项目风险评估范文

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二、电网规划项目风险评估指标体系构建

2.1指标体系构建原则

在电网规划项目风险评估指标体系的构建过程中，必须要遵守一定的相关原则，只有这样方能确保所建立指标体系的科学性、普适性。目前，指标体系构建过程主要需遵循下述5个原则，依次为:（1）系统性原则，即各类指标彼此协调，共同反映项目整体；（2）定量指标与定性指标相结合原则；（3）彼此独立，有机结合的原则；（4）可比性原则；（5）可行性原则以及精确性原则。各类原则在电网规划项目风险评估指标体系构建的过程中均发挥着十分重要分作用，彼此之间既各自独立又相互影响。

2.2电网规划项目风险评估中的财务性指标

财务性指标通常针对电网规划项目风险中的资金相关特性进行分析，例如分析项目的盈利能力，即确定一个项目最终赚取利益的能力，这将涉及的相关企业的产品营销、资金获取、成本压缩等多个方面。在分析过程中，不但要就项目目前的运行情况进行研究，还应采集项目前期的相关数据，从而实现对于未来财务相关因素的合理预测。通过财务性指标的分析，能够有效确定相关电网项目是否符合财务预期，获利情况是否可观，因此，这也是项目可行性分析中一个必不可少的环节。

2.3电网规划项目风险评估中的技术性指标

该项指标内容涉及到电网结构的分析、系统运行过程中运行效果的分析以及新增投资所获效益的相关分析，主要涉及电网项目中技术相关因素的评价及预测。以系统运行过程中运行能效分析为例，主要涉及到“用户供电可靠率”以及“线损率”两类主要指标，通过对这两个指标的分析，能够对电网项目的运行情况进行考察，作为对于电网项目是否按照一定要求有效运行的重要参考指标。

2.4电网规划项目风险评估中的可靠性指标

电网规划项目风险评估中的可靠性指标指的是项目中的量化指标，主要涉及到电网性能的分析以及持续性建设的相关分析两个方面。首先，电网性能分析过程中，需要注意所涉及电厂的电厂容量以及其输配扩容规划，电网调度过程是否具有可靠性，项目辅助服务能否切实有效的满足项目的实际需求，继电保护是否安全、性能良好。其次，在持续性建设的分析方面，应关注项目电力规划各个环节是否配套开展以及项目从长远角度分析分析是否能够符合市场的整体需求。

三、基于粗糙集理论的属性约简评估模型

基于粗糙集理论的评估模型是源自于数学分析的一类十分常用的分析方法，通过建立此类模型，可以使得风险评估过程中有效剔除无关因素的影响，从而针对某几类相关要素作出分析，从而得出各因素彼此间的相关关系。如前文所述，电网规划项目所涉及的风险类型是多种多样的，不同风险因素之间存在着相关性。然而，这并非意味着各因素之间的彼此影响是相等的。因此，在分析过程中，需要优先选择出关联性最强的因素方能保证风险评估过程的高效开展。这一过程便需要基于粗糙集理论的属性约简评估模型的运用，即在保证现有各类要素数据集性能不变的情况下，科学地对部分因素进行选择性删除。通过大量实践证明，这是一种行之有效的评估方法。

四、支持向量机回归评估模型

上世纪90年代初，数学家提出了支持向量机方法，该方法特别针对小样本、非线性以及局部极小点此类的问题进行研究并提出相应的解决办法，目前已在多种参数的预测方面取得了较为理想的成果；此外，该方法还能够将复杂的问题转化为二次规划类型的问题并进行求解，从而在较大程度上简化了评估流程，同时提升了评估结果的可靠性，因而在包括电网规划项目风险评估等在内的诸多领域中均得到了颇为广泛的应用。通过支持向量机回归评估模型的分析，可以得到不同类型参数之间的相关关系，从而对系统整体所具有的规律进行归纳。在电网规划项目的风险评估中，通过回归模型的建立可以确定不同类型因素（自然因素、人为因素等）相互之间的影响程度，以及在不同项目条件下，特定的电网规划项目整体所具有的特征，从而对于潜在风险起到评估、预测的作用。

