合同管理类型范文

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1 临床资料

1.1 一般资料 泪道阻塞患者67例（70只眼），男7例9眼，女60例61眼，年龄22～78岁，病程5个月～21年。其中上泪道阻塞39眼，包括泪小点狭窄或闭锁、上下泪小管阻塞和泪总管阻塞；下泪道阻塞31眼，包括泪囊鼻腔吻合术后再次阻塞者2例。

1.2 器械 ①武汉华工激光工程公司生产的KTP/Nd：YAG泪道激光治疗机；②9号空芯泪道激光套针（带针芯）及常规泪道冲洗用具；③泪道引流装置，其两端为金属探子，中间为软性硅胶管；特制的鼻腔探子取出钩。

1.3 手术方法 术前收缩鼻腔黏膜并给予局部阻滞麻醉。首先扩张泪小点，从下泪道开始探通，若遇阻力即插入光导束连续击发激光打通阻塞或狭窄部位，直至鼻腔。继之以同样方法作上泪道探通。取硅胶管将其两端探子分别插入已探通的上下泪道，鼻腔镜撑开下鼻甲，直视下用鼻腔探子取出钩将其拉出。去除金属头后将断端在鼻腔内打结，剪除多余的残端并填塞止血棉片，术后4 h取出。留管时间3～6个月，定期泪道冲洗，部分患者拔管后仍需坚持泪道冲洗以巩固疗效。具体方法见参考文献［3］。

1.4 结果 治愈57眼（81.43%），上泪道阻塞32眼（82.05%），下泪道阻塞25眼（80.65%）；好转5眼（7.14%），上泪道阻塞3眼（7.69%），下泪道阻塞2眼（6.45%）；失败8眼（11.43%），上泪道阻塞4眼（10.26%），下泪道阻塞4眼(12.90%)。手术总有效率为88.57%。

2 护 理

2.1 术前护理

2.1.1 心理护理 泪道疾病病程迁延，表现为溢泪、溢脓，有时会出现内眦周围皮肤皲裂、糜烂，患者易出现焦虑、烦躁。同时患者会对手术疼痛以及术后疗效产生恐惧与担心，尤其经传统手术治疗后疗效不佳需要再次手术的部分患者，他们既迫切要求手术，又担心手术不成功、医疗费用昂贵等。故充分了解患者的复杂心理，做好心理疏导是护理的关键。护理人员应向患者介绍新技术的科学性、先进性、安全性和可信性，介绍泪道疾病的相关知识、正常泪道的解剖生理特点，以消除患者紧张恐惧心理，增强对手术的信心，积极配合手术。

2.1.2 泪道冲洗护理 选择合适的泪道针头，按常规方法冲洗泪道，动作宜轻柔以避免损伤黏膜。冲洗时有脓液返流者加用庆大霉素等抗生素液冲洗，1次/天，直至无脓液返流。

2.2 术中护理

2.2.1 心理护理 手术完全在局麻下进行，因此取得患者的合作至关重要，这就要求护理人员对其进行充分的心理疏导。手术开始前对手术室内部环境稍加介绍以消除陌生感，态度和蔼地自我介绍以减少距离感，详细介绍手术医生技术娴熟、经验丰富以增加信任感，再简单介绍一些成功的手术案例以鼓舞信心、缓解紧张情绪，使患者术中积极与手术医生配合。同时密切注意患者一般情况，老年患者尤其要注意观察其神智及生命体征的变化。如患者偶有疼痛不适，应以亲切的语言进行安慰，告诉患者制动的重要性。

2.2.2 患者取平卧位，头下垫一小枕，双手自然放于身体两侧，感觉舒适。

2.2.3 泪道激光仪器准备 光束与仪器连接并用碘伏消毒备用，接通电源，根据具体情况调节功率、电流等各种参数，及时与医生沟通。

2.2.4 手术器械准备 清点泪点扩张器、各种型号的泪道探针、硬脊膜穿刺针、鼻腔探子取出钩、鼻腔镜、枪状镊、蚊式钳（弯）、眼科小剪刀、纱布、棉片、注射器若干，检查器械的性能。

2.3 术后护理

2.3.1 一般护理 术后患者术区局部常有轻微肿胀，一般3～5天肿胀消退。有时患者可出现鼻腔黏膜少量渗血，嘱其不要紧张，4 h后自行将鼻腔内的止血棉片拔除即可。术后注意观察30 min，尤其注意老年患者有无头晕、心悸、神志改变等情况，若无异常才可离开。遵医嘱指导患者口服或静脉输注抗生素，滴抗生素眼水。

2.3.2 定期泪道冲洗 术后泪道冲洗必不可少，冲洗技术的好坏直接影响手术疗效，尤其对于该手术方式的术后冲洗要求更高。患者需长期反复泪道冲洗，易增加痛苦，因此熟练的泪道冲洗技术是保证治疗效果、减轻患者痛苦的关键。精确配制由庆大霉素、地塞米松、生理盐水按比例混合而成的泪道冲洗液。根据患者泪道不同情况选择合适的冲洗针头，弯针头适于老年患者及泪道较粗者，直针头适于泪道较细者。直针冲洗法技术要求更高，对此我们有独到的临床体会：直针头接已有冲洗液的注射器，将下泪小点水平方向牵拉，进针碰到骨壁再将针尾部向上旋转90°后垂直向下缓慢进针，当有落空感时缓慢注射冲洗液。冲洗时必须熟悉泪道的生理解剖位置，手法轻柔，针头应“紧贴”硅胶管与泪道黏膜之间。如果进针时遇到阻力，同时患者主诉疼痛加剧，说明形成假道，应立即停止操作，及时给予局部压迫及冷敷，酌情使用抗生素，嘱患者次日复诊，待肿胀消退后再作冲洗。

2.4 健康教育 嘱患者术后短期内勿剧烈运动及弯腰、低头等，进食不要过热，严格遵医嘱用药；在生活中注意避免用力揉眼，以免将硅胶管从泪点拔出或使管结进入泪囊给治疗带来困难；避免用手挖鼻，不要自行拔管，若遇鼻腔内管结滑脱应及时就诊，不要擅自处理；注意保持局部清洁卫生；定期随访，及时泪道冲洗。使患者建立良好的健康行为，提高自我护理的能力。

【参考文献】

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[中图分类号] R541[文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）04（b）-076-02

不稳定心绞痛(unstable angina pectoris，UAP)是介于稳定型心绞痛和急性心肌梗死之间的一组疾病，发病急、变化快，治疗不及时极易恶化发展为急性心肌梗死。新型抗血小板药物ADP受体拮抗剂氯吡格雷(Clopidogre1)通过抑制ADP对血小板的诱导产生抗血小板聚集作用，具有起效快、副作用少的特点，本研究旨在探讨氯吡格雷联用阿司匹林治疗不稳定型心绞痛的疗效与安全性。

1 资料与方法

1.1 病例选择

本研究患者均来源于本院2002年3月～2006年6月住院及门诊。

入选标准。UAP诊断符合中华医学会心血管病学分会《不稳定心绞痛诊断和治疗建议》[1]。具备以下条件1条：① 初发劳力型心绞痛(2个月内新发生的心绞痛或有心绞痛史但在近半年内未发作过心绞痛)；② 恶化劳力型心绞痛(病情突然加重，表现胸痛发作次数增加，缓解时间延长)；③梗死后心绞痛(指AMI发病24 h后至1个月内发生的心绞痛)。静息心绞痛和变异型心绞痛不列入本研究范围。

将60例患者随机分为两组，每组30例，治疗组：男21例，女9例，年龄39～71岁，平均(59.3±6．9)岁，治疗组初发劳力型心绞痛、恶化劳力型心绞痛、混合型心绞痛分别为9、11、10例；对照组：男19例，女11例，年龄40～72岁，平均(58.7±6.2)岁，对照组初发劳力型心绞痛、恶化劳力型心绞痛、混合型心绞痛分别为10、9、11例。两组之间一般情况比较差异无显著性。

1．2 治疗方法

两组均给予常规抗心绞痛治疗(消心痛、硝酸甘油、肝素钙、洛伐他汀)等；对照组：阿司匹林(商品名：拜阿司匹灵，德国拜耳公司生产)100 mg，口服，每日1次。治疗组：在以上治疗基础上加用氯吡格雷(商品名：波立维，杭州赛诺菲圣德拉堡民生制药有限公司生产)，首剂负荷剂量300 mg口服，以后改为75 mg，每日1次。疗程4周，观察两组心绞痛发作频率、持续时间、发作程度，心电图，监测血白细胞、血小板、出凝血时间及出血情况。

