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存在众多的竞争对手,或者说工程项目复杂、技术水平要求高时,可以联合几家实力相当的投标单位一起承接工程项目。联合保标分横向联合和纵向联合。横向联合是同类企业之间的联合,实现企业之间的优势互补,同时可以进行多方案、多报价投标,增大中标几率。纵向保标是企业与材料、机械设备供应商等上下游企业之间的联合,实现企业间的优化组合,降低风险。总之,联合保标策略发挥了各联合企业的特长和优势,增加了融资能力,提高了报价的竞争力。投标单位使用联合保标策略在国际上是司空见惯的,但是在要求独立承包商的招标中不可使用,一旦被业主发现即被取消投标资格。以上五种策略是承包商在建筑工程投标报价中采用的策略,在投标中具体应用何种策略以项目对企业的重要性而定,并从招标文件、政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料中寻找支撑依据。总而言之,在精确估算工程项目的报价基础上灵活使用投标报价策略将大大提高企业的中标率。
投标报价技巧是指投标人在不违反招标要求的条件下,在计算报价过程中采用的让投标人接受的且本身可以获得更多利润的手段。投标报价的技巧是在确保工程质量和工期的前提下,运用合法的方法来确定一个好的报价,使中标问题得到成功解决和实现利润最大化。通常投标报价技巧有以下几种。
1因地制宜报价技巧
在工程项目招投标活动中,投标单位报价要分析项目特点、自身优劣势、竞标对手的总人数、实力特征,根据影响工程项目成本的多种因素来选择相应的报价技巧。最终选择报高价还是低价主要根据实际情况而定,具体分析见表1。
2不平衡报价技巧
不平衡报价是指在一个工程最终的报价确定不变的情况下,通过对工程清单内各个子项目的报价进行调整,保证在既不提高总价也不影响中标的情况下,使清单报价最有利于工程结算,得到最理想的经济效益。不平衡报价技巧在工程项目中的具体应用如下:
工程量增减项目。因为实际实施工程量与招标文件中的工程量并不总是保持一致的,投标单位在报价时对具体的情况进行具体的分析,比如一些项目预计要增加工程量的项目,可以把单价提高;而一些要减少工程量的项目,可以把单价降低。这样调整单价虽然表面上维持投标总价不变,但是在今后的收入中,因为工程款是按照实际完成的工程量计算的,那么实际总收入是超过合同总价的。
分期付款项目。对于分期付款项目,企业可通过不平衡报价,将能够早日结账收款的基础工程的单价提高,而对后期工程项目可适当降低。这样可使建筑施工企业在早期即可获得多余实际支出的付款,提高了企业可支配资金数量,达到了加速资金周转。
暂定项目。暂定项目是指工程量清单上没有设计但在实际实施过程中可能发生的子项目,对这类项目要具体分析,由于这类项目并非由建筑施工企业任意选择,而是业主才有权选择是否实施,由哪一家承包商实施。如果工程不分包,由一家承包商实施,则单价可高些;如果工程分包,该暂定项目不宜报高价。
单价包干项目。某些项目业主采用单价包干报价时,适合报高价,理由有二点:(1)这类项目多半有风险;(2)这类项目完成后可全部按报价结款。采用不平衡报价技巧一定要控制在合理幅度内(一般是总价的5%-10%),否则物极必反。对常规项目最好不要提高单价。如果业主要求提供工程预算书,则应使工程量清单综合单价和预算书一致。
3多方案报价技巧
多方案报价法是在标书中报多个标价,其中一个按原招标文件的条件报,另一些则对招标文件某些条例进行合理的修改,在修改的基础上提出报价。例如,在标书中说明,只要修改了招标文件中某一个不合理的设计,标价就可降低多少。用这种方法来吸引招标方,只要修改意见有道理,招标方就会采纳,从而使采用多方案报价法的投标单位在竞争中处于有利地位,增加了中标机会。这种方法适用于招标文件的条款不明确或不合理的情况,投标企业通过多方案报价,既可提高中标机会,又可减少风险。需要注意的是,提出的多种方案并不是越具体越好,企业应该掌握方案核心技术,防止招标单位拿到方案后却将工程交给其他承包商。同时,提出的方案一定要成熟,具有可操作性。
4随机应变报价技巧
随机应变报价技巧是指投标人在投标截止日前,在预案准备充分的情况下,采取突然降价法、开口升级法、扩大标价法、许诺优惠条件等技巧的总称。
