农业发展的思考范文

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篇1

序言

随着时代的变革发展，我国的各大产业结构都开始发生变化。不光是工业产业结构做出了调整，我国农业产业结构的调整也在大刀阔斧进行着。这其中一项就是大力发展休闲农业。休闲农业即将农业与旅游业相结合，利用农村特有的自然资源、人文景观，以第一产业配合第三产业的模式，有机地将农业生产转化为旅游资源，为游客提供度假休闲的一种新型产业。总的来说，这依然是第三产业的新型发展。我国土地广袤，民族繁荣，农业生产形态多种多样，具有发展休闲农业的硬性条件，各地不同的农村生活文化各具特色，足以形成特有的人文旅游资源，这是我国发展休闲农业的优势。根据现今产业结构调整的趋势，休闲农业必将逐渐成为现代农业的一大重要组成部分。

1休闲农业的发展模式

休闲农业的产生远早于“休闲农业”这个词的诞生，这是一项在农业资源、农村风貌、农家文化基础上自发自主开发而来的新型产业。最早的休闲农业脱胎于各地的自然旅游资源，作为天然的旅游资源，中国各地的自然风光吸引了许多游客来往，基于天然的景观资源，各地的旅游业相关部门在景观资源的基础上开发了休闲度假模式的旅游活动。从一开始大规模建设招待所、旅游景区，到依托于当地人民建立新的旅游模式，这期间又经过了长期的发展和变化。到了上世纪九十年代，经济发展带动第三产业的大力发展，其中旅游业更是因人民群众的生活水平提高而逐渐兴盛。游客们不再满足于拍照留念或是大型游乐项目的旅游方式，开始需求更加多元化、层次丰富的体验，这也就促成了农业旅游的形成。这种体验式的农业旅游产品经过发展，逐渐形成了“农家乐”的形式。游客们在这种新兴旅游模式中具有更高的自由度，是旅游活动的主体。“农家乐”提品的收集采摘活动，农活的体验活动如垂钓、耕种等项目，以及吃住皆在当地农户的农村民俗文化体验……等休闲农业的项目。“农家乐”吸引了大量城市游客的观光体验，随之而来的是大量家庭旅馆的出现，带动了当地GDP的提升。但在当时，这种模式同样具有一定弊端，家庭旅馆质量层次不齐、大量非法“农家乐”出现，当地部门疏于管理导致不可控的后果，尤其是在现代人越来越重视绿色、环保、健康的前提下，这种只重经济利益的“农家乐”模式最终不利于管理和产业发展。进入二十一世纪，相关部门同样开始重视“农家乐”模式的弊端，逐步介入管控，一种新的休闲农业模式出现，即“农村示范区”模式。这种“示范区”更符合管控要求，更绿色环保、更具科技含量，由个体经营转为企业合作的经营模式也让这种休闲农业更具有发展的硬性经济基础。“示范区”的新型农业旅游模式将成为休闲农业未来发展的必然趋势。

2休闲农业的特点

显而易见的一点是，休闲农业的发展与社会经济发展，尤其与我国居民的生活水平、消费水准密切相关。休闲农业其实映射了我国经济发展的变化和调整，随着产业结构的变化，休闲农业的功能也在不断变化，从单纯的观光式体验逐渐演变成如今的吧交通、住宿、当地特产、民俗文化等结合起来的系统性的农业生态旅游，其功能也从观光转化为休闲娱乐。在现代的休闲农业体验中，游客可以体验田园生活，观感现代农业生产，同样还可以参观当地自然生态资源、感受当地人文景观，比起传统的旅游模式，新型的休闲农业旅游模式更具综合性、也更有生命力。

