土建施工预算范文

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Abstract: The construction drawing budget audit work is important one annulus of reasonable decide and control project cost effectively, but as a result of budget of construction drawing audit object is different, or the plan of the requirement is different, or investment dimensions is different, then the method of examine and verify is different, the construction drawing budget audit methods are discussed.

Key words: construction drawing; budget; preparation method;

中图分类号：TU201.7

施工图预算，是按照施工图纸以及计价所需的各种依据，在工程实施前所计算的工程价格，该施工图预算价格可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力，和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上，体现了两种不同的计价模式。按照预算造价和计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，传统计价模式和工程量清单计价模式，无论哪种计价都是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

1．做好充分的准备工作

1.1 审核工程预算的准备工作

审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。

1.2 了解施工图预算所采用的定额

根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额，是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中，了解本预算所采用的定额。

1.3 了解预算包括的内容范围

收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如：某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设，一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。

1.4 熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应增加或应减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。

2.土建施工图预算审核方法

2.1全面审核法。

这种方法，实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量，与审核对象的工程量商一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表，逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况：1）初学者的审核的施工图预算；2）投资不多的项目，如维修工程；3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2重点审核法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别，仅是审核范围不同而已。该方法有侧重、有选择地，根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、模条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土强度等级、砌筑、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

2.3分析对比审核法。

由于上述两种方法，类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

1）单方造价指标（元/立方米、元/平方米、元/米等）；

2）分部工程比例：①基础；②楼板屋面；③门窗；④围护结构等各占定额直接费的比例；

3）各种结构比例：①砖石；②混凝土及钢筋混凝土；③木结构；④金属结构；⑤装饰；⑥土石方等各占定额直接费的比例；

4）专业投资比例：①土建；②给排水；③采暖通风；④电气照明等各专业占总造价的比例；

5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

2.4 常见病审核法。

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

2.4.1 工程量计算正误差：1）毛石、钢筋混凝土基础T 形交接重叠处重复计算；2）楼地面孔洞、沟道所占面积不扣；3）墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣；4）挖地槽、地坑上方常常出现“挖空气”现象；5）钢筋计算常常不扣保护层；5）梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；7）楼地面、墙面各种抹灰重复计算；

2.4.2 定额单价高套正误差：1）混凝土强度等级、石子粒径；2）构件断面、单件体积；3）砌筑、抹灰砂浆强度等级及配合比；4）单项脚手架高度界限；5）装饰工程的级别（普通、中级、高级）；6）地坑、地槽、土方三者之间的界限；7）土石方的分类界限。

2.4.3 项目重复正误差：1）块料面层下找平层；2）沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；3）预制构件的软件；4）属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

2.4.4 综合费用计算正误差：1）措施手段材料一次摊销；2）综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；3）综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位的预算人员，或施工单位的初学者却常常犯有另一方面的常见病：1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验、施工常识，图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

3.结束语

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。

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1.1全面审核法

全面审核法实际上是审核人员将重新编制施工图的预算计量值所采用的方法。首先需要结合项目的实际情况以及施工设计图的标样进行全面系统的计算，得出总的工程量。随后将预算的工程量与审核对象的工程量进行比较。根据定额或者是单位估价的方式进行下一步的审核，主要是通过分析审核对象所报单价的合理性，通常情况下全面审核法主要适用于以下几种情况。第一是初选者的审核的施工图预算。第二主要针对的是工程内容或者是分项工程量较少的项目，比如说排水沟，道路挡土墙等等项目的工程预算，第三是投资规模较少的项目预算，最后是建设单位审核施工单位的预算。全面审核法最大的优点在于他能够有效的提高施工图预算的准确性。然而在实际的工作过程当中发现，由于所要牵涉的项目内容较多，工作量较大，很多情况下都是重复性的劳动。对于投资规模较大的项目或者是审核进度要求较高的情况，全面审核法将会消耗大量的人力物力财力，然而许多建设单位为了能够严格的对工程造价进行监督和控制，因此这种方法普遍受欢迎。

1.2重点审核法

重点审核法与全面审核法有着异曲同工之妙，他们最大的差别在于审核范围的不同。重点审核法的针对性较强，范围比较集中，有选择的根据施工图的计算部分价值较高或者是投资比例较大的分项工程量进行重点审核。比如说钢筋混凝土结构，钢结构，高级装饰结构的预算审核等等。而对于价值含量较低或者是投资额较少的分项工程项目，比如说雨棚，垃圾箱，水池等等分项项目，通常被忽略掉。通过重点审核与上面提及到的工程量相对应的定额单价的方式，找出较为容易被混淆的单价项目，在此基础上对混凝土强度等级进行换算。重点审核法通常用于审核进度较为紧张的情况。相对于全面审核法，重点审核法的工作量较少，但是效果却不如全面审核法，从本质上来看仍然属于重复性的劳动。

1.3分析对比审核法

重点审核法和全面审核法都是属于工作量较大的重复性劳动，土建施工工程图预算工作人员在这两种方法的基础上探索出来了另外一种方法，即分析对比法。分析对比审核法是通过分析预结算资料的具体情况，与同类工程造价以及工料消耗量的实际情况进行比较，寻找到其发展的饿规律，从中整理出用途不同，结构形式各异的工程造价和工料消耗指标。在此基础上通过对审核对象进行对比分析的方式，寻找到与投资规律大相径庭的分项工程项目，并再进行进一步的重点审核，寻找到出现较大差异性的根本原因，在实际的工作过程当中发现使用得较为广泛的指标有如下几个。单方造价指标，分部工程比例，各种结构比例，专业投资比例，工料消耗指标。

2 土建施工图预算审核流程

2.1工程量和单价的查询

对于工程量和单价的查询工作要注意一下几个方面的问题，首先要明确预算编制的过程当中所使用的综合预算定额是否与实际情况相吻合，其次预算书中不能够重复出现综合定格中已经计算在内的工程量范围。最后要建设工程量是否按照定额规定的方法来计算。

2.2各项费用审查

各项费用计取基数应该要按照工程项目，打桩项目，装修项目这三个类型进行分别核算。对于打桩项目而言，通常情况下按照土建取费率的80%计算，单独打桩需要按照土建取费率的40%进行计算。无论是单打还是制打，都需要结合桩的制作和打桩的直接费用合计数为计费基数。

2.3工程量的审核

对于土建施工工程图的预算审核工作而言，最重要的是审核人要要对工程量的计算规则了如指掌。通常情况下，工程量的误差分为两种类型，分别是正误差和负误差。正误差主要指的是土方实际开挖的高度比设计室外高度晓得情况，此时工程量的计算仍然是按照图纸的标注情况来计算。

3 结论

本文结合个人在实践工作过程当中的经验总结，就土建施工工程图预算审核方案展开探讨，具体的介绍了土建施工工程图的预算审核方法，在此基础上提出了审核的主要流程。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。

参考文献

[1]王凤香.浅谈土建施工图预算的审核方法[J].科协论坛(下半月)，2007(4).

[2]袁春波，杜加圣.土建工程造价管理控制综述[J].科技致富向导，2010(5).

