廉政建设实践范文

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第一，以党委为核心，党委办公室、纪委、组织科等部门共同协作的监管体系，对全矿党风廉政建设方面予以宏观定调实现统一领导，对有普遍性的问题进行及时研判和准确定位，建立纠建并举的惩治和预防腐败体系。

第二，以行政为主体，监察科、企管科、干部科、调度室、安检科、工资科、财务科、审计科等部门共同参与的行政监督网络，重点在实现企业精细化管理，规范企业生产管理活动，维护企业正常的生产经营秩序。

第三，以群众为基础，以“四员一站”群众监督网络为平台，实现由群众监督员、基层工会主席和职工代表共同参与的民主管理监督体系。重点对工资奖金分配、矿（队）务公开、评奖晋升、住房分配等职工群众关心的事项进行监督。

三条监督渠道共同作用，既有分工，又有协作，形成“经纬分明、权责清晰、环环相扣”的监督网络体系，较好的落实了党风建设和反腐倡廉责任制各项要求。

二、抓教育、促预防，推进党风廉政建设不断上台阶

我们立足于本单位实际，不断改进廉政宣传教育模式，增强工作针对性、广泛性和实效性，强力推进廉洁文化教育层次化。

第一，是自我教育助预防。我们以全省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动为契机，强化纪检队伍学习意识，提升人员综合业务素质。如组织纪检人员集体学习《人民日报》—《论党的群众工作》、《反腐倡廉新动态》、《十工作报告》等文章，始终带着感情干好纪检监察工作，始终把职工群众的需求作为第一选择和第一要务。

第二，是全面教育抓预防。我们坚持预防与监督并重，增强干部廉洁从业意识。

开展层级教育。先后播放《商业贿赂警示教育大全》、《一个明星书记的迷失》、《失衡的权力》等警示教育光盘；邀请检察院或上级纪检部门领导来矿教育，提醒广大党员干部廉洁从政，洁身自好；矿党委书记亲自上廉政党课，教育党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等七本账，促进党员干部加强思想警戒、增强律己意识，有效地防止了党员干部“乱伸手、乱张口”的违法违纪行为。

开展集中教育。组织了以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉洁教育活动，来自基层单位的关键岗位和管人财物等关键人员集体观看了《廉政中国》反腐倡廉警示片；利用开展商业贿赂、小金库治理等专项治理时机进行警示教育，切实让廉洁教育入脑入心。

开展专题教育。将每年的7月份作为“反腐倡廉教育月”和“廉洁文化进社区教育月”，进行针对性教育；以建党91周年为契机的开展廉政书画展专题教育。

开展亲情教育。全年有30余对夫妻签订了廉洁承诺书，廉洁文化进社区6次，展出廉政牌板71块，2000余人受到教育。

第三，是探索实践促预防。建立完善了工资奖金定期巡检制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡检要求，纪委适时联合干部科、工资科、财务科、审计科及工会对工资分配和生产备用金进行专项检查，通过“四查四问”（查工资表、查考勤薄、查分配底帐、查票据真伪，一问队务是否公开、二问分配是否合理、三问使用是否合规、四问管理是否民主），消除职工疑虑，增强工资奖金透明度。

三、抓现场、转作风，促进安全生产和干部作风相融合

第一，创新管理促转变。在“周检查、旬通报、月奖惩”干部跟班、带班监管制度的基础上，推出“三必查一分析”新举措。即“每周必查、节假日必查、特殊时期必查、每月结合新上人员定位系统，随机对区队的管理干部入井情况进行分析”，不断转变干部作风。纪检线全年共组织井上下查岗96次，节假日、双休日查岗36次，累计查出并整改各类安全隐患3868条，纪检安全小组提出合理化建议325条，被采纳284条，实现干部队伍动态化管理。

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乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，其主要管理层面对象主要是乡镇村两级单位、干部，直接面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，为一方政治稳定和发展而服务。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最直接的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的重要组成部分。乡镇纪委职能发挥的好坏，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作，特别村级纪检监察工作是摆在我们面前的现实重要课题，下面笔者结合自己几年的基层纪检监察工作实践谈谈如何提高基层廉政建设的实效性：

一、树立基层廉政建设新观念，坚决从思想源头认识廉政建设的重要性

同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，他们最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在他们干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要他们去上传下达，许多工作要求需要他们去贯彻部署，许多工作任务需要他们去组织完成。因此，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、狠抓农村纪检员队伍建设，切实提高基层纪检干部的自身素质和业务能力

村级纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事；其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。利用镇远程教育、集中会议培训、案例讲解、函授教育等方式提高以上这些素质，明确镇纪委每季组织一次农村纪检员培训，镇纪委安排干部联系培养农村纪检员，每月进行交流对话，了解干部成长动态。基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质，因此要加大对纪检干部的培训力度。

三、镇纪委加强内部管理，发挥村级纪检员的监督作用

镇纪委落实专人负责村级纪检员工作，做好业务上的指导，充分发挥村级纪检员的作用，切实维护村级财务支出、管理，并且要求村级纪检员及时与镇纪检部门沟通，做到早治疗、早防范。建立村级纪检员向镇级纪律定期报告，重要事项及时报告制度，形成科学化、规范化的内部管理机制。同时为了解决干部之间长期在一起工作，出现讲交情的现象，可以采用各村级纪检员互相交流的方式，不断增强纪检员的业务水平和办事的公正度。通过交流，不仅加强了对村两委的监督，而且增强了村级纪检员的监督水平，切实发挥了村级纪检员的监督作用。镇纪委对村纪检员施行垂直管理的制度，村纪检员选任要报镇纪委审批，镇纪委对村纪检员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职；村纪检员直接对乡镇纪委负责并报告工作。每年乡镇纪委对村纪检员履职情况实行考核考评制度，连续两年考核不合格或其他原因不能胜任工作的，由乡镇纪委按程序提请村党支部大会罢免或撤换。

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廉政文化工作是我国在全面发展过程中必不可少的重要组成部分，其不仅有助于政治、经济、文化的可持续发展，同时也是保障人民利益的基础工作。作为我国重要结构组织的农村，更是需要大力推进廉政文化工作，确保广大农民的基本利益不受损害，真正改善农村廉政文化的物质基础，保持农村廉政文化的纯洁性。

一、探讨新时期农村廉政文化建设的重要意义

新时期农村廉政文化建设是党为弘扬我国优良文化传统的重要组织工作。以基层党务人员为代表的广大农村工作者需要切实加强农村廉政文化工作的学习，大大增强以农村为中心的全社会的反腐倡廉意识，积极推动廉政文化工作在农村的顺利进行，严厉打击部分农村工作者的。真正以“服务人民”的态度做好农村的基本建设工作，保障广大人民的根本利益。

