档案分等级管理范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇档案分等级管理范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

在《档案法》、《档案法实施办法》中，有关档案安全保护方面的行政措施主要体现在行政执法上，《档案法》赋予档案行政管理部门一定的行政处罚权，并列举了“损毁、丢失属于国家所有的档案”等八种涉及档案安全违法行为的法律责任追究，这些都是属于事后监督。档案登记作为一种具体行政行为，属于事前监督，档案法律法规还没有对此做出统一规定。当然，我国现行法规体系中也不乏有关登记的规范。比如，2007年颁布施行的《物权法》，确定了不动产登记的基本制度，对不动产统一登记、更正登记、异议登记、登记赔偿等做出规定；2008年国土资源部出台的《土地登记办法》，规定了土地登记的概念、原则、效力、类型、内容、程序以及土地登记各项基本制度；还有《企业登记办法》、《房产登记办法》等。分析上述登记规定，可以得出档案登记备份制度与它们的共同点，都是政府以国家的公信力来保护权益人合法权益、维护市场交易安全，于社稷于民生影响很大。

二、从电子文件管理角度看，档案登记备份管理重点在于电子文件，要研究分析国内外电子文件管理的应对策略

信息化促使档案载体发生重大变化，电子文件日益成为文件主流形式替代传统纸质载体。档案界对电子文件管理的研究方兴未艾，最新研究表明，发达国家将电子文件管理纳入电子政府管理、公共管理和信息管理的法律与责任要求中已十分普遍。如美国2002年出台的《电子政府法案》，电子文件管理被纳入政府资源管理，成为提高政府行政效能的重要组成部分；20世纪初，英国已将电子文件管理纳入《现代政府白皮书》和《电子文件管理的电子政府政策框架》中，2007年又将其纳入《信息资产登记》，电子文件管理被视为社会公共信息资源、资产管理和政府变革管理的重要内容；澳大利亚将电子文件管理纳入《包括电子文件管理的文件管理绩效审计》中，电子文件管理成为电子政府绩效管理和法律责任管理的重要内容。2009年中办、国办印发的《电子文件管理暂行办法》，明确了电子文件管理的基本原则、机构职责、形成办理、归档移交、保管利用以及奖励惩处，其中涉及档案备份中心建设等内容。

三、从信息安全体系建设角度看，档案登记备份的目标之一在于档案信息安全保障体系建设，必须遵循国家有关信息安全方面的法律及政策规定

信息安全保障的提出最早源自美国。1996年美国国防部在国防部令S-3600.1对信息安全保障作了如下定义：“保护和防御信息及信息系统，确保其可用性、完整性、保密性、可认证性、不可否认性等特性。这包括在信息系统中融入保护、检测、反应功能，并提供信息系统的恢复功能。”2003年中央颁布的《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，明确提出“实行信息安全等级保护，加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设，建设和完善信息安全监控体系，重视信息安全应急处理工作，加强信息安全技术研究开发”等要求，并且将等级保护、风险评估、应急处理和灾难恢复列为四个重要环节。《关于信息安全等级保护工作的实施意见》、《电子政务信息安全等级保护实施指南》等一系列有关信息安全政策规范也相继出台。不容置疑，档案信息安全保障体系是国家信息安全体系的重要组成部分，从上述对信息安全保障要求可以得出，档案信息安全保障体系的框架可以包括行政监管、安全技术、法规标准、基础设施、产业支撑、人才培养等体系，这些体系内容应当在档案登记备份制度的立法中有所体现。

四、从司法证据认定角度看，档案登记备份的核心价值是档案的证据保全作用，参照行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼等三大诉讼领域涉及的相关法规文件十分必要

“档案是真实的历史记录”是对档案真实属性的正确概括，它已成为档案学中的经典。这一属性使档案在诉讼案件中发挥着不可替代的证据作用。传统的纸质档案强调原件才具有法律凭证作用，而电子文件的易改性，使其完整性、客观性都有一定缺陷，并且一旦被拷贝，很难区分与原件有何差别，其法律证据作用靠什么来实现?这是一个争议较大的问题，对整个问题的处理直接涉及档案登记备份制度实际发生效力的范围。反之，档案登记备份制度也为司法实践中电子文件的证据保全提供了新的思路和途径。这从以下几个方面可以看出。

10电子文件是否可以作为证据。证据法学上所说的证据，一般具有真实性、关联性、合法性。电子文件作为证据除了这些特点外，还必须借助相应设备，具有非独立性。诚然，如果在诉讼中只承认原件才能作为证据，这样大量电子证据就会丧失其存在价值，某些只能由电子文件证明的纠纷案件就不能解决。虽然我国没有单独的证据法典，但现有证据体系下，对相关电子文件证据都作过一些规定。比如《合同法》第十一条规定，“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表示所载内容的形式。”这认可了数据电文作为书面形式的可采性；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十二条规定，“调查人员调查收集计算机数据或者录音，录像等视听资料的，应当要求被调查人提供有关资料的原始载体”；2003年8月颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第二十五条对于证据的分类中也提及“电子数据”等。

20什么是电子文件的原件形式。电子文件的原件形式对证据价值的实现显然是十分关键。《电子签名法》的出台，解决了电子文件如何等同于传统书面证据这一问题，尽管涉及婚姻、收养、继承等人身关系的，以及涉及土地、房产等不动产权益转让的不适用《电子签名法》的调整范围。2009年中办、国办印发的《电子文件管理暂行办法》第十一条明确规定电子文件的原件形式，即能够有效表现所载内容并可供调取查用，能够保证电子文件及其元数据自形成起完整无缺、来源可靠，未被非法更改，在信息交换、存储和显示过程中发生的形式变化不影响电子文件内容真实、完整。上述这些对电子文件的法律效力或原件形式的规定，所采用的方法仍然是联合国《电子商务示范法》的功能等同原则。这项原则由三项等同内容组成：一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足书面要求；只要使用一种方法来鉴别数据电文的发端人并证实发端

