设计阶段对工程造价的影响范文

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【中图分类号】TU144【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0062-02

一、引言

工程造价是指一项工程从设计规划、初期预算、工程建设、整理完成的全部过程中的投入资金。在现代企业管理中，控制工程造价，是为了节省企业成本，提高企业效率，是为了发挥原材料的最大使用程度，保证工程的顺利完成。

而工程造价的控制，就是在工程建设的规划阶段、投资阶段、决策阶段、设计阶段、工程建设项目发包阶段和建设实践阶段，把工程建设的造价费用控制在预算的造价限额之内，并且随时纠正可能导致资金发生偏差的问题，有力保证项目管理目标的最终实现，使得在工程建设中投入的人力、物力、财力都是最科学最合理的，而取得的投资效益与社会效益也是最大化的。

目前，在工程建设中还没有贯穿全方位的预算与造价管理，所以投资管理的各个层面还都不够完善不够全面，因而导致工程建设中资金投入的损失、浪费现象非常严重，不仅对工程建设有着严重的影响，也直接影响着企业效益。笔者就工程建设项目设计中存在的问题加以分析与研究，并提出解决的方案，供大家参考。

二、设计阶段对工程造价的影响与意义

设计阶段是对工程施工企业的工程造价以及企业的投资收益都起着决定性的作用，根据相关资料的统计，影响工程造价的可能性75％―95％都是在工程设计阶段，所以，设计阶段对工程造价的影响是巨大的。

很显然，项目投资控制的关键就在于施工前的设计阶段，照图施工是施工单位施工的前提条件。施工设计图一旦确定，施工单位在施工阶段是不能任意改变施工设计的。所以，施工设计质量的高低、机械设备的运输、原材料的选用、设计标准的选择都对工程造价产生直接影响。不同的结构对造价的影响更明显。所以，在工程建设施工的全过程中，虽然资金投入最多的阶段是施工阶段，但决定投资多少的却是设计阶段。

工程建设施工的设计阶段是指在工程建设开始施工以前，设计者根据已经批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，确定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。所以，做好工程设计阶段的造价管理是控制工程成本的有效方法。工程造价管理工作必须从设计阶段开始，建设单位在选择设计单位时，必须重视设计方案的优化，合理的选择设计方案，才能有效的控制工程的造价。

三、目前设计阶段工程造价控制存在的问题

1、技术与经济相脱节，缺乏工作协调

目前，国内的工程建设项目，工程规划设计与工程造价预算是分开的，可以说两个是独立自主的工作体系，规划设计只要按照客户的要求以及实地考查的结果，进行工程的的图纸设计，而工程造价预算，却是在图纸设计完成以后，根据设计的图案，考虑工程建设所需的原材料、机械设备、人力资源，完成最后的造价预算。换句话说，设计人员只是纸上谈兵，根本不了解在实际施工中可能遇到的问题，也没有考虑到实际施工中可能的成本投入问题，可造价预算的工作人员，也只是按图索骥，没有为企业着想，这就造成了设计与预算严重脱节，相互之间的工作缺乏有效的协调，导致施工企业在工程建设中投入的资金大大超出预算。

2、目前设计费用的计算不合理

目前，我国的工程建设项目设计取费的标准通常都是采用“按照设计概算总造价的百分比计取”的形式，就是说假设一个施工项目设计预算为1000万元，那么，设计单位就可以从中抽取百分之五，就是50万元做为报酬，如果设计概算总造价越高，那么设计单位的利润与获益就越高。这种抽成的收费方式直接导致业主与设计单位在价值取向与成本预算上背道而驰，施工单位希望节省成本，提高企业效益，而设计单位为了得到高额的利润，从一开始就希望施工企业的投资规模越大越好，所以，设计单位可以夸张的进行施工设计，甚至连边边角角都不放过，增加一分是一分，致使工程造价爆涨。甚至有的设计人员在进行建筑结构设计时，随意放大建筑安全系数，结果导致房屋建设中产生不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计完全不合理的怪现象。

3、施工企业对设计招标重视程度不够

施工设计招标是设计阶段的重要工作，好的设计可以为施工企业带个巨大的收益，而设计招标，正是为工程施工打下一个良好的基础。但是，人们对设计招标的组织经验和重视程度还不够，对设计招标的积极作用的认识还有待进一步的提高。“边设计，边准备，边施工”的现象时有发生。有一些施工企业，仅仅为了缩短几十天的工期而放弃设计招标，而有的企业则因为照顾关系而直接发包设计任务。