3休闲农业未来的发展策略

尽管现代休闲农业的旅游业发展较之前的“农家乐”模式、纯观光模式有了长足发展，但也并不是完全没有缺憾的。企业合作模式的引入，必将引起资本追逐、资源和利益争夺。资本的过度竞争、规划的不足很容易就会导致市场混乱，从而影响到整个休闲农业产业的发展。因此，在这样的情况下，笔者认为一定要根据城市化进展以及当地社会经济、生态自然环境未来的发展战略方向来进行规划，突出地方特色，这样才能促进休闲农业进一步的发展，同时也能够充分发挥当地资源优势，提高资源的利用效率，使得当地经济水平可以进一步增长。当然，需要注意的是，消费者需求对于休闲农业产业的发展有着重要影响。因此，在休闲农业模式的创建时，则需要根据消费者需求来创立不同的休闲农业品牌，以此更好的符合当前市场要求。最后，就是休闲农业的发展还需要充分结合我国社会主义新农村的建设。这是我国社会经济建设中重要的一部分，通过休闲农业模式的构建，对于当前新农村的发展与建设有着极大的帮助，丰富农村中的产业结构，遵循人与自然的和谐发展，帮助农村居民获得更大经济效益同时也能够调节农村与城市之间的关系，为国民生活质量的提高提供帮助。需要注意的是，休闲农业的发展与建设，除了要个体意识的重视以外，考虑到其发展建设需要大量的资金与资源，因此可以结合相关旅游协会或者社会力量来共同建设休闲农业产业，这样可以对休闲农业市场进行进一步的规范，同时还可以有效提高服务质量、构建品牌，加深休闲农业的开发深度。当然，在这个过程中，也需要地方政府以及相关主管部门的帮助，可以出台相关的支持政策，以此来促进当地休闲农业进一步的发展，为休闲农业模式的发展和建设创造一个更加良好的环境，这样才能更好的提升当地经济水平的增长，为农户创造更大的经济效益。

参考文献

[1]扶蓉.长沙市休闲农业发展特点、问题及对策思考[J].读写算：教育教学研究，2015（42）

[2]孙向军，高纲领.休闲农业的模式、特点分析和发展策略探讨[J].农民致富之友，2014（10）：22-22

篇2

通过全面落实党的一系列惠农强农政策，加强基本农田水利建设，突出抓好主推品种、主推技术和主体培训三个关键环节，积极开展科技下乡活动，狠抓粮食高产创建和小面积高产攻关，全县粮食生产实现了“十连增”，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。

二、农业产业结构不断优化

大力实施以工哺农、以城带乡、强农惠农政策，根据我县东部平原、中部环绕市区、西部山区丘陵的特殊地理位置，在西部10个乡镇，重点发展生态林业、生态畜牧业等，在中东部10个乡镇，重点发展现代高效生态农业、现代畜牧业、农业产业化等，集中打造“三区二线一带”即东部三个高标准粮田示范区、沿安楚路和S219线两条高效生态农业精品线和沿北环路的农业产业化经营示范带现代农业发展新格局。

三、农业发展方式不断提高

农业生产方式、组织形式、种植模式不断调整和推陈出新，呈现出区域化、专业化、无公害、标准化、立体化、集约化的新态势。农作制度不断创新，高效间作套种立体栽培模式普遍推广，节约集约生产水平和效率提高。

四、农业经营体制机制不断完善

各类市场主体快速成长，农业龙头企业、农民专业合作组织、种植大户、农村经纪人等新型生产经营和服务主体不断发展壮大，创业创新意识和能力增强，参与市场竞争和占用资源要素的水平大大提高。

五、农民收入结构发生明显变化

农民转移就业步伐加快，农民增收渠道全面拓宽，农民收入快速增加，2012年全县农民人均纯收入达到9848元，农民收入实现九连快。

就如何加快推进现代农业快速发展，笔者通过深入调研和思考，提出以下发展建议。

1.转变发展方式，树立大农业意识。农业作为第一产业，涉及面广，特别是随着全面建成小康社会步伐的加快，人民群众的物质需求和精神需求都在发生很大的变化，进一步解放思想，跳出传统农业简单的粮食、蔬菜种植、畜牧养殖范畴，以工业化的理念来发展农业，走规模化、集成化、产业化、标准化之路。

2.转变领导方式，提升组织领导。建议成立安阳县现代农业发展指挥部，以利于统筹协调农业、畜牧、林业、农机、土地、财政、发改、气象和各乡镇之间更好地开展工作，集中推进我县现代农业集成示范区建设。

3.全盘规划，提升区域化布局水平。根据我县西部山区、东部平原的实际，按照“三区二线一带”的总体规划，集中打造沿北环路的农业产业化经营示范带、沿安楚路和S219线两条高效生态农业精品线和东部三个高标准粮田示范区现代农业发展新格局。

