财务工作绩效范文

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篇1

财务工作绩效是衡量一所高校内部工作绩效的重要尺度，也是决定一所高校教育事业能否持续健康发展的标志。客观、科学地评价一所高校的财务工作绩效，对于促进高校引入效益概念，合理配置教育资源，提高资源利用效率，实现学校长期可持续发展具有十分重要的意义。

一、高校财务工作绩效内涵

“绩效”（performance）一词源自管理学，有业绩、成果等方面的丰富内涵。从经济管理活动的角度来看，绩效是一个多维概念，包括组织或者团体绩效、员工个人绩效两个方面，是指一个组织、团体或者个人在一定时期内为达到某个目标或完成某项任务所进行的一种投入产出活动，它强调活动的结果和成效。高校作为一个非营利性机构，高校财务工作绩效显然是一种组织层面的绩效，它是运用“绩效”来衡量高校财务活动所取得的业绩和成果，反映学校在一定时期内的财务工作效果、财务工作效率和财务工作效益，是高校经济效益和社会效益的统一。其中财务工作效果是指高校各项财务活动所取的最具正面影响的成果数量和质量的总和，如教学成果、科研成果等；财务工作效率是指高校投入与产出之间的比例，如资产负债率、师生比等；财务工作效益反映高校各种直接的经济效益与社会效益的实现情况，如毕业生就业率、校办产业经济效益等。

二、高校财务工作绩效评价指标体系构建

高校财务工作绩效评价是指以特定的评价指标体系为基础，运用科学的评价方法，对照统一、合理的评价标准，对高校财务工作的行为过程及结果进行客观、科学的衡量、比较与评价，并将评价结果作为对高校财务工作的考核标准。从上述高校财务工作绩效的内涵和高校财务工作的特殊性与复杂性可以看出，高校财务工作绩效评价指标体系的设计是一个复杂的、多目标的决策过程，既要考虑不同规模、不同类别高校财务工作的共性特征，也要考虑个性特征。为此，我们在遵循科学性、可比性、通用性等原则的基础上，着重从高校财务工作组织绩效、财务工作效果、财务工作效率和财务工作效益等四个方面，构建一个行为与结果相结合，定量与定性相结合的高校财务工作绩效评价指标体系，如表1所示。其中：财务工作组织绩效主要反映高校为有效实施财务管理，提高财务工作效能而在财务管理体制、财务管理制度、财务队伍建设等方面的潜在资源总和；财务工作效果主要反映高校在人才培养、教学成果、科研成果等产出方面获取收益的能力；财务工作效率指高校有关教育科研资源的使用效率，综合反映了高校资金潜力的发挥程度；财务工作效益则主要指高校资金投入后预定目标所产生的经济效益与社会效益的实现程度。

三、BP人工神经网络评价模型

BP人工神经网络通常由输入层、隐含层和输出层构成，每层由若干个神经元组成。研究证明，一个三层的BP神经网络结构可以映射任意连续函数。为此，本文采用一个多输入、单输出的3层结构BP神经网络模型对高校财务管理绩效进行评价。

1.BP人工神经网络基本原理

BP人工神经网络模型通常采用误差反向传播算法，首先，当给定一个输入模式时，它从输入层节点传输到隐含层节点再传输至输出层节点，经输出层节点处理后，产生一个输出模式；如果没有得到预期的结果，则转入反向传播过程，循环往复交替训练，直到输出结果的误差减小到人们所期望的范围时，网络的学习过程就结束。此时将新样本输入到已经训练好的网络，就可以得到所需要的输出值。

2.输入层、隐含层及输出层节点数的选取

研究中把影响高校财务管理绩效的18项指标作为BP神经网络的输入向量，把高校财务管理绩效的总因子值作为输出向量，这样就确定了输入层节点数为18，输出层节点数为1。Kolmogrov理论已经证明：对于任意给定的连续函数§，UV，U∈Vn，U∈［0，1］n，§可以精确地由一层隐含层来构建网络。在本文中，我们根据分别组建了隐含层节点数从1—35的BP网络，经过大量测算，最后根据试报效果，确定了较为理想的隐含层节点数为6。

3.三层BP神经网络学习步骤

三层前馈神经网络的学习步骤为：首先，进行归一化处理，将样本向量数据处理为（0，1）之间的数据；其次，计算隐含层和输出层各节点的输入和相应的输出，Gj=■UjiVi+Tj，Ss=∑K（mn）hn+Js；再次，计算输出层误差和隐含层误差，?啄m=（Hm-Km）（1-fs）；最后，利用误差系数值对各层权值和阈值进行调整，并选用另一个学习样本向量，返回第二步，直到全局误差§小于预先设定值，则学习结束。

4.模型结构确定

根据上面的分析，本文高校财务工作绩效评价的神经网络模型设计为18-6-1；即输入层节点数为18，隐含层节点数为6，输出层节点数为1，网络层数为3。

四、高校财务工作绩效评价的实证分析

2011年上半年，我们通过发放统计报表、发放问卷等方式，对江苏省10所高校2010年度的财务工作情况进行了调查分析。此次调查共发放统计报表10份，发放教职工、学生问卷3 830份，回收率分别为100%、98%。

1.采集样本数据

限于篇幅，具体样本数据略，经归一化处理后的样本数据值如表2所示。

2.评价标准的设计

本文将评价标准集V设定为：V=［高，较高，一般，较低，低］=［0.8，0.6，

篇2

我局的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

一是紧紧围绕财政中心工作，全程跟进督办。我局制定了督办规定，建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

二是抓好机关工作人员绩效考评，充分调动各种积极因素。，我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》，结合我局实际，制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》，《办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。在考评程序上，我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；在确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”；在考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，我们根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》，对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

三是抓好处室、单位的绩效考评，强化中层干部责任意识。初，我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%，经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

四是抓好对区财政综合管理考核，提高财政综合管理水平。年底，我们为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，《办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，我们又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，我们组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：在同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”的财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报，各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，各区财政局大胆开拓、勇于创新，在深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。

五是抓好财政专项支出绩效考评，提高财政资金使用效益。，市政府办公厅转发了由我局制定的《市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》；，我局在《试行办法》的基础上，又制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；《试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的，预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。

六是抓好政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。我局自参加政府组成部门绩效评估以来，每年都有新的进步，特别是的市政府部门绩效评估，我局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，我们在认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。

二、抓好财政绩效管理的几点体会

我局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩，除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，就自身工作而言，主要还有如下几点体会：

1、领导重视是抓好绩效管理的前提。

局党组对开展绩效管理工作十分重视，始终都将其摆上党组重要议事日程，经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，我们始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。

2、制度建设是抓好绩效管理的基础。

我们除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外，还结合财政实际，抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。在办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，我们出台了《市财政局关于深化效能监察工作的意见》，明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。我们规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。我们在专门制定了《市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》，区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。我们对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。