篇2

“金燕福农卡”方便惠民

听说农商行的快贷通卡，想啥时间贷就啥时间贷，非常方便，小赵就抱着试试看的心情来到农商行尚庄分理处，王经理热情接待了他并向小赵讲明“金燕福农卡”就是一次核定、余额控制、随用随贷，期限内周转使用，直接到柜台就能办理贷款的新业务方式。“金燕福农卡”除了能办理贷款业务外，还可以办理存款、转账业务，以及贷款自动扣划利息业务、还免开卡费，有利于方便保管和使用。更让小赵明白贷款利率的优惠政策。小赵听了王经理的介绍，感到这确实一项便民的好业务，于是就想抓紧办理，但不知怎样办，于是王经理先让他介绍了自己的情况并详细说明了“金燕福农卡”的好处。并告诉他持有“金燕福农卡”到家和电器城购货，不用带现金，“金燕福农卡”可以转账，省内免手续费。

（济源农商行五龙口支行 董淑娟）

农发行济阳支行加强安全教育确保安全运营

近日，该行为切实落实“文化建设年”活动，从安全教育入手，提高员工安全意识，认真履行岗位职责，确保内控管理和业务拓展双重成效。（张慧）

商河县支行

开展不规范经营专项治理活动

农发行商河县支行为进一步规范行业经营行为，开展了“不规范经营”问题专项整治活动，进一步强化贷款行为和收费合规意识，更好地服务地方经济和客户，防范各类合规风险和重大负面舆情的发生。全面提升了全行的经营品质和社会形象。（苏红 徐晓晖）

山东农发行营业部

“工作作风整顿月”活动全面启动

为切实增强员工责任意识，加强作风建设，有效提升队伍整体素质，农发行山东省分行营业部党委决定，6月份在全行开展为期一个月的“工作作风整顿”活动。6月1日上午，该部召开动员大会对活动进行安排部署，各支行行长、部机关全体人员参加。

会议要求，当前全行正处于加快发展的关键时期，各项工作任务十分繁重。各支行、部室要精心组织，认真实施，统筹兼顾，确保整顿活动与当前工作有机结合。 （邸光锋）

农发行章丘市支行

进一步排查员工涉及社会融资行为

根据上级行关于开展员工涉及社会融资行为风险排查工作通知的有关要求，支行切实加强领导，积极开展了员工涉及社会融资行为的风险排查，通过细致排查，未发现该行员工有涉及社会融资的行为。 （孙明 郝冰）

五莲县农发行积极开展志愿服务活动

五莲县农发行在全行开展“学雷锋精神，做五莲好人”志愿服务活动，建立结对帮扶工作的长效机制，加大对农民工子女、留守儿童和贫困学生的关爱救助力度。此举受到社会一致好评。 （宋冰）

济源农商行承留支行积极支持农民致富

为进一步提高济源农村商业银行的信贷服务水平，规范操作行为，简化贷款手续，更好地发挥支持地方经济发展的作用，该行隆重推出了“金燕快贷通”贷款品牌。

据统计，自推出金燕快贷通贷款以来，该行累计发放金燕快贷通卡500余张，贷款金额2000多万元，无数农户享受到了金燕快贷通小额农贷带来的便利，广大农户实现了一个个增收目标，金燕快贷通贷款成了农民朋友致富的好帮手。济源农商行由过去的信用社发展到今天，名字变了，不变的是服务宗旨，不变的是与广大农户的鱼水之情，济源农商行始终是农民朋友最真诚的伙伴。农商行、将会以不断创新的业务品种，更加贴心的服务方式回馈广大农户。 （刘楠楠）农发行郯城县支行努力提升自身形象

该行注重形象建设，努力改善职工生活环境。在市行领导的亲切关怀下，对办公环境进行了修理整治，对小伙房进行改造，改善了办公环境，提升了农发行形象。 （程晓）

农发行临沭县支行增强热爱劳动的自豪感

该行在“五四”青年节来临之际，积极参加县工会组织的全县庆节日演讲比赛活动，极大地鼓舞了广大青年热爱劳动的自豪感，同时也树立了农发行在社会上的良好形象。 （王长江）

五莲县农发行扎实开展职业操守教育活动

五莲县支行在贯彻落实《从业人员职业操守指引》活动中将学习和教育有机结合，促进学习制度化、经常化，收到了良好效果。 （宋冰）

市委、市政府积极帮助信用社清收不良贷款

6月13日，笔者从湖南省冷水江市农村商业银行筹备暨农村信用社不良贷款清收工作会议上获悉，为确保农村商业银行顺利组建，该市市委、市政府从即日起到12月31日止，强力帮助农村信用社收回不良贷款6000万元。 （李晓武）

农发行郯城县支行高度重视存款工作

篇3

大学教学的特点，教学过程评价的目标，需要我们淡化被评价者在团体中所处的位置的横向比较，而注重采用“个体内差异评价”的方法，即通过被评价者进行自身纵向的比较和个体诸侧面的比较，来研究被评价者自身综合能力发展和变化的过程，探索其内在的规律。例如教育统计学所提到的如何缩减数据和描述这些数据，如制成表格，画出图形，计算一些常用的参数，用以揭示某些方面的特征；推断统计则是通过样本所提供的信息，对总体或样本的某些特征进行推断、估计和预测，以揭示事物的内在规律。只有这样，才能使教师获取更有用的反馈信息，改进教学管理，保证教学质量；使学生可以调整学习策略、改进学习方法、提高学习效率。

标准分数是由均数和标准差规定的相对地位量。它是统计学中最重要、用途最广的统计量，相比原始分，标准分制度要比原始分制度更科学、更合理。它能够克服原始分的上述两种局限性，很适合通过分数来达到准确清晰地反映考生之间的水平差异并因此作为选拔的依据。标准分制度是根据教育测量学理论建立的一套有关分数报告、分数解释和分数使用的制度。它向考生报告各科标准分及百分等级，报告总分（改称综合分）的标准分百分等级。

“个体内差异评价要用导出分数（百分等级分、正态化标准分）进行比较。若用原始分数对今昔或各侧面进行比较，就会与评价的定义相背离，失去评价的意义。因为它既没与绝对标准相比较，也没与他人相比较，而且没作出价值判断”。标准分Z的计算公式为：

式中，X 为第i个学生的原始分，X为平均分数，S为标准差。

标准分数是一个以平均值为参照点、以标准差为单位、测量原始分数与其平均分数的距离的量数，可以表示一个原始分数在团体中所处的相对位置。不管原始分数的平均分、标准差如何，相同的标准分表示在分布中处于同样的相对位置。为使标准分更符合我们沿用百分制的记分习惯，可将标准分Z转化为另一种标准分T，其计算公式是：

