固定资产优化范文

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我国目前的固定资产管理还停留在数据层面，而一部分发达国家由于科学技术原本就较为先进，因此在固定资产管理软件的开发上也比国内的研究成果有效。但是由于不同国家社会的性质以及资本环境的差异，国外固定资产管理中的核心原则和我国并不相同，因此国内的企业也无法直接应用国际上较有成就的理论，而且直接使用国外的固定资产软件和技术，也容易发生版权纠纷，为国家和企业带来负面影响，即使是通过正规渠道买入该该技术，也会在消耗大量资金的情况下为他国所限制，因此我国企业应当根据市场行情和内部控制情况积极的开展优化固定资产管理的方式。

一、固定资产管理系统优化的开发方式

文章中的固定Y产管理系统的开发方式使用了对象关系映射的开发方式，是一种为了对数据进行对应系统的匹配而执行的编程技术，针对目前的信息化系统开发环境，面向研究对象而使用的开发方式是长久以来管理，和数据库的储存系统和空间规模有很大关系。对于固定资产管理系统来说，业务范围中的实体部分在空间规模上是属于对象，在数据库里显现为关系数据，空间中的对象往往存在着不规则的关联情况，但是数据库中关系数据却无法实现多联的情况。

在执行固定资产管理系统开发的过程中，往往需要将一部分的业务逻辑用直接写入结构化查询语言的方式来实现，高度耦合的结构化查询语言能为固定资产管理系统的升级和改造带来一定的阻碍，对象关系映射通产会以系统中间件的形式立足，而对象和关系数据库的映射也是为了反映和实现固定资产系统程序的完整。这个系统的实质就是根据数据库中的业务情况，用对象的形式表达和组织出来，事项固定资产管理系统的业务逻辑和开发阶段。在对象关系映射的系统之中，关系数据的模型改变可以让系统的开发忽略掉逻辑代码和结构化查询语言的干扰，直接对模型涉及到的对象进行略微的改动，甚至还可以在不改动的情况下满足该系统的开发和管理要求。

二、固定资产管理系统优化的数据库设计

（一）数据字典任务分析

数据字典是用来实现系统逻辑的工具，可以通过对信息的反映实现系统对信息的加工、使用、储存和传递等功能。数据库设计中数据字典的任务是需要对数据流程图例中的命名元素进行条目的设立和定义的调价，让图形元素或是其他类型的元素有自己的名字和解释。

（二）数据表的设计

数据表是显示数据库中对象和完成存储与操作的一种逻辑结构形式，也是固定资产管理系列数据的集合。数据库中的数据表的对象会呈二维的表现形式，和传统的excel电子表格表现形式相似，每一行都是具有唯一属性的记录数据代表，而第一列则表示的是一个范围的域值。

三、固定资产管理系统优化的相关技术应用

随着网络技术的不断发展，大量的信息和数据都开始呈现在人们的视野中，数据范围和数量的增长都会造成企业对于信息采集和分类的负面影响，目前市面上开发的数据库系统都可以实现数据的查询、录入和统计，也就是可以完全胜任数据记录的任务，但是仅凭数据的大量累计是无法给企业资产管理提供效果的。可以把一条对企业固定资产管理有益处的信息比作一个针，那么数据库里的信息数量可以称之为一座山，可以想象在数据库中寻找这条信息会有多么艰难。因此需要采用更好的数据挖掘技术来寻找对企业固定资产管理有效的那条信息，让数据库中的信息得到更好的应用，发现数据对象之间的关系和规律，创造对企业和社会发展有益的开发系统。

数据挖掘技术具有的主要功能是挖掘数据中存在的规律和联系，进而对数据的变化趋势进行一定范围的预测。传统固定资产的管理过程为寻找数据库中对象的关系往往要消耗大量的人力和物力，而如今使用数据挖掘技术可以通过数据本身直接得到答案，例如企业市场部在准备调查未来的市场动向时，数据挖掘技术可以将与之相关的数据挖掘出来，其中包括以往促销的信息和未来可能进行投资的用户信息都可以得到显示。其他方面的可预测领域有，破产预报和针对某指定事件可能产生反映的人群范围。

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随着我国卫生事业的不断发展，医院的数量在不断增加，医院拥有的固定资产总量也在迅速的增长，固定资产管理在医院管理中占有越来越重要的位置，研究固定资产的优化管理对提高医院的经济效益和社会效益具有重要的现实意义。

一、 我国医院固定资产管理工作中存在的问题

(一)制度不完善，执行力度不够

由于医院固定资产的种类繁多、数量、金额较大，使用分散，因此，为了加强固定资产的管理，很多医院制订了【固定资产管理制度】，但无论从制度内容还是具体条款来看，缺乏明确、合理的奖罚制度，致使制度没有约束力，大多流于形式。对各科室之间固定资产的调拔、维护等环节也没有具体的管理细则，相关职能科室职能、权限不明确，遇到具体问题时，相互推脱，“踢皮球”现象普遍存在。

(二)固定资产盲目投资，重复投资现象普遍

医院固定资产是医院进行医疗服务、开展医疗经营以及科研、教学研究的物质基础，各医疗单位为了在竞争中胜出，不顾自身实际情况，盲目上项目，竞相购买高精尖端设备，相互攀比，要求设施、设备必须是最先进的，功能要多多益善。医院内部各科室之间，各自为政，封闭管理，很难实现固定资产资源共享。搞科研、教学的以有课题经费、教学经费，科研、教学工作需要且有能力为由购买，搞医疗的以医疗工作和学科发展需要为由要购买，形成医院设备事实上的科室占有，课题占有，耗费巨额资金，造成资源的极大浪费。

(三)资产管理意识淡薄，账实不符

一些领导和职工在医院国有资产管理的各个环节存在意识不到位的偏差。只注重花钱购置资产，不注重对资产的日常维护和有效使用。资产的具体使用部门在处置资产时，不经过单位领导和资产管理部门，自行处理；已经报废淘汰的资产未能按照规定的文件执行报废，已经竣工使用的基建工程没有及时办理竣工结算和验收手续，再加上单位不按规定定期进行资产清查，致使资产记录不完整，确认不及时，计量不准确，造成账实不符。

二、 优化医院固定资产管理的措施

(一)完善职能管理机构，健全固定资产管理制度

目前，医院固定资产在医院的发展中占有非常重要的位置。加强医院固定资产的管理，使医院的固定资产得到充分的利用，是向社会提供优质医疗服务的重要举措。

第一，健全固定资产管理制度。医院应该制定一套针对现有固定资产的使用、维护以及部门之间的调拔等环节的管理细则。配置专门的管理及监察人员，明确奖罚标准。将固定资产管理列入医院对科室领导及科室考核的内容，通过完整的制度增强责任感，让各个环节的工作都有章可循。避免出现管理上的混乱。

第二， 完善职能管理机构，建立三级管理体制。第一级由院长、分管后勤的副院长以及财务负责人组成固定资产领导小组。该组织主要负责指导和监督固定资产的管理工作。第二级是职能管理部门，如财务科、国有资产管理办公室、基建科、设备科以及总务科等部门。这些部门负责整个医院的固定资产管理以及具体工作的开展，定期对固定资产实行维护和清查。第三级是固定资产领用部门。应配置专门人员负责固定资产的处置、领用、维修和保管的工作，定期进行盘查，有人员调动要及时进行移交。

(二)贯彻固定资产购置原则

医院在购置固定资产时，要明确自身发展方向和学科定位，遵循实用性和经济性、资产管理和预算管理相结合的原则。具体到申请购置固定资产时，应根据立项依据和可行性论证报告，先编制资产购置计划，并将购置计划纳入部门预算，严格按照预算和政府采购办法来购置资产。购置完成后，还要有一套健全有效的追踪问效制度，明确监督考核职能部门，客观地总结固定资产管理经验，有效地避免造成资源浪费。

(三)加强固定资产的有效使用和日常维护

在日常使用中，设备维修部门应建立固定资产维修保养制度，定期做好检修并记录维护情况，同时对固定资产的安全使用进行定期或不定期的抽查。资产使用部门，应派遣专人进行管理，做好日常的保护和管理工作，有效的提高固定资产的使用效率。

(四)采购部门尽量延长售后服务和保修期限

采购部门应该随时和供应商保持联系，尽量延长供应商提供的医疗设备的保修期限。设备科、总务科负责管理固定资产的调配、维修工作，指导各科室正确的使用和维护设备。为了确保各种固定资产的正常运行，医院应该设立专门的设备维修部门，对设备的使用和维护情况进行不定期的考核，对于闲置着的设备，要加强它在各科室之间的调配，这样就可以避免固定资产闲置造成的浪费，提高了医疗设备的使用效率。

(五)加强信息化建设，实现固定资产网络化管理

医院固定资产品类多、数量大，价格相差悬殊，存放地点分散，人工难以全面、准确、完整的进行管理。建立固定资产计算机网络管理信息系统，实现对固定资产从购进、使用到报废整个使用周期全过程、全方位的跟踪管理。财务部门可以浏览、统计、检查全院所有固定资产账目，并对其进行有效的管理；各科室安装客户信息终端系统，使各科室固定资产管理人员能及时了解本科室固定资产使用和分布、维修情况，做到心中有数，并能实现在线报修、报损、报废等申请工作；在对医院资产检修方面，可以预先设定好每种资产需要保养维护的信息，方便维护人员进行有针对性的设备巡查和维护，同时记录有关资料信息，以便以后可以直接从数据库中筛选出所需的资料，大大提高工作效率。实现固定资产网络化管理后，还降低了资产清查盘点工作量，保证了固定资产财务账、实物账、网络信息资料相一致，避免由于有关人员疏忽而造成的工作失误，可以高效清晰地动态管理全院固定资产。同时，院领导也可以随时掌握医院固定资产的情况，便于院领导全面、综合考虑固定资产的管理。

