时间:2022-05-14 19:39:21
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇工程竣工后监理工作范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
Supervision and audit of the project completion settlement is the owner needed to control project cost effectively, and also one of the main ways. The author combines a number of project supervision practice, elaborated inspect manage audit project completion settlement advantage, practice and supervision and audit of the project completion settlement proceeds.
【关键词】监理审核;竣工结算;优势;作法;收益
〖Key words〗
Supervision and audit of completion settlement; advantage; practice; income;
中图分类号:F830.52文献标识码:A 文章编号:
控制工程造价是监理工作的三大控制目标之一,也是现场项目监理机构的主要职责。施工阶段监理控制工程造价的方法和措施很多,而全面审核工程竣工结算是有效控制工程造价的主要途径之一。近几年,我们先后承担了几项建筑安装工程的监理,按业主的委托,并对所监理工程的竣工结算进行了全面的审核,有效控制了工程造价,提高了工程投资使用效益,收到了较好的效果,受到了业主的好评。与此同时,监理企业增加了经济收入,提高了监理人员的综合素质。现谈谈监理审核工程竣工结算的优势、具体作法和收益,与同仁交流。
1、监理审核工程竣工结算是业主所需,也是有效控制工程造价的主要途径之一。
工程建设的资金,当今大多数是使用银行贷款,或外资,或合作资金,或自筹资金,业主作为债权的主体,迫切需要将有限的资金用在刀刃上,以达到少花钱多办事、最大限度发挥资金的使用效益。但大多数业主却缺乏这方面的人才及经验。而业主面对的承包商,不仅有专门从事建筑结算的经营管理人员,而且熟知经营之道,对于工程竣工结算又有丰富的实践经验。因而,业主就需要借助监理企业的优势,凭借监理人员对施工全过程的熟悉和了解,以及他们积累的经验,委托监理人员全面审核工程竣工结算,有效控制工程造价,提高工程投资的使用效益,这正是业主之所需。
会干的不如会算的,施工承包商历来都十分关注工程竣工结算。施工承包商的结算人员,往往凭借他们熟练的结算技巧和丰富的结算经验,采用虚增工程量、高套定额、提高施工材料计价、重复取费等多种手段,千方百计达到多算多收的目的。尤其是近几年,市场转轨,施工承包制的推行,个体和民营承包商的兴起,利益的驱动,金钱的诱惑,工程竣工结算中虚增冒算问题是有增无减。而我们现行的竣工结算制度,对施工承包商的虚增冒算行为也无任何制约,业主有能力审出来,大不了不收,业主如果审不出来,施工承包商照收无误。因而,必须加强对工程竣工结算的全面审核。我们负责监理,并对其工程竣工结算进行审核的6项工程中,有4项建筑工程,2项设备安装工程。虽然工程的性质不同,施工单位也不是一家,但从工程竣工结算审核结果看,其审降率均在10%以上,平均审降率接近15%,最高审降率达29%,而且,设备安装工程的审降率大于建筑工程。从以上审核结果可以定论,必须加强对工程竣工结算的审核,这也是有效控制工程造价、提高投资效益的主要途径之一。
2、监理审核工程竣工结算的优势
现在,大多数的业主都是委托会计师事务所审核工程竣工结算,有的专业银行的贷款部门也可负责竣工结算的审核,但委托监理审核竣工结算的却不多,其原因是多方面的:当今工程监理,在国人的印象中就是质量管理,更直白的说“监理就是质量员”。业主当然认为你监理无能力、也不可能委托你审核工程竣工结算,这是其一;其次是投入多、收费少,监理企业不愿承接工程竣工结算审核业务。现行的监理服务收费标准中“质量控制和安全生产监督管理服务费不宜低于施工监理服务收费额的70%,”那么,投资和进度控制仅占施工监理服务收费额的30%以下,而审核工程竣工结算仅是投资控制中的一部分业务工作。审核工程竣工结算的投入与规定的监理服务收入极不相称,监理企业当然不愿干;审核竣工结算的人员必须懂专业而又熟悉工程预、结算业务,还必须具备相当的工程竣工结算经验的综合管理人员。而现在的监理人员,大多数是单一型的工程技术人员,这也是制约监理审核工程竣工结算的内在原因。通过我们监理部和监理中心对多个监理工程的竣工结算审核的实践,认为监理审核工程竣工结算最大的优势在于,他们了解和熟悉施工的全过程,掌握了竣工结算第一手的原始资料,为确保工程竣工结算审核的真实性、可靠性提供了极为有利的条件。
2.1监理了解掌握施工方案执行的情况,能如实核定工程造价
不同的施工方法工程造价不同,如:深基坑挖土方,采用放坡大开挖,或采用坑四周打护壁桩挖土,这两种施工方法造价相差很大。施工承包商在编制施工方案时,考虑诸多不利因素,制定的施工方法往往偏于保守,当然投入多,费用高。但在实际施工时,可能方案中有的预想的子项未发生,或者采用常规的施工方法就解决了。但很多的施工承包商的结算人员在工程竣工结算时,未发生的子项并不核减,采用常规的施工方法却仍按保守的施工方法计费。施工方案中的施工技术措施费也如此,施工方案中所投入的人力、物力远大于施工中实际发生,施工承包商在竣工结算时一般也不核减。会计师事务所在审核工程竣工结算时,往往忽视了这部分的审核,一是他们很多人不了解施工方法对工程造价的影响,二是他们对施工方案执行情况也不了解,也无从核减。而监理了解和熟悉施工方案,且掌握施工方案的具体实施情况,就能按现场实际发生核减未发生的工程子项和施工技术措施费用,如实核定工程造价。
2.2规定按现场实际发生结算的工程子项,现场监理人员有详细记录,能如实核定工程造价
按现行的预算定额规定,如挖基槽中的排水、地下障碍物的清除等子项工程是按施工现场实际发生结算,施工承包商竣工结算时一般按现场签证单进行结算,但签证单大多只有发生的工程量或机械台班消耗,而使用的机械类型和规格未说明,承包商的结算人员作结算时往往就按预算定额班费最高的计取,如:抽水机排水 ,同一规格的潜水泵和排污泵,一个台班的费用相差近4倍。地下障碍物的清除也是如此,现场使用5T汽车吊车,而竣工结算时按10T汽车吊车计费。我们所监理的工程,对按现场实际发生结算的子项工程的工程量以及人、材、机的投入都有详细的记录,审核竣工结算时就能如实核定工程造价。在我们审核的一个工业厂房工程中,就挖基槽排水一项就审减了近20万元。
2.3监理人员了解和掌握工程变更情况,在核定增项(或增量)的同时,核定减项(或减量),如实核定工程造价。
施工过程中发生工程变更是常见的,有变更就必然产生工程的增项(或增量)和减项(或减量)。竣工结算时,很多承包商的结算人员只计工程的增项(或增量),而不计减项(或减量),这是当前工程竣工结算中普遍存在的问题,这也是施工承包商在竣工结算中惯用的手法之一。现场监理人员了解工程变更情况,掌握工程增、减项(或量)的第一手资料,因而,在审核工程增项(或增量)的同时,必须同时核定工程的减项(或减量)。尤其是一些边设计边施工的过程,施工中变更多,增、减项(或量)必然多,它对整个工程造价的影响大,因而如实核定工程的增、减项(或量)是有效控制工程造价的又一重点。
3.监理审核工程竣工结算的原则、方法及内容
3.1审核工程竣工结算的原则
监理审核工程竣工结算,必须坚持“公正、合理、协商”的原则。工程竣工结算直接关系到业主和施工承包商的经济利益。因而,监理在审核工程竣工结算时务必做到公正、合理,正确维护业主和施工承包商双方的合法利益。我们审核工程竣工结算中,不仅审减了工程竣工结算中高估冒算的部分,同时,也对结算中少算或漏算的工程量,如实地给予增补;审核工程竣工结算又是一项政策性很强的工作,必须遵照各省(市)工程造价管理部门编制的“工程预算基价”及调价文件等相关规定,依据业主与施工承包商签定的工程施工合同条款,进行工程竣工结算的审核。对于双方有争议或一时难以定论的问题,通过反复协商解决。由于在审核过程中坚持了以上原则,经我们监理审核的几项工程竣工结算的审核结果,不仅业主满意,施工承包商也服气,监理的工作受到了业主和承包商双方的肯定。