1．3 疗效判定标准

1.3.1 心绞痛疗效判定标准①显效：心绞痛复发次数减少80％以上；② 有效：心绞痛复发次数减少50％～80％；③无效：心绞痛复发次数少于50％以下。

1.3.2 心电图疗效判定标准[2]① 显效：静息心电图缺血性改变恢复正常，次级量运动试验阳性转阴性；② 有效：心电图ST段治疗后回升0.1 mV以上，但未达到正常水平，或主要导联倒置T波由平坦转为直立；③无效：达不到上述标准者。

1.4 统计学方法

计量资料用均数±标准差(x±s)表示，组间比较采用t检验，计数资料以率表示，采用χ2检验，P

2 结果

2.1 心绞痛发作频率

具体结果见表1。

由表2可见，治疗组总有效率优于对照组（P

2.3 心电图比较

具体结果见表3。

由表3可见，治疗组心电图改善优于对照组（P

2.4 不良反应

治疗期间，治疗组出现皮下出血2例，轻度牙龈出血1例，对照组出现皮肤淤点1例，均未行特殊处理，坚持完成4周治疗，未见严重出血情况及血小板减少。

3 讨论

不稳定心绞痛与急性心肌梗死同为急性冠脉综合征，与稳定型心绞痛相比更易出现心肌梗死，所以应积极治疗。研究表明不稳定型心绞痛的发病机制是冠状动脉粥样硬化斑块不稳定、破裂、血小板黏附、聚集和释放血小板因子，凝血系统激活形成血栓，同时可伴血管痉挛，引起血管腔明显狭窄[3]。阿司匹林作为传统的抗血小板药物，其疗效已肯定，机制是通过使血小板的环氧化酶失活而抑制血小板激活剂血栓素A2的合成[4]。拜阿司匹灵的包衣以水为介质，抗酸性强，在胃内不溶解，在小肠内缓慢释放，生物利用度高。氯吡格雷为一种强效新型抗血小板聚集抑制剂，其可选择性地抑制二磷酸腺苷(ADP)与其血小板受体结合，以及继发ADP介导的糖蛋白GPⅡb/Ⅲa复合物活化，还能抑制其他激动剂诱导的血小板聚集，从而达到抗血小板聚集作用。由于血栓素A2及ADP是血小板聚集反应中两个相互独立的重要环节，同时抑制两个环节，较单独抑制其中一个环节具有更好的抗血小板功效。研究表明新型的抗血小板药物氯吡格雷和阿司匹林联用，可明显地改善不稳定型心绞痛患者的预后，优于单独应用阿司匹林。本观察显示，治疗UAP患者，氯吡格雷联用阿司匹林比单用阿司匹林能更好地改善症状，控制心绞痛发作，改善心电图缺血性ST段压低。氯吡格雷与阿司匹林联合治疗UAP，疗效优于单用阿司匹林，安全性好。

[参考文献]

[1]中华医学会心血管分会，中华心血管杂志编辑委员会．不稳定型心绞痛诊断和治疗建议[J]．中华心血管杂志，2000，28(6)：409-411.

[2]刘国文．心血管药物临床试验评价方法的建议[J]．中华心血管病杂志，1998，26(9)：405-413.

[3]Merlini PA，BauerKA，Ohrona L，et a1.Persistent activation of coagulation mechanism in unstable anging and myocarcadial infarction[J].Circulation，1994，90：61-68.

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【中图分类号】R743.33【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2014）02-0058-01

急性脑梗塞是严重威胁人类健康的一种脑血管疾病，多发于中老年人，是由于脑供血障碍引起的脑组织缺血、缺氧而发生坏死、软化，最终形成梗塞[1]，严重影响了患者的生活质量。为提高临床治疗效果，我们通过分析奥扎格雷联合血塞通和单纯使用奥扎格雷治疗急性脑梗塞的不同疗效，并加以对比分析，报告如下。

1资料和方法

1.1一般资料选取我院2010年9月至2012年7月收治的急性脑梗塞患者52例作为研究对象，随机分为治疗组（27例）和对照组（25例）。两组患者性别、年龄等一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。具体见表1。

3讨论

脑梗塞是指脑部的动脉系统中的动脉粥样硬化和血栓形成使动脉管腔狭窄、闭塞，导致该动脉供血区局部脑组织的坏死[2]，具有发病率高、复发率高、致残率高的特点，严重威胁着中老年人的健康，我国每年死于脑梗塞的人数在150万左右。急性脑梗死发病急，病程进展快，必须给予及时有效的治疗，才能减少后遗症的发生[3]。所以，针对急性脑梗塞如何用药就成为了临床医师刻不容缓，亟待解决的问题。本文旨在探讨奥扎格雷联合血塞通治疗脑梗塞的临床疗效。在临床上，治疗急性脑梗塞时常采用奥扎格雷进行单纯治疗，其治疗疗效可以肯定。奥扎格雷可抑制TXA2合成酶，具有抗血小板聚集和解除血管痉挛的作用[4]。但单纯使用奥扎格雷的治疗效果并不显著，且常伴有很多副作用。血塞通注射液为三七总甙，能增加脑血管流量，扩张脑血管，改善血液流量等，降低脑缺血再灌注损伤，减轻脑水肿，降低缺血脑组织 Ca2+含量，保护脑细胞，能抑制血栓形成，提高 t-PA 活性，抑制血小板聚集，延长凝血时间。本文通过对两组患者进行分别用药比较，奥扎格雷联合血塞通治疗组的有效率（88.89%）明显高于单纯使用奥扎格雷治疗的对照组（76.00%），差异具有统计学意义（P

参考文献

[1] 何琼，谭初兵 ，赵晴. 血塞通注射液联合常规疗法治疗脑梗死的临床观察[J]. 现代药物与临床，2011（3）：234-236.

[2] 蔡少龙. 血塞通治疗急性脑梗死的临床疗效观察 [J]. 中外医学研究，2011，9（24）：50-51.

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[中图分类号] R758.24 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2013）05-0157-02

丘疹性荨麻疹是儿童常见的过敏性皮肤病，多发于夏秋两季，反复发作，自觉瘙痒剧烈，影响儿童睡眠和生活。笔者使用消风止痒颗粒联合氯雷他定糖浆治疗儿童丘疹性荨麻疹，取得较好疗效，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2010年2月～2012年5月在我院门诊确诊为丘疹性荨麻疹患儿95例，临床症状符合《临床皮肤病学》[1]诊断标准，近2周内未服用过抗组胺药，1个月内未用过皮质激素，无严重心、肝、肾等内脏及系统性疾病。将所有患儿随机分为两组：治疗组48例，男23例，女25例，年龄2～7岁，平均（3.9±2.1）岁，病程1～7 d；对照组47例，男24例，女23例，年龄2～8岁，平均（4.6±1.7）岁，病程2～7 d。两组在年龄、性别、病程等方面比较差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。

1.2 治疗方法

对照组口服氯雷他定糖浆（广东顺峰药业有限公司，国药准字H20050329），2～5岁儿童1日1次，1次5 mL，6岁以上儿童1日1次，1次10 mL。治疗组在对照组的基础上加服消风止痒颗粒（南京同仁堂药业有限责任公司，国药准字Z32020068），1～4岁儿童1日2袋，5～9岁儿童1日3袋，1日3次。两组以2周为1个疗程，疗程结束后观察疗效及用药后出现的不良反应。

1.3 疗效评定标准

参照《中医病证诊断疗效标准》[2]。痊愈：皮损完全消退，痒感消失；显效：皮损消退≥70% ，痒感基本消失；有效：皮损消退≥30%，有轻度痒感；无效：皮损消退≤10% ，痒感不减轻。总有效率=痊愈率+显效率。

1.4 统计学处理

用SPSS 13.0统计学软件处理所得数据，计数资料用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。

