安全培训及教育范文

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近几年，石油企业安全事故多发，从大量的事故分析中可能看出，多数事故都是由于职工安全法制观念淡薄、安全意识不强，缺乏安全知识，违章违纪造成的事故。可以说抓住了违章违纪的问题也就抓住了安全事故的主要矛盾，而抓住违章违纪问题的主要途径就是安全教育。但是在现实工作中，在安全法制观念淡薄、安全意识低下或利益驱动的作用下，各类事故却在不断地发生，因而有关安全教育的作用问题也正日益引起各企业的关注。下面就开展安全教育工作的重点及方法谈谈个人意见。

一、正确认识安全培训教育的重要性

“在一切隐患中，无知是最大的隐患”。分析安全生产事故，这其中有管理、环境方面的原因，但从事故分析和当事人的角度看，80%都是由于人的不安全行为造成的，安全意识、理论、技能的欠缺是导致安全事故的重要原因。在生产过程中，由于员工没有足够的安全意识、理论、技能，缺乏必要的危险识别和自我防范能力，遇到紧急情况时无所适从，甚至在遇到危险时还不知道将会面临的后果，从而造成事故。提高员工安全意识、理论、技能的主要途径就是开展安全教育培训，通过系统的安全教育培训，来提高广大员工的安全科技知识、业务水平和安全自律意识。可以这样说，任何生产安全事故都是可以避免的，是可以通过安全培训来预防的，安全培训是安全生产的第一道关口，是预防事故的治本之策，是安全事故的“克星”。如果安全培训搞得好，在实际操作中就能避免在引导上出F误区，就能避免或减少生产安全事故的发生。简单地说，安全教育的意义是为了提高生产系统广大员工的安全素质，目的是防止和减少各种安全事故的发生，实现安全生产。

二、开展安全培训教育要重点关注的群体

安全教育要针对不同类型的员工，不同时期的思想状况，“对症下药”，有针对性地实施教育。只有这样，才能使安全教育收到事半功倍的效果，才能有效地保证安全生产。

第一，初来乍到的“新工人”。新进员工往往是对规程似懂非懂，设备不熟，技能不高，经验不足，工作热情高，但对新环境认知不足，缺少安全意识和防范能力。

第二，无视安全规章的“大胆人”。这种类型的员工虽然是少数，其表现是有规不守，有章不循，工作中胆大妄为，极易发生安全事故，是安全教育重点的重点。还一类属于冒险蛮干的“盲目人”。这种类型的员工往往是凭着侥幸的心理，在主客观条件不具备的情况下，在安全得不到保障的情况下，盲目蛮干，其结果不出事故是偶然的，出事故是必然的。

第三，难事缠身的“烦心人”。人生旅途中总会遇到不是这样就是那样的难事、烦事，如子女教育、就业不理想；亲人患重大疾病；家人关系紧张、关系不和或者婚姻破裂；受了委屈愤愤不平等等，这时的员工往往是情绪低落，心绪不宁，精力不集中，萎靡不振，弄不好就会出事故。

第四，毛手毛脚的“粗心人”。这样的员工表现往往是大大咧咧，工作只图快不图好，标准不高，要求不严，工作中丢三落四，粗心大意。由于工作责任心不强，工作标准不高，工作纪律不顾，做一天和尚撞一天钟，混日子度时光。

第五， 精神不好的“疲惫人”。现实中有的人是晚上打牌、上网精神头十足，白天上班无精打采。人的精力是有限的，休息不好的人，工作起来就没有足够的精力和体力，也就不能有效地保证安全生产。

三、开展安全培训教育时应注意的问题

第一，要把握好时机。对员工安全思想教育方法要讲究科学性，尤其要抓住在思想易于波动、情绪不稳定的时候，对症下药，深入细致地做好思想教育工作。从事故发生的时间来看，往往在几个“前后”是事故的多发阶段：一是新进人员上岗、员工复岗和岗位变动的期间；二是员工精神状态出现异常的期间；三是单位抢时间、赶任务的期间；四是大型交叉作业、特殊施工期间；五是员工受批评、处分的期间；六是工资晋级、奖金浮动的期间；八是重点岗位、重点操作人员的期间以及发生事故后的期间等时段。

第二，要杜绝照本宣科。结合本单位工作重点，超前确定阶段性的教育计划，细化安全教育内容，从严考核考评，发现问题，边查边改，不断地提升安全教育质量，从而增强员工对干什么，怎么干，干到什么标准，达到什么质量的安全意识，逐渐教育员工养成良好的安全行为习惯为目标。

第三，要杜绝短期行为。安全教育重在经常化、制度化、规范化。为此，要明确目标，安全教育责任要到领导，考评要到个人，形成领导、措施、内容、小结、奖罚为一体的系统性长效机制。同时上级领导及职能部门，要对基层单位工作加大服务指导及检查监督工作力度，选树典型，总结推广，促进整体，逐步提高。