T=10Z+50

事物进行比较的前提是要选择共同的参照点（物）和标准，否则，比较就是无意义的，线性标准分作为一个很好的工具对每个个体（或小团体，如学校或班级）进行今昔比较（不同测验之间）或个体诸侧面（不同科目之间）进行比较。线性标准分的优点：“如果几个不同测验的分布形态是很相近的，那么，同一个被试在几个不同测验上的线性标准分数，可以相互比较”，“可以将一个被试几个不同测验上的线性标准分数相加求和”。即通常所说它具有的“可比性”和“可加性”，可以直接进行合成运算。线性标准分的缺点：当两个测验的分布形态不同时，它们的线性标准分既不可以相互比较，又不可以相加求和。如下图采用标准分数的排名。

不同测验的线性标准分只有在分布形态相同或相近的情况下才能进行比较，如果两个分布的形态不同，譬如一个是正态，一个是负偏态，那么相同的Z分数可能代表不同的百分等级。对于这样的两种分数，我们难以做到准确地比较。当两个测验的分布的形态不同时，它们的线性标准分既不可以相互比较，又不可以相加求和。为了使不同的测验分数可以相互比较，则需将之正态化，即使用进行过非线性转换的正态化标准分。转换的结果是把偏态分布强制扭转成为标准正态分布形态。转换生成的正态化标准分消除了分布形态的影响，才具有真正意义的“可比性”和“可加性”，为科学、准确地对不同测验的分数进行比较和分析奠定了基础。

篇4

【Abstract】 Objective To realize information,digitalization and intelligentization ofcomprehensive qualities cultivation management in military medical personnel so as to improve management quality and efficiency of comprehensive qualities cultivation.Methods Management system of comprehensive qualities cultivation was developed and used.Results All the data on comprehensive qualities cultivation can be enquired and statistically analysed with high accuracy and speed using the information management system.Conclusion The system is suited to quantitative management of comprehensive qualities cultivationin in military medical personnel due to its powerful function,convenient procedure and goood versatility.

【Key words】 Comprehensive qualities cultivation;Quantitative management;Information management

近年来,综合素质培养工作在医疗卫生行业占据了越来越重要的位置,综合素质培养已经成为卫生专业技术人员年度考核、技术职务聘任、技术职称评审的重要依据之一[1]。军队卫生技术人员综合素质培养实行学分制管理,由科训部门建立综合素质培养档案。由于综合素质培养活动项目层次多、类别复杂、信息量庞大,通过手工的方式进行记录、查询、统计的效率低,很难迅速、准确地掌握本单位每位人员的综合素质培养情况,更不能迅速及时、精确定量地对本单位综合素质培养总体情况进行分析和评估。为克服上述弊端,提高军队卫生技术人员综合素质培养管理的质量与效率,总医院自2005年起自主开发了集信息录入、管理、查询、统计功能为一体的综合素质培养管理系统,现将对该系统软件的功能、实现方法、应用结果报告如下。

1六大功能

1.1基础数据管理基础数据主要包含科室管理及人员管理两个部分,科室管理包括科室名称、科室级别;人员管理包含姓名、所属科室、性别、出生日期、身份证(军官证)号、学历、毕业院校、技术等级、技术职务、晋级时间、从事专业等。

1.2学分标准管理学分标准管理主要功能是根据国家和军队综合素质培养的类别(如文章、著作教材、成果奖、学术活动、培训学习等)、性质(如核心期刊、省级期刊、市级期刊,论著、综述、报道等)、角色(如作者名次、承担任务等)在计算机里预设相应的学分等级(如一类学分、二类学分)与学分数值,以便能够在登记学分过程中实现计算机自动判断学分等级与学分数,提高了录入效率,降低了人为误差。

1.3综合素质培养项目设置综合素质培养项目主要有12个大类(表1)。

计出某个科室历年来的综合素质培养情况,并以统计图的方式反映出动态变化指标,能够及时反映出各科室综合素质培养的动态信息。同时也能够自动识别出科室内学分不达标的人员,并给预警提示。

1.6辅助决策分析计算机能够根据原始数据生成全局性的多种报表,使科训科能直观地分析出综合素质培养学分数据趋势,更好地把握全院人员的综合素质培养情况。同时也有助于更加合理地整体规划全院综合素质培养项目,保证年度综合素质培养工作的顺利完成。

2实现方法

该系统功能构架采用客户端/服务器(Client/Server)网络结构,可运行于以太局域网上,采用TCP/IP协议。前台客户端程序采用Sybase公司的PowerBuilder 9.0语言进行开发,此开发工具支持面向对象开发,兼容性好、执行效率高、稳定性强[2],客户端运行于Windows XP操作系统上。后台采用Microsoft SQL Server 2005网络数据库,运行于Windows 2003操作系统之上。SQL Server 2005作为业界广泛采用的大型数据库之一,具有管理简便、稳定性好、存取效率高等优点[3]。

3应用效果

该系统在我院实际应用取得了很好的效果,其主要表现:①数据输入方便快捷、统计报表全面,摒弃了传统繁琐的手工登记、检查、查询、统计工作,提高了综合素质培养管理的工作效率。②规范并完善了医务人员综合素质培养档案的管理。③大幅度降低了由手工录入而造成的出错率。④能够快速地查询个人、科室和全院的综合素质培养情况,及时掌握医务人员的综合素质培养信息,有助于合理地整体规划全院综合素质培养项目,保证综合素质培养工作的顺利完成。

4结论

运用计算机系统管理军队医院综合素质培养,把综合素质培养管理与现代电子信息技术相结合,符合新时代的需要,应用前景广阔。该系统对于实现各种规模的综合素质培养管理工作的标准化、信息化和智能化,具有一定的借鉴与指导意义。

参考文献

[1]邵晶晶,魏永祥,潘志强.医院科技教育人才信息化管理初探[J].现代医院,2005,18(4):236-238.

