农产量调查范文

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一、加强组织领导，落实监管责任

局成立农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，由**局长任组长，**任副组长，各职能单位（科室）负责人为成员，负责统筹协调全县农产品质量安全整治和执法年活动，统一部署有关重大行动。工作小组下设办公室，办公室设在县农产品质量检测中心，具体负责整治和执法年活动的落实及情况综合上报工作。3月20日，专题召开全县农产品质量监管工作会议，部署专项整治和执法年活动及例行监测工作。**局长参加会议并讲话，要求各镇（乡）、街道建立相应组织机构，落实农产品质量安全监管责任，加强督促检查。

二、突出工作重点，细化整治方案

3月19日，局下发《***县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》（**农林发〔**〕18号），确定种植业产品、饲料、兽药及畜产品、认证“三品”农产品和农资打假五项专项整治，分别由农技中心、林特中心、畜牧兽医总站、检测中心和农业执法大队负责牵头。各任务牵头单位按照方案要求，进行了细化，进一步明确了工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

三、开展调查摸底，掌握基本情况

先后开展对农产品生产企业、农民专业合作社、饲料与饲料添加剂生产企业、养殖场（户）、农资生产经营企业、“三品”生产基地基本情况调查摸底。经查，我县共有县级以上龙头农产品生产企业19家，其中种植业（包括林业）13家，以茶叶、水果、桔子罐头、果蔬脆片、果酒等为主导产品，畜牧业6家；农民专业合作社94家，其中种植业（包括林业）54家，畜牧业6家；畜牧业生产企业和合作社共存栏**白鹅45万羽、蛋鸡84万羽、生猪2.66万头、特种野猪1.2万头、特种灰天鹅30万羽；2008年农业生产企业实现总产值11.53亿元，销售收入9.46亿元。鱼粉生产企业18家，主要生产鱼粉、鱼油、乌贼膏、乌贼粉等饲料产品，以小鱼及鱼加工副产品为原料生产的各种产品，年生产鱼粉5万吨左右；饲料生产企业3家，以生产南美白对虾饲料为主，年生产对虾饲料1300吨。生猪规模养殖场274个，兽药经营30家，无兽药生产企业。肥料生产企业1家，农资经营网点244个，无农药生产企业。无奶牛养殖场和生鲜乳收购站。无公害农产品产地66个，无公害农产品42个；绿色食品企业15家，产品18只；有机食品企业5家，产品9只。

四、开展自查自纠，加强监管力度

（一）加强对养殖环节和饲料及饲料添加剂的监管

以生猪等畜禽产品质量安全为重点，对规模养殖场、无公害畜禽基地开展养殖档案检查，做好畜禽产品中瘦肉精、莱克多巴胺等有毒有害物质残留的检测，规范畜产品加工环节添加剂的使用和登记管理。开展饲料质量安全专项整治，加大对饲料生产企业的监管力度，督促饲料生产企业依法生产，严厉打击在饲料生产、销售中使用三聚氰胺、苏丹红等有毒有害化合物的行为。

1、对饲料及饲料添加剂生产企业的监管。对全县21家鱼粉及成品饲料生产企业进行重点督查，对其原料进货产品销售等台帐记录和原料仓库等进行仔细检查，对存在的问题以出书面形式告知，要求其进一步完善生产记录、产品留样、原料进出厂检验等质量安全制度，彻底解决饲料生产企业疏于原料监管问题。共出动执法人员10人次，填发了巡查记录21份，发现并整改问题13个。

2、对畜禽养殖环节的监管。督促规模养殖场和无公害基地在生产过程中，加强畜禽场内环境管理，严格防疫规程，科学使用饲料、兽药及其他投入品，严格按照规定使用兽药和药物添加剂，遵守用药剂量和休药期，谨慎使用抗生素，改善饲养管理和卫生状况，应用安全绿色的饲料添加剂。对饲料、兽药生产和经营企业的资格进行严格审查，严把“源头关”和“进口关”。积极开发推广高效、低毒、低残留的饲料添加剂和兽药，引进推广优质牧草新品种。督促规模养殖场和无公害基地落实动物防疫综合防治措施，并与之签订自行免疫协议，要求规模养殖场和无公害基地饲养动态、免疫台帐、免疫标识、疫苗领取使用量、产地检疫数量间实现帐、物、证相符。出动执法人员62人次，检查规模养殖场274个，兽药经营企业30家，畜禽养殖企业6家，畜禽养殖农民合作社6家，发现并整改问题16个。