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关键词:设施农业　发展历史　现状　思路

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1国内设施农业发展历史及现状

    我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。

2江苏省设施农业发展现状

2.1认识程度不够

    江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

2.2生产队伍素质不高

    目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

2.3相关政策不配套

    江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

2.4设施农业规模不大

    设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。

2.5设施技术研究不够

    江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。 进步和可持续发展。

3加快江苏省设施农业发展的思考

3.1提高对设施农业重要性的认识

    要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

3.2加强生产队伍素质建设

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关键词:设施农业　发展历史　现状　思路

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1国内设施农业发展历史及现状

    我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期，出现了现代意义上的温室，其结构形式为一面坡式，以玻璃作为透光材料，夜间采用草帘保温。20世纪50年代，从前苏联引进保护地栽培技术，但由于设施条件和技术手段原因，设施农业发展十分缓慢;60年代末，由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代，从日本引进地膜覆盖技术，温室很快得到推广，对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。

2江苏省设施农业发展现状

2.1认识程度不够

    江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出，绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多，有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户，更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来，农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映，现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

2.2生产队伍素质不高

    目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田，已不适应发展技术密集型产业的需要，而且随着城市化进程的加快，大量青壮农村劳动力向非农产业转移，直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化，部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

2.3相关政策不配套

    江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高，要加快发展，亚待政策扶持。同时，设施农业是典型的高投人、高效益的产业，一栋占地667时的普通简易日光温室，建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元，普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押，无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题，促进农民增收，已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

2.4设施农业规模不大

    设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地，江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主，农户无力高投人发展设施农业，大户迫切希望扩大生产规模，又遇到土地流转难度大的问题，导致设施农业规模化、产业化水平较低。

2.5设施技术研究不够

    江苏省设施农业起步晚、发展不快，技术研究与生产需要严重脱节的问题，巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面，种养技术和设施装备的研究开发方面，特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早，目前第五代日光温室已大量应用生产，而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。 进步和可持续发展。

3加快江苏省设施农业发展的思考

3.1提高对设施农业重要性的认识

    要从战略高度去认识设施农业，大力推进设施农业建设，助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模，也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出，苏南地区农业比重较低，但地位重要，要大力发展现代农业，依靠科学技术改造和提升传统农业，重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此，要正确认识设施农业，要结合实际，要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划，积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

3.2加强生产队伍素质建设

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一、培养新型农民，造就特色农业人才队伍；依靠科技进步，增强自主创新能力

全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。

二、突出特色，优化布局

一是优化产品结构，选准主导产品。以市场为导向，立足自身优势，因地制宜，扬长避短，大力发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，提高农业集约化水平，增强特色产品的竞争力。二要优化区域布局，打造主导产业。科学规划，确定主导产业，引导特色产品向优势产业带聚焦，推进农业生产规模化、区域化。川水地区以建设特色高效农业为突破口，大力发展高效现代农业。以高原现代农业示范园区为工作重心，打造集现代农业高新技术试验示范、生态型效益农业生产、农业科普教育及旅游休闲农业于一体的现代农业科技示范园区，高效聚集土地、资金、技术、人才，延伸农业产业链条，促进和带动区域农村经济向更高层次迈进；努力建成白沈沟流域大蒜种植带，祁家川流域冬小麦种植带；沿湟流域粮油良种制繁带和休闲垂钓产业带。浅山地区以避灾农业、旱作农业为主，重点发展马铃薯和胡麻产业。脑山地区重点发展油菜和饲草产业，扩大脱毒马铃薯繁种面积。

三、不断创新和完善机制建设，为加快特色农业发展提供保障

在特色农业发展中迫切需要解决而通过创新也有可能解决的机制问题有：投融资机制问题、龙头企业与农户的利益联接机制问题以及农村新型合作经济组织的组织、领导机制问题。其中，解决投融资机制问题可以考虑采取：加大财政投入力度、下放投资审批权限、实行以奖代补；建立由政府牵头，银行和农业产业化经营组织参加的会商机制，协调农业银行等金融机构，进一步加大对特色农业发展的信贷支持力度；制定新的政策，鼓励民间资本和非公经济更加踊跃地进入特色农业发展领域等一系列措施，创新制度安排，拓宽资金渠道。