篇5

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0300-02

从2013年下半年开始，石嘴山市惠农区动物卫生监督所重点从规模养殖场持有动物防疫条件合格证、动物防疫、兽医人员配备、兽药使用、动物调运、消毒及无害化处理等方面认真落实监管职责，开展规模养殖场“分级管理、量化监督”工作。通过细化养殖规模、生态环境、技术水平、疫病防控、养殖效益、群众评价等考核指标，对各规模养殖场进行等级评定，对评定级别高的规模养殖场在项目资金等方面重点支持，对评定级别低的不予支持。通过此项工作的开展，引导规模养殖场不断提升综合管理水平，促进提质增效，加快现代农业发展。

1 开展“风险分级、量化监督”的目的

旨在进一步加强对养殖场动物的防疫管理，降低动物疫情发生风险，对达到一定饲养规模的养殖场，进行备案登记，实行“风险分级”和“量化监督”管理。在风险分级的基础上，对不同风险级别的监管对象实行量化监督，通过改进监管模式，解决监管面广、监管对象复杂、执法责任重、监管难度大、执法人员不足等问题，使畜禽规模养殖场的监管工作更加科学、规范、合理，从养殖环节上控制重大动物疫病发生的风险，确保畜产品质量和养殖生态安全，保障畜禽产品有效供给[1-2]。

2 量化评分等级划分标准

2.1 4级划分模式

将动物卫生监督管理对象（分猪、牛、羊、禽及其他）按照防疫风险级别分为A、B、C、D 4级管理。监管对象风险等级的划分以动物卫生监督量化评分结果作为标准，动物卫生监督量化评分在85分（含85分）以上的监管对象评定为A级；75～85分（含75分）评定为B级；65～75分（含65分）的评定为C级；65分以下的评定为D级[3-4]。

2.2 升级标准

D级监管对象连续3次监督管理量化评分在65分以上（含65分）的，升为C级；C级连续3次评分在75分以上（含75分）的，升为B级；B级连续3次在85分以上（含85分）的，升为A级。

2.3 降级标准

A级监管对象连续2次监督管理量化评分在85分以下的，根据评级得分降为B级、C级或D级；B级连续2次评分在75分以下的，根据得分降为C级或D级；C级连续2次评分在65分以下的，降为D级。凡因发生重大动物疫情或者重大动物源性食品安全事故被评定为C级和D级的，1年内不得升级。养殖场的风险等级随着自身动物卫生水平和履行法定义务的变化而动态升降。

3 “风险分级、量化监督”的4个实施阶段

3.1 第一阶段：宣传动员阶段

广泛宣传，增强意识。通过发放宣传单、告知书等多种形式大力宣传《动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》等相关法律法规，告知业主应履行的法定义务和承担的法律责任，增强其守法生产经营意识，使养殖场业主了解国家现行动物防疫法律、法规和防疫、检疫政策，清楚自己的权利、责任和义务，提高业主的防疫、安全意识，促使其自觉履行应尽的法律责任和义务，为规模养殖场分类监管工作顺利实施并取得成效营造良好的社会氛围。

3.2 第二阶段：规模养殖场（户）登记备案阶段

各乡镇对辖区存栏生猪100头以上、牛50头以上、羊300只以上和家禽、兔等小畜禽3 000只以上的养殖场进行详细统计，报区动物卫生监督所备案登记，登记率达到100%。以养殖场为单位，建立健全养殖场登记册，对新（旧）养殖场进行登记。2014年惠农区共有50头以上的奶牛养殖场14户，肉牛养殖户3户，100头以上的生猪养殖场8户，300只以上的肉羊养殖场68户，3 000只以上的小畜禽养殖场31户。

3.3 第三阶段：量化评分阶段

截至2014年4月，按照量化评分等级划分标准，完成了对34家规模养殖场（户）的监督管理量化评分工作，其中A级5户，占14.7%；B级7户，占20.6%；C级8户，占23.5%；D级14户，占41.2%。

3.4 第四阶段：动态监管阶段

按照监督管理量化评分标准，养殖场的风险等级随着自身动物卫生水平和履行法定义务的变化而动态升降。对已分级的养殖场，实行动态监督指导，进一步明确养殖场的动物防疫责任和义务，使动物卫生监管覆盖面达到100%。

4 完善“风险分级、量化监管”的工作机制

4.1 明确工作职责，健全和完善各项防疫制度

明确了各业务部门的监管职责，为更好地开展此项工作打好基础。加大了对规模养殖场（户）的量化监督，做到不留空白、不留死角，并按照畜禽种类、养殖规模、动物防疫条件合格证持证情况等进行备案登记。及时对在监督中发现的问题提出整改意见，下发整改通知书，督促规模养殖场限期整改。同时，帮助和指导新办规模养殖场建立养殖档案，健全免疫制度、检疫申报制度、疫情报告制度、消毒制度、无害化管理制度和畜禽标识管理制度等各项防疫制度，进一步规范了规模养殖场的养殖行为，提高了养殖水平。

4.2 强化检疫监督管理，规范检疫申报工作

对规模养殖场的法人和主要负责人，加强培训，同时印发《动物卫生监督告知书》和《无害化处理承诺书》，进一步明确了他们的义务和责任，要求严格遵守跨省引进动物调运审批制度和检疫申报等相关制度，对新引进的动物必须提前申报，未经允许，不得擅自调运，从而逐步规范畜禽调运审批和检疫申报工作。

4.3 加大查处力度

为配合“风险分级、量化监管”工作顺利进行，针对跨省调运动物或出售动物未申报检疫、不符合动物防疫条件、未办理动物防疫条件合格证、动物防疫条件发生变化后未进行整改，对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种、不接受重大动物疫情监测，未按照国家有关规定使用兽药、使用禁止使用的药品，未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案等违法行为加大执法力度，有效遏制动物饲养环节的动物防疫违法违规行为。

5 存在的问题

此项工作涉及的养殖场（户）监管面广、监管对象复杂，执法人员不足，执法责任重、监管难度大，但无专项工作经费；各级行政领导对此项工作重视程度不够，规模养殖场相关政策的实施和项目资金的发放不能与其防疫风险评估工作有效地结合起来；由于惠农区无病死畜禽集中处理的无害化场地，致使部分养殖场（户）自行处理病死畜禽，在很大程度上给防疫工作带来了安全隐患。

6 对策

一是继续加大法律法规培训和宣传的力度，提高管理相对人的防疫意识，扩大“风险分级、量化监管”工作的影响力。二是严厉打击规模养殖场（户）违反《动物防疫法》的行为，逐步规范规模养殖场（户）的养殖行为。三是按照《分类监管实施方案》，继续采取把国家畜禽养殖项目安排和优扶政策支持与监管工作严格挂钩的措施。A级养殖场直接纳入区农牧局项目库管理，优先安排生产项目；B级养殖场备选纳入区农牧局项目库管理，候选安排生产项目；C级、D级养殖场原则上不纳入区农牧局项目库管理。凡是不服从畜牧兽医部门监管、违反《动物防疫法》《畜牧法》等法律法规的养殖场，不得进入区农牧局项目库，不得享受国家相关专项优扶政策。

7 结语

通过开展“风险分级、量化监管”工作，进一步加强了畜禽养殖场（户）的科学有效监管，切实规范畜禽规模养殖场（户）的养殖行为，着力解决规模养殖场动物防疫条件存在的突出问题，规范动物防疫行为，全面提高动物疫病防控能力，更好地保护养殖业健康发展。

8 参考文献

[1] 唐雄飞.规模养殖场动物防疫现状及监督管理对策[J].广西畜牧兽医，2009（4）：55-56.