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关键词：

土建工程；施工项目；标后；预算管理；方法

在土建工程施工项目标后预算管理制度开始实行直到现在，已经经历了几十年的发展过程。标后预算管理制度最初所提倡的是静态管理，后来逐步发展成为动态管理模式，直到现在已经逐步形成精细化管理模式。这三个阶段的变化就足以说明，土建施工企业在进行项目开展的过程当中，已经开始逐步意识到标后预算全面管理的重要性以及集中管理对于成本控制的作用。所以，在未来土建施工企业开展施工项目的过程当中，必须注重各环节的预算管理，这样才能确保整个施工项目成本在可控的范围之内。故而，研究土建工程施工项目的标后预算管理方法，是建筑企业在未来的工作中需首要关注的问题。

一、土建工程施工项目标后预算管理所包含的内容

一般而言，针对土建工程施工项目的标后预算管理体系构建，需要从五个方面展开分析。这五个方面之间存在着一定的关联，且相互影响，分别为：经济指标体系、技术方法体系、动态管理体系、企业定价计算标准体系以及考核兑现体系。而不同的体系当中，所包含的具体内容也会有一定程度的差别，具体分析如下。第一，经济指标体系。这一体系当中所包含的内容主要是企业的具体经营目标、工程量情况以及其他的施工费用。第二，技术方法体系。这一部分主要包括标后预算管理的具体编制方式、编制流程、所需要使用的相关编制软件以及各个环节所需要进行的协商调整工作。第三，动态管理体系。这一体系所包含的内容呈现出动态发展变化趋势。主要包括年度的整体预算、决算、相应的项目检查、对整体的年度报表预算单价变更情况进行管理等。第四，考核兑现体系。这一部分包括一年当中施工企业在进行表后预算完成后的最终计算情况、员工一年的实际考核情况、经营项目的成果肯定情况以及施工企业年度的整体考评情况。第五，企业定价计算标准体系。这一体系与其他四个体系有所区别。构成这一体系的第一部分为项目成本控制指标，而这一指标主要由经济指标构成。同时还需要与动态管理体系的四个指标结合起来，共同形成项目成本管理体系。最终，项目成本管理体系与考核兑现体系、技术管理体系一起形成企业定价计算标准体系。简言之，企业定价计算标准体系需要结合施工企业的整体情况来确定，故而其本身也成为标后预算管理体系的核心与关键。

二、未来土建工程施工项目标后预算管理的对策与方法

1.遵循相应的原则。针对土建工程施工项目标后预算管理情况来看，其在预算编制阶段必须遵循相应的原则。一般而言，依据合同计价的相关标准，标后预算应该分为两个阶段预算进行。如果主合同与固定总价合同一致，那么标后预算则为一阶段预算，也就是说在开工阶段就需要完成标后预算编制工作。但如果主合同是单价合同，那么标后预算则为两阶段预算。也就是说开工阶段的标后预算与竣工阶段的标后预算需要进行统计，从而进行最终计算。开工阶段所需要进行的标后预算项目包括预算的综合体成本、切块的费用以及项目所需要交纳的相关税费。之后可以通过计算确定出标后预算的平均切块率、细目切块率以及预算清单单价。平均切块率往往会随着工程的实际开展情况发生一定程度的变化，故而切块率不可以作为切块利润计算的依据。而细目切块率则比平均切块率更为稳定，如果合同当中没有对其进行特殊规定，那么细目切块率则会处于不变的状态。标后的预算单价大多情况会保持不变，除非出现了新增项目或者是后期的实际施工过程中与前期预算存在较大差别，否则都不会出现变化。例如某地区的一项路桥工程，其平均切块率约为6%，但是在实际支付的过程中，细目切块率则超过120%。这就说明在土建工程施工项目的标后预算管理过程当中，必须由专业人员负责执行运算工作。按照合同要求对标后预算情况进行计划，定期对项目进行成本核算。

2.采用科学的预算编制方法。在土建工程施工项目的标后预算管理过程中，经常采用的预算编制方法为：定额法、经验估算法、依据市场进行定价法以及实际测量法。企业可以依据实际情况，选择一种或者多种方式，测算预算价格。但是需要注意，无论选择哪一种测量方式，最终都需要确保标后预算清单单价处于同一水平。之所以选择这样的预算编制方法，主要是为了确保项目经理之间的公平竞争，同时也有利于确保各个项目经理工作积极性的调动。项目经理需要对预算工作有丰富的经验，同时还需要合理科学地组织专业人员进行工程设计以及材料采购。无论是材料、设备、工程量哪一方面，都必须确保信息真实可靠，这样才能提升预算的准确性。

3.制定科学合理的预算核定目标。企业在进行预算目标设定的过程中，需要确保目标的科学合理。既不可以过高，也不可以过低。如果目标设定过高，会使得项目经理逐渐产生一定的畏难情绪，甚至觉得无法达到目标进而失去工作信心。而目标设定过低则会使得项目经理不用付出太多努力，就可以达到目标，激励作用无从体现。因此，项目预算管理目标的设定需要能够抵御一定的风险，同时确保风险的承担方有能力承担相应的风险与责任。

4.注重对投标亏损项目的及时处理。建筑施工企业在进行施工项目开展的过程中，应该具备承担投标亏损风险的责任。一般而言，投标亏损的项目在经营目标方面与合理价中标的项目会有所差别。其主要目标就是尽可能扭转亏损，同时对项目保底的预算成本进行核算，从而制定出预计的亏损额度。只有对亏损项目有了全面把握，才能使得项目经理制定出切实可行的改进对策。从质量、施工进度、个同规范、技术管理等多个方面制定出降低企业预算成本的对策，从而确保投标亏损项目可以尽快扭转现状。

5.对主合同文件进行全面分析与审核。在土建工程项目开展的过程中，会存在主合同文件。主合同文件当中对专用合同条件有所规定，因此约定的清单支付条款在工作内容以及质量要求方面，都有可能会实际的支付项目成本存在差别。因此，这就需要相关的预算工程师在标后预算开展之前，对主合同文件进行全面分析和了解。尤其针对合同双方的相关资料进行全面分析，这样才能在一定的参考基础之上，对标后预算清单单价进行制定，从而确保价格制定更加科学合理。

三、结语

土建工程施工项目在进行的过程中，需要相关的施工企业对项目整体进行科学预算，这样有助于项目开展过程当中，整体造价的把控。同时，针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以使得管理内容更为明晰、管理体系更为健全。相关的项目负责人也可以更加科学的判断项目的成本预算情况，对于提升项目的整体质量以及确保土建工程项目的顺利进行具有重要意义。

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中图分类号： TU7 文献标识码： A

随着建筑业的不断发展，建筑工程的建设规模及投资规模均日益增大，土建工程作为建筑安装工程的主要项目之一，其施工图预算审核是确定整体工程造价的重要环节和必要程序。准确合理地确定项目施工图的审核方法可有效提高工作效率，并可节约开支、降低成本。近年来，土建工程在各类建筑工程中所占的比重日益扩大，对土建工程进行预算审核已成为目前建筑施工项目预算审核的重要内容，由于不同项目的进度要求、投资规模均不同，因此，其审核方法及审核步骤也存在较大的差异。土建施工图的预算审核工作中，工程量的审核极为重要，且难度较大，工程量的计算方法是否符合相关计算规则，计算是否全面、准确等均直接关系着工程造价的真实性和合理性。笔者结合工作实践，分析总结了土建施工图的预算审核方法及其应用范围。