突然降价法。因为开标只需要报工程总价,在签订合同后可采用不平衡报价的方法使得承包该工程项目获得更高的效益,所以可在报价先按一般情况报价,在投标最后截止期前再采取突然降价法取得项目承包权。投标单位需要对降价做出合理解释以取得招标单位的认同,因此需要在预案完整、系统协调的报价系统支持下完成合理。
开口升级法。与突然降价法相反,开口升级报价法是利用“最低标价”中标后再运用活口升级进行加价。这种方法是将“最低报价”当作诱饵,吸引招标单位的眼球,以此取得与招标单位协商的机会。主要是同招标单位分析图纸、解释说明书,将特殊条件的施工部分标价升高。这样既规避了报价风险,又可取得较高的经济利润。
关键词:投标;报价;定额;调整
Key words: bidding;quote;fixed quota;adjust
中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)19-0086-01
0引言
近年来我国公路建设市场竞争十分激烈,各施工企业已将投标工作做为本公司的重点,组织强有力的投标部门。在工程投标中,工程报价在评标中起主导作用,近年来的报价分析情况如下:
1报价的影响因素
企业参加投标竞争不是单纯为了中标,目的是为了在中标后取得良好的经济效益,因此,在投标报价之前应综合考虑以下因素:
1.1 企业自身条件①本企业的施工特点和施工能力,施工机械设备及施工经验;②工程建设资金是否到位是否需要垫资;③如投标工程有后续工程项目,则考虑低价中标,在施工中狠抓质量,严格履行合同,力争为取得后续项目的施工任务打下基础;④若任务来源相对较少,为了解决人员及机械设备的闲置问题,也可考虑低价中标;⑤本企业的管理水平及企业内部的施工定额。
1.2 实际工程情况①工程的性质、等级和规模。②工程的地理位置、气象、水文、地质等自然条件直接关系到工程能否顺利进行和所花费用的高低。③工程的交通、水源、电力是否方便。④业主要求的工期是否适当。⑤竞争对手的实力及以往的报价水平。
2现场考察及标前会议
企业买到招标文件以后,首先重点熟悉投标人须知、特别条款、设计图纸、工程范围以及工程量清单、技术规范等,即熟悉招标文件,然后参加业主统一安排的现场考察及标前会议。此外,投标书编制的许多数据及情况也需要从现场考察后熟知,因此,投标人在报价之前必须认真地进行工程现场考察,全面、细致地了解工程所在地材料物资等情况,收集编标用的资料包括:①地形、地质、水文气象资料;②工程所需在地建筑材料的料源及分布地;③场内外交通运输条件、现场周围道路桥梁通过能力、便道便桥修建位置、长度和数量;④施工供电、供水条件、双电架设的可能性;⑤新盖生产生活房屋的场地及可能租赁民房的情况、租地单价;⑥当地劳动力来源、技术水平及工资标准情况;⑦当地施工机械租赁、修理的能力;⑧工程所需各种材料、当地市场供应数量、质量、规格、性能能否满足工程要求及其价格情况;⑨当地买土地点、数量、运距;⑩当地各种运输、装卸及汽柴油价格;{11}当地主副食供应情况和近年物价上涨率等;{12}其他方面:详细标绘施工便道、便桥、现场布置及数量、预制厂场及拌和站布设等。在熟悉招标文件,现场考察后,及时将有疑问之处以书面形式在标前会议之前报业主要求澄清。业主在标前会议上对投标人提出的问题予以答复,并形成会议纪要,并下发给所有投标人,该会议纪要同时是招标文件的组成部分。
3施工方案的编制
施工方案包括施工组织机构,施工厂队的设置,施工总平面布置,施工工艺、施工方法等,施工组织方案是计算投标报价的依据,不同的施工方案会计算出不同的投标报价,比如路面基层施工的厂拌与路拌,拌和厂地的设置位置均直接影响报价。因此,最优的施工方案是计算出最优报价的前提及依据。
4报价的编制
4.1 编制依据:招标文件中工程量清单中的数量是业主根据图纸计算,仅做为各投标人投标报价的共同基础,在实际施工中,以合同单价及监理工程师确认的工程数量进行结算。因此招标文件(含补遗书)中的工程量不得随意更改,编制投标报价时,可参考最新公路工程概预算定额,但为了提高报价的竞争力和保证能完成施工合同,可结合本企业的施工技术管理水平,同时必须根据工程所在地的实际情况对各项定额及费率做适当的调整。
4.2 编制原则:工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷、修复、管理、保险、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险,符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中,未列细目的不予计量。因此,在标书编制前,详细阅读招标文件及施工图纸,做到胸中有数,不漏计、不重列。