（一）农村廉政文化建设是先进文化工作的重要组成部分。我国是一个拥有五千多年历史的文明古国，而文化传统也随时随地渗透于平时的生活工作当中。廉政文化工作是我党历来重视的党政工作内容，是保证全党上下拥有高尚思想品质的基础工作。因此，我们要大力发扬具有中国特色的农村廉政文化精神，汲取国外廉政文化的精华，继而应用到工作生活当中，将农村廉政文化贯彻始终。

（二）农村廉政文化建设是农村发展的必要阶段。随着我国宏观调控大局的逐步展开，农村进入了高速发展的快车道。农村想要发展，就一定要有廉政文化的相关建设，而能否做好新时期的农村工作，廉政文化建设就起到了举足轻重的作用，并且必将成为衡量一个农村发展水平高低的重要标志。

（三）农村廉政文化建设是构建和谐新农村的必然要求。如今，三农问题正在得到妥善的处理。为了构建和谐新农村，廉政文化建设就必不可少。只有凭借廉政文化制度，农村党务工作者才能贯彻落实相关法令，才能维护好农民的发展环境，才能提高人民群众的反腐败的信心和积极性，才能为构建和谐新农村尽到自己最大的努力。

二、新农村廉政文化建设存在的问题

（一）人们对新农村廉政文化认识不够。由于新农村廉政文化建设起点较低，可借鉴的经验较少，在初期成效还不太显著，导致部分人员对廉政文化建设抱有不信任的态度，加上在这过程当中有关政府部门没有进行有效的宣传，使得人们对廉政文化的概念较为模糊，从而使廉政工作的落实变得极为艰难。

（二）廉政工作运作资金较少。在农业税免征以后，基层普遍缺少合理的运作资金，导致宣传工作受阻，廉政工作也因此受到一定影响，再次加大了廉政工作的难度。

（三）农村廉政文化建设脱离群众。农村廉政文化建设是以廉政制度为基础，引导基层工作人员以及广大人民群众清廉自律，克己奉公的基层文化。但在实际生活当中，有关部门却忽视了群众的重要性，一味按照自己的想法来实施有关规定，这不仅不利于地方的全面发展，更是阻碍了文化建设的可持续发展。

三、实践探讨新时期农村廉政文化建设的基本方法

（一）认真开展新时期农村廉政文化建设的可行性研究。如今，中国的农村数量还比较多，农村与农村之间的差异也较大。因此，对农村廉政文化工作的可行性研究要因地制宜，根据自身的基本情况作为理论依据，不能完全照搬他人的成功经验，要做好当地的考察调研，深入群众了解真实的情况。

（二）投入人力物力实践探讨农村廉政文化建设。物质文化是农村文化的基础，加强农村廉政文化建设，光从理论上进行疏导还不够，缺少基本的物质基础，缺乏高精尖人才，就不可能将农村廉政文化建设从理论融入到实践当中，也就不可能在真正意义上发展好农村的廉政文化建设。

（三）做到以人为本，大力宣传新农村文化廉政建设工作。领导干部要以身作则，严于律己，使基层工作者有学习的榜样，坚定廉政工作的动力与信心。领导干部要关心基层党员干部，了解他们的困难并予以一定的帮助。其次，各级政府要做好新农村文化廉政建设工作的宣传，不仅要让政府、企业以及各职能部门的人知道，更要让广大人民群众了解、监督这项有关切身利益的工作。

四、总结

综上所述，新时期农村廉政文化建设需要相关政府部门联系群众，共同实践探讨出一系列理论可行性的依据，并在借鉴学习先进经验的基础上研究出适合自身发展环境的廉政建设制度。也只有在这一系列的基础上，农村廉政文化建设才能落到实处，农村的综合发展才能更上一层台阶。

参考文献：

[1]张颖.对廉政文化进农村的问题与对策的思考[J].天府新论，2008，（z1）

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针对这次社会评价工作电访调查，本镇干部群众反映的有关问题和意见建议共计17条内容由县纪委反馈给镇党委、纪委，内容如下：

（一）反映的问题

1．反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理；

2．上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人；

3．有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃；

4．多关心一下需要关心的人；

5．领导干部没有多下基层访问；

6．党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果；

7．搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上；

8．自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手；

9．上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来；

10．我们那里的公路没有修通。

（二）群众的建议

1．政策上级到下级落实到位；

2．工作还要加大力度；

3．建议在我乡的街道上安装几个摄像头；

4．多整治腐败问题；

5．要公开、公正；

6．多深入群众了解，不要遥控指挥；

7．深入基层，了解民情。

二、调查情况

（一）反映的问题

1．关于受访群众反映“反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理”的问题。

经查，这些年来，对本镇的反腐倡廉工作，镇党委、纪委一直都是从镇、村、社和全镇党员干部抓起，层层签订了责任书、廉政承诺，详细制定了责任分解方案和责任追究办法，认真落实了党务、政务、财务公开，严格执行了廉洁自律各项规定、各项财经纪律；严格实行了“村账镇代管”制度，村（居）委会财务审批实行“三审”会签制度，即：村（居）监委或监委主任审查签章、村（居）财务主管领导审批报账（村主任或居委主任签字审批，支部书记签章审核）和中心审核记账。凡单张支出发票金额在200元（含200元）以下的，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核后支付；凡单张支出发票金额在200元-1000元（含1000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核手续,再由中心主任签字复核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委成员会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，再由政府分管领导签字复核手续后方能支付；2000元以上的大额开支，须经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，并书面报告政府镇长签字复核手续后方能支付。凡未严格按上述规定程序办理的，将严格追究相关责任人的责任。镇党委、纪委对全镇政府内设机构、单位、部门、各村（居）党风廉政建设责任制落实情况实行定期检查和不定期突击抽查，特别是对发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“”问题、强农惠农资金、财务状况等，进行了重点监督检查，并对存在的问题及时进行了全镇通报和责令限期整改。故上述受访群众反映的该相关问题有不实之处，但作为给镇党委、纪委的工作建议，我们会在今后的工作中，进一步加强监督管理，使工作更加扎实有效。

2．关于受访群众反映“上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人”的问题。

经查，这些年来，对上级会议精神、各项政策、法律知识等等的宣传方式方法，一是要求各村（居）回去集中开群众大会或以社为单位开群众会及时传达；二是全镇各村（居）广播已全部开通，并要求镇网络分公司及时维护，保证了广播宣传的畅通；三是镇网络分公司自办了政策宣传等电视专栏；四是各村（居）落实了党务、政务、财务公开，其中将政策类的宣传均实行了及时更新。尽管有多种宣传方式予以了宣传，但农村个别群众特别是个别老年群众还是没能了解一些政策，原因是：一是开会的时候自己家的事多，没空、没闲心去参加社员会议；二是去参会了，很多时候是干部在上面主席台上讲，下面的群众闹哄哄、摆龙门阵，根本没认真听会；三是平常干自家的农活，或休闲处在乐于到周边乡镇上街赶集，或在场镇上租房带孙子孙女读书没在家，农村广播会的宣传根本没空闲、没机会收听；四是很多农村人是“事不关已，高高挂起”，没那闲工夫听啥政策之类的，只有到了该自己享受某些政策、跟自己有切身利益的时候了，才突然责怪某某干部没把政策宣传到位，发生在农村的这种情况也不是偶然现象。所以，在了解到受访群众反映类似问题时，我们既要反思工作没做到位，也要加强对群众的增强参政议政意识自觉性的教育，让他们不仅仅只关心自己的事，还要关心关心其它的事，也还要知道当基层干部的一些苦处、难处。