篇6

二、加强人事档案管理工作的对策

1.提高认识，加强领导，进一步做好人事档案管理工作。在进行人事档案管理的时候，其一，单位的管理人员一定要高度重视单位人事档案管理，并且将建设单位人事队伍放在一定的高度，还要将其放在工作的日程安排中。其二，要建立比较健全和完善的人事档案管理制度，并且还要落实好人事档案的工作责任；还要对人事档案进行认真的检查，一定要保证其达到规定的标准和要求，以及对其进行严格的考核。其三，一定要高度重视人事档案管理队伍的建设，并且还要不断地提高人事档案管理人员的综合素质。在开展人事档案工作的时候，由于其具有很强的政策性和业务性，所以一定要根据有关的人事档案管理规定，选择有责任性、业务素质好等的工作人员来进行人事档案管理工作，并且还要从各个方面关心他们，帮助他们及时地解决问题，这样才能够充分地调动他们的积极性和主动性。

篇7

某高中在学期结束时由教学管理职能处室和年级组成考评委员会，对教研组实施考核。考评分为综合考评和单项考核。综合考评由教科室负责，主要对教研组专业管理过程和发展成效实施评定。除了进行常规项目的检查外，再就是特色项目的评定。在考评方式上一般是针对教研组呈现的物化成果、教研组业务档案的检查，结合教研组工作述评和针对教研组发展实际提出问题的答辩来实施评定。该校在实施对教研组评定时，采取的评价方式为：查验教研过程材料、查验和评价教研成果、听取教研组长的述职报告，最后是由评委实施评估确定等级。

对教研组的分项考评主要是因为职能处室和年级承担的管理责任实施分项评估。该校对学科教研组考核确定为对教研活动、教学成绩和师资队伍发展成效三项考评。其中，教研活动评价分为对学科教研组统一组织的教学研究活动和备课组层面组织的教学研究活动两大部分。评价内容包括教研活动的组织、教研活动的管理和学校对教研活动质量的评估。教学成绩考评主要包括教研组所管理的备课组常规成绩统计率和学科发展率。师资队伍建设成效是指教研组和备课组推荐参加各种教学评比、教育科学研究和其他教育教学成果评比活动的参加者，对其参赛活动过程实施指导，通过打磨聚合学科组的智慧，以此推动教师专业发展的管理过程。由于各学科组发展基础不同，举行机会的不均等性，因此采取加分制度，但各项有一定的上限。最后一项是由教学管理人员、资深型教师和优秀的青年教师组成评委实施行政评价，通过对教研组专业发展档案检查、教研成效的评定，结合教研室的述职报告、回答问题的优劣实施评价。

（一）上位评价

对教研组的评价我们称之为“上位评价”，它是对备课组实施评价和对教师实施专业考评的前提。通过上述案例我们发现学校对教研组综合和单项评价流程如下：

综合评估是学校考评委员会针对教研组的专业发展过程和专业发展成效实施评定，结合述职报告和问题答辩进行评议。单项评估是是由各评价主体对应各自的管理内容实施的评定，教科室针对校本教研，教务处针对常规性检查和教学研究活动，年级针对备课组的集体备课和教学成绩实施评定。以教科室针对校本教研的评价为例，如表1所示。

通过对教研活动过程、常规教研活动、教学常规检查和教学成绩的评定，形成了综合评定成绩，如表2所示。

（二）中位评价和下位评价

备课组是课程管理的具体执行者，是课程计划的执行者，既要通过教学常规培养教师的课程执行力，通过集体备课和常规教学的督促保证教育教学的质量，还要对学科教师的专业发展负责，因此其评价主体应当是教务处、年级和教研组，我们把对备课组的评价称之谓“中位评价”。

处室和年级的职能决定了考核的分工，具体来说，年级对备课组的考核主要侧重备课组集体备课、赛课和教学技能达标等活动的组织与管理，各项活动开展的质量和成效；教学常规各环节的落实及质量；备课组学科教学成绩等。其中，年级对备课组的考核教学成绩部分要占到总分值的60%。

教研组对备课组的考核主要侧重备课组成员参与全校性学科教研活动情况；备课组承担校本教研任务的数量和质量；备课组集体备课、赛课和教学技能达标等活动开展的质量，备课组教研绩效等。

考核分工与考核内容用流程图表示如下：

备课组和年级对教师个体的专业发展考评是“下位评价”，其评价主体和评价内容对应如下：

二、逐层评价与关联性制约的实施

学校考评委员会负责制订对各教研组的考核方案，各年级、各学科教研组制订对所属备课组的考核方案，各年级的备课组再根据教研组评价方案制订对所属任课教师的专业发展考核方案，各评价主体根据管理内容分别对管理对象实施考核，在同步进行考评的过程中，不会因为上一组织考核的进度而影响下一组织的进程，只要对分管的组织和教师个体依据考核成绩形成一个排序，就实现了考评的目的。只是在最后依据上一组织对本组织考评的结果，对其形成的序列实施分等，就完成了对备课组、备课组对教师的专业考核。在逐层考核中各组织呈现如下特征：

1.学校依据对各教研组的考核结果将全校教研组划分为A、B、C三个等级，不同等级的教研组给予组长不同的奖励，并给予所属备课组不同的等级差别。其中A、B、C三个等级分别占全校教研组总数的三分之一。

2.教研组依据对所属备课组的考核结果将所属备课组划分等级区别评价，具体是：A等教研组所属的三个备课组考评等级设为2A、1B；B等教研组所属的备课组设为1A、2B；C等教研组所属的备课组设为1A、1B、1C。