(六)提高财务人员的素质和业务水平

第一，在固定资产核算和管理中，会计人员要努力提高业务水平，养成终身学习的习惯。办理会计事务时，必须以实事求是的精神和客观公正的态度，完整、准确、如实地反映各项经济活动情况，不隐瞒歪曲，不弄虚作假，不搞假账真算、真账假算。提高职业判断能力，遵循“实质重于形式”原则，多借鉴企业会计管理经验，使得固定资产的核算更加规范和完善。从而为管理者制定发展规划提供有利的决策依据。

第二，会计信息化是现代会计和计算机网络技术相结合的产物，需要精通计算机信息技术与会计专业知识的复合型人才，要求财务人员的知识结构要有更大的深度和广度，才能提高服务质量和医院管理水平。医院应建立和完善财务会计信息化人才选拔和评价机制，发现和选拔财务会计信息化人才，以完成财务会计信息化人才建设任务，确保财务会计信息化人才建设与全面推进财务会计信息化工作的要求相适应，为推动医院高效管理发展提供充足的人才储备和强大的智力支持。

三、结束语

总而言之，优化医院固定资产的管理，提高固定资产的利用率，不仅能为提高医院核心竞争力提供可有力保障，也是促进医院的可持续发展的有效途径。

参考文献：

[1]陈峥珍.浅谈如何优化医院固定资产管理[J].现代医院,2011,(10)

[2]张炳楠.浅谈优化医院固定资产管理的措施[J].行政事业资产与财务,2011,(8)

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优化企业固定资产管理，首先应从思想观念方面入手，只有在思想上转变对固定资产管理的轻视，才能做好管理工作。提高管理意识，企业施行分级别管理制度，有各级领导与普通职工共同完成，使管理观念深入每一位员工的心中，只有大家都自觉做到按程序管理，才能将固定资产管理制度实行开来。另外对固定资产的损坏、废弃、转用、丢失等事情做好登记，避免对资产造成无形中的损失。由人为因素对固定资产造成损失的，要彻底清查过程，对责任人进行应有处罚，要奖罚分明，强化员工爱护设备意识，加强企业管理。

2提高管理人员综合素质

管理的落实点在人，管理工作最后还是由人去完成，管理人员的素质水平是管理水平的基础前提。提高固定资产管理人员综合素质应从以下几方面出发：一是培养管理人员的责任心。固定资产管理是一项复杂的工作，不仅需要管理人员有耐心，有责任心的去核查每一件设备、每一项记录等基础工作，还要对固定资产的运转状态、磨损程度进行核算评估，为企业高层领导者提供信息和意见，帮助领导了解固定资产的基本信息，为企业生产运营决策提供侧面支持。二是增强培训，提高业务知识水平。固定资产管理中的基础是对固定资产的核算，会计人员要了解评估固定资产的相关知识，如果没有专业知识做支撑，在对机械设备进行资产评估时难免会出现偏差，所以，会计人员对固定资产要有全面深入的了解掌握，才能做好固定资产管理工作。加强固定资产管理人员的培训工作，增强管理人员的素质水平，对提高固定资产的管理水平大有帮助。

3建全管理制度

建立管理制度，完善各项条例，对固定资产管理工作做到有章可依，违章必究。强化管理，对固定资产从申请、研讨、批复到采购、使用、维护等进行一系列登记审核，严格按照固定资产管理相关制度进行。由专人设立固定资产的独立清单账本，对固定资产进行跟踪登记管理，首先由采购部门买回设备，填写入库单，生产部门从采购部领取时，登记转交手续，对于设备的走向要填写清楚，包括领取部门、领取人、领取时间，要有领用部门和采购部双方签字。对于使用中的固定资产，管理人员要定期巡检维修保养，定期登记设备磨损情况，在登记单上应附有管理人员的评估意见，供领导参考，以便对相关设备进行及时修理和维护或停用处置。在设备进行维修时，每次都要保留维修报告，包括维修内容和修复后设备的运转情况。固定资产管理人员要进行定期检查和不定期抽查，监督一线生产员工有没有按要求操作，是否存在违章作业的情况，如发现有违章作业的，应立即停岗代用，一方面追究相关人员的责任，另一方面对其进行安全作业培训，培训合格后再留岗观察。固定资产管理工作涉及范围广，牵扯到各个部门，做好管理工作，需要各部门通力合作，强化各部门的分级管理，从高层领导到基层员工，确保人人严格遵守管理制度。由财务部门牵头，其他部门协力配合，各部门共同监督固定资产管理制度的实施情况，对固定资产的各个环节进行登记监督，建立起完善的管理制度，做好固定资产管理相关工作。

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随着新时代日新月异的发展变化，应用信息技术对企业的各项业务流程进行管理已成为时代的潮流。近年来，固定资产的信息化管理也已逐渐普遍，如何更加科学、规范、高效地开展固定资产信息化管理，亟须加以研究。

一、固定资产信息化管理概述

（一）固定资产信息化管理的内涵

固定资产作为企业资产中最为重要的组成部分，其管理质量对于企业利益的维护、企业管理水平的提升具有重要的影响。相对于传统的固定资产管理，信息化管理是依据固定资产管理需要而逐渐演化而来，它是现代科学技术发展的一项必然产物。所谓固定资产信息化管理是指通过应用业务信息管理系统——实物资产管理子系统，实现固定资产从预算、采购、登记、使用、维护、处置、报废全生命周期信息化控制和档案管理，保障固定资产的管理动态和信息变化同步实现。固定资产信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定资产购建形成后，其所有权单位必须及时在实物资产管理系统中建立资产卡片、录入资产实物图片、生成二维码、进行贴牌，形成固定资产管理台账。其次，固定资产使用过程中，当资产权属、状态、功能、价值发生变化时，其所有权单位必须按照业务发生种类及业务审批流程，及时录入数据、上传附件、维护信息，形成相应的管理台账。再者，企业应及时更新并完善实物资产管理系统中地图数据，建立完善的资产地图。最后，每年年底之前，企业应组织对所有固定资产进行全面清查盘点，并将盘点数据同步录入实物资产管理系统中，做到账实相符、账卡相符、卡物相符。要及时对达到报废年限且已无法使用的固定资产办理报废清理手续。

（二）加强固定资产信息化管理的现实意义

1.有助于提高资产的利用率，为企业增加效益

在固定资产信息化管理系统中可以随时查询了解固定资产的所有数据，能及时准确地计提固定资产折旧，提高资产的管理水平。而且通过及时掌握每项资产的使用情况和固定资产的产出情况，及时将闲置的固定资产盘活，能够提高资产的利用率，为企业提高经济效益。

2.有助于减少人工成本，为企业节约开支

企业通过使用固定资产信息化管理系统，在管理台账上，对所有资产的权属、状态、功能、价值都一目了然，减少了传统管理上的复杂和繁琐。在熟悉掌握了这套管理系统之后，将会节约大量的资产管理时间，进而节约人工成本。

3.有助于更全面地管理资产，减少资产的流失

固定资产从预算、构建、使用、处置、报废的全生命周期都是通过信息化管理系统来操作，对所有固定资产进行系统化管理，避免了传统模式下的漏报、漏查情况，减少了资产的流失。

二、固定资产信息化管理中存在的问题

（一）固定资产信息化管理缺乏实物基础

固定资产信息化管理系统虽然与财务资产卡片每个月都会核对一致，但并不能保证实际的实物资产也会和卡片一致。比如，有些企业2003年购买的电脑、打印机等，折旧早就提完了，该实物资产也早已替换了，原资产卡片却还存在固定资产明细账中，并且数量还不少。根据2016年的会计核算办法，固定资产的确认标准变更为单位价值在5000元（含5000元）以上，像现在购买的电脑、打印机等原值低于5000元的办公设备，都直接确认为低值易耗品了。所以，固定资产信息化管理系统对于实物资产的管理在实际实物资产管理方面还是有所欠缺的。

（二）固定资产信息化管理缺乏实时监控

由于在固定资产的使用过程中，固定资产信息化管理系统不能监控到每一项固定资产的实时状况，当资产权属、状态、功能、价值等发生变化时，必须由资产管理员录入数据、上传附件、维护信息，形成相应的管理台账。那么这个录入人到底有没有将资产的实时变动情况录入系统，或者这个资产管理员有没有发现某项资产的功能、状态、价值等发生了变化呢？这就不得而知了。就像有些企业，资产的更新、改造、维修等都是机械维修项目竣工了以后，财务上在做账务处理的同时变动了资产卡片之后，资产管理员才根据财务数据对资产的变动情况进行更改，这样就将事实本末倒置了。再加上财务对一些机械设备的功能、配置等都不太了解，有时候做变更资产的时候，增加资产原值的资产又不是维修改造的同一个资产，等到资产管理员发现这个问题的时候，当月的财务报表都已经上报了，但为了匹配度又必须改回来，既增加管理的工作量，也因为耽误时间而降低了工作效率。这样操作起来对固定资产的使用状态就没有起到实时监控的作用。