四、加强特色农产品市场开发，推进特色品牌农业发展

在市场经济不断完善，农产品流通空间不断扩大的环境下，人们的品牌意识不断增强，品牌已成为市场的通行证。拓展品牌，一是要以抓好特色农产品基地建设为突破口，全面推行标准化生产和管理。要按照农业标准产前、产中、产后相配套的原则，抓紧制订特色农畜产品生产标准。通过标准的制订，规范生产技术，运用标准化手段，全面提高特色农畜产品质量和市场竞争力。二是要提升产品档次、扩大社会影响。积极鼓励特色农畜产品申报认证绿色食品、有机食品品牌，加强特色农产品的商标注册、贮藏包装和品牌宣传，借鉴国际先进管理经验，建立特色农产品原产地保护制度，通过原产地命名、注册和保护提高特色产品的知名度，保证质量和特色。三是加快推动现代农产品加工园区建设，培育、壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品产业集群。四是做好特色农产品市场开发工作。通过龙头企业开拓市场，大力发展特色农产品的加工、包装整理、仓储藏运输业；通过经纪人队伍开拓市场，充分发挥经纪人信息灵、业务精的特色，开发特色农产品市场；通过各种农民经济协会把农民组织起来开发特色农产品市场；发挥个体、私营经济以及农民经纪人在搞活流通中的作用，通过农展会开拓市场，组织有关农事企业积极参加种类农产品展销会，提高产品知名度，从而扩大市场空间。

五、推进农业产业化进程，增强特色农产品的国际竞争力

实现农业产业的专业化、规范化、商品化、企业化、市场化，增强农产品的国际竞争力，扩大农产品出口，必须及时调整农业产业化政策，加快农业产业化进程，必须实施精品名牌战略， 提升品质竞争力。

近年来，我国农产品仍然普遍存在着品牌偏小、生命时间短、影响力不够等通病，以及市场竞争环境尚未形成、名牌保护体系不完善、企业培育自主品牌的动力不足等制度缺陷。因此，实施名牌战略成为我国农产品提高出口创汇能力的重要途径。创名牌必须“打特色牌，走特色路”，从产品的内在质量、外在标志、包装设计，都要充分体现特色。此外，还应积极借鉴国外经验，推进优良品种、先进种养技术和病虫害防治方法的引进工作，提高农产品质量。发展农产品的精、深加工业，增加产品附加值在农产品的加工方面，不断提高产品质量，积极发展能真正代表农民利益的农户合作经济组织，并推进产业化经营，培育具有市场开拓能力，为农民提供服务的加工型和运销型龙头企业，使之上联市场，下联基地和农户，在农工商、产加销之间形成一个利益共享、风险共担、产销衔接、相互促进的利益共同体。

总之，加快推进农业结构调整，是各级政府和农业部门肩负的重要责任。我们要全面贯彻落实科学发展观，以继续解放思想大讨论为动力，振奋精神，锐意创新，求真务实，扎实工作，进一步推动农业又好又快发展，促进农民经济快速健康发展，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。

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引言

循环型农业是一种以循环经济理论和可持续发展思想为指导，运用生态工程学的方法，强调以资源循环利用为主，以节约资源和保护环境为主要目的，最终实现经济效益、社会效益和环境效益三者协调统一的农业经济发展模式。这不仅要求农业、工业和第三产业形成基于全社会的大循环，更要把与农业关联的产业组织成“自然资源一农产品一再生资源”的闭环式流程，通过优化农业生产至消费的整个产业链结构，实现物质的多级循环使用，将农业生产活动对环境的有害影响降到最低程度，最终实现农业经济活动的生态化转向。[1]

