时间:2023-06-11 08:12:48
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1、引言
建设施工安全事关人民生命安全,当前我国建设施工安全管理体制是“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”。要做好建筑施工安全工作“行业管理”,管什么,如何管,就成为摆在我们面前的一个难题。
2、现阶段我国建筑安全管理的主要问题
2.1 安全监管水平严重不平衡
监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应,监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱,监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要,在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。
2.2 安全生产责任不能有效落实
安全生产工作得不到有效重视,重经营、轻生产,重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业,管理方式粗放,安全基础工作薄弱,安全投入欠缺严重,安全生产条件不符合要求;一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清,起不到应有的安全管理和监理作用。
2.3 安全专项治理工作不够深入
专项治理工作需要进一步深入开展,尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距,对危险性较大工程的安全生产监管还要加强,技术对安全生产工作的支撑力度不够。
2.4 安全教育流于形式
建筑行业一线作业人员以农民工为主,安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套,往往走过场、图形式,甚至不进行安全教育,多为应付检查。这也是建筑安全生产的一个突出问题。
3、我国建筑工程安全监督管理对策
3.1 转变监管模式,加强企业监管行为
尽管目前法律上规定,企业是安全生产的主体,但我国现在的监管模式主要是以建设行政主管部门人员组成各监督小组对施工现场进行安全检查为主,安监小组疲于奔命,在某种程度上成了施工现场的安全员,而建筑施工企业则对工地现场不闻不问,长此以往,企业在安全管理方面严重依赖建设行政主管部门。本文认为,建设行政主管部门对安全生产监管要正确定位,既不能越位成为企业安全员,也不能缺位放弃监督职能,而是应转变现有的监管模式,对企业进行“断奶”,变监管建筑施工现场工程实体安全为监管建筑企业安全管理行为,让企业自己对建筑施工现场进行积极有效的安全管理。
3.2 加强队伍建设,提高自身监管水平
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科,一个合格的安全监督人员必须要了解国家有关安全生产的法律法规及有关安全生产的规章规程,建筑安全生产技术知识以及劳动卫生知识和心理学,人际关系学,行为科学等知识。要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念,严格按照国家标准进行监督管理,具备过硬的技术素质和业务水平,做到熟悉和正确运用国家强制性标准,理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高,才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象,做到监督工作规范化、标准化,才能提高安全监督水平。因此,安监人员必须不断地学习,丰富自身的安全知识,提高自身素质。
3.3健全完善安全生产监督管理制度
监督部门要依照有关法律法规,针对有关责任主体和工程项目,健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。
3.4 全面加强和落实安全生产责任制
首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位,承担起安全生产的主体责任;其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实;最后要加强各级安全监督机构监管责任的落实。
对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性,强化企业对自己项目的安全管理,加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责,才能避免安全事故的发生。
建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的安全管理原则,施工企业内部要建立以安全部门为首的安全检查制度,负责对该公司的施工现场进行检查,同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构,建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,项目按要求设置专职安全员。
3.5加强对监理单位安全行为的监督
对监理单位安全行为的监督重点主要有:是否将安全生产管理内容纳入监理规划,以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划;是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书;是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况;是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为,应下发整改通知书,限期改正,同时应跟踪检查,如有重大违规行为,应记入不良行为记录并进行曝光。
3.6 继续深化开展安全隐患排查治理工作
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。只有治理隐患,才能防范事故,只有消除隐患,才能安全生产。
3.7 加大对重大危险性工程的专项整治
认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求,加强对高支模、深基坑、起重吊装、起重机械、高大脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全监督工作,重点抓好危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证、技术交底、组织实施以及验收等各环节的检查,严格监控重点部位、重点施工工序以及安全生产薄弱环节的施工,要求企业在施工过程中遇特殊情况或一旦发现险情,要立即停止施工并采取应急措施,排除险情,经专家现场勘探通过后方可继续施工。
3.8 加强提高安全培训教育工作
建筑安全和技术是密不可分,没有技术支撑的安全是无力的,安全要靠技术保驾护航。因此,必须加强对安全管理人员的安全技术培训工作,加强对特种作业人员的培训和考核,加强对三类人员、工种人员,特别是特种作业人员的安全教育培训力度,提高安全管理水平和安全管理能力,提高安全生产意识和操作技能,熟练掌握关键岗位的安全技能,不断适应建筑安全工作发展的需要。在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”:(1)理论与实践相结合;(2)考试与考核相结合;(3)发证与技能相结合;(4)当前和长远相结合。
3.9 严格事故处理,提高违法成本
安全监督管理是医院日常工作的重要环节,是一项综合性很强,牵扯方方面面、各个环节以及每一个医生患者生命安全的工作。因此各级领导应该充分重视医院的安全监督工作,切实采取一切可行的措施,保证每个人的生命财产安全,防止安全事故的发生。本文就全面加强医院的安全监督管理工作进行阐述。
一、加强领导,强化责任,落实安全责任制
根据相关的法律法规的要求,认真组织各部门的相关人员进行全面、系统地学习安全知识,提高安全技能,并层层签订、落实安全责任状,增加全体医护人员特别是专职安全管理工作者的责任感和危机意识,做好自己的本职工作,层层把关、层层负责。根据医院的实际情况,逐步制定和完善适合医院安全工作需要的安全管理制定,形成安全责任人重点抓,安全管理具体抓,安全管理工作时刻抓的良好态势。不断提高领导者的政治、业务素质,增强安全责任感,对医院的生命财产高度负责,在日常的监督检查中更好的维护安全人员的形象,时刻做到监督工作的规范化和标准化。
二、坚持做好安全检查
坚持每日做好安全检查工作是确保医院安全的重要手段和方法。医院的相关工作人员应该遵守好医院关于安全工作的措施。每天坚持进行医院各个角落的安全检查工作,减少安全隐患。在检查工作的过程中做到重点突出,特别是关于安全出口的检查,看是否能够疏通,杂物是否能够进行清理,对容易引起火灾的电源、危险源等管理情况进行有效的审查,对用电设备、电气设备进行严格的检测,时刻了解医护工作者对安全知识和技能的掌握情况。对发现安全隐患要进行详细、认真的纪录,能进行整改的必须要及时进行检修或者是更新,不能整改的环节,要限期进行整改,以尽可能地将火灾隐患消灭。
三、定期进行安全演练,提高实战能力