4.3 编制步骤:①熟悉标书;②复核图纸工程量;③编制初步的施工方案;④根据标书格式及填写要求进行标价计算。
4.4 应注意的问题:指导思想是:认真细致、科学严谨、既不要有侥幸心理,也不要搞层层加码。①首先要按照合同的类别结合本单位的经理和习惯,确定算标的方法、程序和报价策略。②工程量计算的准确与否,是整个算标工作的基础。计算和核定工程量,一般可从两方面入手,一方面要认真研究招标文件;另一方面要通过实际勘测取得第一手资料,掌握一切与工程量有关的因素。
5报价的确定
按定额编制计算出的投标单价和总价只能是最初的指导价,实际价可按以下技巧进行调整。
5.1 在了解信息市场的基础上,结合以往类似工程项目的单价,项目所在地正在施工的项目单价或正在编制的其它项目单价综合取舍,对单价予以调整。
5.2 不平衡报价①认真分析图纸,对图纸上有不全、设计不合理等项目,在实施阶段有可能改变设计,工程量有可能增加的,则提高单价,工程量有可能减少的,则降纸单价。②对前期支付项目如路基工程可提高单价,对后期实施的项目,如路面工程可降低单价,这样有利于加速资金转,减少贷款利息,增强企业的经济实力。③对业主有可能指定分包的项目降低报价。④只填单价,不计总额的项目可提高单价。但是对于不平衡报价必须合理掌握调整的幅度,以免因明显不合理,可能被招标单位看出而拒绝。
5.3 确定调整比例认真分析工程的规模、性质,并考虑竞争对手以往的报价水平,结合企业自身管理水平(即成本+利润)综合确定最终报价。掌握和提高投标报价的技巧,是施工企业弥补低价中标所造成经济损失的一种策略,也是企业提高经济效益,增强中标率的一种强有力的手段。
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)已于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布,于2003年7月实施(以下简称计价规范)。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定,将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规则.统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。假如说定额计价方法是一种静态计价模式的话,那么工程量清单计价则是一种动态计价模式。工程量清单计价方法是一种新的计价模式,或者说,是一种市场定价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法,实现风险合理分担。
一、工程量清单报价准备的技巧
工程量清单报价前要做好准备,准备工作主要包括:取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是报价前的必要工作阶段,往往有一些投标单位对前期工作不重视,得到招标文件就开始编制投标文件,以致编制过程中出现差错,造成无法挽回的损失。做好投标前的准备工作应注重从以下几个方面。
1.得到招标信息及参加资格预审。投标人得到信息后,应及时表明自己的意愿,报名参加并组建精干的投标小组,并投入一定的财力和物力来专门负责工程投标和承揽工程工作。该小组一般由三部分人组成:单位领导、造价管理人员、技术人员。由小组收集、组织、并向招标人提交资格审查资料。资格审查资料主要包括:营业执照、资质证书、企业简历、技术力量、主要的机械设备、近三年内的主要施工工程情况及与投标同类工程的施工情况、在建工程项目及财务状况。这些自身资料平时应存入资料库,并进行动态维护,以便及时调用。
2.认真研究招标文件。投标时要对招标文件的全部内容响应,如误解招标文件的内容,会造成不必要的损失;认真研读投标须知对投示书的格式、签署方式、密封方法、投标截止日期等,避免由于失误造成不必要的损失。
3.认真收集投标相关资料。投标报价之前,必须准备与报价有关的所有资料,这些资料的质量高低直接影响投标报价的成败。准备资料主要有:招标文件,设计文件,施工规范,有关法律规范,企业内部定额、有参考价值的政府消耗量定额,企业人工、材料、机械价格系统资料,可以询价的网站及其他信息来源,与报价有关的财务报表及企业积累的数据资料,拟建工程所在地的地质资料及周围的环境情况,投标对手的情况及对手常用的投标策略,招标人的情况及资金情况等。所有这些都是确定投标策略的依据,只有全面的掌握第一手资料,才能快速准确地确定投标策略。