一、甘肃省发展循环型农业的现实基础

（一）地貌类型

甘肃省地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。地势自西南向东北倾斜。复杂的地貌形态，大致可分为各具特色的六大地形区域。陇南山地：这里重峦叠嶂，山高谷深，植被丰厚，到处清流不息。这一区域大致包括渭水以南、临潭、迭部一线以东的山区，为秦岭的西延部分。陇中黄土高原：位于甘肃省中都和东部，东起甘陕省界，西至乌鞘岭。这一地区有丰富的石油、煤炭资源。甘南草原：它是“世界屋脊”――青藏高原东部边缘的一隅，地势高耸，平均海拔超高3000米，是个典型的高原区。是甘肃省主要的畜牧业基地之一。河西走廊：斜卧于祁连山以北、北山以南，东起乌鞘岭、西起甘新交界，是块自东向西、由南而北倾斜的狭长地带，海拔在1000――1500米之间，是甘肃省主要的商品粮基地。祁连山山地：在河西走廊以南，长达1000多公里，大部分海拔在3500米以上，终年积雪，冰川逶迤，是河西走廊的天然固体水库，荒漠、草地、森林、冰雪等植被垂直分布明显。河西走廊以北的地带：这块东西长1000多公里，海拔在1000――3600米的地带，这里靠近腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠，风高沙大，山岩，荒漠连片。[2]

（二）土地资源

甘肃省土地资源丰富，但可以利用的面积比较小。甘肃全省总土地面积45.44万平方千米，居全国第7位。[3]人均占有土地量居全国第五位。其中，耕地面积为462.47万公顷，占土地总面积的10.18%；园地面积为20.54万公顷，占土地总面积的0.45%；林地面积为518.25万公顷，占土地总面积的11.41%；牧草地的面积为1410.84万公顷，占土地总面积的31.05%；其它农用地129.69万公顷，占土地面积的2.85%；居民点及工矿用地的面积为87.81万公顷，占土地总面积的1.93%；交通用地面积为6.51万公顷，占土地面积的0.14%；水利设施用地面积为2.87万公顷，占土地总面积的0.06%；其余的为未利用土地，面积为1849.99万公顷（包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸岩石砾地等）占土地总面积的40.71%；其它土地58.76万公顷，占土地面积的1.29%。[4]

（三）气候条件

甘肃地跨北亚热带、暖温带、中温带3个气候带，既有季风气候区，又有干旱气候区和高寒气候区，水平地带和垂直分异性相互叠交，气候类型复杂多样，这种复杂的气候类型和特点是全国少有的，主要表现为以下特征：

(1)气温年差和日差大。河西走廊气温年差大约为30―34℃，陇中和陇东大约为25―30℃，其余地区在25℃以下。全省气温日差在10―16℃之间，河西为12―16℃，河东为12―15℃之间。(2)拥有丰富的太阳能资源。全省年太阳辐射量大约为4800―6400MJ/m2，年太阳辐射量一般由东南向西北递增：陇南大约为4800―5000MJ/m2，河西走廊大约为5800―6400MJ/m2，甘南高原大约为5800―6200MJ/m2，省内其余地区大约为5000―5800MJ/m2。(3)热量条件较好。全省除甘南高原和祁连山地的部分地区因海拔高，气候寒冷，热量条件不能满足种植业的发展要求外，其余地区均可因地制宜地发展多种种植业。[5](4)风能资源丰富，河西的肃北、安西、金塔、民乐、永昌、古浪、景泰、天祝以及其他县的高山峡谷，河东地区的会宁、通渭华家岭和甘南州的部分山地等，年平均风速达3―5m/s。

（四）水资源状况

水资源是基础性自然资源，系生态系统的控制要素，同时又是战略性经济资源为综合国力的有机组成部分[6]，甘肃省水资源主要分属黄河、长江、内陆河三个流域，9个水系。黄河纵贯全省东部、中部以及甘南大部分区域，省内流域面积14.45万平方千米，黄河流域有洮河、湟河、黄河干流、渭河、泾河等5个水系；长江流域地处甘肃南部，包括陇南山地全部及甘南南部省内流域面积3.843平方千米，长江流域有嘉陵江水系；内陆河流域位于甘肃省西北部，流域面积27.11万平方千米，约占甘肃省总面积的60%，内陆河流域有石羊河、黑河、疏勒河3个水系。全省河流年总径流量415.8亿立方米。其中，1亿立方米以上的河流有78条。黄河流域除黄河干流纵贯省境中部外，支流就有36条；该流域面积大、水利条件优越。但流域内绝大部分地区为黄土覆盖，植被稀疏，水土流失严重，河流含沙量大。长江水系包括省境东南部嘉陵江上源支流的白龙江和西汉水，水源充足，年内变化稳定，冬季不封冻，河道坡降大，且多峡谷，蕴藏有丰富的水能资源；内陆河流域包括石羊河、黑河和疏勒河3个水系，有15条，年总径流量174.5亿立方米，流域面积27万平方公里。河流大部源头出于祁连山，北流和西流注入内陆湖泊或消失于沙漠戈壁之中。具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷浅，水量小，河床多变等特点，但水量较稳定，蕴藏有丰富的水能资源。[7]