安全管理工作需要各部门和所有人员的积极配合才能做好。因此医院要经常组织专职安全管理工作人员带领其他人员进行安全监督工作。在进行演练的过程中要注意不断的总结经验教训,提高安全知识技能。同时还要组织安全管理进行大型综合性的安全演习工作,增加对安全事故危害性的认识,学习先进的经验和技巧,以提高本医院安全管理队伍的综合素质,最终提高安全人员的实战能力。
四、加强安全知识、技能的宣传和培训
医院安全工作的好坏,在很大程度上与安全知识的宣传和普及有关。医院应该经常组织安全知识培训,不定期进行抽查和考核工作,同时在病友中广泛开展安全知识宣传教育,以扩大安全知识教育的覆盖面,减少安全事故的发生,将医院的损失降低到最低,提高整个医院医护人员的安全意识。加强对安全知识技能的培训工作,让安全工作人员带领其他的工作人员进行安全技能的培训工作,增强医院每一个医护人员的安全知识技能的水平,保证整个医院员工安全知识和技能水平的广泛提高,尽量减少安全事故的发生。
五、不断学习新知识,提高服务监督水平
随着时代的发展,医院的整体环境得到很大程度上的改善,因此必须要适应安全监督业务的需求,从事安全工作监督的工作人员必须获得相应的岗位资格证书,其次必须不断进行安全监督业务学习和培训,提高自身安全监督业务人员的素质,提高安全管理工作人员的专业化水平,特别是对新安全技术的应用,充分实现安全监督管理工作的时效性,最终实现保证整个安全监督管理工作顺利进行,解决医院安全监督工作中的突出问题,为安全监督工作做出更全面地服务水平,提高社会和谐的保障。
六、做好安全监督的重心
安全监督管理工作中现场监督是重要的组成部分,在整个监督工作中应该做到重点突出。各个环节设置好安全的责任制、安全管理网络和各项安全技术措施。在日常的工作中,安全监督工作人员应该履行工作人员的相应职责,安全监督工作应该根据医院的具体情况进行检查,确保整个安全监管管理工作顺利进行,保证医院日常工作的顺利进行。
七、安全监督管理工作的一些建议
认真学习相关的法律法规的规定,掌握相关的技术规范、标准的要求,不断提高安全监督管理工作的能力。强化安全意识,善于积累和总结经验,发现安全隐患及时解决,及时做出整改的通知书。重视安全管理措施,以及措施落实的实际情况,避免与现场实际情况脱节。组织阶段性的安全检查,及时发现事故隐患,并且做好防止事故发生的有效手段。做好安全工作人员的安全法规的宣传教育工作,采用多种形式,使医院的相关工作人员对安全意识重视,并且具有相应的安全法律法规的知识。
八、结语
医院的安全管理工作是日常管理工作的一个重要环节,做好这些工作必须做到安全责任到人,不断提高安全管理人员的理论素养和实践水平,还与医院各部门做好相应的衔接和配合,将医院的安全工作拧成一股绳,使安全管理工作更上一层楼,建立祥和的安全环境,促进社会主义精神文明建设更上一层楼。
提到石油企业的安全工作,我们首先会想到火灾所带给石油企业的巨大灾难,无论是人身安全还是财产损失,都给石油销售企业带来了不可估量的损失,我们经常会在电视中看到石油企业出现安全隐患,造成石油企业安全出现问题的原因是多种多样的,综合分析考虑我们可以归结出造成石油企业出现安全问题的成因,也能看到石油销售企业安全管理工作中常常出现的问题,并能从这些问题中探寻出积极有效的办法,保障石油销售企业的安全。
一.探究石油企业火灾出现的原因
对于石油销售企业威胁最大的安全隐患莫过于火灾所带来的安全事故,一场火灾所带给石油企业的灾难是致命的,有数据统计石油企业安全问题百分之九十与火灾有关,火灾成为了石油企业的头号敌人;纵观石油企业出现火灾的成因,我们不难发现,大部分石油销售企业所存在的安全问题是类似的:
外部起火:外火引入。最常见的如火灾,离火源太久,外部的火灾所造成的起火;人为烟花。一些由于人主观所造成的失火,燃放爆竹,把烟火带入仓库,明火照明等原因;雷电起火。直接的自然现象雷击,高电位,感应雷等等所造成的起火。
内部起火:热辐射,物品自然。电器起火。一些电器设备起火,如电焊起火,电线起火等等,电器设备存在问题;静电起火。一些常出现的静电打火,包括石油自身的静电打火,化纤与人体、与工具之间的摩擦导致静电打火等等;碰撞起火。最常见的是石油企业中钢铁碰撞时所产生的火花最终导致火灾;机动车起火。常见的汽车故障,汽车排气管火花,以及汽车其他一些零部件所产生的火花引起火灾。
二.哪些问题阻碍着石油企业的安全管理
我们经常看到各种各样的安全隐患一直威胁着石油销售企业的生产安全,无论是从电视上的新闻中还是平时国家的宣传中,都能看到安全问题所带给石油企业的重大灾难,但是,石油企业的安全问题还是不能令我们感到放心,一些常见的安全问题依旧威胁着石油销售企业,且屡禁不止,针对这些阻碍着石油企业安全的问题无法被根治,我觉得应该从安全意识,管理手段,日常工作等三方面去探讨。
安全意识。安全意识薄弱是阻碍石油企业安全管理的一个重要问题,平时的安全宣传工作开展的如何关系到石油企业的员工安全意识究竟达到何种程度,结合以往的石油安全事故我们可以看到,一些由于主观原因,非客观因素所产生的石油安全问题大多数的起因都是安全意识淡薄,安全考虑不周到,忽视安全隐患,存在侥幸心理,对于石油企业的员工而言,存在着安全意识薄弱的现象,这种安全意识薄弱首先体现在态度上,国家将石油企业视为高危工作项目,会发放一些安全管理的宣传手册,企业也会根据自身的实际情况,发放一些安全管理教育条例等等,个别员工存在没有重视这些内容的现象,一些企业会开展安全教育,个别员工参与的积极性往往不高,安全意识的缺乏让一些违规操作,不按规则操作的现在常常出现,没有把安全生产放在第一位的错误观念为石油销售企业的安全埋下了隐患。
管理手段。缺乏有效的管理手段,出现安全问题后没有高效的处理追究问题的手段,缺乏监督机制等等,都因管理手段上的工作不足而为安全埋下了隐患;大多数的石油企业没有足够的安全意识,也就没有安排专门的部门对石油安全工作展开专门的管理,一些负责石油企业安全工作的事宜往往由其它部门代替执行,执行安全管理的部门和人员素质水平参差不齐,导致了石油销售企业的安全管理工作一直不到位,没有防范于未然的工作效率,没有专门的部门或是专业的人才从事到安全管理的工作当中,致使石油企业的安全管理工作的效率一直上不去;其次当安全问题出现时,石油企业所受到的处罚力度往往会选择从轻处理,这就导致了一些石油企业或是管理者抱有侥幸心理,对安全管理问题的认识始终上不去,追究责任较浅,处罚力度又上不去这就会使安全管理工作难以有威慑力,最后安全监督体制的缺乏及工作的不到位,更是难以让石油企业的安全威胁提前扼杀到摇篮之中。
日常工作。石油企业的日常安全工作开展的如何,决定了石油企业安全管理工作是否能有效进行,俗话说,千里之堤毁于蚁穴,只有在日常的工作中安全生产,规范操作,杜绝安全隐患,才能保证石油安全管理工作的长久贯彻,发挥积极作用,但是一些企业往往过分追求经济生产效益,重视每天的高效生产工作,却不重视日常的安全工作,对于一些安全管理部门的设置往往不够重视,对于安全管理的工作人员往往在素质上要求不够严格,导致在日常的安全审查工作中,一些安全隐患没有得到排查,最终形成安全隐患。
三.加强石油销售企业的安全管理
加强石油企业的安全管理工作,在于看清石油销售企业安全管理中常常出现的一些普遍问题,再结合自身实际,探索出一条适合自身安全管理的体系方针,为石油销售企业的安全管理铺垫道路。
提高安全管理的意识。提高安全管理意识关键在于企业领导和员工自身,企业和领导对于安全管理工作的重视,体现在思想方针上的统一,把安全第一,安全生产摆在重要的位置上,同时这种企业领导层面的重视还体现在组织领导,教育宣传,加强组织宣传上的活动,加强安全管理上的制度的制定和落实,由上到下层层设置安全管理机制,保障石油企业的安全管理工作;对于个人而言,要本着对自己生命安全,对企业和他人安全负责任的原则,提高自身的安全管理觉悟,积极配合企业开展的安全教育工作,认真领会企业的安全工作安排,提升安全管理水平和业务素质,达到企业上下一心完善安全管理工作。
健全企业安全管理体制,落实企业安全责任管理。对于石油企业的安全管理工作来说,最根本的办法还是要从自身建设上找突破,建立合适企业发展的安全管理体制,把安全管理工作作为一个专项的,重要的管理工作单独开设部门,有明确的规则制度保障安全管理部门的工作,不把安全管理工作与其它部门混在一起,同时选拔一批高素质的安全管理工作人员,在日常开展安全管理工作,明确每一层的管理工作内容和职责,做到层层递进,责任明确到单位个人,最后加强安全监督机制的建设,提前发现安全管理工作中所出现的问题,尽早发现,尽早解决,把安全管理工作作为一项系统的体制来建设,明确管理责任,发挥制度优势。
完善救急预案。虽然石油销售企业的安全管理工作能有效预防安全事故的发生,但是安全事故存在突发性,偶然性等性质,常常在人意想不到的情况下出现安全隐患,让人猝不及防,因此制定完善的救急预案,加强安全问题出现时,预案措施,紧急措施的演练,保障预案措施的有效性,最大程度上降低事故所带来的损失。
总 结
安全管理工作是石油销售企业长久发展的根本保证,只有将企业的安全管理工作与经济生产工作相结合,提高安全管理的重视程度,加强日常安全的管理工作,探寻适合自身发展的管理手段,才能保证石油销售企业安全、平稳、持续、高效的发展,要结合石油管理企业自身存在的安全问题,探寻适合解决自身安全问题的手段,健全管理体系,提高安全意识,避免安全问题所带给石油企业的人身及财产方面的灾难,让石油企业在一条安全生产的道路上发展。
参考文献:
[1]陈笃生. 石油销售企业安全管理工作的思考[J]. 中国石化,1996,12:45-46.