3.2审核工程竣工结算的方法
对于房屋建筑工程,以土建专业为主,其它专业配合;对于机电设备安装工程,以工艺设备为主线,按专业分别审核;以核实工程量为重点,全面审核工程竣工结算件中各工程子项套用的定额是否正确、材料计价是否合理、各项取费是否合法;本着先易后难的原则,审核完一个结一个;对双方争议较大、又一时难以定论的问题提出明细,然后由业主、承包商和监理等几方协商解决。审核工程竣工结算,既包括量的审核,又包括价的核定,不仅要审核各专业工程的分部分项,而且要审核整个过程的量的增减、价的调整,因而审核的工作量大,而且又相当繁琐。这就要求我们负责工程竣工结算审核的监理人员,必须有认真负责的工作态度,深入细致的工作精神,才能确保做好这一工作。
3.3审核工程竣工结算的内容
(1)核实工程量,这是审核工程竣工结算工作的重点和难点。按照施工图,监理人员通过计算,逐项审核,重点是核减那些重复计算的工程量、高估冒算的工程量、因工程变更该减而未减的工程量、因承包方施工不当而增加的工程量、或承包方原因造成的返工返修工程量等。以我们对几项工程竣工结算审核的结果看,这部分审核的工作量很大,占用的工作日也很多,但审降额也大,一般都占工程全部审降额的50%以上;
(2)审核各子项工程套用的定额子目是否准确,有无重复套用、以小套大、以低套高等;
(3)审核施工材料及构(配)件的计价是否合理,计算是否准确,业主供应的材料及构(配)件费用是否如实扣除等;
(4)审核各项取费是否合法,计取的费率是否符合有关规定,业主和承包商有否其它书面约定等。
这里应当指出的,不同的施工承包方式竣工结算的内容和方法也有所不同,负责工程竣工结算审核的监理人员,应当根据工程的特点,针对业主和承包商约定的工程竣工结算方法,确定工程竣工结算审核的具体内容和工作重点,因地制宜的做好工程竣工结算的审核工作。
监理审核工程竣工结算的收益
监理审核工程竣工结算,虽然增加了监理的工作量,加大了监理企业的投入,但监理企业也受益匪浅,其所得的收益远大于付出,主要体现在以下三个方面。
4.1改变了监理的形象,提高了监理企业的信誉
通过监理审核工程竣工结算,有效控制了工程造价,提高了工程投资效益,业主得到了实实在在的好处,从而改变了业主对监理工作的偏见。在业主心目中,监理不仅能够监控工程质量,也能有效控制工程投资,监理人员的形象改变了,在业主心目中的地位也提高了。与此同时,我们监理企业的信誉也提升了,企业的知名度也扩大了。近两年,很多业主慕名而来,主动聘请我们承担工程监理业务并负责审核工程竣工结算。
4.2监理企业增加了经济收入
控制工程造价是监理工作的主要职责之一,监理审核工程竣工结算原则是不收取费用的。但为了调动监理人员的积极性,有利于监理企业的持续发展,对工程竣工结算的最终审降额部分,按市场的惯例,业主同意按一定的比例为监理企业提取酬金。业主得大头,监理拿小头,业主满意,监理企业也增加了一笔可观的经济收入。监理审核工程竣工结算是工程造价控制中的部分工作内容,按现行的监理收费规定《发改价格(2007)670号》文,由于开展工程造价工作,其监理服务费的收费率也应有所提高。
4.3提高了监理人员的综合素质,为监理企业的持续发展创造了有利条件。
现在,为数众多的监理人员是单一型的工程技术人员,管理知识欠缺,法律观念淡薄。通过多项工程审核工程竣工结算工作的实践,我们的监理人员了解和掌握了工程竣工结算审核的方法和内容,有相当数量的专业监理工程师能够独立承担本专业的预、结算审核工作。同时,很多监理人员也从中学到了很多工程管理和合同知识,增强了管理意识和法律意识,提高了监理人员的综合素质,这为监理企业的持续发展创造了有利条件。
【参考文献】
[1]余爱民 工程造价在竣工结算阶段的控制内容【J】建设监理,2006
[2]黄菊 工程结算审计中应注意的问题【J】 工程与建设,2007
中图分类号:TU71 文献标识码:A
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年,但在实际竣工验收过程中,有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段,监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收;要求施工对工程质量进行评估,并且要求施工提出工程质量评估报告,并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见;参加由建设单位组织的竣工验收;在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况;接受有关方面对现场所有资料的审查;在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段,监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序;协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件;协助通知当地建设工程质量监督机构;协助组织竣工验收;记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料;协助审阅上述各参与方的工程档案资料;协助组织实地工程质量查验;协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见;协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料;并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单,现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
中图分类号:[TM622] 文献标识码:A
工程竣工决算虽发生在工程完工后,为准确编制,应当从工程开工时就渗入到工程管理当中去。具体的改进与控制措施有:决算流程优化、工程开工前的措施、工程中注意的问题、工程竣工前的必要工作、竣工决算编制中的改进措施与分析后续管理工作等。
一、决算流程优化
工程开工阶段:施工单位提出开工报告后,经监理单位工程管理部门审核开工报告,财务部门根据开工报告了解工程情况并据此进行必要帐务处理。
工程施工阶段:施工等费用发生单位发生领料等工程支出,监理单位和工程管理部门根据工程量审核,财务部门参与设备的招投标工作作根据审核后的原始凭证一记录工程支出;同时对照预算分析执行情况。
工程竣工决算:工程竣工时,由相关生产及财务部门参与竣工验收,其中财务部门主要进行资产清点移交工作;施工单位将材料费的发生情况经监理单位与工程管理部门审核后与材料供应部门核对材料供应及耗用情况无误后,与财务部门进行对帐,财务部门认可后,进行退库等处理;施工单位根据核对后的材料耗用表及经三方认可的工程量编制工程结算书报监理部门及工程管理部门审批后报审计部门审计,审计部门根据工作量等情况对结算书进行审计,财务部门根据审核后的结算书扣除甲方供材后确定施工费金额,核对往来款项进行帐务处理,同时扣留5%一10%的质保金;对于设备费及其他费用参照施工费的审核程序审核付款;财务部门根据结算书等资料编制工程竣工决算书,确定工程造价;并作详细的分析。
二、工程开工前采取措施
从工程开工前就编制竣工决算。财务人员应在工程开工前主动与工程管理部门联系,及时收集新建或扩建工程的初步设计批准书和省公司的批准概算。设置合理的工程账务体系。基建工程账务体系的设置对于以后工程竣工决算的编制相当关键,除应符合会计制度规定外,还应满足编制竣工决算报告及基建管理的要求。
