投资控制论文范文

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针对目前工程建设情况来看，投资工程逐渐成为工程建设的领头军，其国内外的建设地位逐渐提高，并带动了一定数量的企业飞速发展。然而，在发展的同时，其风险也在逐步增加，因此，如何在投资工程发展的同时能够有效的控制投资风险是至关重要的。对此，本文着重于投资工程存在的风险问题以及解决措施展开叙述。

1投资工程存在的风险分析

1.1设计技术存在的风险

无论是何种建设工程，其设计技术是工程建设的最基础也是最重要的环节，正所谓，设计是一切建设的灵魂之处。工程建设的实际情况证明，大多数发生工程索赔的原因都源于工程设计。首先，相关人员所设计的方案出现不确定性的问题，将使整体工程建设处于劣势地位。其次，相关政府及部门在进行工程技术审查时，没有清楚问题关键所在，将其与行政命令相混合，并没有过多的注重设计技术的规范性、合理性，进而导致工程投资建设的风险。

1.2施工技术存在的风险

一项工程项目都具有较多的施工方案，每一个施工方案都有其优点及缺点，对此，投资者应当针对不同的施工方案采取不同的评价及管理措施，并进行恰当的风险估测[1]。由于建设工程创新技术的不断发展，愈来愈多新颖的施工技术出现在施工中，然而新的施工技术，倘若处理不当，会造成工程施工问题的出现，严重的拖延施工工期，并增加投资风险。因此，在遇到新型施工技术时，要针对施工现场的实际情况进行合理的运用。

1.3自然气候环境带来的风险

自然环境对工程项目具有较大的影响，由于我们无法了解自然环境的变化以及无法了解工程地质条件，因此会带给施工极大的困难。对此，在进行施工计划制定时，要全方面的考虑自然条件，不可违抗自然环境，并且要将在施工过程中可能遇到的所有问题考虑其中，并做好相应的解决措施。

1.4签订合同所带来的风险

工程合同是建设工程实施的主要依据。并且工程合同需要相关的法律文件作为基础。因此，工程项目的负责人必须对存在的风险进行评估，所制定的合同也要充分地考虑存在的投资风险，同时对可能存在的不利因素有较为完善的理解。

2降低工程投资风险的有效措施

2.1设置较为全面的工程担保方案

（1)采取投标担保措施。相关公司可以开展招标投标活动，采取一定数量一定金额进行投标责任担保。此方式主要的目地便是防止投标方随意毁约以及无理由拒绝合同。并且，在签订合同时切勿向招标方提出在合同之外不合理的条件[2]。否则，招标方有足够的理由不退还投标担保。（2）采取预付款担保措施。预付款担保，顾名思义是为了防止承包人随意的进行挪用以及转移预付款，不遵守所签订合同的规则所采用的有效的保障措施。整个预付款的期限为发包人在支付预付款之时一直到承包人收回全部的预付款结束。至于担保的金额，相关公司可根据发展的实际情况进行制定。（3）采取承包商履约担保措施。对于履约担保这一方式，通常采取履约保证金的方式。进而需要制定一系列的履约保证金制度，而这一制度必须严格的按照《招标投标法》进行[3]。并且据相关资料显示，根据招标法的相关规定，极大程度的保障了合同实施的安全性及有效性。降低了违约风险的概率，从而降低了工程投资管理风险。（4）采取保修担保的措施。根据相关法律法规，对于工程质量方面保修问题给予了详细的书面规定。为了使后期工程质量问题得到有效的保障，必须建立相应工程质量保障体系，并以项目成本为基础资金并作为保修资金。从而，减少因工程质量问题引起的纠纷以及人力物力的资金投入。为相应公司排除了后顾之忧。（5）采取业主付款保证措施。据相关资料得知，业主付款担保是以中华人民共和国担保法为基础所制定的担保措施。一定程度上，使承包人的利益得到了保障。同时，衍射出反担保措施使发包人的利益也得到了有效的保障。这属于一种健康有效的担保措施，当遇到棘手问题时，可以根据法律来维护个人的利益，并极大的降低了投保风险。

