变化，因此机械费的控制主要是用量的控制。对于租赁的设备，应充分考虑现场情况，作到设备的合理布局、充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用。在施工过程中，每天做详细台班记录，对于发生发包人方或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行使用，如现场停电等，应在当天同发包人办好现场签证手续。月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，将量差分析发生的原因。对自有或融资租赁的设备，更应作好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转，少作无用功。

2.2.4其他费用的管理

除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需要控制的费用还有管理费用、临设费、税金、保险费。这部分费用在中标后以后就成为既定的数，因此，在施工过程中应注意以下几点:

1、节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。

2、临设费管理的重点，依据施工的工期及现场情况合理布局。尽可能就地取材搭建临设，工程接近竣工时及时减少临设的占用。对重复利用的临设材料每次安、拆要高抬轻放，延长使用次数。日常使用及时维护易损部位，延长使用寿命。

3、对税金、保险费是国家政策严格控制的费用，应依据工程进度款及时上缴。

2.2.5对设计变更和工程签证的管理

在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。首先应有负责现场施工的技术人员作好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次预算人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。在投标时的报价是建立在既定的施工方案基础上。

2.3结算阶段"索赔钱"

施工索赔是指由于发包人或其他方面的原因，致使承包人通过合法的途径和程序要求发包人偿还他在施工中的费用损失。这是国际承包工程中经常发生的正常现象，是合同意识加强的体现。过去有一种现象是"低价中标，高价索赔"，随着建筑市场竞争日渐见激烈，这种做法会严重损害承包人的形象。因此，应当提倡合理索赔。

合同执行中常见的索赔内容：投标后文件修改；制约工程进度因素；工程执行中质量、标准等变化；承包各方、各专业之间接口问题；发包人的工作指令；规避风险措施等方面。

承包人必须做好施工索赔的原始依据，否则，索赔无依据，一切都是空谈。索赔程序是按合同中规定的时间及时提出索赔要求，按国际惯例是索赔事件发生后，在一个月之内，承包方提出申请意向书，以便监理工程师及时调查处理。

索赔金额计算必须依据充分，实事求是，计算准确无误，合情合理。有关费用计算，采用规定的综合单价计算，如采用其他单价，必须要有足够的依据。

3注意问题

采用不平衡报价法时也应该注意单价的不平衡要有适当的尺度。当报价清单中大部分单价成倍或数倍地偏离了市场价格时，或者是不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工作内容的单价明显不合理，发包人就可能要求承包人就此提供单价分析及计算依据，甚至会判为废标，承包人反倒会弄巧成拙。

进行工程投标报价时，不能盲目对着工程量清单进行报价，而应该是对整个工程的施工组织设计作了深刻的熟悉和理解、对工程量进行复核以后，结合本企业的实际情况，采用一定的方法和技巧进行报价。

篇8

1.引言

随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放，按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来，我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点，即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价，通过竞标形成拟建工程的造价，符合市场经济的原则，体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点：

2.1有利于市场竞争形成价格

实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向，符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。

2.2有利于控制投资和降低造价

工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。

清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的，介于标底与成本之间并趋近于下限，符合合理低价的原则。据试点单位测算，采用清单计价招投标的工程，可节省造价约5%-10%。

2.3有利于风险的合理分担

采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供并承担相应风险，如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。

2.4有利于规范市场行为

采用清单计价进行招投标，标底趋于公开化，无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，减少了人为因素干扰，从源头上遏制了腐败现象的发生，有利于规范市场行为。

2.5有利于企业技术进步和加强经营管理

工程量清单计价把企业推向市场，只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后，需要根据中标价分析成本和利润，精心选择施工方案，合理配置生产要素，控制管理费和施工技术措施费，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。

2.6有利于与国际惯例接轨

实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后，国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。

3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响

建筑业是重要的物质生产部门，它与国民经济的发展密切相关。在现阶段，建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现，经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说，既有利也有弊，但总体上看利大于弊。

3.1促进企业合理竞争

工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置，实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台，同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下，面对建筑市场的激烈竞争，企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本，以合理低价参与竞争，确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。

3.2促进企业制定内部定额，完善报价体系

实行清单计价，施工企业根据工程量清单自主报价，风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额，针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等，确定综合单价并完善报价体系。

3.3促进企业加强造价信息的积累和管理

工程造价资料的收集、整理，是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息，特别是典型项目的量、价信息，新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律，利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势，以此来确定合理的报价，利于企业中标。