（三）固定资产信息化管理缺乏风险提示

固定资产信息化管理系统不能对闲置资产及不具有使用价值的资产进行预警提示。比如，有些企业的闲置资产因为无人管理，就一直闲置，没有人去盘活、利用或转卖，放着长久就变成了报废资产，浪费了企业的资源。还有一些待处置的、不具有使用价值的资产，甚至是已经提了减值准备的资产，也在账上一放就是好几年，也没有人去管它。如果固定资产信息系统能对这样的资产定时进行风险预警的话，就可以降低固定资产价值流失的风险。

（四）固定资产信息化管理缺乏人才储备

固定资产都是需要人来进行管理的，而固定资产信息化管理系统同样离不开人的管理，企业开启一项新的业务，自然离不开人才的培训和培养。固定资产管理员只有对固定资产信息化管理系统熟练掌握之后，才能把企业的固定资产管理好，而固定资产又都分布在不同的管理部门，每个部门都有每个部门的兼职资产管理员，然后综合部门有一个总资产管理员，这就要求各部门的资产管理员都要对固定资产信息化管理系统熟练掌握，并对本部门的资产情况了如指掌，这样企业的资产就需要一批综合素质高的人才来共同管理，才能把企业的资产管好、用活。然而，大部分企业的人员素质都参差不齐，也没有专门去培养、培训高素质的资产管理员，这样就容易造成企业资产管理人才储备的匮乏。

三、优化固定资产信息化管理的建议

（一）加强对固定资产实物的清查盘点

在企业快速发展过程中，随着企业规模的扩大，管理工作的需要，以及资产设备的陈旧老化，企业将不断地购置新的资产，以满足生产经营的需要，而老旧的资产却得不到及时的清理和处置，久而久之，企业的账面资产就越来越多，而实际使用的资产却不见得增加多少，这就要求企业要及时清理处置那些旧的资产设备，以便更高效地管理资产。所以，企业应该由领导牵头，指定盘点人、监盘人、责任人对所有的实物资产进行一次彻底的盘点，而不是像之前的盘点一样，走过场的形式居多，对账面资产逐一清理并核对每项固定资产的型号、数量、配置等数据，确保每一项资产都是购进时的同一个资产，将该处置的处置，该报废的报废，以减少账面资产，再将清理出来所有实物资产的图片上传至固定资产信息化系统，真正做到账实相符。

（二）加强对固定资产的实时监控

对固定资产的实时监控，可以有效掌握各项资产的实时运行情况，方便掌握各机器设备的产能，并能及时发现问题，作出相应的处理措施，可以及时发现机械故障，并及时维修处理，这样不仅可以提高固定资产的产能，还可以提高资产使用效率。为了适应企业对固定资产管理的需要，以便随时掌握每一项固定资产的实时使用状态，并提高固定资产的管理水平，应该对固定资产信息化管理系统进行功能提升，增加固定资产的实时监控功能。

（三）加强对固定资产的风险管理

固定资产是企业资产组成的重要部分，如果因为固定资产管理的缺失造成企业资产的损失，将直接影响到企业的经济效益。为了加强固定资产的管理，提高固定资产的使用效率，减少固定资产价值的流失，固定资产信息化管理系统应增加自动预警功能，对闲置资产、已无使用价值的资产以及已提足折旧的资产等存在价值流失风险的资产进行预警，在特定的时间段之内必须做出相应的处理，不然就会一直预警，直到对该项资产作出相对应的处理为止。

（四）增加固定资产人才储备

固定资产信息化管理离不开资产管理人员对其进行管理操作，而该管理人员综合素质的高低对固定资产管理质量的高低起到了决定性作用，所以为了能够更快更好的使用固定资产信息化管理系统，就有必要培养一批高素质的固定资产管理人才。对其及相关人员进行业务技能培训，增强其实操和管理能力，使其熟知企业资产运行状况以及固定资产信息化管理系统的管理流程，并能熟练运用该系统对企业固定资产进行系统化管理，维护好该系统对固定资产全生命周期的正常运转。另外，要在企业中全面普及固定资产管理的重要性以及相关的信息管理技术，使企业所有人员都能够具备固定资产管理的意识与能力。总之，企业在固定资产管理过程中，实施信息化管理是符合时展的要求，也是提升固定资产管理水平的关键。通过改进固定资产管理信息系统，可以更加全面系统地管理固定资产，提高固定资产管理效率，增强固定资产的风险管理意识，为企业的持续健康发展提供有力保障。企业应该从提高固定资产盘查力度、增强固定资产管理风险意识、增加固定资产信息化管理监控功能、增加固定资产管理人才储备等多方面加以改进，提高固定资产信息化管理的质量，助力企业市场竞争能力的提升。

参考文献

[1]陈瑛.加强固定资产信息化建设改进资产管理手段[J].财会学习，2020（26）：164-165.

[2]丁瑞.企业资产管理信息化刍议[J].当代会计，2020（16）：71-72.

[3]张钰.浅析固定资产信息化管理的改进意见[J].中国管理信息化，2019（16）：57-58.

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长期以来,公安机关国有资产缺少整合机制,部门之间资产缺乏合理流动和调配,部门之间对资产的占有和利用不均衡,只要配置资产大家都隐瞒不报现有资产,都存在能占有决不放弃的思想,所以造成有的僧少粥多,有的僧多粥少,普遍表现为资源的短缺与闲置并存。

公安机关优化固定资产管理对策：

1完善固定资产管理制度

公安机关做好固定资产管理的各项工作必须完善固定资产管理制度,以实现管理目标。①明确管理人和使用人的责任,管理人对固定资产要管起来,定期核实固定资产的使用状况。使用人要用起来,不用的情况下要及时交回管理部门;②建立责任追究制度,定期考核责任履行情况,要有相应的奖惩制度;③加大财政、审计等部门的监督检查力度,严格实行固定资产的增减审批制度。

2严格履行固定资产的增减变化程序

公安机关应该出台严格的固定资产管理制度,做到“两个把关”,①把好资产的入口关,无论通过什么方式、什么渠道进来的,相关部门必须报资产管理部门进行详细登记;②把好出口关。增加的固定资产未办理登记手续的,清查时发现盘盈的固定资产应归为单位大库,先进行登记然后重新进行资产调配。固定资产的管理人、使用人不能随意处置资产,一经发现应该严厉处罚。如何处罚应该结合有关财经法规出具符合公安机关内部的法规,，这应列为每位民警遵守的法律、法规。资产管理人员按要求严格做好固定资产的出库、入库、报废、调拨等相关手续,是财务管理人员的基本要求。

3加强会计人员业务培训

公安机关的会计人员要加强业务培训和学习,制定具体的培训计划,有针对性地开展多种形式的培训学习,努力提高会计人员的业务素质;坚决执行会计人员持证上岗制度,决不允许发生无证上岗现象;财会人员应严格按照有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的各项工作,保证账账相符、账实相符。

4加强固定资产的盘点及处置工作

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随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国广播电视行业的发展的速度也在逐步加快。我国广播电视行业由国务院、广电总局牵头规划的覆盖全国各地区范围的电视台、无限传输部门和有限电视网络公司。二十世纪以来，广播电视行业在发展过程中极力推进广播与电视的联合、有限与无限的合并，广播电视行业向着集团化慢慢奠定基础。截止到2016年底，国内有限电视用户总数达到了2.55亿，数字化率突破了82.76%，双向网络覆盖用户也达到了1.45亿，给我国广播电视行业在未来的发展创造了更多的机遇。近几年来，随着广电行业发展的不断加快，各级广播电视单位拥有的固定资产规模也在逐步扩大，固定资产管理对广电事业发展的意义及难度均在不断上涨。因此，为了保障广电单位资产安全、降低资产流失率、加强行业核心竞争力和经济与社会的双效益，如何提高固定资产利用效率、做好固定资产管理工作，成为了当前广电单位管理改革工作中的核心问题。

一、广播电视行业固定资产管理中的问题

1.固定资产购置环节的问题。随着国家广播电视事业的发展，广电单位内固定资产的购置成对进一步促进其发展起到了重要作用。但事实上，由于广电单位的事业单位属性，其固定资产购置过程中由于财务管理意识和管理能力上的短板，确实存在着盲目采购、缺乏必要控制的现象。例如，一些广电单位财务部门由于在固定资产的购置环节没有意识到固定资产和成本控制之间的重要关系，在单位资金充足的前提下，各部门固定资产的购置在管理上存在松散的现象。一般，向部门领导和单位领导通过报告形式提交相应的固定资产购置计划，再由领导审批拨付后，财务部门只根据领导批复的结果进行资金的划拨，固定资产在购置过程中随意性较大。在这种固定资产购置形式下，广电单位各部门之间时长出现固定资产购置缺乏必要性和合理性，以及部门资源限制、浪费等现象十分严重，对广电单位整体的固定资产清算、核查有着十分不利的影响。2.固定资产使用环节的问题。当前，广电单位在固定资产管理上的漏洞同时引发了固定资产在使用过程中市场存在登记不明确、管理不严格的问题。尤其是在固定资产的使用过程中，一旦出现固定资产的损坏、丢失等问题，财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间管理脱节、责任推卸等问题导致了固定资产使用上出现的问题难以得到有效地解决，给广电单位资产安全造成了巨大的危害。3.固定资产处置环节的问题。在固定资产购置时，由于管理上不严格，财务部门就存在资产入账不清的问题。因此，在后期固定资产调配、处置过程中，没有入账的固定资产的使用和调配状况就难以得到明晰。同时固定资产账目管理的混乱还给财务部门的管理工作带来了极大的困难，不但存在固定资产登记上账面的亏空，同时由于各部门人员流动和固定资产使用、管理上的责权不明的问题，提升了财务部门进行固定资产折旧和计算损益的工作量和工作难度，也给资金和资产带来了更大的风险。

