时间:2023-06-09 10:05:27
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1 引言
作者在航空企业从事项目管理多年,参与和主持多个科研项目管理任务,根据多年积累的工作经验和企业科研项目管理的实际,本文系统地阐述了科研项目从选题、立项、实施、结题乃至科研成果转化、知识产权保护等不同阶段管理工作的内容、要求与方法,适用于多项目环境下科研项目管理,可供同行参考借鉴。
2 科研项目实现流程分析
科研项目管理,就是分析、识别项目实现过程的组成阶段及不同阶段的工作内容,运用管理知识、工具和技术,进行组织、协调、管控,实现或超越各方对项目的要求与期望。
从管理学原理来说,识别项目实现流程可以避免出现监控盲点,实现运行过程全面控制,从而最终达到有效的项目管理。一般来说,完整的科研项目实现流程包括以下活动节点:科研立项、项目启动、项目实施、项目结题、成果转化。
3 立项管理
3.1 立项流程
立项是科研项目诞生的基础,也是科研项目管理的第一步。科研项目立项的流程是:选题、编制立项建议书、申报立项、初步筛选、专家评审、行政审批。
3.2 选题要求
科研项目选题应立足企业专业特长,围绕企业发展的战略方向或针对现有产品的质量、可靠性水平开展。企业科研项目选题的一般要求是:(1)具有先进性、创新性,符合专业发展方向;(2)经过充分市场调研,具有一定市场应用前景;(3)选题难度、研发经费、技术条件与企业能力相适应;(4)能提高产品技术性能、可靠性的专题研究;(5)能够提高生产效率。
3.3 立项评审
由于科研项目面向的是高、新、尖、难课题,潜在风险发生概率必然要高一些,因此必须进行立项评审,即深入分析项目收益与成本,全面论证必要性与可行性,在科学统筹的基础上决策是否立项。一般按规定在一定时间组织申报,由主管部门进行初步筛选,然后组织评审。评审内容包括技术先进性与创新性、应用前景、技术途径、经费概算、能力条件等。
3.4 可行性论证
项目立项批准后,项目负责人应抓紧组织编制可行性论证报告,这既是项目执行的依据,也是项目验收的标准。可行性研究报告是在项目立项建议书的基础之上,依据立项批复的内容进行编制的,其主要内容包括技术方案及系统组成、关键技术及实现途径分析、技术考核指标、项目成果形式、项目实施计划、项目组主要成员情况、经费预算等。科研主管部门应组织专家进行项目可行性论证,之后项目组编制项目实施计划,正式启动项目研究工作。
4 项目管理
4.1 项目分级
科研项目分为公司级和部门级(经费大于1000万元的为公司级,单独设立项目经理;经费小于1000万元的为部门级,依托部门指定项目负责人)。对各级科研项目,其计划、预算、技术状态管理,由科研项目主管部门统一归口管理;质量工作由质量管理部门归口管理,科研经费由财务部门统一管理。
4.2 计划管理
4.2.1 科研任务工作令
新项目立项一周内或每年一月,主管部门编制科研任务工作令,提出项目里程碑任务安排,明确交付成果形式、完工标准、文件审查与归档要求,同时注明经费额度。科研任务工作令是科研项目主管部门指挥、调度项目组的统一指令,是编制项目计划的输入条件,同时也是考核项目任务绩效的基本依据。
当企业科研项目较多时,主管部门应编制企业年度项目计划与进展概览表,汇集各科研项目年度里程碑任务节点,并实时监督其进程。
4.2.2 计划控制
科研主管部门应定期检查项目计划进展情况,协调解决项目问题和困难,促进项目有序开展。一般以日常、月度、季度、半年度为周期,采用现场检查、会议汇报等形式。检查结果应形成纪录,并予以公布。各类计划检查的对象、依据与方式是:日常管理、月度检查、季度总结和年度考核。
4.3 技术状态管理
4.3.1 技术评审
科研项目主管部门负责基础技术研究课题的研究方案评审,负责新产品开发项目的方案设计、技术设计、施工设计评审以及工艺评审,组织产品技术规格书审查。按照企业有关设计和开发控制、技术状态管理方面的要求,编制评审报告,记录评审结果和专家意见,并跟踪闭环。对企业承担的各类政府基金课题,在申报结题或阶段检查前,应事先内部评审,以保证上报文件完整、准确、规范,符合规定。
4.3.2 技术状态管理
有些重大的新产品研发项目,要求实行技术状态管理,以保证产品的功能特性和物理特性全过程受控、可追溯、能实现。科研项目主管部门负责项目技术状态归口管理。组织制定技术状态管理制度,规定技术状态管理的内容、要求和方法,明确技术状态识别、技术状态控制、技术状态纪实、技术状态审核的组织分工,组织制订技术管理计划,保证技术状态项目在研制、生产中受控。
4.4 成本管理
企业科研项目经费来源于利润,因此要求:一要保证资金预算的合理性;二要保证资金使用的合法性。从科研项目管理角度讲,还要求保证资金使用的计划性,做到经费支出与计划任务相协调,开支名目与数额经得起审计。具体表现在经费预算、成本控制、经费审计等方面。
4.5 质量管理
科研项目质量管理归口质量管理部门。通常重大新产品科研项目纳入质量管理体系,设置质量工程师,负责项目成员质量培训,会签项目质量计划并监督落实,负责产品质量验收和处理质量问题,协助项目改进和建立质量档案,负责项目质量业绩考评。参加项目设计评审、技术状态审核、供方能力考评、采购合同审查。
4.6 产权保护与专利成果管理
知识产权与专利成果是科研项目管理的内容之一,通常由企业专职岗位负责。项目负责人应及时总结、申报形成的专利、软件著作权、技术秘密、集成电路图、国家或行业标准等。需要注意的是,参加科技交流活动或公开发表的科技论文应进行保密审查,以防泄漏企业技术秘密与商业秘密。
4.7 项目结题
当项目计划全部完成、输出成果符合要求、科技文档整理完整,可申请结题。结题验收由科研主管部门负责。企业应根据本公司科研项目管理办法制定科研项目结题流程,明确结题条件、步骤、要求。5 科技成果转化
科技成果转化是一项复杂的系统工程。也是企业经营活动中难度较大的一项工作。企业必须加强统一领导,密切技术、营销跨部门合作,建立市场与技术联动机制。新技术、新产品推广应用前,科研主管部门应组织做好项目设计验证工作,加快技术成熟度。新技术的转化对象是新产品设计和老产品升级改造,充分开展试验验证并通过技术鉴定。对新研制产品来说,除应经过充分的试验验证,还要开展必要的实用确认,确定产品可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性、环境适应性满足要求后,方可投放市场。
6 结语
科技管理是现代企业管理不可缺少的部分。如何实施多项目环境下科研项目的有效管理,不同企业有不同的方法与模式。本文基于岗位工作实践,以企业科研项目的实现流程为主线,论述了科研项目全生命周期内各项活动的管理,覆盖了项目纵向和横向工作面。既带有经验性知识,也贯穿着管理学思想,有助于企业科研项目活动的开展。
柔性管理强调以人文本,是建立在人们心理和行为规律基础上,使用非强制的方法让人们对管理理念产生信服,并通过自觉行为来实现项目的管理理念。科研项目实行柔性化管理其实质是一种转变,由传统的支配管理模式过渡到服务性的激励管理模式,最终激发科研人员的潜力和创造力。
一、科研管理柔性化的必要性
(一)建立完整的科研管理体系,需要柔性管理
针对科研项目,开展制度化管理工作,在科研秩序的规范以及科研工作发展方面,都起到了极为积极的作用,然而过分强调服从和遵循方面,人的创造性、能动性等方面有所忽视,人性化的部分有所缺失。要想实现完善的科研管理体系的构建,就必须将柔性管理引入其中,突出人性管理、以人为本的原则,对当前科研管理进程中产生的问题进行弥补,将一个更加轻松的科研环境提供给工作者。
(二)科研人员主体意识的突出,需要柔性管理
科研人员这一群体,其具有高素质,同时也具有高学历,因此他们具备了更强的主体、自我意识、自尊心,在自我实现、追求等方面,拥有更加迫切的愿望。科研人员的意识是管理者必须要尊重的,并积极鼓励他们对不同的发展道路进行选择,结合激励等在内的各种方式,实现科研人员自控意识的产生,达成自我管理的目标,由此实现其个性的发展,产生独特的见解。
(三)营造宽松的科研环境和氛围,需要柔性管理
创造是科研的最终目标,结合已知的内容,实现对新知识的探索和发展。要在自由、民主的基础上开展创造性活动。西方学者们曾经表示,民主的基础之上,产生了科学,同时也是自由的最终结果。因此,就柔性管理而言,必须要具备人文关怀氛围,在此之中要实现科研工作者和管理者的互相理解、尊重,构建起自由、民主的工作氛围,帮助他们实现创造能力的提升和发挥。
(四)柔性管理促使科研管理部门树立主动服务意识
结合柔性管理,管理人员需要实现工作方式的改变,要做到以人为本,实现主动服务意识的树立,以对相关工作者的尊重和理解为基础,开展管理活动,要积极服务于相应的科研工作。此外,对于管理者而言,要深入相关单位开展调研活动,要实现和科研人员的交流、沟通。并征求相关的建议,合理地实现科研资源的配置,以及积极因素的调动,帮助科研人员实现科研目标的顺利完成。
(五)柔性管理促进科研项目健康、持续发展
就科研活动自身而言,其并不确定,也极为复杂,因此强制监控并不适用于这一过程。在评价时,要做到个性化、人性化,不能以一概全。例如,农林项目的育种团队,需要对出国审品种进行考察,实现推广面积的扩大,短期考核则为次要事情。柔性管理以及科研活动的文化背景、价值目标之间的耦合程度更高。因此,管理者必须要把对科研人员的尊重放在首位,让他们在宽松的氛围下完成科研任务,推动科研项目的健康发展。
二、实现科研项目柔性化管理的途径
(一)树立科研管理柔性化的新观念
目前科研项目管理中刚性管理的理念根深蒂固,柔性管理的理念还比较淡薄,“以人为本”尚处于表面化。要想让柔性管理目标得以实现,作为管理者而言,必须要具备温情关怀、柔性化管理的观念,在科研管理活动中,以发扬民主等思想为主。以一般的眼光去看待科研人员,倾听他们的心声,对他们所处的困境有所认识,让他们感受到来自领导和企业的关怀,进而完成工作。此外,上述关怀的存在,也会实现该团队凝聚力的提升,由此实现工作效率的提升。