3、狠抓落实是抓好绩效管理的关键。

有了好的规章制度，关键是要抓好落实。我们充分发挥局效能办的职能作用，坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。

三、下一步抓好绩效管理的初步打算

尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，与其他单位相比差距也还比较大。我们始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在的差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。

1、进一步健全和完善绩效管理体系。

我局将在现有绩效管理体系的基础上，为进一步深化预算改革，促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，我局研究制定了《市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》，这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于2010年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了我局财政绩效管理体系。同时，我们还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。

2、认真做好规范财政权力运行工作。

要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手，规范财政干部的理财行为和行政行为，促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》，围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果，进一步规范财政行政处罚行为。

3、完善网上审批及电子监察，不断提高工作效率。

篇3

一、针对不同收入来源采取激励和监控措施，保证全部资金来源及时、足额上缴财务处统一管理

经过调查我们发现，大部分高校的资金来源包括拨款收入、事业收入、回收收入、科研收入、捐赠、利息等其他收入、附属单位上缴收入、自主办学收入、和以银行贷款为主要筹资渠道取得的资金。

拨款收入现在都是以国库集中支付的方式下达到各高校；事业收入随着财政局对非税收入收缴的全面推行和网上缴款方式的开展，很多高校又实行了以缴费学生人数为基数的校院两级预算分配办法，使事业收入的来源及时入账基本上不存在风险；高校科研收入都是以学校的名义签订合同或任务书，另外大多高校还把科研到款的金额作为教师绩效考评的依据，这样就基本保证了科研资金来源的及时入账。

垫付资金回收的控制点在于工作人员是否会积极催交，在这里我们可以采用绩效考评的奖惩措施，根据历年财务数据确定合理的年度回收比例，在超过回收比例时予以奖励，从而提高工作人员催收的积极性，保证国有资产的及时回收。

附属单位上缴收入是指校办企业占用高校资源、利用学校的品牌向学校上缴的用以弥补教育事业经费不足的收入。这种资金来源曾一度在给高校带来经济利益的同时也带来了很多负面影响。由于高校对企业管理经验不足，校办企业鱼龙混杂，校企产权不清晰等原因，破坏学校声誉的事件时有发生，教育部出台规定校办企业取消高校冠名，校领导不得在校办企业领酬金和任职等，这在很大程度上控制了这种收入来源方式带来的风险。财务处应将附属单位上缴收入纳入学校预算并督促校办企业根据合同规定及时上缴收入。

银行贷款这种筹措资金方式是高校基建投资的主要资金来源，这种资金来源的关键控制点在于分析学校目前的资金情况是否需要筹资、筹资的金额是否恰当、筹资的成本、偿债的风险等，为解决上述问题，我们应从财务工作流程上要求银行贷款这类大额资金的筹措执行“三重一大”的政策，按顺序完成申请、可行性分析、集体决策、审批、纳入预算的财务工作流程。

自主办学收入这种资金来源需要关注的风险点较多，从财务流程上应确保经过收费立项、审批、收费公示、领用票据、交款、核销票据的财务工作流程。高校收费是否合理合法是首先要关注的问题，高校应设立收费领导小组，所有的收费项目都应经收费领导小组讨论，确定其收费的合法性，收费标准的合理性后，方可进行收费。其次，收费部门是否执行了收支两条线，是否将所有收费全部及时上缴财务处统一管理是需要关注的第二个问题。

二、规范资金运用过程中的财务流程，充分利用现代化信息系统的优势，保证高校国有资产安全，提高资金的使用效益

(一)报销付款业务

1、一般报销业务

需要经过申请、审批、会计审核、出纳付款的过程。申请人填写报销申请单、经济责任人审批后，会计审核该支出是否与预算相符，金额、标准、发票是否符合规定，审核通过后编制记账凭证转交出纳付款。

2、一定金额以上的报销付款业务

高校应设定一定金额以上的报销付款业务必须签订合同，合同应由专门的部门负责签订和登记管理，以保证合同的规范和查找。尽可能使用标准合同文本，避免产生遗漏、条款有误或显失公平的条款，造成合同纠纷。财务部门有权对未签订合同或不符合合同签订条款的业务，拒绝付款。

一定金额以上的材料、办公用品等实物采购必须提供采购明细，并设专人负责登记、保管和领用，验收岗位要考虑不相容职务原则。达到规定限额标准的物资采购还应采用公开招标的采购方式，避免物资采购过程中的商业贿赂行为。

一定金额以上的报销付款业务，应采用银行转账、公务卡等支付方式，保留支付记录，以确保支出业务的真实性。

3、固定资产的管理

本人认为高校应组织具备设备采购知识的专业人才设立国有资产管理部门，购买固定资产的业务应由使用部门向国资部门提出申请，国资部门根据各部门的资产状况和高校主管部门设立的人均设备占有标准，核定是否允许购买。综合各部门的需求，合理安排设备的安放地点、协调各部门的使用时间，提高设备的利用率。

4、无形资产的管理

高校除教学外，还肩负着大量的科研任务，研究开发的很多产品申报了专利，非专利技术等，但从财务账上却看不到无形资产的价值。科研任务结题时结题报告中都会列明专利、非专利技术的申报情况，可由科技处确认是以高校的名义申报并对其进行登记管理，财务处根据科技处的登记备案表，为该项目出具财务结题报告等相应手续。无形资产发生转让和开发出的产品产生收益时，应归高校所有。

5、工程项目的管理

高校对于工程项目应严格执行立项、招标、造价、建设和竣工验收的流程，并关注每个环节存在的风险点。

(二)支付给个人的款项

支付给个人的款项存在资金安全和别人冒领、误领的风险，高校应全面使用网上银行和银行系统，将款项直接支付到收款人的银行卡内，不仅保证了资金安全而且保留有支付记录，为监督检查提供了依据。

(三)投资业务

目前大部分高校只有两种投资业务，一是大额资金调剂形成的资金流动，但根据高校财务制度的规定，高校资金不得用于股票等高风险投资。二是对校办企业的投资。在资金来源中附属单位上缴收入一项中我们讨论了对校办企业管理存在的风险，如果高校新增对校办企业的投资首先应按“三重一大”的要求执行集体决策，然后报财政部门备案批准后方可执行。执行过程中应考虑高校声誉形成的无形资产的价值，如以实物投资还应以专业机构评估的价值入账。

(四)充分利用现代化办公手段实施资金运用过程的控制，提高工作效率

现在高校在资金运用流程中几乎涉及了与企业相同的所有经济业务，除此之外高校财务还要承担比企业财务更多的管理职责，要认真执行各主管部门的管理规定和开支标准，要接受各拨款部门的监督、检查和追踪问效。因此充分利用现代化的办公手段，既是提高财务工作效率的办法，也是加强高校内控的措施。

