市场监管作用范文

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档案是一项工作过程和成果的真实反映。档案中各项内容填写质量的高低也反映出一个部门工作质量的好或坏。目前，房地产市场应监管对象较多，这些企业特点不同，对政策把握度千差万别，出现的问题各不相同。区县房管局监管人员业务生疏，监管手段尺度掌握不一，主客观存在的问题较多。因此，制定统一的监管政策、程序、检查明细，表（单）十分重要。在工作中，监管人员通过程序把检查内容填入一系列的检查表（单），再将这些资料经过规范化的整理形成监管工作档案资料。实践证明，规范化的档案资料对推动房地产市场监管工作深入开展十分重要。通过查阅档案，相同或相似的问题短期即可解决，复杂的问题可以在类似的已解决的案例中寻找思路。同时，通过研究档案，可以快速提高区县房管局监管人员政策、业务和分析水平。

二、高度重视监管档案信息化建设

高标准的监管档案信息化系统将为房地产市场监管部门开展工作提供全面的基础资料，并在监管部门制定政策、解决遇到的新情况、新问题起到助手作用。已投入使用的天津市房地产市场监管系统由档案子系统、巡查子系统、培训子系统、处置违规子系统、诚信子系统、内部管理子系统、监管分析子系统构成。其中，档案子系统居于基础和核心位置。该系统亦与房地产动态监测系统、商品房销售审批系统、中介与租赁监管系统连接，实现市区县房管局数据实时更新和互传互用。

三、运用好监管档案的信息化成果

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一是高度重视，成立领导小组。该局党组接通知后，迅速召开由班子全体、市场监管、消费者权益保护、注册登记、办公室、个私协和相关工商所长参加的党组扩大会议，传达市政府、市局通知精神，要求与会人员站在维护社会稳定和谐，维护××乃至××形象，树立工商部门“三满意”形象的高度，切实做好拥堵滞留车辆司乘人员后勤服务工作，成立了以局长××为组长、其他班子成员为副组长，有关股室负责人为成员的领导小组。

二是紧急启动，制定工作预案。立足本地实际和工商职能，由市场监管股、车辆管理所、办公室牵头，制定了《××县工商局做好××高速专线拥堵滞留车辆司乘人员后勤服务和市场监管工作预案》，下发到相关工商所立即执行。

三是迅速落实，加强市场本文来源：文秘站 巡查。认真落实属地工商所职责和划片管理任务，组建“工商服务队”，深入所辖公路路段，现场提供__小时全天候监管和服务。县工商局、个私协会联合印制《告辖区××高速、___沿线经营户书》___余份，并在沿线的收费岗亭、高速路生活服务区、沿线各路口经营店面等醒目予以位置张贴。

四是局所联动，实施无缝监管。各沿途工商所认真履职，开展优质服务，加强市场巡查，把好市场准入关，专人现场巡查，严查沿线经营户的市场主体资格，加大查处取缔无照经营力度；加强食品等流通领域商品质量监管。依法查处假冒伪劣商品，打击经销不合格食品特别是有毒有害食品行为；维护市场经济秩序。依法打击强制交易、哄抬物价、虚假宣传、商业欺诈及不正当竞争等经营行为；作好_____值班工作，充分发挥_____综合网络作用，及时受理、妥善处理拥堵滞留车辆司乘人员消费投诉、申诉、举报及咨询，营造放心、满意消费环境，坚决防止消费纠纷引发群体、不稳定事件。

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中图分类号：TS201.3文献标志码：A 论文编号：

“民以食为天”，食品安全问题自然受到人们较多的关注，食品安全检测应运而生。检测是保证食品安全最为有效的手段，而减少食源性卫生安全事故的发生，快速检测是必不可少的。它可以在15～30s内检测到粮食、蔬菜、牛奶、水产品、酒类、食用油等多种食品中容易引起食物中毒的化学性因素，将食品卫生安全事故消灭在萌芽状态。快速检测是指包括样本制备在内，能在短时间出具检测结果的检测行为，其体现在三方面：①实验准备过程简化，使用的试剂较少；②样品经简单前处理后即可进行测试，或采用高效快速的样品处理方式；③简单、快速和准确的分析方法，能对处理好的样品在很短的时间内测出结果。

