时间:2023-06-14 09:33:37
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一、物流配送基本概况
我中心目前共有配送车辆40辆(报停4辆,其中卷烟对接车辆4辆,直配车辆36辆);公务用车1辆;因受地震影响另租用临时卷烟仓库*个、搭建临时分拣棚*个、临时办公点2处;分拣喷码设备*套;安防监控系统*套、火灾自动报警系统*套(受地震影响现已停用);110联网报警系统*套;配备消防灭火器150具。全市配送公路状况为沥青路1*0公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里,分别占总里程的*、*、*。
二、物流中心组织构架
物流中心组建于20*年8月,通过“三集中”、“两个主体建设”的改革,目前组织机构为4部4站(综合部、送货部、储配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站)。并设置主任、副主任、部长(副部长)、站长(副站长)、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等*个工作岗位。全市共有物流员工*人,全部由物流中心集中统一管理。
三、ohsms运行情况
(一)围绕职业健康安全总要求,着力加强员工职业健康安全教育培训,员工职业健康安全意识明显提高
20*年6月1日体系以来,我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准,有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习;二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训;三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期;四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传,职业健康安全管理活动开展氛围浓厚,岗位人员的理解和熟知程度明显提高,教育培训合格率*。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。
(二)围绕职业健康安全方针和目标,规范开展配送工作,物流运行平安无事故
20*年6月1日职业健康安全体系实施以来,我们围绕职业健康安全方针和目标,按照体系要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。
(一)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以促进安全生产、改善环境质量为目标,以保障员工身心健康为根本,以本质安全、循环经济为理念,通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理,达到向精细化管理要效益的目的;坚持安全发展理念,强化宣传教育,建立长效机制和管理体系,认真落实安全生产责任制,提高事故预防与应对能力。
(二)工作目标
在“培育企业核心价值观,打造企业百年基业”理念的推动下,以安全环保技术创新、管理创新为重点,以危险工艺技术改造升级为依托,使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家和行业标准,实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理的转变,用心打造独具华强化工特色的环境职业健康安全管理模式。
与XX年相比,事故总量和工伤人数下降20%,安全生产事故死亡人数为零,无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故,“三废”排放达到国家标准。
(三)具体措施
1、签订XX年环境职业健康安全生产责任书,继续推进“六大原则”和“六大模块”安全管理理念,夯实“三基”(基础、基层、基本素质)管理工作,推动公司所属单位责任制的落实。
2、完善公司安全、环保、消防、职业卫生、节能减排、清洁生产等制度体系建设,促进长效机制的建立和巩固
3、打造高绩效的团队,创建学习型组织,认真落实日清日结管理模式,将工作责任化、细化、量化、持续化。
4、以公司安全文化为依托,努力营造“全员参与,责任联防,安全互保,遵章光荣、违章可耻,亲情管理”的安全氛围。继续实施群团干部、工人技师、安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式。