鉴于上述复杂而严峻的生态环境现实，甘肃省农业只能走循环型发展道路，既要用好自身的地理条件、气候与资源优势，又要以市场为导向，科技为手段，走生态建设与农业发展相结合的道路。

二、甘肃省发展循环型农业的模式

根据甘肃省各区域农业生态现实与基础，结合各地区地理条件与气候特点，可以采用如下几种模式中的一种或几种。

（一）立体复合型发展模式

该模式就是利用自然生态系统中的各生物物种的特点，在同一土地管理单元内利用农业生产过程中各种生物生长的“时间差”与“空间差”，合理的利用光、热、水和土地等资源而建立的多物种共生，多层次配置的立体种植高效的农业生产系统。使处于不同生态位的各生物类群（如：林木、农作物、鱼和药材等）在该系统中各得其所、相得益彰、互惠互利。该模式是探索节约农业资源，防止生态破坏和保护生态平衡的一种循环型农业模式，主要有以下两种形式。

1.林牧结合型模式

以牧业为中心，通过开发草场资源，适度发展各种林木(生态林、经济林、用材林)，实现林牧并举，以牧促林，以林保牧，做到经济效益、社会效益、生态效益的良好结合。这种模式适合在甘南、临夏、河西等地的部分地区推广。

2.农林牧结合型模式

这种模式主要以林业为基础，以农牧业为中心，适合于一些山区和荒山荒坡较多的地区。荒山、荒坡植树造林，林业的发展不仅可以直接创造一定的经济效益，而且可以防止水土流失，调节气候，改善生态环境，为农业和其它产业的发展创造良好的基础。从根本上促进粮食生产及其他农业的发展。这种模式尤其适合于我省中部一些干旱缺水的地区以及天水、陇南、平凉、庆阳等地市。

（二）“生态家园”型发展模式

该模式是利用农村庭院有限的空间，建立高效农户生态系统，以构建家庭内部“种植―养殖―家庭生活”循环链为主，目的是以减量化和资源化来解决生活中产生的固体废弃物和生活污水。循环体系中以沼气为纽带，把种植业―农民生活―养殖―沼气―堆沤肥5个不同的子系统组成一个有机体的物质能量的循环体系，有助于减少种植和养殖产业的投入，提高经济效益、改善家庭环境卫生状况。甘肃省农村基本都是家―户―院，而且每家的庭院都不小，发展庭院型发展模式具有很大的潜力。

（三）农产品加工企业耦合型发展模式

该模式就是强调规模化生产，利用农业产业模式之间的链接关系来实现对能量与物质的高效循环利用。这种循环模式具有较长的产业链接，资源循环呈现多层次的特点。通过对种、养初级产品的加工，多层次利用，使产品多次升值，提升农产品生态经济效益。该模式是循环型农业进一步发展的必然趋势和归宿。

1.种―养―加生态型（一）

以养殖业为主体，种、养、加相配套的生态农业园模式。该模式实施主体单一，类似工业企业内部的循环经济形式。生态农业园内的废物已经在内部形成封闭循环。既保持了循环内各环节的动态平衡，又获得了较高的产出效益。这种模式适合在甘肃陇南、天水和张掖的部分地区推广。

2.种―养―加生态型（二）

以农产品加工企业为龙头，实施主体为农户+公司；种植业+加工业；养殖业+加工业；种植业+养殖业+加工业。这种模式与前一模式相比，更加注重农副产品的深加工环节。不但促成了农副产品的增值，而且有利于消化吸收大量的农村富足劳动力，促进农村经济结构的调整和全面发展。这种模式在甘肃具有普遍的适应性和推广价值。