国务院食品安全办在下发的食品安全“十二五”规划中，明确提出食品安全快速检测将会纳入国家实验室的能力建设内容中，说明了快速检测技术的发展赢得了相应的地位[4]。《食品安全法实施条例》第五十条规定了食品安全监督管理部门可利用快速检测方法对食品进行初步筛查，明确了快检方法作为法定监督检查手段的法律地位，快检的重要性进一步得到了提升。从2000年开始工商部门陆续开展了食品快检工作，在2003年之后，各地工商部门又相继购买了食品安全检测车，促进了食品快检工作日常化运作，目前我国食品快速检测技术已经达到国际水平，尤其是现场快速检测，正不断向着技术速测化、装备便携化方向发展。

本实验选取了三种常用的食品快速检测试剂盒，即碱性嫩黄快速检测试剂盒，牛奶β-内酰胺快速检测试剂盒及劣质液态奶、奶粉快速检测试剂盒，分别对腐竹中可能添加的工业染料碱性嫩黄，液体乳中可能残留的β-内酰胺类抗生素及蛋白质含量进行实验，以达到初步筛选不合格食品的目的，促进政府部门食品快检工作日常化运作，发现问题食品并及时采取相关措施，保障流通环节食品安全。

一、材料与方法

1.材料

（1）检测样本。腐竹干制品、液态乳。

（2）试剂盒。碱性嫩黄快速检测试剂盒：提取剂、洗脱剂、鉴别试剂、激活剂、点滴板、刻度试管、固相萃取柱、洗耳球、1mL吸管。

牛奶β-内酰胺快速检测试剂盒：检测试剂A、检测试剂B、检测试剂C、1mL吸管。

劣质液态奶、奶粉快速检测试剂盒：蛋白质检测试剂、1mL吸管、5mL离心管、色阶卡。

快速检测试剂盒均购自北京六角体科技发展有限公司。

（3）主要仪器与设备。HH-S6数显恒温水浴锅（河南金博）；MLS-3750全自动高压灭菌锅（SANYO）；DL-CY-1N型超级洁净工作台（北京东联哈尔）。

2.方法

（1）腐竹中可能残留碱性嫩黄的检测。碱性嫩黄是工业染料，一些不法厂商使用碱性嫩黄对腐竹染色，增加色泽以吸引消费者。这种染料对人体组织器官有刺激性作用，被认为有致癌性。

检测步骤：

提取：将腐竹干制品剪碎，称取0.5g放入提取剂瓶中，摇动至少2分钟后静置分层，然后取2mL上清液于刻度试管中，再向刻度吸管中加纯净水至10mL刻度线，摇匀。

固相萃取柱的激活：向固相萃取柱内加2mL激活剂，用吸耳球加压使柱内液体流出，再向固相萃取柱内加5mL纯净水或蒸馏水，将柱内液体挤出。

判断：如果固相萃取柱内有黄色液体流出，表明样品中含有碱性嫩黄。如果流出液颜色不明显，进一步观察点滴板上液体颜色。如果点滴板上液体为无色，表明样品中不含碱性嫩黄；如果液体有微黄色，再向点滴板上液体中滴加3-5滴鉴别试剂，边摇动边观察，如果点滴板上液体由浅黄色变为无色，说明样品中含有碱性嫩黄。

固相萃取柱的再生：向固相萃取柱内加2mL激活剂，用吸耳球加压挤干即可。

（2）乳制品中可能残留β-内酰胺类抗生素的检测。β-内酰胺酶，是一种抗生素分解剂，可水解β-内酰胺类抗生素。一些不法厂家使用它来降解掉牛乳中残留的抗生素，生产所谓的人造无抗奶。抗生素酶解后的产物残留在乳制品中，饮用后对人体健康造成伤害，同时也可能造成病菌的耐药性。

用吸管吸取样品5mL于β-内酰胺酶检测试剂A瓶中，然后滴加5滴试剂B于A瓶中，摇匀后，用手掌保温10分钟或者在30-35℃水浴中保持10分钟；

立即向A瓶中滴加β-内酰胺酶检测试剂C，边加边摇迅速摇匀，观察A瓶中反应颜色变化，至灰蓝色为止，记录加C的滴数；同时以蒙牛硬包装纯牛奶为参比，按相同的操作做对照试验；