5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫生工作的指导和监督,健全和落实安全隐患排查治理工作机制,完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度,加大隐患治理力度,提高事故防范能力。
消防监督个人安全防护,是指消防监督人员在从事监督检查或与之相关的工作中,可以避免一些安全事故的举措,以及对监督人员人身安全和职业健康提供有效安全保障的装备和方式方法的总称。在消防监督检查过程中,检查人员应在履行监督职责的同时,注重自身安全防护,按被检查现场安全规定,规范做好安全防护措施,如对高层建筑屋面消防水箱进行检查时,如需攀爬水箱顶检查水量或补水设施,必须使用安全绳扣固定,防止不慎摔落;检查易燃易爆化工装置时,则必须按厂内安全操作规程规范着装,戴安全帽、着全套防静电服,对手机、执法记录仪等电子器件进行屏蔽处理等;检查施工现场时,则必须戴安全帽,穿防穿刺鞋等。在消防监督个人安全防护中,常规防护装备一般可分为身体防护,如头部戴安全帽防高空坠物,脚上穿防静电鞋或防穿刺鞋,戴绝缘、防穿刺手套,防护眼罩、口罩等;高空防护,如防坠落安全绳扣等;特种防护,如防辐射、防静电、防腐蚀工作服,防噪音耳塞等。
二、相关制度依据
关于消防监督检查中的个人安全防护要求,目前很多法规制度中均进行了明确。原国家安全生产监督管理总局于2010年出台《国家安全监管总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》(安监总规划〔2010〕84号),规定现场监督检测设备中包含个体防护装备,用于监督执法人员人体防护,包括安全帽、防护服、防爆手电筒等。原公安部消防局于2017年出台的《关于切实保障火灾调查人员职业健康安全的通知》(公消〔2017〕254号),对火灾调查人员处于火灾现场时应配备有针对性的防护装备及用具作出具体规定,并要求消防研究所加大防护用具等关键技术装备研发力度,为火灾调查人员的职业健康安全提供科技支撑。考虑到火灾调查所处的现场更接近应急救援工作环境,与正常状态下消防监督检查环境区别较大,故认为火灾调查人员实际也是参与应急救援工作的组成力量,配备的防护装备及用具不属于日常消防监督检查个人安全防护范围。《中华人民共和国安全生产法》虽然未对监督检查人员在生产现场履职过程中个人安全防护做出直接规定,但第五十四条规定从业人员在作业过程中应当正确佩戴和使用劳动防护用品。第六十二条规定监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。根据上述条款,安全生产监督人员在进行检查时,单位正常进行生产经营,身处作业环境进行检查的监督人员可以认为是从业人员的一种特例,应适用于上述“正确佩戴和使用劳动防护用品”规定。此外,一些地方性管理规定中也对此予以了明确,比如《山东省安全生产条例》第三十二条明确规定:从事安全生产监督管理工作的人员在执行监督检查任务时,应当佩戴安全防护用品。在法律法规和相关文件支撑下,我国安全生产领域下属部门及相关行业普遍为安全生产监督人员配备了个人安全防护装备,以确保在安全生产监督监察时保障人员生命安全。
三、消防监督检查中个人安全防护存在的问题
(一)相关制度体系建设有待提升。近期,应急管理部消防救援局印发方案,试点消防救援站指战员开展防火检查工作,消防文员协助开展消防监督管理工作,此举增加了参与消防监督检查的人员数量。但是在《消防救援站指战员开展防火工作规定(试行)》中,未提出开展防火工作时应配备安全防护装备;第十二条关于定期组织对消防救援站指战员进行防火业务培训,培训内容亦未明确在监督检查过程中的安全防护要求。由此可见,消防部门主要领导机构尚未认识到监督检查人员职业健康安全的重要性,也始终未将安全防护纳入防火业务培训内容。对于刚从事消防监督检查的人员,仅会开展防火检查,但在被查场所中不懂得个人安全防护,没有防护装备保障,这对于消防部门安全防事故工作是重大的隐患。(二)检查现场环境安全风险辨识水平不高。目前消防监督人员安全防护工作尚未纳入安全防事故整体工作部署中。各级部门,包括从事一线消防监督检查的监督员,普遍认为防火检查工作无需进行安全防护,一是监督人员在检查工作中受伤害的概率较小,危险环境占所有被检查环境的比重较小;二是某些监督检查项目有时因缺乏防护措施而被主动取消。