(一)科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。各分公司与各班组签定安全责任书,明确、分解安全责任,把安全管理作为各级领导业绩考核的重要内容,认真落实各项安全生产责任制,完善细化各项安全规章制度,逐级抓好贯彻执行。
(二)进一步明确主管安全管理工作的部门,加强专(兼)职安全管理人员的配备,严格落实安全生产例会制度,及时分析、部署、督促和检查本单位的安全管理工作,解决安全管理工作中遇到的困难和问题。
(三)安全管理部门要立足本单位、着眼全网,勇于自主创新,充分发挥组织计划、协调监督的职能,强化人力防范、基础防范,依靠先进的技术防范措施,加快安全防范设施特别是技术防范设施建设,切实提升企业全方位防范的能力。
二、加强调研工作,积极探索适应横山移动安全管理的新方式,实现由静态管理向动态管理的转变。
(一)要充分认识当前移动通信安全管理工作中的不足之处和不利因素,深入剖析几年来安全管理工作存在的主要问题,特别是通信机房、通信基站、通信设备、营业厅等重点部位和设施暴露出的安全漏洞和隐患,加强对策研究,实施分类管理,细化管理要求。
(二)要认真总结在企业内部实施安全管理综合治理的成功经验,在建立和完善安全管理目标明确、责权分明、渠道畅通的安全管理机制的同时,研究如何进一步加强相关业务部门的沟通和联系,充分发挥各自的作用,形成党政工团共同参与、群防群治、齐抓共管安全管理工作的格局。
(三)要针对如何建立企业安全管理长效机制的课题安排专题调研工作,加强安全管理系统理论学习,采取“走出去、请进来”的办法,积极借鉴安全管理力度较大、措施具体、成效显著的单位的做法和经验,规划、制定本单位安全管理的基本策略和长远战略。
三、大力开展安全宣传教育活动,强化员工的安全法律意识和安全责任意识,做好企业安全文化的建设工作。
(一)深刻领会“正德厚生、臻于至善”的企业核心价值观,在安全管理工作中要以不断追求卓越的具体实践丰富其内涵,积极探索安全文化建设的途径和方法,切实将安全文化建设纳入到企业文化建设的总体布局中。
(二)认真开展政府相关部门组织的 “全国安全生产月”和“综合治理宣传月”活动,紧密结合企业实际,围绕“安全发展、国泰民安”活动主题,以促进各个部门牢固树立“安全第一、预防为主”、综合治理的观念为出发点,以加强安全管理标准化建设、规范员工行为为着力点,统筹规划,精心组织,动员广大员工积 极参与和监督企业安全管理工作。
(三)做好普及安全法律法规和安全知识,强化全员安全责任意识工作,加强安全宣传教育投入,推动安全生产各项要素落实到位。要继续做好应急疏散、处理危机事件演练工作,完善各项应急预案,不断提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故、紧急事件的自防自救能力。
四、加强安全管理制度、规范的制订和落实工作,使安全管理工作制度化、规范化标准化。
(一)各单位应对已建立的安全规章制度进行一次全面的整理,对于已不适应的规章制度应及时修订,存在漏洞的进行完善,未建立的规章进行制订。
(二)各单位要按照消防设备实施动态管理的要求,严格执行移动通信安全设施审查控制制度,认真履行监督管理、审核把关的职能。
(三)认真执行省公司将制订《安全生产管理规定》和《保密安全管理规定》。
五、加强安全检查工作,彻底消除安全隐患。
(一)各单位要认真执行定期安全检查制度,在元旦、“五一”、“十一”、春节等重大节假日以及重要活动前夕组织专项检查。在做好日常安全检查的同时,安全大检查活动每季度不得少于1次。
(二)要高度重视交通安全管理工作,做好生产用车安全检查和保养。
(三)开展消防安全整治工作,彻底消除安全隐患。各单位要在安全检查的基础上,彻底整改通信大楼、机房、基站存在的消防安全隐患,拆除通信机房装饰性吊顶,解决机房气体灭火分区隔断、窗户玻璃的耐火、承压问题。
(五)对于新建机房、基站、营业场所,应及时配置消防器材和安防设施。
(六)加强消防、安防设备的维护工作。
文章编号:1674-3520(2015)-05-00-02
我国建筑业在经济发展的带动下势头正旺,建筑工程的数量和质量也都得到了空前的发展。在建筑工程的发展过程中,也暴露出了不少的问题,尤其是在安全管理方面,很大程度上制约了建筑业的健康发展。所以说,做好建筑工程安全管理工作,是现阶段建筑业实现可持续发展的首要问题。如何做好建筑工程安全管理工作,要从提高安全管理质量,规避安全管理风险做起,安全问题始终是建筑工程的关键。本文将对建筑工程的安全管理现状进行分析,找到问题所在,希望能够提高安全管理的质量,保障建筑业的健康发展。
一、我国建筑工程安全管理工作现状
(一)安全管理制度不完善
安全管理工作直接关系到工程质量和人员安全,所以必须要落到实处,绝不能只是“纸上谈兵”。目前很多建筑工程中安全管理缺少完善的管理制度,对于安全施工等没有具体的措施方案,也缺少根据实际工程需要编制的安全制度体系,安全管理工作人员不到位,管理机构无法实现具体的管理职能,以及建筑工程的不良行为,使得安全管理形同虚设。在监理过程中,如果不认真履行安全职责,对于建筑工程施工方案疏于审批,在操作和规范上存在漏洞,会导致严重的安全隐患,可能会造成工程使用后的恶性伤害。
(二)疏忽日常检查,整改落实慢
安全管理工作的一个重要环节就是日常的安全检查,日常安全检查可以及时发现工程中的安全隐患,是工程顺利施工的基础。但是目前很多建筑工程忽略日常检查工作,没有安排专门的检查小组定时进行检查,或者检查的过程中走形式,没有深入工程细节进行检查,忽略了很多存在的安全隐患,很可能影响后续的施工工作。日常检查工作除了发现安全隐患外,还要及时的处理,很多建筑工程在日常检查中,即使发现了存在的安全隐患,但是常常忽略了及时的处理工作,严重拖延了正常施工的工期,不愿意整改或整改落实不及时,也有可能在施工中产生安全事故。
(三)盲目施工
建筑企业往往都希望尽快完成工程施工,以便可以完成更多的项目增加收益,但是很多企业为了抢先完成产值,在缺少施工计划的情况下盲目施工,甚至在施工条件都不具备的情况下强行施工。缺少计划和缺少施工条件,必然会在施工中出现各种各样的问题,安全问题更是完全没有保障,也正是因为缺少必要的工程规划,在发生事故时也缺乏及时处理的能力,反而会造成更大的损失。
二、建筑工程安全控制内容
为了做好建筑工程安全管理工作,首先要控制安全事故的根源,而安全事故的发生取决于施工工程中的人、物、环境和管理,下面从这四方面分别展开讨论。
(一)人为因素
安全事故的产生受到人的因素影响最大,同时人为因素造成的安全事故会造成非常严重的后果,所以安全管理要对建筑工程中的人为因素进行必要的控制。首先是人员安全措施的管理,施工人员必须佩戴安全帽,执行高空作业的必须系安全带,确保施工中的人员安全。其次是要求施工工人严格按照安全操作规程工作,严格避免违规操作。最后是要提高施工人员的安全意识,增强员工安全施工的责任感,定期进行安全施工培训。
人员安全管理工作是相对比较容易的,但是对于整个工程的安全管理来说也是最有效的。针对施工人员的各种安全问题,对人为因素的管理应当从以下几个方面展开:
1、严格按照工程安全法律规定做好人员的安全保护工作,对现场施工人员的安全情况进行监督,在工作人员进入施工现场之前进行安全检查,严谨没有做好安全措施的人员进场。同时在施工过程中,也要实时的监督现场人员,避免因为人员工作疏忽而忽略安全保护措施。
2、严格按照工程安全法规规范化现场施工作业,及时发现施工过程中的违规操作,提前发现可能的安全隐患,防微杜渐从根本上降低安全管理风险。
3、提高工作人员的安全意识,增强工作人员的安全意识教育,定期进行安全宣传工作,和安全既能培训,同时对工作的人员的安全意识进行考核,严格要求施工人员提升自己的安全意识。
(二)客观原因