（3）乳制品中蛋白质含量的检测。假冒伪劣的液态乳制品中蛋白质含量往往不能达标。长期食用这类产品，会造成婴幼儿营养不良、生长发育迟缓、干瘦水肿、头大体小、免疫力降低、器官受损甚至危及生命。因此，检测液态乳制品中蛋白质的含量是食品检测中非常重要的项目之一。

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三、结论

中国的食品具有生产主体散、乱、小，饮食文化丰富，加工工艺复杂，食品种类繁多等特点，导致了流通中的食品种类和不符合人体健康要求的因素非常复杂，监管任务艰巨。食品安全无小事，需要全社会的参与为了更好的保障消费者权益，维护流通领域食品市场正常秩序，需要政府监管，行业自律，媒体宣传，群众参与，此四要素相互制约相互促进。

目前，快速检测由于具有检测速度快、成本低、对环境要求不高，操做简便，无需专业人员操作等特点，已经渗透到农贸市场及大、中、型的商场超市内部，在政府的支持下成立了企业自检实验室，并配备了快速检测实验设备，此外，在有代表性的社区、街道，还存在着一些甘于奉献的社区食品安全风险监控员，他们往往是退休职工或者热心人士，在政府的部署下默默承担着社区内外食品快速检测工作。

经统计，本实验室2013年一季度食品快速检测工作总体合格率90%以上。主要不合格食品项目为：蜜饯果脯类；蔬菜加工品类；食用菌及其制品类，上述食品不合格项目均为二氧化硫。今后的工作重点会偏重于食品中二氧化硫项目的检测。

参考文献：

[1]解立斌.黄建.霍军生.食品快速检测技术应用进展[J].国外医学卫生学分册，2007，34（3）：192-196.

[2]食品快速检测方法在学校食品卫生安全检测中的应用[J].中国学校卫生，2006，12（7）：646-646.

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一个企业的核心业务是市场营销，而市场营销的关键前提是做好项目管理。所谓项目管理，就是项目管理者在有限的资源条件下，使用系统的观点、方法和理论，管理项目包含的各项工作，对企业市场营销工作计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。但是，目前大部分企业还没有认识到项目管理在市场营销方面的意义，不能根据实际需求合理安排工作，或项目管理不规范，不能为实现市场营销目标提供帮助。作为企业的管理人，应该从企业发展目标出发，把项目管理应用到市场营销实践过程中，不断丰富项目管理模式，使市场营销工作顺利开展，增加企业利润，避免企业风险，以保证企业健康有序运行，促进社会主义经济又好又快发展。

1项目管理在市场营销中应用面临的挑战

1.1项目管理模式缺少系统性和专业性，团队总体水平低

随着社会主义市场经济的不断发展，企业管理者也意识到了项目管理在市场营销实践中的重要性，但是由于国内可借鉴的经验较少，项目管理模式还存在很大的问题。［1］项目管理模式不成体系，专业性不高。在现代企业经营中，企业管理者只重视项目管理表面的应用，没有完善的体系和规章制度，项目管理人员缺少专业操作，导致项目管理不能达到预期效果，对市场营销实践起不到推动的作用。

1.2忽视项目管理在市场营销实践中的作用

根据调查显示，大多数企业管理者忽视了项目管理在市场营销实践中的作用，没有把项目管理模式应用到市场营销实践中。这主要是因为企业对项目管理的概念理解不到位。项目管理主要指项目的管理者在有限的资源条件下，通过系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。在项目的设计、制定和实施等各个环节，都要进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的最终目标。［2］项目管理这个概念是第二次世界大战后期发展起来的，是现代重要的管理技术之一，尤其是在全球化经济的背景下，市场的繁荣发展，企业数量不断增加。在这种情况下，没有重视项目管理在市场营销中的应用，就不能增加企业竞争力，容易被市场淘汰。

1.3企业管理者思想传统，前期缺少风险意识

进入21世纪，全球经济动荡，国内众多企业不堪一击，被迫合并或宣告破产，企业管理者思想传统、缺少风险意识是主要原因。对于一些国有企业或20世纪的民营企业，经历了鼎盛时期后危机意识薄弱，加上管理者思维停滞不前，不能及时满足市场需求。企业管理者思想传统，甚至有些管理理念仍是计划经济模式。在企业日常运营中，由于管理者思想守旧，管理模式就会落后。如国有企业中，石油化工产业的管理模式没有量化，工资固定，人员消极工作，给管理加大难度，可能导致工作效率低下，供不应求;另外，企业管理者缺乏危机意识，在市场营销前期没有风险意识。项目管理包括涉及风险管理，主要指项目可能遇到各种不确定因素。没有良好的项目管理体系，直接导致项目风险管理不到位，不正确的和不合时宜的市场营销方案，会导致投资风险，造成浪费资源。［3］