(二)提高科研管理人员的管理水平
目前我国很多农林科研项目管理人员很少能从管理学的角度进行创造性的工作,对科研人员和科研项目管理缺乏人本观念,在日常工作中只是简单地发通知、收材料、报材料,在提高管理素养和管理艺术、提供主动有效的服务方面,还有较大的提升空间。在科研管理方面,通过对管理学等各方面知识的融合运用,就构成了柔性管理。作为科研管理人员来说,有必要通过学习的加强,对柔性管理的本质特征有所了解,结合各类学科的知识,有效地实现对科研人员的创造性、积极性方面的提升,最终实现科研管理工作艺术性的提升。
(三)柔性管理需要放眼长远,坚持不懈
柔性管理表现为滞后性。它要求科研人员把外在的规定转化为内心的自觉行动,不仅主动执行,而且自觉维护。上述过程的完成,需要以一定的时间为基础,不能要求一蹴而就。就柔性管理而言,要想实现立竿见影的目的,必然不现实,但是也不能因为无法做到立竿见影,就放弃这一活动。作为管理人员而言,有必要做到放眼未来,在相应的时间周期之后,最终实现柔性管理模式的构建。
(四)构筑柔性化的科研管理运行机制
首先,要做到科研项目申报的公平与公正,使每个教师得到均等的实力展现机会。其次,规范科研项目的过程管理。通过人性化管理在项目管理过程内的运用,推动科研人员形成自觉科研的意识,让科研活动的开展变得更加顺利。三要实现柔性化科研评价体系的完善。在管理学内,项目仅仅是其中的一个过程,并不是所有的过程都能够达成一定的目标。通过对完善的科研体系的构建,最终实现柔性管理的内在需求,同时也是实现国内科技体制改革的内在动力。
(五)运用合同化管理实现柔性管理
合同化的管理蕴含着宽松、非权力的色彩,表现出了更大的灵活性,体现了管理的民主性和公平性,更易被管理者所接受。在合同管理中,管理者以协商的方式提出要求和义务,并听取被管理者的意见,在不违背根本原则的基础上,做出修改,达成一致,减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性。由此,在签订和履行合同方面,管理者的地位不再高高在上,不再以对他人的管制为主,而是全心全意地实现服务的提供;作为研究人员来说,也不再需要消极地承担起自己的义务,而是积极行使自身权利。在柔性管理当中,合同管理是极为关键的一个方式,能够让当前管理体系内的缺陷得以弥补,在体制的创新方面,意义也极为重大。
三、结束语
作为一个全新的策略和理念,在现代管理方面,柔性管理已经成为全新的取向和趋势。通过科研项目内这一管理理念的应用,能够实现管理科学发展的目标,同时也能够提升社会的文明程度。将柔性化管理理念引入科研管理活动中,把以人为本的思想作为基础,实现和谐的科研氛围的营销,激发科研人员的巨大潜力,在实现科研健康发展,以及核心竞争力、科研实力的提升方面,都能够发挥极为关键的作用。
(何斌单位为东华计量测试研究院;汤昊单位为江西省林业科学院)
参考文献
国务院近日印发了《关于深化中央财政科技计划管理改革方案通知》,我国将形成五大类科技计划布局体系(分别为国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项,基地和人才专项,国家自然科学基金)。政府将不再直接管理科研项目,要转到负责战略规划,政策、布局、评估、监管。这个方案深入体现了国家对其所投资的科研项目的改革决心,值得引起承担政府类科技项目的科研企业的深思。
一、科研企业的特点
科研企业是指具有较强的科研能力、先进的科学技术,以科研人员为主体,专门从事研究开发等工作的企业。它能利用立足企业和拥有高端先进核心技术这两个得天独厚的条件,把科学技术研究和企业生产进行紧密结合,通过企业来使科研成果落地运行,使科研成果能够更迅速地转化为生产力,用科学研究来增强企业核心竞争力、提高企业经济效益。同时也能更快地挖掘出科学研究的方向、需求,推动科学技术的进步。它是科学研究和生产力之间的一座完美桥梁。
二、政府类科研项目的特点
政府类科研项目是指政府为了实现国家战略,由政府财政支持,政府出面组织、统一规划管理的科研项目。这些项目往往具有规模大、周期长、多课题、多单位合作、创新前沿等特点。
三、科研企业在政府类科研项目的财务管理中容易出现的问题
(一)存在重技术、轻管理的思想
科研企业除了少数管理人员,基本上都是具有强大科研能力,创新能力的高端人才,所以普遍具有很强的创造性和个性,难以受到统一死板的规章制度约束,在思想上更加注重技术领域的研究开发、创造发展,容易忽略企业管理和财务管理相关的制度和流程,缺乏与企业管理人员的紧密沟通。
另外由于政府类项目多为学校、科研院所、企业等多单位的合作项目,项目组人员构成复杂,项目经理往往只重视技术上的交流,缺乏项目管理经验,牵头单位缺乏对合作单位项目开支情况的把控,所以在项目验收时,经常出现技术验收通过而财务验收无法通过的情况。
(二)项目预算制定不合理
在政府类科研项目预算制定过程中,项目经理由于不熟悉项目财务开支的流程和要求,只根据自身项目需求编制预算,不考虑实际是否可行。而财务人员审核项目预算时,由于对业务不熟悉,难以判断项目预算的合理性、准确性,两者之间的沟通脱节往往造成项目预算编制不合理,最终预算执行情况不理想。
(三)企业财务管理相关制度缺失
国家对政府类科研项目的财务管理要求比较严格,比如要求专款专用、专户管理、建立相应的内控制度、对各类费用的使用都有详细的规定等。而科研企业由于企业账务系统局限性、内控制度缺失、管理思想薄弱等原因,往往未能满足国家要求,出现未按要求设置科目、账户,未按项目归集项目费用,未按规定使用各项费用等情况。
(四)缺乏对政府类科研项目的效益评估
目前政府类科研项目的验收主要分为技术验收和财务验收,财务验收主要针对财务制度、预算执行、核算真实等的验收,没有对项目产生的效益进行评估,也缺乏科学的效益评估方法。经常存在科研项目完成后即躺在档案盒的不合理现象,未能真正发挥项目投资的效益。
四、对科研企业管理政府类科研项目的建议
(一)提高对项目财务管理工作的重视
制定合理的内控制度,从流程和制度上规范该类项目的财务管理,并通过组织培训、会议交流、网络传播等方式进行宣贯,提高项目人员的财务管理意识和能力。制定相应的激励机制,将项目财务管理情况与项目人员的利益挂钩,激发项目人员的“主动管理”意识。
(二)加强项目事前评估和预算审批
对项目作出有效的事前评估和严格的预算审批。企业建立相应的项目审批制度和流程,建立拥有相关领域突出能力的专家团队,对项目立项进行审批,并会同项目财务人员进行预算审批,有必要时可以借助外部专家的力量对项目进行事前评估,确保政府资金落实到最需要研究、最能取得效益、最能推动科学发展的项目中去。
(三)修订相关的财务核算制度
科研企业对照国家对科研项目的要求,修订企业的财务管理和核算制度,修改财务信息系统,严格按照预算明细和相关规定进行合理的账务列支。最终做到从原始单据、凭证、会计科目、预算执行、内控制度等各方面都能符合国家有关规定。
(四)寻找科学有效的项目效益评估方法
由于科研项目的特殊性,特别是前瞻性的科学理论研究项目,很难找到固定有效的效益评估或审计方法,更加难以量化。目前常用的评估方法主要有:层次分析法、数据包络分析法、群决策方法、同行评议法、判别分析法等等,建议对政府科研项目进行分析归类研究,对各类别项目建立合理的效益评估方法,并将效益评估结果纳入项目验收中,从而提高政府科研项目投资的效益。
五、结束语
在国家对科研项目进行深化改革之际,科研企业应当抓住这个契机,梳理内部控制制度、加强科研项目管理、积极寻求项目评估方法、调动科研人员积极性,才能更好地发挥政府投资的效益,真正体现科研企业的价值。
参考文献:
实体企业在初创期,都曾勾勒了企业未来美好的战略发展蓝图,由于有华丽的可研报告,有不错的市场预期,有质量过硬的产品生产线,有漂亮的预期项目现金流量表,真可谓是日进斗金,在经营与管理上稍加用心,即可横扫一片,令其他企业望其项背,遥遥领先于企业龙头地位。殊不知,企业进入实战,基建期一过开始转固,正式进入生产经营状态,市场哀鸿遍野,不知从哪里冒出这么多的竞争对手,价格竞争不过人家,产量和品质也没有预期那么完美,管理不到位,资金紧张,焦头烂额,勉强维持。
这样的例子比比皆是,幸运的我们作为旁观者是否该引以为戒,是否该让我们思考?产品研发和新产品的更新换代是不是在建厂初期就应该想到。
维持下来的企业,背着沉重的负债负担,既要完成上级单位下达的年度考核指标,还要一丝不差地向银行还本付息,也可谓是勉强度日,还哪来的闲余资金搞什么科技创新啊。周而复始、年复一年,漫长的给银行打工的日子即将结束,但企业产品线老化、产品更新换代又即可提上日程,企业却没有更多的利润结余来为企业更大的滚动发展提供支撑。企业转型面临困苦的抉择,产品方向、未来定位,怎么转,该往哪里转,带着一大家子人,拖着疲惫的身躯,渴望着上级部门给予及时甘甜雨,注入新鲜活力再踏征程。
上述企业案例只是外埠个别企业经营现象的集合与缩影,但却需要我们从现象中分析与反思,反观我们企业自身的实际情况,我们应该在哪些方面做些事情,不至于重蹈覆辙,正所谓取其精华、去其糟粕,有则改之、无则加勉。
当前,集团公司整体科技创新的基础工作正在逐步落实,下属子公司的科技创新意识正逐步增强,绝大部分子公司设有管理机构,拥有技术人才团队。2012年科技管理问卷调查显示,认为集团公司科技创新项目管理需要在哪些方面进行调整和完善,绝大多数子公司认为在资金管理方面,对技术创新的资金需求较为迫切。有部分子公司认为在技术成果管理方面,只有少部分子公司认为是在过程管理方面。以这个问卷调查反馈说明,反映了当前集团公司各下属企业在技术创新方面存在着共性问题,是系统性问题就要有系统性地分析。
二、差距与原因浅析
正视企业科技创新发展后劲不足,需要勇气;改进企业科技创新工作弊端需要理智与智慧。下面我就针对企业存在的科技创新不足,简单分析一下存在不足的具体原因和几点粗浅认识:
(一)受现有管理体制下绩效考核机制的制约,不能形成科技创新长效机制