二、广播电视行业固定资产管理问题的原因分析

1.广播电视行业资产管理意识薄弱。广播电视行业作为国家公益事业性质的文化性事业单位，在财务管理工作中确实还存在这一定认识上的不足。这种认识上的不足反映在固定资产管理问题上就形成了当前广电单位领导不重视、财务没人管的现象。尤其是在固定资产使用过程中，经常出现的有人使用、无人管理和各部门间固定资产相互挪用却没有响应的借调记录的情况十分常见。造成这种为题的原因更多在于当前广电单位资产管理意识不到位，在固定资产方面重购置、轻管理，很少对采购的设备和器材进行合理的规划、登记、管理和分则，造成了内部固定资产产权和管理责任不清的问题、财务账实不符的存在，给固定资产管理工作造成了极为不利的影响。2.缺乏必要的固定资产管理硬性制度标准。目前，各级广电单位固定资产管理制度不完善是制约着相关管理的重要因素。尤其是基层广电单位中固定资产的购置、使用、调用、处置、核销等环节没有单独的部门进行管理，其管理职责同属财务部门。由于缺少了相关硬性的管理制度，在实际的固定字串管理工作中很难做到有效的物尽其用和资源共享。因此，广电单位内固定资产中存在部分购置多年却无人问津的器材和设备、损坏却没有进行维修便直接报废的器材等，不但导致了广电单位管理效率低下，同时也给资金、资产造成了巨大的浪费。3.固定资产核算管理办法陈旧。广电行业固定资产管理问题中管理方法陈旧是当前广电单位不得不面对的问题。首先，在固定资产的认定上，一般是按照设备单位价值500及以上，专用设备800及以上资产划分为固定资产的方法进行认定。但有些被认定为固定资产的设备，例如一些广电单位中有线电视供电器、光放大器等设备，其使用年限和损耗在固定资产核算过程中都没有具体的计算方法，财务部门的会计核算基础也相对薄弱，导致了固定资产在实际的认定和核算过程中常常出现不准确的现象。同时，由于广电单位固定资产管理同财务部门没有进行明确的划分，财务部门固定资产的管理人员和负责人在调动过程中对相关资产的清算和工作的移交中常常出现失误等问题，导致了固定资产的清算和清理工作困难重重。

三、广播电视行业固定资产管理的优化策略

1.加强对固定资产的认识及财务人员的相关处理能力。为了加强固定资产管理力度，首先要做好广电单位内的固定资产管理宣传与管理意识提高的工作。首先，从领导者的角度，要加强对固定资产相关方面的认识和重视程度，组织并安排好相关的管理工作，并通过强调和宣传等工作，加强固定资产管理部门及广电单位全体职工对日常管理工作重要性的理解和认识。其次，负责固定资产管理相关的财务工作人员在熟悉并严格遵守国家财经法律和各单位相关管理制度的基础上，要按照实际固定资产管理工作的需要，认真完成相关的工作。同时，并积极参与广电单位举办的固定资产管理知识培训与经验交流会议等，不断增前自身的岗位能力和综合水平，及时发现并解决固定资产管理中出现的各项问题。2.逐步完善固定资产管理标准及相关制度体系。为了保证固定资产管理工作的顺利进行，各级广电单位应在现有的财务管理制度基础上不断建立透明、规范、系统的固定资产管理制度。通过制度体系的建立，做好固定资产在管理过程中的入库、出库、调用等方面工作，同时对报废的固定资产在查明原因并进行报废责任追究的基础上，妥善处置固定资产的清查和报废工作，逐步引导固定资产管理工作走向制度化、规范化和常态化，以制度的形式落实各级广电单位每年的固定资产清场和盘点工作，保障管理部门、使用部门、财务部门和技术部门的共同核对和清账工作，从而保障广电行业固定资产管理的有效性和规范性，提高固定资产的管理效率，降低资金风险。3.引入先进固定资产管理办法。随着信息技术和网络科技的发展，财务管理工作逐步实现了信息化进程。尤其是固定资产管理这项系统且复杂的工作，传统的依靠人工和手工的核算工作经常会出现一些不必要的漏洞和问题。因此，为了强化广电单位的固定资产管理，可以通过借助财务信息化的管理方式，在现有的财务信息处理系统中建立相应的固定资产分类、管理项目和目录方式，逐渐建立独立的固定资产管理信息化系统，实现固定资产管理类目、责任和考核评估管理的统一，从而实现广播电视行业固定资产管理工作的不断提升。

参考文献：

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1、前言

固定资产主要是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器以及运输工具等。固定资产不属于生产经营的范畴，单位价值在2000元以上，并且使用年限远远超过了2年。固定资产是企业的劳动手段，也成为企业赖以生存以及经营的主要资产。通过对企业固定资产进行管理，从而可以促进企业的健康发展。

2、企业固定资产管理的内容

盘点以及管理固定资产主要是对固定资产的实际情况以及记账情况进行核对，并且要达到物、卡以及账分离目的。盘点工作组主要是由不同职能的人员以及其他局外人员而组成的，并且要在盘点清单上记录下盘点结果，同时还要将清单保存下来。购置管理固定资产主要是针对购置或者自建固定资产，并且要进行计划、投资分析、验收与记账过程的管理；核算管理固定资产主要是确定固定资产价值以及资产减值准备计提各方面的管理。

3、企业固定资产管理过程中存在的问题

现阶段，我国企业固定资产管理得到了一定的改善，但是在购置使用、处置以及折旧提取中仍然存在较多的问题，因此企业要不断进行强化固定资产管理。

3.1、购置固定资产时的管理较为松懈

大部分企业都存在重视资金轻视物品的现象，尤其是在购置固定资产之前没有科学的预算，并且还存在着盲目的购置，最终降低固定资产的利用率，从而造成了资源浪费的现象。比如：某一企业相应部门统一采购所需要的固定资产的时候，从原则上来讲，在采购之前要问询价格以及进行合理的比较，并且要报送相关部门会签之后然后部门负责人给与最终审批；

3.2、固定资产账簿记录与实际不相符

企业在管理固定资产账簿以及卡片的时候，要定期盘点资产，从而保证了资产的账簿与卡片以及账簿与物品相符合。然而在日常工作中，由于盘点的不及时最终造成了账簿与物品的不相符，从而造成了资产的流失。除此之外，企业没有设置全面的固定资产账簿，有一部分企业只存在总账以及明细账，却没有实物管理账簿。还有一些资产应该做报废处理的没有进行及时的处理，从而造成了账簿与实物的不相符，这就严重影响了企业的发展，并且也会影响企业的竞争力。

3.3、不健全的企业内部固定资产调控制度

在管理过程中，企业要建立一套健全的体制，同时还要建立完备的专业管理制度并且严格遵守实施，从而可以管理好固定资产。固定资产的内部控制起着非常重要的作用，它不仅能够保证固定资产的科学性，而且可以保证固定资产的完整性。固定资产要具备严格的监督以及惩罚制度，并且要将个人绩效考核充分结合起来，严格管理固定资产。

4、完善企业固定资产管理的措施

4.1、强化职责，不断完善制度

企业的各个职能部门要明确职能全责划分，促使各个部门成员记住自己的权利以及义务，找准自身的位置。近几年来，随着社会技术的不断发展，此时企业的实力规模在不断扩大，其中包括了不断增加的有机资本，也就是在总的企业管理中，固定资本管理的比重在不断增加，因此要不断健全资产保管保全机制，设立督查部门，督促企业管理者管理好固定资产。企业相应部门要制定适合本公司发展的内部会计控制制度以及制定一套切实可行的固定资产指标体系，预算、盘点以及管理制度。通过实行成本核算，并且企业要树立管理固定资产的意识，提高固定资产的使用率。

4.2、切实做好盘点工作，不断提高审计监控力度

盘点工作是固定资产管理中的重点，现阶段，大部分企业当购置完资产之后，没有进行定期盘点，从而没有使得资产充分实现使用价值。因此要定期盘点固定资产，盘点的极限一年最少一次，为了能够做好这项工作，此时要成立一个盘点小组，并且企业要根据实际规模制定盘点小组。在做盘点工作之前，各个部门成员要做好提前准备，并且针对盘点过程中出现的问题来制定相应的改进措施。

4.3、在固定资产中应用信息技术

21世纪是信息化的社会，此时在固定资产管理中开始应用信息技术。通过使用计算机软件可以完成固定资产的购置、流通、保管以及盘点等相关工作，从而可以使得固定资产管理工作具有科学化以及现代化，最终使得企业的效益得以增加。从管理范围上来讲，对企业资产管理的全部内容进行覆盖，这样做不仅可以管理固定资产以及低值易耗品，而且可以更好的管理资产类型。从管理流程上来讲，涵盖了资产从购入使用等完整的生命周期，从而可以动态跟踪以及管理资产的整个生命周期。从管理功能上来讲，不仅可以给固定资产提供一定的管理功能，而且可以保证资产管理决策具有科学性以及先进性。