四、在设计阶段控制工程造价的有效措施

1、选好设计单位，确定设计风格与水平

在工程建设施工设计时，施工设计单位的水平高低直接影响着工程建设的质量，而设计质量的好坏，也直接影响着施工企业的效益与施工成本。众所周知，每一个设计单位都有自己的不同风格，而每一个设计单位对不同的项目的设计同样也有不同的习惯与风格，设计出来的作品不可能完全一个模子里出来的，所以选择一个好的施工设计单位是控制工程造价的第一步。在现代工程建设施工设计中，通常都采用招投标来选择设计单位，通过招投标把工程设计推向市场，通过不断的比较来选择出最适合自己同样也是最优秀的施工设计单位。

2、实行限额设计

所谓的限额设计，就是将设计的资金投入控制在最小范围，而这个最小范围是根据以往的工程建设数据计算得来，同时，施工设计还要保证工程施工的质量与效能不能降低。限额设计要求将工程建设施工从设计阶段开始，就逐步实行限额，然后层层展开，步步为营，使得限额设计贯穿整个工程建设的全过程，有效控制工程造价。通过实行限额设计，可以有效的促进设计单位改善设计工作管理与监督，优化施工设计的结构，大力提高设计的水平，真正做用最小的投入获取最大的产出。

3、加强设计过程控制

在工程建设的施工设计时，应当加强对设计过程的控制与管理，在设计出图之前，根据不同的设计阶段组织相关技术人员对图纸在技术上的合理性、施工进行的可行性、工程造价上的经济性进行有效评审，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，力争使项目的设计方案达到最优化，将设计图纸存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段，避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失，从而达到有效地控制工程造价的目的。

4、采取合同措施，明确奖惩制度

在以往的施工设计中，设计人员因为不用对工程施工的成本与效益负任何责任，所以在设计时，他们没有任何的心理压力与责任压力，相应的，他们认真不认真，得到的待遇与尊重都是一样的，所以，在以往的施工设计中当常常会出现消极怠工的现象，但是现在，针对设计人员经济观念淡薄、责任心不强的情况，施工企业必须采取相应的措施，比如一项工程设计明确责任人，并与之牵订合约，如果出了问题，必须要负法律与经济责任，同时可以在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度等限制性条款。

5、鼓励优化设计

前文所述，工程建设的施工设计是整个工作的重中之重，对于设计人员的要求也非常高，所以，设计人员应当不断学习，并且注重结合实际，与时俱进，了解工程建设的最新动态、最新技术、最新法规，不断的优化与改良工程建设的施工设计。

同时，在建设单位和设计单位内部，企业高层管理要建立分健全鼓励工程技术人员和造价管理人员优化工程设计、简化工艺流程的奖励机制，给设计人员动力，让他们全身心的投入到设计工作当中。对在运用价值工程原理进行设计方案综合评价、优化方面做出突出贡献的人员予以适当的奖励。

6、合理安排设计周期

在工程建设项目特别是地产建设项目的设计运作过程中，常常会出现一个怪现象――在工程设计阶段设计的周期过长，而导致后期没有修改的时间，更为奇怪的是，设计单位在前期都十分悠闲，而后期去在加班加点的赶图，连夜赶出来的图纸设计往往都不能保证设计的质量与水平，而施工单位常常会出现，一边边施工一边设计的窘境。施工图设计的质量对工程的顺利施工和成本控制关系很大，但时间的紧迫性将会限制设计师对问题的深度思考和解决，给工程留下遗憾和隐患。

7、应用新技术和新材料

在工程建设的设计阶段，设计人员应当多多关注在工程建设中新开发出来的新技术新设备，并且择优选用，虽然在短期之内，可能新技术需要磨合，新设备需要施工人员与熟悉，但是从长远的角度来看，新技术与新设备的使用，必将给企业带来更大的效益，因为新技术新设备能够更快更好的完成施工项目，为企业节省成本。

就目前而言，有很多新技术、新材料已经越来越多的应用到工程建设当中，这些新技术对于施工企业可以起到提高效能和缩短工期的巨大作用，所以有很多的新技术和新材料应当要从设计开始，就贯穿于整个工程建设当，设计人员应当与时俱进，改革创新，在设计过程中可打破传统的设计方案，科学合理的采用新技术、新材料。

五、结语

在工程建设中，设计阶段是工程建设的基础，也是工程造价基础，做好设计阶段的管理工作，对整个工程的施工有着莫大的影响，通过科学的管理，合理的规划，工程建设的设计可以为企业节省更多的成本，同时提高企业的施工效率与企业收益，做好设计阶段的管理工作，可以使工程造价的结构更为清晰，预算更加科学有效。