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2风险对策

风险的识别与评估的最终目的是对工程项目提供科学的决策依据及对策，因此，相关的工程项目风险管理人员在风险识别与评估之后制定相应的风险应对计划与措施。具体风险应对计划如图1所示。制定风险的应对措施的主要目的是减少项目风险可能造成的危害，从而提高对工程项目风险的控制，减少损失。一般情况下，项目风险应对措施包括三种方法，即风险分散与转移、风险损失控制、风险自留与风险回避。1)风险的分散与转移对策。此方法是工程项目风险管理中最为常见的方法，采用这种方法应注意三个原则:a．要能够降低工程造价和有利于合同的履行。b．谁能够防止风险或控制风险或减少风险造成的损失，就由谁承担该风险。c．要有利于调动承担方的积极性。2)风险损失控制。根据工程项目预估的风险，需要制定应对措施来降低风险发生的概率及其可能造成的严重后果，主要包括预防损失和减少损失两个方面。a．预防损失，例如合理的管理及制定安全计划等，主要目的在于减少甚至消除损失发生的概率。b．减少损失，包括损失最小化方案和损失挽救方案，例如制定灾难计划、应急计划等，其主要目的在于减少风险发生时所造成后果的严重性。风险损失控制方案也可以是预防损失与减少损失的组合方案。3)风险自留对策与风险回避。风险自留也称风险承担，企业以其内部资源来承担项目风险所造成的损失。风险回避是一种以消极的放弃和中止的方式来避免可能产生的潜在风险，它与损失控制一样，均是以控制项目风险本身为对象，但损失控制是主动、积极的风险对策。在采用风险回避对策时要注意有些风险回避可能是不实际甚至不可能回避的，若项目风险越复杂，采取回避对策就越不可能;风险回避同时也可能意味着获得收益的可能性;回避一种风险的同时可能会产生另外一种新的风险。

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在产业结构调整的背景下，绿色信贷是关键的产业结构调整杠杆。绿色信贷是金融杠杆在环保领域内的具体化，对于我国当前进行的经济结构调整、产业结构转型具有重大意义，可以指导、引领企业走可持续发展的道路，利国利民。实行绿色信贷，对我国银行业是一个很好的契机，也是一个挑战，因为银行机构要在研究创新绿色金融产品和工具方面投入更多的力量。目前国内绿色信贷业务推进的核心难点还在于银行的专业能力有限，以CDM融资或者中间业务为例，如果银行对CDM市场不熟悉，或者对项目的投资期限、内部收益率等评估不准确，很容易就会发生判断失误。一般授信业务，银行选择一个优质企业基本就不会有大的问题，但是绿色信贷融资，跟企业背景和资产规模没什么关系，主要依赖银行的专业判断能力，现在新能源的技术更新非常快，银行要么无法判断做不了该类业务，要么就容易发生坏账。因此对CDM项目的风险进行分析是很有必要的。

CDM(清洁发展机制)项目，据《京都议定书》，清洁发展机制是一个基于项目的减排机制，目的是帮助非附件Ⅰ缔约方国家实现可持续发展并为实现公约的最终目标作出贡献，同时帮助附件Ⅰ缔约国实现其减排定额和承诺。CDM项目是针对环境友好项目的投资，项目的温室气体排放量低于目标国采用现有技术的常规商业投资项目，常规投资项目的排放水准为CCOM项目的减排基准线。遵照具体的方法学规定和核证程序，根据基准线排放和CDM项目排放之差得到的核证减排量(CERs)，以二氧化碳当量公吨计算，可以在碳排放交易系统的规定下进行交易，由此为该CDM项目带来额外的收益。