1全面审核法

所谓全面审核法，是指审核人员对施工图进行重新编制而采用的方法。采用全面审核法时，应先根据施工设计图的标样以及项目工程实际对工程进行全面、系统性的计算，从而得出工程量，并对比分析审核对象的工程量与预算工程量。并以定额或单位估价的方式逐步审核，审核的主要目的是分析审核对象所上报的单价是否合理。全面审核法的适用范围主要包括以下几个方面：一是适用于初学者进行施工图预算审核；二是适用于投资规模较小的工程项目，如部分改造工程或者维修工程；三是适用于工程内容较简单，即分项工程较少的建设项目，例如围墙、室外管架、道路、排水沟、挡土墙等工程。

全面审核法的审核准确度较高，因而可有效提高施工图的预算准确性。但土建施工项目的所涉及的内容较复杂，预算审核工作量较大，且需要长时间进行重复性操作。对于一些进度要求较紧、投资规模较大的项目而言，该法的人力及物力消耗量较大，但部分单位为了严格监督和控制项目工程造价，仍较常采用该法。

2重点审核法

该法与全面审核法存在较大程度的相似性，但两者的审核范围差异较大。重点审核法具有较强的针对性，且审核范围较为集中，可根据施工图有针对性地对部分是投资比例较大或值较高的分项工程的工程量进行重点预算审核，如高级装饰结构、结构、钢筋混凝土结构等的预算审核等。一些投资额相对较少或者价值含量相对较低的分项工程项目，例如普通装饰工程、门窗工程及其他零星项目工程等的审核往往被忽略掉。可采用重点审核法对上述工程量所对应的定额单价方式进行审核，可快速、有效地找出单价项目中容易混淆的部分，可据此进行混凝土强度的等级换算。该法适用于审核进度要求较紧的项目，相较于全面审核法而言，该法的工作量比较少，但审核准确度相对较差，且从其本质来看，仍为重复性的工作。

3分析对比审核法

实际上，全面审核法和重点审核法均与施工图预算编制相似，工作量较大且审核周期较长，属于重复性劳动。预算人员基于这两种方法总结出了分析对比法。分析对比审核法主要是对预结算资料进行分析，并将其与同类工程的实际造价和材料消耗量等进行比较分析，从而找出其规律性，并从中整理出不同地区、不同结构形式和不同功能的工程项目的工程造价指标以及工料消耗指标等。并在此基础上对比分析各审核对象，找出与投资规律不相符分项工程，并对其进行再度重点审核，找出导致偏差的主要原因，以便及时修正施工图的预算。土建施工图预算审核中常采用的指标包括以下几种类型：

3.1单方造价指标

单方造价指标主要包括元/m、元/m2和元/m3等。例如工业厂房的单方造价大约为1200元/m2，不含防腐结构的钢结构制作安装大致为5800元/t等。

3.2分部工程比例

分布工程比例主要是指基础、门窗、楼板屋面以及围护结构等分项工程所占的定额直接费的比例。

3.3各种结构比例

各种结构比例包括砖石、土方石、木结构、混凝土、钢筋混凝土、金属结构、装饰等所占的定额直接费的比例。

3.4工料消耗指标

工料消耗指标主要是指工程使用的水泥、木材、砖、瓦、砂、石以及人工等单位工程的定额消耗指标。

4常见病审核法

在工程施工图的预算审核中，由于预算员所处的立场、地位及观点方法等均存在一定的差异，因此常会出现不同程度的常见病，即职业病。在施工图预算审核中，应充分分析并总结出各类常见病，并在此基础上有针对性地将不合格部分剔除，确保工程量计算的准确性，以合理地确定定额单价，从而合理地确定项目工程造价。常见病主要分为以下三个方面：

4.1工程量计算正误差

工程量计算的正误差主要包括：重复计算钢筋混凝土、毛石等基础T形交接部位；未扣除砖墙楼地面孔洞以及沟道等所占的面积；未扣除墙体中的过梁及圈梁等所占的体积；重复计算钢结构制作的损耗率；进行钢筋计算时未扣除保护层；重复计算梁、板、柱交接处的箍筋或受力筋；重复计算墙面及楼地面的各种抹灰等。

4.2定额单价高套产生正误差

预算审核中高套定额单价容易产生正误差，如：石子的粒径和混凝土的标号；单体的体积和构件的断面；砌筑抹灰砂浆的标号及其配合比；未区分装饰工程的高、中、普通三个级别；单项脚手架的高度界限；未区分土方、地槽、地坑之间的界限等。

4.3措施费用的计算正误差

计算措施费用时，若计算方法不正确容易产生正误差，如一次摊销各类措施手段材料；措施项目的内容同定额中已经考虑的措施内容相重复；冬季、雨季的施工增加费以及临时设施费等中的内容重复列入措施项目内容中。

5分组计算审核法

该法又称为相关项目及相关数据审核法，主要是通过预算审核对象中的数据及项目界限分类，并将具有一定关系的项目编制为一个组，并对该组中的某一分项工程的工程量进行计算或者审查，并利用各分项工程的工程量之间的计算关系，判断本组中其他分项工程的工程量的计算准确度。部分与建筑面积、室内净面积以及墙体面积等相关的工程项目等可采用该法进行计算。例如某工程中的钻孔灌注混凝土桩需要采用Ø426桩管将其打入，当其桩设计长度20.0m，则单根桩工程量应为设计桩长加0.25m以后再与设计断面的面积相乘。则该工程的单根桩工程量为3.14×（426×10-3）2×(20+0.25)/4=2.88m3。部分数据的规律性较差，也可以采用重点审核法进行审核。在预算审核中应用分组计算审核法，实际上就是应用工程量的统筹计算法进行计算审核。该法可简便地计算出主要工程量，从而提高工程预算审核效率。

6结束语

目前，土建工程在建筑安装工程中所占的比重越来越大，土建施工图预算审核已成为建筑工程造价管理的关键内容和必要步骤。应合理、恰当地运用各类预算审核办法，准确计算各项目的工程量，合理地套用定额单价，以确保合理地确定工程造价。

参考文献：

[1]倪风标.浅析土建施工图预算的重点审核工作[J].中小企业管理与科技,2009,(10):16.

[2]李亚国.土建施工图预算的审核方法[J].中小企业管理与科技,2010,(22):108.

[3]王晨.关于土建施工图预算问题的几点思考[J].民营科技,2011,(3):66.

[4]谈维.土建施工工程图预算审核方案研究[J].科技传播,2012,(5):148.

[5]黄晓玲.探讨土建工程预算造价和管理以及施工图预算的编制方法[J].建材发展导向,2011,09(7):488-489.