3.4促进企业建立和完善成本管理体系

清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本，是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。

实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系，建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下，紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制，坚持主动控制和过程控制，并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。

4.对策与建议

4.1提高对工程量清单计价的认识

施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训，提高对清单计价的认识，使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺，积极提出各种合理化建议，提高自身素质。推动企业技术进步和创新，不断提高劳动生产率和技术、管理水平。

4.2制定企业定额

工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额（即企业定额）计算的拟建工程的个别成本，自主确定价格，参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。

企业必须对自身的现状有较深入的了解，从研究典型工程入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析其造价的组成，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式，以提高本企业的市场竞争力。

4.3建立完善的企业信息体系

工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理，利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统，代替人工处理繁琐日常业务，能为管理人员提供及时有效的信息，使企业始终处于拥有最新资料的状态，为企业决策人提供及时有效的参考资料。

另外，应建立企业询价体系，这一体系不但能够真实反映的市场状况，还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测，以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系，形成自己的清单报价特色。

4.4加强工程成本管理

实施工程量清单计价采用综合单价，只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案，其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等，具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。

4.5做好工程索赔工作

实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式，在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段，对每一索赔事件，都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。同时，企业应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。

5.结语

工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。

我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。

政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作，以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。

篇9

论文正文：

低造价工程经济效益提升

一、抓好项目投标前的调查研究

项目所在地的政策环境、经济环境、社会人文环境等对项目资金到位和取得经济效益有巨大影响，贸然进人一个企业不熟悉的建筑市场，要想取得良好经济效益是困难的，但固守一隅，不加强市场开拓显然是死路一条。因此，项目投标前首先要认真抓好项目背景和业主背景调查，找当地建设、工商、金融等有关部门，详细了解项目和业主情况，掌握项目资金来源、项目审批程序、手续等是否存在问题以及业主实力、诚信度等关键信息，对那些不公开招标和业主诚信度不高的项目，必须持万分谨慎态度。这方面我公司就有前车之鉴，2(X)1年，公司下属重庆分公司，听信工程串串之言，贸然到以前从来未涉足过的四川江油承担工程，结果短短20多天，受骗损失超过20万元。其次是要搞好项目投标前评审，认真摸清项目所在地材料、机具设备、人工等单价情况，测算出项目的最低保本价，对那些干了不会有效益的项目，除了战略项目外，不能保本项目坚决不投标。

二、将经营与施工有机结合

现在相当一部分施工企业将经营与施工分开，在全国各地都设有经营性分公司，对这些经营性分公司都下达了经营任务，对完成经营任务的单位都设有经营成本奖，工程中标后给予经营人员不同程度奖金。由于经营和施工脱钩，经营单位在拿工程时为了中标完成经营任务，有时将工程报价报得很低，很少考虑工程干后是否有效益，结果任务倒是完成了，但企业却陷入干得越多亏得越多的怪圈。

因此，施工单位在投标之初就要介人，要让投标时参与编标人员参与中标工程施工;项目所在地经营性分公司要肩负起对项目施工单位的监督检查和指导职责，利用自身对当地的情况熟悉，全程参与施工单位目标成本测算。要把对经营性分公司的项目经营成果奖励与项目经济效益挂钩，以提高项目经营单位督促指导项目施工单位搞好施工生产的积极性。

三、抓好项目开工前的目标责任成本测算

工程中标后，要马上组织由工程、预算、人事定额、物资材料、机械设备和财务管理等部门人员组成的目标责任成本测算小组，对项目需要的管理技术人员、设备、资金等要素进行沙盘推演，在确保管理技术人员责任到位、生产要素配置到位、资金保证到位的基础上，对影响项目效益的各种因素进行认真分析，测算出项目的目标责任成本，评估出项目的经济效益，变先干后算为先算后干，做到项目开工，工程是亏是赢心中有数。

四、推行项目目标责任成本承包

要在依据测算出项目目标责任成本、确定项目经济承包指标后，与承建项目领导班子签订《项目目标责任成本承包责任状》，明确工期、安全、质量、经济效益、资金上缴、报酬和完工奖励等指标。项目领导班子在签订《责任状》后，按项目投资规模分别向公司缴纳风险抵押金。项目完工后，完成《责任状》规定指标的，公司返还风险抵押金并给予奖励;对超额完成经济效益指标的，按比例给项目班子分成;对没有完成《责任状》指标的，扣罚项目领导班子风险抵押金。