财务管理必须渗透到工程的全过程管理当中去,只有这样才能了解工程造价的各种真实情况,为工程决算的准确性打下基础。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度,要重点抓好“四算”,即概算、预算、结算和决算。工程开工前就要掌握工程相关的概预算等情况,并且在工程的建设过程中随时了解预算执行情况,以便能够及时对超概或节约资金的原因做详细调查及分析。建设工程必须实行合同管理制度,工程项目的勘察设计、施工,设备、大宗材料的采购和工程监理都要依法订立合同。
三、工程施工中注意的问题
财务人员应与工程管理部门积极配合,明确所有的工程资金支付与设备材料领用必须由工程管理部门签证同意。财务人员参加每月工程例会,工程管理部、财务部、计划部、营销部和物资等部门都要对基建工程的施工进度、财务入账、工程资金到位情况和工程管理中出现的问题等进行沟通和协调,改变过去工程施工管理和财务入账互不沟通的情况。强化合同管理。财务人员会签合同时登记合同台账,将留存合同按照基建工程的项目分类保管。加强工程款支付的控制。为保证资金安全和提高资金使用效益,完善项目资金支付程序,明确支付工程款审核环节及其经办人员,在保证资金安全的前提下,努力提高审核支付效率。
四、工程竣工前所作的必要工作
工程竣工决算前要进行必要的审查,审点:审查投标文件、合同约定的条款,施工组织设计的内容审查,审查工作量,审查分部、分项、子目,审查单价套用是否正确,审查材料与审查工程取费。财务部门在编制决算时,要认真做好各项清理工作。收齐整理装订工程建设过程中的有关资料:工程准备阶段的资料、工程建设阶段的资料与工程竣工验收阶段的资料。
五、竣工决算编制中的改进措施
在竣工决算编制过程中,应在以下方面加以改进:竣工决算时对其他费用的分摊要具体分析,若可以直接确定分摊主体,可不统一进行比例分摊,而是采取个别认定法计入个别资产,准确确认资产的入账价值,可以真实的反映资产的造价,也为今后折旧的计提及资产的清理提供准确的计算依据;参与工程的竣工验收工作,比照资产交付表一一核对清点资产的数量、种类、坐落地点等信息,经相关部门认可后作为重要的工程结算资料以及编制决算的重要依据,并同其他资料一起存档保存;准确区分及核算形成各类资产的原值,如容易产生混淆的建筑物与房屋,房屋中大型厂房的附属设备,如横吊等,采用出让方式取得的土地使用权等等,准确计算资产的价值,一方面可为将来发生的修理及改扩建的资产提供准确原值,另一方面可以减少房产税的发生,降低纳税成本;大中型以上的工程项目应组织相关人员共同编制小组编制基建项目竣工财务决算;充分发挥审计部门的审计职能,加强工程管理控制工作,每个审核项目必须现场勘察、审核过程紧扣项目概算不放松,工程费用的审核不能大意,加强审核交付使用资产的真实性和完整性等。
此外,还有分析及后续管理工作。要根据设备及工程的情况留取质保金,以便于工程及设备出现问题时可以降低部分修理成本。经审计及相关程序后清算,按合同规定预留工程质量保证金。质量保证期满,支付工程尾款时,需填写工程尾款结零支付证明,相关部门签字验收后,随同施工单位与财务的对账单一并交与财务处方可支付尾款。工程决算编制完成后,由工程管理部门、资金管理部门及财务部门等对各项情况做详细的全面分析,尤其财务部门对概算执行情况、资金到位情况等都要详细说明。合理运用工程项目投资效果分析的各项指标,全面、真时、准确地反映工程项目建设成果。综合运用各项分析指标分析反映工程项目整个建设过程,是竣工财务决算的重要内容,也是除现场实物反映建设成果以外的又一重要方面,因此应加以很好地运用。
竣工资料是对工程施工情况的记录,真实反映了工程施工的全过程及工程的内在质量的记载。在工程的使用期限内一旦发生质量事故,可为质量事故的分析提供真实可靠的依据。但是在竣工验收前对施工单位竣工资料的审查中,却发现许多工程存在资料不齐、检测项目不全、签字不规范等问题,影响到工程的及时验收。为此,就目前竣工资料整理中存在的相关问题,谈几点个人意见。
1竣工资料质量控制现状
1.1原件不齐全
施工中部分设计变更单、原材料合格证、试验报告等,因原单位提供即为复印件,或施工单位需整理多份施工资料等原因,资料中经常存在原件不齐全现象。复印件既无原发放单位盖章,也无原件存放处及存放单位盖章,难以满足工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。
1.2质量验收签证资料不齐全
单位(子单位)工程质量竣工验收,必须确保《分部(子分部)工程质量验收资料》《工程质量控制资料》《工程安全、功能检测资料》和《单位工程观感质量检查记录》这4份资料内容完整、签字齐全。但施工单位为了急于满足施工进度要求,往往是在各分项、分部现场验收后,没有办理书面签字手续或虽然进行了签字,但签字不齐全、不规范等。
1.3资料未按单位工程进行组卷
按照施工资料管理规程,一个建设工程由多个单位工程组成时,施工资料应按单位工程组卷。但在实际工作中,由于一个建设工程的多项单位工程有时由一个施工单位进行施工,许多施工资料为多个工地所共有,资料员更是同时兼多个工地资料的整理工作。为了减少工作量,经常出现建设工程不按单位工程进行组卷的情况。
1.4施工原始资料书写不规范
在竣工前对施工单位竣工资料的审查中,经常发现一些资料为圆珠笔、铅笔填写和记录,一些试验报告为复写纸书写。施工过程中的原始签证资料更是五花八门,不仅验收项目中常有空白栏出现,而且签字各种笔迹都有,龙飞凤舞、随意涂改。这些都与竣工资料归档要求不符。
2竣工资料质量失控主要原因
1)工程建设单位、施工单位和监理单位从领导到具体工作人员档案意识薄弱。对竣工资料管理重视不够,缺乏有效地控制竣工资料质量的具体措施。
2)建设单位与施工单位签订合同时对竣工资料的整编责任、内容、深度等要求不明确、不具体。
3)施工单位相关人员档案知识缺乏、相关专业知识素质偏低。
4)监理单位人员大多为聘用制,持监理工程师资质证书人员少。特别是施工现场监理工程师,对现场签证工作把关不严。
3解决方法与措施
1)从工程项目立项抓起。
为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行,应从工程项目立项开工抓起。实行工程竣工资料编制工作的“三同步”管理制度。即工程立项开工与工程竣工资料收集同步,工程施工过程与工程竣工资料积累同步,工程完工验收与工程竣工资料验收同步。
2)建立健全资料管理制度。
工程资料的管理,要求工程建设各阶段的档案资料都要实行有序管理。工程项目建设初期,应制定相应的档案管理规定。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理,才能保证竣工资料内容的准确、齐全、完备、规范,原始材料的质量真实可靠。
3)运用合同法律手段。
建设单位在与施工单位签订合同时,应对竣工文件材料归档的范围,竣工资料副本内容、份数及质量提出明确要求;此外,还要充分发挥工程监理单位的监督职能,把竣工文件编制的监督、审核、验收工作纳入监理工程师的技术管理范围。充分使用合同法律手段确保工程竣工资料的准确、完整和齐全。
4)重视档案知识宣传教育。
在工程项目开工后,工程单位就应高度重视档案知识的宣传教育工作,有计划、有措施地对工程相关人员进行培训,学习档案基础知识和施工资料管理及验收规程。按照规范化、标准化的要求,按部就班地开展工作。杜绝原始资料中各种不规范现象的出现。
5)把竣工文件整编列入进度计划。
施工管理单位在制订工程进度计划时,应将每个分部分项工程竣工资料整理工作列入到该项工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点来完成。对在整编资料中发现的原件不齐全、签证资料不齐全、不规范等问题,及时研究给予解决。
6)严把竣工验收关。
进行竣工验收的一个重要条件是竣工资料必须符合要求。因此在竣工验收阶段,监理部门要严格把好审查验收关,对各承包商单位编制的竣工资料要进行认真审查,着重检查质量控制资料的完整性和真实性,各类验收资料是否齐全、规范,签证是否完备等。
7)竣工资料要做到边施工、边收集、边整理。
第三条市民防局工程管理与建设处(以下简称工程处)受市民防局的委托,依法负责市区范围内人防工程的竣工验收工作,市民防局行政执法支队配合。