第四，要防止理论与实践脱节。要把安全教育与管理层下基层实践活动紧密地结合起来，特别是对安全重点人不能放松，要工作全过程的传帮带，勤叮咛，多提醒，上下互动，晓以利害，使每名员工安全意识真正入脑记心，融入岗位，融入现场。

四、开展安全培训教育的几种方式

安全培训教育是一项长抓不懈的头等大事，安全教育培训形式也要相应有所创新。不要局限于单调的一岗一考，一卷一考，要从形式上有所新意，把理论课堂先搬到实际现场，经过现场讲解，现场操作，再回到理论课堂。

第一，要抓好安全传帮带。基层单位应建立师带徒传帮带制度，通过安全知识、实践操作技能、语言表达能力、组织能力等方面进行考核，将能够带徒弟，有能力带好徒弟的员工组织起来，待新工人分到队上后，安排专人签订师徒协议，由专人负责新员工的作业期间的工作指导和安全监管，以手把手地教，手把手地带，让徒弟较快掌握安全生产技能，并定期考核师带徒情况，从而督促师傅认真传授技艺和安全技能，让新员工从上班第一天起，就将安全二字牢记心中，做到安全生产。

第二，开展亲情化教育。基层单位可与员工家属联系，定期召开家属座谈会，或以电话（短信）的方式，向他们通报其家人在单位的思想状况、工作表现，了解和收集员工在家中的生活和学习情况。经常性开展亲人送安全警语、安全寄语等活动，用亲情唤醒员工对安全工作的重视。

第三，创新培训方式方法。开展安全知识下基层活动，机关各部门利用基层队学习日，对基层安全教育活动进行督导，随时抽检员工学习情况，确保学习效果；开展“三违”人员现身说教和事故案例情景再现的方式，让员工在参与分析、听取讲解，举一反三，加深对违章危害性的认识，按章操作，远离三违；开展每周一题活动，让职工每周学习并记住一道安全题，增加安全知识；开展安全警示会、安全摄影展及安全演讲等系列活动，使广大员工在平和的气氛中受到启发教育。

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1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；

2、企业全员接受安全培训达标率100％；

3、安全管理人员安全培训率达到100％；

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；

5、广场工作人员安全培训率达到100％；

6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案

对象：服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象：加油站员工

安全管理员工作标准。对象：管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象：服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象：服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案

山体滑坡及泥石流应急预案

对象：服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象：服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工

除雪防滑应急预案

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1、有关煤矿安全生产方面的法律、法规、规章及煤矿职工的权利和义务;

2、煤矿安全规程、有关行政机关关于安全生产方面规范性规定及煤矿企业有关安全管理的规章制度;

3、与职工本职工作有关的安全知识(岗位操作规程等);

4、灾害预防和处理计划编制学习，各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线;

5、生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的正确使用方法;自救设备的使用和有关急救方面的知识;

6、历年事故案例教育;

7、有关行政机关规定的其它内容。

二、宣传、教育、培训的范围：安全培训计划表煤矿企业必须对所有职工进行安全教育、培训，并遵守下列规定：

1、新进煤矿的井下作业职工，接受安全教育、培训的时间不得少于72小时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后再次考核合格，方可独立作业;

2、对调换工作和采用新工艺的作业人员必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业;

3、对“三违”、回炉的职工必须进行教育、培训，经考试合格后，方可上岗作业;

4、所有生产作业人员，每年在职教育、培训的时间不少于是20小时;

5、教育、培训按计划进行，培训的时间、地点、内容、考核结果应记录在案。

三、宣传、教育、培训的时间、要求：

1、每季度开展一次集中教育培训。

2、每季度开展一次安全知识竞赛(演讲)活动，另附活动通知。(安办)

3、每季度开展一次黑板报评比、班组活动评比、安全奖罚总结，并记录在案。(25日前交回安办汇总)(安办、工会、井口)

4、每季度开展一次“劳动安全无事故”竞赛活动。(工会、井口)

5、开展好每年六月份的“安全生产月”活动，另附活动通知。每周一题(安全警句)，每周一通知井口指导员或核算员。(安办、井口)

6、组织好每年清明节的扫墓活动、“9.14”及其他事故案例教育。(安办)

7、每月两篇广播稿，职工自检书。井队于每月20日前交回安办。

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1.丧葬补助金：15552元(2010年度济南市年度职工月平均工资2592)职工月平均工资×6=15552元

2.供养亲属抚恤金（无劳动能力的亲属）：母亲张某每月可得到死者生前工资的40%，直到死亡；儿子、女儿，各得到死者生前工资的30％，直到年满十八周岁或就业参军。假设死者生前月工资为2000元，母亲张某抚恤金为：2000×40％×12×16(按平均预期寿命71.8岁计算)=153600元；儿子抚恤金为：2000×30％×12×10=72000元；女儿抚恤金为：2000×30％×12×13=93600元。供养抚恤金合计319200元。

3.生产安全事故死亡赔偿金：382180元(2010年全国城镇居民可支配收入19109）×20=382180元。以上三项合计716932元。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享受工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以500万元以下的罚款。