3.年级组依据对备课组的考核结果将本年级备课组按A、B、C三等区分评价，其比例各占年级备课组总数的三分之一。

4.将教研组和年级对各年级备课组的评价结果综合，得到对年级各备课组的评价结果，其中包含六个等级，即：AA，AB，AC，BB，BC，CC。

5.备课组依据本组对教师专业发展情况的考核结果将组内教师分等评价，评价等级分为四级，即：优秀、良好、合格和基本合格。根据教研组、年级对备课组评价的等级不同，备课组内教师各个等级占本组内教师总人数的比例不同，各等级所占人数按四舍五入计算。具体如下：

篇8

中图分类号：F426

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)17-0060--02

我国建筑业从1978年改革开放起，就进入了高速发展期，至今建筑业已成为我国经济支柱产业，为国家改革开放30年做出了大极贡献。但在这一发展过程中，随着我国市场经济的形成，政府对建筑业管理体制也有诸多不适应行业发展的问题出现，从而导致建筑市场的规范程度与市场经济不相匹配。诸如政府从宏观上重点要求建筑总承包企业的注册资本金、从业技术人员数量来核定资质等级，但这些宏观指标并没在实施中带来具体表现，从而使得联营挂靠等诸多不宜市场良性发展的问题产生。

一、建筑业现行准许管理体制描述及问题

(一)建筑业现行准许管理体制描述

中华人民共和国建设部第159号令规定：建筑业企业(建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业)应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。其资质序列、类别和等级规定如下：

1、资质序列：施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业(以下简称施工总承包企业)，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业(以下简称“专业承包企业”)，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业(以下简称劳务分包企业)，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

2、资质类别和等级：施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级，建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。其国家各级职能部门管理的资质权限如下：

国务院建设主管部门对下列资质和类别进行管理：施工总承包序列特级资质、一级资质；国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对下列资质和类别进行管理：施工总承包序列二级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质)；专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质)；专业承包序列二级资质(不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质)；专业承包序列不分等级资质(不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质)。

工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门对下列资质和类别进行管理：施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质)；专业承包序列三级资质；劳务分包序列资质；燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。取得建筑业企业资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务，可以从事项目管理和相关的技术与管理服务。

(二)建筑业现行管理体制问题分析

我国现行建筑业管理体制，从政府对该行业宏观的管理上，表面上是没有什么问题的，资质分类很全，分级已很到位，但问题是，宏观解决后，在体制运行中并没有得到微观的支持，从而出现了以下几方面的不利因素：

1、从建筑业资质的准入条件(注册资本金、科技人员数量)高导致工程挂靠行为发生：建筑工程产品，是一个十分个性化的产品，除建筑产品的结构安全设计需要强大的理论支持外，其完成产品的成型最重要的是工程施工管理经验，而这一经验又主要体现在实际的项目具体管理者身上。诸多的建筑施工管理者本身已完全具备工程项目的管理能力，但要注册一个公司来营运工程承包管理就被过高的准入条件所限制，由此，这部分人就将自己承接到的项目挂靠一个有资质的公司来解决自己的不足。反过来，作为很多有资质的建筑公司，他们又接不到工程，在利益的驱动下，正好就与这些能接工程又没有资质的人提供了方便，从而形成了建筑业工程承包的挂靠市场。这一市场行为的出现，给建设工程管理带来了极其不利的影响。

2、从建筑业科技人员的流动性大导致在企业注册的科技人员不能在注册企业就业：建筑企业是订单式的生产方式，这一特殊生产方式对建筑业科技人员的就业稳定带来了极大的挑战，从而以导致建筑业科技人员频繁流动成为常态。由此大量的企业注册科技人员，实质并没有在注册企业就业，这一现象就导致了资质要求的科技人员数量和人员质量准入条件的不可能。

3、从项目部管理团队水平决定单项目运行成功关键导致业主对建筑企业的淡漠：虽然国家对建筑总承包企业设置了较高的准入条件，但这对项目业主来说，并不重要，他们认为，单一项目运行成功的关键在项目管理团队，而不在建筑企业，这一因素也导致众多的业主选择好项目运团队后，由团队自己去找一家有资质企业来应付国家的宏观准入条件管理。

二、建筑业微观准许管理体制研究及优势

从我国改革开放30年来，建筑市场已步入到相对成熟阶段，通过各类工程项目管理吸取的经验教训，建筑业准入体制 管理可从以下几个方面进行管控运行：

(一)从建筑业企业资质宏观要求向微观管控转变

1、建筑企业注册资本金不设限制：建筑企业的资本金注册后，并不等于该资本金就能够为合作对方承担起有效的责任，况且公司法还规定，有限责任公司是以公司的资产承担有限责任。这一法律规定实质就说明注册资本并不能解决企业承担义务的本质性要求。有效解决这一建筑企业承担义务的方法是：用法律的形式规定，在项目开工前，要求建筑企业按一定比例缴纳履约保函(保证金)来解决这一问题。这一方法不但有效解决了建筑企业在出现违约时的兑现，而且还迫使建筑企业强化自己的信用，从而获得金融机构的支持，让企业真正走上应付政府宏观要求的注册资本金，而转向自己主动增大注册资本来获得业主及金融机构的支持和信用。

2、建筑企业宽泛的注册科技人员准入要求转向企业关键技术人员要求：根据建筑产品这一特殊生产方式带来的建筑从员工不稳定实际情况，加之科技人才流动频繁这一不可抗拒的社会自然现象，对建筑企业要求多少科技人员已不切合实际。为有效解决这一行业问题，在企业准入规则中，仅要求建筑企业满足该企业准入的建筑类别相对应的1～3名专家即可，这几名专家的作用是制定企业标准，掌握国家技术准则并在自己的企业内执行，总结经验教训，确保企业能健康持续的发展。在现行建筑企业中，不管企业大小，真正对企业技术起到关键作用，也就是这几个专家团队，而不是全部科技人员，至于其他的科技人员，作用在具体的项目工程中，而不在企业高层。

3、建筑企业资质对承接项目的准入条件转向项目团队人员资格的审查。作为一个项目，不管建筑企业的资质有多高，真正运行项目的是项目团队的水平，特别是建造师(项目经理)和项目技术负责人的个人素质决定着项目成功的关键，由此政府应从原有重企业资质向项目开工前重对项目团队人员资格能力的审查，这一制度设计，可改变企业现有应付政府对企业资质科技人员的要求，转变为主动的培养和留住项目管理科技人员，同时也改变了科技人员靠企业生存而转化为，企业必须依靠科技人员才能生存的互动作用。