5、结束语

通过对固定资产管理进行加强，同时要建立相关的规章制度，对工作方法以及管理模式进行改进，弥补在管理过程中出现的问题，这就使得资产管理在不断完善，从而使得固定资产的管理水平得以提高，最终使得固定资产的管理开始向着科学化以及规范化的方向发展。随着信息化技术的不断发展，此时企业要对固定资产进行科学的管理，从而可以实现资源的优化配置，最终提高了企业的经济效益。

参考文献：

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本课题是对固定资产管理系统功能、结构、布局、内容等关键要素的合理设计，使得管理系统的功能和表现形式达到最优效果，可以充分表现出系统的有效管理功能。针对网络公司设计一个具有较强的实用性、界面较美观以及操作方便、具有好的扩展性和可维护性，从而达到优化目的效果的固定资产管理系统。

1.系统分析

传统的固定资产管理模式无论是从质量上还是从效率上，都难以适应经营管理新形势的需要。因此，设计一种简易、高效的管理手段是必然的。固定资产管理系统既可以独立使用，也可以与其他系统配合使用，形成完整的固定资产财务、业务管理体系，它也是一个完整的ERP的不可缺少的一个组成部分。

1.1需求分析

通过对系统的详细分析，本系统包括以下功能：（1）系统管理：用户管理、系统登录、密码修改；（2）资产管理：资产录入、资产维修、资产折旧、资产清理等；（3）基础信息查询：部门信息、职工信息、职工信息查询；（4）系统维护：数据备份、数据恢复、权限设置；（5）帮助：数字词典、关于、其他。

1.2可行性分析

通过使用网络公司管理系统，能够做到：（1）简化了资产管理手续繁琐的问题，提高效率；（2）节省固定资产管理的人力，减少支出成本；（3）减少固定资产管理混乱不到位、责任不明确的现象；（4）对于固定资产的管理，达到规范化的程度，为整个企事业的运作提供良好的环境。

2.系统总体设计

2.1系统总体目标设计

本课题所开发的系统具有较强的实用性，界面美观以及操作方便、高的扩展性和可维护性等特点。

2.2功能设计

建立网络公司固定资产管理系统，应适合许多企业的特点，设计网络公司固定资产管理的业务流程，要确定系统的目标和功能，完成各种业务流程的分析。本网络公司固定资产管理系统具有下列功能模块：

（1）系统管理功能模块包括用户管理、权限设置以及口令修改。（2）固定资产管理模块包括资产录入、资产维修、资产折旧、资产清理、资产状态及资产清理方式。（3）基础信息模块包括部门信息、职工信息以及职工信息查询。（4）信息查询模块包括资产信息查询、资产维修查询、资产折旧查询以及资产清理查询。（5）系统维护模块模块包括数据备份、数据恢复以及系统初始化。（6）帮助。

2.2.1系统功能图

以上功能模块设计分析得到系统功能结构（见图1）。

2.2.2业务流程

本系统业务流程的具体管理过程是：将新增资产验收单里新增固定资产的信息录入系统，形成固定资产信息单并将信息单输出，交给归口管理部门审核，审核通过则进入下一级审核即财务管理部门审核，否则返回修改更正信息再通过下一次审核。经过财务部门审核通过后的资产信息将作为正确无误的信息存储在固定资产管理帐户，审核不通过则返回上一级审核并修改更正信息，以便通过下一次的审核。同时可以对存储在固定资产管理帐户的信息进行统计报表、财务报表、分析图表、上报数据以及资产清查等操作。某固定资产的信息有变动，由固定资产管理帐户产生资产变动报告，提交给归口管理部门审核。审核通过则再经财务管理部门审核，如果不需经过财务审核的则直接将信息提交回固定资产管理帐户，否则审核不通过，不可对该资产进行变动处理。如果某固定资产使用年限已到，需申请报废，由固定资产帐户产生资产报废报告，提交给归口管理部门审核，审核通过则再经财务管理部门审核，财务管理部门审核通过，对资产进行报废处理，否则审核不通过，该资产不可进行报废。

2.2.3数据流图

根据系统业务流程的分析得出数据流图，资产验收单通过导入处理后得到资产信息文件并将数据保存在此文件里；所有保存在资产信息文件里的数据都必须通过资产审核管理，审核处理后形成标准的资产信息数据将保存在资产信息文件里，可对该资产信息文件信息进行修改更新，如资产维修处理有信息要更新，则资产信息数据从资产信息文件里流向资产维修过程，经过处理后的资产信息数据被提交审核，审核处理后再将信息数据保存到资产信息文件中；其他资产信息（资产折旧处理、资产清理处理）更新过程也如此。在资产信息文件里无需更新的数据，可直接通过资产信息统计处理后产生数据报表流向外界。

2.3概念设计

本系统总共设计了12个实体，其中用户实体单独分开，其他的实体都与固定资产实体具有对应关系；除了基本属性之外，每个实体都具有自身的特殊属性，实体与实体之间的关系。

2.4逻辑设计

固定资产管理系统的数据库设计包括了较为复杂的数据关系，所以务必做好它的逻辑结构设计。固定资产资产的数据库表之间的关系图是以系统数据需求为依据设计出来的，这12个实体包括了固定资产（gdzc）、房屋、交通工具、电子产品、家具设备、部门、职工、资产清理、清理方式、状态、其他。gdzc实体中保存了资产ID、资产名称、基本类别、入账日期等基本信息，fwl实体中保存了房屋ID、资产ID、房屋地址等信息，jtgj实体中保存了交通工具ID、资产ID、使用部门等信息。

3.主要功能模块设计

3.1主窗体模块设计

网络公司固定资产管理系统采用一种比较简洁的界面形式，界面左侧是功能列表，单击每项功能均可打开相应功能窗体。主窗体主要是调用各功能。

主要设计：（1）在项目中新建一个窗体，命名为mainfrm，保存在main Form unit.pas文件。（2）窗体上方是使用ManiMenu组件设置主菜单，其包括系统管理、资产管理、基础信息、信息查询、系统维护以及帮助等模块功能。（3）主菜单下行是工具栏，其主要用作快捷操作方式。（4）左侧是通过用TTreeView组件设置树形目录结构，这样数据结构显示非常有效和直观。（5）状态栏，它常位于窗口底部，用来显示当前程序的状态或者是操作的提示。

3.2系统管理模块设计

（1）用户管理。用户管理主要内容包括添加用户、修改与保存用户信息以及删除用户。用户的信息主要包括编号、用户名、用户密码以及用户类型，且用户名和编号必须不相同。窗体上设置了DBGrid列的数据实体，用于直观地显示用户的基本信息。（2）权限设置。权限设置主要是对用户权限进行管理设置，其包括用户管理、权限设置、口令修改、资产录入、资产维修、资产折旧、资产清理、资产状态、清理方式、部门信息、职工信息、系统初始化等20个功能设计，信息可以通过用户信息表显示出来。（3）口令修改。

3.3资产管理模块设计

资产管理模块分为资产录入、资产维修、资产折旧、资产清理、资产状态、入帐方式和清理方式七个事务模块，其中资产录入模块分为房屋、电子产品、交通工具、家具设备和其他五类资产，每类资产包括了对资产的添加、修改、删除、保存和取消等操作。

3.3.1资产录入设计

在固定资产管理系统中，固定资产的基本资料非常重要，并且系统中的其他模块均需要使用固定资产的基本资料。固定资产基本资的录入包括固定资产的添加、修改、删除、确定、取消等操作。从用户角度来看这5个方面是不同的，但在程序设计中，五者可以使用相同的界面，因此本系统将5个方面放在一起形成一个模块，在调用时使用不同的参数表示调用不同的模块。该窗体只是主窗体的一个MDI子窗体。

3.3.2资产维修管理设计

当固定资产使用到一定程度或因意外出现故障时，需要对其进行维修。本系统的资产维修管理窗体是通过设置资产ID、送修日期、维修日期、维修公司、报修原因、维修情况、送修人以及备注等详细维修情况来对维修的资产进行有效管理。

3.3.3资产清理模块设计

固定资产使用了一定年限或发生损坏不能再用时，需要进行清理处理。用户可以在窗体上添加保存资产ID、清理方式ID、清理费用、清理人、清理日期以及清理原因等信息，还可以取消以上操作。

3.3.4资产状态模块设计

资产状态有闲置、使用、借出等状态。用户可以通过对具体某个固定资产的状态进行登记、修改、保存等操作，这样管理简单、操作快捷等特点。清理模块窗体上的管理与其他窗体的管理功能类似，突出操作简单快捷等特点。

3.4基础信息模块设计

3.4.1部门信息界面设计

在项目中新建一个窗体，命名为“bmxx Form”，保存在bmxxUnit.pas文件中。设置窗口上各属性，完成固定资产窗口的制作，编辑代码实现该界面上的各功能。

3.4.2职工信息设计

职工信息窗体采用参数化处理，实现了多态性，可以添加、修改、删除、保存职工信息。当添加或修改保存某职工信息后，将在Grid表格中显示相应的记录，选中某条记录，按“删除”则该记录也相应消失在Grid表格中。