4.认真分析投标中收集到的有关信息。投标单位必须获得尽量多的招标信息,并尽量详细掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日趋激烈,如何对取得的信息进行分析,关系到投标单位的生存和发展。信息竞争将成为投标单位竞争的焦点。对信息的分析应从以下几个方面进行:(1)招标人投资的可靠性,工程投资资金是否已到位,必要时应进行发包人资金可靠性的调查;(2)招标人是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员,有无工程管理的能力,合同管理经验和履行的状况如何;委托的监理是否符合资质等级要求,以及监理的经验、能力和信誉;(3)招标人或委托的监理是否有明显的授标倾向;(4)投标项目的技术特点,包括工程规模、地质水文等自然条件及是否存在技术难度等:(5)投标项目预付款比例、工程款支付方式及金融、保险的有关情况;(6)分析投标竞争对手的优势及投标动向;(7)本企业对投标项目的优势分析,包括是否针对该项目具有技术专长及资金、劳务、物资供应、管理等方面的优势等;(8)投标项目的风险分析。
5.研究评标办法。评标办法是招标文件的组成部分,投标人中标与否是按评标办法的要求进行评定的。我国现主要采用两种评标办法:综合评议法和合理低价中标法。综合评议法采用综合评分的方法选择中标人,是根据投标报价主要材料、工期、质量、施工方案、信誉、荣誉、已完或在建工程的质量、项目经理的素质等因素综合评议投标人,选择综合评分最高的投标人中标。
6.合理低价中标法。根据最低价格选择中标人,是在保证质量、工期的前提下,以最合理低价中标。所谓“合理低价”,是指投标人报价不能低于自身的个别成本。
二、报价投标策略
1.以信取胜。依靠企业长期形成的良好社会信誉、技术和管理上的优势、良好的工程质量和服务措施及合理的报价和工期等因素,争取中标。
2.以快取胜。通过介绍能有效缩短施工工期的措施,并阐明进度计划的合理性和可行性,使业主相信招标工程可早投产、早收益,以吸引业主。
3.以价取胜。其前提是保证施工质量,这对业主一般都具有较强的吸引力。投标单位通过降价扩大任务来源,从而降低固定成本在各个工程的摊销比例。这样既降低了工程成本,又为降低新投标工程的承包价格创造了条件。
4.靠改进设计取胜。通过仔细研究原设计图纸,可提出改进设计的建议和能切实降低造价的措施。在这种情况下,一般仍然要按原设计报价,再按建议的方案报价。
5.采用以退为进的策略。当发现招标文件中有不明确之处并有可能据此索赔时,可报低价先争取中标,再寻找索赔机会。采用这种策略一般应在索赔事务方面具有相当成熟的经验。
6.采用长远发展策略。其目的不是在当前的招标工程上获利,而是着眼于发展,争取将来的优势。如为了开辟新市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术,可采用微利甚至无利的价格参与竞争。投标单位应根据具体情况灵活应用上述策略。
关键词:公路工程;投标报价;技巧
Key words: highway engineering;pricing;skills
中图分类号:U41 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)35-0064-01
0引言
我国对基础设施建设投资逐渐加大,为施工企业提供了宝贵的发展良机,与之相适应的招投标市场竞争也显得异常激烈。为了中标并获得期望效益,投标过程中相关的投标技巧显得特别重要。结合自己参与公路工程投标的经验对以下几方面谈谈自己初浅认识。
1资格预审阶段
资格预审阶段是投标的第一关,应着重把握好以下四个原则。①一致性。在“资审―投标―施工”这三个阶段中,所提供的人员、设备、业绩文件资料要真实可行,保持三阶段的一致。②真实性。所有资料要真实有效,尤其是业绩资料既要满足要求还要选择一些评价高、施工难度大、提前完工的项目。③符合性。文件的格式要与招标文件相一致;信贷或担保的银行级别要能满足要求;授权书正确无误;文件的签署规范完整。④准确性。编制资格预审文件时,文字表达要规范严谨、所提供资料的有效时间能满足要求。