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关键词：

钻井项目；现场管理；合同管理应用

在现代石油天然气勘探工程中，钻井是最为重要的项目，在实施过程中往往需要对合同进行严密管理才能在降低钻井成本的同时更好地确保安全和质量。尤其是在石油工业不断发展的今天，钻井项目的分工也变得更加细致，凡是与钻井工程相关的专业承包商之间，均需要通过合同的约定，这就使得合同模式变得更加多元化。在钻井过程中，钻井成本大都是通过合同来实现，所以为了强化钻井效益，在注重经济技术工艺应用的同时还应强化合同管理工作。从而更好地促进现场管理工作的有效提升，在优快钻井的同时提高钻井的效益。

1钻井项目现场管理中常见的合同管理类型

在钻井项目中，根据付费方式的不同，其合同管理类型主要有以下几种：一是日费合同管理模式，这是目前应用最为广泛的钻井项目合同管理模式。在这一管理模式下，钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准收取费用。这主要是因为在合同初始阶段，没有详细的工作范围界定，所以就采用这一模式。这一模式对于油田企业而言，其缺点主要是难以激励承包商积极主动的提升指标。因为在这一模式下，钻井承包商的收益只与生产时间有关，而钻井周期滞后又会给其带来更多的收益。若钻井市场较为低迷时，由于承包商难以承接到后续的钻井工程，所以此时的消极怠工最为常见。这一模式也有着一定的优势，油田企业能有效的对钻井工程项目进行管理，承包商能积极主动地参与到钻井设备维护工作中，并确保设备运行正常。如果因为承包商的原因导致设备损坏的停工，承包商的日费就会被打折扣。二是额定工作量合同管理模式，这一管理模式是目前较为流行的钻井工程项目合同管理模式。在这一模式中，其最为常见的形式就是“米费制”，即在合同中，通过确定的每米进尺价格和实际的进尺给承包商付费。但还有一种形式是属于阶段式付费，即把钻井过程划分成多个阶段，且在不同阶段确定相应的价格，从而油田企业就能以最少的投资得到最大的成效，同时还能促进承包商施工技术水平和主动积极性的提高。这一模式也是按劳付费理念的体现，始终是在确保双方受益的前提下，尽可能地将钻井成本进行控制。所以这一模式的钻井成本往往要比日费模式下的钻井成本要低。三是全包制合同。全包制合同目前已经很少采用，只有在部分钻井项目中应用。在这一管理模式下，油田企业在合同中就对钻井承包费用进行了固定，而承包商只需向油田企业交付完成井，当然完成井的质量达标是交井的前提。在这一模式下，承包商要承担钻井施工技术上的风险，除非是不可抗拒的因素。在合同中往往只会规定，不可抗力因素造成的损失由油田企业承担。在采取这一模式之前，必须确保所交付的完成井的质量符合标准，并在授予合同之前，不得改变其标准和工作范围，否则就会对钻井成本带来影响，最终油田企业是损失最大。所以目前这一模式基本不再采用。四是附加激励模式，也就是附加的激励合同。在诸多钻井合同中，均会设置此类合同，主要是为了激发承包商的主动积极性和创新，为钻井施工项目的顺利实施奠定坚实的基础。虽然各种激励模式各不相同，但是最终的目的均是确保工程质量和降低工程成本[1]。

2现存不足分析

一是有的钻井承包商为了实现经济效益的最大化，往往在钻井项目中只注重效益，而忽视安全和质量。尤其是在一些全包制合同执行中，往往以缩短时间来获取利润，压缩安全方面的投入，钻井工程的质量控制难以到位等，导致钻井工程项目质量低下、安全无保障。二是在合同实施过程中不按照合同办事。尤其是合同中约定的安全标准往往难以落实到位，尤其是合同生效之后，往往会想方设法降低安全投入，如果油田企业不同意开工，那么真正损失的还是油田企业。三是钻井承包商自身的主观能动性较差。尤其是在采取日费制管理模式时，由于钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准进行费用的收取。所以其收益往往只与生产时间有关，而钻井周期滞后反而会给其带来更多的收益，所以其自身的主观能动性较差，不仅会导致钻井工期滞后，而且还会给油田企业带来更大损失。三是在合同执行过程中，往往执行者没有参与招投标。所以在执行初期，经常会由于合同中所界定的工作范围不够明确甚至存在误解，而导致管理混乱。一旦出现问题，相互之间就会推诿责任，导致双方的合同难以正常的履行[2]。

3具体的应用策略分析

通过上述分析，我们对合同管理的类型和当前合同管理中存在的不足有了一定的认识，为了更好地发挥合同的作用，必须在钻井项目现场管理中切实加强合同管理。以下笔者就结合上述不足，提出以下几点具体的应用策略。一是针对当前很多承包商只注重效益而忽视质量和安全的情况。钻井行业属于高危行业，在作业中存在的风险较多，任何一个细微的疏忽均可能导致人身安全、财产损失甚至声誉损失。承包商追求利益无可厚非，但是油田企业管理人员必须掌握合同中有关安全方面的内容，通过强化合同管理，对承包商的行为进行不断的规范，制止违反合同的行为，才能更好地发挥合同的约束作用。同时，油田企业还应切实加强自身资源的利用，加强对承包商的安全教育和培训，并将安全、环保理念深入整个钻井施工团队之中，以便更好地促进其安全管理水平的提升，从而实现油田企业与承包的经济效益最大化。二是针对日费模式的种种弊端，尤其是承包商主观能动性较差导致钻井工期滞后的问题。作为油田企业必须在附加激励合同中加大力度，并将所有的服务商作为奖励对象。只有在其提前完成油田企业所设定目标的基础上，承包商才能拿到奖励，从而将不同服务商的主观能动性调动起来。在整个现场管理中切实加强与各承包商的沟通，并对部分不合理的费率模式进行改进和完善。尤其是在复杂地质条件下开展钻井作业时，因其不可见因素较多，诸如井漏、井涌、卡钻等均会形成非生产时间，这对于服务商而言，可谓是十分巨大的负担。所以必须加强“米费制”模式的应用，结合完成的米数实施付费，在确保工程质量的同时保障双方的经济效益。三是针对工作范围和责任难以明确的情况。在开工之前，油田企业就应及时告知承包商的工作范围，尤其是双方的责权利等关系交代明白。若存在争议的问题，应及时将其反馈到合同管理部门。双方的钻井现场管理人员，须要在整个合同实施过程中查找问题和不足，并及时的反馈给合同制定人员，从而更好地实现法律风险的防控，同时也作为合同管理持续改进的主要内容和方向。四是一旦签订钻井工程和技术服务合同之后，就必须在钻井项目执行。为了正确高效的对钻井工程项目进行控制，确保钻井项目合同目标得以顺利的实现，在做好上述工作的基础上，明确各方的技术经济责任。现场管理者必须熟知各项合同的内容，把合同管理贯彻到钻井项目现场管理的始终。项目的作业任务不仅要求优质快速地钻井，还要通过合理的考核和验收来控制承包商的作业质量。在按照油田企业的设计和要求完成钻井任务的同时，进一步理顺油田企业与承包商的关系。良好的现场管理是实现企业安全生产和降低钻井成本的关键，钻井项目现场管理者必须熟知涉及到的合同模式及特点，以合同管理来指导和组织钻井施工，使甲乙双方都能朝着提高钻井时效的方向努力。在实现良好的管理同时也应确立相对理想的激励机制，使油公司和钻井承包商能够互利双赢。

4结语

综上所述，在钻井项目现场管理中，只有切实加强合同管理工作的开展，才能最大化的确保整个钻井项目现场管理水平的提升。这就需要紧密结合钻井项目现场管理工作中所采取的合同类型，结合合同在实践中的不足，采取针对性的措施，切实加强对其的改进和完善，才能更好地确保钻井工程安全高效的完成。

作者：周小刚 单位：中石油长城钻探工程公司

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为使合同签订履行过程中的风险管理的目的有效实现,实践中,我们在合同风险防范方面采取了抓住关键环节,强化薄弱环节、兼顾一般环节的这种较为有效的控制方法,进行了合同风险跟踪控制与防范管理的初步探索与实践。

一、建立与完善合同风险防控专业化管理机构与配套制度

首先,为加强合同风险防控管理,我们建立了合同风险防控专业化管理组织机构,即在机关设立合同主管部门,并且配备具有经济法律专业背景的专职合同管理员,进行合同的风险防控管理。同时,在基层单位也相应配备经过基本合同承办专业培训,又具备相关理工或管理类专业背景的兼职合同承办员,配合合同承办单位和合同主管部门,具体履行合同实施过程中的风险防控职责,形成了梯次配备较为合理的合同风险防控管理组织机构和专业化风险防控人员网络。