3、加大检测力度。为确保不使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、“蛋白精”等违禁药物，对生猪存栏100头以上、家禽存栏2000羽以上的养殖场签订了告知承诺书，共签定告知承诺书404户；对生猪存栏100头以上的猪场进行定期尿样抽检，在全县9个生猪定点屠宰场全面实施宰前瘦肉精快速检测，对每批次生猪都进行抽样检测。截至26日，定点屠宰检疫生猪32556头，共实施宰前瘦肉精快速检测1798头次，监测结果均正常。

（二）加强对农产品生产与加工环节的监管

加强对农产品加工企业、农民专业合作社的生产记录和生产档案执法检查，对农产品生产、加工企业的原料库进行检查，大力整治农产品生产加工企业、农民专业合作社违法使用保鲜剂、防腐剂和添加剂的行为。强化无公害农产品、绿色食品和有机食品监管，做好我县地产农产品的质量抽检工作，组织开展绿色食品、有机食品、无公害农产品的质量抽检工作。

1、做好宁波市食用农产品产地准出工作。确定了***新桥镇下七里无公害红茄基地和***燕国食用菌基地作为蔬菜和食用菌产地准出规范化管理试点，两者均已通过无公害农产品认证。蔬菜基地还配备了农残快速检测仪，目前该基地蔬菜上市前的自检工作已正常开展。下一步将按照产地准出的要求开展对食用菌基地的监管。

2、开展蔬菜质量例行监测。根据《**年***县农产品质量安全例行监测方案》（**农林发〔**〕15号）文件要求，开展了蔬菜质量例行监测工作。4月份，县农产品质量检测中心对11个镇（乡）、街道的蔬菜进行了监测，共抽检蔬菜样品195个，农药残留合格率97.4%，未检出禁用农药，蔬菜总体质量较好。

3、加强认证农产品质量安全监管。截至2008年底，我县共有66个基地通过无公害农产品产地认定，42个农产品通过无公害产品认证。为加强认证“三品”农产品的监管，着重做好四个方面的工作：一是加大生产监管力度，重点抓好产地环境保护、农业投入品使用、种养殖技术操作规程标准化实施、建立完善的生产档案等基础性工作；二是加大标志使用管理力度，规范产品包装印刷，严格控制用标范围；三是实施年检，重点对到期的产品（产品）进行复查换证；四是对无公害农产品产地环境和产品进行全面检查，确保产地环境和产品安全。开展对6个到期的无公害农产品复查换证工作，出动人员

24人次，抽检无公害农产品8个，合格率100%。

（三）加强对农业投入品的监管

结合“打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”和“小农资店专项整治”，已对全县244家农资经销企业进行了全面的检查。通过市场巡查，加强了对农产品生产环节投入品的监管，严查农产品生产中非法使用甲胺磷等五种高毒禁用农药的行为，杜绝销售假冒伪劣农资的现**，并将218家农资生产、经营企业纳入了信用管理数据库。

五、存在问题及整改措施

通过自查发现，我县农产品质量安全监管工作的总体情况是好的，问题也是存在的，主要体现在以下几个方面：

1、饲料（鱼粉）生产企业问题相对突出，鱼粉普遍是黑袋包装的半成品；大多数企业对原料、产品等检测意识不强,技术人员没到岗到位，没有检测留样和检测报告。

2、农产品生产者素质存在差异，质量安全意识也不尽相同，对生产档案记录重视程度不一，部分农民专业合作社、养殖场（户）未建立生产档案或记录不完善。小规模生产体制不健全，生产仍处于自发状态，生产操作不规范，对农药品种的选择、安全间隔期的控制等并未严格控制。