3．关于受访群众反映“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”的问题。

经查，2013年正风肃纪期间，通过约谈部分违规享受低保对象户，全镇主动申报取消低保11户；针对群众反映最强烈的低保评定问题，我镇各村（居）相继召开了党员干部群众会议，采取无记名投票等方式对各村（居）的低保享受对象户展开重新评定，评定结果，取消不符合条件的低保对象户85户，其中取消镇村社干部及家属亲友29户，退还资金2460元。2014年6月全县城乡低保清理整治视频会议后，镇党委提出了清理全镇低保享的相关要求：一是要把握吃透低保政策及把握好参保原则；二是要对各村（社区）进行全面摸底排查，对“关系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必须严格工作纪律，依照低保政策及相关法律法规办事，对在清理整治工作中弄虚作假、的现象一经查实，将予以严肃处理；四是要干部要提高思想认识，认真学习相关法律法规及政策，要把低保办给符合政策、切实需要它的人手里，做到“应保尽保、应退尽退”，切实落实好这项惠民政策。

通过严格清理，截止2014年末，农村低保清理整顿前745人，调整98人，取消31人，年终实有人数714人；场镇低保清理前136人，后调整12人，取消47人，年终实有89人。各村（居）通过群众大会参与公开评定、村（居）干部和联村干部签字认可上报政府审定、网络分公司自办电视节目滚动播放公示、镇纪委

设立举报电话和固定举报箱等评定程序，且如今全省正在通过网络大平台管理全省的低保享受对象户，不存在、暗箱操作或者“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”等问题。³

4．关于受访群众反映“多关心一下需要关心的人”的问题。

经查，这些年来，镇党委、政府认真贯彻落实了上级相关关注民生、爱民惠民政策，并根据本镇实情实施了一系列工作举措和建立了一系列相关制度。一是2014年，全镇城乡大病救助148人，救助金额25.8万元；二是高龄老人门诊补贴405人，补贴资金9.78万元（其中：80－89岁老人，补贴240元/年；90－99岁老人，补贴480元/年；100岁以上老人，补贴2400元/年）；三是重度1-2级残疾人护理补贴185人，其中：一级64人，补助资金61440元，二级121人，补助资金72600元；四是农村危房改造74户；五是优抚享受对象205人；六是冬春临时生活补助136人，补助资金41200元；七是发放“解三难”资金37200元，121人；八是发放自然灾害补助资金35800元，58人；九是2014年享受计生奖扶政策对象11人（2004年实施以来共有148人享受该政策）；十是“七一”慰问贫困党员38人，发放慰问金11400元；2015年春节前慰问贫困户54户，发放慰问金16200元；十一是全镇党员干部结对帮扶214户，帮扶物资、资金共折合4.9万元；十二是城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农合等惠民政策落实到位；十三是精准扶贫户4个重点贫困村，807户，2208人；十四是养老院供养老人62人；十五是县总会、卫生计生局、民政局等单位、部门及全镇干部职工共资助特困学生9人。以上这些方方面面的数据，都充分说明了镇党委、政府对全镇的惠民、利民、民生工程等关爱政策措施的落实是倾尽全力、认真扎实的。

5．关于受访群众反映“领导干部没有多下基层访问”的问题。

经查，2014年来，本镇建立完善了《党员干部直接联系群众制度》等规范性制度和文件，要求领导班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原则上每周走村入户时间不得少于4天。同时领导干部要在联系村（社区）的基础上，至少联系2户以上的贫困户，每个联系点的联系时间不少于2年，每年深系点指导工作不少于6次。一般干部每人至少结对2户以上的贫困户，进行经常性走访，听取群众意见，了解群众诉求，帮助解决困难问题，做好思想政治工作，每年深系户开展工作不少于8次，结对联系户的联系时间不少于2年。制度的制定使机关干部下移重心到基层、沉下身子接地气，用脚步丈量民情，用满身“泥土味”筑牢干群“鱼水情”。活动开展以来，我镇充分发挥教育实践活动这一载体，切实解决了群众反映的一系列热点、难点问题，受到了群众的好评。今年1－6月，党委成员共计下村329天，党委成员平均每人下村41天。全镇在编政府机关干部36人，下村解决问题总天数1214天，平均每人下村34天。

6．关于受访群众反映“党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果”的问题。

经查，截止2015年6月，与2014年同期相比，召开会议减少8.6%，会议经费减少77%；下发文件减少13%，简报精简下降7%以上；无公款外出考察、学习情况；无评比达标表彰和庆典情况；无违规收费、乱摊派现象；无收受红包、礼金、购物卡、会员卡现象；公务接待费减少2.5%；无因公出国人员，无公款旅游现象；无公务用车，无超占、超标准装修办公用房、住宿超面积等情况；党政干部无违规经商办企业、插手工程建设项目、违规操办婚丧喜庆事宜；无兼职企业情形。清理违规享受低保43户61人，清退乱收建房款16.5万元，组织处理干部4人，约谈党员干部9人，谈心谈话75人次，正兴社区干部原书记侯生龙、现任主任、监委主任等违纪正在接受调查，建立长效制度29个，解决实际问题379个，干部作风明显好转，政治生态正在净化，全镇正彰显出党风廉政建设工作的显著成效。

7．关于受访群众反映“搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上”的问题。

经查，近10多年来，场镇征地建设项目主要有：场镇垃圾场、政府公租房、场镇污水处理厂、场镇开发区。其中，场镇垃圾场征地共594M2，征地资金21453.80元共发放至康本聪、李兴荣等7户居民户手中，有完备的领款凭据；公租房征地共292M2，征地资金12200.00元共发放至陈松柏、郭志平等4户居民户手中，有完备的领款凭据；污水处理厂进厂道路土地征收共292.5M2,其中集体161.4M2，王言模等4户居民共131.1M2,征地资金10665.80元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；污水处理厂进厂土地征收共1325.00M2,其中集体329.00M2，陈芳珍、唐显群等5户居民共996.00M2,征地资金48132.20元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；在2002年场镇开发小集镇建设中，根据市级小集镇建设要求，开发商兑付的二期土地补偿款为:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二组收到一笔：36100元，2004年收到三笔：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一组收到三笔：6905+8290+5000=20195元）。居委会集体支出为：117495元（其中：一是赔偿青苗和农转非30603元；二是交历欠税费30597元；三是交镇统筹费20195元；四是2009年，居委三组修建社道路，社长付方明借二组现金30000元；五是2004-2007年，居委集体办公费、管理费、生活费6100元）。从账目上和原始凭据上看，已如数兑付给被征地居民户手中。