第四条市民防局委托市建设工程质量安全监督站(以下简称市质监站)负责人防工程施工期间的安全监管和质量监督工作。人防工程建设单位在申报工程竣工验收前,须提供市质监站出具的人防工程质量监督报告。
第五条人防工程完工后,建设单位应会同监理和施工单位,自查承建的人防工程是否具备竣工验收条件。如具备竣工验收条件,建设单位应向工程所在地民防(人防)主管部门提交人防工程竣工报告,并报齐“人防工程竣工验收须知”中规定的竣工验收资料,申请竣工验收。工程处接到人防工程建设单位递交的竣工验收报告后,应及时检查是否具备竣工验收条件,并书面告知建设单位竣工验收日期。
人防工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成工程设计文件和合同约定的各项内容,工程设备、设施(特别是防护设备)均已调试到位;
(二)完成人防工程平战转换预案编制;
(三)有完整的工程技术档案和施工管理资料;
(四)有监理、勘察、设计、施工等单位签署的质量合格文件;
(五)有施工单位签署的质量保修书;
(六)有质监站出具的人防工程质量监督报告;
(七)提供合法有效的人防工程建筑面积资料或证明。
第六条人防工程竣工验收专家应从市人防工程竣工验收专家库中按建筑(防护)、结构、暖通、给排水、电气等五个专业分别随机抽取一位,如抽取的专家隶属该工程监理单位的,则重新抽取。
第七条人防工程竣工验收时,按专业分工,以专家库抽取的专家为组长,建设、勘察、设计、监理、施工单位按不同专业分成五组,受组长领导,进行资料查阅和工程实体查验。
第八条人防工程竣工验收应按下列程序进行。
(一)施工单位介绍工程情况、自检情况及竣工情况,出示竣工资料;
(二)工程总监理工程师通报监理过程中的主要内容,发表竣工验收意见;
(三)参加工程项目竣工验收的各方实地查验工程质量情况和工程使用功能实验,并逐一检查工程资料是否齐全完整;
(四)工程处根据参加工程项目竣工验收的各方在竣工验收中发现的问题,下发竣工验收意见书;
(五)建设单位根据竣工验收意见书督促施工单位整改到位后,申请复验。
民防(人防)主管部门发现建设单位在竣工验收中有违反人防工程质量管理规定的,应立即责令停止使用,并应在15个工作日内,重新组织竣工验收。
山东兴唐源建设工程有限公司山东济宁272000
摘要 :建设工程档案管理、
关键词 :工程档案 编制 管理 验收
中图分类号:K206文献标识码: A
随着我国经济的飞速发展,工程建设规模也在不断扩大,而建设工程技术档案也随之日益显现出在经济建设中的地位和作用。对于一个城市的建设而言,科学的管理利用好建设工程技术档案,不仅能完整的反应出特定的历史时期建设工程发展的状况,而且能为一个城市建设事业的发展和社会进步提供完整的资料。
目前国家已经颁布实施了有关的法律、法规和规程,使建设技术档案管理步入了法制化轨道。国务院《建设工程质量管理条例》第十七条明确规定:建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。《城市建设档案管理规定》第六条也规定:建设单位应当在工程竣工后六个月内,向城市规划行政主管部门和城建档案关报送一套符合规定的工程建设档案。
一、工程档案现状
目前,我国建筑企业只重于工程项目的经济效益,而对于工程技术资料的收集、编制、整理很不重视,缺少专职资料员,工程资料记录不规范,资料管理工作手段落后,使资料不能真正反映建设项目的实际情况,给施工单位在工程竣工移交和评优时带来很多不必要的麻烦。另外,在我国许多小城市甚至一些中等城市中对于建设工程技术档案还没有专门的收藏机构,档案往往被遗忘丢失或损坏,档案管理的不完善就对以后城市规划、改造、建设提供不出依据资料,造成许多失误和损失。就其产生的原因是多方面的:一是工程期限较长,从资料收集、编制、整理到立卷归档的过程较长;二是建设工地点多面广,较为分散,基建投资规模不大、资料收集整理较为困难;三是涉及的工序多变更修改多,难以保证资料形成的完整全面性。另外,地方有些档案管理人员资料收集不及时、审核不严格、立卷归档不规范、保存不当等,致使档案管里工作形成缺陷,存在诸多不完善之处。这就要求档案管理人员努力提高自身素质和管理水平,适应新时期档案管理工作的需要,建立健全各项档案管理制度,通过严格的制度化管理使之科学化、标准化、规范化,使档案管理工作从开工到竣工,从最初的资料收集、编制、分类整理到最后的立卷归档都有章可循。同时,作为建设工程主体各方均应依法做好建档工作。
二、建设工程三方的职责
目前我国建设工程档案主要包括在以下工程中发生的资料信息规整、收集:工业、民用建筑工程;市政基础设施工程;公用基础设施工程;公共交通基础设施工程;市容环境卫生设施建设工程;城市防洪、抗震、人防工程;城市地下管线工程。而作为建设工程主体各方应严格按照《建设工程文件归档整理规范》履行相关的职责。
建设单位负责建设工程档案的汇总和报送。建设单位与施工单位在签订工程承发包合同时,明确编制、移交竣工图等工程档案材料的责任、要求等内容,建设项目有建设单位分包给几个施工单位承担的,各施工单位应负责编制其所承包的工程竣工图,再由建设单位负责汇总整理。
建设单位在办理《施工许可证》之前,要先到工程所在地的城市建设档案管理部门签订建设工程竣工档案报送责任书,领取报送文件材料表,并交纳竣工档案整理综合服务费。建设单位在工程竣工验收后,应通知档案管派员对其竣工档案进行预验收,建设单位在办理建设工程竣工档案全套文件材料报送城建档案馆,报送的材料符合要求的,城建档案馆收到在15日之内经审核合格后,签发《建设工程竣工档案合格证》。建设单位在取得建设工程档案专项预验收意见书后,方可组织工程竣工验收;而国家和省级的重点建设工程竣工验收,必须同时通知省级城建档案馆参加。建设单位应在工程竣工验收后3个月内,向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案,内容不完整的,应限期补充、完善,建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的,建设单位也应当组织设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原工程档案;凡是涉及结构和平面布置改变的,应当重新编制工程竣工档案,并在工程竣工验收后3个月内,再次向城建档案馆报送。在城市规划区内建设建筑物、构筑物和其他设施的建设单位也应办理竣工档案。
施工单位按照国家、省、市有关城建档案管理的规定及合同的约定,及时编制、移交竣工图及其他工程档案材料,并对其准确性负责。
监理单位应着手监理健全监理档案制度,督促施工单位及时收集、整理工程文件资料,并对其完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查,协助建设单位做好工程档案材料的汇总。
建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,对建设工程档案专项预验收意见书进行审查。
三、竣工档案的编制与报送
凡是新建、改建、扩建的建设项目,均应按照有关规定编制建设工程竣工档案,并向城建档案馆及时报送。建设工程竣工档案的归档文件内容包括:工程准备阶段文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等五部分。作为工程建设的主题各方的建设、勘察、设计、施工、监理等单位必须将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围,其报送的建设工程档案应满足一下基本条件:原始的建筑工程资料;与工程实体相符的建设工程竣工图,并要加盖竣工图章;建设工程的照片、录音、录像等声像资料以及市级以上重点工程采用的计算机管理的光盘、磁盘等电子资料。
四、建设工程档案的必要性
当前建设工程档案管理工作于人们的生活紧密相关。现实生活中人们的生活紧密相连。现实生活中的人们离不开水、电、气、通风、交通、住房、绿化、环境、商业、服务、旅游等设施,而所有这些设施项目建设过程中形成的档案完整准备与否,会直接影响着人们的正常生活。同时建筑工程档案对防范自然灾害的破坏,及破坏后的回复建设都有着不可替代的作用,是减少损失的重要手段之一,可见,做好建设工程档案管理工作非常必要.