（四）生态恢复型模式

生态恢复型发展模式是把现代化技术和传统农业通过合理的投入，使农业生态系统得以恢复，保持良好的物质能量循环，从而达到人与自然的协调发展，主要包括土壤改造、退耕还林，还草、防治沙漠化、小流域综合治理和土地复垦。

甘肃省地表植被覆盖度低，干旱多灾，自然环境恶劣，荒漠化、沙化面积大，水土流失严重。传统农业中长期的不科学施用化肥、农药，使农产品也由于药物残留受到污染。通过大型农业机械进行深耕、测土施肥等措施，减少化肥挥发，提高耕地质量；通过静电喷雾、低量喷雾、控滴喷雾等技术精密喷洒农药，提高药液在植物叶片上的有效沉淀率，减少农药对生态环境的污染；通过秸秆还田改善土壤性状，提高土壤养分，达到肥田和防治污染的双重效果。这种模式适合与甘肃省中部一些干旱缺水的地区以及天水、陇南、平凉、庆阳等地区。

参考文献：

[1]方杰.四川循环型农业与新农村建设研究[M].西南财经大学出版社,2007.

[2]刘庆广.甘肃省循环经济发展模式研究[D].兰州大学博士论文.甘肃:兰州大学,2007,46.

[3]刘润萍,陈炳东,岳云.关于甘肃省发展现代农业的思考[J].农业现代化研究,2008,29.

[4]2009年《甘肃省统计年鉴》.

[5]吴新年.甘肃生态农业的发展模式探讨[J].干旱区资源与环境,2000,21(9):16.

篇7

特色农业是指人们充分利用特定区域的农业资源开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有竞争优势的农产品，以满足人们日益增长的对农产品多样化的需要。特色农业的关键就在于“特”，表现为人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。它是以特色农产品为核心，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程，具有鲜明的地域性、独有的特效性、一定的规模性和良好的综合效益性。广西是农业大省，生态和气候类型多样、光热和生物资源丰富，发展特色优势农业条件得天独厚。充分利用广西特有的资源，大力发展特色农业，是确保农产品有效供给，增加农民收入的有效途径，对优化广西生态环境、提高农业生产效率和农产品竞争力、实现富民强桂新跨越具有重要的现实意义。

一、广西特色农业发展现状

广西作为西部12个省区之一，本世纪以来把调整农业结构、大力发展特色农业作为一个重要的举措来抓，特色农业规模不断壮大，糖料蔗、木薯、桑蚕、速生林种植面积居全国第一，松香、栲胶、桂油、茴油等产量居全国前列。预计2010年全区农业增加值1590亿元，全区农民人均纯收入4380元。

（一）做法和成效

1．编制了特色农业发展规划。一些地方编制了特色农业发展规划，如桂林市先后制定并组织实施了《桂林市优势特色农产品区域布局规划》《桂江流域特色效益农业产业提升规划》《资江葡萄产业发展规划》等。

2．创新了一批特色农业发展的模式。(1)耕作种植模式，包括耕地轮作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和农作物薯菜间套、果蔗间套种、西瓜间套种、马铃薯间套种、稻藕间套种模式。(2)“公司+农户”的产业化经营模式。这种模式主要以广西温氏模式、兴安莱茵公司模式为代表。(3)专业合作经济组织带动模式，如田阳县那满镇内江村香蕉协会、来宾市永兴农机作业专业合作社模式等。(4)糖业模式（公司+农户+价格联动）或是“订单农业+价格联动”。(5)恭城生态模式（养殖一沼气—种植）。(6)土地流转、规模经营带动模式，通过土地使用权与经营权的分离，由农户将土地承包给企业、农村专业合作组织或经营大户，在不改变原有土地使用权的基础上实现土地集中，如广西的富川县白牛村模式和隆安县的金穗模式。(7)循环农业现代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率为基本特点，生产或消费产生的废弃物变成可以利用的资源。如北海市合浦东园家酒厂、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山区特色农业模式。这种模式以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”为基本特点，是具有当地特色的农业，如永福县的罗汉果产业、昭平县的茶叶产业、天峨县的六画山鸡和乐业县的有机农业等模式。