8．关于受访群众反映“自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手”的问题。

经查，反映的主要问题是去年杨桥交通特大事故后，全县停开了所有村道公路专线车，意思是县上补助给停运车主的农村客运补助款，车主没有领取到手，这个政府不清楚具体政策，也不清楚补助费用是如何发放的，相关解释应该由县运管局负责，与政府无多大关联。

9．关于受访群众反映“上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来”的问题。

经查，反映的问题主要是说场镇至各村的村道公路专线车取消后，一直没有重新启动重开专线车，百姓意见大，公路修通后，还是没解决行路难的问题。今年6月，县交通、运政、安监等部门已来我镇调查核实了具体情况，交由县级相关单位部门具体审批是否重启开通村道专线车。政府部门负责人已与相关原车主进行了意见交换和沟通。

10．关于受访群众反映“我们那里的公路没有修通”的问题。

经查，不清楚受访群众反映的是哪里的村社道路没有修通。全镇还有未修通的社道公路，关键是“一事一议”群众筹资积极性不高，一些群众又想公路修好，又不想出资出劳，况且县级补助指标、资金又有限。今年全镇有4个村的群众筹资积极性高，将结合县级补助指标、资金再新修8.1公里，其中：阳光3.0公里、龙台1.5公里、杨柳2.1公里、万众1.5公里，以达到连通全镇相关村与村、社与社的断头路。

(二)群众建议

关于群众的7点建议，镇党委、纪委正在努力制定相关措施办法，并及时付诸落实。如：政府现在正在我镇的街道上安装2处（2个）摄像头；实行了党务、村务、财务公开；实施了便民服务公示、指南；党委、政府开辟了党务、政务、财务公示专栏；完善了联系群众、“四卡走基层”等29项惠民、利民制度，切实将为民服务落实在了实实在在的具体行动上。

三、整改措施

通过对2015年上半年党风廉政建设社会评价工作群众反映问题的意见反馈，让我们看到自身还存在的不足。对此，镇党委专题召开会议，分析本镇党员干部的思想现状，找出问题原因，提出整改措施。

（一）持续强化“两个责任”，构建良好工作格局

进一步提升党委政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的重视度，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格“两个责任”追究办法，坚持定期检查村组落实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保责任制落到实处。重点加强镇纪委和村（居）监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任，形成党委、纪委齐抓共管的良好工作格局。

（二）继续突出宣传教育，强化干部廉洁意识

继续加强反腐倡廉宣传教育工作，增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的效果。

1.认真开展党风党性党纪教育。充分利用党员干部会议等机会，组织党员干部认真学习《》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。并在10月中旬邀请县纪委领导对全体镇村干部开展党风廉政建设理论知识宣讲。

2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体干部职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3.积极拓展廉政文化宣传阵营。通过电视、广播、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造全镇廉政文化的浓厚氛围。

（三）继续强化监督过程，切实纠正不正之风

1.狠抓落实，坚决查处在征收征用土地，房屋改造拆迁，村道建设、民政救济、危改、退耕还林、粮食直补等方面损害群众利益事件，不断健全纠正不正之风长效机制。

2．加大防不正之风工作力度，坚决查办违纪违法案件，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。重点查办党员干部中利用权力谋取非法利益，贪污、受贿、挪用公款和失职，渎职等违纪违法案件，结合实际，查办党员干部违法案件。

3.重点加强镇纪委和村监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任。10月30日前，对一些部门和行业工作作风展开一次检查，重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。

（四）持续推行政务公开，切实解决民生问题

1.扎实开展涉农惠农资金专项整治工作。为提高涉农惠农资金的使用效能，切实解决好截留、挤占、挪用涉农惠农资金问题，我镇将成立涉农惠农资金专项整治工作领导组，对全镇2012年以来涉农惠农专项资金安排和使用情况进行全面清理，认真查摆专项资金使用和管理中存在的问题。

2.持续推行村（社区）“三化四制”建设。镇党委要加强对“两务”公开的统筹指导，确保村务及时公示，公示内容与实际工作相对应，杜绝“走形式”，搞“两张皮”。各村（社区）应于每月30日前报送该月公示图片，并由镇党政办统一汇总上报。

3.继续做好“一卡统”的发放与管理。严格按照《县人民政府关于做好涉农政策性资金“一卡统”发放和管理工作的通知》文件精神，在涉农资金兑付工作中坚持使用“一卡统”账号发放，不扣押群众银行卡代取代扣、虚报冒领，不滞留延压，并足额兑付和及时纠正“一卡统”账号有误的情况，确保涉农惠农资金按时足额发放到老百姓手中。

（五）继续加强工作，畅通群众诉求渠道

坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则，增强工作的针对性、实效性，建立长效机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。

1.继续落实接待日等制度，重视群众举报工作，拓宽、畅通举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡群众向镇纪委、办反映的干部违法违纪者以及上级部门转交来的件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

2.认真抓好初信初访办理，提高化解率，控制增量。做好处理和案件调查，注意把握政策，并做好案件查处的后续工作，对内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。

3.认真抓好积案化解活动，全面排查2012年以来未息访的积案，建立台账，落实责任，在2015年10月前全面办结销号。

（六）继续查处典型案例，开展专项整治工作

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建设局有50项行政许可及备案事项的管理职能。长期以来这些管理职能都分散在各科室、站、办和岗位，形成了权力布点众多的局面。该局在体制上进行大刀阔斧的改革，重点在权力配置上“动手术”，实施了变分散为集中的方式，在权力监管上实施了“点”“面”结合的方式。在改革的思考和实践中，始终以两个目标的实现为重点，一要便民，二要防止出问题。推出了“充分授权，落实责任，强化监督，错案追究”的审批制度改革，将原来由有关科（单位）承办的 8 项行政许可事项和 42 项非行政许可项目全部推出到窗口。

“充分授权”，就是对窗口下放了四个权力。一是受理权。二是协调权。三是督办权。四是终审权。

“落实责任”，落实三个层面的责任，一是业务科、站、办的责任；二是窗口的责任；三是经办人的责任。

“强化监督”，就是对窗口受理和经办的事项加强内部的审核和检查。主要着手两个层面：一是业务科室和窗口互相监督；二是人事监察科室定期检查监督。

“错案追究”，就是对窗口已经受理办结和尚未办结的事项进行监督审查，对错案都要追究责任。

随着这项改革的不断完善和深入开展，成果也在不断地扩大和巩固，推出业务的当年没有出现任何问题。2005年1―11月份，窗口受理业务1057件，接受企业和基层群众咨询2674人次；无投诉现象，满意率100%。更为重要的是，通过实行窗口集中审批、重点监管的方式，也从源头上有效地防止了干部的不廉洁、不便民、不利民和不为民的行为的发生。干部队伍的廉政意识得到了进一步提高。到目前为止，推出的这项改革尚未接到群众任何投诉。

二、重点布防，打造招投标“阳光工程”