三、实施全面预算管理和绩效考评办法，保证高校资金合理分配

(一)全面预算管理

高校应将全部收支均纳入预算管理，预算的分配标准和申报、审批程序应公开透明，按预算分配的口径，高校的资金可以分为两类，专款专用的资金和学校完全可支配的资金。专款专用的资金又分为两类，科研等指定专门用途的资金和纳入年度财政拨款计划的项目资金。高校应设立预算管理委员会，作为预算管理的最高决策机构。

(1)科研等指定专门用途的资金是项目负责人申请的用于专门课题研究的经费，高校重点关注其是否按预算开支，是否取得预计的研究成果。

(2)纳入年度财政拨款预算的项目资金，存在校内分配问题。需要严格执行项目

负责人填写申报表、使用部门初审、项目主管部门复审、专家评审、项目排序、上报和预算批复的流程。

(3)高校经主管部门批复的预算扣除上述专款专用预算金额后，其他资金为学校可支配预算资金，高校将预算资金安排完必保人员和必保的公用经费后，应遵循公开公平公正的原则确定合理的标准进行分配。

(4)经预算管理委员会批复的预算具有严肃性，不得随意调整，确需调整的应当履行严格的审批程序。

(二)绩效考评办法

高校应设置科学的指标体系，以学院为单位定期对预算执行情况进行考核并作为将来预算分配和绩效工资、职务晋升的依据。

四、内控制度要成文，责任人要相互牵制

完善后的财务工作流程最终要形成内控制度，并明确责任人，以责任人的书面签字来确认是否完成了相应流程，在确认签字的每一步的责任人时，要充分考虑授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产验收保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查等责任人为不相容职务，这些职务不能由同一个人兼任，以保证达到相互监督、相互制约的内部牵制目的。

五、联合校内审计部门，定期进行调查、分析，及时补充修订内控制度

高校每年应通过实物盘点、调查问卷、历年的财务数据和其他院校的参考数据进行比较、预算执行情况和经济责任审计等多种方式，分析本校内控中存在的问题，并及时查找原因，修订内控制度，保证本校内控水平的稳步提高。

通过以上分析，本人认为以高校资金运动的规律为主线，以经济责任制为基础，对高校的财务工作流程重新梳理，查找存在的风险点，采用适当的内控措施，并根据执行情况分析，及时的修订和补充内控制度是提高高校内控水平的最好办法。

参考文献：

[1]企业内部控制配套指引.立信会计出版社

[2]陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考

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其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。

其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色。

其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通。

其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够。

以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!

“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：

一、完善公司内部管理制度。部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核。

内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。

部门责任领导之间明确分工职责,按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明。

二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度。

今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，

会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。

三、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用。

作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使。在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”。

四、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能。

今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务。

五、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据。

我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持。

六、加强应收款催收管理力度，控制好库存材料与产品，提高资金的运行质量,合理控制资金的使用。

公司发展至今，生产资金的筹集，一直是个头痛的问题，大家都知道资金就跟人体的血液一样重要，我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大，筹集资金是财务的一个主要职能，良好的银企关系，是企业融资的一根纽带，目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制，压缩库存，合理生产，控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线，在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作。

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一、学校领导和财务工作人员必须认真学习上级有关方针、政策。坚持原则，严于律已带头执行财务制度。

二、必须坚持勤俭办校，少花钱，多办事，办好事的原则。杜绝贪污、浪费、挪用公款的现象发生。来客招待尽量按上级规定，在食堂用餐，不能大吃大喝，铺张浪费，不准用公款请客、送礼。

三、严格执行上级有关文件规定，做好开学工作。学校应制定出合理的绩效工资发放制度，并严格执行。

四、节约有计划地使用经费，防止不顾学校的经济承受能力，超前开支或借贷开支。

五、根据教育局财务管理规定，每学期结束10天内要对各项费用及时结账，学校不得有账外应付款。

六、健全财务审批手续，每张原始凭证必须有经手人、证明人签字，再经学校领导审批，报账员审核后方可报销。学校领导、财务人员必须严把报销关，采购货物、办公用品、校舍维修等凭证，除手续齐全外，必须凭正式发票报销(特别是大额发票)，不报白条。一般由专人购买。

七、会计人员必须认真审核发票，对手续不齐，发票失真应及时向领导反映或者拒付。

八、任何个人不能随意借支学校公款，若出差、购物暂借，回校后要及时结算。

九、认真做好有关个人所得税、医保费、住房公积金、防洪保安资金、失业保险金等项目代扣和宣传工作。

十、必须按中心小学的规定执行财务制度。

十一、学校每学期至少进行一次财务核查，并张榜公布。每学期末完小结账需全员参与，保障教师参与学校财务管理的权力。

十二、我校本学期应按上级文件合理安排校建资金。

20xx年学校财务部年度工作计划(二)为使财务工作服务于学校教育教学第一线，服务于全体师生，更好的为教学作贡献，学校财务人员在20xx年都基本以学校的标准完成任务，对学校的资金无浪费，将资金都利用在刀刃上。制定工作计划如下：

1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、进一步加强财务系统信息化建设

去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。

3、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平

4、管好、用好各种经费

尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等。

5、做好收费工作

做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，接受社会监督。

6、增强学校财务收支的透明度

积极实施实行大额财务支出公示、会审制度。大型采购、校建工程、每月财务收支都要及时公示，广泛接受教职工监督，增强财务工作的透明度，从而有效保证财务工作合理合法开展，调动广大教职工参与、支持财务工作。

20xx年学校财务部年度工作计划(三)送走了一个胜利的国庆年，又迎来了新的一年。新的一年，对于我们学校来说又将面临一个新的挑战，一个新的开端。尤其是在财务工作方面，学校也根据一些实际情况，不浪费一分钱的理念做出了学校财务工作计划。我校20xx年财务工作计划共同分以下内容：

1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、完善财务制度建设

我们将在xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。

3、进一步加强财务系统信息化建设

我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用；进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率；完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。

4、配合后勤部门做好社会化改革工作

从财务角度认真20xx年财务工作总结xx年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环；设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财；扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。

5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平

xx年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合xx年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。

6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用

xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。

7、管好、用好各种专项经费

做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。

8、清理会计档案库,开发票据管理软件

对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。

9、完成助学金一级核算工作

在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。

10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作

进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。

11、拓宽结算中心业务,实现金融创新

恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务；配合校园卡工程,研究落实校园卡小钱包结算功能方案；研究资金增值方案及方式；参与全国结算中心工作的研究；在总结xx年学生学费收取工作的基础上,进一步做好xx年的收费工作。

12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律

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在中国面临国际在抢占国内市场，国内经济转型，企业盈利指数，特别是国有企业盈利指数不景气的形势下，中国大力调整产业结构来发展经济。那么，财务会计工作如何为提高社会经济效益服务呢？本人想谈几点看法：