2.2合理有效的制定投标文件并签署相应的担保合同

由于工程担保制度并不能达到足够权威的程度，因此工程建设公司需要建设项目中的投标文件[4]。总体来讲，降低承包商以及招标业主投资风险的关键就在于要消除招标文件中所存在的风险。因此，在进行签订书面担保合同时要注意运用严谨的书面语，一份合同所表达的意思切勿模模糊糊，要进行明确严格的表述，只有这样才能避免不必要的麻烦。其次，要注意选择恰当的合同定价形式[5]。根据施工实际情况，来选取合理恰当的计价方式，从而可以减少相关的项目管理风险。进行风险的合理分配也是至关重要的，在一个工程项目中，会存在多种多样的风险，相关公司要将风险降到最低，就应合理的分配承担风险的对象，从而节约一定的资金成本。

3总结

综上所述，投资风险所存在的问题主要便是技术环境等方面，所采取的措施也具有较强的针对性。但是我们不能仅仅满足以上的几种策略，随着建设工程的发展，施工技术也会大幅度的改进提高，因此，我们还需应用先进的理念来更好降低投资风险。

作者:张帆 单位:崇阳县商务局

参考文献：

[1]麻长安.政府投资工程招标投标管理制度改革探讨[J].建筑市场与招标投标.2009,14(3):109-110.

[2]黄正荣.工程系统及环境的不确定性与工程风险控制——基于工程哲学的启示[J].科技进步与对策.2009,11(21):224-225.

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随着人们生活水平的不断提升，城市化步伐不断加快，高质量的生活环境成为了人们追求的目标，做好园林绿化工作是提升居民居住环境的有效措施，对于施工企业而言，在市场竞争的巨大压力下，提升施工质量，做好施工成本控制工作至关重要，它是提升企业市场竞争力的重要举措，目前施工企业在园林绿化施工过程的投资成本控制上仍存在一些问题，需要不断加强成本优化控制，更好促进施工质量和施工企业经济效益提升。

1园林绿化施工过程投资成本控制概述

园林绿化是城市化建设中，针对城市进行的基础设施建设，通过园林绿化美化城市环境，以提升城市环境为主，是现阶段城市化发展的重要组成部分。施工过程的投资成本控制主要是针对施工企业而言，施工企业根据园林绿化的计划方案，制定出合理有效的施工流程，通过合理的成本控制，实现低成本高质量施工效果，这对施工企业而言是一项巨大的挑战，同时这也是施工企业提升市场竞争力的一个重要举措，应用合理成本控制法，对整个施工流程进行优化整合，深入分析施工的各个环节，降低不必要的资金浪费，合理控制施工过程中的资金投入，提升资金利用率，确保施工企业获得更多经济效益。

2施工过程成本控制的意义

施工成本控制主要包括直接成本和间接成本，直接成本包括各种绿化设施、植被的采购，间接成本则主要是人工费用、机械费用、管理费用等，无论是直接成本还是间接成本都关系到整个施工过程的成本控制，加强施工成本控制可以提高资源利用率，优化企业管理模式，是现代化施工单位必须具备的施工措施，同时这种施工成本控制理念同样也是现代社会对施工单位的要求，节能环保的理念要求施工单位在施工过程降低资源浪费，提升企业的资金利用率，从而不断促进整个社会向绿色环保低耗的形式转变。

3园林绿化施工投资成本控制问题

投资成本控制是一项复杂的工程，需要考虑的因素有很多，从目前的投资成本控制现状分析来看，现状并不乐观，存在很多需要完善的地方。

3.1施工单位管理者缺乏成本控制意识

园林绿化施工过程中的成本控制对施工单位而言很重要，关系到施工单位的市场竞争力和今后的发展趋势，但是施工单位的管理者却并没有认识到成本控制的重要性，在施工过程中，缺乏对整个施工过程的资金预算计划，大多施工企业遵循边做边算或先做后算的原则，不注重施工的资金控制，造成施工过程中出现资金滥用、资金供应不足等现象，这种现象会极大程度阻碍企业的资金利用率，出现工程资金浪费和资金使用不明确的现象。企业管理者成本控制意识较低，在工程的预算中，缺乏一个完善的资金成本预算体系，导致资金预算不合理，同时管理者对施工过程的资金利用情况不关注，无法保证企业资金的有效利用，同时企业不同工作人员之间的沟通交流较少，致使施工过程中的资金情况无法做到实时安排，最终导致企业施工过程中出现资金问题。