3.5信息查询模块设计

固定资产查询提供各种条件组合查询固定资产信息的功能。本信息查询窗体是按照固定资产的资产ID、资产名称以及部门ID作为条件进行组合条件查询，查询结果显示在列表中。

（1）固定资产信息查询列表，该表格是用来显示固定资产查询的结果信息，主要包括固定资产的基本信息和净残余值以及累计折旧。（2）查询条件。固定资产查询的条件有比较多，现是按照固定资产的资产ID、资产名称和部门ID进行组合模糊查询，执行查询后符合条件的固定资产信息显示在固定资产查询列表中；也可以通过输入具体的数据。（3）执行查询。在固定资产查询窗体中设定各项查询条件后，单击“查询”按钮既可执行查询。上述功能可以支持对固定资产的常用管理过程，简洁实用。

3.6数据模块的优化设计

在程序中有多处需要访问数据库，且有多处访问相同的表，为了统一程序中对数据库的访问，程序利用Delphi提供的数据模块对程序中一些在多处进行访问的表放置到数据模块中进行统一的访问。

在进行数据库连接和操作时，创建一个数据模块来对控件进行统一管理，它包含窗体用到的数据源TDatasource、TADOQuery和Dataset三类控件，同时添加一个ADOconnnectionl数据库连接控件，所有数据库访问组件统一由它来负责与数据库进行连接，每次需要时都可以进行动态创建和释放，这样可以既可以方便统一管理、节省资源，一目了然，使整个系统的结构得到进一步优化，提高了系统的操作速度和调用效率。

3.7帮助模块

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高等学校的固定资产不仅是各高等学校维持正常办学秩序与不断发展所必不可少的物质基础，同时各高等学校所拥有的固定资产数量的多少、质量的好坏以及每年新增固定资产的数量，也分别是评价学校综合财务实力强弱和办学效益高低的重要指标。因此，加强高校固定资产管理，提高其使用效益，已成为高校的一项重要任务。

一、目前高校固定资产管理的状况

加强高校固定资产管理，确保固定资产保值增值，提高固定资产使用效率，是现代高校管理的职责所在。现阶段，高校固定资产管理中出现的管理意识淡薄、管理制度缺失、管理技术落后等问题已严重阻碍了高校的发展。高校长期的管理错误导致了固定资产的损耗严重及资产的浪费、资产的记录率低等，这些问题都使得高校管理的问题逐渐增加。具体可以归纳为以下几方面：

（一）高校没有意识到管理的重要性

在管理的意识方面，我国对于资产管理意识不够高，管理中过于重视贵重物品的管理，对一些价值性不高的产品管理意识不强，这种错误的思想导致人们不注重产品的实际价值。在实际中，人们只注重重要的部分，对产品效益的开发并不感兴趣，这直接导致了人们对于设备管理的使用率不高，关于校内的资产管理购进不够完整。这种较为注重投入和轻设备管理、注重规模形式及不重视效益、对产品的购进很浪费，却未发挥其效用及管理的情况是亟需解决的问题。

（二）对于管理的方式不明确

高校固定资产对于管理上的缺陷，最大的便是方式不明确的问题，人们在资源的管理中没有一个确切的制度，导致管理人员无法弄明白其中的目的。在产品的购进及在收进时，缺少对于产品的查审；在制度的规定上，比较不严谨。一些过于老旧或破损的资产，又或是不完整的仪器设备，管理人员没有进行及时的上报。在记录上仍存有记录以及一些没有效用的资产没有经过及时的处理，仍在仓库或器械部继续存放。管理人员在使用时，不对所接收的管理资产进行查收和校对。对于有些学校虽有相关制度，但至多也是些大而粗略的规章，这种浮于形式的内容因其缺乏细致的、可行性的实质性，导致很多人对于这方面的不明确及不重视。

（三）在管理方式上的问题

在有关资产管理部门对于收入资产和记录在账和一系列工序都是上级进行设计的。在管理方面，人们对于资产管理的过程进行大意的使用及调用，导致其的实际效用大打折扣。例如，在以冲目标为任务的情况下，疯狂地购进产品，这些资产由于多余性，导致其在机械库里的资源浪费，这些产品因为不常使用，导致其在仓库中的长久放置，从而使这些物品的损耗严重，其能够反复利用率自然就不会高。在设备的使用后，有些管理人员没有进行合理的处理，在使用后很长一段时间内都没有进行设备的清理及保养，造成其使用寿命变短，资源的开发率偏低。

（四）对于固定资产权益关系的不明确

高校固定Y产的主要来源是学校的工本费及学生的学费的收入。对于学校而言，其产权及所得物品皆属于国家，高校没有脱离社会和国家的独立产权。校方因在使用期间的免费，导致其在使用的产权不明确，管理没有合格的手段，无法保证所购进资产的使用率，更加不会使之增值。

（五）管理记录问题

在固定资产的管理中，账务记录的方面也存在很大问题，相关人员记录在案时经常会出现问题。很多时候，如果发生购进、调动时的设备损耗和设备保修及报废业务时就会到账记录错误，这种情况导致校方无法明确设备管理的实际情况。

二、高校资产管理的解决建议

为更好地解决校方管理中的问题，提高资产使用效率及管理效率，笔者提出以下建议供参考：

（一）设置对口的管理部门

对于相关资产的管理必须要校方引以重视，并对固定资产的管理做一个简要的措施。高校应建立相关的管理部门，保证其的管理行为能够切实地贯彻措施和负起主要职责和有序的管理方式。建立相关管理部门，使其对校方的资产深入管理，资产的全程都需要在资产管理部门实施，将资产管理的权益部分分为几个部分。管理部门与使用部门共同协作，进行管理。另外，校方对使用情况的监督力度要做好。

建立科学的高校固定资产管理规章制度，提供了对于行为和方式的良好制约和规范。在高校资产管理方面建立这种规范，某种意义上可以说是，提高了管理的容易性，每个部门的细致划分，使得每个人明确自己的在岗职责，不会出现互相否认失误的问题。对于资产来说，为了金钱资产、固有资产、无形资产及外部投资等，这些管理内容的不同导致了其管理方式的不同。对于资产方面的管理应归于财务部划分，设定的规定应大致对于资产报账应明确和准确，不能有报案的迟漏。在记录在案后，应定期查审，不能出现相关管理上的纰漏问题。

（二）提升管理人员的专业程度

管理的规章并不能代表所有的问题，管理相关人员的专业水平也相当重要。校方应注重以提升学生的专业水平为基准，开展水平提升的培训活动。力求培养管理人员的相关意识和专业技术，明确其自身的知识面应要广和技术领导性，提升任职资格的设置，提醒其学习新技术和技能，及时提升其专业素养和责任心。

（三）资产管理意识的增进

对于管理人员管理意识的改变应以改变员工其对于金钱和固有财产的管理方面入手，明确两者本质上的平衡，共同管理，对于两者应一样重视，对于管理上的固定财产不能够忽视或不相同看待。教育其加强对资产的监督和审查，避免废旧资产的浪费问题。

三、结语

高等教育的发展，使得高校固定资产的重要性越发显著。长期以来，人们观念的老旧，导致人们在资源管理方面的错误。因此，就需要在设置时，使管理人员认识到其职责的关系和相关制度，在长期的完善中力求健全规章制度的管理，使得学校的资产得到最大限度的开发和利用。

（作者单位为赣南医学院）

[基金项目：本文系2016年赣州市社会科学研究项目“高校固定资产管理现状及优化策略研究”（编号：16362）研究成果。]

参考文献

[1] 陈燕华.完善高校固定资产管理的一些思考[J] .北京电子科技学院学报，2012（02）.

[2] 马玉昆.谈高校固定资产的配置和管理[J].哈尔滨学院学报（教育），2013（06）.

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根据《金融企业会计制度》规定，金融企业固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用年限超过1年且单位价值较高的有形资产。固定资产在企业生产经营中处于重要地位，在企业资产中占有较大份额，是企业从事各项事务的原动力。其管理、核算都较为复杂，而且固定资产管理水平直接关系着国有金融企业成本的高低和效益的好坏。

一、国有金融企业固定资产管理现存的问题

1、忽视固定资产管理工作的重要性

国有金融企业中的固定资产主要包括房产、电子设备、电器设备等。国有金融企业对固定资产管理的计划性、完整性和迫切性认识还不足，管理意识薄弱，重购置、轻管理现象普遍存在。一方面忽视现有资产的合理搭配和使用效益，造成固定资产的购、管、用脱节，形成严重的浪费。另一方面，固定资产管理责任划分不明确，资产的损坏、丢失等往往由企业买单，固定资产的使用者，也就是企业员工并不需承担任何责任，这又导致了使用人对固定资产的忽视，工作责任性不强，消极应付，形成恶性循环。