建筑工程现场的安全管理工作,还受到现场客观因素的影响,物质原因也就是在施工过程中机械、材料和其他的生产要素。工程安全管理中客观因素多种多样,所以引发安全事故的可能性也非常大,想要从全方面控制建筑工程中的客观安全因素,首先要了解所涉及的机械或者材料的使用方法,注重安全注意事项的落实,避免因为不了解而造成客观隐患。安全管理人员要对施工现场的各个方面都要做好准备,更加全面的了解潜在的安全问题,从控制的角度避免客观因素可能带来的危害。
(三)环境原因
建筑工程的外部条件对安全管理同样会产生一定的影响,而且外部环境的威胁更加严重,导致施工现场的混乱。不安全的施工环境可能非常复杂,安全管理工作要对工作环境进行分析,消除不安全因素或者转化成安全因素,通过安全管理制度确保现场施工环境的稳定。另外,建筑工程施工环境比较复杂,施工材料的存放、施工人员办公和住宿的环境等,都需要安全管理深入检查,确保施工现场物质和人员的安全。
三、建筑工程安全管理的新措施分析
(一)进一步完善安全管理体系
安全管理体系的完善程度,关系到安全管理工作是否能够深入到工程的各个层面,也是安全管理工作的指导规范。安全管理体系的缺失缺失会造成安全隐患,所以要不断完善安全管理体系,具体细致到安全责任的落实、安全隐患预警处理、安全事故应急处理等,只有全面的落实安全管理体系,才能发挥安全管理的措施的作用,真正在施工现场确保人员安全和施工安全。同时,安全管理体系对于整个工程来说也是一个详细的安全规范,能够有效提升工作人员的安全意识。
(二)运用信息化技术开发安全管理系统
随着计算机技术在越来越多的领域普及,建筑工程也可以采用信息化技术来完善安全管理体系。信息技术具有诸多优势,建立全面的信息化安全管理系统,能够实时的关注整个工程的进行情况,通过闭路电视、材料出入库电子等级等措施,及时的收集现场的安全信息,并且还可以通过计算机智能化制定安全预警程序,发生问题及时提醒管理人员,以便更快的做出响应。信息化安全管理系统还大大提高了工作效率,减少安全管理人力资源的投入,增加安全管理的范围和深度,更有利于实现全面化的安全管理。
(三)进行全员的安全教育
建筑工程中很多的安全问题都是由于工作人员的疏忽或者错误操作造成的,工作人员在工作过程中可能忽略安全问题,放松警惕,缺乏工作责任心,对于工程质量来说影响很大。安全管理除了对客观因素的管理外,还要定期展开安全教育工作,增强全体工作人员的安全意识,不止要对施工人员进行教育,还要对管理人员和技术人员进行教育,提高整体的安全素质,在管理过程中和其他技术设计过程中都把安全问题充分重视起来,让安全施工的意识更加深入人心。
四、结束语
建筑工程安全管理尽管已经取得了一些成绩,安全措施的落实、管理手段的创新解决了很多实际工作中的问题,但是安全管理还需要不断的完善才能更好的为建筑工程服务,建筑工程企业要在实际工作中不断总结经验,分析问题采取有效的措施,提高安全管理质量确保工程安全。
参考文献:
[1]孙爱国.解析如何做好建筑工程安全管理[J]. 科技创业家. 2014(09)
1石油工程施工的特点
石油开采是有很多工序共同组成的,每一道工序是否顺利进行都对开采的安全性产生重要影响。石油工程施工条件比较恶劣,不仅需要繁重的体力劳动,一些特殊岗位对操作人员的技术水平要求也比较高。在石油工程施工现场,还存在很多高危项目作业,施工现场存在很多安全隐患。综合以上石油工程施工的特点,要求石油工程施工人员,必须要有较强的安全防护意识,还要有较高的技术水平。然而现实情况中,有不少一线工作者他们的作业水平较低,缺乏安全防护意识,不能很好的防范和规避安全事故的发生。所以在石油工程现场施工中要做好安全防护工作,最大限度的减少甚至避免安全事故的发生。
2石油工程作业中存在的安全隐患
石油钻井工作中,存在很大的安全隐患。安全事故主要发生在设备的搬运和装卸过程中,特别是在高空作业时易发生高空坠落或绳索脱落等方面的问题,严重威胁了工人的生命安全。还有一些施工单位疏于监督,井架安装没有达到钻井施工标准,配套安全设施不完备,设施间距未达安全生产标准,这些问题都容易产生较严重的安全事故,造成重大人员伤亡,给国家造成重大经济损失。为避免这类事故的发生,首先就是要做好监督管理工作,工人上岗前一定要穿戴好防护装备,工程的安装生产都要达到国家标准。另外相关部门的工作人员要加强对施工人员的管理力度,规范工人作业,合理安排工作时间,以免造成疲劳工作的情况发生。施工现场还要注意环境变化。要在增强防火防电意识,组建好医疗救助队伍,遇到突发状况时及时进行有效地遏制和治理。
3石油工程中的安全影响因素
石油资源紧缺、宝贵,但是石油资源在我国经济发展和社会进步有重要作用。因此,重视石油工作的开展是我国一直以来的主题。石油工程是一个繁琐复杂的工程体系,具有很高的技术和科技含量。同时,石油作业的工作环境及施工环境都相对恶劣,存在风险。天气原因、施工条件的恶略使得工程进度都存在着一定的难度。在石油工程中,一些岗位会需要高危的化学物质,对工作人员产生伤害。石油工程复杂,作业程序多,因此会产生很多特殊工种,由于其作业的特殊性,存在职业危害。因此,石油工人要有非常强健的身体,才能承受高强度的劳动。石油工程是一项程序复杂的工程,做好石油工程需要各工序的有效配合,相互合作,充分体现团队合作精神才行。在工作的相互配合过程中,工作人员一定要有严谨的工作态度,认真遵守作业规范,把安全事故发生的概率降到最低。
4石油工程中管理对策
4.1提高安全管理人员的综合素质
提高石油工程的安全管理,首先要提高安全管理人员的安全素质。如何加强安全管理人员的安全素质呢?首先,安全管理人员要在实践探索真知,不仅要有过硬的理论知识,动手操作能力也要很强,使工作人员能在最短的时间最有效的完成工作。在石油钻井工程中,每一位工作人员在高效率完成自己工作的同时还要具备强大的安全防护意识,只有这样岗位人员在做好本职工作的同时也能确保每一个岗位的安全性。要加强员工的安全意识,培训工作也是必不可少的,定期对员工进行石油安全管理知识的相关培训,充分的提高安全管理工作人员的学习能力,并且鼓励员工自主学习,从而做好石油工程相关工作。
4.2石油工程工作的制度建设
在当今的石油工程中,安全管理制度受各种条件因素的影响还不健全,做好石油工程安全管理工作首先要使安全管理工作有制度可循,有法度可遵守。安全生产对于石油安全生产起到至关重要的作用,关系着石油工人的生命安全,以及国家的财产安全,因此要充分认识到安全生产的重要性,不断健全各项安全管理的法制法规,我们要结合实际情况,将实际生产的环节和安全制度的相关条例有机结合,以达到制度的实用性、合理性与科学性。
4.3定期分析石油工程的安全状况
定期分析石油工程的安全状况对于提高石油钻井的安全生产具有非常重要的意义,应该高度重视这项工作。安全管理工作人员在规定的时间段内对石油工程进行安全检查,并把检查结果汇总分析,针对检查结果,从而了解石油工程安全现状,及时对安全隐患采取措施,有效避免了安全事故的发生。在对石油工程安全检查的同时,要了解石油安全生产工作的现状,并针对检查分析结果,确定未来的工作方向。可以根据分析结果,石油管理工作人员可以制定一份科学、合理、全面详细的未来生产工作计划,并且投入到工作实际中去。
二、企业如何开展档案安全管理工作
(一)树立档案安全管理意识
档案安全意识是做好档案安全管理、确保档案安全的前提。不论是档案管理人员,还是企业领导、员工,都必须具有档案安全意识,才能确保档案安全。档案安全意识淡泊是个普遍存在的问题。为保证企业利益和企业档案安全,企业需要树立档案安全管理理念和安全管理意识。当前树立档案管理安全意识显得非常紧迫和重要,通过安全管理教育和培训可以提高档案管理工作人员和相关人员的档案安全管理意识。企业可以充分利用企业电视、内部报刊、门户网站、企业通告通知、企业会议等多种途径,开展档案安全管理敦育,树立和增强档案安全管理意识。在开展安全管理意识教育和培训的同时,还可以通过积极开展规范化、制度化的实战演练,提高安全管理技能和安全管理效率。
(二)加强档案安全日常管理