工程招投标是容易出问题的一个环节。对此，该局把这个环节作为推进廉政建设的重点部位，以制度建设和硬件建设为抓手，积极推进招标信息公开化、行为规范化、管理现代化和法制化建设，促使招投标工作变成了“阳光工程”，使“暗箱”无地方放置，“操手”无用武之地。

主要从制度建设和场地硬件建设两方面推进该项工作：

――推出新的招标文件示范文本，加强对招标人行为的监管，规范招标人行为。

――改进评标方法，减少人为因素。以“资格准入，淡化技术标评审，强化商务标评审”作为改革思路，制订了三种评标方法。其中，最低价中标和合理低价二次平均值评标法不进行技术标的评审，并且评标过程全透明，即时见结果。

――完善专家评审制度，建立评标专家信用档案，对评标专家进行考核，提高评标活动的公正性。

――重新整改了招投标场所。按要求重新布置了办公室、报名室、开标室、评标室、监控室、询问室等，并对进入评标室的评委实施了制度和措施制约。

――对评标全过程通过音频视频监控系统进行监控和录像，监督部门可以通过网络进行实时监控和抽取历史资料。

――采用计算机自动抽取评委系统，成功地解决公开、公正、透明的办事制度与专家保密抽取的矛盾问题。

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我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上，履职尽责，筑牢防线，改进作风，优化服务，取得了明显效果。

（一）强化组织领导，分解落实责任。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，成立了公司党风廉政建设工作领导小组，每年年初签订党风廉政建设责任书，将任务、责任分解落实到每一名领导干部、每一个科室单位，一级抓一级，层层抓落实。同时，把党风廉政建设情况纳入公司年度考核内容，切实增强干部职工廉政勤政的自觉性和主动性。把班子建设作为党风廉政建设的重中之重，要求班子成员率先垂范、严以律己，带头执行《廉政准则》，以实际行动影响带动全体干部职工。

（二）注重宣教结合，筑牢思想防线。一是加强理论学习。及时传达中央、省、市纪委有关会议精神，认真组织学习《廉洁准则》、《干部选拔任用四项监督制度》、中央《八项规定》等重要文件，推动廉政勤政理念深入人心。同时，结合群众路线教育实践活动，组织全体同志参观烈士纪念馆、市廉政教育基地等，以先进模范人物为榜样，进一步增强勤政为民、务实清廉的自觉性。二是加强廉政文化建设。注重日常思想引导，组织开展廉政作品征集活动，推行廉政制度上墙、警言警句上墙、服务流程上墙，营造了廉政勤政的浓厚氛围。

（三）推行规范管理，扎紧制度“笼子”。一是健全制度体系。大力推行程序化、规范化管理，先后出台了财务管理、考勤和请销假制度，进一步强化了权力运行监督。二是强化风险防控。大力推行廉政风险防控管理，为公司全体干部全部建立了廉政档案，努力构建党风廉政长效机制。三是狠抓制度落实。严格贯彻落实中央八项规定，加强督导检查，发现一起，通报一起，处理一起，绝不姑息，用铁的纪律规范自身行为。

（四）把握工作重点，主动接受监督。一是主动接受纪检机关监督指导。对市纪委安排的工作，我们都高度重视，立即安排，及时反馈，确保落到实处。二是主动接受社会监督，多渠道倾听民声民意。连续3年通过市社情民意满意度调查，征求群众意见建议，满意度均达到95%以上。

（五）改进工作作风，打造服务品牌。结合开展群众路线教育实践活动，我们坚持转变作风、强化服务，把对外业务分化,对口办理，梳理服务流程，缩短办结时限，全面推行科级干部轮流值班、首问负责和限时办结制度，为群众提供便捷高效服务，受到了各级领导和办事群众的普遍好评。

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一是领导重视。局党委领导班子专题研究部署党风廉政建设每年达4次以上，对反腐倡廉重点工作进行分解，层层签订责任书，推动工作落实，做到任务明确，责任落实。

二是注重检查考核。认真整改上年度落实责任制检查考核中发现的突出问题，认真组织对基层落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查，年终进行考核，注重检查考核的结果运用。将考核结果作为评先表模的依据、纳入企业班子成员的年薪兑现、并与公务员年终考核挂钩。班子成员认真落实“一岗双责”，主要负责人做到“四个亲自”，坚持每季度对职责范围内的党风廉政建设工作开展一次活动，党政主要负责人《廉政手册》记载完整，同时认真开展了述职述廉活动。

三是严格追究责任。推行对本单位本系统违法违纪案件或长期存在的不正之风问题“一案双查”制度，出现问题，一律追究相关领导的责任。一年来，全系统没有出现违法违纪案件。

二、推进惩防体系建设和贯彻落实反腐倡廉重点工作情况

一是坚持正确用人导向。加强领导，按照干部管理和用人权限，将干部培养、考察、任用、考核纳入“三重一大”重大决策，坚持选好用好干部，并主动接受监督，没有出现选人用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。坚持定期排查对本部门可能存在的损害群众利益的不正之风，并定期研究加以解决。

三是从源头上防治腐败。加强机关廉政文化建设，扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，主要负责人讲一次党课。认真执行民主生活会、“三重一大”集体决策、干部个人有关事项报告、谈话和诫勉、党务政务以及办事公开等制度，认真贯彻落实2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，制定具体可行的工作方案，采取可行的措施狠抓落实，同时修订完善了相关制度，及时整改所发现的问题并限期整改到位。落实责任领导和责任人配合单位重点考核工作，不断强化对权利运行的监督和制约。

四是领导重视并积极支持工作。局党委班子积极主动支持区纪委派出第一纪工委的工作，主动接受监督，并按时完成工作任务。

三、深化作风建设情况

一是深入开展“”方面突出问题专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，按照全区“”方面突出问题重点内容开展专项整治，完善对本单位本系统党员干部操办婚丧喜庆事宜监管制度，实行政策宣传全覆盖，没有出现违规操办行为。

二是加强机关作风建设。严格机关相关工作制度，营造积极向上的工作氛围。坚持开展定期不定期的监督检查，并在全体干部职工会上通报情况。到目前，没有出现被通报或问责情况。

三是严格执行“三短一简”规定。本单位全年共发文52个，比去年少发21个。全系统共召开了2次大会，会议数量没有增加。缩短了行政审批时限，做到开短会、发短文、讲短话、简办事。

四是严格控制“三公经费”。2014年，“三公”经费支出14.5万元，同比减少18.4万元，下降21%。

五是认真组织学习和贯彻落实廉洁自律有关规定和十廉政新规。全面贯彻中央八项规定及省委六条意见精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，没有出现违规违纪现象。

六是严格执行廉洁自律有关规定。严格公务用车管理和公务接待管理，没有出现公款宴请、赠送礼品和公车私用等现象。党员干部没有出入私人会所和变相旅游等现象。严格执行了住房、办公用房的制度规定。