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中图分类号： F407 文献标识码： A

一、对工程造价预算的概述

作为一项长期的工程项目，土建工程的造价和成本管理工作将关系着整个工程的施工阶段，并影响着各个具体的环节和项目的进展情况，这就要求我们给予其充分的重视。所以，有效的控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，节约不必要的开支，优化投资经费结构。工程造价预算在整个实施的过程中，其目标应该是非常明确的，这项工作就是为了整个项目可以正常运行并且使得施工企业可以等到一定的利润。在对工程造价预算进行评估的过程中，工作人员应该充分掌握其存在的客观规律，并且可以通过一定的客观规律进行一定的掌握和控制。在整个工程造价预算过程中，工作人员要注重每个工作环节的工作任务，将工程造价预算工作其落实到项目工程的各个阶段，发挥土建工程建设的人力财力优势，从而使得整个组织在技术和资金方面获得最大的经济和社会效益。

二、土建工程造价预算管理的基本原则

在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。

1、加强管理意识

必须进行造价预算管理意识的树立。对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象，并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。

2、完善管理体系

对预算管理工作的相关体系进行完善。企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。

3、明确相关细则

保证运行机制能够将权责利统一在一起。想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。

4、保证运行机制能够将权责利统一在一起

想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。

三、土建工程造价预算控制要点

1、做好土建工程的预算编制相关的工作

在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制，在施工的时候由于编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。所以，土建施工企业必须加强对预算工作的重视，在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必训真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程的成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性，相关的造价编制人员还必须真正深入的了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量计算的时候，造价人员必须真正的了解现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制是非常重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好的复核，才能尽可能的将错误降到最低，保证工程造价预算的合理性。

2、深入研究市场规律

随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑行业有了卓越的进步和提升，各个建筑企业也得到了极大的规模扩展，与此同时，高速发展的市场经济也对土建工程的造价预算提出了巨大的挑战。建筑单位应该对土建工程中的建筑材料和设备进行统计。对当前已经有的材料，选择最优化的价格购置，并大量储存；对于有限的设备和材料，通过对市场的调查，整理出往年的历史价格波动范围，科学地预估材料和设备的最低价格。在土建工程项目的进行中，充分的利用已有的储存材料和未来的材料和设备价格进行土建工程造价预算，并深入的研究市场经济波动对项目中资源价格的影响规律，将这部分因素考虑到整体造价预算中。

3、避免过多的财政干预

在施工过程中尽量减少政府的过多干预，净化土建工程市场，将市场操作权交还于土建事业手中，让企业在社会主义市场经济体制下公平竞争，开放式发展运行，转变经营理念，由被动转向主动，积极参与市场竞争，提高企业承担风险能力。随着工程的完成，在良好的信誉保证下，工程的规模原来越大，项目越来越多，土建工程事业越来越大，知名度也越来越大，慢慢这个企业就成为了当地土建工程事业的工程带头人。这种工程企业的兴起不仅带动了当地经济的发展，还为解决当地居民住房问题做出重大贡献，当地政府也会为此种企业带头人提供合理的优惠政策，在这一过程中，工程预算是关乎这个项目能否完满完成的关键所在，只有做好科学合理的预算工作，才能确保工程项目得到最大经济效益。

4、加强对施工过程的监理

实际的施工情况会决定工程会不会超过工程造价预算，超预算的情况出现，很多时候都是由于工程施工监理的不到位造成的。在以后的施工时，想要保证预算本身的合理性，便必须做好施工的控制工作，真正做好各个阶段的控制。在监理的过程中，必须重视工程的变更，绝对不能出现随意变更的情况，而相关的审计人员则必须有意识的提高审计的实际力度。

5、努力提高造价员本身的专业素质

工程造价预算不合理的决定因素便是工程造价人员本身的素质满足不了造价的需要。所以企业在进行工程造价预算管理的时候必须有意识的提高造价员本身的素质。进行造价编制的工作人员必须真正的了解各种进行编制预算的办法，真正的熟悉定额的标准，不断的根据实际的需要提高自己的财务预算、运算以及工资核算方面的能力，此外编制人员还应该重视公共关系能力的提升，只有这样才能够保证工程造价预算管理的合理性。

6、对信息化建设进行重视

随着科技的发展，将信息技术运用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建设能够更好的提高工程造价预算管理本身的效率，能够更好的帮助企业做好管理预算方面的工作。所以施工企业必须真正的重视并做好信息化建设，真正的重视相关数据的收集和整理，保证造价预算监督和管理能够真正的实现动态化。

7、提高管理人员素质

在土建工程项目进行中，造价管理是一个非常重要的组成部分，它关系到了整个项目的资金的流通性和有效性，所以这也要求了管理人员需要具有良好的经济学专业基础和丰富的知识储备，除此之外，管理人员还要掌握设计，材料采购，工艺改进，工程框架等各个部分的基本概念和内容。土建工程项目是一个长期的、艰苦的工作，管理人员经常也需要和建筑施工人员一样进入到工地，进行实时调查，因此，工程管理人员不仅要专业的素质，还必须要有坚韧的意志和良好的职业操守。

结束语

在现阶段激烈的市场竞争中，土建施工单位如果想顺利的招到该工程的标，其中有很多因素，那么能作为关键的就是土建工程造价的预算。工程造价不仅影响到整个工程的经济效益，还间接的影响着工程的质量，在这种情况下，加强工程造价预算的合理性、真实性，才可以帮助企业快速、稳定的发展。

参考文献

[1]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程，2011（18）.

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中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1、土建工程造价的含义

土建工程造价的含义就是指在建筑项目投资决策阶段、建筑项目进行设计阶段、建设项目阶段、建设项目实施阶段以及建设项目竣工阶段对工程进行全面的控制、管理，也就是说一个完整的工程项目与土建工程的造价控制是紧密联系的。通过这一系列的措施获取更好的基本建设投资效益是土建工程造价管理的主要目标，同时合理控制土建工程造价也是确保施工项目顺利进行的关键因素。

另外，通过对土建工程的造价管理的加强，也将投资估算编制越来越准确，这样不仅使得造价被投资估算很好的控制起来，而且把造价也控制在工程承包方所能承受的范围之内。同时，进行土建工程造价的科学管理把建设投资合理的用在各工程项目、各单位以及各分分项之间，提高资金的利用效率也是施工企业为增收创效所采取的有利措施。通过土建工程造价管理，合理规划企业的投资资金，不仅可以节约大量的建设资金而且还可以推进我国建筑业的现代化进程。由于当前我们国家建筑市场的发展不断走向规模化和正规化，使得关注土建工程造价管理的人越来越多。显而易见，建筑企业在当今激烈的市场竞争中的成败的关键是土建工程的造价管理是否成

2、加强造价管理措施

2.1工程前期的造价管理是工程造价管理的关键

工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。工程前期造价管理内容：（1）加强投资决策阶段的可行性研究工作。（2）加强设计阶段的造价管理与控制。（3）抓好招标工作环节。

2.2工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段

造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在:（1）做好施工组织设计工作。（2）做好统计签证管理工作。（3）建立良好的造价管理系统。