首先必须建立一套完整的档案安全日常管理制度,包括档案安全管理责任制、库房保管制度、库房温湿度管理制度、档案出入库制度、档案利用制度、档案保密制度、值班制度等,并严格按制度执行。其次,建立完善的档案安全管理工作台帐,包括保管情况检查记录、环境安全检查记录、防火安全检查记录、库内外温湿度记录、档案移交登记、档案出入库登记、档案借阅登记、值班记录等原始台帐,并对各种原始台帐进行统计分析,总结规律,再用于指导档案安全管理工作,提高档案安全管理工作水平。第三,进行档案安全的全过程管理,将档案安全管理从保管环节,延伸到形成、积累、收集、整理、鉴定、利用等环节,将档案安全管理落实到档案管理工作的全过程。第四,加强档案库房日常管理,定时开关设备、电源、门窗,定期检查电源线路、设备、消防器材、防虫药品,做好各项检查记录,保持库内外环境清洁,及时消除档案安全隐患。
(三)建立健全安全管理制度
安全管理制度的建立和完善是企业档案安全管理的制度保证。为保证企业档案安全管理工作的顺利进行,制定相应的企业档案安全管理制定非常必要。企业工作人员尤其是档案管理工作人员应该熟知安全管理制度,并在安全管理制度的指导下有序开展安全管理工作。
(四)建立和健全安全管理预案
一、把安全预防落到实处
(1)做好“安全理念”的思想预防。生产过程中,思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免企业因预防工作没做到位而造成事故,付出不可估量的代价。(2)做好“安全文化”的行为预防。要求在行动上一定要小心谨慎,不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。(3)做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作,可起到立竿见影的效果。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度,对安全法规、制度执行不力的,要敢于加大管理力度,设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、要建立安全管理制度
(1)建立安全管理责任考核长效机制。实现安全生产是做好各项工作的基本保证,在不断提高安全责任感的前提下,全矿层层签定安全生产责任书,制定安全生产岗位责任制。矿安全办公会具体负责全矿正常的安全生产管理工作,代表矿长行使监督权,考核权和处罚权。(2)建立实行管理人员下井现场留名制度。为严格落实管理人员下井现场检查责任,下井检查时,必须将到达现场时间、查出问题、处理情况、离开时间、人员姓名等内容记录在现场专用记录本上。(3)建立五级隐患排查治理机制。一是矿井重大隐患。每月由矿总工程师负责,组织各专业根据现场生产安排进行排查,对排查出的隐患制定处理措施、落实责任人、完成时间。并及时上报上级主管部门。二是专业隐患排查。每周对本专现场存在隐患进行排查,将排查出的隐患制定处理措施,在每周生产例会上通报。三是工区隐患排查。每天由工区对本单位范围内隐患进行排查,对排查的隐患落实责任人,认真处理。(4)加强思想素质教育和职业道德教育。教会他们安全操作技能和建立健全各项行之有效的规章制度外,还要加强思想素质教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤矿安全,是加强煤矿安全管理的强有力的方式。《煤矿安全规程》、《煤炭法》等等法雒的颁布,对煤矿安全生产起到有效约束作用。其中对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定——包括发生事故后处理项目等等。使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障。
四、落实安全责任
煤矿工作开展之前,一定先要落实好安全责任工作。将责任进行分摊,落实到每一个人员的身上。出现问题直接由相关责任人承担。
五、加强对工序安全的管理
工序安全管理是煤矿安全管理的基础。煤矿开采的过程是由一个个工作环节组织而成。加强对工序的管理,即管理好每一个开采施工环节。影响工序的因索很多,做好工序管理具体内容包括:及时检查煤矿开采使用机械设备使用状况,监督操作的方法是否正确,施工的环境是否有异常,施工人员身心状态是否正常。安全管理的过程既是使煤矿作业人员将煤矿开采操作规程向安全动机和安全需要进行转换的过程,同时也是将煤矿工作的计划,指挥和组织有效进行和谐统一的过程。
六、重视安全系统工程的运用
煤矿安全系统工程由三方面内容组成,即使用先进的科技技术。高科技技术手段降低煤矿开采对人数量的需求,却相应提高了煤矿开采的效率。规范施工操作,控制开采行为,也是对煤矿安全进行管理的重要内容之一。特别是在井下作业的工作人员一定要严格执行“五不准”井下作业制度,即不准损坏安全设施,不准在井内或井口拥挤和打闹;不准在井内明火取暖;不准从高处向下投掷物品;不准在电线及电气设备上放任何物品。
加强对员工开展安全教育培训,提高安全意识。对幸存人员展开调查发现,相当一部分的工作人员的安全意识很差。对他们开展安全教育,提高安全意识是当前煤矿安全管理工作的当务之急。煤矿行业的工作人员大多是在井下开展工作,受环境影响很大。与此同时还要对工作人员开展紧急情况下安全培训。加强工作人员的心理素质锻炼,在危难时刻让其保持清醒的头脑,勇敢面对危机,急中生智度过危险。
参 考 文 献
中图分类号:U448文献标识码: A
引言
安全生产执行不力是很多路桥施工企业的一个通病,其主要表现在:一是企业领导对安全重视程度不够,认识不到位,出现重生产轻安全现象,致使下达的安全指令、要求、检查、落实成一纸空文,形成安全管理悬挂置空;二是领导重视,但执行监督机制不健全,致使一线操作人员认识不清,执行不到位,形成安全管理逐级衰减,制度要求得不到很好的落实;三是安全管理机制不完善不健全,导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接,造成操作规程、流程再造的空白,导致事故的发生;四是机械设备的运行潜在诸多隐患,预防监控不到位,导致事故的发生。当前路桥施工企业的安全生产工作还处于摸索阶段,安全管理水平还比较薄弱,大部分企业的安全管理制度基本完善,但是却没能把安全工作做好,其中一个重要的因素是企业的安全执行力度不够。因此,研究如何提高企业的安全执行力是一项很重要的课题。
一、安全生产执行力的概述
安全生产执行力是指以人为本,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻安全生产战略意图,完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生、确保人民生命财产及健康的安全的实际操作能力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器,是提高安全管理水平的关键因素;安全生产执行力也是一个企业的核心竞争力,没有安全生产执行力,企业的安全管理水平只能处于停滞不前的状态,无法改变安全生产管理水平薄弱的现象,从而无法保证企业的安全发展。
二、路桥企业安全生产必须强化安全生产执行力
很多路桥施工企业领导虽然表面上重视安全生产,每次开会都强调要加强安全管理,确保安全生产。但是,实际却是“安全说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,往往是将成本和进度放在第一位,把安全放在最后,各项安全工作没有得到落实,这与我国的安全生产方针相违背,其原因就是缺乏强有力的安全生产执行力。
三峡工地是世界级的工程,安全文明生产要求十分的严格,制定了非常完善的各种规章制度和操作规程,厚如一本大词典。但是经过很长一段时间,仍然没有实现安全文明生产的计划目标,为此,专门请了几个安全生产管理方面的外国专家。专家们查看了现场的规章制度和操作规程后直摇头,说:“我们只有一个小本子”,这就是一个执行力的问题。路桥施工企往往是将一套套制度制定得完美无瑕,然后将它们锁进柜子、应付检查,但却不能改变企业安全生产管理薄弱的现象,其最大的原因也是缺乏强有力的安全生产执行力。
三、路桥施工企业安全生产执行力情况
1、执行层次多,容易出现中断