由此可见，如果要想真正做好工程造价的管理工作，就必须在工程设计阶段就做出各项管理工作，抛弃传统落后的管理模式，积极推行设计过程的管理与监控，大力提高工程设计水平，合理的控制工程的造价。总而言之，我们要充分认识到设计阶段对控制工程造价的重要性和必要性，从设计阶段就采取可行的方法来控制工程造价。

参考文献

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在工程项目实施过程中，工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的全过程。不同的实施阶段，其对工程造价的影响不同。根据有关资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%-30%。显然，工程造价控制的重点应该在工程设计阶段，而设计阶段恰恰是普遍控制中最薄弱的环节。因此，设计阶段对工程造价控制具有十分重要的意义。

设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段是项目要实施而未实施的阶段，调整、改动都比较容易，为了避免实施过程中不必要的修改，减少设计变更造成工程造价的增加，应该把设计做得更细、更深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。

一、目前设计阶段工程造价管理现状及存在的问题

目前设计阶段工程造价管理现状是大多数设计人员按设计任务书的有关要求进行设计绘图，需要时在设计过程中进行必要的方案比较。图纸设计结束后移交相关部门，工程经济人员根据图纸及有关定额文件等取费标准编制相应程度的投资统计（估算、概算和预算）。

（一）设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好发挥

在大部分的设计单位里，均设有概预算室，专门编制本单位设计项目的概预算，从某种意义上讲，“概预算室”仅起严记账的作用，在工程造价的有效控制中，不能发挥其经济设计、合理安排资金，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地发挥经济效益。

（二）对设计方案技术经济分析与评价重视不够

不同的设计方案，其技术经济分析与评价结果差别很大。好的设计方案往往能为项目节省资金，降低工程造价。但在实际工程设计中，不重视设计方案在技术经济方面的效果。

（三）设计单位、设计人员的知识结构不够合理

在大学（设计相关专业）的基础教育和设计人员后期学习的课程设计中，主要是对设计技术的学习，极少学习经济方面的知识，因而造成设计人员知识不够全面，建筑专业的设计人员不懂结构，懂结构的又不懂经济，结果在设计中往往忽略项目建设中的经济问题，更谈不上考虑项目建设期间和项目运行期的造价控制。

而对设计单位的造价人员来说，由于工作长期得不到重视，从事的工作仅仅局限于根据现有的设计文件编制工程概预算，工程难度小，要求低。

综合上面的原因，由于长期忽视了工程建设项目工程设计阶段的造价控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配钢筋，少动脑筋”，许多建设项目的资金被白白浪费，更谈不上考虑后期的运行成本，或者运用价值工程理论控制项目工程造价。

二、设计阶段控制工程造价的主要措施

第一，积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选择设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。竞争机制的引入，将会使得设计单位自觉进行管理和技术方面的革新，对建设项目投资的效果提高重视并培养起经济意识。

第二，运用价值工程优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协调，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益的最佳结合。

第三，优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，设计方案优选的目的是通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。

第四，推行限额设计，限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。

第五，改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按照面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计质量的好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画图纸就得给设计费，这种取费方法助长了设计人员重视技术性，忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制。因此，应对现行的设计取费办法进行改革，建立激励机制。在现有收费办法的基础上，实行因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资或超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。

第六，加强设计阶段监理工作。从控制整个项目造价的角度出发，应该对设计阶段进行全面地监理。通过引入设计阶段监理制，力图避免设计单位在施工图设计方面的不合理经济措施。

第七，加强对于设计阶段变更的管理。设计变更，即设计单位发现了原施工图纸和设计文件方面相应的问题，对其中所表达的设计标准进行改变和修改。设计变更要尽可能的提前，越早发现就对整体造价的影响越小。如果设计变更发生在设计阶段，那么所需要做的工作就只是修改图纸而已，损失主要是时间方面的；而发生在采购阶段，那么所需要的工作将不只是修改图纸，而且要重新采购设备和材料；发生在施工阶段的设计变更损失最大，除上述工作外，还要拆除已施工的部分工程。设计概算作为工程造价控制的源头，一定要抓住这个关键点。

三、结束语

综上所述，在工程造价的全过程控制当中，必须要抓住重点。其中所要做的工作包括加强设计阶段管理和强化技术人员的造价控制意识；把技术与经济对立统一起来，力求满足技术要求条件下实现经济合理，使工程造价管理的观念在各项设计中得到体现。

目前，在我国设计阶段的工程造价控制管理尚处于起步阶段，相应的条件还不够成熟，缺陷和不足的存在很普遍。设计人员在以后的工作中应该重视设计阶段造价的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造价得到合理控制。