五、抓好工程分包和材料采购管理

一是根据目标责任成本测算结果，实施性施工组织设计以及项目当地人工、材料设备价格，按照管理运筹学理论，科学测算每个单项工程、每道具体工序最少应消耗的人工费、材料费、机械设备台班费等定额，确定出项目红线成本和劳务分包价格底线。

二是对有意合作的外部成建制劳务队伍，认真考查其资质等级、建设业绩、资金和设备实力以及技术和管理力量，建立合格劳务分包队伍台殊并排序。工程中标后若需引进外部劳务分包队伍，则按合格劳务分包队伍台账，对建账劳务分包队伍发出招标邀请，进行施工要素公开招标，最后根据招标结果，集体讨论确定中标劳务分包队伍。三是对工程所需机具、材料、设备，建立合格供应商台账，坚持货比三家招标采购并和供货方签订严格的供货合同，明确供货商服务条款。尽量到生产厂家或其一级处直接进货，避免采购到质次价高材料和因为材料质量、设备性能或供货、售后服务等存在问题而影响施工生产。

六、实行预算、财务主管委派制

为避免项目财务、预算负责人原则性差，管不好项目部印把子和钱袋子情况，要对施工项目财务、预算负责人实行直接委派制度，改财务、预算负责人只对项目部负责为既向公司本部负责又对项目部财务、预算工作负责。被委派人员待遇由公司本部负责，受公司本部和项目部双重领导，负责对项目部财务、预算管理工作进行监督检查并实施指导，参与项目部预算方案、财务收支计划、施工生产计划的编制。和各种与施工有关合同条款的谈判以及组织施工项目的各种经济活动分析，定期向公司本部上报财务报表，按时完成向公司本部的各种费用上缴，有权直接向公司本部报告并制止项目部各种违反财经纪律的行为。

七、严格执行.三重一大集体讨论制度，确保验工计价和拨款集体讨论决定

为防止项目部出现项目部领导一人说了算，出现超拨工程款、吃回扣等现象，要建立三重一大集体讨论制度，对生产经营和企业改革的重要决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重大问题，必须集体讨论决定;明确项目部哪些事项可以由项目班子集体讨论决定，哪些事项即使已经过项目班子集体讨论，也必须报公司本部审批决定。

项目部每次对作业队验工计价前，验工计价人员首先对现场实物工作量进行认真计量，检查纳入验工计价工程的成本(半成品)质量、工程检查证、材料设备出厂合格证、试验报告单等是否有问题，在核实工程数量和各种手续无误后，依据目标责任成本测算单价或与作业队签订的劳务合同条款计算工程价款。工程款拨付时，制订《工程款拨付联签单》，由项目负责人组织工程、计划、财务、安全质量管理人员等，集体研究审查预付款、材料款、安全质量保证金等款项是否扣除并对各自负责事项在《联签单》上签字负责。

八、设立变更索赔奖励分成制度

现在建筑市场僧多粥少、竞争激烈，许多工程中标价很低，如因设计问题造成工程量增加而不变更设计，如因业主过失导致工期延误或财产损失而不展开索赔，由施工企业自己承担这些本来不应该承担的风险，势必是屋漏又逢连夜雨。因此必须积极支持项目部积极开展变更设计和由于业主过失争取索赔的工作。从项目中标和设计交底开始就要积极查找设计与现场不符合、不合理地方，及时向设计单位提出变更意见。施工过程中，要认真做好原始资料准备，及时向业主、设计、监理单位提出索赔要求。为提高项目部搞好变更设计和由于甲方过失争取索赔的积极性，要在变更设计和索赔成功后根据取得的成果情况，按一定比例给予项目部重奖。

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建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。

2建筑造价管理原则

2.1设计为重点原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。

2.2主动控制原则

建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。

3建筑造价管理提升工程经济效益措施

3.1招标环节造价管理

针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。

3.2做好预算和决算管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。

3.3施工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。

3.4竣工环节造价管理

针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。

4结语

总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。

【管理学博士论文参考文献】

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2课程目标

工程经济学课程的总目标是培养学生节约意识、经济分析能力、方案选择与评价能力，具体目标分为能力目标、知识目标、情感目标，其中能力目标包括能进行基本经济计算，能进行方案比选，能进行工程项目的财务评价，能进行工程项目的国民经济评价；知识目标包括掌握资金时间价值的基本概念、基本原理与计算方法，掌握各种类型方案的经济比选方法，熟悉投资估算与融资的相关知识，掌握工程财务评价与经济评价方法；情感目标包括能把资金和人类劳动相结合，尊重资金的价值规律，培养节约意识以及正确合理地使用资金的意识，培养良好的职业道德，遵守财务制度及税法规定，对所学知识活学活用，能用经济知识解释日常现象，培养对新知识、新技能的学习兴趣与创新能力。