由于国资委业绩考核导向作用,企业难免会产生“利润第一,规模至上”的经营理念和思想,这种思想没有错误,但受制于考核期限的限制,短期内通过科技创新难以达到短期目标,因而绝大多数企业会把精力和资金用在刀刃上,发挥出这些资源的最大效用。年度考核体系, 促使企业很难有未来2-3年的科技发展规划与设想。不敢做设想,不敢去投入,经营形势稍好,也仅拿出一小部分去投入,最多在产品生产线上做个小的技革技改,提高当前生产效率,提质提产,解决迫在眉睫的当年经营任务与指标。重规模大融资,把筹来的钱用做并购做大,短期内报表上可实现资产和利润规模的快速增长,科技创新哪有这么快,科技创新需要培育,需要时间,需要精耕细作,慢工出细活,没有2-3年,不可能研发出实实在在的拳头过硬产品,不足以在市场上锥身立足。这是企业家理智精明的做法,无可厚非,他要在任期内、年度内完成上级所要求的指标,这个是硬指标,不能不完成,不然自身难保。个人认为,以上是制约企业发展科技创新的根本原因。
(二)科技创新意识淡薄,导致相应配套机制荒于建设
当期对科技创新的投入,并不能带来当期利润增长,反而直接增加当期费用开支,减少利润回报。由于年度指标的考核促使企业急功近利,使企业疏于对未来3-5年可持续性经营发展的考虑,忽视科技创新能为企业增强后续发展的作用。科技创新是企业作为有机体对自身合理的补充和储备,给企业带来的潜力需在2-3年以后才逐步显现,届时将释放巨大能量为企业健康发展提供源源动力。而实际情况是,企业看到的只是眼前利益,在科技创新意识上的淡薄,直接导致重视不够,自然资源倾斜不够,研发投入小、人员配给少,各种配套机制不健全,资源配置不足,自然带来全方位的投入不够。主要表现在,欠缺高水平的研发队伍和创新性人才,不注重技术创新人才的培养和梯队的建设,相应管理机制和激励约束机制不健全。对于行业领域最新科技进展追踪手段不强,市场人员获得公司新产品、新技术的信息相对滞后,缺少高新技术来源,外部技术的引进与消化吸收不够,完全不具备新产品开发能力。
(三)科技带头人的作用不可小觑
一个企业有没有这样一个人,会表现出截然相反的结果。基于他雄厚的技术功底和资深的企业管理经验,凭借对市场的判断,对技术前沿的追踪熟悉,对研发项目的深入探究,这些都构成了一个好的科研项目能否成功的重要因素。这是一个复合型、全能型、创新型人才,是难能可贵、不可多得的人才,他会把握方向,带领大家,克服重重困难,爬山涉水,披荆斩棘,成功迈向彼岸。真正的科技带头人,他有成功的自信,有独到的视野和眼光,他会深入发掘现象背后的本质,找出客观规律,抓住矛盾的主要方面,攻坚克难,完成好科研项目的实施。如果只是空有创新梦,没有实在的技术背景和市场经营经验,只是专注于局部的技术创新研究实现,不能把控全局,必然出现虎头蛇尾、摇摆不前的局面,最终只会造成科研项目迟迟不能结题,拖沓延误,给企业带来不可挽回的损失。
以上就影响和制约企业科技创新工作在指导思想方面几个关键要点进行了简要分析,是企业科技创新发展迟缓的本质原因。而并没有全方位细致地深刻剖析问题存在的其他原因,比如企业初创时产品定位设计、技术创新人才培养机制、企业带头人的远见卓识等等重要环节问题,这些是能否做好科技创新工作在操作层面的方式方法问题,做不好也同样制约企业健康可持续发展。
当前需要审时度势的企业家基于现实的考虑和衡量,综合考虑多方面因素而做出统筹兼顾的应对举措,去决定企业未来是迈向康庄大道还是前途未卜的命运。
三、形势分析
2013年7月17日,考察中国科学院时就当前科技创新发表重要讲话。他指出,科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界,一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。我们必须树立雄心、奋起直追,推动我国科技事业加快发展。指出,要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍,有力打通科技和经济转移转化的通道,优化科技政策供给,完善科技评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域,重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题,加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才创新积极性,尊重科技人才创新自,大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。强调,科技界要共同努力,树立强烈的创新自信,敢于质疑现有理论,勇于开拓新的方向,不断在攻坚克难中追求卓越。
一、科研项目及相关概述
(一)项目管理
项目管理是20世纪50年代后期发展起来的重大新管理技术之一。随着知识经济和信息技术的发展,项目管理已逐渐应用于商业和研发、军事、工程等各项活动。美国项目管理学会(PMI)认为项目是指组织中所有具有一次性、有头有尾而非持续性的工作或项目是为达到一个特定目的而将人力资源和其他资源结合成一个短期的组织。项目管理则是将将知识、技能、工具与技术应用于项目活动,以满足项目的要求。其内容包括:项目范围管理、项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目采购及合同管理、项目综合管理。这些内容贯穿于项目的整个生命周期,即项目的概念阶段、设计阶段、实施阶段以及终止阶段。
(二)科研项目管理
科研项目是指为探索自然界事物变化的规律或者完成某一独特的产品或提供某项服务,组织一定的人力、物力、财力所进行一次性的探索活动。以科研项目为对象,通过组建临时性的专门的柔性的组织,并通过高效的计划、组织、指导和控制等管理活动,有效的配置并充分利用资源,对科研项目的全过程全方位的进行动态管理和目标管理,最终实现科研项目目标的一系列活动就是科研项目管理。
本文将引用的案例是西华大学对四川省南充市高坪区的扶贫项目,该项目交由西华大学管理学院战略研究所具体操作。该科研项目要求战略研究所在2013年4月初至6月底,完成高坪区的全域产业规划,具体包括高坪区25个乡镇的产业发展研究报告以及高坪区的全域产业总体规划。为此,该研究所在其所长A教授的领导下,成立了以他为项目负责人,包括四名教授,11名研究生在内的高坪区全域产业规划项目组。
(三)项目管理在科研项目中应用的必要性
1、科研项目管理与项目管理的共性要求
科研项目管理是在有限的资源条件下,为保证科研项目的质量、进度、成本达到最优化,同时尽量减少项目失败的风险而采取的各种措施。因此,科研项目与其他项目相似,具有很强的周期性。同时为了实现项目目标而成立的科研项目课题组与项目管理中的项目团队结构基本相似,项目管理中的目标管理、沟通管理、风险管理也是科研项目急需引入和强化的内容。可以说,项目管理非常适用于科研项目的管理。
2、科研项目特殊性要求
从科研项目的定义可以看出,科研项目也具体一些特殊性:首先,过程的不确定性。由于科研项目是一项创造性活动,其期望的最终研究结果和实现这个研究结果的过程是不确定的,因此科研项目的启动、计划、执行、结束和评估五个阶段的任务是重叠反复的;其次,项目成果的不可预见性。由于科研项目的创造性、复杂性和不确定性,项目的结果难以预料,在项目执行过程中可能产生超乎意料的成果,也可能由于与实际的脱节,达不到科研预期目标;最后,运作的风险大。科研项目是一种探索性的工作,存在着大量的不确定性因素,可能导致其研究的最终输出和实现输出的过程都很难预料和把握,因此面临的风险大于普通项目。因此,为了保证科研项目在预期周期内高质量低成本的实现其项目目标,必须将项目管理的相关理论和管理工具应用于科研项目。
二、科研项目存在的问题及分析
随着我国经济的发展,科技创新能力愈显重要,包括企业、科研机构等在内的各主体都十分重视科技项目。但是科研项目本身的特殊性,在科研项目的实施过程、进度情况及完成质量等受重视不足,导致有些科研项目进展拖后,成果不过关或达不到预期的目标,具体表现在以下方面。
(一)科研项目进展控制困难
项目计划的制定是项目管理中非常重要的环节,科研项目的计划制定同样是其得以实施的前提,但是由于科研项目计划的制定缺乏相应的标准,造成了科研项目在实施过程中的实际进度与计划进度不匹配等现象的产生。[]加上科研项目的不确定性,使得科研项目的进度不想工程项目可以准确的进行控制,严格按照项目计划实施。
(二)团队建设困难
与一般的项目不同的是,科研项目的研究人员或者课题组成员对于经常从事的研究领域往往比项目管理者了解更多、理解更深,因此研究人员在做出某些决策时比管理者有更多的决策优势和发言权,这种知识实施的方向不对称各项目管着者树立管理权威,实现项目的总体目标带来难度和困难。同时,在科研项目中,课题成员往往希望比其他人优先获得某些知识或者赢得其他成员的认可,而造成科研项目成员之间的过度竞争,不利于项目成员之间的合作。
(三)科研项目监督力度不足
对于科研机构的科研项目,一般是由政府或者企业等委托,在项目进展过程中委托方虽然会根据合同的进展对项目组进行监督,同时科研机构内部也存在管理部门,对项目实施的进展及费用使用情况进行监督,但是对于项目实施的全过程监督机制并不够完善,不能对其进行有效的动态的监督管理。以《南充市高坪区全域产业规划》项目为例,委托方高坪区专门成立统筹委与该项目组进行对接,负责该项目组所需资料的收集以及项目组实地调研时的接待联系工作,并在项目结束前即六月底验收成果,但是在项目进行过程中并没有相关的项目监督工作,虽然项目组提供了相应的时间安排,但是对于其是否按照计划进行并没有实际的考核指标。
三、项目管理在科研项目中的实践应用
根据科研项目存在的问题,结合项目管理的相关管理思想及管理方法,并结合《南充市高坪区全域产业规划》项目,提出相关的实践应用。针对科研项目管理中存在的知识方向不对称,提出构建基于项目管理人的管理团队;提出使用甘特图法控制科研项目进程等。