五、参考文献
1.监理资料的形成应符合国家相关法律、法规、规章、工程质量验收标准和相应规范、设计文件及有关工程合同的规定。
2.监理资料管理的基本要求是收集整理及时、真实有效、完整齐全、分类有序,具有可追溯性。
3.总监理工程师为项目监理机构资料的总负责人,并指定副总监或办公室主任主管,资料由专业监理工程师及资料员具体管理。
4.专业监理工程师应随着工程项目的进展负责收集、整理本专业的监理资料,进行认真检查,不得接受经涂改过的报审资料,并于每月编制月报之后将审核整理过的资料交与资料员存放保管。
5.资料应保证字迹清晰,签字、盖章手续齐全,签字应符合档案管理的要求。计算机形成的工程资料应采用内容打印,手工签名的形式;要长期保存的应采用针式或喷墨打印,不能用激光打印,纸张采用A4或A3纸。
6.项目监理机构应建立监理文件资料的收文、传阅及发放制度。
7.在监理工作过程中,监理资料应按监理资料分类建立案卷盒,分专业存放保管,并编目录,以便于跟踪检查。
8.对于已归资料员保管的监理资料,如本项目监理机构或其他人员借用,须按一定程序和规定,办理借用手续,资料员负责收回。
9.利用计算机建立监理资料管理的系统文件,长期保存的文件应及时形成电子文档形式,归档时刻录成光盘上交。
二、内容及其要求
1.施工准备阶段
(1)监理机构组织形式、人员构成和总监理工程师及主要监理人员名单,以监理单位进驻现场报告给建设、施工单位;监理站标准化建设,图表、制度上墙。
(2)监理规划和监理实施细则。
(3)设计文件、施工图纸审核中有关问题的报告。
(4)承包单位报送的施工组织设计(方案)审查意见。
(5)工程开(复)工审查报告。
(6)建立健全各类监理工作台账:单位工程开工报告台账、工程进度台账、验工计价台账、安全监理台账、环水保工程监理台账、设计变更台账、监理见证及平行检测试验台账、施工单位(含分包单位)及主要人员资质审核台账、监理指令台账(停、复工令;质量问题通知单;监理工程师通知)、监理人员培训考核台账、工序检查及质量验收台账等。
(7)监理站文件收发文登记、转阅记录。
2.施工阶段
(1)签报承包人月、季、年验工计价表;编报监理月报、季报、年报。
(2)承包人编制的年、季度计划和控制工程进度计划或计划变更的审查报告。
(3)工程项目造价目标风险分析及防范措施的报告。
(4)监理日志、施工工序检查及质量验收记录登记资料。
(5)有关监理工程质量、进度、投资、安全等问题的专题报告及重要工程例会纪要。
(6)工程质量严重问题停工、复工报告;监理各类指令资料。
(7)工程质量事故报告。
(8)由建设单位规定或授权,对工程设计变更的有关报告审核。
(9)承包单位要求费用索赔,在调查研究的基础上向建设单位提交详细的有关资料或报告。
(10)承包单位申请工程延期,在调查研究的基础上,向建设单位提交报告。
3.工程竣工验收阶段
(1)全部单位工程验收合格后,签署工程初验报审表,同时提交竣工报验单及验收记录。
(2)在工程初验前提交本标段工程质量评估初步意见。
(3)按建设单位要求督促承包单位上报工程竣工文件及档案资料,上报监理竣工文件及档案资料。
(4)按《委托监理合同》的规定,提交竣工结算审批表,签署有关工程验交证书。
(5)监理工作总结、安全工作总结。
(6)总监参与工程竣工验收,会签“工程竣工验收报告”。
4.工程质量保修期
(1)根据委托监理合同的约定和有关规定,审核质量缺陷返修工程的数量和费用,签署返修工程验工计价表报建设单位审定。
(2)检查督促完成竣工文件,完成其中监理文件的编制(含移交建设单位及监理公司的监理资料)。
(3)经审查合格并办理了交接手续,总监会同建设单位、接管单位共同签发“工程质量保修终止书”。
三、监理资料移交存档
Keywords: completion document: preparation: Problems and Countermeasures
中图分类号:U692.4+2文献标识码:A 文章编号:
前言
工程竣工文件是工程竣工验收的主要技术依据和必备条件,是工程建设的重要技术性和总结性文件,为今后工程建设项目后评价、养护、改建、扩建、科学研究提供了重要的技术数据。
笔者多年来从事工程项目的结算审核工作,对竣工文件有一定的深入了解和实际操作经验,根据自己的分析归纳,得到一些见解,希望抛砖引玉,与同行们交流。
2竣工文件的主要内容及要求
由于国内建筑市场是分行业、分地区的,且工程竣工文件的管理单位(可能是建设单位、业主单位、使用单位)、接收单位、使用单位不同,则对竣工文件的内容和要求也不同,竣工文件归档的单位不同则要求竣工文件包含的内容和也会有一定的不同。根据施工企业常参与的工程情况,对土建工程工程竣工文件编制时需要包括的主要内容和归档情况的要求分行业列出见表1.
竣工文件编制中需要特别注意的几点
(1)不同的行业有不同的行业标准,不同地区有不同地方的规定,对此要有足够的认识。
在各个项目部的工程技术人员新涉足的行业和地区,在工程开工之初应按照招标文件和施工图的要求,全面收集所需的施工规范、质量评定标准、相关工程用表、工程技术管理、职业健康安全管理、环境保护管理、工程进度管理、计量支付管理等各方面的相关办法和规定以及竣工文件编制细则(有些行业和地区有)等,组织相关人员进行认真的学习,牢牢把握所干工程与其他工程在施工技术文件特别是竣工文件要求上的不同,在工程施工之初就按文件要求,做好资料的收集整理工作。根据本人的经验教训,几个行业间竣工文件的要求有以下几个不同之处:
①铁路工程一般要求详细做好单项工程资料以及新的通信信号竣工图:电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。
②公路工程对环保施工要求比较严格,要求竣工资料必须有环保工程验收文件:并要求详细报送监理资料、监理机构及人员情况,对工程中的科研项目、新技术成果非常重视:
③市政工程要求详细提供单位、部位、工序划分表,工程照片:录像资料。隐蔽工程验收单,结构及隧道内的裂缝、渗漏水点线示意图,防迷流实测数据表:地基加固资料等。
④水利工程对水工建筑物观测记录、隐蔽工程验收记录、反映工程建设原貌及建设过程中重要阶段或时间的声像材料。管线清洗、试压、通水、通气、消毒等记录、报告则要求非常严格。
(2)开工之前应协相关单位做好各项表格和资料标准的认定。
在工程开工之前,应尽量协同建设、监理及政府监督机构等有关单位做好各项施工用表的格式、内容、填写要求等的认定,以便于尽早确定各方认同格式的资料,避免完工时或过程中的多次返工。对一些新涉足的行业和地区,若由于各种原因无法确定各项施工用表,则也应参考同行业的类似工程,随工程的进展进行施工资料的完善。
(3)施工记录尽可能齐全,以便在资料不全时补充。
表1不同行业工程竣工文件所要求的内容
有些项目由于竣工文件不齐全,对后期的维护、修缮产生不利因素、不能正确、快速定位。所以施工记录应做到边施工边收集——整理———归档,工程完成竣工资料也随之整理归档,不靠回忆补做资料。
(4)有相关软件时一定要采用相关软件进行指导、编制竣工文件。
使用相关软件编制竣工资料,可以解决竣工文件制作和使用过程中的诸多困难和不便,同时也减轻、简化繁杂、枯燥的人工劳动,便于后期资料查询。
(5)随着管理水平的日益提高,特别要注意图像、照片、电子文档等资料的收集。
4 竣工文件中常见的问题
在竣工文件编制和验收交接中常见的问题,大体有以下几种:
4.1 施工综合管理文件原件不齐全
个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件,因下发或转发时就是复印件,难以满足工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。
4.2 工程质量验收签证资料不齐全
随着工程施工进展需要,为了急于满足施工进度要求,建设“四方”现场验收后,没有按国家行业标准规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格,造成原始文件丢失。也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时,又把关不严,造成竣工原始文件遗失。
4.3竣工图文件编制不够规范
一些分部工程都程度不同存在代用图,而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷,图纸缺量较大。
4.4施工验收原始签证资料格式不规范
原始施工验收签证资料,并非是开工前统一规定内容和格式,而是在施工过程中,不断增添内容和更换种类,资料格式又不统一,不规范,有用A4的,有用16开的,有用32开的,文件幅面的左白、右白、天头、地脚尺寸大小不一,各有不同,差距较大,无法统一规范装订组卷。
4.5施工原始资料书写不规范
施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写,一式四联混凝土要料单用复写纸书写;施工过程中的原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。
4.6施工原始验收签证资料填写不规范
原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白样出现,签字笔迹龙习凤舞难以辨认,并存在随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
5竣工文件中常见问题的原因和解决方法与措施
5.1 竣工文件中常见问题的主要原因
①工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中,长期以来存在着重建设、轻档案的现象。
②建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。
③国家档案法和各类工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通,造成工程管理人员、监理人员、施工单位相关人员对档案意识、档案知识的缺乏和相关专业知识素质偏低。
④施工单位作业层技术力量薄弱,培训少,管理水平随意性大,是造成施工过程中产生的竣工原始文件不规范、质量不高的一个不可忽视的重要因素。