四、存在的主要问题

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文化建设的规律告诉我们，廉政文化建设是一项长期的、艰苦的、复杂的任务，需要长期坚持做很多深入细致的工作，急躁不得，马虎不得。

反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了廉政文化建设不能搞“短平快”。通过加强廉政文化建设，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”，占领社会“市场”，从而形成一种“强势”，这些任务的完成需要一个过程。同时，廉政文化建设要在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会环境和文化氛围，帮助广大干部群众培养正确的理想信念和道德情操，这需要付出长期的艰苦努力。

加强廉政文化建设，必须在务实中谋求发展

找准切入点。要着眼营造廉洁的执政氛围和反腐倡廉的社会环境，把“科学执政、民主执政、依法执政”的理念上升为建设廉洁高效政府、倡导民主法治、公平正义、诚信友爱、清正廉明的价值观念，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等，切实融入廉政文化建设之中。

把握着力点。抓住特征、体现内涵、发挥功能是我们加强廉政文化建设的着力点。要在系统抓建设的同时，以党员干部为主体，突出党政机关和领导干部这个重点，用先进的文化、先进的理念，教育、熏陶和激励广大党员干部，用先进的廉政法规和制度约束规范党员干部的行为，要着力强化廉政文化建设的内在功能。

巩固支撑点。廉政文化建设既是党风廉政建设的政治文化，又是人民群众反腐倡廉的大众文化，其社会属性要求廉政文化建设必须面向全党全社会，把活动的触角延伸到社会的每个角落。在实际工作中，我们必须着眼其群众性特点，采取措施，动员全社会广泛参与，不断拓宽社会覆盖面，让健康向上的廉政文化来充实人们的精神世界。

加强廉政文化建设，在“以人为本”中增强实效

加强廉政文化建设，必须遵循文化发展的自身规律，适应廉政文化的特点要求，有针对性地做工作，扬长避短，保证时效。

坚持以人为本抓建设。建设廉政文化，要以人为本，充分理解人、尊重人、关心人、培养人，使廉政文化在“润其内”的过程中透射出人文关怀。要运用人性化的宣传教育方式和手段开展廉政文化活动，将廉政文化以温馨和谐、符合民众审美心理需求的文化内涵和形式，传输给大众，在教育者和被教育者之间实现平等的交流、沟通。

增加廉政建设中的文化含量。在反腐倡廉工作中，要增强文化意识，注意用文化的手段推动工作。开展廉政宣传教育，要防止单一的说教方式，采取寓教于乐、寓教于美的鲜活形式，使人们在富有艺术感染力的文化产品中接受廉政熏陶和教育。要注意从点滴积累中接受廉政文化，营造和体现艺术的美感，追求廉政的文化效应。要以打造精品文化为突破口，集中人力和物力创作和推出一批优秀廉政文化作品，提升廉政文化品位。

加强廉政文化建设，需在创新中推动工作

廉政文化是我们党反腐倡廉教育的重要内容。新形势下，大力倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一、与构建社会主义和谐社会相适应的廉政文化，是对反腐倡廉教育提出的新要求。从实践看，必须立足“大宣传”工作格局。根据廉政文化特点，在探索和创新方法、途径上下功夫，使廉政文化建设扎实有效。

抓渠道拓宽，发挥好廉政教育阵地的作用。要把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，使党员干部自觉实践“为民、务实、清廉”的要求。同时，注意把“灌输”教育与“互动”教育结合起来，根据教育对象的不同情况和特点，区分教育内容，采取不同形式，抓好各级各类人员廉政廉洁教育培训，增强廉政教育的针对性和时效性。

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廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化与党风廉政建设密切联系，它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。高校廉政文化建设的主要任务，是在高校校园里运用文化手段，树立正气，宣传先进，对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，形成廉政文化氛围，形成褒廉耻贪的共识。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。高校具有很浓厚的文化氛围，有比较完善的文化传播渠道和系统的文化建设载体，有传统的校园文化和校园精神，因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上，必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象，并由此而凝练形成具有行业特点的文化内涵。

加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。在当前高校腐败现象较多的情况下，为了遏制和减少腐败现象，除加大打击力度，加强制度建设和监督外，加强廉政文化建设显得特别重要。通过加强廉政文化建设，加大正面宣传引导的力度，形成以贪为耻、以廉为荣的氛围，用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”，占领工作环境，从而形成一种强势，既可以进一步筑牢党员干部的思想防线，提高拒腐防变的能力，又能为他们克服不良风气，抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。

加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地。现今的大学生毕业后将充实到各行各业，有的甚至进入党和政府的各级部门，其中一部分还会掌握一定的权力，因此，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们今后如何正确看待手中的权力，进而影响中国当今反腐败斗争的成效，乃至若干年本文来自文秘家园*转载请注明后我国的社会廉政风气和状况。对大学生开展“敬廉崇廉”教育，使他们从学生时代就了解反腐倡廉的有关知识，树立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识，培养正确、积极、健康的理想信念、法制意识和社会责任，对他们以后的

人生，对整个社会都是非常有益的。

加强高校廉政文化建设，应结合高校实际，利用有利条件，从五个方面入手。一是切实加强廉政教育。高校廉政教育要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行理想信念和廉洁从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪党规和国家法律教育。高校党校要把廉政教育内容列入党员组织生活和教职工政治学习计划，认真落实。广大学生要以政治理论课和形势政策课为载体，充实廉政教育内容。二是大力树立廉政典型。一方面要积极宣传全国的先进典型，另一方面还要注意发掘身边的廉政先进典型。树立廉政典型时，还要注意树立不同层次、不同类型、不同年龄的人，使廉政先进典型覆盖到学校的各个层面，使大家感到典型就在我们的身边，感到可敬可亲可学。三是要把校园文化作为宣传廉政文化的重要载体。要将校园文化的丰富形式与廉政文化建设结合起来，通过讲廉政故事、唱廉政歌曲、举办廉政征文比赛、创作廉政文艺节目等多种形式，大力宣传反腐倡廉理念，清除、贪图金钱、追求享乐的腐朽思想，树立反腐败的信心，努力消除人们对反腐败的疑惑情绪，在校园形成“廉洁光荣，腐败可耻”的浓烈氛围。四是要充分发挥社会实践在廉政文化建设中的作用。可以组织廉政文化宣讲团或小分队进企业、进农村、进社区，既使大学生在教育他人的同时自身受到教育，更向社会传播廉政先进文化，充分发挥高校廉政文化建设的成果。五是要完善反腐倡廉教育的工作体制，形成反腐倡廉教育的整体合力。廉政文化建设要健全制度，营造格局，建立长效机制，形成整体合力。