(一)基于项目负责人制的矩阵式科研团队建设
由于项目的一次性,以及科研项目对于项目成员的知识结构要求比较全面,加上成本的制约,因此科研项目的成员并不能也不必及时培养,应该从其他部门临时选派人员参与。以《南充市高坪区全域产业规划》项目为例,该项目的负责人是战略研究所所长A教授(主要负责战略管理、区域经济研究),根据上层领导的要求,将管理学院办公室主任B教授(主要从事农业经济研究)、经济管理学院前院长C教授(主要从事经济贸易研究)、管理学院教授D教授(主要从事文化旅游研究)以及党办主任E教授(主要负责区域经济研究)集中成立项目组,根据高坪区的行政地图划分区域,分别负责相关乡镇产业发展的规划,为了更好的完成项目,每位教授自行选择研究生,负责协助资料的收集、整理。由于项目成员来自不同的背景、有强烈的个人利益动机和自主欲望,因此项目负责人的责任是将项目成员转变成一个优秀的科研团队,同时为项目成员留有发展空间,也就是说项目负责人已成为项目的指导者、激励着和监督者。
同时,科研项目是一个创造性的活动,存在着很大的不确定性,必须通过成员间的密切协作和不断探讨才能完成。因此,在项目进行过程中不仅要加强成员与负责人之间的沟通,还要加强成员之间的沟通和信息的交流,并沟通要贯穿项目的整个过程。
(二)甘特图在科研项目进度控制中的应用
甘特图又称条状图,由亨利・甘特于1910年开发的,其内在思想简单,是由多个条状图组成,横轴表示时间,纵轴表示活动项目,以一段横向线条表示一项工作,通过横向线条在带有时间坐标的表格中的位置来表示各项工作的起始、结束时间和各工作的先后顺序,整个项目进度都有一系列的条状图组成。该工具简单明了直观的表明任务计划什么时候进行,并时时与实际进展进行对比,方便项目负责人及时发现偏差,必要时采取相应措施,确保项目的顺利实施。据此,在《南充市高坪区全域产业规划》项目初期,制定项目计划时,就绘制了该项目的甘特图,并在相应的时间每项活动结束之时,在改图中绘制相应的实际进展,出现偏差时及时调整。比如在2013年4月的第一周,应委托方的要求,将实际调研提前,因此,及时将调研问卷,调研方案提前,以保证调研工作的顺利开展。由于该项目还在进行中,因此,实际的绘制工作尚未完成。
甘特图虽然简单明了,但是不能充分表示各活动之间的关系,也没有指出影响项目寿命周期的关键所在,因此只适合简单科研项目,至于复杂的科研项目,可以选择其他譬如关键路线法(CPM)、计划评审技术(PERT)等工具进行项目进度控制。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2015)06-0036-01
1.引言
从近几年的状况上看,各个科研机构对项目管理都十分重视。项目管理是第二次大战时期发展起来的项目管理技术。之后在发展之下,其技术和方法逐渐完善。它是一种活跃且复杂的管理手段。将这种管理方法应用于科研项目管理中,可以很大程度的提高项目的管理水平。
2.项目管理的必要性
2.1提高工作效率 利于信息沟通
将项目经理负责制运用于现代项目管理中,需要相关官员从科研项目的立体,到项目的验收全盘负责。这种方式就解决了各部门在遇到问题时相互推卸责任的现象发生。
在科研的管理中引入项目管理负责制之后,作为责任人的相关人员,需要全面了解这个课题的发展情况和技术水平,掌握好研究进程的相关信息,并对相关生产部门存在的难题及需要了解清楚。由于课题的负责人需要对很多信息有所了解,因此,项目在进行的过程中,就省去了很多不必要的环节,因而可以在较短的时间内让科研成果产生经济效益。
2.2克服生产脱节 保证研究质量
将项目管理运用于科研项目中,负责人在选题的时候,就必须在项目实施的过程中,充分考虑到项目管理控制和是否能带来很好的经济效益等问题。这种考虑可以避免高科技项目无法被应用的事情发生,进而提高科研成果的转化率。
科研项目的探索性是十分强的,并且存在很多的不确定因素。这些情况的存在,使得科研产出的评价和测量成了不定性因素。项目成果的不确定性,会直接给科研项目造成很大的影响,从而很难控制科研项目的质量。现代项目管理注重的系统性的管理方法,将眼光聚焦在全过程的质量管理上。而将项目管理运用与科研项目中则正好能满足以上想法。
2.3缩短研究周期
在科学的不断进步下,科研项目逐渐复杂化,其规模越来越大,信息的处理量也变得繁多。由于诸多因素的改变,项目的周期也逐渐延长。所以,怎样使项目在规定的时间内完成,成了研究机构较为头疼的问题。将项目管理运用于科研项目中,可以将项目的全局都考虑在内,进而使项目的研究开发周期缩短。
2.4节省成本
大型的科研项目其实施费用是很大的,少的几十万,多的上百万,甚至上亿元。并且,在项目的实施过程中,还可能会产生额外的费用。所以,若在这个过程中,不严格控制好费用问题,则极有可能出现超支情况。将项目管理运用到科研项目中,可以对项目资源进行有效的控制,并及时的检查项目的预算,以便减少多余的开支,进而实现资源被充分利用的目标。
3.项目管理在科研项目管理中的应用
3.1过程模型建立 实施过程控制
项目管理体系的核心过程即是科研项目实施的过程,这个过程主要是输出项目的期望和要求。其过程模型的组成部分主要有:管理策划过程、资源支持过程、项目实施过程和项目评估过程。这些过程对项目的输入和输出及进度均有自己的要求。在建立模型之后,项目需要对这些过程予以监控,其监控的内容有:策划过程控制、资源支持过程控制、项目实施过程控制和项目评估过程控制。
3.2科研项目质量管理
项目的质量主要有项目管理质量和项目成果质量两者。而科研项目过程的质量又囊括了活动本身的质量。科研项目过程质量控制主要包含以下几个方面:建立一个科研项目质量控制标准,以便使质量管理在决策上有所依据;拥有合适的测量方法;让实施效果与科研项目质量有对比的标准;发现和解决实施过程中,遇到的问题。要做好项目的质量管理工作,首先是要提高科研人员和管理人员的素质、对合同的签订形式予以改革、充分考虑科研过程的实际情况、对项目的质量予以全面的管理。
3.3科研项目进度管理
对科研项目进行科研管理是保证其进度的一种方式,对项目的进度予以管理,是项目管理的一项重要环节。进度项目的管理过程主要有以下几个内容:对项目的活动进行定义、对项目的活动进行排序、计算项目活动的工期、编制项目的工期计划和控制项目的工期计划。这些活动在项目进度管理中是相互影响和相互关联的。它是分段进行的,每个阶段的界限十分明朗,不过在实际的管理中,它们却是相互交叉和交汇的,甚至可以将其视为一体。
3.4科研项目成本管理
科研项目在进行的过程中,需要的资金量是非常大的,如何把握好科研项目的资金分配问题。可以依照以下步骤进行:为项目的实施估计一个资金数目;为所估计的资金数目制定一个计划,并将费用合理的安排到每个项目中;对资金的使用予以控制。成本控制是保证科研项目成功的关键,提高成本控制需增强成本控制的意识、实施科研项目成本控制管理、优化科研项目过程和减少资源浪费等。
4.结论
在项目管理中,注重项目的实施过程是项目控制管理的重点。将项目管理运用于科研项目管理中,并在项目的模型建立过程、实施控制过程、项目质量管理过程、项目成本管理中把握得当,则项目的成功完成指日可待。
参考文献:
中图分类号:[F287.6] 文献标识码:A 文章编号:
科研项目后期管理是指科研项目结题后的管理,是科技管理中的重要内容和组成部分,也是现有科研项目管理的延续。
一、企业科研项目后期管理的内容
(一)项目后评估
项目后评估是指项目结束后的评估,分为结题时的评估和结题一段时间后的评估。1.结题时的评估。科研项目结题时,应进行项目立项的必要性,技术路线的科学性,研究开展内容的完整性,经费预算的合理性,以及项目对企业发展的发挥的作用等进行评估。通过结题时的评估,总结科研项目管理中的成功经验,发现存在的问题,进一步完善相关的管理制度。2.结题一段时间后的评估。项目结题半年、一年后,再组织对项目进行一次评估,重点是项目取得的成果是否固化,获得的知识产权是否流失,成果是否得到推广应用,是否对外转让技术,是否申报科技成果等。目的是推动科技成果转化为现实生产力,提高企业的核心竞争力。
(二)成果固化
成果固化是指将科研项目取得的成果通过技术文件等方式固定下来,杜绝科研与生产的脱节。1.制订和修订企业标准。科研项目完成后,研发的新产品,应制订产品标准;产品质量改善或功能增加的,应修订产品标准;研发或改进了操作方法的,应及时制订和修订方法标准;研发出新的生产工艺技术或技术有改进的,应制订和修订技术规范标准等,把科技成果固化下来,以推动企业技术进步。2.制订和修订操作规程。根据科研成果,对相关的技术操作规程、安全操作规程、设备检修规程等进行制订和修订,以改进和完善生产作业操作。3.纳入技术经济考核指标。科研项目取得的成果应用生产后,改善了的指标应纳入企业技术经济指标考核中加以固化。
(三)知识产权保护
企业在科研活动中取得的发明创造,应通过申请专利、进行计算机软件登记、纳入企业技术秘密等方式,进行知识产权的保护。1.申请专利。科研项目中的发明创造,应及时申请专利,使本企业的发明创造得到国家的保护。在申请专利之前要做好保密工作。2.计算机软件登记。企业开发设计的计算机软件,要及时进行登记,保护企业计算机软件著作权。3.企业技术秘密。对于尚未完成专利申请的发明创造,以及申请专利后不易保护的技术、配方、诀窍等,要纳入企业技术秘密加以保护。
(四)成果推广应用
科技成果只有在生产实践中推广应用,才能推动企业的技术进步。要积极向企业领导、管理部门、生产单位建议推荐科技成果,积极推动转化为现实生产力。
(五)技术贸易
应根据企业发展的需要,有选择地将不涉及企业核心竞争力的科技成果以技术贸易的方式对外转让,让科技成果产生经济效益,使科技优势变为经济优势。
(六)申请科学技术奖励
积极将企业取得的科技成果申报各级政府和社会力量设立的科学技术奖,通过获得各种奖项来提高企业的社会形象,增强企业的软实力。
二、开展企业科研项目后期管理的重要性