3内容标准

在教学中可将工程经济学课程的教学内容分为三个板块：基本原理板块、方案比选板块、经济评价板块。基本原理部分要求学生通过系统掌握经济分析的基本原理、基本技术方法，能用基本经济理论解释日常的经济现象、解决简单的经济问题，这一部分建议分配18学时；方案比选部分要求学生通过掌握不同类型方案的比选方法，能够从不同方案中选出最优方案，这一部分建议分配12学时；经济评价部分又分为财务评价和国民经济评价，财务评价部分建议分配16学时，要求学生通过熟悉财务评价的方法、步骤，能根据给出的资料运用所学知识进行财务评价，以判别项目的财务可行性；国民经济评价部分建议分配14学时，要求学生通过熟悉国民经济评价的原理、方法、步骤，能根据给定的材料进行国民经济评价，以判别项目的经济可行性。另外可以安排4个学时的机动学时以供任课教师灵活掌握。

4教学实施

4.1教学方法

主要采用课堂练习法、案例分析法、主题讨论法、课外实践法等多种教学方法，并注意讲课时巧用表达技巧。课堂练习法：边讲边练，及时巩固所学知识。案例分析法：此方法贯穿了整个教学的全过程，每一部分的知识都有相关案例与之配套，有的是通过案例分析引入所学知识，有的是教学过程中不断引入相对应的案例，通过案例让学生更深刻地理解所学知识。主题讨论法：不定期地选择具有现实意义的主题内容组织学生进行讨论，通过教师引导，激发学生的学习欲望和热情，引导学生独立思考问题，学会搜集相关信息资料，在小组内讨论，并总结讨论结果，在课堂上大胆发言。此过程中一定注意教师的身份，以学生为主，教师只是引导者。通过主题讨论法，可以增强学生对知识的记忆与理解，从而达到教学目的。课外实践法：通过让学生亲自到社会中实践来学习相应的经济分析知识。巧用表达技巧：多用比喻、举例等方法，灵活表达，让道理浅显易懂。多种教学方法的灵活应用，能够激发学生的学习热情，增强该门课程的教学效果。

4.2考核评价

对学生的考核评价应结合课堂发言、课后作业、学习主动性、操作技能等方面，采取过程评价与结果评价相结合、理论评价与实践评价相结合的模式，重点评价学生的职业能力；注重平时的评分汇集。成绩的具体考核主要从学生的出勤情况、实际动手能力、理论知识的运用与掌握情况、完成作业情况等方面进行评定，制定评定标准。在教学中可划分学习小组，每一知识模块学完后，由小组对各个同学的学习表现进行内部互评，由老师结合学生的考勤、笔记、作业及发言进行打分，最后加权平均给出本阶段学习成绩。为鼓励学生日常学习积极性，可将平时成绩比重提高，将期末考试成绩比重降低。

4.3教材选用与编写

选用教材时，教材内容应与工程技术紧密结合；深度应符合高职高专的学生特点，以理论知识够用为度、注重实践能力的培养；知识点应前后呼应，安排合理；教材的编写应符合该课程标准要求；应多附一些案例和练习；项目选取要科学、符合该门课程的工作逻辑、能形成系列，让学生在完成项目的过程中逐步提高职业能力，同时要考虑可操作性。

4.4教学条件

教辅材料要力求接近实际，最好是来源于生产生活实际的案例与情境，并开发课程的习题、参考文献等内容，向学生开放，以利于学生自主学习；教师资源方面应由专业知识丰富的教师授课；班级容量不宜过大，最好单班授课，班容量不超过60人，以保证教学质量；充分利用各种信息技术，例如网络、多媒体课件等，为学生提供学习的便利条件。例如加大课程的网络资源建设，把与课程有关的文献资料、教学大纲、电子教案、教学课件、习题、教学视频、经济分析的相关前沿信息、与职业资格考试相关的资料、学生与教师的互动等都放到网上，充分地为学生的自主学习提供环境条件；该课程课内实训可在教室完成，课外实训可通过毕业实习由学生选择性完成；根据专业特点开发教学课件、案例库、试题库，以应用于教学与学习各环节，支持课程教学和学习过程。