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一、深化政务公开工作

深入推进公路路政许可网上审批系统及执法监督网络系统的应用，实现路政许可、执法监督网上运行。严格按照业务系统的要求，依法规范实施路政许可。开展路政许可事前、事中、事后全过程监管，并做好相应的监管记录、总结。推行政务公开，推行行政权力透明运行。深化公开透明，规范行政行为，能避免暗箱操作和自由裁量权的滥用，促进廉洁高效，保障公平正义。政务公开工作有序推进。近年来，我所重点公开了干部选拔任用、公开招聘工作人员、办公费用、重大项目招投标、行政审批和行政处罚结果等内容，增加行政透明度，就是干部职工和社会各界的监督。接待群众来访实行首问负责制，严格执行交通执法人员“十不准”要求，坚持依法行政，办好服务窗口，提高办事效率，推行政务公开，接受4群众监督。

二、深化行风建设，做好宣传教育

我所推行服务文明用语，文明服务承诺；严格落实职工干部首问责任制，做到延时服务；加强工作，坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件。按岗位职责和工作程序行使好管理权限，实行阳光执法，自觉置身于社会群众的监督，杜绝行业管理中易发生地不廉洁行为。在宣传教育上，要立足真正解决认识问题，增强勤政廉政效能。通过橱窗宣传、廉政典型培树、廉政公路“大家谈”等形式，营造浓厚的廉政气氛。学习贯彻省交通厅、市交通局关于廉政建设的会议、文件、指示等精神，结合公路行业特点，重点抓好预防职务犯罪

专题教育。

具体措施：

1.在我所的“党员学习日”里，对今年新提拔的2名副所长进行了上岗廉政谈话。现阶段正在学习深入贯彻科学发展观，深刻体会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以理论带领实践。针对我所行业特点，增强教育实效，把正反典型教育与重要部门、关键环节工作人员的履职行为紧密结合起来，通过积极探索行业教育的途径，进一步完善建设系统反腐败倡廉教育的工作格局。

2.提高民主生活会议的质量，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度。通过定期的工作例会，民主生活会等途径，使班子成员在思想上以及工作上加强沟通，。强化民主监督。结合领导班子、领导干部考察考核工作，组织干部群众对领导干部遵守廉洁自律各项规定和执行党风廉政建设责任制等情况进行民主测评。

3.本着“重教育，强培训，提高素质”的目的，对所内执法大队人员开展各项业务培训，实行集中学习与个人自学相结合，通过讨论交流、调查问卷、专题举行知识竞赛，提高学习活动效果。

4.不断加强队伍廉政建设，锻造文明廉洁的行风。加强和改进思想作风、学习作风、工作作风，增强道路运输行业的凝聚力、创造力，树立行业文明新风尚。开展党性、党风、党纪教育，大力弘扬廉政文化，筑实党员干部拒腐防变的思想防线,提高清正廉明自觉性。

三、建设“阳光工程”

1.签订《廉政合同》。市公路局纪委重点对工程项目的立项审批、工程的设计、建设资金的落实情况及项目招标、施工建设、竣工验收各个环节，尤其是容易出现问题的招投标和工程变更进行监督，严格执行工程建设各项制度，防范腐败现象的出现。我所在签订施工合同的同时还分别与各施工和监理单位签订《廉政合同》，明确参建各方在廉政建设中的权利、义务和责任，规范各方日常工作和生活的廉政行为，为工程高效优质提供了保证。

2.继续推进阳光工程建设。

(1)重点工程推行派驻廉政督察员制度，实行全程审计监督。强化源头监管，严格招标投标程序。按规定应通过招投标组织实施的工作，如养护工程、养护设备购置、标志标线设置等，均按要求、按程序组织招投标择优选择有相应资质的施工单位或供应方。市政公用基础设施建设领域的招投标、承发包、建设监督、资金结算、设计施工、质量监理等方面，防止利用职权和工作便利，从中谋取私利。

(2)要实现政务公开、公平、公正，确保公路大中修、标志标线工程招投标、行政执法自由裁量权、重大路政案件、大宗物资采购、干部任免、人员招聘录用、资金使用等必须经集体商量决定，尽量在“阳光下”操作，避免个人权力过度集中，有效做好源头防范工作。

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一、党风廉政建设在企业发展中的重要地位

党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。企业的党风廉政建设有助于企业的管理，通过教育、监督、惩治人的行为，提高人的思想道德水平，做到自觉遵法、守法。党风廉政建设与企业管理之间是相辅相成的关系，在企业的党风廉政建设中发现企业管理的不足，在企业管理中发现党风廉政建设的重点。在新的历史时期，为推进企业的健康发展，就必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政建设贯穿于企业管理各个环节，为企业的可持续发展提供的重要保障。

二、加强企业党风廉政建设的必要性

企业开展党风廉政建设必须紧紧围绕经济建设这个中心，服务企业改革发展的大局。当前，企业积极参与市场竞争，拓展生存空间，但企业竞争发展的手段应当是通过深化内部改革，加强企业管理，降本增效，提高经济运行质量和经济效益。因此，企业管理需要通过开展反腐倡廉工作来解决管理中的问题。其次，企业党风廉政建设的形势依然十分严峻。

第一，开展企业廉政建设是加强企业文化建设的需要。

企业廉政文化是以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观，对于正确处理各种利益关系、凝聚人心和调动广大职工积极性，改善企业经营管理、提升企业素质有着十分重要的作用。倡导和实践廉政文化理念，将会极大地促进经营管理者勤廉敬业、职工诚实守信、忠诚于企业，为企业的改革发展提供强有力的精神动力和文化支持。

第二，开展企业党风廉政建设是提升企业竞争力的重要保证。

提高党员干部的廉洁从业理念，增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力，塑造一支廉洁诚信、爱岗敬业的职工队伍，为企业各项工作质量的提高提供思想保证。企业干部职工是实践廉政文化的主体，企业开展廉政文化建设，反映了广大职工的根本利益和愿望。通过廉政行为和廉政理念的强化，不仅有利于融洽企业干群关系，又能增强企业的核心竞争力的作用。

第三，开展企业党风廉政建设是构建反腐倡廉系统的基础性工作。

通过党风廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶，可以帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建惩防体系奠定扎实的思想基础和群众基础。廉政理念古已有之，伴随着人类发展的各个历史进程，廉洁之风已成为中华民族优良传统。企业加强党风廉政建设既是对中华民族优良传统的传承，又是对构建反腐倡廉系统的继往开来。

三、加强新时代企业党风廉政建设工作创新的有效措施

第一，强化监督、监管机制。

党风廉政建设仅靠教育是不够的，还要有强有力的监督监管机制，加强廉政监督，健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要保证。实际工作中，要把监督、监管溶入到生产经营的各个环节中去，要与企业的经济发展密切联系起来，不能就监督而监督，也不能为搞活经济，而忽视监督监管，这势必影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的效果。

第二，强化党政齐抓共管，部门各负自责，共同抓好党风廉政建设。

在工作中，要坚持边学习，边实践，边落实的工作思路，在落实上下功夫。自觉地把党风廉政建设工作放到企业“两个文明”建设的大环境中去定位，去思考，深入调查研究，认真总结探索，拓宽工作思路，努力改进工作方法，并认真在以下三个方面求突破：