⑤监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员,正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少,特别是施工现场监理工程师,有专业技术而施工管理水平差,对现场签证工作作把关不严。
⑥建设单位和施工单位质量管理体系对竣工资料管理重视不够,缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施。
5.2 解决问题的方法及措施
(1)要领导重视、组织到位、资源合理配制
工程建设初期,工程建设单位应建立完善工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则,规范竣工资料的管理。工程承包单位应建立专职的管理机构负责竣工资料的编制指导工作,建立健全各级责任制,制定完善的管理制度和奖罚办法。对竣工资料的收集、整理应尽早开始,专人负责,力争原始资料齐全、完整、准确。可结合工程进度同步积累与整理,做到“边施工,边整理”达到工程完工,竣工文件编制也完成的目的。
(2)从工程项目开工抓起是做好竣工工作的前提
工程项目施工均实行项目法的管理方式,项目红理不仅要对整个项目负责,也应对整个工程项目竣工资料负责,项目总工作为项目技术负责人,对竣工资料的收集整理编制直接参与。因此,为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行,项目经理应将竣工工作纳入工程建设的一部分,从工程项目开工就设立竣工机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,负责工程项目阶段验收管理工作。竣工资料编制应实行“三同步”管理制度,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。竣工工作人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工工和验收全过程。
(3)建立健全资料管理制度是做好竣工档案工作的基础
项目建设单位、监理单位来自全国四面八方,他们都各自按长期形成的习惯对施工单位的文件进行要求和管理。而各类工程则要求工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范。因此,项目施工单位,在工程项目建设初期(不是中后期)就应结合工程项目实际情况,要求建设单位制定相应的工程项目档案管理规定,明确施工单位、监理单位、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自承担的职责。工程项目管理单位和监理单位、工程项目管理单位和监理单位,在工程项目开工前应结合实际情况,制定和颁发规范标准的一整套原始单元工程凭证文件(不是开工后)。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。
(4)竣工文件整编列入进度计划是“同步”完成项目档案的有效措施
工程竣工文件,是工程建设施工的重要内容,作为全面完成和履行合同的一部分,应得到参建各方的高度地重视。竣工文件的编制工作必须从工程建设一开始就与工程建设同步进行,按照竣工资料的相关规定进行整理、编制、组卷和移交归档。现结合工作实际,谈谈我对公路工程竣工文件编制的一些粗浅体会。
一、重视竣工文件的收集整理
交通部的《公路工程竣(交)工验收办法》规定:竣工验收时,在工程质量综合评分及施工管理综合评分中,竣工图表资料的分值,均占总分的10%,而在监理工作综合评分中,文件资料则占总分值的20%。由此可见,竣工文件在工程竣工验收中起着重要作用,大量竣工文件和资料,不仅是工程验收文件的组成部份,而且是工程全过程的实录,亦是投入使用后管理、养护、改建扩建决策的重要依据,更是国家科技档案的组成部份。
在建设同时,各参建单位一开始就应充分注意编制竣工资料的重要性。把该项工作列入重要工作日程,使竣工文件的编制工作与工程建设得到同步全面有序的进行。如在现阶段建设的各个项目中从开工至竣工,始终安排专职资料员负责工程文件、资料、图纸的收集、整理和编制。如在施工资料收集整理中按:桥梁主体工程按桩基础系梁墩柱盖梁T梁预制T梁架设桥面铺装(防撞护栏、湿接缝)收集资料;每道工序按施工放样施工前准备钢筋模板安装混凝土浇筑混凝土成品检查中间交验施工交验证书收集。这样会使得内业资料系统、真实、完整、规范,能准确反映施工全过程的情况
二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法
各公路总监理工程师办公室都对编制竣工文件有不同的规定,根据有关规定,结合各工程项目的实际情况,明确职责和分工并对竣工文件资料有明确的要求和规定;对所有图表资料必须真实、准确、完整、系统;确定卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系;规定字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等具体要求;统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。对不同项目的竣工资料编制工作,文件进行了认真、仔细的阅读和揣摩,把具体的实施细则应用到实际的编制工作中去。比如在审核别注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单必须齐全。
其它注意事项经过归纳总结大致有以下几方面:案卷封面填写;封底备考表填写;关于总目录填写;案卷目录填写;卷内目录填写。另外还有其他要求:工程竣工文件一式四份;目录要求电子版,版面设计要按市城建档案馆的样板尺寸设计,不得随意放大缩小,影响外观;监理工程师抽检的材料质量检查报告原件要放入档案中;在有变更设计案卷中要注释清楚,要做到案卷、图纸、备考表清楚,相应可查;资料整理完毕后,要根据《工程竣工档案验收小结大纲》的要求,编写“工程竣工验收小结”并附在第一卷施工总结后面,属于施工管理文件。
三、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合
编制竣工文件,需要收集的文件、资料、图表等内容面广、量大,需有设计、施工、质检、监理、协作单位各方面的密切配合,每个部门都必须认真负责地完成各自的任务,特别是施工和监理两者间的关系甚为密切,大量的施工资料都必须有监理工程师的签字,手续才算完备。
在诸多竣工文件中,施工和监理两方面的资料所占比重最大,必须在施工单位撤离现场前把资料收集齐全,以免遗失。由于协作单位多(外购钢材、水泥等厂商),为了及时完整地收集好各部份资料,应指派专人全面负责资料的收集编制工作。成立竣工档案小组,并制定行之有效的措施,对协作单位资料没有交齐者,暂不予结算工程款;
对本公司人员也要用严格的奖惩办法进行监督。另外,工程建设中购置的设备产品说明书、合格证、各类试验报告、材质证明、工程变更、监理指令、生产会议纪要、业主与协作单位往来函件等原件必须作为竣工资料的组成部份移交齐全。
四、切实做好竣工文件档案的保管工作
为规范公路工程竣工文件立卷归档工作,确保公路工程技术档案质量,必须按国家科技档案的保管规定切实保管好。竣工文件除按业主要求规定移交外,本公司还要保留一份,并将所有竣工文件资料做成电子文档,作为永久技术资料交给业主统一保存。这使得竣工档案的保管工作较以前更具系统性和永久性,方便查阅。
中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:
引言
工程施工合同管理主要是指监理单位受业主委托对施工合同的管理,监理工程师以承包方和业主依法签订的合同为依据,用较低的工程成本,并且保证工程质量按期完成工程为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则,对施工项目进行管理,是施工合同管理的基本内容。实际工程中,有些人认为维护了业主利益,就必然要损害承包人的利益,因而在监理工作中不按照正常合同要求办事,甚至违背监理工程师的执业公正性。施工合同当事人双方最根本的利益是在按照合同约定履行各自的责任和义务前提下,享有合同约定的权利。严格履行施工合同就是维护承发包双方的利益,体现监理工程师执业公正性。监理工程师通过对施工合同的科学合理的管理,以便使工程变更、工程工期管理、合同索赔管理、合同纠纷的协调、保险合同管理、工程价款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加规范有序。因此,监理工程师对施工合同的监督管理非常重要。
一、关于工程变更管理
工程变更指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。由于施工设计文件中存在一定问题或者施工过程中存在许多不确定因素,工程变更在所难免。设计变更通常由承包人、发包人以及工程师三方提出。对设计变更的管理,监理工程师要注意完善申报、审查程序。无论是承包人还是发包人提出的变更,都需要经过工程师审查并且同意后,才由发包人向原设计单位提出变更文件。在施工过程中提出的变更要满足规范要求,要尊重设计者。另外,在变更通知发出以后,承包人要及时向发包人或工程师提交工程计量申报表。对变更项目计量,要确定最后变更总价、单价、工程量。在实际工程中,业主方经常要求对项目个别部位使用功能进行修改,由于施工技术的要求、现场施工环境或者业主要求的变化而产生设计变更等,在施工过程中经常出现设计变更,引起施工进度、工程量调整等情况,导致合同价格、工期的调整。因此,作为监理工作人员要认真耐心地对待工程变更。
二、关于工程工期管理
在完成工程建设项目的过程中,保证工程项目按期建成交付使用。工程竣工时间通常是科学、全面的分析与工程项目相关的各种因素来确定的。但是在施工过程中有许多不确定因素的影响,导致工期不能如期完成。工程施工过程中,施工单位在确保工程质量和施工安全的前提下提出缩短或者延长工期的合理化建议,经建设单位认可、同意,双方应签订工期调整和相关费用补充合同,并应办理缩短工期合同变更备案手续。如缩短后工期压缩幅度超过原确定工期标准的15%,施工单位应当组织专家对施工工期进行评估,并出具专家评审认可的施工工期评估报告。施工工期评估报告作为缩短工期合同变更备案的条件。监理工程师对工程项目施工进度进行合理控制,保证整个项目施工能按期完成。