首先，财务会计工作作为市场经济中的一项重要职业，主要是提供会计信息或签证服务，其服务质量如何直接影响投资者、债权人和社会公共的利益，影响社会经济秩序。所以，会计人员必须严肃认真对待会计信息质量问题，保证财务数据真实性，反映正确的信息是会计首端其中的任务。主要注意：客观性，这是对会计核算工作和会计信息的基本质量要求，客观性原则包括三层含义：真实性、可靠性、可验证性；相关性原则，即会计信息应当与使用者的决策需要相关联，旨在强调会计信息的有用性；可比性，旨在会计信息的横向可比。一个企业的会计信息如能与其他企业的同类会计信息相互可比，会计信息的有用性就会大大提高；一贯性，指采用的会计处理方法前后各期必须一致，以便不同会计期间的会计信息可比，提高会计信息的使用价值，还可防止某些企业或个人利用会计方法可选择性人为操纵成本，利润等一些重要会计信息，掩饰企业真实的财务状况和经营成果；及时性，目前普及会计电算化，为及时传递信息做出保证。

市场经济必须有赖于运行的游戏规则，但仅有法律制度是不够的，当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时，只有诚信教育才能使天平偏向道德规范。现阶段会计职业道德内容主要包括：爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正、坚持准则，提高技能，参与管理和加强服务。会计行业和会计人员能否树立诚信的执业理念，是决定其服务质量优劣的关键，也是其存在的价值所在。可以说诚信是会计行业的生存底线，诚信是会计人员的生命。因此，加强会计人员职业道德是很有必要的。

一、坚决执行各种法规条例，支持税务工作，为税收工作作贡献，进一步推动社会发展

会计人员在实际工作中受各方面的影响，除专业性的具体会计准则等规范外，还有国家立法机关制定和颁布的法规，如公司法、税法、证券交易法、票据法、合同法、以及国家行政机构制定和的条例制度及企业管理条例制度。因而，提高会计人员整体自身素质，加强会计行业规范行为，造就且维持正常的经济秩序，会计管理工作应更占据积极性和主动性，使之发展成为贯性的责任行为，这在国企发展中优为重要。

二、税务筹划

谈到税收，确实很多人仍多多少少会有一些想法；辛辛苦苦工作获得的报酬，为什么要交一部份给国家呢？得到的遗产、赠送或者靠运气获得收益，为什么要缴税甚至我还没有获得收益（可能还亏损），仅仅施实了一定的行为，为什么也要纳税？可是，该交的税还是得交，否则将受到制裁。想方设法少交点，又不知道到底是否违法。等等。不胜枚举。其实，对税收有想法很正常。恐怕任何人都不能接受自己的财产被无故侵犯。所以，在纳税前，弄清楚税收的概念非常重要。变被动纳税为主动纳税既是纳税人的要求，也是国家税收征管工作的重要任务。

我国一系列经济体制改革都是围绕要发展社会生产力，提高经济效益，增加国家财政收入，增加国力。因此会计人员应该把“充裕国家财力”作为自己的基本职业理想，在自己的岗位上正确履行《会计法》赋予的核算、监督职能，严格执行财务、会计、税收等法律法规，树立正确的经济观点和强烈的聚财意识，想方设法开源节流、积累资金。实现依法纳税、合理避税。那么怎么可以做到合理避税，比如：最大成本组合。

三、什么是最大成本组合避税

运用最大成本组合避税，是指通过对成本各项内容的计算组合，使其达到一个最佳成本值，这个成本值，可以帮助会计实现最大限度的抵消利润，扩大成本计算，实现少纳税或不纳税。会计运用成本组合，是最有效地冲减利润的手段。会计运用成本组合的方法很多，以材料成本和企业费用为例，举例以下几种：

（一）材料计算法的运用

企业在生产过程中所需材料的购入价格，会随着市场商品价格的波动而发生变化。供不应求时，材料价格就会上涨，反之就要下落。因此材料市场价格变动，直接影响成本值的大小。成本值的大小影响着利润的高低，利润的高低，也影响着所得税额的多少。对于企业会计来说，材料费用计入成本可以采取选进先出法和后进先出法、折中计算法等不同方法。

所谓选进先出法，是指材料费用进入成本时根据材料进库时间，依次先后次序将先进库的材料优先计入成本。一般说来，原材料价格总是不断地上涨，同样的原材料，先进先出，成本价格势必总是少半拍，导致成本不够训。能通过后进先出，将成本调整到最高价，对所得税扣除来说，将在避税上产生有利于企业的影响。另外还有折中计算法，它是将所有进库材料费用平均摊在单位材料上计入成本。从减轻纳税人税负的角度看，一般说来，会计人员运用平均使用年限法，使企业承担的税负最轻，自然损耗法次之，快速折旧法最差。

（二）费用分摊最优点

寻找分摊费用的最优点，可实现合理税务筹划。会计人员运用费用分摊法扩大或缩小企业成本，影响着企业纳税金额。一般来说，企业在降低费用时，所追求的一是如何实现最小费用支付，二是在费用摊入成本时得以最大摊入。

企业费用开支有多种内容，如劳务费用开支、管理费用开支、福利费用开支，各项杂费开支等等。在所有这些费用开支方面，劳务费用开支和管理费用开支最为普遍，也是企业费用开支中两项最主要的内容。费用分摊方法有三种：实际费用分摊法。即根据实际发生的费用进行摊销，多则多摊，没有就不摊；平均分摊法。即把一定时间内发生的费用平均摊在每个产品的成本中；不规则摊销法。即根据经营者经营需要进行费用摊销，可能将一笔费用集中摊入某一产品成本中，也可能在另一批产品中，一分钱费用都不摊，这样也就可以实现多盈利产品少缴税，而少盈利产品零负税或暂不缴税。

现实中合理避税方法很多，若产品市场好实现销售快的企业，不妨还可以采用筹资技术，进行合理组合避税等等。

现代财务必须以服务于生活，拥有以人为中心，人性化、科学化、质量化的理念，去参与盘活企业规范化管理、盘活企业资产，从而盘活企业效益。国有企业负责人的管理意识中加入这些理念更显重要。

首先，财务工作要顺应国家政策变化和经营决策者的意图，协助企业促进人员绩效管理，充分发挥人的能动性和知识的效能，保持资产的活力盘存和效力。现代财务不仅仅是计帐和税务两方面的工作，在充当经济助理的过程中，更能显现一番服务，这在国有企业当中优为重要。知识的技巧能简化许多工作中的繁锁，就像计算机的应用提高工作效率一样，它解放管理层的劳动，又把它运用到了劳动层，就是计量设备的运用和科学化、人性化设备的使用。“产品的品质”是一个永恒的话题，质量环节也是企业产品的一个重点，这其中不仅仅包括外观的优良，手工的细致，工序的严密和材料性能的好坏，还包括了文化的运用，知识化、人性化设备的推广，这自然而然产生出的标准规范的行为，必然使质量也同时趋于规范化、标准化。作为企业，应把所有对利润的追求，放在对质量品质、对消费者负责的态度之上。