一、CDM项目风险分析与评估

CDM项目，作为一个工程项目，既有一般工程项目的风险，又具有其自身的特殊风险。根据郑爽(2006)的分类，CDM项目风险可分为：普通风险和特有风险。普通风险包括一般项目的建设风险、技术风险、行业风险、运行风险、财务风险、审批风险、市场风险、政治／政策风险、不可抗力。特有风险包括CDM项目本身的方法学审批风险、国内审批风险、核实风险、注册风险、核证风险、CER交付风险、CER价格风险、汇率风险、国际气候谈判风险等。其他CDM项目风险分类方法还有，宋彦勤(2006)将CDM项目风险划分为三类：项目风险、基准线风险、市场／价格风险等，其中每类风险，又可以细分。不管这些风险如何分类，其实都是从不同角度去归类划分。本文通过分析CDM项目的各个参与方，来评估CDM项目风险情况。CDM项目一般参与方为：项目业主方与买方。假如涉及到项目融资，则第三方为银行。CDM项目融资的基本原则是，风险应分配给最有能力和动力来管理该种风险的一方。一般讲，CDM项目业主承担主要的项目风险，如建设及运营风险、项目财务及商业风险等。CERs买家承担基准线风险、市场及价格风险、政策风险及有限的的项目风险。当发生向银行融资行为时，银行则需要承担项目带来的信用风险。银行信贷部门在评估CDM项目信贷时，不仅仅需要考察项目的财务风险，还要评估项目的其他特有风险。这对银行来说，就需要投入更多的精力及专业项目人员来进行项目的评估。这也是绿色信贷中CDM项目比其他项目的特殊和复杂之处。

如前文所述，CDM项目除具有一般工程项目风险的特点外，作为第三方的银行在进行CDM项目信贷评估时，需要特别关注CDM项目的特有风险：

1.国际气候谈判风险。国际气候谈判变化，特别是2012年后京都框架协议时代的国际气候政策变化路线及框架。

2.政策风险。具体我国来说，可以分为两个方面：(1)中国参与国际气候谈判的程度与方式；(2)中国绿色信贷政策的可持续性和标准定制，及执行力度。

3.技术风险／基准线风险。分两个方面引进国外技术的风险和开发新技术标准的风险。具体内容包含：(1)技术的合格性，是否减排信用是否符合京都议定书的规定；(2)基准线的设定，是否保守可靠，主要假设是否长期有效；(3)项目的运行表现，实际的运行结果将决定减排信用的实际产生量。

4.注册风险。(1)项目在国家发改委注册的风险，此风险一般较小；(2)EB(联合国气候变化执行理事会)注册风险，此风险不好把握。

5.CERs市场风险。市场风险，国内CDM项目市场价格风险，由于发改委采取最低指导价的原则，已经屏蔽了部分一级市场价格波动风险。特别是对于那些跟国外买家合作开发的项目，一级市场CER价格风险一般在签订购买合同时就已经转移；二级市场价格风险则跟国际气候谈判风险是正相关的。

二、CDM项目的风险控制与管理

大多数CDM项目都是轻资产、低抵押或者没有抵押性质，其预期收益中有很大一部分是未来的CERs，对银行信贷部门来讲，绿色信贷中的CDM项目贷款是一个挑战。银行信贷部门，在对信贷项目进行放贷之前，要进行项目风险评估。CDM项目作为国家鼓励的环境友好型项目，可以给银行带来两方面的效益：业务收益和社会声誉，平衡好二者关系是必须而且重要的。CDM项目的收益来自来自两个方面：(1)项目建成后的运营收入，如发电项目的发电收入等；(2)CERs收入，即卖出CERs所获得的收入。从信贷风险控制角度，主要对CDM项目的财务风险进行评估与控制。通常信贷项目的财务风险，一般根据项目的净现值(NPV)或者内部收益率(IRR)来进行评估，进而判断项目风险及投资价值。信贷部门在评估CDM项目的NPV或者IRR时，除了需要评估项目本身的收益外，还需要加入项目未来的CERs收入。虽然不同类型CDM项目的CERs收入在未来项目总收益中的比例不一样，但是CERs带来的项目的NPV及IRR提升，对项目是利好。虽然CERs的市场价格有波动的风险，根据前文所述，一级市场CERs价格风险比较小，银行在CERs未来收益评估时，主要考虑项目未来实际产出CERs量。

绿色信贷的CDM项目信贷风险管理，还可以通过引入国外金融机构来进行风险分担。国内已经有兴业银行、浦发银行等进行相关的工作。绿色贷款以借款人和项目现金流测算作为风险考虑重点，通过账户管理有效控制第一还款来源。通过与国际金融公司(IFC)签署《能源效率融资项目合作协议》，引入贷款本金损失分担机制。根据协议，贷款组合不良率在10％以内，国际金融公司承担损失的75％；不良率超过10％的部分，国际金融公司(IFC)承担损失的40％。除了对企业贷款购买的设备设定抵押权外，还要求将其未来的应收帐款、收益作为贷款担保，从而达到绿色信贷的风险最小化。但是不管CDM项目风险如何分类，其实对银行信贷部门来讲，还是如何能够在参考常规项目信贷风险评估与控制的基本步骤基础上，通过对CDM项目的特殊风险进行细化、分析，最终达到把CDM项目的信贷风险化解到最小、可控的程度。