2、固定资产的管理机制不健全

重使用轻管理，资产购建、使用、处置等缺乏专项制度的约束，或虽然有制度条文，但是却未能得到有效执行。管理经常失控，造成账实不符，资源浪费，导致了财务核算不能真实反映财务状况和经营成果。主要的表现在：第一、突破控制指标，严重忽视了企业固定资产投资的计划性。金融行业固定资产投资普遍实行总行集中统一，授权有限的管理原则，投资计划作为上级对下级进行管理与控制的手段和工具。但是在执行的过程中，结果往往与预期不符，超出计划执行，擅做主张构建新的项目、变更购置明细等，都体现了严重的执行偏差现象；第二、财务核算不规范。很多企业重钱轻物，重投入轻管理，同样也不注重日常管理。主要体现在：首先是账务处理不及时。例如工程项目因无法获取发票，导致不能入账；资产的变动流程不完善，入账不及时，资产的处置收入没有及时上缴等。其次是入账信息与实物不符。例如缺乏严格的验收手续，价值管理部门与实物管理部门沟通不畅，才导致了资产的入账信息与实物不符。最后还有盘点不及时的问题。企业由于对固定资产的管理意识薄弱，长期对固定资产盘点不及时，或者是虚假盘点，致使了账实不符现象未被及时发现，致使账实不符现象的长期存在。

二、优化企业固定资产管理工作的措施

固定资产管理工作之所以会存在上述种种问题，很大程度上是由管理粗放、制度不完善造成的，具体对策如下：

1、转变思想，提高认识

国有金融企业应该转变思想，给予固定资产管理工作足够的重视；充分认识固定资产管理工作的重要性、迫切性，加强相关规章制度的建立和完善，实现全员全方位的管理机制，确保固定资产的完整，从根本上使固定资产管理走向规范化、合理化。

2、优化企业固定资产的管理机制

优化企业固定资产的管理是一项基础工作，也是最重要的一个环节。

第一、要根据企业固定资产的具体情况，制定严格可行的固定资产的投放与审核制度。涉及到企业固定资产的投资问题要集体进行研究，各抒己见，利用民主的决策方法，确保资产投放的安全性。还要对投资的项目进行市场评估、进行可行性研究，了解预期的收益率和需要承担的风险系数，从而来综合评定企业固定资产投资的可行性。

第二、建立完善的内部约束机制。加强对固定资产的价值和实物管理，建立健全固定资产管理制度，建立明细账卡制度和领用交换，重视固定资产盘点，定期对固定资产进行清查，对清查中发现的问题及时进行处理；加强日常维护，明确责任，督促使用人爱护所用资产，减少固定资产的损失；从制度上确保企业固定资产的安全性和完整性。

第三、完善监察机构。对企业固定资产购置、使用等各个环节进行严格的监察、审核，还要对企业的领导者和离职领导进行专项核实，对该领导在职期间的固定资产管理进行客观公正的审核评价，强化固定资产监控手段，完善固定资产的全方位监督机制，建立与完善固定资产监督管理体系，把固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，促进金融企业强化内部管理，完善内控制度，建立健全的自我约束机制。

第四、深化企业改革。积极调配企业现有资源，实现资源的优化配置。利用信息化科技化提高固定资产管理工作水平，实现固定资产的电子化管理与实时监控，努力使国有金融企业成为现代化企业。同时在金融电子化的进程中，各系统间电子技术与设备的应用、更新、发展规划与步骤应相互协调，充分发挥固定资产的使用效率。

3、完善企业监管的内部控制流程

内部控制流程管理得好坏决定着企业的长足发展。企业在注重固定资产优化管理的同时，还要建立完善的内部控制流程。

第一、把握好对金融企业固定资产的预算。可以制定投资计划，然后根据计划进行预算，严格按照规章制度对各项指标进行考核，从而减少固定资产投资的风险性，同时也预防了投资的盲目性，起到了双层保险的作用，进一步优化了金融企业固定资产的使用效率。

第二、设置综合评定标准。制定出适合企业的一整套评定标准，可以对相关的投资指标进行考核，也可以对管理的情况进行监督，从客观的角度找到企业固定资产管理工作的薄弱环节，并对其进行改善。

第三、建立强有力的内控评价保障。要确保内控评价的有效进行，应该建立有力的内控评价保障。一是要明确内控评价职能部门，并确保内控评价能够独立的进行；二是配备高素质的内部控制评价队伍。内部控制评价人员是对内部控制建设情况和内部控制执行情况的调控评价。因此，不仅应该具有各深厚的内部控制理论知识，还应该熟悉各项业务的内控制度及其操作流程；同时要加强对内控评价人员各种形式的培训，让他们及时了解各项业务的发展变化，掌握先的调控理论和技巧，使得金融企业始终保持一直业务素质高、责任性强、精力充沛的内控评价队伍。

三、总结

总之，随着国有资产管理工作的深入，对国有企业固定资产管理的要求也将日益严格。企业自身发展也需要不断提高固定资产管理水平，不断健全、完善管理机制，为企业实现价值最大化、增强竞争能力打下坚实的基础。

参考文献：

[1]徐莉.浅析企业的固定资产管理[J].现带营销(学院版),2011（01）

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[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.24.088

固定资产管理是公路事业单位日常管理的重要内容，对于推动公路交通事业健康发展提高公路事业单位的经济效益具有极为重要的意义。近年来，随着我国经济社会事业的快速发展，国家大力加强公路交通建设，对于公路事业单位的投入不断增加。但是，应该看到，由于当前公路事业单位的固定资产管理方式还比较滞后，还存在着资产闲置、账实不清以及损耗严重等问题。如何确保公路事业单位资产的安全，提高固定资产在公路交通事业建设中的使用效益，是新形势下公路事业单位必须解决的重要课题。

1 公路事业单位固定资产管理中存在的问题

1.1 资产闲置现象突出

在公路事业单位中，普遍存在着资产配置超标以及重复购置等问题，导致资产闲置现象极为突出。在很多公路建设过程中，主要以政府投资为主，公路事业单位实际上并不承担任何投资风险。由于受到这种投资模式的影响，公路事业单位存在明显的盲目购置情况，造成国有资产闲置问题比较突出。同时，在公路运营以及维护过程中，由于事业单位所使用资金主要是政府财政拨款或者专项经费，在购置过程中存在评估不科学或者缺乏严格监督等问题，也会出现资产购置不合理以及资产闲置等现象。另外，由于不同的公路事业单位具有相对独立的法人，因此，不同公路事业单位之间的统一协调面临很多问题，造成资产的调配、管理及使用存在很多制约因素，往往会造成部分固定资产重复购置，导致很多固定资产出现闲置等问题。

1.2 固定资产账实不清

在公路事业单位固定资产管理过程中，由于受到很多因素的制约，存在固定资产账物不清、账实不符等问题。首先，不同时期不同建设T程中购置的资产，由于资金来源渠道不同，会出现固定资产的台账与实物不相符的情况。其次，在公路建设期间以及运营期间，由于涉及的部门以及人员较多，固定资产在移交中可能会出现遗失、遗漏或者毁损等情况，导致账实不清等情况。最后，公路事业单位的资产管理者由于法律观念淡薄，管理不够规范，把固定资产管理简单理解为资产的保管及使用。这些管理意识上的问题，必然导致管理过程中缺乏责任心，极易诱发账物不清等情况。

1.3 固定资产维护损耗严重

在公路事业单位固定资产管理以及维护中，很多大型设备由于露天存放，保养维修不规范，不仅降低固定资产的使用寿命，而且给公路事业单位带来较大的经济损失。同时，公路事业单位资产报废也存在私自报废资产等现象。一方面，有些购置以及使用时间长的固定资产，尽管已经处于报废状态，但是受到管理体制等因素的限制，无法及时办理报废手续，给公路事业单位管理带来较大经济负担。另一方面，有些固定资产在没有办理报废手续以及过户手续的情况下，公路事业单位就提前进行了处置，这样就会面临较大的风险，如果出现事故，还要承担一定的连带责任，导致公路事业单位面临较大的经济损失。

2 新形势下公路事业单位固定资产管理路径的优化措施

近年来，随着我国经济社会事业的发展，国家重视改善民生，加强对公路交通等的基础行业的投资，公路事业单位的固定资产规模不断增加。但是，由于各种因素的影响，公路事业单位的固定资产管理还存在着很多突出问题。因此，要积极探索公路事业单位固定资产管理的合理路径，提高固定资产的使用效益，推动我国的公路交通事业健康发展。

2.1 加强固定资产的日常管理

为了做好公路事业单位固定资产管理工作，必须要重视固定资产的日常管理。首先，要准确把握公路事业单位固定资产的界定标准和管理范围。逐步完善公路事业单位固定资产核算制度，严格按照《事业单位财务规则》的要求，准确核定公路事业单位各类固定资产的价值及管理范围，强化对公路事业单位固定资产的管理力度。其次，严格落实固定资产领用制度。对于公路事业单位的固定资产日常管理，要做到领用时严格登记，健全固定资产总账、明细账等资料，确保公路事业单位的账账、账实相符。最后，按照相关规定办理固定资产的产权证明，使资产产权状况更加明确。通过办理产权登记，对公路事业单位的固定资产进行全面核查，充分保障和维护合法取得的产权，防止由于产权不清等问题所引发的风险或损失。

2.2 明确岗位分工及相关职责

为了加强对公路事业单位固定资产的管理，应当明确不同岗位的分工及职责。一方面，公路事业单位的财务部门、职能部门以及资产管理部门要建立起分工协作的关系，加强工作中的联系与交流。在对固定资产进行管理的过程中，公路事业单位各部门要相互配合，建立起相互联系、相互制约的账簿体系，对公路事业单位的固定资产要开展跟踪管理，及时掌握固定资产账目的变化情况。另一方面，要充分发挥财务人员的监管作用。在固定资产管理中，财务人员不仅要完成固定资产的核算工作，而且要对固定资产进行登记、盘点以及监督检查，全面核实固定资产购置年限及使用状况，准确把握固定资产的账面价值以及实际盘点价值，如果出现盈亏情况，要深入分析原因并做好账务处理，确保固定资产账账、账实相符。