再者，财务工作要跟上时代的变迁、信息的要求，对人的知识性创新加以协调盘活，同时要根据产品自身的特点，不时适时地投入合理的资金保证产品质量活力，还要持之以恒地督促各部门的行为规范，保证账目资产获益能力和活力盘存。比如说，现在有许多资产管理部门，对产品的质量、信息没有去分析掌控，所以对运用到产品当中的资产性能好坏，科学化、人性化前景不能及时更新；销售部门对生产的产品工序、特点不经常去了解，不能从质量为胜的基础上拓展业务；而技术部门对产品性能、自身质量清楚，但技术部门却不能预测产品市场前景状况，大胆及时提出科学化建议以及产品质量的升级设想，以帮助提升生产产品的品质，保证质量活力。

道理很简单，就像鱼缸里养鱼儿一样，盘活资产要从盘活人的潜能、盘活人性化质量标准为前提，若每个部门都能设想为一个小的经营体，以服务于生活，服务于人的需求为前提，不断地去了解去盘活其假定的经营效益市场，那么财务工作就得充当其外加剂、催化剂和活化细胞，以实事、以成果、凭数据，去评论、去分析、去参与经营决策和管理者决策，来增强企业资产的活力，从而提高企业产品在市场上的竞争能力，为行业、为国家创造利益。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 014

[中图分类号] F234.4；F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0030- 02

0 引 言

财务会计工作的成绩代表着企业进步的速度，完善的财务会计工作可以将企业的绩效效应得到提升，财务会计工作对企业绩效效应的影响以及工作的内容分析是很有必要的，影响着整个企业在市场中的竞争力，通过对市场变化的积极应对，将企业在市场的发展风险降低，提升企业的绩效效应，是企业发展的重中之重。

1 企业绩效与财务会计工作的关系

企业绩效效应的一个表现方式就是财务会计的绩效，绩效评价包含的范围很广，过程更是复杂，所以在对企业进行绩效评价的过程中，很容易受到各种因素的影响，导致评价结果与实际情况相比有很大不同，由此，公正评价的原则成为了企业的绩效评价过程中的重要标准。绩效评价的方式有很多，在这个过程中对顾客的需求进行关注很有必要，同时不断的根据企业自身的情况进行绩效评价方式的改变创新也是不可忽略的。绩效评价的要求很多，不仅需要企业的全体成员以顾客的满意程度为评价的指标全员参与绩效评价，还需要企业有一个标准来进行企业的绩效评价，在财务会计工作上的评价方式更应该严格控制。企业的绩效评价内容很多是跟财务会计工作有关系的，因为绩效评价的目的就是提高企业的经济收益水平，由此可见，企业绩效效应对于财务会计来说是重要的。

2 企业绩效效应财务会计工作内容分析

2.1 企业绩效考核中对预算指标的分析

财务会计对于企业的发展极其重要，分析企业的财务工作现状是发展的步骤之一，预算指标简单来说就是给企业制定一个发展的方向以及规划一个战略目标，目的很简单，就是提升企业的发展水平和整体能力。随着社会的发展和进步，企业考核越来越注重财务会计工作的考核内容，企业在实施预算的考核中要重视企业的盈利以及风险安全问题。财务会计工作中的预算指标包含的内容也很广泛，涉及资产负债率、经营的纯利润以及资金周转率等等，都是预算指标的范围。企业的财务管理工作在绩效效应的模式下必须要做到完善，对预算指标的要求做到负责和认真，尽可能的达到发展企业的目的，预算指标要掌握每个子公司的财务情况，对每个子公司的信息都有了解并做出实际情况的评估报告，进而将企业的财务风险降低，企业绩效效应的模式下的预算指标才可以被更好的展示利用。

2.2 对财务会计工作中的核心指标的分析

核心指标的主要内容就是对企业在财务上可能出现的风险采取的防范手段，以及企业的整体运转的情况，从这个指标中就可以对企业的整体情况和收益进行展示，展示的主要内容覆盖面很广，有经济增长值、融资情况、盈余资金数等等。财务风险的情况是整个分析过程中的指导内容，可以将企业的整体真实发展的情况得到表现。对于一个企业来说，总公司的收益水平就能够代表所有分公司的水平，但这仅仅是普通情况，也有特殊的亏损现象发生，所以，将总公司的财务状况和分公司的财务状况绑在一起进行考核是不符合实际的，共同审核会出现的情况就是总公司的财务状况是盈利的，但是分公司是亏损的，可能统计出来的结果反而显示公司是盈利的，不能及时的发现问题，将盈利水平得到一个提升。从风险管理的角度上来说，将总公司和分公司的财务会计工作分开进行是提高效益的方式之一，但是分公司的效益是可以依靠总公司的绩效指标来进行效益指标的改进完善的。

2.3 企业绩效考核中对财务会计工作发展指标的分析

企业的绩效考核对于会计工作的要求就是其要有促进企业发展的能力，对于财务会计的报表分析的要求也很高，就是必须要将企业的整体情况都进行一定的反应，为企业的未来发展道路的决策起到指导的作用。企业要做到可持续发展就要将企业的销售以及管理创新等工作进行提高，对财务会计工作进行指标考核一定要对指标的发展原则进行分析，还要将一定的激励措施加入到企业的绩效考核中，提升员工的工作积极性。

2.4 企业绩效考核中对资产管理的指标分析

资产管理是财务会计工作的重要工作内容，也是一个基础性的工作，资产决定着一个企业的发展，资产管理，也是企业在进行绩效评价的内容之一。资产管理的指标包含的范围也很广，对企业的产值完成率以及不良资产的比率等进行分析评价都包含其中。这些数据的分析都可以在一定程度上代表企业的整体发展情况以及管理层的管理水平，还可以对企业的未来发展方向进行预测，对企业的进步起着至关重要的作用。对于企业来说，总公司是规模最大的，也是资金问题最复杂的，对总公司的资金进行管理的过程中必须要更加严谨全面，所以，资金管理的人员一定要是总公司的值得信任的员工，企业较庞大，由于总公司与分公司中间存在距离，不可能每个分公司的财务都由总公司管理，所以，分公司可以自己进行财务管理，只要定期向总公司汇报即可，保证总公司是对分公司的财务状况了解的，更加方便财务会计工作人员对整个企业的财务状况进行分析，确保企业的正常运营。

3 企业绩效效应财务会计工作开展过程中的注意事项

3.1 注重企业之间各部门的沟通交流问题

因为企业的绩效效应影响到的是每一个员工，员工的参与度也很重要，企业是由员工构成的，部门和部门之间的良好沟通以及信息的及时反馈是企业发展的重中之重，企业本身是要团结的，才有可能将企业快速的发展，财务会计工作在绩效考核中涉及到的方面很多，有方式方法、制度以及具体的实施情况等。想要将各部门串联在一起，财务的人员是一个良好的纽带和机会，在这个基础上，建立一个企业内部的沟通平台，使企业的财务会计工作得到提升。