参考文献：

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关键词：城市污水管网；市政工程；工程造价；设计阶段

前言

污水管网工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。

一、？实行设计—建造—工程总承包方式

长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表面现象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段，但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见，只有加强项目决策，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算形成投资最高限额，才能有效遏止“三超”现象。

工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建设行业长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主题下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购和施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造—承包方式，设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能使其在一个主题下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题，有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求。有利于主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工。能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。

二、设计阶段是降低市政污水管网工程造价的关键

有资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计，可以降低工程造价10%，可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价，避免浪费。污水管网排水工程，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，考虑当年修路，就采用石灰土回填，这样就增加了不必要的回填费用，经过测算，一个采用素土回填只需200万元造价的排水工程，在采用石灰土回填后，造价竟然增加了70多万元。可见在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中。设计阶段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价工作人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效降低

三、城市污水官网施工难度对工程总造价的影响

污水管网是城市基础设施的重要组成部分，城市污水管网的发展规模是衡量一个城市基础设施完善程度的重要标志，而管线敷设过程中对城市交通、环境的影响及对人们的生活、工作的干扰是衡量城市管理水平的重要指标，污水管网通常是在已有道路、小区中施工，对人们的生活工作的影响尤为突出

1、工程线路长

根据工程具体项目的情况，有时管线较长，牵涉范围较广，在施工中会有不可避免的征地拆迁问题，为了有效解决管网线路长的征地拆迁问题，工程建设各方联合成立征地拆迁小组，按施工计划落实任务，扫平工程障碍，确保工程顺利开展。

2、不确定因素多

由于本项目污水管网基本都是在已完工道路和小区中进行，地质情况变化大，周边环境条件复杂，地下埋设通信、供水等管线繁多，部分地段存在房屋等障碍影响，局部地段需封闭道路施工。面对会有数量较多的工程设计变更，审核批复的快慢直接影响工程进展的速度，为此，工程建设各方均设立专职部门，跟踪处理遇到的问题并及时反馈、修正，大大节省时间，确保审批渠道严格高效快捷。另外，在信息管理中，高度重视信息对于工程进展起到的枢纽和促进作用，狠抓落实四个“必须”，即工程信息必须真实、整理信息必须系统、传递信息必须及时、储存信息必须完备，并搭建起工程建设各方信息交流网络平台，真正实现工程管理信息化，有效推进工程进度。

3？、管线规格多

污水管道根据不同要求和具体情况大开挖可以采用钢筋混凝土管、HDPE塑钢缠绕管等，顶管可以采用钢筋混凝土顶管、PE管等。采用不同的管道对工程造价的影响很大，所以在工程设计中要综合考虑各方面的因素做好管道材料的选型，做到合理控制造价

四、加强市政污水管网限额设计及其动态管理

污水管网设计阶段的投资控制，说到底就是编制出既满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。

在积极推行限额设计的同时，我们也应注意到它存在的不足，为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要求合理的分配各工程项目、各单位工程及分布工程的投资，以控制设计。因此其实际操作上有一定困难。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内

五、结束语

市政污水管网工程设计阶段工程造价的控制在我国尚处于刚起步的阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确实真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当建设单位真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。

参考文献

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Abstract: with the development of decoration industry, new era for the adornment effect of the demand is higher and higher, new materials, new technology application in building engineering make decoration project of the investment proportion of more and more big, often beyond the investment for several times and even more than ten times, no doubt, the total cost of the project control work to increase the considerable difficulty. Design is decoration project to make the overall planning and arrange the intentions of the implementation process, and is the soul of the construction of engineering, technology and economy is to deal with the relationship between key link. The design phase estimates cost control, we can get twice the result with half the effort. This paper analyzes the design phase to decorate the effect of engineering cost control puts forward the control of way of thinking.

Keywords: decoration engineering design stage cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，特别是装饰项目。装饰行业作为一个新兴行业，由于起步晚，发展时间短，整个行业规范不健全，设计成果的提交没有相应的审批程序走，仅得到业主方自行认可便可上马建设，由于业主方的非专业性，往往对设计成果无法做出正确的评估或者盲目赶周期、压低设计费，结果往往出现设计粗糙，初步设计深度不够，造成设计概算质量不高或者干脆不要概算，就算有概算，审批也只是走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。当前业主方通常把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，在施工过程中更换装饰材料，改变设计效果，尽管对造价控制有所益处，须不知装饰工程是对建筑物或构筑物的局部或全部进行修饰打扮与装饰点缀的一种再创作的艺术活动，这种以牺牲装饰效果的来控制造价的方法是完全不可取的。要有效地控制装饰建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。因此说：控制造价的关键在设计阶段。