绿色信贷中的CDM项目信贷风险，根据这类项目的特殊性，我们必须很好地把握其业务收益跟社会收益之间的平衡点。可以通过具体分析、细化风险种类，来进行风险分担，把风险控制在最小的范围内，保障银行贷款的安全，及未来收益，从而更好地为绿色信贷服务。通过对CDM项目的风险评估与管理，不仅可以更好的支持国家产业结构调整、经济转型，更可以提升银行业本身的可持续发展能力，提升银行业绿色信贷评估能力，达到绿色银行、绿色金融。

参考文献

[1]郑　爽.CDM项目的风险与控制[J]，中国能源，2006(3)

[2]宋彦勤.清洁发展机制在中国的市场潜力，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心，2006

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大型土木工程项目投资大，工期长，参与人员多，在整个过程中会受到各种外界因素和内部因素的干扰，项目承包企业在项目实施过程中不可避免地面临着各种风险。为了更有效地完成工程项目的目标，企业需对项目进行风险管理。在项目的风险管理系统中，项目风险评估是基础。如果没有具体可靠的风险评估方法，会使风险管理中的风险决策失去依据，大大增加项目的成本，再次造成风险。

1．风险评估的作用

土木工程项目风险评估就是对在工程项目建设的全过程中会出现的各种不确定性及其可能造成的各种影响和影响程度进行评价和估计，通过对潜在风险的分析和自身能力的的评估，采取相应的对策，从而减少风险发生的可能性和其带来的不利影响。在土木工程项目风险管理中，风险评估是一个十分重要的环节，其主要作用有：

1.1确定项目风险大小的先后顺序

通过对工程项目中可能遇到的各种风险进行评估，包括风险出现的概率和后果，分析它们对项目的影响程度，对它们进行排序，为决定风险控制先后顺序和风险控制措施提供依据。

1.2找出各种风险事件间的内在联系

工程项目中各种风险事件，看似互不相关，但当进行详细的分析评价后，便会发现某些风险事件的风险源可能是相同的或有密切关联的。掌握了风险事件间的内在联系，便可以在以后的风险管理中重点控制相同的风险源，消除其带来的风险。

1.3进一步认识已估计的风险发生的概率和引起的损失，降低风险估计过程中的不确定性

当发现评估结果和现状出入较大时，可根据工程项目进展现状，改进评估方法，重新评估风险的概率和可能的后果。

2.风险评估的步骤

土木工程项目风险评估通常包括以下三个主要步骤：

2.1收集数据和资料

收集与所要分析的风险事件相关的数据和资料，这些数据和资料既可以从已建好的类似工程项目的历史记录中获得，也可以在工程建设中得到。

2.2建立风险分析模型

基于以取得的有关风险事件的数据资料，确定风险事件发生的可能性和可能的结果。通常用概率来表示风险事件发生的可能性，用费用损失或建设工期的拖后来表示可能的结果。

2.3评价项目风险

在建立风险事件的分析模型和量化其发生可能性后，接着就要全面评价这些风险的影响，在评价过程中应把风险事件的发生概率与可能结果结合起来。

3.风险评估主要方法

风险评估方法有很多，常见的有专家调查法、层次分析法、模糊数学法、蒙特卡罗模拟法、敏感性分析法等。

3.1专家调查法

专家调查法又称德尔斐法，美国兰德公司于1964年首先将其用于技术预测中。它是在专家个人判断和专家会议方法的基础上发展起来的一种直观预测方法。这种方法通常分三步进行：首先，通过风险定量辨识将土木工程项目可能遇到的所有风险列出，拟定风险调查表；然后，利用专家经验对各风险的重要性进行评估，确定各风险因素的等级值和权重；最后，用各风险因素等级值乘以权重得到每个风险因素的得分，将各风险因素的得分求和，综合成整个项目风险。