2.3 加强固定资产管理信息化建设

运用信息化技术，可以有效提升固定资产管理的效率，提高固定资产管理的科学性。因此，公路事业单位应当加快固定资产管理信息化建设，根据自身特点及实际工作需要，建立起科学合理的固定资产管理信息系统，加强对固定资产动态状况的管理。具体来说，就是要以固定资产的“电子身份证”取代原来的固定资产卡片，通过计算机网络，公路事业单位的资产管理人员对固定资产进行管理和操作。加快现代化信息网络技术的运用是新形势下公路事业单位固定资产管理的必然要求，在施行信息化管理之后，公路事业单位固定资产的购置、使用以及报废等信息可以直接通过电脑反映出来，不仅优化了业务操作流程，加快了固定资产信息的传递速度，而且提高了公路事业单位固定资产信息的准确性与科学性。

2.4 规范公路事业单位固定资产购置及管理

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中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0251-02

企业固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理持有的，且使用寿命超过一个会计年度的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等。固定资产是国有企业生产经营的重要劳动资料，拥有一定数量和规模的固定资产是企业开展生产经营活动的前提和基础。通常情况下，固定资产在国有企业资产中所占比重较高，具有使用期限长，单位价值比较高的特点。科学管理固定资产、提高固定资产运营效率对促进企业持续、平稳、健康发展具有重大意义。如何加强企业固定资产管理，提高企业经济效益，已成为国有企业管理工作日趋重视的一个问题。

一、国有企业固定资产管理存在的问题

（一）固定资产的账面价值与实际价值不符

国有企业的固定资产种类多、金额大，账面上的资产价值和实际状况下的价值往往有出入。很多情况下，国有企业新添置了固定资产，却没有账面记录。或者是由国家拨款的专项购置，建设项目，在完工后没有记入固定资产账，造成固定资产统计数字不准确，形成账外资产，或是固定资产采购项目计划指标被挪用，形成虚列固定资产。国有企业的财务资料中不仅含有实物卡片和明细账，但记录不够详细，各项控制点不够明确，出入库手续不健全，会计账目与实物资产账不经常核对，还有对闲置、待报废资产未能及时整理造成存量资产数据不准确，固定资产在单位各部门及各分子公司之间无序流动，即使实物已划转及丢失或损坏，但账面金额及所属部门仍未调整或减少。

（二）固定资产投资效益评价开展不深入

国有企业传统的固定资产项目投资方案中，评价的重心一般落在经济性评价上，尤其是项目的前期投入资本上，忽视了项目实施后的运行、维修、翻新以及报废等诸多后续环节，没有考虑工程项目长期、完整的经济效益。总而言之，大多数国有企业无论是在可行性研究阶段，还是项目后评价阶段，未能建立起全面、完善、有效的评价指标体系。

（三）尚未建立有效的信息传递与共享

多数国有企业财务部门与实物部门所采用的信息系统没有接口，不能实现数据的及时传递和共享。不同职能部门可能都有自己的一套系统，但往往是各自为政。对同一业务，由于财务部门与相关业务部门所采取的标准和依据不同，在各自的信息系统中便生成了不同的信息，使得两套系统无法衔接。由于各阶段相互独立，信息无法共享，数据难以统一管理，既造成资源浪费，又难以达到信息传递所必需的及时、有效、灵活等要求。

（四）报废处置方式简单，残值回收效益低

在国有企业固定资产报废工作中，比较注重两方面：固定资产报废和销账，常常忽视固定资产报废后报废品的处理及清理回收。在大多数情况下，固定资产报废后，虽然账面价值已销账，但实物依然滞留在企业内，这不仅容易造成企业账、物管理的混乱，同时也影响报废资产的残值回收。固定资产申请报废后能够变现的很少，即使变现所得的变现价值也不高，也可能变卖的收入未及时上交财务，或私分或转作小金库，容易出现腐败现象。

二、国有企业固定资产管理存在的问题分析

（一）固资产管理权责明晰度不够

由于权责不清，导致企业各职能部门在固定资产管理中，无法分清自身的职责，“职责归属感和责任感”出现盲点。同时，国有企业的责任追究制度也亟待完善。固定资产管理上容易出现“空白、漏洞、脱节”现象，特别是归口管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清晰，互相绕事、拖事、推诿问题，这样，固定资产的变动信息就会迟误传递到财务部门，久而久之，财务部门的固定资产档案信息就变的陈旧和过时，与现场资料出入很大。价值管理与实物管理相脱节.导致固定资产的账面价值与实际价值不符。

（二）固定资产投资控制缺乏合理性

国有企业每年的固定资产投资支出对经营成本起着决定性作用，所占比重日益提高，并且投资成本占用金额大，但由于国有企业收入受国家宏观政策影响，更多关注社会职能，在进行投资决策和建设规划时，未对该投资进行事前、事中、事后分析，没有从企业的角度去考虑本企业实际的经济效益问题。国有企业由于没有完全承担投资回报的压力，在其投资决策时，对经济效益方面的因素考虑较少。

（三）管理标准和方法不统一，管理流程无法联动

要保证固定资产账、卡、物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从固定资产的采购到购入、入库、财务人账，都拥有一套完整而系统的管理流程。目前的固定资产管理流程缺少针对性，资产价值管理部门与实物管理部门之间工作衔接不到位，价值管理与实物管理之间形成断链。固定资产的管理不是静态是动态的管理，并且是相互制约、相互控制、环环相扣的过程，其中一个环节或过程控制不到位，往往会给后续工作加大管理难度，最终无法形成对固定资产全过程的管理。

（四）缺乏统一协调机制，使管理模式不科学

传统管理模式下缺乏科学管理及价值管理机制，造成单位内部各职能部门之间职责脱节、权限模糊、缺失、冲突，也存在各部门只注重本部门职能而忽视上、下部门的沟通。就一项固定资产从计划到报废而言，即从资产的生命周期来说，管出生的不关心其死亡，管购建的难以设身处地地为资产实际运行着想。无法对该项目从完整的生命周期角度进行合理分析，不能以固定资产整体的运营目标做出导向决策和完整的实施，无法实现固定资产在完整的生命周期中最低费用的控制。由于缺乏对固定资产在完整的生命周期过程中所发生费用及取得效益的记录，同时缺乏对历史数据的分析，从而使企业固定资产管理无法做到持续改进和不断优化，导致对固定资产的管理难以发挥其最大的经济效益。

三、国有企业固定资产精细化管理的途径

“精细化”作为一种意识、一种文化，古已有之。春秋时期思想家老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”精细化管理作为一种管理理念，始于现代大规模制造业。精细化管理是以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。就固定资产管理而言，精细化管理思路是对固定资产流程进行梳理，分析其价值流活动。

（一）完善固定资产管理制度化建设

良好的管理离不开规范合理的制度做支撑。要保证固定资产的安全完整，提高固定资产的使用效益，确保国有资产的保值增值，必须结合企业的实际情况，建立健全固定资产相关管理制度。制度要具备协调及可操作性，使固定资产管理工作有法可依，有章可循。

（二）规范决策过程

1.预算管理

国有企业应当建立固定资产预算管理制度。各单位根据自身所拥有固定资产的生产经营发展目标、使用情况等因素拟订固定资产投资计划，对该计划进行评估，同时进行可行性研究分析，并按相关规定程序进行审批，以确保固定资产投资项目的决策既科学又合理。

2.请购、审批与采购控制

国有企业对于外购的固定资产应当建立相应审批制度及请购计划，明确审批部门（或人员）和请购部门（或人员）的职责权限及相应的请购计划与审批程序。固定资产采购过程应当透明化、规范化。对于价值不高的固定资产，应由需求部门提出采购要求，通过信价比的方法确定供应商；对于重大的固定资产采购，应采取招投标并比质比价方式进行。

3.验收控制

国有企业应当建立严格的固定资产交付使用验收制度，确保固定资产质量、数量等符合使用要求。固定资产交付使用的验收工作由固定资产使用部门、实物管理部门及相关部门共同实施。

4.入账控制

国有企业财会部门应当按照国家统一的会计准则制度的规定，及时确认固定资产的购买或建造成本。

（三）加强固定资产使用、维护环节的控制

1.使用控制

国有企业应加强固定资产的日常管理工作，授权具体部门或人员负责固定资产的日常使用与维修管理，保证固定资产的安全与完整。同时，应当定期或不定期检查固定资产明细及标签，确保具备足够详细的信息，以便固定资产的有效识别与盘点。

2.折旧控制

《企业会计准则》明确提出：“固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。”国有企业应根据国家相关规定，结合企业自身情况，确定所需计提折旧的资产范围、同时确定相应的折旧方法、折旧年限及净残值率等折旧政策。折旧政策一经确定，不得随意变更。确需变更的，应当按照规定程序审批。

3.维护控制

国有企业应当建立固定资产的维修、保养制度，保证固定资产的正常运行，提高固定资产的使用效率。

4.盘点、清查控制

国有企业应当定期对固定资产进行盘点。同时，应至少在每年年末由固定资产实物管理部门、使用部门和财会部门对固定资产进行检查、分析。检查分析包括定期核对固定资产明细账与总账.并对差异及时分析与调整。