一、设计阶段对装饰工程造价的影响

1、目前，我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。在设计阶段内一般又分为四个小阶段：方案阶段；初步设计阶段；技术设计阶段（扩大初步设计阶段）；施工图设计阶段。设计阶段和施工阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）更是相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

2、装饰工程在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。

3、设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。

二：控制的方法

1、装饰设计应与建筑设计统一规划

统一规划土建与装饰设计，有利于装饰工程施工造价管理 在施工图设计阶段，装饰装修的设计应与土建及机电安装设计密切结合，同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰项目，当土建及安装将要完工时，才进行装饰设计，单独进行装饰施工，造成拆除重做，重复投资浪费资金等问题，故统一设计规划，既有利于投资方工程造价管理及施工方的造价管理。

2、及时了解装饰市场材料价格变化，准确运用合理价位的装饰材料。

建筑装饰装修时代感很强，所以新装饰材料层出不穷，五花八门，品种繁多，产品质量良莠不齐，价格混乱。从产地来看，有进口的、国产的、地产的。从质量来看，有天然的，有人造的，也有伪造的，质量以差异很大。从价格上来说，价格悬殊惊人。以常见的大理石、花岗岩来说，市场上的价格从200到3000元不等均有，对不同结构形式，不同材料和不同公用设备布置做出造价比较，运用适合价位的装饰材料和产品对控制装饰工程造价起到至关重要的作用。

3、推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计阶段按照一定的质量标准,提出装饰工程的单方造价,对每一分部分项造价进行估算,对照造价计划中所列指标进行审核,预先发现差异,主动采取措施,使设计更经济。投资额一旦确定下来,设计只能在确定的限额内进行,有利于发挥设计人员个人的创造力,选择一种最经济的方式来实现技术目标, 而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

4 加强企业定额管理，规范计价依据，为设计提供有效的参考数值

加强定额管理应采取以下几点措施。①加强缺项装饰工程预算定额的补充。施工企业的造价管理人员应积极搜集资料，协同装饰定额管理部门补充缺项定额，通过实践后及时公布及准确应用，以充实和完善施工切定额内容，减少工程结算纠纷。②严格施工企业定额的质量要求，加大检查力度。企业定额是本企业在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了企业定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的，为设计阶段的精细合计提供有力的依据，避免报价过程因工艺和材料要求不明确造成的计价不准确的问题。诸如铝合金门窗型材的壁厚，定额规定一般为1.2～1.4mm，实际使用0.8一1mm的以薄充厚，窗框与墙体固定的连结件必须采用铁件，而实际工程中用薄铝片代替；墙、柱面装饰的基层板以次充好，以薄充厚；木材面不刷防火涂料；面层的接搓不严密，纹理不顺、翘曲等；块料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造、偷工减料现象，必须严格制止，而保证企业定额对工程质量的要求，体现装饰工程设计施工造价管理的合理性。

5、在技术层面进一步优化施工工艺和设计管理程序，通过调动设计人员的积极性, 增强设计人员的经济观念, 促使他们在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,深挖设计潜力,精心设计,以达到控制工程造价的目的。

A推广标准设计

标准设计也称定型设计、通用设计、复用设计，是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的均可使用标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低，如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施工速度大大加快。据上海的调查材料说明，采用标准构件的建筑工程可降低费用10%～15%。标准设计既经济实用，一般都能使工程造价低于个别设计造价

B加强施工图审核工作

施工图的审核工作是以往工作中的薄弱环节。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈,更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容;由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性,设计概算与投资估算的协调性,如有超概算的项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资的内容进行调整,为工程施工阶段的投资控制打下坚实的基础。

C严格控制设计变更，加强设计变更的管理工作，有效控制工程投资。

设计单位要认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。施工管理方要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算账，后变更的办法解决，以便工程造价得到有效控制。

三、结语

总之,设计阶段的造价控制真正体现了事前控制的思想,确实能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过在设计阶段与土建工程统一考虑、开展限额设计、方案比对优选、加强定额管理、推广标准设计及加强施工图审核、控制设计变更等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济的统一。设计人员在设计过程中与工程造价管理人员要密切配合,及时对项目投资进行分析对比,反馈设计信息,能动地调整造价,优化设计,以保证有效地控制投资。只有当业主 (建设单位)真正把设计阶段确立为控制造价的关键阶段时,才能收到投资省、进度快、质量好的效果。

参考文献