(一)提高科研投入效率
在项目结题时开展项目的后评估,是通过项目完成后再次对项目立项的必要性、经费预算的合理性、研究开发内容和考核指标设置的科学性等方面进行评估,从中发现项目立项和过程管理中存在的问题。在结题一段时间后再组织评估,是通过考查科研项目成果在实际生产的应用情况,评估当初立项的必要性,是否脱离生产实际,是否符合科技、经济和社会发展的方向,从而防止企业在科研项目上的投入失败,增强预防科研项目风险的能力。通过项目的后评估,总结科研项目管理中的成功经验,同时发现存在的问题,在此基础上完善企业的科研项目管理制度,进而提高企业对科研项目管理的水平,提高企业科研投入的回报率。
(二)促进科技成果转化
科研项目的成果,只有在实际生产中得到应用,才能促进企业科技进步。将成果转化为现实生产力,这是企业开展科研项目的出发点和落脚点。促进科技成果转化的途径:1.将成果固化于产品标准、方法标准、工艺规范、操作规程、考核指标中,以提高企业的产品档次、操作水平、技术经济指标;2.将成果应用于产品的设计、生产中,增加产品的规格品种和功能,以实现产品升级换代,改进和完善产品质量,提高产品的市场竞争力;3.将成果应用于企业的技术改造中,提高企业的工艺技术装备水平,降低生产成本,减少资源消耗,发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型企业;4.将成果进行技术贸易,企业的科技成果,只要不是企业的核心关键技术,都应通过技术贸易的方式进行推广应用,获得经济上的回报和收益。
(三)增强企业核心竞争力
企业核心竞争力是拥有自主的知识产权。保护企业科研项目的发明创造,使企业拥有自主的知识产权,是科研项目后期管理的重要内容之一。科研项目完成后,要督促、检查科研项目中的发明创造是否及时申请了专利,研发设计的计算机软件是否申请了计算机软件登记以及作为企业的著作权进行了保护,项目的发明创造中不适合申请专利的是否列入了企业技术秘密的保护范围以及作为企业技术秘密进行了保护。
(四)树立企业良好的社会形象
在保护企业发明创造的同时,使社会公众知晓企业所拥有的科研成果,从而树立企业重视科技、技术领先的良好社会形象。在创造发明得到有效保护的前提下,在科技期刊、技术交流会上发表科技论文,增加人类知识宝库积累,为科技进步做出贡献。将企业科研项目中取得的成果,申报国家、省、市的科学技术奖,社会力量设立的各类奖项,增强企业的社会知名度、美誉度和影响力。
三、加强企业科研项目后期管理的对策建议
(一)树立和增强科研项目后期管理意识
1.企业领导要将其纳入企业科技管理的重要内容,进行安排、布置、检查和考核。2.企业科技管理部门要自觉地将其纳入部门职能职责,对科研项目的管理时限从项目开始、验收延伸到验收后的一个时期。3.企业各部门、单位以及专业技术人员要将承担项目的期限从项目开始、验收延伸到验收后的一个时期,自觉配合科技管理部门做好科研项目的后期管理
工作。
(二)建立健全管理制度
明确科研项目后期管理是企业科技管理部门的重要工作,要制定科研项目后期管理制度,包括管理内容、任务、部门、程序、结果的考核等,并与知识产权、技术标准、工艺技术、成果管理等工作配合。
(三)纳入对部门、项目单位和项目组的考核
科研项目在立项之初,项目承担单位和项目组就必须承诺配合科技管理部门做好项目的后期管理工作,并纳入对项目承担单位和项目组的考核。只要项目承担单位的各级领导、科技管理部门、专业技术人员高度重视科研项目的后期管理,单位的科研成果必将得到推广应用,更好的服务区域经济社会发展。
四、健全科研项目经费监管制度
1.对于取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,必须全部纳入财务部门统一管理、集中核算,并确保专款专用。根据财政部制定的有关内部会计控制规范,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,规范科研合同的订立行为,对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督,确保科研项目资金安全并合理使用。2.要加强对科研经费使用的内部审计与财务验收工作。管理部门应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题,建立和完善校内横向科研经费管理办法,切实加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理。项目管理办法或项目合同没有明确规定的,由管理部门制定管理办法予以规范。人员经费、业务费等其他各项支出,应根据科研项目管理办法或项目合同的要求据实列支,不得预提。3.应加强与主管部门的沟通与协调,分工负责;自觉接受并积极配合财政部、审计署等有关部门和科研经费提供方或其委托的社会中介机构,依据国家相关法规和科研合同对科研经费的管理和使用情况进行的检查监督。
参考文献:
近年来,随着国家农机购置补贴政策的实施,我国农业机械化水平快速提升。农机科研项目的设立,能够有效促进农业机械的研究和开发。农业机械化技术水平的不断提高,以及农机科研项目管理手段的不断完善,加快了我国农业机械化的建设步伐,为我国农村经济发展和农业生产手段改善提供了可靠的保障。
1科研项目管理简述
科研项目管理是指从项目建议、申请、立项、调研、实施、试验示范推广(或产品定型)到专利申报、项目验收、资料存档的全过程管理。项目管理是一项为了满足甚至超越项目实施人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去的工作,所涉及到的管理技术主要包括项目范围管理、进度管理、资金管理、质量管理、风险管理、人员管理、采购管理和沟通管理等方方面面。任何科研项目的完成都要经历申请立项、项目实施和项目验收三个基本过程。申请立项和项目验收一般由项目主管部门负责,而项目实施过程主要由项目承担单位控制。项目主管部门在项目实施过程中,不仅要对项目全过程进行识别与控制,还需要对项目承担单位的项目管理工作进行监督、督促和协调,对整个科研项目实施质量进行有效控制。
2农机科研项目管理的特点及存在的问题
2.1农机科研项目管理的特点
农机科研项目的基本流程:项目建议申请立项调研项目实施试验示范推广或产品定型专利申报项目验收资料存档。项目管理的目的在于使项目的实施过程更加科学化、规范化、高效化,保证项目技术指标能全部完成。农机科研项目管理具有以下几方面特点:
2.1.1项目来源多
农机科研项目具有一定的专业性和局限性。目前,江苏省农机科研项目来源较多,主要有省农机局的农业三新工程项目,科技厅、农科院、苏北专项项目,与科研院所合作的横向课题,单位自主研发的项目,等等。每个项目的验收要求不同,所要实现的目标也不同,这就给农机科研项目的管理带来了一定的难度。
2.1.2项目参与人员分散
项目参与人员往往来自不同的单位、不同的专业领域。如果一个单位有几个项目同时开展,参与人员的工作可能会有交叉,再加上平时工作任务较重,真正参与项目研发的人员很少。因此,项目完成的好不好很大程度上取决于对项目过程的管理以及对项目研究情况的交流和沟通。
2.1.3项目专业性强
目前,大多数农机科研项目的立项都着眼于对现代农机科技发展方向、市场需求及农机与农艺结合的探索,具有很强的专业性和技术性,对项目参与人员的专业知识、专业能力的要求都很高。
2.1.4项目合作性要求高
农机科研项目的研究讲究团队合作,仅凭一个人的能力和专业技术,很难完成所有的研究目标,所以,在项目研究过程中要充分发挥团队合作精神。只有紧密合作,各取所长,才能出成果。
2.2农机科研项目管理中存在的问题
2.2.1项目管理过程不完整
目前农机科研项目管理主要集中在项目的申请立项和终期验收上,对项目实施过程的管理不够重视。项目立项后,基本上都是由项目负责人牵头、申报专利、撰写报告,在各个节点准备材料应付检查和结题验收,一个项目结束后再去争取新的项目,项目完成的质量不高,很难有创新性、推广性的成果。
2.2.2项目管理流于形式
由于从事项目管理和项目研究的是不同部门的人,项目管理人员基本不参与项目研究,不了解项目的实施过程,对项目的管理和考核更多的是注重资料审核,对照项目合同书中的考核指标来评判项目是否完成,而忽视了对项目执行过程的考核,项目管理大都流于形式。
2.2.3项目成果转化机制落后
项目成果与后续的转化利用缺乏有效衔接,大多数项目仅能满足科研样机的试制和新技术的基本实现,后续转化为现实产品和生产力的不多,所产生的经济或社会效益较少。
3加强农机科研项目管理的建议
3.1加强项目管理人才队伍建设
目前,江苏省农机管理部门已建立了科研项目管理机制,出台了《江苏省农机三新工程项目管理实施细则(修订)》,建立了省农机三新工程项目在线管理系统,对项目申报、立项和验收进行统一管理。但项目进入实施阶段后,一些项目管理人员对项目的进展情况未能进行有效的监督和控制。因此,建议各项目承担单位加强项目管理人才队伍建设,增设科研项目管理人员专职岗位,培养懂技术、懂管理的专业人员。
3.2加强项目实施过程管理
目前,江苏省农机三新工程项目已实现了项目申报、立项和验收的在线管理,在过程管理上还需要增加进度管理、项目经费使用管理、科研成果管理等内容,使项目管理更加完善。
3.3积极推动项目成果转化
项目成果一般都是具有实用价值和推广价值的新技术、新方法、新产品。项目管理过程中要重视项目成果的管理,对于那些有创新性、实用性的成果,要积极申请发明专利,,推动项目成果转化。
4结语
随着农机化发展水平的不断提高,农机科研项目数量逐年增多,规模逐渐扩大,采用科学的项目管理方法显得越来越重要。因此,在项目管理中要不断探索新的管理方法,提高管理水平。
参考文献:
[1]陈彦武,曾长虹.基于项目管理的高校科研管理机制探析[J].中小企业管理与科技,2011(3).
[2]李波.项目管理理论综述与前沿问题研究[J].经济研究导刊,2012(31).