3.2 融合发展是企业绩效效应财务会计工作的重要实施方向

工作的标准化是工作完成质量高的标准，企业的绩效考核重点内容之一就是财务会计工作的审核，社会的发展迅速，市场竞争也更加激烈，企业的多元化发展成为必要，财务绩效的考核和非财务绩效的考核必须同时进行，从而更加准确、直观地表现出企业的绩效效应。

3.3 应该更加注重对企业内部环境的控制

企业对内部环境的控制方面很多，企业的管理人员、企业的组织结构以及企业的财务会计工作，都是必须要进行的环境控制内容。企业在不断发展进步的过程中，内部环境的控制是发展范畴之一，一个企业的内部环境的好坏直接影响着这个企业的绩效效应水平，两者之间有着密切的联系。企业的内部环境还可以将企业最真实的情况表现出来，财务会计工作人员在工作中根据企业的实际情况，对企业的内部的环境进行控制规划，制定对企业的内部环境维护改善措施，更有效地推动整个企业的绩效水平。

4 结 语

综上所述，企业的绩效效应与财务会计工作之间有着很大的联系，其实企业的绩效考核是属于企业的财务管理的范畴内的，但是财务会计工作又是企业进行绩效考核的内容。企业进行绩效考核工作是顺应社会发展的重要表现形式之一，也是必然的发展过程，企业针对自身的情况，将财务会计工作在企业绩效效应中的考核力度加强，让企业更加健康、高效的发展。

主要参考文献

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高职院校的财务工作是协调学校全面、持续发展的重要保证，它承担着依法筹措办学资金、规范各项经济秩序、提高经费使用效率、维护学校合法权益的重要任务。

一、坚持以科学发展观为指导

（1）用科学发展观统筹学校财务工作全局。在深化财务管理改革工作中，高职院校领导班子要充分认识科学发展观的重要指导作用，以科学发展观统领学校财务工作全局，保证财务管理改革发展的正确方向。要在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观念，协调统筹好规模、结构、效益之间的关系。近年来大多数高职院校办学的条件虽有较大完善，但教学、科研设备仍相对落后，实验条件和设备相对不足。解决这些问题，学校领导班子要充分明确财务工作在学院改革发展中的重要作用，应切实加强财务管理工作。（2）按科学发展观的要求深化财务管理工作改革。为使高职院校的财务工作有效的进行，充分保证学校各项事业持续健康发展，须按照科学发展观的要求，通过深化体制改革、机制创新、制度完善、队伍建设等措施，真正实现权责明确、行为规范、管理严格、监督到位、运行有效、服务优质的目标。

二、建立与时俱进的学校财务管理体制和财务运行机制

财务管理体制是财务管理工作的核心，是组织财务活动，划分财权和处理财务关系的一项根本制度，它对高职院校的财务管理和各项事业的发展都具有十分重要的意义。（1）高职院校应实行统一领导、集中管理的财务管理体制。财政部、教育部联合下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》中明确规定：“建立健全各级经济责任制，首先必须建立健全校（院）长经济责任制：高等学校的校（院）长是高等学校的法定代表人，对学校的财务工作负有法律责任”。高职院校的财务工作必须在院长统一领导下对财务实行集中管理，通盘考虑，确保财务工作有条不紊的开展。学校规模扩大到一定程度时可以实行统一领导、分级管理、集中核算的财务管理体制。学校的财务工作既是保证学校方方面面开展工作所需的物资供给，又牵涉到各个部门甚至每个人利益的工作。须在院长领导下，充分发挥有关领导和部门负责人的作用，集中集体智慧和力量，避免因独断专行而造成失误。应建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度和决策责任追究制度。凡学校重大经济决策、重大投资项目及大额资金使用，必须组织相关专家进行论证，从可行性、效益性、经济性方面进行论证评估。论证评估的结论经学校财经领导小组研究后，提交学校最高决策机构集体讨论决定。为了保证高职院校统一领导、集中管理的财务管理体制的有效运行，必须按照管理层次，分别建立各部门、各单位行政负责人的经济责任制，以及各级财务主管、财务人员的经济责任制，将财务工作的任务和责任层层分解落实到校内各部门、各单位以及个人。同时，按照经济责任制的要求，对因管理不善、控制不严而造成经济损失的有关人员依法追究相应的责任。（2）建立和完善“重实效、节资源”的财务运行机制。财务运行机制是指财务各要素之间彼此依存、有机结合和自动凋节所形成的内在关联和运行方式。高校财务运行体制是指高校财务管理活动相互联系、相互作用的若干要素有机结合和自动调节而形成的内在关联和运行方式，是高校财务活动规律和资金运行规律的集中体现。一方面，建立绩效考核制度。资金效益要得到保证，必须建立绩效考核制度。首先，要建立资金使用决策问责制，力求做到决策不失误；其次，在资金运行中必须对相关责任人的资金使用的绩效进行跟踪考核，奖惩分明，以提高资金的使用效益。另一方面，建立完善的资金管理机制。学校的财务管理应以资金管理为中心，围绕资金构建资金投入效益保证机制；依据财权与事权相结合的原则，建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配机制。最后，不断完善内部收入分配制度。严格执行国家收入分配政策，不断完善内部收入分配制度，改革收入分配管理办法，实现内部收入分配制度的规范化与科学化。

三、建立财务规范风险机制，规范财务行为

马克思在《资本论》中曾形象地对商品能否在市场中出售进行这样描述：“从商品到货币，这是一个惊险的跳跃。”财务风险是财务活动中由于各种不确定因素的影响，使财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。近年来，高职院校财务风险主要是缺乏财务风险意识，预算管理约束弱化、管理层次决策失误造成的经济责任风险，成为当前财务风险防范中的主要问题，必须加以解决。

1.规范财务行为，加强预算管理。高职院校属于事业单位。其财务风险的特殊性主要源于财务管理的特殊性，即财务管理的重心是预算管理，其发展和建设只能建立在财力许可范围之内。因此，必须加强预算管理，控制、强化预算的权威性与严肃性，充分发挥预算在资源配制中的主导作用。（1）应根据学校事业发展的需要和综合财力的可能，编制中长期财务收支计划。学校的事业发展规划必须与财政收支相适应。（2）要根据“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾”的原则，编制年度财务预算；学校各项事业活动所发生的财务收支都应纳入预算管理的范围，学校执行的年度预算应与主管部门批准的部门预算收支口径上保持一致；应将预算执行的责任分解到校内各部门、各单位；预算调整必须按规定程序进行。（3）各项支出做到有预算安排、有支出标准、有制度依据。严禁无预算、超预算支出。