2.3竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节

竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。

2.4大力推行工程量清单计价

大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。

3、施工图预算的编制方法

3.1单价法单价法单价法单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各项定额单价（包括了人工费、材料费、机械使用费），乘以相应的各分项工程的工程量，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的措施费、间接费、利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。单价法是目前国内编制施工图预算的常用方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。在市场价格波动较大的情况下，单价法的计算结果会偏离实际价格水平，虽然可采用调价，但容易滞后且计算也较繁琐；单价法并不适应市场经济环境。用单价法编制施工图预算的主要计算公式为： 单位工程施工图预算工程直接费=∑(工程量×预算定额单价)

3.2实物法编制施工图预算

应用实物法编制施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。 实物法编制施工图预算中主要的计算公式是： 单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]

4、预算实例

人工挖土，底部尺寸为5×4m（矩形），每边还需增加工作面0.3m，地下水位标高为－3.00m，土为普通土，试计算综合基价，并分析人工。

解：计算时首先判断挖土类别。由于本题底部尺寸（不包括工作面）5×4 = 20㎡，所以是人工挖地坑。然后将标高转换为以地面为基准的绝对深度尺寸，以便于计算。

1－44′人工挖地坑（8m以内，干土）

工程量：（5.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×（4.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×2.4 + 1/3×0.52×2.43 = 2.652（100m3）

基价：1187.25×1.15 + 3.25×42.95 = 1504.925（元/100m3）

综合基价：2.652×1504.925 = 3991.06（元）

1－44〞人工挖地坑（8m以内，湿土）

工程量：（5.6 + 0.5×4.2）×（4.6 + 0.5×4.2）×4.2 + 1/3×0.52×4.23= 2.229（100m3）

基价：713.37×1.15×1.18 +（261.57 +212.31）×1.15 + 3.25×42.95 = 1652.593（元/100m3）

综合基价：2.229×1652.593 = 3683.63（元）

综合基价合计：3991.06 + 3683.63 = 7674.69（元）

人工用量：33.970×2.652×1.15 +33.970×2.229×1.15×1.18 = 206.35（工日）

分析：

①本题基底设计尺寸恰好为20㎡（不应包括工作面），所以属于人工挖地坑。

②人工挖地坑、人工挖地槽，当深度超过4m时，人工乘系数调整基价。6m以内，以4m深的相应定额基价乘系数1.10；8m以内乘以系数1.15；10m以内乘系数1.20；10m以外乘系数1.25。当深度超过6m时，每100m3还应增加少先吊3.25个台班（台班单价42.95元/台班），若遇有湿土时，人工还应乘湿土系数1.18，基价调整的顺序见本题。

③定额人工用量等于定额人工含量乘以工程量，该调整的按规定调整。

5、结语

最后，在土建工程中全过程控制的实施一定控制影响成本的每个阶段，这样可以使整个土建工程中的资金进行很好的运行，使资金得以良好的循环运用。也只能这样，才能真正的控制好土建工程项目的投资，才能使管理得到效益

参考文献

［1］蒋可欣、陈鑫宇．浅谈土建工程的造价预算［J］．科技与生活，2010．

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我国的标后预算制度起源于上世纪九十年代，采用这类管理制度是在项目法施工普遍推行的背景下逐步完善起来的。标后预算制度也先后经历了静态管理、动态管理和精细管理三个阶段，并最终形成了以标后预算集中远程结算为杠杆的集中管理和控制的管理体系和目标责任系统。

经过标后预算制度的实践和理论研究，形成了由三个层级所构成的组织保证体系，其核心思想是明确权利和责任、并形成奖惩机制。从管理层级的划分来看，主要是从企业管理层面和项目管理层面来展开，分别从不同的管理层次来保障标后预算制度的实施。

一 标后预算管理体系的构成

标后预算管理体系由技术方法体系、经济指标体系、动态管理体系、考核兑现体系以及企业定价计算标准体系共五个相对独立的体系所构成，但这五个体系之间又是有相互联系的。上述5个模块的基本构成元素如下：①技术方法体系包括：编制方法、编制流程、编制软件和协商调整四个子模块；②经济指标体系包括：代表值设置、经营目标、工程量、其他费用；③动态管理体系包括：年度预算、年度决算、检查指导、表后预算单价变更管理；④考核兑现体系包括：标后预算最终计算、年度考核预兑现、项目经营成果确认、员工考核总兑现。上述4个基本的体系中，经济指标体系的四个指标汇总成为项目成本控制指标，和动态管理体系的四项子指标的汇总结果一起构成项目成本的管理体系。该体系的构成为：阶段性成本目标控制、成本计划编制、成本过程控制、成本预算和成本分析考核。项目成本管理体系会同技术方法体系、考核兑现体系一同构成了企业的定价/让价标准体系。

二 标后预算费用的构成

标后预算费用主要包括3个大的部分：①切块费用：切块费用由间接费、计划利润和施工设备费构成；②预算总成本：直接费、现场费和其直接费构成；③税金：税金和综合税率以及有效合同价以及当期计量工程款有关，而在不同的区域综合税率会有所变化，应以当地实际税率为准来计算。

三 土建工程的标后预算管理

对土建工程而言，标后预算的管理主要是对各类经济指标的控制，动态管理体系和考核兑现体系是对各类经济指标的实际管理。因此上述三类体系的分析应当成为标后预算管理的重点。在标后预算的各类指标中，以平均切块率、支付细目切块率和清单单价这三个指标最为重要，因此本节中针对这三个指标的选取展开讨论。（1）平均切块率：从平均切块率的计算公式来看，对平均切块率造成直接影响的是工程总量。对于土建工程来说，工程总量的计算和基础开挖、混凝土浇筑量等相关，在计算工程量是可依据施工图纸来进行计算。由于平均切块率会随着实际工程量的变化而发生改变，因此在实践中一般都把将其作为名义切块率来处理，而不能作为计算切块利润的依据；（2）支付细目切块率：支付细目切块率的计算主要受土建工程合同中所约束的清单单价和标后预算清单单价控制，且不受工程量的变化的影响，因此支付细目切块率相对于平均切块率而言较为稳定， 除非主合同中有特殊的规定，否则支付细目切块率会保持不变；（3）标后预算单价：在履行合同时除非发生新增项目（伴随产生新增标后预算单价）或者由于前期对工程造价估计不足等导致的标后预算单价亏损，否则标后预算单价也会保持相对稳定。此外，工程量会对上述三类因素造成直接影响，工程量越大标后预算的经济指标也会与之成正比关系，并且项目的切块费用和税金也会随之增高，也会造成企业需要计提更多的补偿性成本。所以在对预估工程量、中期竣工工程量等和标后预算相关的工程量进行尽可能精细的估计。

比如在以路桥工程为例，该项目的平均切块率大概是5%，而各个支付细目的切块率却与此差别很大，最大的支付细目切块率超过160%，最低的支付细目切块率为-70%，而新增的（主要是投标是的漏项）项目的支付细目切块率都按-100%计算。因此在进行土建工程的标后预算管理时应对支付细目切块率为负值的分项工程慎重处理，最好设置成本工程师来专门负责标后的运算执行工作，根据合同工期要求制定季度生产计划和标后预算按季度下达项目的成本计划，并定期进行项目的成本核算。成本核算的依据以标后预算为标准，并依据项目上报的计量支付证书计算本季度应收取的切块费用。