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1.1.1会计信息的基本功能根据价值工程原理，价值分析的核心是功能分析，就是要对分析对象进行功能定义。这种定义不仅要定义其主要功能，还要定义其辅助功能，并列示出它们之间的关系。下面就会计信息的功能进行定义。会计信息是随着经济的发展而发展的，它对宏观经济调控和微观经济管理都起到非常重要的作用，人们将其作用概括如下：①为管理者作出经营决策，加强经济管理服务。企业将生产经营的全面情况进行搜集，整理，将分散的信息加工成系统的信息资料，传递给企业内部管理部门。企业管理者可及时发现经营活动中存在的问题，做出决策，采取措施，改善生产经营管理。②为投资者进行合理的投资决策服务。在市场经济环境里，企业的资金主要来自股东和债权人，无论是现在或潜在的投资人和贷款人，为了作出合理的投资和信贷决策，必须拥有一定的信息，主要是通过会计信息了解已投资或计划投资企业的财务状况和经营成果。③为政府部门进行宏观经济调控服务。国家有关部门根据企业报送的会计报表，监督检查企业的财务管理情况；了解税收的执行情况。④实现现代经济所有权和经营权的分离。现代经济的特点之一是所有权与经营权分离。所有者将企业委托给经营者，经营者承担着所有者所赋予的经管责任，包括财产的保管和使用以及增值的责任，经营者是否称职，所有者能否实现目标，完全取决于会计信息。会计向投资者提供企业受托责任的履行真实而详细的资料，如经营者的投资方向是否正确、成本高低、赊销业务、筹资业务是否合理，利润总额、缴纳税款、利润分配是否合法等等。一旦没有会计信息，投资者将不无法证明受托者是否履行了契约承诺的责任，也就不敢将自己的资产委托给经营者管理。因此可以说会计信息的存在保障了企业所有权和经营权分离的顺利进行。⑤推动了民主政治的发展。近些年来，空气污染、水质变差、生态失衡、交通拥挤等社会问题越来越引起人们的关注，于是出现了社会责任会计，它要求各级政府采取措施迫使企业对社会的生存环境负责，同时通过会计信息公开，以及会计和审计的监督来证明各级政府在经济活动中是否工作有效。可见，会计在民主政治生活中发挥着重要的作用，从而推动了民主政治的发展。综合上面的作用，笔者运用价值工程的语言对会计信息进行定义：会计的基本功能就是“有利于经济决策”。

1.1.2会计信息的辅助功能基本功能定义后还必须定义辅助功能，辅助功能是实现基本功能的所必需的功能。基本功能确定以后是不能改变的，而辅助功能是可以改变的。在辅助功能分析时会出现以下情况：一是辅助功能不足，影响基本功能的实现，这就需要增加辅助功能，以实现基本功能；二是辅助功能剩余，这就需要减少剩余的辅助功能，以节约成本；三是以新的辅助功能替代原来的辅助功能，从而节约成本。在实际生活中，人们总是通过对辅助功能的研究，发现是否有剩余、不足或替代的新功能，并对其进行增删、替代来达到提高基本功能和降低成本的目的。会计信息的基本功能是通过三张会计报表显示出来的，三张报表各有自己的功能，这就是会计信息的辅助功能。第一是“资产负债表”，该报表提供的信息是企业某一时点（月末、年末）的资产分布情况以及负债和所有者权益的来源情况。其功能定义为显示企业某一时点的资产和权益（负债和所有者权益）状况。第二是“利润表”，该表提供的信息是企业一段时间（月或年）利润形成以及费用支出和利润分配情况，其功能定义为显示企业一段时间利润和费用的支出情况。第三是现金流量表，该报表该信息是企业一段时间内的各项现金流出量和各项现金流入量以及现金净流量的情况。其功能定义为显示企业一段时间的现金流出和流入情况。会计信息的基本功能“有利于经济决策”是通过三个辅助功能实现的，即“资产负债表”“、利润表”和“现金流量表”。由此可以看出，只要增加辅助功能就会提升会计信息的基本功能，从而达到增加会计信息价值的目的。