3.2施工成本控制认识不到位

要想做好投资成本控制工作，施工企业就必须对成本控制有一个清楚的了解，能够准确把握成本控制的主体，大多数企业员工认为财务部门是成本控制的负责人，而技术部门则和成本控制无关，这表面上并没有问题，但是却忽视了成本控制同施工技术的联系，我们要明确成本控制关系到施工的各个阶段，没有资金任何部门也无法运转，做好成本控制工作就必须认识到整个施工过程都是控制的主体，需要从施工过程着手。例如，施工单位为了追求施工速度，就必须增加员工和设备，从而增加成本投入，在施工管理中的不合理安排也会导致资金的浪费。3.3施工成本预算管理有问题在工程前期对工程进行成本预算十分关键，这能够保证施工单位进行合理地安排，很好地把握资金使用情况，降低资金浪费现象出现，成本预算需要考虑的因素有很多方面，对于大部分企业而言在在资金预算中都不重视对施工现场的勘探以及市场波动对成本的影响，单纯依据目前的市场情况以及以前的工作经验进行资金预测，导致资金预算的准确性较低，在施工过程中的实际成本投入同资金预算差距较大，使资金预算流于形式化，起不到成本控制的效果，同时在施工过程中缺乏实施的资金与使用汇总分析，资金预算不能根据具体施工情况进行合理调整，导致资金使用混乱现象时有发生。

4提升施工过程成本控制水平的措施

4.1提升管理者的成本控制意识

管理者的成本控制意识的提升很重要，这直接关系到整个施工单位对成本控制的重视力度，管理者要不断提升自身思想意识，认清目前市场情况和自身企业的发展状况，从大局角度出发，加深对成本控制的了解，学习国际先进的管理经验，关注施工过程中的资金使用情况，加强监督检查力度，确保整个施工过程的资金利用率，同时要督促相关部门进行施工优化改革，不断引进先进的施工技术，降低施工能耗和资源浪费的现象，从质量和成本进行双重考虑，切实满足成本控制的要求，为企业带来更多的经济效益，促进企业的发展。同时要加深企业对成本控制的认识，要有虚心学习的精神，把握施工成本控制的主体，从整个施工着手，深入分析施工流程，把握不同阶段的施工目标，做到资金利用上的合理掌控，合理把握质量、速度、成本等的关系，实现成本投资最优化。

4.2注重提升企业员工综合素质

企业员工是施工的主要参与者，其自身综合素质和成本投资密切相关，施工技术水平高就能降低成本投入和资源浪费，思想道德水平高在施工过程中就能积极主动配合上级领导的安排，在工作中认真负责，确保自身负责工作稳定。施工单位要定期对员工进行培养，委派专业人员为其进行技术指导，从根本上提升施工人员技术水平，同时还要注重进行思想文化建设，营造一个良好的企业氛围，让企业员工感受到企业对他们的关爱，提升企业的凝聚力，从而不断提升其工作积极性和责任意识。

4.3不断完善企业成本控制制度

一个完善的成本控制制度是成本控制的保障，企业在制定制度时可以参考其它优秀企业相关制度，再结合自身企业情况进行改革创新，严禁照抄照搬，确保制度的适用性，同时还要深入贯彻现代化理念，使制度保持时代特征，这样才能使成本控制在市场经济的大背景下不断成长，对成本控制进行严格的制度上的约束，这样成本控制才能有所依据，不断提升成本控制水平。要制定完善的监督管理制度，针对施工过程的资金使用情况进行监督，确保整个过程的真实性，同时还能对资金实际使用情况进行分析总结，同资金预算进行及时比较分析，不断积累经验，提升资金预算水平。

4.4合理安排施工机械

施工质量、施工速度都和成本控制有着直接关系，在施工过程中需要用到各种施工机械，施工机械的存在会大大增加施工成本，但是对施工质量和施工速度却有很大地提升，所以施工过程中要根据施工需要进行合理安排，在保证质量和速度的情况下降低成本，在施工机械安排前相关工作人员要进行实际考察，根据施工人员的施工能力进行妥善安排，进行合理的施工机械调配，避免出现施工机械调配过多造成资金浪费。