在实施项目的标后预算管理时，项目经理起着不可替代的作用。施工项目的项目经理必须在施工过程中积累工程造价的原始资料（如钢筋、水泥、砂石）以及工程施工过程中的基础性的造价数据，这些数据是制定标后预算的可靠依据。土建工程计价方式最好采用实物量分析法，将对应的施工工艺和配套的机械、实物消耗量作为主要指标，这就要求负责标后预算的管理人员必须对合同内容非常熟悉，并且对施工工艺和流程的各个环节的费用、实物消耗量都有充分的掌握。只有这些基础性的数据可靠，才能为标后预算真正发挥作用，从而起到控制成本的效果。在制定标后预算管理措施的基础上，还应重视对标后预算的动态管理，在不同的时间段（季度、年度）经济活动分析、不同的类型决算（年度工程决算、内部竣工决算等）进行标后预算的动态管理，对预算在执行过程中的实施情况来反向检验预算的合理性和可行性，尤其是对施工过程中的的特殊情况（天气影响、施工原材料价格波动、合同变更与索赔等）应及时调整标后预算相关支付项目的综合单价，并经过核定后下发执行，使之具有和标后预算相同效力的文件。

参考文献

[1] 杨光钰.施工项目成本控制的优化管理[D].天津大学，2008.

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2土建预算的内容

在进行土建预算过程中，通常需要考虑到多反面的因素，想要更好的完成土建预算，这就需要相关人员必须熟练掌握关于土建预算的各种专业知识，并能够针对出现的问题进行合理解决，目前，土建预算具体包括以下几个方面：基础预算，梁板柱预算，墙体预算，土石方预算，地面预算，屋面预算，门窗预算，构配件以及装饰部分预算等等。(1)进行基础预算时，由于打桩是基础工作的重中之重，所以基础预算通常进行打桩部分预算，在进行打桩预算过程中，必须要因地制宜，不同的打桩环境要应用不用的预算方法，不能按图索骥，死板的进行打桩预算，比如，在进行工业和民用建筑的打桩部分定额时，不适合用于室内。明确这一要点，才能够更精确的计算打桩预算，从根本上避免常识性错误。(2)在进行土石方的预算过程中，必须要重视回填土数量以及挖土高度，计算承台必须确定其是否扣除挖填土数量，高度计算时，必须确定起始点，防止发生漏计和误计错误发生，进行挖土时，辨别好土壤种类，避免发生计算土方错误，与此同时，还要注意地下水排水的环节。(3)在进行墙体的预算过程中，必须要计算精准，避免发生计算错误，墙体设计时，必须要严格注明是否将墙顶梁以及墙顶板厚度计算在内，并且进行实地考察，确定指标后方可进行预算，其次，在计算过程中，还要考虑运输费以及拉接筋量。(4)在进行脚手架的预算过程中，必须要考虑到脚手架的结构特点，还有楼层高度，明确脚手架的使用方法，对脚手架什么时候适合使用了然于心，与此同时，楼层高度少于2m的时候不适合应用脚手架，在高于2m的时候才适合使用脚手架，根据实际情况具体分析，而且，与街道相邻的房屋还要考虑到维护费用。(5)在进行梁板柱的预算过程中，要注意这些计算单位，通常而言，梁板柱的计算单位是立方米，而且还要划清其界限，从而使预算顺利进行。(6)在进行门窗的预算过程中，要注意额度换算，首先计算门窗数量时，必须考虑配套玻璃是否符合定额，如果存在差异，就要对其进行额度换算，然后要要对市场中不同种类的门窗价格了然于心，实现预算计划话，最后，要保证设计与实际施工所需要的门窗数量相同，对于存在差异者，必须进行调整。(7)在进行装修时的预算过程中，要注意建筑交楼的装饰费用以及特殊处理费用，进行装饰会使用各种的原料，特别是油漆，对居民生活造成影响，所以在进行采购时，要严格控制装修原料的质量选择。

3土建预算的质量改进

新时期新要求，建筑工程的土建预算过程中，要想确保其质量，除了对上述的九项方面要点进行重视，还要根据土建预算的各个环节进行入手，对其进行优化改善，从而提高土建预算的质量。

3.1施工图预算

施工图的编制过程中，通常包括两个方面，既单价法以及实物法，安排工程量顺序时，要保证先内后外，先下后上，先进行主体后进行装饰的基本原则，在安排工作时做到了然于心，减少翻阅资料的时间，提高工作效率，一般来讲，整体工程预算，包括若干个单体工程预算，由于其工作层次较多，所我们必须要高度重视施工图的编制预算，只有合理进行施工图预算，才能对整体工程预算提供有力保障，目前，综合预算主要包括以下几种，既安装工程费，设备使用费，建筑工程费以及器具的费用，预算人员必须对以上几种费用的各种情况做到心中有数，从而加强预算质量。施工图预算工作完成之后，需要对其进行重审预算，对其进行分析对比审核，及时查明预算中出现的问题，并加以改正，与此同时，施工图预算需要修改的地方，可以通过小组研究，提出改善方案，从而更好的加强土建预算的质量。

3.2施工预算

（1）在实际施工前，必须要对施工场地进行实地测量，确保测量数据准确无误，并且保证实际测量数据与设计预期数据相符，其次才可以开土动工。（2）在实际施工前，专业的预算人员要对市场价格进行充分的了解，对每一个原料的单价都能做到了然于心，与此同时还要对比实际现场情况，对于没有标出的但是非常重要的工程项目要做到心中有数。总之，"纸上得来终觉浅"，不进行实际考察都是纸上谈兵，所以，在进行土建预算必须要符合实际要求，不能盲目追求数据。（3）实际施工过程中，会发生各种意想不到的事情从而影响到土建预算的质量，这就要求预算人员要深入施工现场，加强与施工人员的交流，对出现的问题或者可能出现隐患，及时进行整改，防范于未然，避免质量问题发生。

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土建工程中的工程项目庞大，而且工程责任巨大，因此，必须加强对土建工程预决算的相应审核。首先，要根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程等重大设施建设的施工图设计文件的审查管理，这对于做好土建工程的预决算有着重大意义。其次，做好土建工程预算是实现经济效益增长的最基本、最有效的管理手段。土建工程预算是在企业中标造价的基础上，按照施工部位、定向创利的目标而自行编制的指导施工的工程预算。企业各项管理工作要以工程预算为基准，以收定支，管理和控制好施工各环节，并加强相应审核工作，实现对工程利润的保护。最重要的是，通过对预、决算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，是有效控制工程造价、保证实现项目管理目标的有效途径。

二、强化土建工程中的管理

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1常见问题

1．1工程量

对工程量计算时需要相关人员具备良好的专业知识，而实际中存在部分人员产生大量的错误计算状况，导致工程量虚报状况的发生。具体表现为其在对预结算进行编程时，概念存在偏差，并未将工程中的耗损展开计算，这就使得计算错误率增加，进而导致工程量虚报状况的出现［1］。