一、当前高校科研管理中存在的主要问题
(一)科研项目管理与经费管理衔接不紧密
目前高校科研项目管理和科研经费管理往往是脱节的,高校科研管理部门负责合同的制定及科研项目的立项和结题;财务部门负责科研经费的核算;项目组负责经费的开支审批。这种管理模式的主要缺点是:科研管理部门重视多争项目、多出成果,而忽视科研经费的收支情况,缺乏科研经费的跟踪管理;财务部门没有完整的项目资料与信息,不了解项目进展及费用支出的合理性,只负责科研经费的会计核算,丧失了对科研经费整体的财务管理职能;科研经费项目组根据自身的利益支配经费使用,经费使用宏观调控能力减弱,这种科研经费管理模式使得各方由于信息不对称,对科研经费认识上的出现差异,使得科研资金的综合使用效益无法得到有效的发挥。
(二)科研经费管理机制不合理
部分高校科研基础比较薄弱,经费不足,即使有了也往往以各种名义挤占和挪用,不能使有能力搞科研的人员安心工作,结果是高水平的纵向课题少,学术造诣高的带头人就更少。在管理目标上仅仅孤立、片面地追求课题数量,而忽视社会的需求;在管理过程中,热衷于立项目,忽视科研成果的质量和转化;在管理方法上,手段落后,满足于发文件发通知。
(三)科研项目管理缺乏节点控制
高校科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作,同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素。因此,要实现科技项目的最终目标需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的加以控制。中国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视,尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制,但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素,它的意义已经与原来的控制出现了偏离,使整个项目不能得到有效的控制,从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果。
二、采用项目管理理论,提升高校科研管理水平
项目管理与传统的管理模式不同,项目运作不是通过等级命令体系来实施的,而是通过所谓“平面化”的结构。发达国家在科技项目立项时有一个共同的特点,即这些国家在立项时就进行可行性分析及专家论证,确定较为明晰的项目目标,采用有效的项目融资模式分担风险,制定完善的管理办法,对项目变更进行管理,对相关科研领域的跟踪总结,完善的科技项目管理法律法规及明确的政府部门职能等。因此通过以下措施来提升高校科研管理水平。
(一)提高科研人员素质
科研人员的素质是提高管理质量和水平的基础。高素质的科研项目队伍应当是:精通科学研究的各个环节,肯于钻研,勇于进取,善于在操作的过程中不断总结,有自己独到的见解并积极在实践中检验完善。科研项目管理的特点决定了借助各种严密的规章制度,充分发挥科研人员的主观主动性是很重要的。
(二)加强科研项目的进度管理
项目的进度管理,是为确保项目准时完成所进行的一系列管理过程与活动。进度控制是现代项目管理的重要组成部分,是涉及保障项目成功三大关键要素之一。科研项目尤其是重大科研项目一般周期长,时间跨度比较大,少则几年,多则数十年甚至更长。对于任何一个项目,如果没有明确的进度计划,并按计划进行严格的控制,则项目很难取得成功。当然,由于科研项目的不确定性比一般项目要大,所以项目的活动排序、活动进度估计难度相对较大,所以科研项目的进度管理要更困难一些。因此,加强科研项目的进度控制,为确保科研项目按时甚至提前完成有重要的意义和作用。
(三)建立严格的科研质量管理体系
高校科研质量管理体系的不健全,造成了科研管理工作在实施过程中,质量较难控制。一旦管理人员组织安排不当、指挥调度不利,就会出现责任推诿和重复性工作过多等严重后果。如果建立了科研质量管理体系,学校不仅在实施机构调整、人员变动的情况下,仍然可以按照质量管理体系实行统一管理、正常运作,还能使科研人员全身心地投入到教学和科研工作中去。由此可见,建立科研质量管理体系,保证高校科研工作内部管理有序化、正规化是提高高校科研工作效率的有效途径。
科研项目经费管理包括:编制项目预算、预算执行过程,财务决算、财务验收等全过程。许多科研项目实施单位和企业只管财务决算、财务验收,忽略了编制项目预算和预算执行过程的管理,导致科研项目预算编制不规范、较粗放、对实际支出的约束性不强等问题。由于现在科研项目的结题首先要经会计师事务所审计、财务验收,然后再进行项目验收,一旦项目经费的使用缺乏指导和约束,就会导致财务决算和财务验收工作难以开展。所以,科研项目实施单位必须注重项目预算的编制和执行的跟踪管理,从一开始就走正步。
1.科研项目经费管理存在问题
1.1没有科学、合理、真实地编制课题经费预算
在现实当中,申报项目的上报时间比较仓速,许多承担单位的课题经费预算由课题组的科技人员编写,而财务部门基本不参与预算的编制。由于编制者财务知识的缺乏,课题经费预算的编制通常比较粗放,预算支出归类科目不够规范,更谈不上按照费用开支标准编制预算;科研项目承担单位的科研管理部门没有较好地发挥统筹兼顾的作用,某些中型设备仪器在一个单位内或者一个部门不同的科研项目中重复预算,上述原因致使科研项目预算对实际支出的约束性不强,没有充分发挥资金使用效率。
1.2科研项目承担单位对预算执行监管不够
科研项目承担单位对预算执行监管不够,很多科研项目承担单位平时没有对项目预算执行情况进行跟踪检查,没有及时发现预算执行过程中出现的问题(如科研项目执行期与用款进度不匹配,实际支出科目与预算支出科目金额不匹配等等),分析原因并采取措施;对于在研究过程中出现的新情况,总预算不变而需要调整预算支出科目金额的,没有按财政部、科技部《专项经费管理办法》的预算调整程序报批;承担单位缺乏对协作单位项目经费监督管理和指导,到了项目结题时突击花钱,部分经费开支违背了真实性、相关性、合理性、合规性的原则。
1.3缺乏对科研项目工作绩效考核机制
科研项目承担单位往往是重申报、轻管理,许多单位没有建立科研项目绩效考核办法和责、权、利相结合的奖惩制度,缺乏对科研项目的绩效考核机制;承担单位没有组织各方面专家组对本单位科研项目实行中期检查,科研人员干多干少、干好干坏一个样,科研人员工作绩效水平不能很好地发挥,导致项目研究进度和经费使用进度都不如预期,不能按时结题,资金使用效能不高。
2.加强科研项目经费管理相关对策的探讨
2.1科学、合理、真实地编制课题经费预算
为了能使科研项目成功立项,申请的项目经费不被核减,也为今后合理使用项目经费,精准细化地编制科研项目经费预算至关重要。
首先,项目组的科技人员要根据项目的任务、实施的时间、地点、人员、设备、材料等,对每一项支出列出清单,按预算支出科目归类,估算各类支出费用,提出初步的预算方案。科研项目承担单位的科研管理部门根据项目组的科技人员提出的初步的预算方案,从科研的需要和本单位、本部门的资源配置情况(尤其是大中型仪器设备配置)出发,对初步的预算方案提出修改和补充意见,再由科研项目承担单位的财务人员根据同类型项目实际支出水平、市场价格、有关开支标准,逐一调研测算,整理数据,编制出科学、合理、真实的精准细化的科研项目经费预算。
2.2完善单位财务管理制度和资产管理制度,加强会计基础工作
为了完善科技经费管理,使科技经费使用更趋合理,财政部、科技部联合发文:财教[2011]434号《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》,要求各单位根据新形势、新要求、新标准,修改和完善本单位的科研经费管理制度,严格遵守国家和单位有关财务制度以及政府采购制度,加强单位会计基础工作,严格项目用款的审批及报销审查手续,严格遵守有关财务制度规定的开支标准,经费开支同时符合:真实性、相关性、合理性、合规性。项目资金实行单独核算,进行专账管理。会计核算做到内容清晰,专款专用。单位要加强科研项目的资产管理,建立材料的验收、进、出库管理制度,严格材料的进、出库手续;对项目购置的仪器设备列入单位固定资产管理,对大中型仪器设备单位要有专门的场所集中管理,设专职的具有仪器设备专业知识的人员维护和管理,保证仪器设备的正常运转,减少重复购置,闲置堆放的现象,提高大中型仪器设备的使用效能。
2.3加强预算执行管理
(1)制定项目实施方案
项目成功立项后,项目负责人要及时策划项目实施方案,提交科研项目承担单位的科研管理部门审核。方案包括项目研发进度安排和经费使用计划,对于要走政府采购程序的仪器设备购置要及早办理政府采购手续,以免因为走政府采购流程需要环节多时间长而造成项目临近结题时设备仪器款才刚刚支付等用款不合理现象。
(2)定期自查项目预算执行情况
科研项目承担单位财务部门一个月或一季度编制项目经费预算执行情况自查表,做到账表一致。财务部门与科研管理部门密切配合,分析预算执行情况和用款进度,及时反馈给课题负责人,为课题负责人安排后续支出提供参考,对合法合规不合理的支出要及时调出。实践证明,实行事前、事中控制,确保了项目经费按照预算和计划执行,提高了项目经费的资金使用效率,也为项目审计提供账表一致的会计资料打下基础,同时也提高了单位内部财务管理水平。
(3)科研项目主持单位要加强对子课题的监督管理
对一个项目多个课题共同完成任务的项目要进行内部分户核算,根据预算和合同计划及时转拨项目经费。根据广东省科技厅对科技项目进行检查的情况来看,大多科研院所和高校都能按“项目经费管理办法”的要求对科研项目经费实行单独核算,进行专账管理,会计核算做到内容清晰,专款专用,但企业对科研项目经费的会计核算和财务管理相对薄弱。科研项目主持单位要加强对子课题的监督管理和指导,要求子课题承担单位按照合同预算和研发进度使用经费,年终上报子课题经费预算执行情况表和子课题收支明细账。由主持单位的科研管理部门考核项目子课题实施进展情况,财务部门监督项目子课题经费使用情况,必要时到子课题单位检查项目子课题经费使用情况,使项目的子课题不拖整个科研项目的财务审计和财务验收。
2.4加强科研项目绩效考核