其次,根据合同风险防控实际,制订了如《合同(信用)管理实施办法》、《物资采购管理办法》、《设备、软件资产管理办法》、《合同项目责任跟踪卡》等一系列合同风险防控配套管理制度,使合同签订履行过程中的风险防控管理有了明确的制度依据。

二、根据不同类型合同的特点,分别进行专业化风险防控

基于对合同风险以预防控制为主,最大限度减少风险产生的指导思想,实践中,我们分别根据不同类型合同的不同特点,对其签订履行过程中的主要风险环节分类进行有针对性的风险防范与控制。

1. 风险防范管理前移,强化合同签约的前期风险论证

在实际工作中,我们特别注意合同风险防控管理中的源头风险防控,即根据不同类型合同的不同特点,分类进行重点内容不同的风险前期论证,加强合同签约前期的风险防范力度。为此,我们专门成立了合同项目专业化论证组,旨在通过论证组内多部门、多学科专业化人员在签约前期,对对方资信、技术实力、产品或施工质量、履约能力等进行前期的综合分析与评价论证,把合同项目在签约前期的可能风险就尽可能地降低到最小的程度。

如在实践中,我们通过对采购合同项目全过程潜在风险环节的分析,确定其风险前期论证的重点内容为三个主要环节,即:(1)对方经营资信;(2)其产品质量;(3)交货能力。最终优选出信誉好、产品质量优、交货能力强的多个厂商作为备选供应厂商,以备将来从中进一步优选。

又如,通过对技术合同项目全过程中风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的重点包括:(1)对方资信,其技术是否为其合法所有;(2)拟引进技术的适用可行性、先进完整性。最终选择数家作为技术转让的备选方。

再如,通过对工程合同项目全过程风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的主要内容为:(1)对方施工资质;(2)对方技术人员素质和质量管理体系;(3)已竣工和在建工程项目质量情况。最终经综合分析与评价论证后,选择若干合格的备选施工单位。

2. 针对不同合同的履行特点,分类分别采取针对性防控措施

不同类型合同,其履行中的风险防控环节不同,采取的针对性防控措施亦有所不同。

如在采购合同履行过程中,我们重点对物资验收环节进行风险防控管理。为此,我们规定必须由专业技术、质量监督、物资使用等部门组成的验收小组,才能进行物资的中间和最终验收,必要时还可随机抽样送检,防止不合格乃至假冒伪劣产品的流入,造成隐患和经济损失甚至事故的发生。

又如在技术合同履行过程中,主要是针对引进的技术能否达到约定质量技术指标这一关键环节进行风险防控管理,做到凡是正式引进的技术,均需先行安装试运行,对于试运行中存在的问题,经对方作相应改进后仍达不到约定主要质量技术指标的,不予出具验收通过报告,严把引进技术验收结算关。

再如在施工合同履行中,我们通过对施工中的主要风险环节,即:施工及建材质量、工程量大小、工程中间和最终验收环节加以严格的跟踪控制,发现问题立即采取相应防范措施,控制风险的发生或扩大,做到最大限度地维护我方合法权益。

3. 加大合同结算前审查力度,控制资金流出最后一关的潜在风险

不同类别的合同,其结算的依据不同,结算前的审查内容与防控环节也有所差异。

如在施工合同结算前审查所采取的具体风险防控措施为:结算前,为防止施工方虚报或重复计算工作量,先由专业技术部门会同工程造价管理部门对拟结算的工程量进行核定、确认后,再由合同管理部门对照合同约定进行结算前的法律审查后,方可交由主管领导进行结算前审批,并办理相应的付款结算手续。

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2企业内部合同管理

企业内部合同管理主要是劳动合同的管理。劳动合同制度的建立，为形成新的企业用人机制，促进劳动力合理流动，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，发挥了积极作用。加强劳动合同管理，能有效发挥劳动合同制度激励机制作用，从而调动职工积极性，促进企业提高经济效益。企业应当强化劳动合同制度运行的日常管理工作。企业要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。对劳动者履行劳动合同情况主要是其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。企业内部合同管理是企业管理的重要组成部分，只有确保企业内部合同管理的良好绩效，才能提高企业在市场经济条件下的竞争力和可持续发展能力。因此，做好企业内部合同管理是企业稳步发展的根本[1]。

3企业外部合同管理

3.1合同监督检查的主要内容

合同监督检查的主要内容主要包括，审查当事人的合法资格及合同的主要条款；审查合同的真实性、合法性及履约能力；监督当事人对不能即时清结的经济往来，必须签订书面合同；督促、检查当事人全面履行合同；检查变更或解除合同是否履行了法定手续；检查无效合同和利用合同违法的行为。

3.2合同的订立的审查

企业订立合同应注意审查以下内容。第一，订立合同应审查对方主体资格，是否为法定代表人或负责人本人或其授权人经手，是否具有履约能力，合同内容是否存在重大疏漏、欺诈。第二，合同文本尽量由本方提供，如对方提供，则应更加严格审查，尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款应标注签订日期，并加盖骑缝章。第三，合同履行是否全面，是否会导致企业诉讼风险、利益受损；慎重对待合同纠纷，妥善处理。

3.3定金合同的审查

定金合同是企业经营中常见的合同类型之一，使用频率高，应当引起企业的高度重视。在经济往来中，使用定金担保合同的履行是重要手段。定金法则具有特殊性。买方向卖方交付定金时，在当事人一方着手履行合同前，买方可以将其定金抛弃，卖方可以将其定金加倍返还而解除合同[2]。对于定金用语上，一定要注意，不能把“定金”写成“订金”。“定金”是法律专用术语，发生特定的法律效力。而“订金”则是一般日常用语，不发生“定金”法则。有的合同当事人，为日后毁约留后手，特意将“定金”写成“订金”。对于没有法律知识和相关经验的当事人而言，容易埋下隐患，终将吃亏上当。此外，定金兼具担保方式与违约责任两种属性，当事人可以约定定金的性质，若无特别约定，定金性质为违约定金。由此可见，定金与违约金都是针对违约行为的，若二者并用，一则有悖于违约金的补偿性，使违约金具有了惩罚性；二则会造成非违约方的不当得利。所以，违约金和定金不能并用[3]。

3.4合同附随义务条款的审查

随附义务是合同履行中的重要内容。以买卖合同为例，存在以下两种情形。一是，出卖人应将关于买卖标的物的法律上的种种关系告知于买受人。这也就是出卖人的告知义务。如果出卖人占有某项书据，应将该书据交与买受人。二是，标的物的危险，在交付前，已应由买受人负担的，出卖人于危险转移后，标的物交付前，如为标的物支出费用而属必要的，则应根据委任的规定，属于非必要的，应依据无因管理的规定，向买受人请求偿还。这也就是买受人之费用偿还义务[4]。

3.5合同争议条款的选择策略

争议解决方法是合同的重要条款，如何设置争议条款至关重要。一般来说，合同争议解决方法分为协商、调解、仲裁和诉讼等方式。对于争议不大的纠纷，合同当事人自行协商一般即可解决。对于当事人无法自行解决的合同纠纷，可以通过第三方进行调解。比如，提交行业性、专业性人民调解委员会进行调解。调解的弊端在于，达成的调解协议不具有法定的强制执行力，也就是不能申请法院强制执行，只能靠合同纠纷当事人自觉履行。第三种争议解决方式——仲裁，从广义上讲，可以分为民商事仲裁、劳动争议仲裁、农村土地承包经营纠纷仲裁、体育仲裁等类型。其中，劳动争议仲裁是解决劳动争议的法定前置程序。后两种仲裁形式属于行业性仲裁。企业之间的经济纠纷一般适用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷而采取的争议解决方式。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。选择商事仲裁解决合同纠纷的优势在于，商事仲裁一裁终决，快捷高效。并且，商事仲裁不公开审理，媒体也不能公开报道，这样就有利于保护合同争议当事人的商业秘密。

3.6建立合同备案制度

企业在经营过程中，必然会涉及签订各种合同事宜。合同的签订、审批和备案都是必不可少的环节。对于规模较小的企业，企业负责人是合同管理的经办人或管理人。对于规模较大的企业，一般应当设置法务部，配备专门的法务人员进行合同的日常管理。重大合同则需要上报企业高管审批。企业的全部合同都应该在法务部门进行备案，归口管理。

3.7建立重大合同公证制度

公证制度是一项预防性司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在维护人民群众合法权益、保障民商事交易安全、维护市场经济秩序、创新社会治理等方面具有独特的职能优势和重要作用。公证以自愿公证为原则，以法定公证为例外。法定公证事项又称为强制公证、必须公证，即法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或其他组织应向公证机构申请办理公证。经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据，足以公证证明的除外。企业发生不动产的买卖、分割、转让、抵押、拍卖和出租等重大利益变动行为时，最好以公证的方式签订合同，以减少合同纠纷和欺诈。

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Abstract: the project management is an important part of enterprise management, project management work of construction of construction enterprise is the business development strategy and enterprises to achieve the goals of the necessary conditions, it is to ensure project quality, accelerate construction progress, reduce project cost, improve the economic efficiency of enterprises is important assure. This article through to the construction project 's safety problem analysis, elaborated the solution methods and control measures.