1．2材料价格

材料是土建展开的前提，也是工程造价的重要部分。首先在对其进行预结算时通常会遇到价格变动的问题，而采购人员对此并未进行全方位关注。价格波动会对工程的进度造成负面影响，除此之外管理失误造成材料价格虚高的问题也时有发生，这些状况都会导致资金超出预算。

1．3施工人员

虽说各个建筑企业加强了对施工人员的筛选和管理，而其对财务人员的重视度还有待提升。除此之外施工人员的素质也会对预结算造成影响，其操作若出现重大失误则会使资本投入加大，对预结算产生巨大影响。造价失控、工程停滞都会对企业发展带来阻碍。

1．4工程签证

工程签证是整个工程索赔问题的关键，工程双方要对合同中存在的价款进行相应的调整，而部分企业为简化流程采取统一的程度来对其设置，进而使土建现场签证不符合施工的实际状况，无法解决土建工程的具体问题，导致预结算出现偏差，影响工程的进度和企业的利润［2］。

1．5设计图

在对整个土建工程进行预结算时需要通过详尽的设计图才能够实现。设计图是预结算的重要参考，工作人员需要对设计图进行详细的分析，并明确规划整个工程的整体结构。对施工图进行分析来展开预算工作，为工程提供优质的指导，结合竣工图来对整个工程展开结算，预结算起到的是导向性的作用。当前土建预结算中存在设计图纸不明确的状况，预结算人员无法全面领会设计意图，进而导致预结算工作出现偏差和纰漏。

2控制措施

2．1明确工程量

在对工程量进行清查时，相关工作人员一定要对各方面问题进行综合考量，进而对其进行精确的计算，确保计算的精准度，避免清单错误而产生工作量虚报的问题。此问题一经出现就会对工程招标带来严重的影响，进而使土建工程无法展开。除此之外，在对土建工程量计算的过程中，要针对其具体情况的发展变化进行计算，将众多的影响因素加入计算，进而使工程量的计算更加科学准确，为土建提供良好的参考，促使工程有条不紊的开展［3］。

2．2控制材料价格

土建工程需要用到大量的材料，相关人员在对材料展开采购之前一定要对市场进行深入的调查，对价格的波动进行一定的分析，进而找出其变化规律，制定出最佳采购方案。在其中可以通过互联网和报刊等来对整个行情进行把控，充分明确材料信息，最大限度的降低成本，与预结算工作相互契合，进而保证工程造价发挥出其巨大的作用，让土建工程的以高质量高速率完成，提升企业价值。

2．3提高人员素质

人才的能力会对整个工程产生无可比拟的影响，因此企业在对人才进行选取时一定要严格考核并加以培养。首先，在对人才展开选取时，通过严格的筛选，确保工作人员兼具专业能力和职业素养;其次，要求其在工作中秉承认真负责的态度，不断充实自我，以高效高质的工作水准为目标;再次，加强培训，提高自身预结算能力，为企业发展提供良好的造价水平;最后，加强各个部门的协调工作，各部门人员互相取经，进而使土建工程的利益逐步提升，强化预结算工作科学合理性。

2．4工程签证科学化

加强对工程签证的重视度，摒弃以往的签证方案，顺应时代的浪潮结合实际状况进行签证。强化现场签证的规范性和科学性，确保签证满足各项技术规范所要求的标准，通过国家出台的相关法规来使工程量的计算更加精确。在签证中要对其各方面的内容明确标注，确保其真实有效，为预结算提供良好的参考和基础。

2．5强化图纸

图纸是财务人员进行预结算的重要参考资料，因此相关人员应强化图纸内容，对土建中的具体内容进行详细的标注，一方面能够使造价人员对土建工程进行全局掌控;另一方面能够使施工人员的施工更加具体化避免纰漏出现。除此之外，预结算人员还应加强与设计人员的交流，使预结算更加具体，为工程建造提供良好支持。

3结语

土建工程对建筑的建造意义重大，因此应强化对其预结算的关注度，展开科学的编制，统筹控制造价。通过各个部门的协调运作来使此工作发挥巨大的积极作用，使其常见的问题得到控制。以优质的造价促进工程顺利进行，推动企业繁荣。

参考文献:

［1］张文义．关于建筑工程中土建预结算方面常见问题分析［J］．建筑工程技术与设计，2015(31):1154～1155．

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中图分类号：C93文献标识码： A

前言

在建筑项目中，土建施工作为投资最大的施工环节，因此，必须要加强土建施工项目的预算管理，这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制，可以实现企业项目资金的合理利用，并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标，对土建工程的资金进行合理的运用，并且将其作为项目投资的重要标准。

1.土建工程预算的重要性

土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源，从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时，工程预算有利于加强企业内部的管理，全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算做出合理的控制，可以全面的了解工程项目中各个费用的支出，根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制，从而减少施工过程中一些不必要的浪费，可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用，对土木工程项目的建设有着重要意义。

2.土建工程预算管理存在的问题

2.1、缺乏管理意识

在工程建设的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制，从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标，由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理，一般不参与项目决策投资分析，从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。

2.2、预算方法滞后

一直以来，建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂，建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金，而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化，因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额，是一项复杂而又繁琐的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。

2.3、预算人员的素质不高

经过大量的参考文献和数据可以得出，在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员，但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员，一些人员虽然具有财务预算的资质，但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作，更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。

2.4、管理体制不健全

由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强监督和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识，很难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于没有引起业主的重视，对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到，在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。

3.加强土建工程预算管理的措施

3.1、加强对预算管理队伍的建设

企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。

3.2、加强预算管理的动态化

在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多，而且这些问题也在不断的变化着，再加上市场加大了调节的力度，使得建筑企业成本的费用不断的增加，导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化，因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化，科学的把握好市场，面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。

3.3、建立健全企业预算管理预警机制

建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象，可提前制定一个具有针对性的有效应对方案，且提醒相关监管部门及时发现问题，及时进行调整或者改进，从而保证土建工程施工能够实现预算目标。

3.4、完善项目预算管理机制

对于不同的建筑企业和工程项目来说，在工程预算管理方面都存在着明显的差异，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题，如果没有一个健全的管理机制，那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题，尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心，因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性，完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流，重点价值相互之间的财务互动与融合，认真落实项目预算限额控制机制，将工程预算与项目投资紧密结合，从而做到全面预算管理；另一方面强化预算执行力的监控能力，在施工过程中严格执行预算编制，若出现超资现象时必须及时报告，并在后期财务管理中合理调整；最后，要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改，并加强重点岗位管理人员的监督力度，进一步落实企业的全面统筹管理机制。

结束语

总的来说，在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中，工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算，那么就会增加企业的成本和资源的浪费，因此越来越凸显了对完善土建工程预算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题，但只要采取相应的解决措施使问题得到解决，就能有效提高建筑企业经济效益。

参考文献

[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.