4、建筑企业繁杂的资质类别及等级要求转向简单的行业备案。由3.1.3制度设计所知，建筑企业的资质等级也不在重要，而重要的是将建筑业从业人员的专业类别与建筑业类别相通，形成专业化人才，并对这些专业化人才建立健全个人信用档案，对他们的职业德进行信用约束，对他们的职称和资格认定，除理论考试外，重点放在实践经验和能力上。这样就可以推进建筑企业的资质等级改革，从而逐步取消资质等级，建筑企业仅进行简单的行业备案即可，国家从对企业宏观的资质审批转向微观的项目团队资格审查。

(二)从业主开发资质和注册资本要求向项目资本金监控转变

业主开发资质和注册资本的要求并没有实质解决项目资金的正常运行，为有效维护市场经济的良性运行，政府职能部门应重点制定项目资本金制度和项目资本金监控使用制度，对项目资本金不到位的项目，决不能开工建设，这样做虽然可能对当期城市建设进程有所阻挡，但对国家经济的运行和长期效应非常有益。同时应强行业主在工程开工前向总承包商出据银行支付保函。这一制度设计有效解决项目业主单位盲目开工建设和故意拖欠，同时也迫使业主单位加强自身的信用建设。

篇9

【关键词】客户等级 销售机会分级

一、客户分级

（一）现有顾客的划分

提高利润的最佳途径便是管理现有客户，我们需要对现有客户运用科学的统计方法和管理，确定“无足轻重”的顾客，和“不能丢”的顾客。“无足轻重”的顾客（销售规模较小或是利润较低的顾客），即为销售机会比较低的顾客，这时候负责该客户的销售员对该顾客的拜访次数可以相应地减少，不用花费过多的精力，时间和金钱，将该资源应用到“不能丢”的顾客（高销量或高利润的顾客）身上。

在划分现有顾客时，对于不同客户服务成本各异，在此，公司和销售人员需要意识到对于这些不同客户的价格、费用、利润之间的差别。从而有利于划分销售机会。对于屹龙公司，销售人员不仅要考虑客户的现有价值还要考虑其终身价值，一家医药公司的例子充分说明了，把客户的终身价值看做测量销售机会是多多么的必要。如果公司只关注销售额或现有利润，根据医生所开处方的数量来分配销售资源（医生便是为公司创造输入的中间人），那那些年轻医生的终身价值将被忽略，因为，虽然他们现在不能开出足够的药方，但是随著时间的推移，他们的经验经历的丰富使得他们成为某一领域的专家，开具处方的数量会大大的增加。

（二）开发新顾客

开发新顾客是作为另一最佳的增长途径，无论产品有多大的优势，也无论销售人员多么认真和努力，但是随着经济的变革，公司总会丢失一部分原有顾客，这时就需要探查潜在顾客，增进销售保持或提高销量。

在开发新顾客时，要通过合法的方式确定目标市场进而基本确定谁将是公司的最佳客户，这就需要建立有效的客户档案。客户档案中必须包括客户的身份，购买能力，受教育背景等背景。通过档案进而建立潜在客户名单，审查顾客的需求、购买权限、支付能力三方面的能力。从而根据相应指标进行客户分级，有利于销售机会分级。

二、美国屹龙公司对销售机会分级的应用

（一）背景

Hill-Rom是全球领先患者护理产品和服务的供应商，为急症护理，长期护理和家庭护理环境提供各种产品和服务。Hill-Rom所提供的产品和服务包括：设施评估、患者护理病床、担架、治疗床垫、序贯性挤压治疗装置、护士通讯系统、工作流程系统、病床床头医疗设备带系统和病房家具。Hill-Rom 致力于为客户提供优质的创新产品、一流的服务和广博的临床治疗知识；最重要的是屹龙公司的团队可以为客户提供巨大支持。

2000年，已有70年历史的美国屹龙公司面临大多数成熟企业都要遇到的问题：公司已经很强大了，但是在日趋激烈的竞争中，它需要变得更为强大才能立于不败之地，才能为股东创造更多的价值。

然而，美国屹龙公司的CEO，接手这家八十多年历史的老牌医疗公司时，发现公司虽然有着稳定的利润和客户，但是增长已现疲态，销售成本居高不下，客户也有向低价竞争对手转移的危险苗头。他进行了大刀阔斧的改革，通过合理的客户分类，在两年的时间里，显著降低了公司的销售成本，推动短期收入上升和利润率的提高。

（二）销售机会排序方法

有了正确的销售激励手段，有了加倍努力的销售队伍，有了更多的销售人员，如果业绩还不尽人意，那该考虑如何在销售里精耕细作了。其中最有效的方法之一，就是将客户分成各个细分市场，针对每个细分市场提供最适合的服务。

成功关键在于，他们发现了以前的做法存在销售资源分配不合理的问题，以同样的方式、向完全不同的客户销售同样的产品，浪费了销售人员大量的时间和精力。这种现象在中国企业里也普遍存在。通过优化销售队伍，调整销售方式，屹龙公司成功地实现了多赢的结果――销售人员的收入提高、公司的业绩提高、客户的满意度提高

鉴于公司的销售增长已经在滑坡，新任首席官决定首先拿销售部门开刀，一是因为销售成本居高不下，二是因为并购等措施使得销售队伍愈发复杂。要提高销售队伍的绩效、促进销售收入的增长，销售的组织结构必须进行重新设计。

首先，要事是建立合理的客户分类模型。过去的销售方法基本上是以医疗机构的规模为依据的，但是这种方法无助于你去了解客户需求，以及辨识客户的购买行为模式，因为客户的需求千差万别。有些客户愿意并且有能力投资于最新的技术和服务，而另一些客户却非常看重“足够好的”标准产品。这两类客户都很重要，但是，它们显然拥有不同的要求，所以必须区别对待。

其次，是设计新型的组织结构屹龙公司的目标是针对每类客户的具体要求和偏好来确定适当的销售方法。关键客户将由屹龙的一位客户经理专门负责。这位经理领导一支销售团队，该团队将针对客户要求制定专门的销售战略。这种安排将取代原先的销售方式。过去，公司各个领域的销售人员都是各自为政，相互之间缺乏沟通与协调，因此不同部门的销售人员会登门拜访同一家医院不同的人士并推销单个产品，无法形成整体战略。