首先,一个路桥建设项目从业主到监理直至施工单位,三个层次的管理,这三方面都必须对安全生产工作负责;其次,施工单位内部从总公司到分公司再到项目部,也存在三个层次的管理,容易出现执行力的中断;最后,项目部又将部分工程分包给施工队伍或者其他法人单位,而施工队伍又分成几个施工班组,这个过程同样也存在三个层次的管理。由于多方面的管理,若协调不一致,则会出现互相推诿、拖泥带水、管理混乱的现象,导致执行力的中断。
2、安全生产执行力境地尴尬
当前路桥施工企业的安全生产执行力不容乐观,特别是项目各管理层次之间安全生产执行力低下。首先,项目部、施工队伍为了应付业主、监理、上级安全监督管理部门以及政府有关安监机构的检查,采取临时措施敷衍了事,检查一过又恢复原来的状况,造成安全生产形势化。其次,项目部与施工队伍职责不清,相互推诿,对检查发现的安全隐患,项目部要求施工队伍整改,而施工队伍因不舍得投入把问题又推给项目部,致使安全隐患得不到及时消除。最后,目前很多项目仍然存在把所有的安全责任都推给安全员的现象,认为安全生产是安全员的事情,与我无关。这些都客观上造成了安全生产执行力低下,甚至出现中断。
3、行业特点导致安全生产执行力低下
路桥施工行业的特点主要有:①产品固定,人员流动性大;②露天作业,手工操作,多体力劳动;③施工变化大,规则性差,不安全因素随形象进度的变化而变化;④从业人员安全意识薄弱;⑤特种作业人员多。这些特点造成作业人员注意力不集中、习惯性违章、疏于防护、心存侥幸、冒险蛮干,这不但给安全管理工作带来很大的困难,而且造成企业安全生产执行力低下。
四、如何提升路桥施工企业的安全生产执行力
1、完善安全生产管理制度
完善安全生产管理制度,是提升安全生产执行力的基础。没有完善的安全生产管理制度,在施工中就会遇到诸多问题,找不到相应的人员去落实,容易造成安全管理的缺位。因此,只
有完善安全生产管理制度,将相应职责落实到每一个人,让所有人都知道自己的职责与义务,这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
2、加强安全生产沟通
有效的沟通是安全生产执行力执行顺畅的基础,是安全生产工作的前提。没有沟通的安全生产,员工不理解安全管理工作的情况,也不明白自身的安全生产职责,甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识,没有沟通显然是行不通的。由于路桥施工企业的特殊性,我们可以通过安全生产培训、安全宣传、安全会议等手段进行沟通,可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通。
加强安全生产教育培训工作。通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。
采取形式多样的方式宣传安全生产知识。通过发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、模拟安全生产现场、举行安全技能大比拼等手段将安全生产责任制、安全技术操作规程、职业安全健康目标方针、事故预防和控制手段、应急自救等安全生产知识教授给从业人员,提高从业人员的安全生产意识。
做好施工安全技术交底工作。严格执行安全技术交底制度,使每一个作业人员都懂得从事该分项工程的存在危险有害因素、安全技术操作内容及应对紧急情况所应采取的措施,确
保施工的安全。
与现场施工作业人员倾心交谈,了解作业人员的安全思想状态,虚心听取作业人员提出的意见和建议。加强安全管理人员与从业人员双方的交流与沟通,可以达到既提高了作业人员的安全意识,又可以发现安全管理中存在的不足,达到双赢的目的。
3、反馈是安全生产执行力的保障
通过反馈才能了解安全生产的执行情况,找出执行漏洞,及时纠正弥补,从而保证安全生产执行力的有效进行。通过施工现场的检查,可以验证安全生产执行力的情况。安全生产工作可以通过PDCA的管理模式来运行,通过计划实施检查(反馈)纠正的过程,不断循环修正错漏环节,完善执行力。
4、责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制是安全生产管理工作的核心,安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键,责任落实不到位往往导致安全隐患不能及时消除,从而引发事故。只有领导高度重
视、积极进行安全生产责任制宣贯、加强监督检查并加大处罚力度,多管齐下才能保证安全生产责任制的有效落实,从而使安全生产执行力得以提高。
5、形成激励机制
每个人都希望自己能得到别人的肯定,而激励就是对一个人的最好肯定。因此,激励有助于安全生产工作的顺利进行,有助于提高安全生产执行力。过物质奖励与精神奖励的结合,对在安全生产工作中认真履行职责的人员,给予一定的物质奖励,并在全公司范围内给予通报表扬,鼓励其继续为安全生产工作而努力,激励其他人员向优秀者学习。这样就形成了一个有效的激励机制,这种激励机制一定程度上促进了安全生产执行力的顺利进行。
结束语
安全生产执行力是提高路桥施工企业安全管理水平的基础,没有安全执行力的施工现场将会是一片混乱,安全隐患无人消除,加大事故发生的可能性。因此,通过完善安全管理制度,进行有效沟通,落实安全生产责任制,形成激励机制,充分利用“热炉”法则,并不断反馈及时纠正,塑造良好的安全生产执行力文化,最终提升安全生产执行力,对路桥施工企业有着非常现实的意义。
参考文献
中图分类号: TU714文献标识码: A
【引言】:对于一名施工现场技术管理人员来说, 除了对工程的质量、进度、投资等进行系统化管理,对施工现场安全管理才是重中之重;对于一名普通的施工人员来说,除了做好自己的本职工作外,增强安全意识才是前提。
案例:2013年,某市某高层建筑施工主体阶段,一辆载有6名施工人员的施工升降机从17楼坠落,造成5人死亡,一人重伤。事故原因为施工升降机未安装限位装置,以及升降机司机在操作过程中与其他人员聊天,在应停止时未停止。施工现场管理人员未对升降机司机进行安全技术交底。事故主要责任为施工单位现场安全管理不到位,造成惨剧的发生。
随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。在企业的社会生产活动中,特别是建筑施工行业,安全就是形象,安全就是发展,安全就是需要,安全就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。
然而,在实际的工程施工当中,各类施工安全事故还是频频出现,给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防和减少这类伤害与损失,就成为我们需要急切解决的问题。对此,我们在施工安全管理的实践与探索中认识到,要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提与任务,就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
意识是人脑的机能,是对客观现实的反映,它包括认识的感性阶段和理性阶段。从意识的能动性而言,它能够指导人们的行动,使人们的行动具有目的性、方向性和预见性。因此,意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用。而在工程施工当中,各类安全隐患较多,事故的发生后果严重。所以,施工安全管理工作就必须以“预防为主、预防为上”的方针进行,即在事故发生之前,就需要及时发现、并采取解决措施、进行有效防范或制止,不能坐等事故的发生,再就事论事的进行认识、教育。
也就是说,在工程施工当中,是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识,才会有他们的安全行为;有了他们的安全行为,才能保证工程施工的安全进行。所以,在工程施工的安全管理当中,如何提高安全意识,使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性,就变的尤为重要。