当前,消防监督管理的对象量大面广,按行业可分为各类人员密集场所、石油化工(含易燃易爆)企业、生产加工企业等;按建(构)筑物可分为高层建筑、地下建筑、储罐、化工装置等。如部分地区设立的大型化工产业园区,在此类环境开展消防监督检查时,检查人员因无合适的个人防护装备,一般会临时借用被检查单位提供的安全头盔、专用防静电服等进行简易个人防护,防护效果和实体情况无法保证;或根本不采取防护措施,着消防救援制式服装、鞋帽直接进行检查。这种行为将导致检查工作仅能在特定区域进行,检查不到位、不全面。存在高风险、较易产生安全隐患的区域,要么不允许防护措施不到位者进入,要么冒险进入后承担极大的安全风险,如产生静电积累造成放电、人员吸入有毒气体、高空坠落等。监督检查中个人安全防护措施不到位,与检查人员环境危险辨识能力的欠缺密切相关。(三)监督检查防护装备保障不到位。在后勤经费保障项目中,消防员11项基本个人防护装备是重要采购项目,监督检查仪器设备、火灾调查仪器设备等也时有涉及。因消防监督检查环境普遍被认为是安全的民众生活环境,制定经费预算、使用计划等部门对实际消防监督检查情形了解不透彻,基层消防监督检查人员在履职过程中未注重个人安全防护装备佩戴、使用,上级领导部门因各类原因无法知晓基层消防监督检查过程中一些危险环境或高危检查项目,在决策经费保障项目中遗漏监督检查防护装备,导致监督员个人安全防护建设几乎从未起步。
四、实现消防监督人员个人安全防护建设的措施
(一)完善监督检查安全防护管理规制。安全规程是任何劳动生产操作中必须涉及、遵守的重要规定之一。消防监督检查因属于生产环节中安全检查的一项,故必须制定相对应的检查规程,重点就监督检查中可能存在的安全事故,应落实的防护措施和正确的操作方法进行明确。消防监督员不仅要开展监督业务培训,更要学习培养监督检查中的安全防范事故能力,做好个人安全防护,防止出现因检查时的不当操作而造成人员伤亡的事故发生。同时,学习安全防事故规程应纳入新任职消防监督员业务培训课程中。(二)强化对监督检查人员的安全防护意识。在监督检查过程中,监督人员是检查过程的主要实施者,监督员对所在环境危险性的认知能力和安全防范意识,对于做好个人安全防护工作极为重要。在危险场所消防监督检查过程中,监督员应当要正确辨识危险源,把监督检查过程与个人安全防护做到有机统一,采用完善有效的防护措施促进检查过程的全面化、专业化,且在遇到紧急情况时能够有效利用个人防护装备进行及时处置或安全撤离,最大限度地避免监督人员在检查过程中发生安全事故。(三)规范安全防护装备的使用和管理。安全防护装备是安全防护的重要组成部分。消防监督员要对防护装备进行规范的使用和管理,确保各个装备完整好用。开展监督检查前,应熟悉被查单位的危险源,如高层建筑涉及安全绳使用、化工单位涉及安全头盔、防静电服佩戴等。要建立装备档案,对安全防护装备使用情况进行登记保存,及时了解装备状态。给予消防监督安全防护工作预算,定期为监督员配备消耗性的防护用具。建立防护装备领用、清查、使用、维护、保养、报废等管理制度,确保防护装备管理体系顺畅,防护装备发挥正常作用。
五、结语
做好消防监督检查人员个人安全防护,对于消防监督工作综合水平的提升有着重要意义。但是长期依然并未得到应有的重视。随着监督检查环境的日益多样化、复杂化,消防监督检查将面临更加严峻的挑战。当前要牢固树立保障一线监督人员职业健康安全的意识,充分做好做全个人安全防护工作,使得监督人员能够免除后顾之忧,更好地完成复杂、危险场所的消防检查任务,提高消防监督检查工作成效。
参考文献
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4月28日,2012年“世界职业安全健康日”纪念活动在北京举行。国家安全生产监管总局副局长孙华山、北京市副市长苟仲文、国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安、法国驻华大使馆社会事务参赞罗妮卡出席纪念活动并做了发言。
“绿色”理念的多角度阐释
绿色工作,在低碳、可持续发展的世界实现“体面劳动”的理念,已成为具有可持续特性的经济社会发展的一个标志。把“在绿色经济中促进职业安全健康”作为2012年“世界职业安全健康日”的活动主题,对于促进经济、生态、社会可持续发展具有重要意义。在中国北京举行的“世界职业安全健康日”纪念活动上,来自中国政府、国际组织、驻华机构的代表各抒己见,交流了对“绿色”理念以及职业安全健康问题的看法,使大家对“绿色工作、绿色经济、安全健康”有了进一步的了解和认识。
把“绿色”理念引入安全生产工作