篇12

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

在建筑项目中的环节中，其土建工程属于一个涉及投资额比较大的环节，所以能够在土建施工项目上，采取有效的预算管理措施，其意义不可小觑，比如能够提高企业的资金使用效率，节省资源，促进项目施工的顺利开展等。土建施工的财务预算控制过程中，需要根据国家以及企业内部制定的相关规定和指标，对土建工程中涉及到的资金在使用上进行合理规划，并且将资金使用规划方案作为计算项目投资的标准之一。

1、土建工程项目预算的意义

土建项目在进行投资之前，必须做好详细的资金准备工作，其中，加强土建工程的预算具有重要的意义。能够对土建工程进行科学合理的预算，能够为土建项目工程开展做好准备工作，从而保证工程施工的有效开展；并且，工程预算可以促使企业实现更好的内部管理工作，来进一步促使工程建筑项目的经济效益得到提高。另外，能够对土建工程预算展开系统化的监控，可以能够更加彻底的对项目中每一笔费用的使用方向有个掌握，按照预算成本和实际成本之间的差额来进行监控，从而避免工程施工过程中浪费现象的产生。简单的说，施工企业在土建工程上的预算工作，与其内部管理工作存在密不可分的关联，对土木建设项目的顺利开展有着重大影响。

2、当下我国土建工程预算管理中存在的不足

2.1 预算方法得不到更新

在很长的一段时间内，工程造价一直属于建筑企业中的一个难点。因为造价预算所涉及到的信息非常多，比如建筑行业的总价预算，需要建筑材料、建筑工艺、建筑设备以及施工人员等各种相关信息，并且这些信息是动态的，所以要求预算人员能够在预算编制的过程中不断对这些动态的信息就其真实性上进行核对，这是一项非常繁杂的任务。另外，因为我国土建工程预算方法迟迟得不到更新，不能够根据时下经济形式的发展变化而变化，促使造价管理部门无法针对已经编制好的造价方案展开及时的调整，再加上施工工艺以及建筑材料的更新，传统的预算方法已经无法对当先的建筑工程造价在预算方面进行有效监控，因此其预算和管理工作达不到预期标准。

2.2 预算人员专业素质需要提升

很多调查报告中显示，在国内很多大型建筑家企业中虽然有着专门从事于工程预算的审计人员，但是在很多中小型企业中，这些专业财务预算审计人员却没有进行设置，也就是说，该管理部门在很多中小型企业中属于空缺部门，有些人员所从事的工作虽然与财务预算工作产生一定关联，但是这些人员所具备的知识体系完全达不到基建工程中财务预算和审计等工作上的要求，而对于基建工程项目上每个环节的财务数据分析工作，这些工作人员更是无法胜任。另外，我国有一部分基建企业内部财务审计人员不具备审计管理和预算控制的知识理论，并且能够对各种相关法律政策有个彻底掌握的人员更是少之又少，所以在企业财务预算和审计工作上，很多工作人员因为专业素质较低，不具备较强的问题解决能力，给企业带来很多经济损失。

2.3 不具备综合管理思想理念

在我国建筑企业当下的工程建设预算管理模式上，还不具备对整个项目的综合管理观念。因为很多管理工作在发展上还属于起步阶段，其发展程度不成熟，无法对施工过程中的造价事项进行有效控制，其控制工作主要集中在竣工后。在造假管理上的目标上，很多情况下，其建设单位和施工单位的目标是不同的，因为工程管理工作只包括施工进度和质量管理，而不包括项目投资决策分析工作，这也促使项目施工过程中的造价控制所实现的结果与既定目标相脱离。

3、规范土建工程预算控制管理的对策

3.1 促进工程预算管理的动态化

在土建工程预算管理过程中，会存在很多资金事项，这些事项是动态的，再加上市场在经济发展上，其调节力度得以上升，导致建筑企业在项目建设上，需要投入更多的成本费用，给企业的经济效益实现带来诸多影响。因为企业不能够及时对建筑设备、建筑技术以及建筑材料等展开监控，因此需要预算管理人员在工程预算工作上，能够及时搜集市场上相关信息的变动，对市场的发展走势有个科学掌握，能够有效应对市场的变化。另外，工程预算编制以及收费标准还需要与工程相符合，并且这些标准和编制内容能够在项目工程进行过程中可以被及时调整更新，来促使预算控制工作的动态化。

3.2 强化企业预算管理队伍建设力度

企业是否在建筑项目上实现有效的预算管理工作，与财务人员是否具备系统的知识技能，两者是不可分割的关系，对于建筑企业来说，高素质的专业财务人员才能够有效处理基建工程中产生的复杂财务问题，并且可以对基建工程中所应用的施工技术展开调节，实现施工技术、工程进度以及工程资金三者的有效协调。企业预算管理队伍建设方面，第一需要地方建设管理部门可以更好的发挥其所具有的职能，对企业内部专业预算管理人员展开系统化的考核，并且要求那些没有设置财务预算编制部门的企业，能够聘任外部符合标准的组织来负责企业财务预算和审核工作。第二针对那些有实力的企业，需要对内部财务预算团队建设工作加大力度，比如可以开展各种培训工作，不断向财务预算人员灌输先进的知识和理念，保证每位在岗的工作人员均是持证上岗，并且编制一个项目财务预算组织，来负责基建项目的造价预算工作，对其中的财务风险进行全方位监控。

3.3 完善企业预算管理预警体制

建筑企业要想能够对工程项目进行有效的预算控制，其中一个途径是构建一个系统且高效的预算管理预警体制，保证该体制能够在整个施工流程上得以覆盖，来避免财务危机的爆发。有效的财务预警管理机制可以更好的在土建施工控制上起到监控作用，来将财务风险扼杀在诞生的温床中，进一步节省建筑项目的施工金额。

在工程项目预算成本监控上，其中一个重要的监控间断为土建施工阶段，在该阶段需要对所采用的建筑材料、施工技术等进行综合评价和分析，在保证质量的前提下最大程度上降低资金的投入数量，提升企业的经济效益。当发现有超值现象或者预算需求没有发生的时候，可以结合实际状况来对预算方案进行调整，避免项目在资金支出上，严重偏离既定标准。另外，可以准备一个应急方案，来应对某些突发性问题，比如资金超出预算问题等。

结语

众所周知，工程项目管理属于一个庞杂的系统工作，该项工作是否有效，关系到工程是否得到顺利施工。假如工程管理工作上某个环节产生问题，也会对整个项目施工进度和质量带来或大或小的影响，严重的情况下，有可能导致整个工程以失败告终。因此建筑企业只有实现有效的项目工程成本预算控制工作，比如工期成本控制和质量成本控制工作，重视成本预算与财务审核人员的培养，才能够实现更好的经济效益，实现自身在市场中的有效发展。简单的说，在任何一个企业中，尤其是建筑企业中，有效的成本管理属于与企业能够实现长远发展和生存的必备前提，并且属于企业管理工作上的重要内容，因此需要企业中，每一位管理人员能够对工程管理工作予以高度关注。

参考文献

[1] 陈兴涛.建筑工程项目管理存在的问题及对策[J]，产业与科技论坛，2011年06期

[2] 孙小兵.关于加强工程成本管理的几个问题[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2011年07期