专家调查法易于操作，应用广泛，特别适用于客观数据资料缺乏情况下的风险评估,或其它方法难以进行的风险评估。

3.2层次分析法

层次分析法又称AHP法，是美国运筹学家萨蒂于上个世纪70年代初提出的。它是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法，其在工程项目风险评估中运用灵活、易于理解，并且具有精度较高。层次分析法的基本思路是将复杂的风险评估问题分解为各个组成因素，根据这些因素之间的关系将它们分组形成有序的递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中各因素的相对重要性，然后综合人的判断来决定各因素相对重要性总的排序。AHP法大体可分为七个步骤：(1)建立层次结构模型；(2)构造对比矩阵；(3)计算权向量并做一致性检验；(4)计算组合权向量并做组合一致性检验；(5)构造判断矩阵；(6)计算权重向量；(7)进行一致性检验。

层次分析法简单明了，既可以用于评估工程投标风险、自然灾害风险等单项风险水平，又可用于评估工程项目不同方案的综合风险水平。

3.3模糊数学法

模糊数学法是利用模糊数学集合理论分析评估工程项目风险的一种方法。它具有结果清晰、系统性强的特点,能较好地解决模糊的、难以量化的问题,适合各种非确定性问题的解决。美国学者查德于1965年首次提出模糊集合理论的概念，用来对经济评价过程中难以用数字来定量描述的模糊行为和活动建立模型。模糊数学法在处理非数学化、模糊、难定义的变量时具有独到之处，并能提供合理的数学规划去解决变量问题，得到的数学结果又能通过一定的方法转为相应的语言描述。

大型土木工程项目中各种潜在的风险因素绝大多数都难以准确地进行定量描述，但都可以根据历史经验或专家知识，用语言描述出它们的性质及其可能的影响结果。并且，现有的绝大多数风险评估模型都是需要输入一些定量，而与风险评估相关的大部分信息都难以用数学表示，却易于用语言来描述，这种特性最适于采用模糊数学法。

3.4蒙特卡罗模拟法

蒙特卡罗法，又称随机抽样或统计试验方法，是估计经济风险和工程风险一种常用方法。它的基本思想是：当所要求解的问题是某种事件出现的概率，或者是某个随机变量的期望值时，可以通过某种试验的方法得到这种事件出现的频率或者这个随机变数的平均值，并用它们作为问题的解。应用蒙特卡罗方法可以直接处理各个风险因素的不确定性，并把这种不确定性的影响以概率分布的形式表示出来。蒙特卡罗法可归结为三个主要步骤：构造或描述概率过程；实现从已知概率分布抽样；建立各种估计量。它是一种多元素变化分析方法，在该方法中所有的因素都同时受风险不确定性的影响，可以编制计算机程序来对处理模拟过程，以节约时间。总之，该方法既可以对项目结构进行分析，又可以对风险因素进行定量评价，比较适合在大型土木工程项目中使用。

3.5敏感性分析法

敏感性分析法是从定量分析的角度研究有关因素发生某种变化对某一个或一组关键指标影响程度的一种不确定分析技术。其实质是通过逐一改变相关变量数值的方法来解释关键指标受这些因素变动影响大小的规律。敏感性分析的目的是:研究风险因素的波动将引起的工程项目目标的变动范围；找出项目的最重要风险因素，并进一步分析产生该风险因素的根源；通过敏感性大小对比和可能出现的最有利与最不利的范围分析，寻找替代方案或对原方案采取控制措施，并确定项目风险大小。基本步骤是：(1)确定敏感性分析指标；(2)计算方案的目标值；(3)选取不确定因素；(4)计算不确定因素变动时对分析指标的影响程度；(5)找出敏感因素，进行分析和采取措施，以提高方案的抗风险能力。

敏感性分析方法通常在项目决策阶段的可行性研究中使用，来分析工程风险。它能向决策者简要提供可能影响项目成本变化的因素及其影响的重要程度，使决策者在做决策时重点考虑敏感因素对成本的影响。因此，敏感性分析方法被认为是一个有用的决策工具。

4.结束语

风险评估是土木工程项目风险管理的关键。风险评估方法是目前研究的热点，但并没有哪一种方法是尽善尽美的，要对工程项目风险进行较准确的评估，就必须把多种评估方法结合起来，并根据不同风险的特点，选择不同的风险评估方法。

【参考文献】

［1］周娇，李瑞明．项目风险评估方法[J].中国科技信息.2010．