3、养殖企业的养殖记录不全，特别是兽药使用记录，往往只有使用日期、没有停用日期；饲料兽药生产经营企业的生产、销售记录过于简单，特别是进货记录，缺少供货方的资料、验货等记录。

针对自查自纠发现的问题，下一步的整改措施是:

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农产品质量安全管理是新时期农业和农村工作面临的新课题，它关系到农产品的市场竞争力和消费者的身体健康，影响到社会稳定，是各级党委、政府和社会各界关心的热点问题。近年来，特别是2008年以来，我区积极开展农产品质量安全管理工作，不断强化质量监控措施，逐步建立健全检测检验体系，农产品质量安全的整体水平得到进一步提升，但推进农产品质量安全工作依然任重道远。

1 农产品质量安全工作的现状

1.1 加强组织领导，建立了农产品质量安全工作机制 近年来，区政府始终把农产品质量安全工作摆到重要位置，形成了政府主要领导亲自抓、分管领导主动抓、责任单位具体抓的工作机制。将任务目标层层分解落实到有关单位和镇街，形成了区政府牵头抓，有关部门协助抓，镇街、基地、村居层层抓的工作格局。

1.2 广泛进行宣传，增强了全社会质量安全意识 充分利用广播电视、印发宣传材料、张贴宣传标语等形式广泛宣传《农产品质量安全法》，电视上看得到，农村、基地、农资市场和超市见得到，营造了全社会关心关注、生产者和经营者自律、让老百姓得到实惠的学法、懂法、用法的社会氛围。

1.3 严格市场监管，净化了农业投入品源头 一是加强源头治理，加大农资市场管理力度。在农资经营的关键季节，组织集中开展了种子、化肥和农药市场专项整治活动，对经营农资的单位和门店进行拉网式检查，将禁止销售的农资彻底清理出市场。二是实行高毒剧毒农药定点经营，推行农药“购销台账”制度。在全区农资经营门店推行农药“购销台账”和“诚信卡”制度，全面抓好农资市场监管工作。

1.4 狠抓标准化生产，加强了对农产品生产环节的监管 一是从发展适度规模经营入手，抓好标准化生产基地建设。二是制订标准化栽培技术规范，推行标准化生产。通过实施“农产品绿卡行动计划”项目，推广农业标准化生产技术，增强了农业主导产品的市场竞争力，提高了产品质量，促进了农民增收。三是搞好标准化技术培训，提高农民科技水平。

1.5 加大投入力度，建立了农产品质量检测体系 2003年成立区农业质量监督检测中心，购置了农产品药残速测仪器等设备；近年来又配备了价值近40万元的检测仪器，使区农产品质量检测室基本达到了定性定量检测的水平。建立了农产品质量公示制度，区农业质量监督检测中心每月二至四次对基地和城区超市的蔬菜、水果进行药残检测，检测结果及时公布，确保了供应农产品的质量，提高了全社会的质量安全意识。目前正在争取申报省级资质认证。

2 农产品质量安全工作面临的主要问题

尽管我区在农产品质量安全管理方面取得了一些成绩，但与广大群众的期望相比还存在一定差距，工作中还面临一些困难和问题：一是部分群众对农产品质量安全还没有引起足够重视，特别是广大农民的认识程度还不够。二是农产品质量安全工作涉及多个部门齐抓共管，部门之间在有些环节职能重叠或模糊，难以分清主次，影响了相关部门职能作用的发挥。三是农产品检测力量薄弱，不能适应新形势的要求。主要表现在，区农业质量检测中心未通过资质认证，检测运行经费少，难以维持正常工作的开展；检测设施较少，对基地上市产品和外地流入产品仅限于抽检，难以达到批批检测，对进入市场的农产品，难以保证百分之百不出问题。

3 对策及建议

针对以上存在的困难和问题，在下一步农产品质量安全工作中突出抓好以下四点：

3.1 广泛宣传，提高全社会质量安全意识 坚持以法律法规引导人、以科技知识教育人、以典型事例说服人，大力宣传农产品质量安全法律法规，营造良好的社会氛围；多种形式举办不同层次培训班，做到送知识到基层、到市场、到基地、到农户，全面普及农产品质量安全知识，提高全社会对农产品质量的认识和重视程度，养成人人关注农产品质量、人人维护农产品质量的行为习惯。