各级参与处理事故公务人员费用忽略不计。根据实际情况计算，事故发生间接经济损失约为直接经济损失的6倍-100倍。上述费用何止可以满足一个企业年度用于安全措施费用特别是安全教育培训费用，上面事故的发生对企业登高员工进行登高防坠的安全培训、登高用具的鉴别检测的培训显得格外重要。上面事故案例说明事故的代价是高昂的，对整个社会而言，它是一种不断增长的沉重负担，而且对每个人的生活水平均有所影响。通过对员工安全教育培训帮助企业增强伤亡事故和污染危害事件预防的意识和能力。一方面尽最大努力避免事故的发生；另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，使事故造成的影响减低到最大限度。变相地挽回了企业的损失，促进了经济的发展。通过采取内容丰富、形式多样的安全教育培训转变员工的安全价值观，保证生产安全，防止事故的发生成为员工共同追求的目标，实现企业生产价值与员工自身价值的高度统一，才能使企业的经济效益和社会效益有效结合。再次对安全教育培训的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程中，保证生产的正常和连续地进行。这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故和职业病，而这个结果是企业持续生产、保证企业经济效益取得的必要条件。安全教育培训与经济效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。最终从经济的角度看，如果安全教育培训工作做好了，安全事故就可以避免，我们的企业效益就有保证，人们的生活和生产秩序也才有保障，从而就可以发挥极大的社会效益。如果安全教育培训工作做不好，它不但会危及个人的生命安全，而且会给企业造成很大的经济损失和浪费，并危及企业的正常生产，给人们生活造成诸多的不便。因此，安全教育培训并不是纯粹的支出，只是它的产出总是间接地反映出来。

二、运用科学的管理手段，确保安全教育培训工作不断规范

我国作为发展中国家，由于经济基础差，科学技术水平低，生产管理落后及法制监察力度不够，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。我们要根据国内有关试点城市的经验，并学习和借鉴国外做法，运用科学的管理手段，确保安全教育培训工作不断规范。

1.完善安全教育培训法规制度和管理体系，及时获取和识别适合本企业或者本部门安全教育培训法律法规，并及时转化为安全教育培训内容，贯彻到各项工作中，实现安全教育培训工作规范化。

2.加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣。建成统一的安全教育培训信息管理系统，实现教育培训管理信息化。

3.建立科学合理的安全生产教育培训基地网络；建立专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职教师队伍；建立数量充足、门类齐全、质量优良的教材体系；实现安全教育培训规模和质量与社会经济效益相统一。

4.开展政府分管领导和安全监管部门负责人安全专题教育培训；确保企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员全部经安全教育培训合格后持相关资格证书上岗。通过安全教育培训树立“任何财富都没有生命的价值更可贵”的理念。

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深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。

（二）加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制（年培训4200人）。

（三）加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。

三、教育培训计划和时间安排

（一）3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。

（二）4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策；讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。

（三）11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。

三、教育培训工作要求

（一）切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。

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机动车辆驾驶员必须参加有关培训部门的培训学习，经公安车管机关考试合格，持有《中华人民共和国机动车驾驶证》，由公司专职安全员审查考核认为能胜任驾驶工作，签出意见并办理公司资格审查证后，才能上岗驾驶与驾驶证准驾车型相符的车辆。

第二十一条

驾驶员考聘程序如下：

1、由驾驶员本人向公司技安部门提出书面申请，提交一寸免冠照片两张，并按要求填写“驾驶员上岗资质审查表”；

2、由公司专职安全员对其年龄、履历、驾驶证、从业资格证等情况进行初审；

3、初审合格后，由专职安全员到赣州市公安交通管理部门查询其违法计分及事故情况；

4、由公司专职安全员对其进行路面驾驶考核；

5、由公司专职安全员对其办理公司“驾驶资质审查合格证”并实施上岗安全培训后方能上岗驾驶。

第二十二条

凡有下列情况的驾驶员一律不得驾驶员本公司车辆：

1、年龄或身体健康不适合从事营业性驾驶工作的；

2、三年内发生过重大以上责任事故负同等以上责任的；

3、驾驶证及从业资格证准驾车型不符合实际驾驶车辆要求的；

4、在一个计分周期内计分满12分未消除的；

5、累计有三次交通违法行为未接受处理的；

6、被计入行业或其它运输企业黑名单的；

7、其它原因不适合驾驶本公司营运车辆的；

8、对劳改或劳教释放人员应慎重录用。

第二十三条

机动车辆驾驶员必须严格遵守下列规定：

1、驾驶车辆时必须携带驾驶证，行驶证、从业资格证等有关证件。

2、不准驾驶与驾驶证上准驾车型不相符合的车辆。

3、培训驾驶员，由公司统一安排，未经公司专职安全人员同意，驾驶员不得擅自将车辆交与他人驾驶，一经查出，责令书面检查、扣车停运或开除处理。

4、严禁酒后驾车，不得超速、超载、疲劳驾驶，不开英雄车、不开带病车。

5、驾车时不准打手机、吸烟、闲谈和吃东西，不准穿拖鞋驾车，患有妨碍安全行车疾病或疲劳时不准驾车。

6、车未停稳不准开车门，车门未关好不准起步行车。

7、驾驶员驾车靠站时必须减速慢行，待旅客全部上下车完毕之后才能关门；依次进出车站，不准赖站、滞站。

8、严格按照经营范围运行，不得越线运行。

9、认真学习，严格遵守交通法规，积极参加各项安全活动，按时参加检审。

10、严格遵守公司驾驶员的岗位规范，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《重庆市交通运输管理条例》及公司的相关管理制度。