Key words: project management; control measures

中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

在建筑市场竞争激烈,追求利益最大化前提下,如何实施科学的建筑工程项目管理,是保障建筑工程顺利施工、降低建筑成本的有力手段。高抗震性能的建筑毅然耸立,标志着建筑领域全新的时代到来,这样必然要求全新的、科学的建筑工程项目管理手段,来提高建筑工程质量,来实现建筑工程最大化效益。

一、建筑工程项目管理目前存在的问题

建筑工程项目管理在我国建筑领域中的地位是相当重要的,科学合理的工程项目管理有利于提高工程效益,有利于提升建筑企业核心竞争力。然而,就我国建筑工程项目管理的发展历史来看,我国普遍采用的是传统项目管理模式和方法,这样很难与新形势接轨,存在很多弊端。所谓传统建筑工程项目管理模式,规范而言,就是自建式管理模式,其类型一般分为两种:一种是临时管理类型,所谓临时管理,即成立建筑工程项目临时领导中心――项目部,作为整个工程项目的业主,自身对工程进行全程监管;另一种是项目法人管理类型,所谓项目法人管理,即是在工程项目筹划阶段按照工程项目计划,由国有企业作为建筑工程项目法人,其不仅参与整个工程建设,而且在工程竣工后的营运阶段,也参加管理。

随着国家投资结构的调整，全国建筑市场竞争愈演愈激烈，质量要求越来越精、工期进度要求越来越快和安全文明施工要求越来越高的情况下，项目施工管理的问题也暴露得越来越多，突出表现在以下几方面：

(一)人员浪费

由于临时监理项目部,大量的所谓领导云集,使得项目管理机构重复设置,导致人员浪费严重。在建筑工程竣工后,临时的项目部撤除,上一工程所积累的经验随着项目部的撤除而消失;随着人员的流失,导致宝贵的项目管理经验无法变成能指导实际工程的技术资源,导致建筑企业无法在技术上进行更新,无法吸取以往经验教训,使得工程中人才大量浪费。

(二)安全隐患

传统的工程项目管理体系中,项目负责人往往是行政级别的领导,然而行政领导往往缺乏建筑工程相关技术知识,对于工程成本管理以及人员配置相关专业知识严重匮乏。这样直接导致领导者管理困难,实行决策时犹豫不决,更改技术手段频繁。种种管理行为,不仅大大延长建筑施工周期,降低施工工作效率,增大投资成本,而且给建筑工程带来隐患,对整个工程直接或间接的损失。

(三)超投资、超规模、超标准

关于建筑工程“三超”问题,其原因首先是在于项目管理不够专业,然而,更深层次地讲任何建筑工程项目的项目承建单位、监理以及使用单位都是“三超”的受益方。当然,传统模式的建筑工程项目管理存在问题远不止这些,种种问题的出现直接阐述出一个结论:随着技术的更新,传统项目管理体系已不能适应时代的需求,必须优化控制建筑工程项目管理。

二、建筑工程项目管理控制措施

(一)招投标管理措施

1建立信息化招投标机制。所谓信息化,就是全面分析特定工程招投标信息,对建筑工程进行市场定位，市场分析，并核实各项审批文件的真假,建立诚信化招投标档案。

2规避招投标风险。建筑企业必须根据企业本身的经验和经历,结合同行招投标报价,因地制宜地确定适合企业自身的造价最低方案。造价最低方案的确定,能规避建筑企业风险,对于工程项目管理起到预警作用。

3绩效考核。在招投标管理过程中,充分考虑效率、职责等相关因素,对于具体工程进行具体考核,充分对比以往数据,基于投标结果以及中项目利润,对于投标人员实施强有力的奖惩制度。

(二)代建制控制措施

代建制是新形势下的必然产物,所谓代建制,是使用单位以招标为前提,委托项目管理单位对建筑工程项目进行全过程管理。委托的单位必须具备两个条件:一是专业化的建筑工程管理机构;二是具备独立法人资格代建单位。在代建制项目管理中,建筑工程项目管理必然是相当复杂,投资应用也趋于多元化,必须对于业主的委托负责,无论从项目管理公司,还是从建筑设计、施工以及材料厂方,各方之间的关系必须明确,这样有利于控制工程项目成本。把横向的职能部门和纵向的子项目管理组建立起项目管理部的矩阵式组织结构,从而保证每一个子项目的费用、质量、时间、信息和沟通、采购、风险得到全面的管理和控制,实现项目分目标和最终目标的实现。最后,把按横向要求配备的专业工程师与项目的各实施阶段结合起来,建立专业工程师责任制。这样他们既相互合作和促进又相互约束,从而保证有效地提高项目管理控制水平,高效地实现项目管理效果。

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项目管理作为一种现代化的管理方式，其重要性已被我国房地产企业认识,并逐渐被应用到工作上来。房地产项目管理的水平的高低对项目的成败起到至关重要的作用，因此，房地产项目管理能力也是评价、比较房地产企业实力的一个重要方面。项目管理成熟度模型就是用于项目管理能力评价的一项重要技术。本文在汲取现有模型的基础上，结合中国房地产项目管理的实际情况和特点，融入中国本土文化和国情，建立房地产项目管理成熟度评价模型，弥补了现有项目成熟度模型的不足，以期提升房地产项目管理能力，最终达到提高房地产企业竞争力的目的。

一、项目管理成熟度模型的概念

项目管理成熟度模型(PMMM，Project Management Mamri～Mode1)表达的是一个组织(通常是一个企业)具有的按照预定的目标和条件成功地、可靠地实施项目的能力。成熟度模型是一整套科学的体系和方法，也是表征一个企业项目管理能力从低级向高级发展、项目实施的成功率不断提高的过程。项目成功与否不仅和投入资源相关，更和项目的运营与管理方式及其形成产品的项目组织运作过程密切相关．而PMMM恰是表征和改善企业项目运作过程计划管理水平的重要指标和方法。在拥有许多项目的房地产企业中，通过应用成熟度模型，可以建立一系列规范，来实现不断改进，迈向成熟和不断发展。

二、几种主要项目管理成熟度模型的各种表述

项目管理成熟度模型有以下三个基本组成部分，提升能力的顺序、组织项目管理能力及相应的结果和评估能力的方法。

不同的成熟度模型有不同的表述，下表简要列出了几种比较流行的模型。

几种主要项目管理成熟度模型表

三、房地产企业应用项目管理成熟度模型的思路

房地产项目成熟度模型，以现代项目管理及房地产项目管理理论为指导，在消化吸收现有现有的项目管理成熟度模型的基础上，结合我国国情和房地产项目管理的特点，来建立适用我国房地产项目管理实操性强的成熟度模型。据此思路从以下着手:从三个维度对房地产项目管理成熟度进行评价，并定义房地产项目管理成熟度等级，确定评定各个成熟度级别的评价指标和评判标准。