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1引言

随着我国经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提高，对农副产品的需求量也越来越大。农副产品作为人类不可缺少的食品，其发挥的作用非常巨大，但其质量问题所引发的健康问题，也影响了农业的有序发展。

盈江县是农业大县，拥有较好的生态环境，每年对外销售的农产品高达35万t。拥有这么大的外销数量源于盈江县农产品重视质量和安全，2013年监督检测的3114个样品中，合格样品2987个，合格率接近95.9%。整体来看，盈江县农产品的质量很好，为了保护人民的生命安全，以及该县人民的收入利益，促进盈江县农业的继续发展，应该对农产品的质量问题进行仔细地分析，并采取相应的措施。

2影响农产品质量安全的因素

2.1生产方式和生产技术落后

我国农村生产的条件极其有限，农民都是以家庭为单位独立生产，规模不但小，统一管理也不方便，要实行检测就更困难，因此分散的经营模式更容易出现质量问题。并且，农村受到地理条件和经济技术的限制，很多高科技设备不能很好地直接引入。盈江县处于边疆地区，经济条件差、技术落后、教育不足，所以当地的农民不注重病虫的防治和技术的学习，致使农民重视产量而忽略了安全问题。

2.2交易类型

经济的发展促使农产品的销售由单一的市场转向专业化的大型市场，在开放性的市场中，农产品的质量和检测就会带上一些不确定的因素，从而影响产品的质量检测。低质量的农产品会损害投资者的利益，他们就会减少投入，这样农产品就会滞销，时间久了，原本好的农产品就会因积压而腐烂，造成农产品的浪费。盈江县的农产品不能满足市场的发展需求，在质量、认可、检测方面还较薄弱，就算是一些大型的产业化企业也还没有认证的农产品品牌。

2.3垄断组织给农产品带来的影响

农产品的销售市场不是单一的环境，经常会有垄断组织在市场中活跃，所以产品的买入者不是真正的需求者，他们仅仅是中间人，低价从市场上购买农产品，然后又以农产品的正常价格卖给大众消费者。中间流程的出现，使农产品在垄断者那里堆积，他们在意利益，根本不在意农产品的质量，有的垄断者就算知道农产品出问题，也会欺骗购买者，导致可信度降低。

2.4政府监督力度不够

农产品的安全质量体现着它自身的价值，包括食用性、可靠性等。然而中国的法律法规虽然已经明确做了规定和划分，但是政府部门没有按照法律法规对农产品进行检查和管理，或者执法不严格，出现漏洞，所以农产品的质量没有提高，消费者的权益和健康也没得到保障。盈江县虽然已经成立了县、乡农产品质量安全监管机构，但由于缺乏经费，监管人员少，特别是乡镇农技人员被政府大量调用，进行农产品质量安全监管和检测的人员较少，这样的情况会影响农产品质量监管工作的顺利进行。所以农产品出现了从“农田到餐桌”的质的变化，购买中出现现成的农产品大不如从前，农药的富集越来越严重，引发的各种疾病也越来越多。

3确保农产品质量安全的措施

3.1注重宣传

加大农产品的宣传力度就要从人民群众的认识开始，让每一位农民群众了解农产品质量检测的全过程，这对于农产品的安全有着非常重要的意义。如可以通过电视台、网络、广播等传播媒体来进行宣传，向大众传播相关基本知识。为了提高农产品的质量，可以实行奖励举报的方式，鼓励大众将那些损害农产品质量的现象举报给政府部门，以便及时纠正。

3.2实现农产品的规范化生产和技术指导

农产品的质量与先天的生存环境以及后天的管理关系密切。比如说农产品的种类繁多，各自的生活习性不尽相同，所以在种植农产品时，分析各地的气候、温度，选择什么样的物种适合种植。引进大量先进仪器实现大规模生产，使整个农业生产变得科学化、自动化。同时引进专业的技术人员进行全面指导，尤其是那些主要环节。政府部门例如农业科技部门和监督部门给予