1.1.3会计信息功能的质量特征为了保证会计信息的功能，实现其价值，会计学提出了可靠性、相关性、可比性，重要性、及时性、谨慎性、清晰性、实质重于形式和一贯性等9个质量指标。这些质量指标对于会计信息的功能来说是非常重要的，它们决定会计信息功能的存亡和大小，不了解它们就不能完全理解会计信息的功能。现分析如下：第一层次的质量指标：可靠性和相关性。它们是会计信息的基本质量特征，因为它们与会计的功能休休相连，缺一不可。假如会计信息很真实，即具有可靠性，但与经济决策毫无相关，这样的信息只是一堆与经济决策毫无关系的数字和文字，毫无使用价值；反之，如果会计信息与经济非常相关，即具有相关性，但数字全是假的，这样的信息不但不助于经济决策，还会造成错误的决策，给经济带来损失。可见，会计信息的可靠性和相关性决定会计功能的存在，两者之中缺少任何一个，会计信息的功能就不存在，会计信息也就毫无价值，由此可以说明，可靠性和相关性是会计信息的两个基本质量特征。可靠性和相关性虽然同属第一层次，但它们也有上下之分，应该说可靠性是基础，相关性是基础上的建筑物。没有可靠性，其他的质量指标就没有了依据，也就无从谈起。就经济决策方面来说，会计信息的可靠与否会给经济决策带来正面效用或负面效用，而相关性一般不会带来负效应，顶多也是零效用，但它能影响会计信息功能的大小，相比之下会计信息的可靠性对经济决策更为重要。第二层次的质量指标：其他质量指标是属于第二层次的，因为它们只对会计信息功能的大小有影响，并不威胁会计信息功能的存在。

1.2会计信息的成本分析

根据价值工程原理，使用价值在其寿命周期都有一定的耗费，叫成本。其寿命周期分为生产期和使用期，其成本也就有生产成本和使用成本。用公式表示：C=c1+c2公式中C为寿命周期成本，c1为生产成本，c2为使用成本。就会计信息而言，生产成本就是会计信息的制作成本，包括收集、处理、汇总和审计等成本。会计信息从原始数据到会计报表，期间要经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等过程。这就需要一定的人力、物力和财力的耗费，包括会计人员的工资、计算机和财务软件的损耗、账簿费用以及其他办公费用等，另外还有会计人员的培训和出差等费用。为保证会计信息的可信度，会计报表还要经过独立注册会计师的审计，然后才能对外报告，这就要支付审计费用。制作成本都可以用货币计量，也把它叫做有形成本。会计信息的使用成本是指会计信息制作出来以后在使用过程中所产生的费用，按其是否直接用货币计量可分为有形成本和无形成本。有形成本包括报表的传递费用、放在网上的费用、资料保管费用等。无形成本是指会计信息披露以后给企业带来的不能直接用货币计量的潜在的损失，主要包括：①竞争劣势成本，它是指竞争者通过会计报表获取更多有关企业的信息或秘密，从而调整经营策略，使企业在竞争中处于不利地位而带来的损失；②诉讼成本，它是指由于会计信息披露不充分、提供误导信息等而导致对企业的诉讼，造成企业声誉受损或增加诉讼费用等。价值工程分析成本的目的在于成本必须与功能匹配，不是实现功能的成本必须删掉，即使是实现功能的成本，也要进行研究，看其在不改变基本功能的情况下是否有替代品可以降低成本。

1.3会计信息价值分析

会计信息价值是会计信息的使用价值（功能）和成本的比率，要提高会计信息的价值就是要找到提高其功能和降低成本的途径。笔者认为增加会计信息的功能和降低成本的途径如下：

1.3.1扩大会计信息量，也就是拓展与经济决策有用的信息，提升会计信息的功能，增加会计信息价值。会计的基本功能是通过三个辅助功能来实现的，只要增加三个或者其中一个会计报表的信息量就可以增加与经济决策的相关性。我们都知道进行经济决策必需掌握有关人力、财力、物力、市场环境和业务管理水平等信息，但企业的三张会计报表只是提供了企业财力和物力方面的信息，而对起着非常重要作用的人力资源，却未能提供信息，也就是说从会计报表中看不到人力资源方面的信息。如果将人力资源的信息增补到会计报表里，就可以增加会计信息量，提高会计信息的功能，这在现有的技术条件下是完全可以做到的。具体做法是对“利润表”作一些补充，就是在该表的“管理费用、销售费用和财务费用”项下将“工资费用”显示出来，并另设置一张“工资费用附表”，用来说明“利润表”中“工资费用”的详细情况。附表列示如表1所示。表1按部门、管理人员、技术人员和一般职员等项目列示，当然也可以增删部门和项目。表1中管理部门、销售部门和财务部门的各项金额合计与“利润表”项下列示的“工资费用”相同，各部门的人数相加与实际人数相同。这有助于会计信息使用者了解企业的人力资源、人员结构和工资水平，如果与其他报表的数据进行计算还可以获得“人均销售额、人均资产额、人均利润额”等数据。通过人力和财力、物力的比较，可以了解企业生产经营效率的高低，并折射出企业管理水平好坏。