第二十四条

凡属下列情形，由公司专职安全员作出停驾、开除决定，报公司领导批准：

1、发生重大以上交通责任事故；

2、严重违反规章制度；

3、满足本管理规定第二十二条的条件之一；

4、不符合安全驾驶条件。

第二十五条

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2、特种作业人员必须持证上岗，无证上岗者罚款20元；

3、特殊作业人员进行作业时没有按特种作业要求如（电焊机的一、二次线长度、气割焊瓶的安全距离、电缆接头不符合要求等）每发现一处10元罚款；

4、非特殊作业人员进行特殊作业的罚款20元；

6、严禁班前饮酒，违者罚款20元；

7、施工现场严禁吸烟，违者罚款20元；

8、施工现场随意拆除及破坏安全防护设施的每发现一处罚款20元；

9、施工现场内严禁随地大小便，违者罚款20元；

10、施工现场用火没开具动火证及没有配备消防设施及看火人的罚款20元；

11、施工现场卫生责任区不达标的，每发现一处罚款20元；

12、严禁赤脚、穿拖鞋进入施工现场，违者罚款20元；

13、严禁带小孩进入施工现场，违者清除出场，罚款10元；

14、未按施工方案规定的施工方法和机具施工的，每发现一次处以50元；

15、高空安全防护设施不到位的，每处罚款50元；

16、现场用电必须符合规范，接线必须由电工进行，电线走线必须集中规范，发现违章一次罚款20元。

17、施工现场必须有专职安全员在场监护，作业人员超50人必须有2名以上安全监护人员，违反本规定将处以50元罚款。

18、现场严禁打架斗殴，追逐打闹，违者每人处以500元罚款。

二、临时用电管理制度

1、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一台开关箱直接控制两台或两台以上的用电设备；

2、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.8—1.6m；

3、配电箱、开关箱内的电器（含插座）应安装在金属或非木质阻燃绝缘电器安装板上，然后方可整体紧固在配电箱、开关箱箱体内，且应按其规定位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动；

4、开关箱必须装设隔离开关、断路器或熔断器，以及断电断路器；

5、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定动作时间不应大于0.1S；

6、自总包单位三级箱引出的移动配电箱必须为三相五线制，禁止不带接地线；

7、插头必须使用专用防水插头到三级箱处相适应的专用防水插头处取电源；

8、交流弧焊机变压器的一次侧电源长度不应大于5米，其电源进线处必须设置防护罩，电焊机二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，电缆长度不应大于30m，不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线；

9、使用电焊机焊接必须穿戴防护用品，严禁露天冒雨从事电焊作业；

10、使用碘钨灯必须为全密闭式防护罩碘钨灯，其每个碘钨灯均配置专用单相漏电开关，电源线必须使用橡皮护套电缆连接，禁止使用双绞线、BV线连接；

11、手把灯必须符合下列要求：电源应接自电压不大于36V的行灯变压器上；

电源线必须为截面不小于1.5平方的橡皮护套电缆，严禁使用双绞线、BV线等连接；

灯体与手柄应牢固、绝缘良好并耐热耐潮湿；

灯头与灯体结合牢固，灯头无开关；

灯泡外部有金属保护网；

金属网、反光罩、悬挂固定在灯具的绝缘部位上；

12、配电箱周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，电箱内禁止放杂物；

13、电缆线路在建筑物内敷设时，应沿墙角、竖井敷设，并采用可靠的防护措施，固定时必须使用绝缘子；

电缆损害、露芯时必须进行可靠处理或更换。

三、特种作业人员管理制度

1、特种作业人员必须经过严格系统的培训，经地方劳动部门考核发证方可上岗；

2、特种作业人员必须持证上岗，并将原件及复印件报安装一部安质部审批、考核后允许上岗作业，严禁无证作业。严禁非特种作业人员从事特种作业，如发现以上情况按项目部奖惩制度执行处罚，情节严重的清除出场或追究其刑事责任。