高度地重视，严格把控农药、化肥的使用量。化肥促进生长和提高产量，施用适度的化肥可以保证农产品早期的生长状况。农药在早期的种子、初期的幼苗、终期的成熟都是至关重要的，不过过多农药的农产品给食用者的生命带来隐患。

3.3提高执法力度

在执行法律时，根据以往或预测的违法和不规范的地方，用明文警示大家，具体比如在使用农药时，按照规定的使用量进行除虫，每次都要登记在案，食品管理部门根据纪律登记并公示。只有通过公开的方式和至始至终的贯彻法律法规，加大处罚力度，才能改善目前的执法情况。对于假冒伪劣农产品，应该给予生产者或者肇事者严厉的惩处，不能只是走走形式，睁眼闭眼就马虎过去了，这个时候执法人员和监督人员不能受贿行贿，让假冒产品存在在市场中，置人民群众的生命于度外。损害大众利益之人目无法纪，聚万贯家财，必须严厉惩处。

3.4政府加大各方面的投入

政府部门应该根据各地区的需求，加大投入，例如生产设备、生产技术、专业人员等。发达的科技和先进的管理方式，才能实现农业的现代化。尽量减少农药的使用量，节约化肥，促进农业向着绿色的方向发展。

4结语

农产品是人们生活的必需品，日益出现的问题受到大众的关注，为了维持农业的持续发展，保障人们的健康，政府部门要加大监督的力度以及严格执行法律，采用先进的科学技术，配备专业的研究人员，才能使农产品满足人们的需求，质量完全问题也才能逐渐解决。

参考文献：

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为促进玉米生产机械化水平提高，加强在用农机产品质量监督，农业部决定在2012年开展玉米收获机械产品质量调查。调查对象包括我国玉米收获机销量前20家企业及其40个型号产品，调查内容包括产品的安全性、可靠性、适用性和售后服务状况等方面。

自2008年起，农业部、财政部将玉米收获机纳入全国农机购置补贴政策支持范围，广大农户购机用机积极性高涨，我国玉米收获机行业进入快速发展的新阶段。全国玉米收获机保有量由2007年末2.65万台，增长到2011年末的17万台，增加了5.4倍。全国玉米收获机生产企业由2008年的60多家增长到目前的100多家，产品技术日趋成熟，结构型式和功能更加丰富。2011年“三秋”期间，全国共完成玉米机收面积1.7亿亩，玉米机收水平达到33.6%，比2007年增长了26个百分点。

但随着玉米收获机械化需求的不断增长，一些技术尚不成熟、质量水平较低的产品也进入了市场，致使产品质量问题日益增加。据统计，2010年全国各级投诉监督机构共收到玉米收获机质量投诉案件346件，占收获机械类投诉案件的71.9%。2011年玉米收获机质量投诉案件669件，占收获机械类投诉案件的81.1%。数据表明，玉米收获机投诉量和投诉占比均呈增长态势，成为当前农机质量投诉的热点领域。

此次质量调查工作委托农业部农业机械试验鉴定总站承担，有关农机鉴定机构参与实施。调查区域为玉米种植主产区中机具生产和使用较多的河北、吉林、黑龙江、山东和河南5个省份。调查对象为2011年全国玉米收获机销量位居前20名的生产企业及其主导产品，并且被列入国家支持推广的农业机械产品目录中的40个型号的产品。每个型号的产品至少调查20个今年购买使用玉米收获机的用户，调查内容包括产品安全性、可靠性、适用性以及服务质量等4个方面的满意程度以及若干影响因素。

今年“三秋”玉米收获后，有关单位将完成玉米收获机质量调查活动。农业部将依据《农业机械质量调查办法》规定的程序，通过有关媒体玉米收获机质量调查结果，准确反映产品质量安全水平，引导生产企业制定改进措施，解决存在的突出问题，推动玉米收获机行业健康发展。