1.房地产项目管理成熟度评价维度

本文从三个维度对房地产项目管理成熟度进行评价。第一维度是成熟度等级，第二维度是房地产项目管理的管理要素，第三维度是房地产项目管理的生命周期。

(1)房地产项目管理成熟度等级

房地产项目管理成熟度水平定义为5个等级，1级为最低水平的项目管理成熟度，5级为最高等级。五个等级分别是:初步阶段;成长阶段;提高阶段;成熟阶段;持续改进阶段。

(2)房地产项目管理的十大要素

在国际项目管理知识体系中，美国项目管理体系和欧洲项目管理体系是两种主要的知识体系，本指标体系汲取了两大体系的优点，结合我国房地产项目管理实践的需要，对房地产项目管理要素分类进行了调整，重新设计了十大类要素，包括:项目前期策划类;勘察与设计类;进度管理类;质量管理类;成本管理类;招标与合同管理类;风险管理类;组织及信息管理类;营销管理类;后期管理类。

此调整的原因有三:与房地产项目管理的分类取得一致，实现项目管理的规范化要求;与国际项目管理知识体系相统一;能够更加科学合理反应对房地产项目管理成熟度评价的本质要求。

(3)房地产项目的四个生命周期阶段。房地产项目建设的生命周期阶段维度，主要反应了项目的动态变化。通过对上述十类要素在不同生命周期主要性的变化进行分析，在项目生命周期的每个不同阶段，满足对房地产项目管理成熟度的评价的要求。

2.房地产项目管理成熟度评价要素和指标设计

本评价结构共设为三个层次:目标层、准则层、指标层。

(1)目标层:评价的目标是房地产项目管理成熟度。

(2)准则层:对房地产项目管理成熟度要素类型进行识别与分析。确定了房地产项目管理10种主要要素作为评价二级指标。

该类型划分的主要依据是房地产项目管理特点，适当结合美国项目管理9大模块以及欧洲项目管理对指标作出分类。

(3)指标层：指标层是对10个准则层评价要素分别进行描述，指标主要依据房地产项目管理要素的具体内容，同时可借鉴已有的项目管理成熟度模型的评价测试指标。例如前期策划管理准则层有三个指标：项目构思、市场调查和可行性研究；进度管理准则层有四个指标：总体进度偏差SPI、三方开工时间衔接度、网络图与甘特图应用和项目定额工期率。

3.房地产项目管理成熟度指标的评分

房地产项目管理成熟度指标可分为描述性指标、分析性指标和描述分析性指标。

(1)描述性指标的功能主要是对项目的关键性内容进行描述，以量化或逻辑判断方式衡量。

(2)分析性指标的功能主要是对项目的关键内容进行分析判断，分析性指标即可以量化也可以定性。

（3）描述分析性指标介于前两类指标之间，既有描述的作用，也有分析的作用。

按照指标的不同类别，分别采用不同的赋值方法:定性指标按五点法评分；定量指标分为五个等级。等级划分参照项目管理体系惯例。部分量化指标采用国家相关的法规标准。这五个等级分别隶属于成熟度划分的五个等级。例如项目构思是定性指标按五点评分分较差、一般、较好、好和新颖独特五个等级；总体进度偏差属定量指标可划分SPI≥1.5、1.4～1.5、1.3～1.4、1.2～1.3和1～1.2五个等级。

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一、建筑工程项目管理概述：建筑工程项目管理在我国建筑领域中的地位是相当重要的，科学合理的工程项目管理有利于提高工程效益，有利于提升建筑企业核心竞争力。其类型一般分为两种：一种是临时管理类型，所谓临时管理，即成立建筑工程项目临时领导中心――项目部，作为整个工程项目的业主，自身对工程进行全程监管；另一种是项目法人管理类型，所谓项目法人管理，即是在工程项目筹划阶段，按照工程项目计划，由国有企业作为建筑工程项目法人，其不仅参与整个工程建设，而且在工程竣工后的营运阶段，也参加管理。我国建筑工程项目管理也日益发展，传统的项目管理机制种种弊端也日益显现：

1.浪费：由于临时监理项目部，大量的所谓领导云集，使得项目管理机构重复设置，导致人员浪费严重。在建筑工程竣工后，临时的项目部撤除，上一工程所积累的经验随着项目部的撤除而消失，随着人员的流失，导致宝贵的项目管理经验无法变成能指导实际工程的技术资源，这样导致建筑企业无法在技术上进行更新，无法吸取以往经验教训，使得工程中人才大量浪费。

2.隐患：传统的工程项目管理体系中，行政领导往往缺乏建筑工程相关技术知识，对于工程成本管理以及人员配置相关专业知识严重匮乏，实行决策时犹豫不决，更改技术手段频繁。种种管理行为，不仅大大延长建筑施工周期，降低施工工作效率，增大投资成本，而且给建筑工程带来隐患，对整个工程直接或间接的损失。

3.三超：所谓三超，即超投资、超规模、超标准。传统模式的建筑工程项目管理存在问题远不止这些，种种问题的出现直接阐述出一个结论：随着技术的更新，传统项目管理体系已不能适应时代的需求，必须优化控制建筑工程项目管理。

二.建筑工程项目管理控制策略：

1.招投标管理策略：⑴信息化招投标机制。所谓信息化，就是全面分析特定工程招投标信息，对建筑工程进行市场定位，并核实各项审批文件的真假，建立诚信化招投标档案。⑵规避招投标风险。建筑企业必须根据企业本身的经验和经历，结合同行招投标报价，因地制宜地确定适合企业自身的造价最低方案。⑶绩效考核。在招投标管理过程中，充分考虑效率、职责等相关因素，对于具体工程进行具体考核，充分对比以往数据，基于投标结果以及中项目利润，对于投标人员实施强有力的奖惩制度。

2.代建制控制策略：代建制是当前形势下的必然产物，在代建制项目管理中，建筑工程项目管理必然是相当复杂，对于业主的委托负责，无论从项目管理公司，还是从建筑设计、施工以及材料厂方，各方之间的关系必须明确，这样有利于控制工程项目成本。把按横向要求配备的专业工程师与项目的各实施阶段结合起来，建立专业工程师责任制。这样他们既相互合作和促进又相互约束，从而保证有效地提高项目管理控制水平，高效地实现项目管理效果。

3.加强合同管理，优化成本策略：为了避免不必要的麻烦，对于项目以外的项目单价在签订合同时，中标人与投标人两者就应该做出详细规定。具体计算方法如下：如计算项目与清单项目类似，则可通过调整该项目的主材费用进行计算；若与清单项目并不相近，则需套用定额计算。在套用定额进行实际计算时，中标人与投标人之间往往会产生矛盾，这主要是由于合同中对于项目的临时设施费、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费、预算包干费等的具体计算方法没有做出明确规定造成的。对于施工方而言，可以在决算中对业主提出合同之外的补偿额：对于业主而言，必须对施工方的签证，严格审查，在施工中通过监理审核相关工程签证内容并办理相关手续，在决算过程中，再度复核，杜绝不合理的签证。

三、建筑工程投资分析

1、投资控制的重要性。进行投资控制的重要作用不仅可以有效防止投资突破限额，其更为主要的意义在于他能促进业主、施工、设计、监理等各个方面加强管理，优化配置人力、物力、财力等有限的资源，从而获得最好的经济效益和社会效益。因此，将项目投资控制工作做好，这对确保建筑工程质量、施工进度、资金的有效流通都具有非常重要的意义。

2、建筑项目投资失控的主要原因

（一）缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识。投资在对施工图进行预算时严重缺乏审定方案和报批程序，这就使得其对工程造价控制承上启下的作用被大大削弱了，从而脱离了施工图预算与竣工结算之间的相互关系。由于阶段性的管理模式为我国现行的投资管理模式，这就让统一的造价管理目标和相互沟通无法在建设单位、设计单位、施工单位中体现出来，工程监理单位通常仅对施工阶段的质量与进度进行管理，在投资决策分析时则很少介入。尽管设计单位在设计阶段已做了工程概算，或者甚至还做了预算，然而对于设计方案造价指标的控制约束还较为缺乏，从而就致使设计保守、投资偏高。

（二）合同管理还未完全规范和法制化。合同管理在项目投资管理中起到重要作用，主要体现在：一是缺乏严密的合同条款，合同双方在实施过程中对于合同条款的理解会不一致，这就会使得工程的进程受到影响；二是没有很好的认识到合同的法律性，造成有法不依。

（三）工程造价从业人员的素质亟待改善。工程造价管理人员的工作在市场经济下，逐渐从被动反映造价结果向能动影响项目决策转变，然而，人才质量不适应企业需求，且该现象日益明显。在我国目前的工程造价顾问或咨询公司，其从事工作的主要内容为运用定额进行工程预、结算的审核，且该公司的从业人员通常只具有从事概预算工作的资格。