5结束语

园林绿化是人们和社会对城市的要求，是城市化发展的一个重要方面，对于施工单位而言，施工过程的成本控制是提升企业经济效益的一个重要途径，通过成本的合理调控，避免出现资金浪费的现象，能够大大增加企业的经济效益，施工企业要充分认识到成本控制的重要性，明确现阶段成本控制中的问题，不断采取优化措施，提升企业施工水平。

作者:闭秀丽 单位:广西恒铁房地产有限公司

参考文献：

[1]庞忠云.园林绿化施工过程中的成本控制浅探[J].智能城市.2016,(1).

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二、河南投资担保行业面临的问题

（一）外部风险

1.法律风险

1996年6月，国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，随后又相继出台了一系列相关法律法规，诸如《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》等。上述规定在规范中小企业市场准入、从业人员资格审查、业务规范、风险控制、行业自律等方面做出了相关的规定。但是这些法律在运用过程中还存在一些漏洞，一旦发生了一些难缠的案件很难找到具体的法律依据，缺少针对性的法律法规来规范担保机构的行为。为了规范担保机构的运营及发展，河南省也相继出台了一些有关担保机构健康运营的规范性文件，但是大多数都是对国家法律或规章的完全照搬，广泛而空洞，缺少针对性和操作性，并不能切实有效的解决河南担保行业自身独特的问题。担保行业是一个新兴行业，没有大量的经验可寻，只能摸着石头过河，这就导致了河南担保行业法律制度建设的滞后性，往往以牺牲一些出资人的利益来换取法律的逐步完善。

2.信用风险

由于担保行业普遍存在信息不对称的情况，这就为担保机构的健康发展埋下了定时炸弹，谁也无法预料信用缺失将会造成怎样的损失。河南省目前信用体系尚不完善，无论是个人还是企业都存在信用缺失现象，担保机构无法通过直接渠道了解借款人的实际还款能力及资金信用状况，很多时候获得的信息不够真实有效，甚至是虚假信息，这就为日后的持续发展埋下了隐患。担保公司作为中介机构，在将资金担保借给中小企业和个人时，时刻面临着因信用缺失而要无条件代偿的风险，出资人在将资金给担保机构后，时刻面临着因担保公司信用缺失而血本无归的风险。

3.监管风险

无论在全国还是在河南省，担保行业都存在监管不清、监管缺失的风险。目前全省的投资担保行业迅速发展，投资担保机构数量不断增加、但是却存在监管资源严重匮乏、专职监管人员少、监管人员业务素质不达标、监管力度不够等问题。据有关资料显示，在郑州市中小企业服务局，担保办大约只有3间办公室，工作人员寥寥无几，监管机构形同虚设，试问这样的监管机构及防御措施怎么能够保证整个河南省的担保行业有效持续发展呢？2009年9月2日，河南省工信厅和工商局联合《备案通知》，要求全省的担保公司必须先获得工信厅的审批，才能到工商局办理营业执照，然后在登记注册后30日内，到同级信用担保行业准管部门备案，并报送省工信厅。据不完全统计，现在河南省在工商系统注册的担保公司大概有500多家，但是拿到担保机构备案证的不到300家，将近一半的担保机构处于无政府监管状态。

（二）担保机构自身内部风险

1.注册资本风险

（1）担保公司注册资本不均衡。其注册资本规模从一千万到上亿的都有，规模参差不齐，很多担保公司规模小，实力偏低，却偏偏非法债转，超额放贷，最后引发倒闭浪潮。（2）存在虚假出资或资金出逃现象。河南省工信厅对担保公司的审批只是一些程序性的操作，很难做到对其真实资格的严格审查，也缺少相关专业人员的跟踪调查，这就容易造成浑水摸鱼现象，出现一些虚假出资或资金出逃的行为。（3）注册资金与担保规模不匹配。例如某个担保公司的注册资本不到两千万，但是在2010年就承包了10个项目，如果其中某两个项目还发生代偿，那么就会引发其他担保项目的流动性和安全性，进而引发整个担保行业的信用危及，造成公众恐慌，增加社会不稳定因素。