三、关于合同索赔管理
目前,许多合同当事人索赔意识比较淡薄,有的承包人不会索赔,有的业主对索赔非常反感,很少存在工程索赔的行为。我国颁布实施了一些涉及工程索赔的法律法规,工程索赔也进入法制化轨道。监理工程师应学会索赔处理的方法、原则以及技巧,克服只注重工程进度、质量控制,而忽视施工项目的索赔,把索赔工作当作一项重要的工作,努力搞好索赔管理工作。
(1)、保持协商一致原则,监理工程师应及时地与承包方和业主进行沟通,保持经常联系,处理好索赔问题。特别是在决定工期、调整价格以及费用补偿时,应充分与合同双方协商,取得共识,达成一致,有效避免索赔争议。
(2)、保持公正原则,如果遇到索赔事件,监理工程师应站在客观公正的立场上,根据合同约定审查索赔,审查索赔一定要合理、正确。
(3)、要注意搜集积累原始凭证、资料和验收资料等一些重要的记录。这些证据是工程索赔的关键,如果证据不足索赔就不能够受理。监理工程师开始进入工作,就要安排专人从事资料管理工作,建立严密的工程日志以及来往文件档案制度。
(4)、监理工程师应该认真履行工程师职责,减少和杜绝工作失误、疏忽、预测可能引起索赔的事件,及时采取合理方法措施,避免可能发生的索赔。
四、合同纠纷的协调
(1)、签订合同时坚持原则。在处理合同纠纷时要控制事态发展,对一些不能立即解决的问题可以暂停处理,等冷静后在处理分析,对合同理解有误的一方要解释清楚合同本意,促使双方严格履行合同。
(2)、坚持公平公正的原则,追究产生问题的一方,不要不偏袒任何一方。
(3)、监理工程师一定要提高自身素质,及时了解产生分歧的具体原因,做到心中有数,弄清是非曲直,对症下药。
(4)、监理工程师平时应注意与项目经理和业主代表建立良好的工作关系,以便发生争议时能够在一个比较好的气氛中和解。
(5)、调解结束后要及时形成文字,做好相关记录,补充协议或双方签认等。
五、保险合同管理
当事人双方必须严格地、全面地按保险合同约定的条款履行各自的义务。监理工程师应该做好监督工作,在订立保险合同前,当事人双方均应履行告知义务。在保险事故发生后,投保人有责任采取一切措施,避免扩大损失,并将保险事故发生的情况及时通知保险人。保险人对保险事故所造成的保险标的损失或者引起的责任,应当按照保险合同的规定履行赔偿或给付责任。对于损坏的保险标的,保险人可以选择赔偿或者修理,监理工程师可进行适当的调节。如果选择赔偿,保险事故发生后,保险人已支付了全部保险金额。并且保险金额相等于保险价值的,受损保险标的全部权利归于保险人;保险金额低于保险价值的,保险人按照保险金额与保险时此保险标的的价值取得保险标的部分权利。
六、工程价款支付控制
监理工程师在项目监理过程中,要按施工合同的有关约定按期审批工程款,在承包人得到合理的款项后,督促承包人确保工程正常施工。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等,应根据施工合同约定具体情况具体处理,防止造成甲乙双方的经济损失。
七、关于工程竣工
监理工程师应及时督促承包方整理工程竣工文件以及相关验收资料,并提出监理意见。根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。同时竣工验收时应具备以下条件。
(1)、工程竣工是工程按照施工合同及设计文件要求,完成全部施工内容,且按照施工验收规范要求验收合格后,交付给发包人的工程。工程竣工验收的依据是设计、施工有关规范、批准的设计文件、合同及协议文件以及工程质量验收标准等。工程具备验收条件后工程师应及时进行该项工作,确保承发包双方最大利益。
(2)、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不正确、不清晰、不齐全以及其他情况,不能验收交接。
(3)、施工单位应在竣工验收前将已经编好的竣工文件及绘制的竣工图,提供监理工程师一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。
结语
总之,监理工程师是履行合同的代表,在合同实施过程中处于中心地位。在合同管理中,监理工程师应以合同约定为依据,以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提,在授权的范围内代表业主行使监督、检查权力,并根据合同条件的变化,实事求是、公平公正地处理合同事件。
【参考文献】
[1]王芳.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理.中国高新技术企业,2010(6).
引言:工程竣工资料,是工程建筑物的结构、尺寸及施工情况的真实记录,是对工程进行使用、养护、维修、改建、扩建的基本依据。建设工程档案移交是建设工程活动的一个重要组成部分,是搞好基本建设工作的一个重要环节。
一、工程竣工后的档案整理
要想保证竣工档案的质量,实现竣工档案完整、准确、系统这一基本要求,就必须首先做好竣工文件材料的形成、积累和管理工作。为了保证竣工文件的质量必须做好以下4个方面工作。
1、以建设施工程序和有关标准、规范为依据,实行建设项目全过程的检查监督
工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范,是进行工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的,是进行工程项目建设的依据。它规定了工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程,规定了每个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件,规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此,工程项目建设施工程序和有关标准、规范,既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据。又是竣工文件材料形成的基本依据。
2、抓住薄弱环节,做好竣工文件形成、积累的管理工作
工程项目建设的前期准备阶段和结束阶段,往往是竣工文件形成和积累的薄弱环节。这是因为.工程项目的前期准备阶段,如立项选址、工程可行性研究、评估、初步设计等项工作,往往是由交通行业主管部门进行的,或因机构未建立,或因人员不稳定,或因工作缺乏基础,或因制度不健全等原因,常常不大注意或无暇顾及竣工文件形成积累的管理工作;工程结束阶段,人员流动较大,有的这条路的工作没有完全结束,又调到新的项目去工作,造成竣工文件无人过问或推诿的局面。应该明确,工程建设项目的前期准备阶段,是竣工文件形成和积累工作的开始,而且这个阶段形成的竣工文件往往是很重要的,如各种依据性文件、各种基础性文件等;工程结束阶段,是竣工文件形成和积累的最后阶段,这时竣工文件将全部形成、归总,进行系统整理、归档,这个阶段是竣工文件形成和积累最关键的阶段,是出成果的阶段。
3、实行三纳入,使竣工文件的形成和积累制度化
对竣工文件的形成和积累实行有效的管理,最根本的措施是实行“三纳入”,就是把竣工文件的形成和积累纳入建设计划、纳人工作程序、纳入有关单位和人员的岗位职责。“三纳入”的实质,是从加强管理人手,将竣工文件的形成和积累制度化。
4、科学管理,细化分工
竣工文件管理与整理归档也应遵循“统一领导、分级管理”的原则,项目建设单位(业主)及勘察设计、科研和新技术应用单位、工程施工、工程监理、工程质量检验检测评定等单位各司其责,分别负责本身形成的竣工文件材料的管理与整理。交工验收和通车后,由项目建设公司(业主)收集、接收全部竣工档案归档,工程竣工验收之后移交管理营运单位。竣工文件的形成、管理与整理的分工。
二、工程竣工后的档案移交
1、重视档案工作、提高档案意识是做好档案工作的根本。
⑴重视工程档案工作首先应从领导做起,由上至下,层层带动,有制度、有计划、有责任。如一些高校领导非常重视建设工程的档案管理,由分管基本建设的校长直接负责管理,学校把建设工程档案的形成、积累、整理、立卷归档工作纳入基本建设规划、计划、管理制度中,在基建工程的目标中,提出对档案材料的要求,并将其纳入基建人员职责范围之中,实行集中统一管理,做到专人负责管理;同时要求基建部门要有一位负责人分管建设工程档案工作,并配备专职档案管理人员,形成网络,责任到人,这样才能加大依法治档力度,保证建设工程档案工作的提高。
⑵档案工作人员必须解决好自身的档案意识,充分理解建设工程档案的重要性。有些工作人员对档案工作的不重视,根本原因是其对档案的重要性缺乏正确的认识。从宏观上来说,建设工程档案是一个单位历史发展的真实写照,建设档案记载着单位总体布局和远景规划;从微观上来说,建设工程档案记载着基本建设工程的规划、设计、施工和使用的基本情况,记载着每栋建筑物、构筑物以及地上、地下管线等的布局情况,是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。
⑶加强工程档案工作的宣传、教育力度,让所有人感受到档案的重要性、必要性。档案部门应定期搞一些档案工作宣传活动,让大家了解档案工作、关注档案工作,营造一个重视档案、爱护档案的氛围,从而增强档案工作人员对自己的工作的责任感、自豪感。在基本建设过程中,多数人对档案是不太重视的,比如一些变更的施工资料,很多施工人员在竣工图中并没有体现出来。其实,档案在后期使用时是非常重要的,一旦图纸与现状有不同情况,很可能利用档案时会出现重大偏差,很可能造成重大失误和损失。
⑷制定工程档案的奖罚制度,调动工程档案工作人员的积极性。要使工程竣工档案达到完整、准确、系统,还应采取奖罚手段,坚决执行归档制度,做到有规可循,将基建工程项目文件材料形成、积累、整理、归档纳入基建部门工程技术人员及档案资料管理人员的职责范围,明确作为本职工作的组成部分,并作为业务考核的依据,工作好的有关人员应给予表扬或奖励,工作不负责任的有关人员,应通过协调限期整改,否则应给予批评或处罚,从而保证竣工档案达到完整准确系统。
2、利用各方力量,采取有效措施,保证档案完整、准确、规范。