2项目管理在市场营销中实践的现实意义

首先，项目管理应用到市场营销实践中，可以保证市场营销顺利进行。项目管理运用到市场营销实践中，可以降低风险，保证市场营销有序进行。在市场营销的前期，项目管理部门通过调查分析，制定符合消费者需求的方案，为营销方案的成功提供保障。其次，可以增加工作效率，保证企业目标完成。通过前期的调查研究，规划最佳市场营销方案，大大提高工作效率，降低风险，保证企业目标顺利完成，为企业发展提供保障。最后，可以促进企业结构统筹，繁荣社会主义市场经济。项目管理在市场营销后期，可以分析有利因素和不利因素，找到企业发展的目标，提高管理水平，实现优化结构调整，使企业更平稳运行，促进社会主义市场经济繁荣发展。［4］

3如何实现项目管理在市场营销实践中的应用

3.1完善项目管理系统，增加其专业度

企业运营的各个环节都需要系统的规划和专业的部门。完善项目管理系统可从两个方面着手。一方面，企业管理者应根据市场需求，制定相符合的企业管理系统。在这个过程中，通过学习国外先进市场营销和项目管理的概念，加上数字化技术，不断优化项目管理模式，适应市场需求。这个范围要涉及项目管理各个环节。另一方面，在团队建设过程中要注重提高员工的市场知识和先进营销思维，运用数字化管理，丰富内容，提高业务操作水平。这里要求项目管理团队和市场营销团队的知识互通，便于各项工作有序进行，以团队的专业性带动提升企业管理系统的专业性，使企业管理模式更加先进，树立良好的企业形象，使市场营销实践更加容易。

3.2明确项目管理概念，重视其在市场营销实践中的作用

各企业管理者自身要提高对项目管理概念的理解，通过组织学习等方式把这个概念向每一个员工宣传，以提高对项目管理的重视程度。提高项目管理概念的同时也要注重分析其在市场营销实践中的作用。通过学习领会概念和两者的联系，借鉴国内外在这方面的案例，学习成功方法，找到存在的问题，结合自身发展目标和市场需求进行改革。在这个过程中，项目管理部门与市场营销部门需要相互配合。第一，市场营销方案不断变化，在方案制订前，两个部门应该共同商讨，分析营销计划各项数据和目标的可行性，使方案有最佳效果。第二，在营销计划执行过程中，项目管理随时做好调查，从企业发展的角度分析，市场营销部门也要根据盈利情况进行分析，保证市场营销方案后续进展，防止片面性。第三，市场营销活动结束后，项目管理部门要对这次营销方案的效果进行分析，总结经验教训，为日后新营销计划的制订更合理做准备。

3.3企业管理者改变思维模式，增加风险意识

企业管理者根据时代要求，树立先进管理思维，为企业各项管理工作顺利开展做保障。这里要求企业管理者摒弃传统的计划经济管理思路，逐步学习先进的管理模式，可以自己在网上学习，也可以去专门的管理培训班。在管理的各个方面，以人为本，采用数字化管理模式，规范员工日常工作标准，注重提高员工工作积极性。重视开展项目管理中风险管理这项工作，时刻树立风险意识。企业自身在制订市场营销方案前，要认真分析经济形势，根据项目管理修改营销方案，降低风险。在经济大环境下，更要树立危机意识，防止优胜劣汰。经济环境的复杂性，有时会产生经济危机。企业要跟上时代潮流，不断改革创新模式，提高自身市场竞争力。

4结论

社会主义经济的发展，越来越要求企业创新营销模式。每个企业管理者都应该着手改革管理模式，分析面临的问题，找到相应的解决措施。除了上面的措施外，企业还可以运用互联网信息化手段，将项目管理应用到市场营销的实践中，实现项目管理智能化，促进市场营销实践更好地开展，不仅对企业自身发展有长远意义，对中国经济发展的活力也贡献了一分力量。

作者:王立 单位:山东交通学院

参考文献:

［1］施永华.项目管理在市场营销中的应用分析［J］．经营管理者，2014(20):251.