2工程项目的可行性分析
这里所说的工程项目的可行性分析是指:在接到资格预审合格通知后,根据以下几个方面,对是否参与该项目的投标活动进行经济分析。①工作量、施工能力、营业额,以及、管理费用的回收情况。②财务能力、人员、设备能力,承担该项目可利用的资源状况。③工程所在地理位置、工程内容、施工难易程度。④项目的造价估算、公司的毛利润和纯利润指标。⑤项目的资金落实情况。
3编制投标文件阶段
3.1 考察施工现场①了解当地的法律法规文件;②分析业主的心理活动,是希望低标中标还是合理标价中标,其倾向性和目前所关心的问题;③了解竞争对手的名称、施工能力以及他的优势和弱点、近期内报价的高低情况;④了解项目的工程特点、关键性控制工程;⑤了解自然地理条件。结合招标文件了解地理位置、工程用地范围、地形地貌、气象水文、地质状况等;⑥了解施工条件。沿线队伍的设防,如何解决供电供水问题,可利用的施工便道和需新增的便道公里数,料场、料源以及公路用地范围内的建筑物和拆迁工程量;⑦调查材料单价。了解市场主材、地材单价,劳务市场情况,编制预算的造价信息;⑧临时用地的有关规定、近期银行的贷款利率。
3.2 标前会议①在研究了招标文件的基础上,提出疑问均要以书面形式认可,对与投标人有利的含糊不清的问题,不要轻易提出澄清。②所提出的问题不能泄露自己的设想和施工方案,对一些数据差错不一定都要澄清,招标文件一般都规定以工程量清单为准。③落实资源开采、临时用地、投标担保的金额和形式等问题。④弄清楚拟定的开竣工日期、密封和包装要求,以避免不必要的错误发生。
3.3 分析研究招标文件一般来说招标文件包括:投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标书及投标书附表、设计图纸、参考资料、补遗书等。在编制投标文件之前,应针对下述几点认真分析研究招标文件。①熟悉设计文件、图纸及技术规范;②了解每一个工程细目中计量支付所包含的工作内容,防止重复或漏项;③研究合同条款;④弄清楚承包人的责任和报价范围;⑤掌握设计中新工艺施工方法和新材料使用方法,估算费用;⑥研究永久性工程之外的细目报价有何要求;⑦掌握业主对指定分包的要求;⑧分析业主的评标办法;⑨风险预测分析。
3.4 复核工程量①正确划分分部分项工程,使它与现行定额项目相一致;②按照规范和计量支付的要求进行计算,避免重复和漏算;③严格按照设计图纸计算,有些无设计图纸的可参照标准图或类似工程的图纸执行;④在计算过程中,要结合拟定的施工方案和施工方法进行;⑤所有工程量均以清单为准,若有重大差异可提请澄清或采取不平衡报价的思路,且莫自行更改工程量清单的格式和数量。
3.5 编制预算文件编制预算过程中,要详细阅读招标文件,了解合同范本和专用范本的所有条款,对工程量清单所列项目要进行详细分解,按工程量清单的项目和数量进行编制,标价的其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费、利润、税金等应根据招标工程的规模、地区条件、招标方式和投标人的实际情况决定。编制预算文件的关键和技巧在于掌握好工程量、单价、费率这三大要素,只有这三大要素计算准确,确定得合理,才能保证报价既有一定的竞争力,又能在中标后获得理想的效益。
3.6 编制投标书①要认真检查与报价相关的内容,如用款计划表、投标书、工程量清单汇总表;②要反复核对,不同人员逐项审查,特别是投标文件格式和文字内容;③要防止丢项、漏项和漏页;④不要随意更改投标书格式,文字表达要准确、清晰、力求严肃认真;⑤投标文件的签署是否符合要求,是否均填写了单位名称并加盖印章。
4投标策略和报价手法
4.1 投标策略①赢利策略:这种情况只是针对在技术上具有垄断优势、工期短、竞争对手少、风险大时才采用的方法;②低价策略:为打入市场,维持企业的正常运转,这只是在不得以时才采用;③微利保本经营:这种情况是工程任务不饱满、市场供不应求,竞争对手太多时采用的,目前大多建设项目都是这种情况;④技巧策略:第一、在编制文件中,发觉有不合理或未尽完善之处,或者认为自己可利用某种新技术能达到降低造价的目的,中标后批复变更可能性较大,从而达到降低造价的目的;第二、研究图纸、招标文件、预估工程量变化,通过调整单价来减小风险;第三、提高施工技术水平,加强内部管理,在设备先进的前提下,利用科技手段,合理安排工期,从而达到降价目的。