2.内部风险控制不健全

由于很多担保公司专业人才匮乏，导致公司信用评价体系和风险评估制度建设严重滞后，很多担保公司和借款人之间存在信息不对称现象，担保公司不能准确及时的获得借款人尤其是中小企业的真实信息，从而也无法对其还款能力做出准确的风险评估，以致后来一旦出现代偿问题，极易引发道德风险，以致引起资金链断裂现象。

3.高息吸收存款，非法集资

根据2010年7部委联合下发的文件《融资性担保公司管理暂行办法》，融资性担保公司不得充实吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等活动。目前一些投资担保公司罔顾国家规定，直接从投资者手中高息吸收资金，利用虚假合同、虚假项目、资产连续重复抵押等手段违规操作，再设法以高息贷出，以赚取更高的差价。

4.从业人员素质不高

由于河南担保业发展时间不长，缺少优秀的专业人才储备，尤其是专业技能娴熟、行业经验丰富的从业人员严重匮乏，很多从业人员既不具备金融、法律、风控方面的知识，又没有丰富的从业经验，缺乏最基本的风险识别能力和管理能力，更有甚者不具备大专文凭，很多担保公司的从业人员是一些30~45岁的家庭妇女，担保公司希望利用其丰富的社会经验，广泛的人脉和社交圈为自己招揽客户，很多从业人员为了自己的业绩，都会拉拢自己的亲朋好友作出资人或者借款人，这在一定程度上也破坏了业务规避原则，容易造成以公谋私现象。从业人员素质参差不齐，很难为担保业的发展提供人才保障和智力支持。

三、河南投资担保行业应对风险的对策

（一）加强担保行业法制建设

由于投资担保行业属于近年来的新型行业，相关法律法规还不尽完善，立法部门要结合行业实际发展情况，加快担保行业法制体系的建设，尽快出台一系列相关法律法规。河南省政府也要结合本省的地方特点和担保行业独特的发展模式，在不与国家法律冲突的情况下，出台适合本地区的规章制度。

（二）加强政府监管力度

政府部门要努力从风险的根源抓起，提高担保行业的准入门槛，按照“统一指导，分级管理”的原则，把对担保机构的监管落实到各个部门。河南省工信厅在进行审批时，对即将成立的担保公司要进行实地考察，严格调查，建立严格的市场准入制度，切实保护投资者的利益。河南省工商管理局要认真审核担保机构的执业资质，努力将经营风险降到最低，各部门应该联合起来，多管齐下，切实提高监管效率和质量。

（三）建立投资担保风险预警机制

投资担保公司应主动规范各项业务的操作流程，建立事前、事中和事后的调查和监督机制，设置专人负责跟踪借款人的资金运用情况，随时跟踪调查借款人的还款能力。利用数据库建立客户的风险预警系统，全面实时的记录客户的各项信息，定期对客户进行风险评估与测评。风险预警系统对借款人的风险评估要采取定性定量相结合，静态动态相结合的方法，资产状况与信用状况主要取自上年的数值，属于静态数据，负债与利润的考核主要参考企业当年的经营成果，属于动态数据。

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对每个参与公路建设项目的投资者来说，投资控制都是他们非常关心的内容，当前我国公路工程建设项目的投资控制已经贯穿了整个工程各个环节。但是在具体的投资控制过程中还存在这样那样的问题，需要引起重视，深入分析这些问题，有针对性的去加强公路建设项目投资控制。

1重视项目建议书制定，合理确定估算、概算

概算实质上是对整个工程内容的囊括，不能漏掉任何一个环节与项目，更不能为了更快的通过审批而人为地将概算强行下浮，这会使得后续出现投资失控问题。比如在进行概算时除了要考虑对新路的修建，还需要兼顾老路的维护、对旧桥的加固等环节预算，要考虑到虽然公路相关部门针对公路维护每年都会下拨一定的维修费用，但是并不能解决所有的问题，尤其是在山区道路状况不好的位置新建公路，常常会破坏原有的老路，使得老路的路面状况变得更加恶劣，直接影响到新路修建时的材料运输，造成工期拖延，甚至还会引起与地方公路管理部门之间的冲突，直接造成增加投资。