2.多渠道防范筹措资金带来的财务风险。随着教育改革的深入发展，高职院校的办学和发展要由单一的地方政府投入上以地方政府投入为主、多渠道投资为辅的办学道路转变。为防范财务风险，必须建立多渠道、多形式筹措资金的规范。在法律允许的范围内，充分利用校内人才、技术、设施等资源优势和良好的社会影响等无形资产，通过社会捐款、盘活资产、开展合作等途径，以及校友会、基金会等多种形式，为学校的发展筹措资金。

3.做好收费管理工作，规范收费行为。学校所有收入均由学校财务部门统一管理。严格收费项目、收费标准。服务性收费，代收费，严格按有关规定执行，坚持自愿、非盈利性原则及收费公示制度。按照收支两条线的规定，行政事业性收费必须由学校财务部门统一收取和管理及核算，必须使用上级财政部门统一印制的票据。收入必须按规定及时全额上缴财政专户或国库；支出必须按财政部门批准的预算执行。

4.严格资金管理制度，规避资金风险。首先，建立大额度资金流动集体决策、明确相关人员的责任，确保资金安全完整。其次，对外投资必须经过严格科学的论证和专家评估，学校要指定责任部门和责任人，加强对各投资项目的管理，确保对外投资的资金安全与合法收益的实现。再次，学校不得从事股票投资和其他风险性债券投资业务。

5.学校严禁为任何组织（含校办产业）或个人的经济活动提供担保，防范因担保带来的财务风险。

参 考 文 献

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三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。

四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。

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2.每月税务所购买认证发票、完成每月三个分机一个总机的增值税抄税报税工作。

3.与航天信息工程师沟通配合使各开票点能够正常开票，反馈开票点邮件电话，解决他们开票中碰到的问题。

4.每月完成所有外地进项发票录入签收和核销以及认证。

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本办法适用范围：江陵区供销合作总社所属各基层社、学校、招待所、区社直属及参股、控股公司。

一、收入管理

1、企业收入指企业利用企业资产经营、租赁、承包、处置取得的所有现金或实物。各项收入要做到按时收取入账，足额详实，不重不漏，不随意降低收入标准，减少收入项目。禁止不收，少收，缓收。

2、对利用企业资产租赁取得的收入，要附有双方签订的租赁合同或协议；对利用昌宁财务公司资产租赁的，其协议或合同的签订必须以昌宁财务公司为出租人；昌宁财务公司资产所在地单位只负责合同签订的前期准备工作，协助昌宁财务公司签订和履行合同。金桥苏果超市应支付给昌宁财务公司的租金，由昌宁财务公司负责结算，由昌宁财务公司资产属地单位收入和使用。金桥苏果超市租用社有资产的租金，由昌宁财务公司负责结算，由产权单位收入和使用。

3、租赁期超过三年的合同或协议，必须经区社核定批准，租赁收入要一次性全部收取现金，不准利用长期租赁收入抵扣欠款、集资款、股金等；不准以商品、其他物品或债权抵作收入。

4、企业涉及收入的业务，要采取“公开、公平、公正”的原则操作。标的金额由班子人员研究制定，然后公开向企业内外招标，在标的金额相同的情况下，优先租给社内人员。禁止私下协议，口头协议或暗箱操作。

5、除销售商品提供劳务取得的收入外，企业其它方式取得的收入必须使用区社统一收据。凡预收、借款没有使用区社统一收据，没有按时入账的，皆属于个人行为，与企业无关。收据由企业会计人员负责到区社财务部领取。

6、所有收入必须在收到当月报账，不准收支对抵，挪作他用，不准挂账冲减支出，收入不准挂主要负责人往来。

7、企业收取个人上交的养老保险要单独挂账，不准混作收入，上交时冲回挂账。

8、所有单位均设“减负”储备金，即把当年收入的30%专门挂账，用于支付职工退休时缴纳的养老保险金、医疗保险金，60年代下放人员补助，遗属补助，及社员股金、抵押金的清退等。当年用不完的移作下一年使用。

二、支出管理

（一）总原则：以收定支，不收不支，不准借款开支，部分支出实行定额包干，凭单入账。所有支出必须真实、完整、合法、有效，杜绝白条入账。

（二）各单位成立民主理财小组，小组成员不少于3人，分别由主要负责人、副职和主管会计组成。主要负责日常开支的审核、监督。

（三）费用分类及开支顺序：

1、政府行为收取的规费、税费（按实际支付金额入账）

2、区社核定的定额费用（按区社文件规定）

3、年薪（按区社文件规定）

4、修理费用（凭区社批文入账）

5、汽车费用：有收入且有支付能力的按月报账,无收入和支付能力的不准报车辆费用，处理车辆需报区社批准同意。

6、业务招待费用：有经营毛利收入并有现金支付能力的，按

国家规定的标准执行；无收入和无现金支付能力的不准开支，特殊情况需经区社领导批准。业务招待费用需说明支出事由。

7、所有报销原始单据必须由经手人和民主理财小组成员签

字，负责人签批后方可报销入账。

8、连续三个月不报账，视同会计自动辞职，区社予以解聘。

会计档案借出一周内归还。

（四）费用开支标准

1、差旅费：差旅费实行定额：主要负责人每人每月200元/月；主管会计100元/月；配备车辆的单位不准领取定额差旅费。

2、通讯费：含手机和家用电话补助，主要负责人每人每月160元，主管会计每人每月50元。

差旅费和通讯费每月凭工资单列支报销。

三、关于现金集中收付

1、全系统除正常经营的有限责任公司外，所有单位的库存现金收入统一上解到区社资金管理中心。实行资金集中管理的企业，不得账外设账、不得以“高息”名义私自向外借款、不得私设“小金库”、 坐支、截留、挪用或通过其他方式隐瞒现金收入。

各单位主要负责人是本单位现金收入管理的第一责任人，负责现金收入的完整、安全和及时上解。主管会计具体负责该单位现金收入的收取、保管、上解。

2、会计人员上解收入时，必须注明收入来源、性质，并附租赁合同等相关文字材料。各种收入凭证必须与财务账一致。

3、坚持收支两条线原则。各单位日常零星开支采取提取备用金办法， 备用金于每月10日前领取，备用金额度根据各单位现金存量和日常开支需要统筹确定。每月备用金最高不超过年现金收入的月平均数。如有重大开支项目，当月备用金不足支付时，由单位填写备用金申领单，经领导批准后增加当月备用金额度。

4、如单位有基建项目、重大投资或重大经营活动，经批准后可按工程进度或投资及经营活动的需要，在单位力所能及的条件下统筹安排。

5、回收的债权、代收的养老保险金等其他现金收入，在明晰账务的前提下，现金一律上交到区社资金管理中心。

四、年薪管理

（一）法人代表和主管会计实行年薪制，其他人员单位根据情况自行制定。

（二）年薪=标准年薪+效益年薪+提成年薪

1、基本年薪：可按年初核定标准按月预支80%，年终按区社考核金额领取。多退少补。

2、效益年薪：按足额上交服务费的10%提取，上缴不足不提取，效益年薪由区社支付。效益年薪奖励给单位主要负责人。

3、提成年薪：按年终账务反映的毛利收入的5%提取。提成年薪需在单位有收入和现金支付能力的前提下，区社核实后，由单位支付给班子成员，主要负责人可享有60%,副职和主管会计享有其余40%，当年无支付能力不挂账，不提成。（有限责任公司不按此规定）。