科研项目承担单位要改变“重申报,轻管理”的思想观念,根据国家科技部有关科研项目管理办法的要求和本单位的实际情况,制定本单位科研项目绩效考核制度,每年度考核一次,分别对科研项目的科研进度、技术指标、经费使用对照立项合同考核履行绩效。把科研项目绩效考核与职工年度工作考核相结合,追踪问效、奖罚分明,遵循公开、公平、公正的原则,合理统筹安排绩效支出,提升科研人员工作绩效水平。形成人人想干事,人人干好事的氛围,促进科研项目任务和经费预算按时按质完成,促进科学事业健康、持续的发展。
结束语:科研项目经费管理是一项多部门、多单位协作的系统而复杂的工程,项目实施单位的科研管理部门、财务部门、项目研发部门、课题组必须发挥各自的职能而又协调一致,对科研项目进行高效管理。随着现在科研项目验收流程的严格化和规范化,科研工作者及财务人员必须加强学习,参与科研经费管理,确保科研经费合法、合规、合理的使用。
参考文献:
[1]加强科研经费管理 促进科研工作发展《江苏卫生事业管理》2Ol1年第4期
[2]企业化管理事业单位的科研经费管理与核算分析《现代商贸工业》2011年第23期
中图分类号:C93文献标识码: A
1引言
工程项目是指为特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的建设项目,项目管理的基本方法就是运用各种知识、技能、手段和方法去实现每个项目的目标,科研工程由于其特殊性,其项目管理模式和方法与其他项目又有较大的区别,国家为了提升国家的整体科研实力,专门制定了“八六三”高科技计划,很多科研工程正在建设或准备开工,由于科研工程建设的好坏直接影响到国家科技实力的增强,因此,如何搞好科研工程的项目管理就显得十分重要,现就科研工程的项目管理模式进行一些探讨。
2我国科研工程项目的特点
根据作者参加相关科研工程项目的建设经验,以及对我国的一些其他科研工程项目的了解和分析,总结起来我国的科研工程项目有以下特点:
⑴全部由国家投资,资金有保证;在当前市场经济的条件下,这点是与其他工程项目相比,是最明显的特点,具有很大的优势。
⑵技术要求特殊,对于工程建设有特殊要求;由于科研项目的特点,决定了其技术上的的特殊性和一些不成熟性,无论是设计文件还是在技术规范上都存在不完善之处,而且有许多还没有可借鉴的经验。
⑶项目建设易受影响,工期相对较长;这点是科研工程的另一个明显的特点,国内外的工程都有这种现象,只是在我国目前显得尤为突出,也是需要认真研究和解决的问题,但从实际情况来看,还需要一个时期才能真正解决好。
⑷业主单位缺少工程管理经验;由于我国科研体制的问题,科研单位作为业主单位来管理项目,特别是在项目建设期间,确实存在管理经验不足的问题,而且是边摸索边管理,因此矛盾比较突出,对项目本身的影响也比较大。
⑸没有完全可以借鉴的经验。项目本身就是一次性的,再加上科研工程的特点,使得科研工程的项目管理本身就存在很大的难度,许多的项目管理经验只能是参考,在实际过程中的可操作性不强。
3目前科研工程项目管理存在的不足
随着我国各项事业的发展,在科研工程项目建设方面积累了一些经验,但由于我国科研体制的特点,其中很多有益的经验没有得到很好的运用,使得我国科研项目的整体管理水平提高不快,特别是与国际上比较成功的项目管理经验相比还有较大的差距,由于科研工程项目自身的特点,再加上一些其他因素的影响,笔者个人认为目前我国的科研工程项目管理存在着不足之处,主要体现以下几个方面:
⑴投资效益不明显,资金使用管理不规范,超概算现象较严重。目前各项科研工程基本上都是由国家全额投资的,而且有些项目的投资还比较大,特别是在一些高科技项目上表现比较突出;由于项目本身没有偿债压力,而且资金比较充裕,按照现代项目管理理论来说,应该是工程项目的优势,但实际情况是大多数项目到工程后期出现了资金不足的现象,而且超概算较多,甚至是一超再超,无形中浪费了国家大量有限的资金,这在我国市场经济建设急需资金的形式下是非常可惜的,而且有些项目在建成后又未及时发挥项目本身的作用。
⑵由于科研工程项目本身的特点和要求,决定了在有些技术上的特殊要求,它需要靠工程建设才能实现,但由于我国旧的科研体制的影响,与现行的比较齐全的各种施工建设规范结合的不是很紧密,特别是一些采用国外技术的项目,表现的比较突出,因此给项目的建设带来了一定的困难,尤其是在一些关键技术问题的处理上,很多技术要求在实际施工中很难或无法达到,因此如何解决好技术转化问题往往制约了科研项目的工程建设。
⑶由于科研项目的本身技术特点和项目运作模式的原因,对于外界的因素比较敏感,如技术问题解决不了,需要重新申请办理相关手续;有些项目是先施工,后立项,当正常手续未办理完成时,总会因为这样或那样的原因而暂停施工;有些则是前期准备不充分,导致项目无法正常连续施工;有些是由于专家的意见或建议而发生较大的改变而影响了建设进程,总之,科研工程的工期相对于其他工程来说比较长。
⑷目前对于科研工程项目的建设管理都是由科研单位自己负责,自己组织了项目管理部,其中也聘请了部分的专家和有经验的施工管理人员,但是主要的项目管理人员,由于缺少工程建设的丰富管理经验,对于工程遇到的问题处理不好,直接影响项目的建设,特别是在一些重大问题的决策不及时或明显失误时,对于工程建设的影响就更大了,如工程的施工招标、设备采购、合同管理以及工程总的进度计划的控制等。
⑸由于科研工程在技术和管理上本身特点以及我国现行科研体制的原因,很多科研工程在建成后,对于其中成功的管理经验没有进行及时总结,而且参与项目管理的人员也是临时从其他部门抽调来的,随着工程的结束又离开了,有许多在科研工程建设过程中有益的经验没有得到推广,这无形中也是一种浪费,导致了目前我国科研工程的项目管理水平普遍不高,与国际上其它工程项目的管理水平有较大的差距。
4对于科研工程项目管理的设想和建议
科研工程是为了进行某科研项目的而建设的工程项目,是国家基本建设的一项重要内容,随着国家科技兴国计划的实施,国家在这方面的投入将会越来越大,范围也会更加的广泛,由于大型科学装置是现代科学技术诸多领域取得突破的必要条件,是为国家经济发展、国家安全和社会进步提供保障的必不可少的科技基础设施,是建立具有强大国际竞争力的国家大型科研基地的重要条件,而且大型科学装置的建设还将带动国家高新技术的发展,因此,大型科学工程项目一贯受到党和国家的高度重视。对于我国综合国力的提高将会发挥巨大的推动作用,如何搞好科研工程项目的管理,就显得尤为重要,特别是我国目前正处于社会主义的初级阶段,市场经济体制还不够完善,影响因素比较多,以往的科研工程的管理模式不能很好的满足项目建设需要,因此要想真正搞好科研项目的项目管理,还有很多工作要做,还需要各方的共同努力。
⑴严格按照“工程业主负责制、工程招投标制和工程监理制”的要求来进行项目建设。这里应考虑到科研单位由自己进行设计,也普遍存在缺少工程建设管理经验的情况,因此应扬长避短,把主要精力放在做好项目设计和如何为科研项目建设创造有利条件上,而把工程的项目管理工作通过招标的方式委托给一家能够满足工程需要的专业工程管理或监理单位来全面负责,要求专业单位结合进行全面的管理,选择合适的施工单位来负责项目的施工。此外还可以采取总承包等其他方式来进行项目管理工作,具体形式要根据项目本身的大小和复杂程度来确定。
⑵认真做好设计和技术转化工作,为工程建设创造有利条件。设计和技术转化工作是科研项目得以实现的充分条件,而且直接决定着科研项目成功与否,作为业主来说,应该努力作好此项工作,同时还要考虑到目前国内施工的实际水平,并结合我国现有施工技术规范的要求来进行,这样对科研项目来说是非常重要的。
⑶根据工程的特点做好特殊材料和设备的采购和供应工作。从目前的相关科研工程的情况来看,这个问题比较突出,首先材料和设备缺少计划性,与工程进展结合不好;其次,在采购过程中,对于设备采购本身的要求把握不够,导致到货的设备也存在一些的问题,有时影响了工程的进展,有的问题在出厂前是能够解决的,但到了现场后却较难解决。
⑷认真做好工程项目的风险管理,建立完善的应对机制。目前风险管理已经普遍用于现代各个项目管理中,并且已经取得了明显的成效。科研项目由于其自身的特点,本来就存在着很多不确定性因素,风险较大,而且与其他项目相比又有许多不同之处,如何做好科研项目的风险管理难度很大,因此必须在风险的识别、分析和应对上下大功夫。
⑸做好工程项目的投资控制,发挥国家投资的优势。科研工程项目的投资控制遵循工程项目全过程动态投资控制原则,包括科研工程决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、建造阶段投资控制、竣工决算阶段投资控制、合同管理的投资控制。同时采用主动控制与被动控制相结合的方式,两者紧密融合在一起,实现科研工程项目的投资目标。
参考文献
中图分类号:TP311文献标识码:A文章编号:1009-3044(2011)10-2217-03
随着计算机、数据库、网络与通讯等现代信息技术的迅猛发展,特别是信息技术、信息网络和信息资源的综合利用,极大地改变了传统的项目管理模式和方法,使得基于Web的项目管理模式的出现成为必然。科学研究是高校科研实验室的一项重要工作,将项目管理思想应用于科学研究之中,以现代信息技术为支撑,充分利用资源,借鉴先进的管理方法,建立信息平台,以促进科学研究的信息化、科学化、规范化,实现高校科研实验室信息共享、资料管理、信息交流、科研项目管理以及更好的协同工作,最大限度的发挥人员的积极性和创造性,推动整个科研工作向前发展。高校科研实验室工作本身具有一定的复杂性和特殊性,可能会有很多的研究项目同时开展,而且项目组的人员也有交叉的情况,此时,项目负责人及时快速的了解项目进展及人员分配情况就显得尤为重要。项目的成败在很大程度上取决于对其研究过程的管理、控制和监督以及文档资料的管理。
本文利用Web技术,针对高校科研实验室的特点,利用现代项目管理方法,研究开发基于Web、多层B/S服务体系结构的面向科学研究的项目管理系统,以解决高校科研实验室对科研项目研究进度监督控制不够,问题反馈不及时,文档资料保管不善,人员相互沟通交流不够的问题。
1 系统研究概述
1.1 科学研究方法
科学研究是科学认识的一种活动,是人们对自然界的认识和现象由不知到知之较少,再由知之不多到知之较多,进而逐步深化进入到事物内部发现其本质规律的认识过程。科研方法是指从事科学研究所遵循的、有效的、科学的研究方式、规则及程序,也是广大科研工作者及科学理论工作者长期积累的智慧结晶,是从事科学研究的有效工具[4]。