一是在落实责任上求突破。建立党风廉政建设责任区，促进党风廉政建设责任制的落实。为进一步明确领导集体和领导个人在党风廉政建设工作中的责任范围，要结合班子成员分工，划定党员领导干部党风廉政建设责任区，并按照谁主管，谁负责的原则，确定责任区党风廉政建设的第一责任人。责任人重点对责任区单位和部门的主要领导干部的党风廉政建设负责，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的工作局面。

二是在加强群众监督上求突破。要建立全方位的群众监督体系，在各单位配齐党支部纪检委员，聘请一定数量的党风监督员，逐月填报党风廉政信息卡。监督体系建立后，关键是要抓好活动的开展。党支部每季度要召开一次党风监督员会议，专门听取监督员对本单位党风廉政建设工作情况的汇报，纪委每半年要召开党支部纪检委员、党风监督员座谈会，广泛听取来自群众中的意见和要求，及时了解和掌握职工中的“热点”问题，并有针对性的提出解决问题的办法，及时消除职工群众的疑惑和误解。

三是在严格考核追究责任上求突破。近年来，我们制定党风廉政建设工作考核细则，对各单位党风廉政建设工作实行季度考核，并对不合格单位进行通报批评和经济处罚，并对存在严重问题单位的负责人进行严肃处理。

第三，发挥廉政文化的影响力，增强党员干部的廉洁意识。

从“实”着手，完善有效的工作举措。制度制约人行为不腐败，文化纠正人思想不腐败，以文化育人，能产生“润物无声”的效果，廉政文化建设一定要立足实际，虚功实做，注重完善工作制度和机制，发挥廉政文化建设的整体功能，找准着力点，以点带面，拓展载体，营造氛围，融入管理，加强监督，外化于行，刚化于矩，内化于心。发挥廉政文化的道德养成习惯，不断提升道德素质和思想境界，促使领导干部牢固树立正确的利益观，政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第四，加强纪检监察队伍建设。

一是牢固树立监督者接受群众监督的意识。把“正气、正派、正直”作为纪检监察人员的职业品质来砥砺。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，时刻接受群众的监督。

二是纪检监察干部要有担当精神。要躬身实践，深入基层，在基层发现问题，解决问题，推动工作，要真抓实干，定下的事情就要一抓到底，要脚踏实地，以“辛苦指数”赢得“支持指数”。

第五，坚持廉政考核制度。

为确保责任制不流于形式，在进一步建立完善监督考核体系的同时，在认真调查研究的基础上，进一步细化党风廉政量化考核管理办法，并直接与经济责任制挂钩。在考核中要侧重抓好三个环节：

一是制定考核重点，把领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的失职责任作为监督考核的重点。

二是加大考核力度，使责任单位和责任人感到党风廉政建设工作的分量和压力，使他们在思想上认识到党风廉政建设工作也是一项硬任务、实指标，非抓不可，不抓不行。

三是考核结果与经济责任制挂钩。通过真抓、实抓，推动党风廉政建设责任制的落实，形成领导重视党风廉政建设工作，干部群众关心党风廉政建设工作，人人从我做起，在企业内部形成党风廉政建设责任制的良好氛围。

篇12

廉政文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是加强廉政教育的有效载体，在党风廉政建设工作中发挥着重要作用。但是，从目前情况看，在廉政文化建设上不容乐观，还存在一定的问题。认识有误区，发展不平衡，水平不很高等在一些单位和部门普遍存在，直接影响着公路廉政文化应有作用的发挥。在新的形势下如何加强公路廉政文化建设，充分发挥公路廉政文化在廉政教育中的作用，是摆在当前的现实问题。下面，我们结合本单位几年来工作实际和调研情况，就如何加强公路廉政文化建设谈谈粗浅的认识。

一、公路行业廉政文化建设面临的复杂性和时代特征

菏泽公路行业是一个高风险行业，反腐倡廉面临的形势越来越复杂，在公路工程建设领域的项目管理中，公路建设点多、线长、面广，不仅每年涉及的工程资金有几亿元之多，工程款支配使用环节多，而且还与供应商、包工头打交道较多，廉政风险很大；在公路路政管理中，路政许可、路损赔偿、罚款过程中路政员直接与服务对象、车主打交道；在公路通行费征收工作中，路桥收费站的收费员天天与金钱打交道，等等。因此我们的干部职工随时随地都有被社会人员拉拢腐蚀的危险，而当今的工作人员一定程度上受市场经济负面影响较大，比较现实，日益思想多元化和趋向不同的人生观、金钱利益观，这些都使廉政文化建设受到严峻考验和挑战。

工作实践使我们认识到，加强新形势下的公路廉政文化建设，应从强化思想认识入手，首先提高领导干部的思想认识，同时提高广大干部群众广泛参与意识。要采取群众喜闻乐见的多种方式，注重效果，全力构建公路廉政文化体系。文化是随着社会的发展而不断前进的，要求与社会的发展相适应，与之相适应的随社会文化，就是先进的文化，反之，就是落后的文化。在发展社会主义市场经济的进程中，对先进文化提出了新的要求，因此公路廉政文化也带有鲜明的时代特征。

二、开展公路廉政文化的有效方法措施研究

经过大量的实践探索和调研，我们认为具体说应着重抓好以下几个方面：

（一）坚持以人为本，注重培养公路廉政文化意识

培养公路廉政文化意识，不仅仅是对广大党员领导干部的要求，也是对每个人的要求。在发展社会主义市场经济构建社会主义和谐社会的同时，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化。不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“拜金主义、利己主义”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中，干部是否经得住金钱、权力、美色的考验，关键就取决于个人廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强公路廉政文化意识，提高拒腐防变的免疫能力，使广大干部从思想深层“不想腐败”。

（二）坚持科学发展，注重营造公路廉政文化氛围

在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠”，从而以强大的文化影响力促使干部“不愿腐败”，在这方面，公路系统各级纪委和广大纪检监察干部肩负着重要责任。

（三）坚持创新内容，注重发掘公路廉政文化内涵

公路廉政文化内容丰富，内涵博大精深，大力加强公路廉政文化建设，意义深远。在创新内容时，要以构建一个突出实际、涵盖面广、主题突出、思想丰满的完整的公路廉政文化体系，作为总的指导思想和目标。整个体系的每一块内容都要求思维新颖，内涵丰富，外延宽广，紧扣新时代的新特征，体现新时期的新风貌。此外，公路廉政文化作为一种新型文化，在创新内容时还应该注重提高文化的实用性，使之在增强党员干部的廉政意识上具有较强的思想性、艺术性、针对性和实效性。在表现手法上，要以增强实际效果为基本目标，做到四要：要有可“听”性，听了以后“余音绕梁”，影响深远；要有可“看”性，看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡；要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去；要有可“思”性，给人以回味，引发心灵共鸣。

（四）坚持与时俱进，注重创新公路廉政文化机制

创新，是永葆生机的源泉和不竭动力。公路廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。

一方面，必须规范公路廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对权力的监督制约机制；