3、特种作业人员必须经学习本岗位技术操作规程，严格执行相关安全技术措施及规定。有权拒绝无措施、交底不清、违章指挥或强令冒险作业；

4、特种作业人员必须身体健康，并进行定期身体检查，凡患高血压、心脏病人员严禁进行特殊作业。

5、特种作业前必须进行严格的安全技术交底和有针对性的安全教育工作。

6、加强对特种工作的劳动保护工作，把事故降低到最低限度；

7、高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面要的人监护，雷雨大风天气禁止高空作业；

8、工作前应详细检查所用工具是否完好，安全可靠并穿好防护用品。

四、施工现场用火管理制度

1、动火施工前必须做好一批三定（即动火证审批、定人、定点、定措施），配置相应灭火器材及现场看火人员。

2、现场作业人员必须与动火证内容符合；

3、施工过程中，现场看火人员必须坚守岗位，履行好职责，认真做好安全防范工作。

4、施工作业过程中，如发现有异常情况应立即停止作业，查清问题处置妥当后方可继续施工。

5、对未经动火审批擅自进行动火作业的，安全监察人员有权暂扣工具，责令其停止作业。

6、动火作业结束后，现场看火人员应对施工现场仔细检查确认安全后方可离开。

五、高空作业安全注意事项

1、高处作业中的工具和各种仪表设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

2、作业中的走道板和登高用具，应随时清扫干净；

拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷，应和绳索吊落放至地面。

3、作业区下方应设警戒区，并派专人看护。

4、因工作必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

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安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。

一、公司安全管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训实施措施：

充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。

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建立健全组织机构，责任到人。形成党、政、工、团齐抓共管安全生产教育的良好局面。

二、抓空闲，促学习

利用年初冬闲季节，开展学习“安全生产法规”为内容的安全教育，努力提高职工群众的安全意识和自我保护意识，形成人人讲安全，事事讲安全的良好氛围，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针。

三、学安全，严要求

对新上岗的职工首先必须进行“三级”安全教育，定时、定点、定人员进行培训，否则不准上岗操作。

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兖矿鲁南化肥厂（以下简称鲁化）作为一个具有四十余年化工生产历史的企业。近年来，生产经营、人员输出、项目建设、改革改制任务繁重，给安全管理带来更大的挑战。面对安全管理的严峻形势，企业充分发挥科技创新优势，积极探索利用信息化手段改进和提升安全教育培训水平，将网络信息技术与企业自身实际情况相结合，构架起符合鲁化自身状况、具有企业特色的安全信息网络平台。通过安全信息网络平台，实施阳光安全教育培训，使全员安全素质和安全意识明显提升，进一步巩固了企业良好的安全发展态势。截至2011年12月31日，累计实现安全生产4169天。

一、安全信息网络平台系统的建立

（一）安全管理办公自动化系统

包括公文管理、公共信息、电子邮件以及其它应用等模块，根据安全生产的需要，在内部网站上专设了安全新闻、基层安全通讯、部门安全动态、安监在线、安全生产分析、安全文件、和谐鲁化、“集思广益”等栏目，实现信息共享、公开透明，提高了员工安全意识，自觉参与安全生产管理。

（二）重大危险源视频监控系统

利用厂内局域网已铺设的主干光纤网络，设置重大危险源监控点10个，关键部位监控点12个，使网络系统与监控系统结合，通过网络实现远端监控，可多人同时监控多个点，即时传输图像，无距离限制，传输图像无损失，图像式感官刺激，激发了员工安全生产热情，各部门领导及相关人员均可利用计算机监控相应地点情况，及时掌握并迅速处理突况。

（三）网上培训、考试与积分系统

创新安全培训管理，开发了网上培训学习系统。针对人员分散、倒班员工不易集中的特点，利用现有网络设立专栏，设立安全考试题库和考核积分系统，使各单位充分了解、掌握企业安全培训信息，更好地组织培训和管理，实现了网上培训与考核。

（四）企业信息系统

在内部网企业安全管理信息，并利用手机短信群发系统，实现企业资料管理、个人资料管理、信息发送管理等，进一步提高了员工安全意识。

二、信息网络平台在安全教育培训上的应用

（一）建立科学的管理制度，保证安全教育培训有效运行

为了使员工广泛、及时、迅速掌握生产单位的安全运行、安全管理、安全隐患排查和治理、设备检修、危化品的监控等情况，实现安全工作动态监控，更好地服务和支持安全生产工作。企业制定和完善了《安全教育管理信息制度》、《兖矿鲁南化肥厂安全教育工作体系》等，要求各生产单位每天9：00将本单位安全生产有关情况的信息在内部网上相关安全管理栏目。厂安全监察处设专人负责信息管理，对有关建议、意见及安全管理方面的需求及时予以答复和服务。

（二）依托办公自动化系统（OA），实现“四全”安全管理

1、建立安监在线，对安全管理过程实施实时跟踪监控

为进一步强化安全管理，我厂自主开发了安监在线软件。“安监在线”栏目设有干部下现场反馈情况、当日单位出勤情况、当日安全活动开展情况、当日外来施工单位情况、当日动火作业基本情况、当日检修项目基本情况、当日安全检查基本情况及安监在线历史查询十个子栏目，通过授权，各处室、分厂将有关信息及时上传到相应栏目，每天更新。全体员工均可了解现场人员、检修、施工等具体情况，使各级管理人员有的放矢地深入现场监督检查，从而发现问题、查找原因、落实责任、制定措施、督促整改、检查验收，通过完善的闭环管理，培养和锻炼了员工良好的安全专业素质。