从事科学研究所经历的一般程序为:问题筛选立题积累(观察、实验、调查、分析等) 抽象假说验证修正再验证下一个问题……,科学研究就是这样周而复始,循环往复地进行的[4]。科学研究的一般程序说明,科学研究都是从问题开始的,通过研究进行不断的积累验证,解答特定的问题。
1.2 软件工程方法
软件工程是应用计算机科学、数学及管理科学等原理,开发软件的工程。其目的是提高质量、降低成本。软件工程的基本目标是,采用系统化的构建方法和工程化的管理手段去高效地开发出满足用户需求的软件系统[5]。
1.3 科研项目管理方法
所谓项目管理就是为了满足甚至超越项目涉及人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去[6]。与一般项目管理相比,科研项目的管理具有一些特殊性。首先,科学研究是一项探索性非常强的工作,研究前沿科技,能否成功并没有一个肯定的答案,所以必须对科学研究的全过程进行动态管理。其次,科研项目具有很强的专业性,对专业知识的要求很高,所以需要设置项目负责人,由负责人对科研项目的具体工作进行分工和研究过程管理。最后,突出科研工作的集体性,凭一个人的能力,很难搞出一项高水平的科研成果,所以科学研究的进程中要特别充分发挥人员的团队协作精神。
1.4 科研项目管理与一般企业项目管理的区别
高校科研实验室科研项目管理与一般企业项目管理的不同之处主要体现在以下几个方面:
1) 项目目标的不同:企业项目管理主要是针对用户的需求进行研发,比较直接和具体化,有定量的经济效益;我们的目标是为教学和科研工作提供技术和管理手段,对前沿科技进行研究并以实验来检验,管理的重点和难点也有所不同。
2) 专业化知识的不同:高校实验室着眼于科技前沿,较一般企业项目所涉及的专业知识更为高深,不象一般企业项目容易为大多数人所理解和掌握。
3) 时间要求不同:一般企业的项目建设都有固定的完成时间,以便取得较好的经济效益;我们主要针对前沿科技进行研究来促进教学,对提出的项目建设不断进行实验检验,不断反馈和完善,以取得心得成果,保持科学研究的持续性,鼓励在研究过程中密切注意国内外的动态发展,在原基础上提出新的问题和设想。
4) 信息交流程度不同:一般企业在项目建设中,将任务分解成各个小项分配给每个研发人员,研发人员按要求进行工作,互相之间的信息交流要求不高;我们在研究过程中则需要更多的信息交流讨论,进行沟通,取长补短,更好地完成科研目标,实现科研项目管理网络化,及时传递、交流信息,共享资源。此外,我们更加重视文档资料以及代码的管理,对以前所研究的成果、实验数据和经验教训进行有效的管理,以便提高工作效率,有资料可查,避免不必要的重复工作。
5) 过程不同:科学研究工作是一个复杂的过程,是一个循环往复螺旋式上升的对知识不断认识的过程;一般企业项目管理主要是满足用户需求,采取相应的模式对项目进行开发的过程。
2 系统功能模块设计
2.1 系统需求概述
根据目前一些项目管理软件的功能和特点,并分析高校科研实验室的工作特点和从事科学研究的需要,我们认为现有的软件项目管理系统不能满足科学研究的需要,现有的科学研究项目管理系统不能提供对科学研究过程的细粒度管理和全过程跟踪,不能及时准确的掌握科学研究过程中的存在问题。
使用项目管理系统,主要是满足实验室日常工作和科学研究的需要,对人员、设备、文档和代码进行管理,从项目启动开始对项目的进度进行监督控制和全过程跟踪,人员之间能相互进行交流讨论,突出实验室研究工作的特点(即提出想法―讨论―进行试验―结果检验―信息反馈―不断完善),在项目研究过程中进行信息交流、不断反馈、不断完善,尤其是对一些前沿科学进行研究实验,激发实验室人员的创新意识,提高专业技术水平,提高工作效率,促进科学研究的发展。
2.2 系统设计思想
整个系统采用分层的模块化程序设计思想,系统分成几个相对独立的模块,使开发过程尽可能分配合理,保证该系统具有较好的易操作性、实用性、安全性和可扩展性。
考虑到该系统的功能和技术需要,决定采用成熟的软件开发技术来开发基于Web的项目管理系统。因此,本系统采用B/S三层结构设计,使用Apache Tomcat6.0服务器,数据库服务器采用MySQL5.0,以Eclipse为开发工具。
2.3 系统主要功能模块
该系统主要由四大模块组成:用户管理模块、项目管理模块、信息交流模块和辅助功能模块。
用户类型有:管理员、老师、学生。不同类型的用户有不同的权限和操作界面。
1) 用户管理模块,主要是供管理员对所有用户进行管理,包括添加和删除用户、管理用户信息、对新注册用户进行审核等,防止非法用户进入本系统。
用户注册:提供学生用户注册功能,学生注册后等待管理员审核通过后方可使用系统,老师用户由管理员添加。
新用户审核:管理员对新注册的学生用户信息进行审核。
人员管理:管理员对所有用户进行管理,以及查看人员信息。
2) 项目管理模块,是该系统的主要模块,实现对科研实验室各个项目的管理,对正在进行的科学研究的项目进行全过程的跟踪管理,及时全面的了解研究进度并解决研究过程中存在的问题,存放研究过程中和已完成项目的各类文档。
项目:提供老师用户新项目信息功能,填写并项目信息,任命项目组长等。
项目列表:列出所有已的项目,老师可对其进行管理。
项目简介:显示已项目的信息,项目组组长可在此对项目组成员进行管理。
任务分工:项目项目组任务分工情况,老师和项目组组长可对项目组成员进行任务分工。
工作进展:项目组成员撰写工作进展情况以及存在问题,以便老师和项目组所有成员了解项目进展情况和存在问题,提出问题解决方案或意见。
文档记录:用于存放项目进行中各类的文档。
研究成果:用于存放项目完成后的成果文档等。
会议通知:老师和项目组组长可以发起会议,填写会议内容、参加会议的人员以及开会的时间、地点。
会议记录:对会议内容进行记录。
3) 信息交流模块
通知公告:用于实验室和浏览公告、通知等信息。
学术会议通知:和浏览相关学术会议通知。
短消息:用于各用户之间收发信息,进行交流。
工作日志:各用户可撰写工作日志,并可对其他人的日志进行评论。
4) 辅助功能模块
成果统计:汇总各项目的研究成果,也可另外。
设备管理:老师和管理员可对整个实验室的设备进行管理,学生对个人所使用的设备录入信息并进行管理。
参考资料:用于存放用户上传的各类参考资料,可下载。
软件下载:用于存放用户上传的各类软件,可下载。
3 系统开发技术分析
3.1 系统结构
系统采用B/S三层结构。B/S三层结构分别是客户端表示层、业务层和数据层。客户端表示层由浏览器完成用户的接口功能;业务层由Web服务器完成用户所需要的服务功能,数据层由数据库服务器完成数据存储与管理功能。这种结构的优点是操作使用方便,客户端只需通过Web浏览器便可进行各种操作,界面友好,易于维护,升级方便且具有良好的开放性和可扩充性,利用了现有网络系统资源。B/S三层结构如图1所示。
在这种结构下,用户工作界面是通过Web浏览器来实现,极少部分事务逻辑在前端(Browser)实现,但是主要事务逻辑在服务器端(Server)实现,形成三层结构。这样就大大简化了客户端电脑负荷,减轻了系统维护与升级的成本和工作量。在JAVA这样的跨平台语言出现之后,B/S架构管理软件更是方便、快捷、高效,是一种开放式的软件建构模式。
3.2 开发技术
系统采用Java EE 5.0为开发平台,Java EE的英文名称是Java Platfor Enterprise Edition。使用Sun公司推出的Java EE 5.0开发工具包JDK 1.5,开发工具包中含有Java EE开发环境、Java EE运行环境支持和核心类包并提供Windows和Linux两种操作系统的SDK,因此使用Java EE开发的软件可以在这两操作系统之间移植,节省了系统开发时间;计算平台支持Java语言,使得基于Java EE标准开发的应用系统可以跨平台地移植;Java EE提供了企业计算需要的几乎所有服务,且更加易用。由于Java EE的诸多优点,项目管理系统的通用性和实用性均可以得到保证,在系统的开发上具有更大的灵活性,系统性能更好,数据交换更方便,系统安全性更高。系统结构如图2所示。
使用Apache Tomcat 6.0服务器,Tomcat是一个开放源代码、运行servlet和JSP Web应用软件的基于Java的Web应用软件容器。Tomcat是一个小型的轻量级应用服务器,它的特点是占用系统资源小、扩展性好,支持负载平衡与邮件服务等开发应用系统常用的功能,在中小型系统和并发访问用户不是很多的场合下被普遍使用,是该系统开发和调试JSP程序的首选。
系统以Eclipse为开发工具,它是功能丰富的Java EE集成开发环境,包括了完备的编码、调试、测试和功能,完整支持HTML、Struts、JSF、CSS、Javascript、SQL、Hibernate,以插件的方式来实现系统的功能。
3.3 数据库设计
数据库使用MySQL,MySQL是一个开放源码的小型关系型数据库管理系统。MySql的核心程序采用完全的多线程编程,线程是轻量级的进程,它可以灵活地为用户提供服务,而不过多的使用系统资源,可运行在不同的操作系统下。由于其体积小、速度快、总体拥有成本低,尤其是开放源码这一特点,使得目前MySQL被广泛地应用在Internet上的中小型网站中。
数据库设计是系统设计中的一个非常重要的环节,是系统设计的基础,如果设计得不合理、不完善,将会在系统开发过程中以及后期的维护变更中引起较大的问题,甚至得重新进行设计。根据该系统的功能需要,设计了用户表、权限表、项目表、文档管理表、工作进展表、通知公告表、会议记录表和设备表等数据库表。
4 结束语
科学研究是高校科研实验室的一项重要工作,面向科学研究领域的项目管理系统涉及到计算机技术、网络技术、科研方法和现代项目管理等诸多方面的知识,现代项目管理的广泛应用和相对成熟的技术为该系统的研究奠定了基础。面向科学研究领域的项目管理系统是根据高校实验室的工作特点和科学研究工作需要进行研究和设计的,在现代信息理念、信息技术和信息规范的引导下,通过对管理过程和信息资源的整合和集成,加速管理信息的传递和反馈,从而实现了科研项目管理自动化和标准化,提高管理的运行效率,推动整个科研工作向前发展。
参考文献:
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