⑴在建设工程招标时即将施工档案的移交列入招标文件,作为招标的一个条件,在投标文件中明确归档方案,收集整理移交的措施。中标的施工单位须把档案移交的押金交财务处,档案完整归档后方可退还押金,从而取得档案管理的主动权。
⑵充分利用监理的力量来监督档案的移交。建设工程项目档案工作是整个建设项目管理的重要组成部分,也是监理工作的一项重要内容,监理单位要对档案原始材料的形成、积累、整理进行检查和监控,确保原始材料的真实可靠。
⑶从档案的形成阶段就要抓好原始资料的收集工作。基建部门从工程的前期工作开始就要一步一个脚印的做好档案收集,基建部门的工程档案必须是专人保管,有专门的档案存放处,有用的档案资料应立即放到存放处并分类登记,资料拿走了应记录去向,同时应选择细心的并经过档案知识培训的人做档案员,在档案收集上应形成一个信息员网络,与档案有关的人员均应承担一定的责任。
⑷为保证工程档案在移交时能完好无损,在资料收集时应采取有效的措施防止图纸等资料的丢失、污染和破损,如在施工前可留出一至二份完整的图纸,留作为竣工图使用。对一些图形文件可做成光盘供利用者检索,可以减少原件的损坏程度。
⑸建设单位可将档案工作纳入建设工程质量验收体系,在施工过程中,建立建设工程档案的质量评估体系,并将档案材料列入质量评估中,在工程竣工验收时,档案材料的完整情况也作为验收的标准。
3、健全档案移交制度,及时整理、移交工程档案。
⑴建设单位在项目建设初期就应按照国家档案管理的有关规定,结合实际情况,制定相应的档案管理制度,同时明确建设单位、勘察设计单位、招标机构、施工单位、监理单位等工程管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程档案的顺利移交。
⑵建设工程的档案可以分段移交,尤其是周期很长的大型工程,更应分期移交,否则时间过长档案整理归档很困难。基建部门可按照工程的分段情况移交档案,有的项目即使某方面的验收未通过,也可以先归档。建设部门如需要使用已归档的资料,可以利用档案的形式再拿回来使用,这样既解决了大型工程档案保存困难的问题,也保证了工程中对原始资料的查阅利用。
⑶档案工作重在日常积累,基建部门的档案工作者要有强烈的档案意识,时时牢记获得所有有价值的档案,应以保证不遗失一切有用的资料为宗旨,有了资料就应保存,是否有价值可待归档时再区分。一个工程结束了就应抓紧整理成册,尽快移交,不等待,不拖拉,管理学有一句名言“:时间允许时工作随之膨胀”,档案工作者应力求把档案的保存整理、移交做在前面,很多东西拖到后来可能一切都晚了。
4、加强工程建设与档案管理的结合,实现档案管理一体化。
⑴坚持档案部门与基建部门相结合,齐抓共管做好建设工程竣工归档工作,要抓好“三个到位”即:明确项目档案工作的分管领导到位,指定项目专(兼)职档案人员到位,落实项目施工、安装编制竣工技术资料、图纸的人员到位。
⑵建设工程档案工作人员要对档案的总体工作心中有数,何时涉及哪些资料,资料如何获取都要心中有数,到了时间应有意识地去获得,必须坚持工程项目建档工作与工程建设、竣工验收同步。把建设工程档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系,做到工程进度到哪个阶段,档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。
Abstract: In the construction engineering, engineering material is an important component in the construction, the necessary conditions of the engineering construction and the completion acceptance, and also the original basis of the inspection, maintenance, management, use, reconstruction and extension for the project. This paper simply discusses some views on construction engineering data management and control based on the writer's years of work experience.
Keywords: engineering material; management; control;
中图分类号: TL372+.3文献标识码:A文章编号:
前言:建设工程资料是建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建设物、构筑物地下管线敷设等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建设工程资料管理作为建设工程项目管理的一部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。工程资料管理的好坏,直接关系到工程的质量,影响企业的经济效益。如何有序地管理好建设工程资料既是工程本身的需要,也是档案部门的要求。
建设工程资料的主要内容1.1、.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。 1.2.、工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。 1.3、.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建设工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2、工程资料文件的质量控制
做好工程资料文件的质量控制,档案、资料人员、项目经理、监理工程师等都各有其责任,档案人员从档案的角度进行把关,其他方是从工程内容上负责。项目资料员是项目管理和档案管理的桥梁,应承担比档案人员更大的责任,即不只是从档案的角度把关,也要从工程的角度把关。项目资料员从工程角度进行把关,与项目经理和监理工程师的把关,有一定的互补性——资料员清楚项目共包含哪些的内容(图纸),现场人员则更清楚施工单位提交的这些内容是否符合实际。因而,项目管理单位应做好:下达计划要科学,图纸发放要严格按计划,资料的归档严格根据图纸的发放情况,如此环环相扣,方可做好资料工作。
进行施工文件的质量控制,主要分以下几步:
①对照合同、计划及图纸发放情况,验核竣工图及设计变更单是否齐全;
②验核交工记录是否齐全;
③验核设计变更是否已全部在施工图上体现;
④验核所有资料是否符合归档的要求,包括:表格的填写、会签、盖章,综合卷册及专业卷册组卷是否合理,竣工图的折叠是否符合规范等。
3、工程资料的管理措施
3.1、做好工程开工前的准备工作
(1)熟悉施工图纸,提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。(2)填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七 大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。(3)分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照资料馆的建筑工程竣工资料检查清单顺序分类归档;对于施工 中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材 料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。3.2、工程开工后应着手的工作(1)原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。(2)同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。3.3、施工过程中收集和填报资料的注意事项(1)收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是 原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。(2)填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性 笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应 积极与监理沟通,达成一致后填写。(3)收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质 监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩 号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。3.4、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作(1)汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位 工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣 工图按城建资料馆统一的资料清单顺序整理、汇总到一起。(2)复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送资料馆的一套为不装订的原件,且资料馆对竣工图有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。(3)竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。3.5、工程竣工后的资料收集工作填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书,必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。