而安全意识的形成,也是需要一个过程与方法的,对此应当从三个层面去着眼与落实。
首先,是制定安全规则,并对安全规则进行感性上的认知,这是安全意识形成的第一个层面。在施工安全管理过程中,安全教育、安全交底、违章处罚,都是为了一个目的,就是让大家按照规章、规则执行和操作,从根本上对安全意识进行强化认识。
对于这一层面,我们需要从基础抓起,从管理者与被管理者同时抓起,切实做好三个方面:
①在安全施工管理中,必须针对工程施工的管理现状,全面地制定出各项规章制度,从而保证对施工人员的行为制约;
②必须系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排,保证施工人员及设备、财产的安全;
③重视做好安全教育,在施工人员中全面确立安全防范意识,确保施工安全。
而在强化对规则的认知中,也充分体现了这一层面的意义。在实践中,我们应该对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门的各类管理制度与规定规程,坚决执行与遵守各项协议,真正将管理行为落在实处。通过对安全意识的强化认识,使全体人员从感性上对安全规则得到认知。
其次,是在对安全规则认知的基础上,把认识上升到理性阶段,在工程施工的实践中得到自觉有效的执行。
在安全生产实践中,我们认为关键的问题,就是要在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识,能够较好的理解安全规则,并自觉的去遵守安全规则。
这一层面,最基本的手段就是安全生产教育。我们可以采取诱导的方式,通过一些安全事例和安全事故发生的后果描述等,从对危险源的认识开始,让施工人员从感性的认识上升到理性的认识,让他们从机械的执行规章制度,认识到执行这此规章制度的必要性。从而在工程施工的过程中,极大的提高安全管理的科学性。
再次,在对安全规则的理性认识上,形成自觉的行为规范,把安全意识上升到全体施工人员的自觉能动性。
要做到这一点,我们不能仅停留在对安全规则的执行或安全生产的教育上,而是应该积极发挥施工管理人员和工程施工人员的主观能动性,依靠人家的自觉意识行为,相互提醒、相互督促,在工程施工的实践活动中,认知并了解危险事故的特性,发挥自己的主观能动性,去预见隐患,并采取合理而有效的方法解决隐患。
当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候,在施工安全管理的实践中,大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性,了解危险源的基本情况,及时发现问题、并及时并采取解决措施,进行有效防范或制止安全事故的发生。这样,我们的施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
总的来说,在安全生产管理的实践中,谈到施工安全,实际上最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作,做到可以在工程施工中及时预见隐患,消除隐患。这样,我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免,施工安全也就可以得到我们有效的控制。
然而,在工程施工当中,要真正使安全意识的这三个层面得以落实和实践,切实做到提高安全意识,搞好施工安全,还必须得到三个方面的保证。
第一,有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位,明确阐明“安全第一,质量第二,进度第三”,做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”,把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
第二、安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育,而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作,才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。
第三,施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层,提高安全意识,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责,积极提高自己的安全意识,那么,我们在工程施工当中的安全管理工作就会变的极为乐观。
建筑业在我国经济中占据了重要比例,有效刺激着我国经济的发展。伴随着社会主义现代化城市建设工作的不断深入,房建工程的基数和规模大幅提升,从某种程度上来说,间接反映着我国经济快速发展进程。房建工程的质量直接影响着广大居民的人身安全,影响着社会主义和谐社会的构建。
1.房建工程质量控制和安全管理的重要性
房建工程本身庞杂而严格,不仅依赖大量的资金投入,也需要大量的人力物力资源作为支撑,所以在实际工作过程中,它涉及到的需求面更为广泛,也意味着需要消耗更多精力。伴随着生活水平的不断改善,人们对房屋建设质量控制和安全管理的要求面也越来越广,如何在原有的工作基础上,提升房建工程质量控制和安全管理工作质量,促进房建工程按时保质完成,同时满足人们需求,适应市场环境,对房建工程长期可持续化发展来说非常重要。
2.房建工程质量控制和安全管理面临的问题
2.1缺乏行之有效的全面管理控制体系
目前房建工程质量控制和安全管理所采用的体系存在明显缺陷。主要表现在基础管理人员数量的不足和责任分担不够明确两个方面。
基础管理人员的数量不足,具体体现为在实际管理体系的构建中,相关专业管理人员数量和经验的不足。
一方面数量上的不足,使得房建项目的质量控制与安全管理工作无法涵盖到房间工程的每个细节,在实际工作中存在不同程度的欠缺,间接为房建工程带来潜在安全隐患。
另一方面,由于工作人员缺乏工作经验,在实际的管理工作中,常常缺乏全面考虑,使得房建工程安全质量缺少基本保障。管理人员的责任分担不明确,具体表现为,对建筑工程完工后产生的安全质量问题进行追究时,互相推脱责任,责任无法追查到个人,使得安全质量事故的处理最后只能不了了之,给房建工程单位的管理带来不良影响。
2.2工作人员综合素质参差不齐
房建工程的工作人员综合素质直接决定着房建工作完成后的整体安全质量,但是在对实际质量控制和安全管理处理过程中,相关工作人员往往缺乏最基本的专业素质,上岗缺乏相关的工作证件,违反房建工作具体要求,某些工作人员甚至缺乏最基本的安全意识,在工作过程中为了牟取私利,不惜牺牲房建工程质量,行为恶劣。
2.3缺乏完善的工作考核制度
通过对工作人员进行工作考核,能够在一定程度上提高工作人员的责任心,提高安全质量管理工作效益。但结合目前大部分房建施工单位情况,不少单位在管理工作的考核上仅仅只是“走过场”“走形式”,并没有对工作人员进行全面综合的绩效考核。并且,大部分单位的考核并没有达到责任到人的严格标准,一旦出现问题,又会形成推脱责任的恶性循环。
2.4相关部门的工作缺乏独立性
大部分房建工程质量安全管理部门缺乏对工作的基本认知,其工作目的仅仅只是为了应付上级部门和监管部门的检查,为了获得上级领导的表彰,甚至不惜改动安全标准以应付工作,一旦上级部门检查完毕,又马上恢复之前松懈的工作态度。
3.强化房间工作质量控制和安全管理的意见
3.1全面建立完整有效的管理控制体系
完整有效的管理控制体系,包含两个部分:一是国家配合相关房建单位,严格制定质量安全管理的法律法规,使得安全管理控制工作有法可依,违法必究,刺激安全质量监管工作的深入进行。二是要建立详尽的安全质量检查标准,从而逐一排除房建工程中的潜在隐患,全面提高房建工程质量控制和安全管理工作质量。