2、实施安全生产分析

创新安全理念，坚持“每周一三五安全分析制度”。积极发动全厂各单位创新安全思维，以生产现场存在的问题或现象为切入点，收集安全管理上存在的问题，进而分析原因，提出见解或解决办法，在厂内部网上相互交流学习。通过案例式剖析，一方面对出现的问题从全局角度进行综合分析，提出整改措施并进行跟踪，避免“头疼医头、脚疼医脚”；另一方面正面引导挖掘安全管理过程中的亮点，给其他单位以借鉴。通过安全分析，为全厂员工提供了一个学习、思考、借鉴的平台，从而达到减少和控制危害、事故，更好地促进了安全生产工作。

3、及时反映基层安全动态。

企业内部网设有安全新闻、基层安全通讯和部门安全动态等安全氛围营造版块，由党务工作处和各基层单位根据总厂和各单位实际安全生产情况天天更新内容。为鼓励安全信息的，成立安全教育培训通讯员网络，定期授课，布置安全生产宣传重点，并对各单位安全教育培训情况实施奖惩考核。引导安全教育培训通讯员及时捕捉基层安全生产点滴，弘扬安全生产主旋律，宣传基层安全管理亮点和先进事迹，同时及时反馈基层关于安全生产的意见和建议。

（三）依托重大危险源视频监控系统，对关键部位、关键设备实施不间断全程监控

重大危险源管理是化工企业安全管理的关键环节。我厂根据厂内重大危险源分布情况，购置网络数字多媒体信息系统，在厂区各重大危险源分别安装了网络数字化一体球，实施24小时录像监控。通过重大危险源视频监控系统，生产调度管理人员可以实时查看各重大危险源的运行状态和相关记录数据，及时发现设备的不正常状态，为迅速准确采取相应措施、防止事故发生起到了重要作用。

（四）依托网上培训教育系统，提高员工自主安全学习意识

为加强员工的安全教育培训，我们建立了网上培训、考试与积分系统。该系统设有教育培训计划、实施、评价体系。我厂定期按安全培训计划在内部网安全培训信息系统中公布安全学习通知和有关的学习内容。管理人员和员工可以自主选择学习时间，也可通过授权异地远程登陆内部网进行在线学习、在线考试。建立网上员工学习档案，实施积分制管理，并对培训效果按季度、半年、全年进行评价。这套系统不但使员工能够及时学习掌握安全生产方面的相关知识，也使安全学习有了更大的主动权，提高了员工学习的自觉性和主动性。

（五）依托安全信息网络系统，实现安全管理全员联动

安全信息网络系统包括网上信息系统和手机短信群发系统。利用网上信息系统，及时公布安全文件制度信息。通过内部网安全管理和安全文件等版块，一方面及时上传企业内部各种安全生产文件、安全专项检查信息、安全工作总结、安全工作计划等，使全体员工迅速了解安全生产形势。另一方面，根据安全检查通报情况，及时整改现场存在的问题，消除事故隐患，保证安全生产。

利用手机短信群发系统，提高全员安全生产意识。每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次当日安全生产情况短消息，使干部员工及时掌握安全生产动态信息。针对下雪、降温、雷雨等特殊天气，及时启动应急预案，利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到每个员工。

三、实施效果和基本经验

（一）提高安全管理效率，降低管理成本

企业利用安全网络信息平台，把安全教育培训资源有效整合，利用网络信息手段进行沟通的比例显著提高，比如在安全会议、文件传达、部门讨论、问题跟踪反馈等方面，全部通过在企业内部网安全信息网络平台上进行传递，工作效率明显提高。经过授权，通过计算机在任何地方、任何时间，只要上网，都能及时地查询到企业安全管理信息，实现了网络学习，使随时随地培训成为可能。同时，大量节约了纸张、复印、电话、传真等费用，系统应用为每个员工带来了工作便利，也使企业安全管理成本明显降低。

（二）为提高员工安全素质提供了新途径

传统的安全教育培训，采用讲课和自学等枯燥、被动安全教育培训模式，而这种模式的培训效率和成本显然不能很好地适应现代安全管理的需求。应用安全信息网络平台进行公开、引导式安全教育培训，克服了厂内不同单位、不同部门、不同员工之间的沟通和管理障碍，使普通员工可以与管理者直接交流。网上学习培训系统在应用过程中实现了教育功能与现代管理观念的传递，培训与考试过程更加公开透明，促进了员工的自主学习意识，促进企业人员素质整体提升。

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2.地勘单位安全教育培训存在的问题。虽然地勘单位的安全教育培训在不断发展完善，但是仍然有部分单位没有认识到其重要性，导致安全制度得不到贯彻落实、职工安全意识得不到提高，进而不能确保安全生产。