国家安全生产监管总局副局长孙华山介绍,目前,中国已将转变经济发展方式、调整产业结构作为经济社会发展的主线,新能源、绿色低碳产业等已得到国家的重点鼓励和扶持,绿色经济将是中国未来发展的方向。中国以开展“世界职业安全健康日”活动为契机,把“绿色”理念全面引入安全生产和职业健康工作,以全面优化职业安全环境为突破口,在全面提升安全生产和职业健康保障能力上下功夫,推动全国安全生产和职业健康水平不断迈上新的台阶。
借鉴国际先进经验创新思路
举办“世界职业安全健康日”这一国际性活动,对于宣传安全生产的方针政策措施,在全社会倡导“关爱生命、关注安全”的价值理念,营造良好的安全氛围,预防和减少生产安全事故的发生,保障劳动者的安全与健康,具有十分重要的意义。
北京市副市长苟仲文介绍,近年来,北京市政府围绕保护劳动者的合法权益和生产安全与健康,北京市实施了一系列重大措施,修订了《北京市安全生产条例》等多部安全生产法规和规范,开展了安全生产“护航”联合行动、安全生产隐患排查专项治理等一系列活动,有效遏制了重特大事故发生。苟仲文认为,做好安全生产工作,保障劳动者的安全健康,是一项只有起点没有终点的工作。北京市将以此次活动为契机,充分借鉴国际先进经验,进一步创新思路,扎实工作,不断提高全市安全生产与职业健康管理水平。
促进职业安全健康是对绿色经济的重要贡献
国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安在致辞中说,今年的主题具有特殊的意义,因为它关注的是绿色经济转型过程中出现的新问题以及对职业安全健康的影响。国际劳工组织认为,体面劳动是可持续发展的一个关键支柱。在经济增长、环境保护和社会福利之间获得适当的平衡,对于我们共同的未来是至关重要的。加强职业安全健康和发展安全文化,有助于实现这种平衡。安全和健康的工作环境是体面劳动的关键组成部分,也有助于促进社会包容。
辨识和预防绿色经济中的新风险
法国驻华大使馆社会事务参赞罗妮卡说,当发展绿色经济时,我们必须保持谨慎,并检查这些“绿色工作”,不能忽略它们可能会对雇工带来的风险因素或风险状况。所有的政策制定者和管理者必须意识到这些新风险,并为保护工人的安全与健康采取措施。对于这些新的“绿色工作”来说,工作场所中的大多数风险大家或多或少已经知道,可是当它们出现在新的工作场所和新的环境时,就有可能成为“新风险”。在出现“新风险”的这些工作环境中,还没有针对雇工建立一种健康预防和风险管理的文化。因此,在这些领域,健康和安全问题必须得到更多的关注。
例如,在法国,许多新的小工厂正在重新调整它们的业务活动,开始转行到太阳能板行业。在这一绿色行业,管理者和雇工正面临着一些新风险,如:电气伤害、火灾或化学品风险、电工高处坠落风险等。对有些新风险需要采取新的预防措施,因为它们在以前的工作中并不存在,而且也缺乏相关的信息。因此,有必要评估雇工可能面临的所有新风险,编制详细目录,并进行监测。
许多企业已经意识到了这些新风险,开始参加履行企业社会责任(CSR)的活动。同时,针对出现的新风险,应制定研究项目、开展调查、培训新知识和专门技能,还应在该领域分享经验和最佳做法。
现代农业的安全与健康实践
4月28日下午,参加“世界职业安全健康日”纪念活动的代表们来到了北京顺鑫农业股份有限公司创新食品分公司。该公司成立于2003年9月,是北京市吉野家、必胜客、肯德基等快餐企业的供货商。
安全“不马虎”
在公司生鲜加工配送中心,首先映入人们眼帘的是10个绿色大字——“民以食为天,食以安为先。”在配送中心二层,记者看到一个消火栓的左上角,贴有一个白色标签,上面标有“生鲜二层 消201”。下面黄色标签上标有“消防装备明细:消防水带1条、水枪1个、干粉灭火器2个,负责人石胜利”。创新食品分公司总经理宋彦斌对来访者介绍:“我们公司的每一个消火栓箱上,都标明了消防装备明细和负责人的名字,并对每一个消防栓进行编号,将责任落实到具体的班组和个人。负责人要对消防栓进行定期检查,并在《消防设备、设施检查表》上签字。”
在走廊的每个拐角处,墙角上都贴有黄黑相间的警示条,避免员工行走时不小心撞到墙壁上。在每一个门口的门槛处,都贴有黄黑相间的警示条,避免员工行走时不小心绊倒。在室外的每一处消防设施旁,都有明显的标志,路面的井盖上也有红漆白字样的标志,很醒目。
在生鲜加工配送中心的二层,“创新食品2007-2008年安全书画展获奖作品”挂满了长长一走廊。宋彦斌指着其中一幅漫画说:“这是创新食品分公司物流中心的一名员工画的,名字叫《危险》。物流中心的员工在工作中,很容易发生叉车伤害事故。这位作者想通过这幅漫画,提醒大家按照操作规程作业,才能确保安全生产。”