3、建筑工程项目投资全程控制措施

（一）决策阶段的投资控制

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2工程供应链物流管理中的关键问题

2．1物资管理类型多样导致物流合同关系复杂

随着我国经济的不断发展，业主和施工单位可以通过协商谈判的方式达成多种物资采购与供应模式。目前，工程建设过程中主要有甲供、乙供、甲控乙供等多种物资设备管理类型，不同物资设备管理类型下的原材料采购、交付、进场流程均有较大差异，因而相应采购模式下的物流合同关系与库第4期李真，等：工程供应链中物流管理的关键问题与对策研究，．033．存管理也有所不同。工程实践中的物资采购与物流合同关系复杂多样，即使是“甲控乙供”这一种采购类型，在不同的工程实践中其物流合同关系也是不同的。如图2所示，工程物流可以由第三方物流服务商承担，也可以由供应商承担，也可以由施工单位承担。不仅如此，“甲供”、“甲控乙供”、“乙供”三种物资供应类型往往同时存在于同一个大型工程中，比如水泥、钢筋、大型钢材、粉煤灰、沥青等对工程质量、安全、造价有直接影响的大宗通用物资等，往往采用“甲控乙供”的物资设备管理模式；而部分通讯设备、信号设备、信息管理软件等物资则往往采用“甲供”的管理模式。合同管理是工程管理的核心内容，物流合同关系的复杂性将直接导致工程管理的复杂性。一方面物流合同数量较多，难以实现物流供应系统的统一规划，另一方面任何一个合同关系发生风险，都会影响整个工程的系统绩效。

2．2相关利益主体之间沟通困难

导致物流供应柔性降低在工程物流管理过程中，业主、施工承包商、物资供应商、第三方物流都可能成为工程物流的主要管理者。由于工程中存在不只一条供应链，每条供应链中关于物流管理的合同条款不同，处于核心地位的主体也相应不同。例如，某工程项目中某些供材与物流管理由业主全权负责，业主成为工程物流的主要管理者，业主通过计划、采购、检验、仓储、配送和运输过程的监控等方式将工程建设物资供应给施工承包商。业主同时提供了物流相关的设施，如仓库、运输车辆、加工设备等，并成立相应的物资供应管理部门作为物流运作的实施机构等。而某些材料与机械却需要由施工承包商负主要责任，甚至承担主要的物流工作，此时施工承包商根据业主确定的供应厂家和价格组织进货并承担物流作业，施工方是材料消耗量与物流费用的风险承担者。此外，工程物流的承担者还可能是原材料供应商或第三方物流供应商等。当工程进度、施工工艺与流程进行调整时，工程物流的配送也往往需要调整，但由于工程物流服务的核心单位复杂多样，在较短时间内难以在物流管理者之间协调一致，以致货物积压导致库存成本增长，不能及时供货导致工程进度拖后等。

2．3施工场地分散导致物流运作统一协调

困难大型复杂工程的施工场地往往较为分散，例如港珠澳大桥工程建设过程中，工程被分为4个建设部分，各部分施工场地间距离较远；此外如青藏铁路东起青海西宁，西至拉萨，同样被分为多个施工场地并行施工。由于施工场地的分散性，不同施工场地的物流服务商可能不同，因而导致物流运作的分散性。JtL~'t-，当工程建设被分为多个并行施工的标段时，建设过程中必然存在多个施工分包商同时作业、多个物料供应商同时供应的情况，物流服务可能由多个不同类型的主体提供，同样导致物流服务与运作过程的分散性。例如桥梁施工过程中的拌合站建设与混凝土配送过程，由于施工标段的划分，不同施工标段承包商往往建立自己的混凝土拌合站，不与其他施工标段共享拌合站的运输与建设资源，导致施工成本增加、运输能力浪费等。

2．4物料交付计划运作弹性小导致物流快速响应能力差

订单的响应速度是判断物流运作成功与否的关键因素，对于工程供应链而言更是如此。由于工程物料需求计划的定制特性以及施工场地的存储区域和存储能力极其有限，施工现场对物料的快速响应需求增加了工程供应链物流的复杂性和物流管理的难度。工程建设的施工工序在施工过程中基本保持不变，在一定程度上提高了工程物资需求的确定性，而原材料供应商则往往采用以周为单位的交付计划，这种物料交付计划的运作弹性小，严重影响了工程供应链物流的快速响应能力，使得物料供应商或物流运营商的物流运作能力直接影响施工方的施工进度、施工质量。例如在工程供应链的快速响应能力方面，当施工工序中存在对工期、质量而言较为重要的关键资源或稀缺资源时，有可能需要采用运输成本较高的汽车运输和空运的方式，还可能发生部分资源到货后长期不能领用，传统的物料管理方式容易造成物流的运输、管理费用等资源浪费。如何保证工程供应链物流的快速响应能力，同时降低物流的运作成本是工程供应链物流管理研究的重要问题和内容之一。

2．5工程短期性与独特性导致物流运作管理不连续

工程物流活动的展开伴随着工程的实施过程，工程完成后工程物流也随之结束，具有短期性特征。此外，工程的独特性也影响到工程物流的独特性，任何工程建设的目标、条件、环境、组织关系与管理过程等诸多方面都有其独特性，因此工程物流方案的制定也是独一无二的，例如工程物流的合同关系、物流的起止时间和地点、物流的运输路线、运输工具等都具有自身的独特性。因此，在一次性与独特性工程实践基础上，物流运作的规划与管理难以形成连续性，原材料供应商、物流服务商、制造商之间难以建立长期的合作关系。

3工程供应链物流管理的对策

工程供应链与制造业供应链相似，均是通过成员间协同合作达到价值增值的价值链。在工程物流运作过程中，应遵循工程供应链物流管理的协调优化思想，针对上述关键问题提出如下对策。

3．1构建集成、协调与共享的物流运作机制

在工程供应链物流管理过程中存在横向与纵向的集成、协调与共享，横向层面主要是指施工单位之间、物流服务商之间、物资供应商之间、原材料供应商之间，通过信息、资源共享，以由横向主体所构成的联合体的总成本、订单响应时间等为优化目标，统一规划物资的采购、运输与再加工等物流运作过程。纵向层面主要是指业主、施工承包商、物流供应商、物资供应商与原材料供应商之间形成较为有效的供应链联盟，及时共享物资需求信息与施工进度计划等，一方面使工程建设过程中的物流运作达到快速响应，另一方面使物流服务商、物资供应商、原材料供应商的运输与仓储成本得到有效控制和优化，实现工程供应链物流管理相关主体的“多赢”。

3．2统一规划物流运作系统，构建可靠的物流运作网络

我国工程物流管理过程中的运输、仓储系统极其分散、管理手段较为落后，工程组织架构中没有独立的物流运作单位，多个物流单位以及多个工程组织单位间各自为政，导致项目成本增加、信息传递滞缓、效率低下、资源浪费，不能发挥工程物资采购的整体规模效应。此外，大部分工程物流任务承担主体多，没有形成第三方物流运营体系，因而物流活动的管理环节协调成本较高，不利于物流成本、运输配送效率、信息传递速度等多方面的改善。而且对于整个工程系统而言，缺少对物流管理的全过程监控体系和物流风险应急体系等。因此，构建可靠的物流运作网络，对工程施工成本、工期控制等均具有十分重要的意义。(1)统一规划物流运作系统，将仓储、运输、装卸搬运、采购、包装、配送等物流活动纳入统一的物流运作部门，将工程物流上升到工程供应链管理的战略层高度。(2)推广“第三方物流”的专业化物流管理，不仅有利于提高我国工程建设水平，同时提高我国物流企业的市场竞争力，使工程物流真正成为“第三方利润的源泉”。(3)充分利用现代信息技术、物联网技术等，实现物流管理的电子化，全面、准确、动态地把握物流运作的整个过程，为JIT物流提供必要的技术支持。