2.1部分地勘单位职工安全意识淡薄，对安全教育培训重视不够。地勘单位大部分职工为专业技术人员和技术工人，对于技术学习的重视程度远远高于对于安全教育培训的重视程度。部分职工安全意识淡薄，往往对于自己工作领域的学习培训能够自觉学习，但是对于本单位的安全教育培训却缺乏必要的重视，认为安全教育培训是浪费时间，参与的安全教育培训仅限于参与，没有真正记在心里，导致培训没有达到应有的目的。

2.2安全教育培训形式单一，缺乏影响力。地勘单位的安全教育培训方式一般是组织召开培训会，集中培训，或者在工作现场，部分现场培训，或者外送培训机构进行培训，总体来说还是以传统讲授为主，形式较为单一，缺乏深入人心的影响力。

2.3安全教育培训内容多而杂，效果不佳。地勘单位随着不断发展，涉及的生产领域不断增多，覆盖地质勘查、地质钻探、工程勘察、物化探、测量、试验测试、多种经营等多种生产领域。每个生产领域需要学习的安全知识各有不同，因此部分地勘单位的安全教育培训内容虽多，但是杂乱缺乏针对性，培训效果差。

2.4部分地勘单位对安全教育培训的投入不足。效益和安全是一个相辅相成的关系，但是部分地勘单位仍然处理不好这种关系，重效益，轻安全，一味追求发展，追求利润，对于安全工作缺乏重视，虽然建立有相关安全制度，但仅仅流于形式，走走过场，应付了事，导致对安全教育培训的投入不足，使单位职工得不到应有的、基本的安全教育，安全素质无法提高。

二、地勘单位安全教育培训相关分析

1.地勘单位安全教育培训的目的。国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》指出，安全培训的目的是：为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。对于地勘单位来说，安全教育培训就是要让广大干部职工熟悉本岗位的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全防范知识，具备必要的安全生产素质。从根本来说，安全教育培训是为了保护职工自身，与职工的切实利益紧密相连。

2.地勘单位安全教育培训的方式。安全教育培训有很多种方式：安全生产活动、安全生产会议、安全生产培训班、安全知识竞赛、安全现场会等等，方法有讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法等。随着社会和科技的不断发展，媒体不断多元化，人与人的沟通方式越来越多，微博、微信、安全电子化系统的兴起为地勘单位的安全教育培训提供了更多的选择，地勘单位应与时俱进，不局限于以前单一的讲授法，不断丰富教育培训方式，争取达到随时、随地都可以进行安全教育培训的目标。

3.地勘单位安全教育培训的内容。地勘单位的安全教育培训内容应针对本单位岗位特点，涵盖思想教育、岗位操作规程、国家劳动保护方针政策和安全知识、典型安全生产经验和事故教训，促使职工不断认识和掌握本岗位的不安全因素和伤亡事故规律，从而达到不断提升广大干部职工安全素质的目的。

4.地勘单位安全教育培训的经费保障。国家安全生产监督管理总局令第35号《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》中明确规定：地勘单位应当按照地址勘察项目或者工程总费用的2%提取或安排使用安全生产费用，其使用范围包括了安全生产教育、培训支出。地勘单位领导干部应转变自身观念，把安全生产放在第一位，严格按照国家法律法规、政策执行。

三、对策与建议

1.通过国家法律法规引导，提升地勘单位职工安全意识，加强其对安全教育培训的重视。党的十八届四中全会明确提出了依法治国的理念，地勘单位应借着依法治国的东风，严格贯彻执行国家有关安全教育培训的法律法规，加大宣传力度，促使领导干部和职工承担起安全教育培训的职责和义务，高度重视安全教育培训工作，不断提高自身安全意识。

2.采用多种形式开展安全教育培训，不断扩大影响力。地勘单位应不局限于集中讲授或者单独培训的方式，可以充分利用各种媒体，比如电脑、手机、电子宣传栏等，采用讲授法、实际操作演示法、案例分析法、宣传展示法、影像观摩法交叉使用的原则，让广大干部职工能够接受到动态的安全教育，不断扩大安全教育培训的影响力，使之深入人心。

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安全教育培训是安全生产工作的一个重要环节，是一项基础性的工作，国家《安全生产法》明确规定：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。

员工的安全意识和能力也是职业健康安全管理体系成功实施和有效运行的关键，2011版《职业健康安全管理体系要求》的4.4.2“能力、培训和意识”中明确规定：“组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：……”

2005年以来，本院通过建立并实施职业健康安全管理体系，深入开展安全生产标准化，更加深切认识到：安全教育培训是贯彻落实国家安全法规及要求的一个重要的组成部分，是促进员工掌握安全法规的要求、提高职业健康安全管理体系绩效的必备手段。只有员工具有强烈的职业健康安全意识，才能使所有的职业健康安全管理活动变成员工的自觉行动，只有员工具有相应的安全知识和操作技能，才能具有事故预防和处理能力，避免或降低安全风险。特别是随着本院各项工作业务的不断拓展，海外、总承包、监理业务安全管理的覆盖面越来越广、形式越来越复杂，管控方面越来越多，安全教育培训在新形势下越发凸显出紧迫性、必要性和重要性。