篇10

审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放和控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

二、做好档案的解密工作

保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。过去，许多档案馆（室），对其所保管的注有密级的档案，没有定期解密，影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作，应当遵循保密法的有关规定，即“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”（《中华人民共和国保守国家秘密法》第16条）这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行的。

三、人事档案的部分信息向个人开放

篇11

云集采平台可以利用互联网技术将采购业务从线下搬到线上，实现采购管理和操作全流程电子化，规范统一的流程和操作模式，提高采购效率、防控法律风险和道德风险。此外，云集采平台可以提供公共采购服务，从常规采购到战略采购，从集中采购到聚合采购，从银行自采到向客户提供采购服务等一系列模式的创新，节约公共资源，创造额外利润，实现价值采购，助力银行主营业务。云集采平台由内网平台（采购管理信息系统）和门户平台两部分组成。内网平台作为银行内部采购平台，通过解决采购过程中的管理冲突，实现集中采购工作合规高效的目标。同时作为数据源向整个云集采平台共享信息，打破信息孤岛现象。门户平台作为外部网站，在完成电子化采购的同时，兼有B2B/B2C/B2B2C/O2O功能，借助“免费”“专业”的互联网用户思维，充当连接器，整合银行客户资源，通过提供采购服务和金融服务，合作共赢，优势互补，内外协同，共同发展可持续发展的金融生态圈。云集采平台作为公共采购平台，宗旨是向用户提供采购服务，增加用户粘性。与传统网上商城不同的是，平台采用开放设计理念，平台向非银行客户开放，无需登录即可以看到全部的产品和服务，交易环节才需登录认证，有助于形成一个开放式公共采购服务平台。其中，银行的个人客户和企业客户作为用户能获得更多分等级的增值服务。为确保采购过程中相关指令是平台用户的真实意思表达，云集采平台通过RSA非对称密钥算法，实现用户电子签名和文件加密功能。当上传下载采购相关材料或发生交易时，需要通过USBKEY方式登录进行电子签名、加密或验证。其他行业相比，银行的供应商有显著特点，即半数以上同时又是银行的客户，甚至是优质客户，供应商和客户身份极易转化。以某商业银行总行级供应商为例，截至2016年末，库内56%准入供应商中为对公客户，日均存款超过600亿元，为银行贡献营业净收入达3亿元。银行集中采购部门可以通过平台向客户共享采购成果等方式，弥补供应商在间接采购方面的不足，增强银行差异化竞争力。银行作为支付结算的必经渠道，是供应链现金流的重要一环。平台作为企业间的连接器，可将现金流引入银行，并助力银行提供金融服务，并增加中间业务收入。因此，相比非银企业，银行在采购过程中，更有条件通过各种互联网手段获取更多战略合作伙伴，帮助银行进入非金融业务的供应链闭环中，创造价值，实现共赢。云集采平台实现价值采购需要数据积累，可先实施内网平台，再实施门户平台。采购服务采用先对个人再面向企业，先小范围后逐步扩大的方式推广。对个人服务可以从银行的员工开始、关联企业的员工，银行个人客户、到企业客户的员工，最后向所有潜在个人客户推广；面向企业服务从关联企业，供应商，再到银行企业客户，最后向供应链的所有企业推广。

二、云集采平台的功能

篇12

企业档案是企业秘密的重要组成部分，是企业的宝贵财富，是各领域科学技术研究成果、商业机密等生产经营工作的真实记录。在不同的领域，形成着各自不同的档案材料，这些档案材料形成的内容、产生的渠道不同，它的服务对象和保密范围就必然不同。因此，增强人员在新形势下对保密工作重要性和紧迫性的认识，提高保守企业秘密的自觉性，确保企业秘密安全。下面就如何加强企业档案保密工作谈谈自己的看法：

一、做好档案利用过程中的监督工作

档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案利用安全。具体说来，档案利用监督可以从以下几个方面实施：

1.制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。

2.队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心，热爱档案和档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。此外，还要有认真扎实的工作能力和敏锐的观察能力，善于做利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。

3.监督措施。在利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，加强重点监护。有条件的档案馆还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止偷撕或涂改档案；做好利用监督，还要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的；二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于视觉之中；三是手勤脑勤，勤了解利用者的情况并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。

二、加强绝密档案的管理和保密工作

绝密档案是企业的核心秘密，它关系到企业的安全，关系到企业的发展与成败。因此必须加强绝密档案的保管。

（1）绝密档案应与非绝密档案分别保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝密档案的安全。

（2）提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多的特点。他们对保守企业的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。

（3）加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须企业保密委员会审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。

三、进一步做好档案开放中的保密工作

一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在开放档案为企业所利用的同时，应当做好相应的保密工作。

1.做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

2.做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。过去，许多档案馆，对其所保管的注有密级的档案，没有定期解密，影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作，应当遵循《保密法》第16条规定。即解密是由原确定密级的机关、单位或上级机关进行。

3.做好档案开放前的基础工作。开放档案首先要做好档案开放的基础工作。1）提高开放档案案卷的内在质量。利用原有基础，进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。2）建立健全档号。要适应开放后检索与管理的要求。3）编制检索工具。如《开放档案目录》等。4）对珍贵的档案、重要的档案、应当进行复制，搞好档案副本。

四、增强档案保密知识宣传教育

1.召开保密宣传教育座谈会

召开保密宣传教育工作座谈会，传达学习保密工作的重要指示，学习国家保密局的有关情况通报以及《档案法》，交流保密宣传工作好的经验和做法。使各人员进一步认清当前保密工作面临的严峻形势，增强政治使命感、责任感和紧迫感；加强理解保密知识，统一思想认识，统一行动，明确保密宣创工作的任务要求和努力方向，增强贯彻落实好《保密法》的信心和决心。

2.播放保密教育案例片

定期组织人员观看保密教育案例片，开展人员警示教育。用鲜活的案例，深刻的教训，发人深省的感悟，使大家清醒地认识当前保密与泄密斗争尖锐复杂，形势依然严峻。从教育片的泄密事件中吸取教训强化泄密人员的保密意识，确保企业秘密安全。