2优化设计、推进限额设计制度

对任何工程建设项目来说，工程设计的好与坏都会直接影响到最终的工程效益的实现。在进行公路设计过程中，设计人员不能够仅仅只从安全与技术层面考虑，还需要综合考虑建设的经济因素，将技术、安全、经济三者有机结合起来进行方案认证与研究，在考虑综合效益的基础上选择最佳设计方案。现在很多公路项目开展概算时忽略了工程设计与采购阶段的造价管理，事实上，设计与采购阶段涉及到各种新技术、设备与材料的使用，是投资控制的一个关键环节。要想加强对公路建设项目投资控制，有必要重视设计阶段的管理，积极推进限额设计制度，对具体的设计标准、规模、造价与功能等各方面进行全面控制。

3完善高速公路建设项目相关制度

3.1推行大标段，减少摊销。公路建设项目属于大型投资，涉及到不同的专业与工程，还需要各种临时设施与辅助工程的配合，为了更好的进行项目管理，需要大力推行大标段方式，通过规模管理减少施工单位的管理成本，削减摊销。根据高速公路大型投资项目特点，为便于科学组织项目管理、施工管理，有利于各专业之间，各工程之间衔接和设备安装工程的配合，有利于大型临时设施和辅助工程的合理配置，加强提高工程总承包企业综合实力，应合理加大工程标段，降低承包商的管理成本，达到规模效益。3.2充分运用信息公开，增强监督力度。重视信息公开的方式来加强对施工单位的监督与管理，将施工中涉及到的机、工、料等情况在网络上进行公示，形成包括举报、信用排查等一系列的制度，用公众监督的形式督促施工范围按照合同进行施工。3.3对设计单位加强管理。在具体的实施过程中要针对设计单位制定一定的奖惩制度，对因为设计不到位、存在严重差错的设计行为要进行严格处罚。3.4加强实施过程控制。在设计阶段重视审核工作的开展，遇到设计变更需要组织多方参与变更确认，奖励优化设计的行为。加强施工阶段的复核工作，出现任何虚报、重报或者超报行为都要进行即时惩处，针对新增项目制定公正、公平、公开的单价确定原则，并严格按照原则来确定项目单价。

4加强工地标准化及平安工地建设，实现双赢

目前工地标准化以及开展平安工地建设已经成为一个共识，受到参与投资建设的各方一致认同，通过不断进行项目管理的优化，做好施工准备阶段的工作，在前头投入一定成本，在很大程度上就会为后期施工节约更多的投资，对投资方与施工方来说，实现双赢。

5落实执行力，避免人为原因产生变更

需要针对工程作业制定专门的监管制度，确保施工人员的施工是严格按照设计要求开展作业，并且按照相关工序进行施工，使得规定落到实处。比如为了规避滑坡等地质灾害的发生，需要在开挖边坡后做好防护工序，为了避免隧道发生坍塌事件，在开挖初支后要及时完成二衬的作业。

6建立科学有效的项目信息管理体系

对公路项目开展信息化管理，能够借助信息化技术进行数据收集与分析，即时进行处理，并且能够直观的对工程进行视频监控，有效把控工程的整体质量，降低工程施工成本。比如在公路工程中遇到隧道施工，可以开展过程监控，加强存在危岩类别差的地段的监管，确保承包人严格按照设计开展施工作业，监督建立的监督管理工作是否执行到位，通过这种方式直观了当，同时实现了对工程质量与投资的控制。而在施工过程中通过自动采集混凝土的抗压强度相关数据能够有效分析资料是否作假，通过采集拌合站的数据，能够更好的掌控施工现场的实际情况，确保混凝土质量达标。公路项目建设整体展现比较长，开展信息集成管理已经成为一种新的发展趋势，运用远程网络管理能够更有效的开展项目投资控制管理。开展公路建设是我国经济发展的现实需要，公路建设的好坏直接关系到公路工程最终的质量与投入使用后能否安全使用。作为影响高速公路继续发展的重要因素之一，投资管理水平的高低对工程的开展有着重要的现实意义，需要从工期、概算、设计到现场等各方面全面开展控制，使得投资控制对公路建设、经济发展的推动作用得到有效发挥。

作者:张惠安 单位:贵州高速公路投资有限公司

参考文献：