因此，本院在安全教育培训方面努力改进，除全面修订《人力资源及培训程序》、《员工教育培训管理规定》外，还不断完善《安全教育管理规定》，细化安全教育培训的主管领导、相关部门和各级人员职责，明确具体的安全教育培训管理内容、考核与检查内容等。以不断提高员工的安全素质、引导和强化员工学习安全管理的新知识、掌握安全生产的新技能、解决安全管理和职业健康安全体系中出现的新问题，形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。本文结合具体实践，对安全教育培训内容有以下几方面的理解。

1.总要求

对本院员工、聘用人员都应接受有关的安全生产教育培训。主要培训内容：（1）本岗位安全生产职责规范、安全操作规程、安全操作技能。（2）国家和上级主管部门有关劳动保护、安全工作规程、安全生产有关规定；院职业健康安全管理体系和安全生产管理体系文件。（3）危险源辨识、风险评价及其预防和控制措施。（4）安全质量管理要求及以往存在问题。（5）应急准备与响应；紧急救护法、应急预案，事故教训及预防措施等。

2.院主要领导干部安全培训

院主要领导干部上岗前应学习国家安全生产法规、上级和本院有关的安全生产管理规定、职业健康安全管理体系文件等，并经培训考试合格后上岗工作。每年应进行安全生产再培训。

3.安全管理人员安全培训

（1）安监部人员上岗前必须经过安全生产培训，并经考试合格后上岗工作。取得国家注册安全工程师资格，每三年接受国家有关机构的继续教育培训及考试，每年参加外部培训及现场安全学习。

（2）二级安全网络部门专职/兼职安全管理人员（包括工程部、监理部、勘测工程部、海外事业部、项目经理部、技术质管部、院长工作部、工会等），上岗前必须经过安全生产培训；每年安监部还应组织对其进行一次安全生产再培训。

（3）每年安监部会同工程部、监理部、勘测工程部对现场安全管理人员及有关人员进行多次安全考试，考试内容必须包括电力建设安全工作规程、电力工程勘测安全技术规程等。

（4）二级安全网络部门专职/兼职安全员要经常性地指导本部门三级安全网络人员，并组织开展日常安全教育。

4.特种作业人员上岗培训与复训

（1）对本院正式职工和聘用人员中的特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。以后应按规定时间进行复训。

（2）安监部要做好本院特种作业人员状况的统计工作，督促有关岗位人员的初训或复训，保证做到持证上岗。

（3）对院总承包工程，现场项目部要检查分包施工单位特种作业人员资格证和安全员培训合格证，督促施工分包单位做好施工人员的安全教育和培训工作。

5.新入院大学生、研究生岗前安全教育

培训主管部门和安监部每年组织新分配大学毕业生、研究生岗前培训时，必须设定专门的安全培训课程，包括适用的安全法规及行业安全管理规定、企业安全生产管理体系和职业健康安全管理体系文件，考试合格方可上岗。

6.上岗、转岗、离岗适应性培训

（1）各部门对新聘用人员、借用人员、临时工等，都应进行安全教育培训，特别是其岗位工作安全责任较大时，安全教育培训更不能降低要求。可外聘专家或本院/本部门称职人员进行培训。

（2）当人员调换岗位，所操作设备、技术条件、安全管理要求发生变化时，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，使其掌握有关安全技术特性，采取有效的安全防护措施。培训形式可多样化，但必须考核合格方可上岗。

（3）对违反操作规程、院安全生产制度造成事故或严重违章的责任者，除按院《安全事故和违规行为处罚办法》和《安全生产考核管理办法》处理外，还应根据具体情况，对其进行离岗培训、在岗学习等形式的安全教育，进一步掌握岗位安全操作规程、院有关安全规章制度和安全操作方法等，经考核合格后方可重新上岗。

针对不断拓展海外业务，本着“海外项目安全管理不低于国内安全管理标准”的要求，做到每批人员出国前进行安全培训，完善《出国前安全教育手册》，强化境外突发事件应急预案、相关现场处置方案的培训，确保掌握安全风险防范措施、预防突发事件的发生。

7.全院性的安全教育培训活动

每年年初安监部会同培训主管部门，组织提出安全教育培训计划，每半年进行一次全面的增补；对培训项目实行动态管理，及时根据上级和院安全管理要求、各部门需求，随时补充调整计划，以适应院及各类项目现场安全管理及发展需求。坚持不懈地开展日常的安全宣传教育，如：网上开办“安全监察”专栏、每月编印安全简报、制作安全宣传展版和安全培训课件、开展“安全在我身别”主题摄影比赛、开展安全知识答卷或竞赛、应急演练、播放事故案例教育片。