3.2全面提高工作人员的整体综合素质
提高工作人员的整体综合素质同样包含两个方面:一是要增加房建工程各部门人员的专业技能的培训,使得施工人员在工作中得心应手,培养出高水平施工团队,从基础上房建工程的质量和安全。二是要强化各部门人员的安全意识和责任感,从而在工作人员施工时时刻秉持安全房建观念,保证房建完工后的整体质量。
3.3制定完善健全的工作考核制度
在房建工程的质量控制和安全管理工作中,由部门到个人,明确分配工作任务,在年度绩效考核中,以工作任务的完成度来进行奖惩,力求奖惩分明,达到鼓励和警示的目的。从而促进责任感深化到个人,全面强化安全质量意识,提高安全质量管理工作效率。
3.4培养相关部门的独立工作能力
应当在保证相关部门工作人员态度积极端正的前提上,赋予相关部门一定的独立工作权力,在工作过程中,严格秉持房建工程安全质量管理条例法规,不因领导和上级部门的思考局限性而偏离整个工作方向,从而有效提高房建工程部门的工作效率,保障工作质量。
4.结束语
社会主义现代化进程的不断发展,刺激了我国房建工程的不断进步,在实际工作过程中,除了现有问题需要加紧改善,还有诸多挑战迎面而来,如何适应现代化建设的需求,不断促进房建工程质量控制和安全管理工作的进步,值得相关人员全面思考。
参考文献:
我国城市化建设已经进入高速发展和扩张的阶段,市政公用工程作为城市化建设的基础和根本,其建设施工的安全与质量是保证城市化建设的重中之重。但现实中却出现市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发,管理人员与施工人员安全意识淡薄,安全管理工作混乱,安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。极大地影响了市政公用工程的安全管理工作,必须加强市政公用工程安全管理的预防措施。市政公用工程施工规模的不断扩大,如何搞好安全工作,提高管理水平,降低事故的发生率,防患于未然,成为摆在市政公用工程施工面前的首要问题。需要设立相关的安全管理部门,提升管理工作者的素质,严格按照规章进行安全生产管理工作,推进实现安全生产的目标。
一、市政公用工程施工过程中出现的问题
现阶段,随着城市化不发的不断前进,市政公用工程的基础设施建设不断增加,施工量也猛增,但令人担忧的施工安全问题却频频上演。在市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发,管理人员与施工人员安全意识淡薄,安全管理工作混乱,安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。
1,管理人员与施工人员安全意识淡薄
首先令人堪忧的是在市政公用工程及其他企业工程建设中的诸多安全事故面前,管理人员与施工人员的安全隐患意识却没有显著提升,总是在施工过程中抱有侥幸心理,而安全事故却往往在此发生。任何一个环节的疏忽都极有可能危及到整个工程的安全,但管理者进行管理时通常是依据安全管理的以往经验,缺少专业的知识及技能,对出现在施工过程中的各类安全问题未能及时发现并解除。
2,安全管理工作混乱问责难
市政公用工程的安全管理工作之所以不到位,一个很主要的原因就是施工安全管理工作混乱,安全管理工作缺乏完善的相关制度和体系,并且在出现安全问题时管理和处罚机制不到位。要做好一项工作就需要建立一套必要的机制、体制。一直以来,我国市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制约。施工质量以及材料的堆放储存等安全问题都是施工现场安全管理不容忽视的问题。对安全事故的处理缺少相关的法律依据,各类规范还不完备,这在某种程度上就增大了安全管理的难度,对于已经发生的安全事故,要对相关部门的管理者如何进行处罚,因为对管理者没有相应的衡量准则,就不能对其有效的进行处理。
3,安全管理人员缺乏、专业培训不足
在诸多的安全问题面前,一个很重要的安全缺陷就是安全管理人员缺乏、专业培训不足。在每一个市政公用工程项目中,很少有专门的安全管理或者安全协调部门,大多都是由项目的管理者担任安全管理工作,但问题是项目管理者一身多职,并没有太多的精力和时间去关注施工过程的安全问题,逐一检查和排除安全隐患。这在施工安全过程中是一个很明显得漏洞,由于安全管理人员的缺乏,导致安全隐患的排查与接触都面临着很大的危机,建立一支专业素质高、安全意识强的安全管理人员队伍势在必行。
4,安全质量管理不过关
施工质量管理问题存在于很多市政公用工程施工现场的管理过程中同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方,层层瓜分利润后,施工方已经无利可图置工程质量于不顾,降低成本保证不亏损,从而导致工程质量低劣。施工单位的施工人员技术较差达不到工程质量的标准,质量管理人员经验匾乏不能够合理控制工程建设的各方面,不能调节好混乱不堪的施工现场。监管公司没能担负起质量监管责任,没有质量保证体系,不完善的施工质量体系,致使施工方片面追求工期从而牺牲施工质量,施工方因承担的风险小,而忽视施工质量。
二、市政公用工程施工过程安全预防措施与建议
1,提高安全意识,建立安全管理队伍
全安全教育是安全管理工作的重要环节,是提高全员安全素质,提高安全管理水平、防止事故,实现安全生产的重要手段。安全工作要做好首先就好在意识上加强重视,特别是对于管理人员和施工人员,要定期进行安全演练和安全预防教育,并提高素质低下的施工人员如何预防安全事故,以及在出现安全事故时怎样做好自救工作。必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议,安全工作逢会必讲,逢事必讲,不断营造“安全第一”的氛围,培养员工的安全自我防范意识。
2,公用工程施工安全体系化、责任化
建设创造型安全管理体系,设立建筑施工企业安全诚信体系,强化安全基础管理,不断提升安全管理水平。针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任,严格执行安全施工操作规程,实现安全管理规范化、制度化。结合施工现场实际情况,以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础。针对施工单位的内部安全管理行为进行诚信考核,同时将考核结果与市场及企业的资质联系到一起,这样会有效的推进企业落实安全生产责任,建立健全的内部安全管理体系。进而使其内部的安全管理及监督部门应用的各类管理方法及培训教育得以接轨,使得施工过程中充分体现出法律、法规、准则、规范中的要求,这样来实现管理及施工的真实的联动。
3,全面推进安全标准化管理
安全标准化是确保安全生产的重要保障。在市政公用工程建设过程中,大多数工程并不是由市政部门出面进行的,而是外包给其他建筑公司或者建筑队伍,甚至二级建筑公司往下承包给三级公司,这样的情况并不少见。但每个建筑公司都有着自己的安全管理模式,这就很有必要建立一套安全管理的标准化模式,加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度,完善工作机制,提高工作效率,实现标准化管理。
总而言之,市政公用工程是城市经济发展的基础,是我国城市化进程不断向前迈进的基础中的基础。百层大厦平地起,要的就是基础的牢固与扎实,更能说明市政基础公用工程建设的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责,把集体利益、员工安危放在心中重要的位置,准确处理好生产安全、效益的关系,严格依法开展安全生产管理。安全管理工作任重道远,努力创新安全工作方法,不断探索新的安全管理模式,顺利、安全完成每一项市政公用工程。安全管理工作繁重且有着深远的意义,要求管理人员进行不断的经验总结及研究,让安全生产落实到工程建筑中的每个环节中去,最终达到安全生产的目标。
参考文献:
[1]宋炜. 浅谈市政公用工程施工安全管理[J]. 品牌,2014,08:142.