3、3与供应商构建战略伙伴关系，整合物流运营商的运输能力

物资供应往往面临多渠道选择的问题，物资供应渠道选择是供应链管理的核心。供应渠道选择的目标是使物资从采购、租赁到材料入库的总成本达到最小，质量、交货期、服务水平达到顶期水平，尤其是物资供应商、租赁公司的选择。对于工程建设的大宗物资采购、大型设备采购而言，供应渠道的选择尤为重要，这也是工程供应链物流管理的重点内容之一。工程施工承包商是工程供应链的运作核心，可以在长期、多项目、连续施工与物流供应商、物资供应商之间形成长期有效合作，同他们形成信息共享、风险共担、收益共享的战略联盟，提高工程供应链运营团队在工程招投标中的核心竞争力和竞争优势。而且战略联盟有利于统一目标，有利于合作团队之间的沟通协调，可以有效降低工程物流的运作成本，同时降低物资供应商、物资中转站、施工现场的库存成本。此外，由于工程本身的复杂性与特殊性，工程物流运输设备的购买、租赁成本较高，加之工程物资需求的变化和波动较大，在物流运营商之间的运输能力不能进行整合时，运输车辆和运输能力难以实现有效优化。如在业主招标施工方承包供材物流模式下，多个施工承包商所对应的物流运营商之间缺乏有效整合，容易造成运输设备的闲置、运输能力的浪费。因此，当工程中存在多个物流运营商时，统筹安排物料需求与供应计划，合理选择运输方式和运输工具，整合多家物流运营商的运输能力，减少二次运输，保证及时供应的同时降低物流运输成本。

3．4构建承包商与供应商之间的信息共享机制

信息共享不论对制造业供应链管理还是工程供应链管理都至关重要，是提高供应链运作效率的有利条件。在工程施工过程中，物料供应商接收施工承包商的物料需求计划，根据物料需求计划为施丁承包商供应资源。由于施工承包商在施工场地的库存只能充当一个材料存储的临时缓冲器，在施工承包商与供应商信息共享程度不高的情况下，施工承包商为了避免物料短缺常常采用安全库存的仓储策略，这大大增加了现场库存的管理成本。施工方库存成本的增加可能会使其他施工环节出现资金短缺现象，对工程质量造成影响。施工承包商与原材料供应商之间共享物料信息，可以有效降低施工场地库存，降低施工现场物料管理的难度。对于原材料供应商而言，他们所面临的工程物资需求往往波动幅度较大，对于某种特殊的材料，常常集中在特定的时间内需求量大增。此外，当工程复杂性较高时，常常出现具有创新特色的施工工艺与施工材料。这些情况加剧了工程物资供应商的库存管理难度，在相关信息缺乏的情况下往往难以优化库存。因此，针对施工承包商的需求计划和市场原材料供应状况，物料供应商如想在保证工程建设过程中不发生缺货风险的同时保持最优库存，需要施工承包商共享其资源需求信息。

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。其中实施阶段是项目管理的时间范畴，包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段[1]。项目实施阶段管理的主要任务就是通过管理使项目目标得以实现，其中施工管理是项目管理工作的重要内容。一般来讲，施工管理可以概况为“三控三管一协调”，即安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调，如何抓好抓好这几方面的管理值得深思。

1 组织和协调

业主方的项目管理涉及项目实施阶段的全过程，由于业主方是建设工程项目实施过程中的总集成者，也是建设项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定因素，因此业主方的组织与协调工作在施工管理中发挥着极其重要的作用。在这方面，业主方可以设置项目部，由项目部全程参与施工管理的组织与协调工作，使各项工作顺利进行。项目部组织机构应健全，由专人全面负责施工管理各项工作；还应根据需要配有一些专业工程师，如安全工程师、质量工程师、设备安装工程师，土建工程师、计划统计员，物资供应联络人等，全面参与施工过程管理。施工前项目部应该负责组织好设计交底，组织和协调参与工程建设各单位之间的关系，协助向政府主管部门办理各项审批事项。项目部还应定期召开工程例会，组织协调施工管理中出现的各种问题，从而采用大大提高施工管理的效率。

2 安全管理

安全管理是项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等主要涉及的都是物质的利益。《建设工程安全生产管理条例》对建设单位、施工单位、工程监理单位、以及勘察、设计和其他有关单位的安全责任都做出了规定[2]。虽然现场作业环节是由施工单位来完成的，但业主方安全管理也是不容忽视的，即应该一系列采取措施实现安全控制的目标，防止和减少生产过程中的事故，保证人员健康和财产安全免受损失。如建立健全安全检查制度，定期组织监理进行工地安全检查，组织工地卫生及文明施工检查。配备专职安全工程师，每到现场巡视，发现问题及时处理。定期组织专项检查，如脚手架专项检查、临时用电专项检查、高空作业安全检查等，确保施工安全。落实好新进场的施工人员安全教育，对于特殊作业人员实行严格的管理，由监理负责对资质资格证进行审查，这部分也是业主方现场抽查的重点。要求施工单位开工前完成施工组织设计和施工安全技术措施的编制，并完成审批工作，未完成的坚决不允许开工。施工安全技术措施要全面，有针对性，并且要有可行性和可操作性，真正实现本质安全。

3 投资控制

施工阶段投资控制即成本控制，施工成本控制就是在保证工期和质量满足的条件下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施把成本控制在计划范围之内，并进一步寻求最大程度的成本节约。在施工管理中业主方可以采取以下措施以达到成本控制的目的，如制定施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划，并控制其执行。对施工方案进行技术经济比较论证，严格工程签证管理、工程付款审核，审核其它付款申请单。合理安排工期，尽量减少或避免设计变更，避免建设单位原因造成施工单位窝工索赔等现象发生，尽量避免索赔事件发生等等。

4 质量控制

工程建设项目的施工质量控制有两方面的含义，一是指施工承包企业的施工质量控制；二是广义的施工阶段质量控制，即除了施工质量控制外，还包括业主、设计单位、监理单位及政府质量监督机构，在施工阶段对建设工程项目施工质量所实施的监督管理和控制职能。业主方在施工阶段质量控制目标就是通过对施工全过程、全面的质量监督管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。施工阶段的质量控制基本可以概况为自主控制与监督控制相结合的方式，事前预控与事中控制相结合的方式，动态跟踪与纠偏控制相结合的方式，以及这些方式的综合运用。具体做法如督促现场落实好施工组织设计，切实达到指导施工的目的[3]；严格按照施工程序施工，组织召开质量例会，开展样板工程活动，以及检查落实检查制度，做好质量验收工作，以达到质量控制目的。

5 进度控制

众所周知，工程建设的根本目的是在满足质量、安全及投资要求的前提下，尽可能争取在最短的时间内完成工程建设项目。工程建设进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，项目早一天建成并投入使用，就能早一天发挥效益，为尽快收回投资，实现经济效益和社会效益创造条件，因此，工程建设项目的进度控制就显得尤为重要。

业主方应编制切实可行的总体统筹控制计划，其计划的内容应包括设计进度计划、采购进度计划、施工进度计划以及生产准备进度计划等相关内容。尽量采用网络计划技术及其它科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用对建设工程进度实施动态控制，发现问题及时采取措施进行纠偏。

6 合同管理

合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。在工程实施的过程中，业主方应充分运用合同措施，加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对于各方提出的工程变更和设计变更业主方都应会同监理进行严格审查后补入合同文件中；加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。

7 信息管理

信息管理是工程项目管理的重要组成部分，作为一个专门的管理类型，它有着自己的独特的特征：即管理的对象不是人、财、物，而是信息资源和信息活动，并贯穿于整个工程项目管理活动之中。工程项目信息管理的特点是数量庞大、类型复杂、来源广泛、存储分散，始终处于动态变化之中，且应用环境复杂，非消耗性，系统性以及时空上的不一致性。如何及时、准确、高效的进行工程项目相关信息的搜集、统计、传递以及处理就成了我们工程管理过程中面临的一道难题。目前我国建设工程项目信息处理基本上还是沿用传统的方法和模式，应采取措施，是信息处理由传统的方式向基于网络的信息处理平台方向发展，以充分发挥信息资源的价值，以及信息对项目目标控制的作用。例如使用工程管理信息平台，更好的服务于我们的信息管理。

8 结语

在建设工程项目实施阶段的施工管理中，业主方要科学管理，规范施工，把握好“三控三管一协调”的辩证关系，不断提高施工管理水平，更好的服务于项目建设活动。

参考文献

[1]建设项目工程管理,全国一级建造师执业资格考试用书（第二版）,2010年4月第二版