1.3.2缩短会计信息的编制和报送时间，增加时效性，提高会计信息的功能，增加价值。会计信息是有时效的，过时的信息就没有价值了。会计信息的价值与时间成反比，时间短，信息的使用价值就大；时间越长，使用价值就小；过时的信息，几乎就没有价值，因为它已成为历史资料了。随着市场经济的发展，企业之间的竞争加大，经济步伐加快，经济环境瞬息万变。人们必须根据多变的经济环境随时作出或改变经营决策，这就要求作为经济决策主要参考依据的会计信息能及时反映企业的变化情况，满足这种要求。但现行会计报表制度是每月报告一次，加上编制、报送时间，月报至少40天以后才能与使用者见面。这显然跟不上经济的步伐，需要改进。如果将会计月报改为旬报，每月报告三次，那么会计信息使用者就会更好的利用会计数据，因为越新的会计数据越接近现实，对经济决策就越有参考价值，会计信息的功能也就会大大提高。应该说在现有的技术条件下，会计月报改为旬报是可以实现的。因为会计月报是在手工操作的条件下作出的，适应当时的技术条件。而现在每个企业都使用电脑，采用财务软件，极大地缩短了会计数据的处理过程。只要将原始数据输入电脑，软件系统就会立即自动将会计凭证、账簿、会计报表都做好。另外。以后每个企业都会有自己的网站，将企业的会计报表及时放到网上，这就节省了报送时间，可以说会计信息实行旬报是完全可以做到的。也许有人会担心月报改为旬报后会增加税收工作量，其实税收还是按原来的月报征收，一点也不影响。当然这一改革会增加一点费用，但这费用是很少的，可以忽略不计。现在的问题是会计报表的编制和报送时间是财政部门统一规定的，要将月报改为旬报，财政部门要修改有关制度才行。

1.3.3降低会计信息的制作成本，提高会计信息的功能，从而增加会计信息的价值在手工制作条件下，会计数据的制作经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等程序，每个工序都要手工操作，效率很低。自财务软件问世以后，大部分的操作程序由电脑完成，极大地提高了劳动效率，节约了会计信息制作成本。尽管如此，每个企业无论大小还是要聘请两个或以上的会计人员，至少一个出纳，一个会计，如果大一点的企业，要聘用几个会计。假如某企业聘用了三个会计人员，每人平均月工资3000元人民币，再加“三金”和奖金等约1000元人民币，那么该企业每年要支付会计人员的工资费用约15万人民币，这对于一个小企业来说也是一个不小的开支。如果成立会计公司，将会计工作专业化、公司化，企业办理各项会计事务，包括账务处理、计税报税、审计和年检等。企业只要聘用一个会计人员做出纳员并收集原始凭证就可以了，而且在同样的业务条件下支付给会计公司的费比自己聘请会计人员要低得多，因为会计公司专业化和集中化，极大地节约了劳动时间，如办理年检、报税等业务，企业的会计人员每次只能办理本企业的业务，而会计公司的会计人员一次就可以办理几个甚至几十个企业的业务。如果上述企业将会计事务交给会计公司，那么该企业只要聘用一个会计人员，按其业务规模和目前的市场价格，每月支付费约2500元人民币就可以了。这样算下来，可以节约会计人员的工资费用7万人民币（150000-50000-2500×12=70000），此外，还可以节省财务软件费、办公费、培训费和纸张费等，同时还可以避免一些工作上的差错，因为在会计公司是由有经验的会计师审核确认和计量的，可以避免一些由于工作差错而带来的损失。其实社会上已经出现了记帐的会计公司，但还不很规范，数量也有待发展，我们应该从理论加以探讨和肯定，让其更好地发展，为会计的发展服务。