4、区社由财政拨付工资经费的人员到区社参股的企业任职的，不得在兼职企业取酬或报销与企业经营活动无关的费用。

5、兼职的基层单位主要负责人，除在所兼职单位每月领取500元的补助外，不得再领取其它任何费用;兼职的主管会计除领取50元通讯费和100元差旅费外，不得再报销任何补助。

6、区社定期或不定期对基层单位及所属全资、控（参）股企业进行财务状况审计、绩效审计。

五、往来账管理

1、要认真做好债权的管理，清收和诉讼保全工作，主管会计要定期（一年两次）把单位债权债务变更情况列表报给主要负责人。主要负责人在任期内不得使债权失去诉讼时效，要汇同班子人员一起千方百计清收债权。

2、应付款的支付，属欠外单位的必须由对方单位出具合法有效的凭证，由主管会计签字证明，主要负责人签署意见后，方可支付。属欠本单位人员的，必须经主要负责人签字同意后支付。

3、账务调整或账户之间调整，调整前必须由主管会计写出调账说明，主要负责人签署意见后报区社财务审计部审批同意后调整入账。

六、资产管理

严格执行区社资产管理规定，资产的购置、出租、处置等必须严格履行审批手续。单位因保全社有资产，过户到私人名下的房地产证件一律上交区社资产管理部保管，并写明原因完善手续，防止资产流失。

七、报账要求

会计人员必须按区社财务管理制度的要求，每月按时报账，认真填写现金收入表和备用金申请表，实事求是反映单位的经营财务状况。凡不按要求归集原始凭证，故意隐瞒收入开支事实、逃避监督、虚假列支的一经发现将对主管会计予以解聘处理。

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根据管理会计理论，管理会计可以划分为预测决策会计、规划控制会计和责任会计三大部分。鉴于预测决策会计关键是要掌握各种财务分析工具并能在实际环境中加以灵活使用，与财务会计的结合不是很密切。因此，本文主要探讨规划控制会计和责任会计在实务工作中如何与财务会计有效结合的问题，而事实上，由此生成的准确可信的财务数据，也正是预测决策会计发挥作用的前提条件。

一、实施ERP系统，是管理会计和财务会计有效结合的技术前提

企业建立管理会计系统，是为了满足企业内部管理的需要，是企业发展到一定阶段、一定规模的客观需求，但是并不是每一个企业都有可能建立起预期的管理会计体系，尤其在如今的信息时代。要想掌控信息，其面临的首要问题就是要具备一定的技术条件。

笔者认为，要想建立一个完善的管理会计系统，先进的ERP系统必不可少。由于财务会计信息的纷繁复杂，想用人工的方法对其进行再分类、统计和分析以生成所需的管理会计信息，是一个极其繁重的工作，如果过程中再使用一些主观的会计分类方法，就会使财务信息失真，从而造成其有效性降低。而正确、真实的历史财务数据，是管理会计系统发挥作用的基本条件，历史数据的缺乏或不合用，对管理会计的分析的质量有直接的影响。因此，用强有力ERP系统做后盾，是建立一个全面有效的管理会计系统所不可缺少的技术条件。

现在，有不少企业上了ERP系统，对企业的运营管理起到积极的作用。但是，在实施过程中，由于对管理会计的认识不充分，可能会造成对会计要素的分类不够详细或后台设置不合理，从而使管理会计系统无法对财务会计信息进行进一步的组合和分析，造成数据仅仅为财务会计而产生，仅仅为对外报表而存在，这是很可惜的。这也是许多企业花了大量的时间、金钱和人力实施了ERP系统，财务职能却没有得到根本的改善，从而对ERP系统大感失望的一个主要原因。解决这个问题的关键在于：一是实施时要充分考虑管理会计的要求（有关内容在下文第三条表述）；二是要选择一个功能强大的ERP系统，其必须能够满足管理会计建立的条件。

对那些没有上ERP系统的企业而言，当然也可以建立自己的管理会计系统，但不应对其抱太大的期望。因为在这种情况下，预测决策会计部分还可以勉强应付，而规划控制会计和责任会计部分的效果就会比较差，很难实现管理会计的目标。

二、明确管理会计系统的定位，是管理会计和财务会计有效结合的保证

管理会计系统作为现代会计系统的子系统之一，它与另一子系统财务会计系统有什么区别，在组织架构上又该怎样才能做到相辅相承？明确这些问题是避免管理会计系统流于形式的关键问题。

先看看两者的工作重点有何不同。财务会计工作重点在于根据日常记录，登记帐簿，定期编制财务报表，对外披露，其具体目标是为企业外界服务；管理会计工作重点在于针对企业经营管理遇到的特定问题，进行分析研究，提供管理人员相关报告和资料，其具体目标是为企业内部管理服务。这些大家都很熟悉，一般没有什么争议。

问题在于在组织架构上如何落实这种分工。许多公司采用这样的结构：财务总监下设会计经理和财务经理，分别负责财务会计系统和管理会计系统，人员相对固定，有明确分工。这样做，笔者个人认为无法很充分地达到管理会计系统的目的。我们应该看到，管理会计的实质是支持，而不是监控（监控应该是内部审计或财务会计的工作）。要做到这点，管理会计人员必须真正深入业务第一线，近距离地从财务角度支持业务部门，提出解决方案，并跟踪落实情况，来帮助业务部门完成年度经营总目标。但事实上，由于财务部门和业务部门角色不同，财务人员总是有意无意地给人一种“监督者”的身份，业务人员对其敬而远之，财务人员往往很难获取第一手的资料和业务部门真实的想法和动态，拿出有效的财务分析报告和解决方案，这样就会大大降低财务管理会计的作用。

要解决这个问题，只有改变管理会计人员的角色，让他们与业务部门融为一体，利益与共，从而消除业务部门对管理会计人员的戒心。所以，笔者建议采用一种新的模式：把管理会计部门化整为零，根据各业务部门的实际管理需求，把管理会计人员划归各业务部门，工作上直接向业务部门主管汇报，个人绩效也由其考核，从实质上把管理会计变成业务部门的一分子。财务总监只保留两个权力，一是管理会计人员派出权，二是对管理会计人员进行业务指导和监督。

可以看出，这种模式体现的不仅仅是组织形式的变化，在深层次反映了整个财务系统在企业运作链上的重新定位和战略调整。

三、明确对责任中心的认识，正确使用利润中心，是管理会计和财务会计有效结合的关键