3．确立了一批特色农业新产业。“十一五”期间，广西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、木薯以及生猪、家禽、草食动物等传统优势产业的同时，注重培植食用菌、中药材、葡萄、马铃薯等特色优势新兴产业。这些产业已成为广西新的主导产业和新兴的特色优势产业。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔规模进一步扩大，品牌效应得到了进一步提升。

4．特色农业科技支撑能力明显增强。“十一五”期间，围绕培育特色优势产业，广西农业科技部门组织开展了糖料蔗新品种选育及栽培技术研究、木薯生物质能源产业化关键技术研究、桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范等特色农业重大专项研究。一些项目的科技成果达到国际先进水平，并在多学科技术集成方面处于国际领先水平。同时，大力实施种子工程、植保工程、“三个千万亩行动计划”，大力推广“三免”“三避”技术、测土配方施肥技术、桑蚕技术、甘蔗成套技术、葡萄一年两收技术、水肥一体化技术、间套种技术、生态农业技术、以生物防治为主的病虫害统防统治技术，效果显著。

5．发展特色农业已成为农民增收的重要渠道。防城港市防城区近年来主攻以“红金系列”为主的特色农业，即重点培育红莲雾、红八角、红薯、红衣花生、火龙果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠萝等10个特色农产品，建立了5个“红系列”和5个“金系列”区域化、专业化特色农产品生产区，初步形成“红金系列”特色农业产业体系。2010年1—10月，该区特色农业种植面积达10万亩，占农业总面积的75010；实现特色农产品加工业产值15亿元，农民从特色农业中人均收入5100多元。

（二）存在问题

总体上看，还有一些因素制约着广西特色农业的发展，表现在：农业基础设施滞后，农业抗灾台色力不强；土地对特色农业发展的约束作用突出；特色良种繁育体系不健全，加工原料基地不足；特色农产品深加工能力不强，产业链条短；科技创新水平低，自主研发能力弱；农业社会化服务体系不完善，尚存在市场发育不够、营销体系滞后、缺乏农业风险管理体系、特色产业发展资金不足、融资渠道单一等问题。这些问题制约着广西特色农业的发展。

一、广西发展特色农业的对策措施

当下广西发展特色农业仍处于大有可为的重要机遇期。一是国家扩大内需战略的进一步实施为广西发展特色农业提供了良好的发展机遇。二是国家强农惠农政策体系不断完善为广西发展特色农业、增加农民收入提供了强力支撑。三是中国一东盟自由贸易区建成为广西特色农业的发展提供了良机，有利于把具有互补优势的广西特色农业，如柑橘、葡萄、马铃薯做大做强。四是广西特有的机遇为加快特色农业发展提供了有利条件。如新一轮西部大开发战略强调要大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，拓宽农民增收渠道。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出要加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础，建设特色农业基地。为此，要围绕实现“富民强桂”新跨越的目标，立足当地农业资源优势，以加快农业发展方式转变为主线，以粮食安全、大宗农产品有效供给和农民增收为目标，以体制机制创新为动力，以优势农产品区域规划布局、土地整理和标准农田建设为导向，以高产、优质、高效、生态、安全为中心，以构建现代产业体系为重点，着力打造千百亿元产业，培育一批产业基础较好、市场前景广阔的特色农产品和产业，依靠科技、培育品牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的路子，加大用先进物质技术装备农业、用现代科技改造和提升农业、用现代经营手段管理农业的力度，大力推广农业机械、先进适用的农业技术和优良品种，努力提高土地产出率、劳动生产率和农业的经济效益，不断提高特色农业的生产水平和产品档次。重点加强农业农村基础建设，农业技术创新与推广体系建设、优势产业基地建设、龙头企业、农村专业合作组织建设。到2015年，逐步形成特色产业链完整、核心竞争力强、综合效益高的广西特色农业产业体系，切实保障主要农产品有效供给，农民收入大幅度提高。

（一）加强农业基础建设，提高特色农业综合生产能力和防灾能力

一是抓住国家扩大内需和强化强农政策的机遇，切实加强以水利为重点的农业基础设施建设，加强路渠、涵管、排灌等田间设施建设，改善灌溉设施和生产条件，全面推进病险水库除险加固，提高抵御自然灾害能力。加强标准化农田建设。加大特色农产品生产基地土地整治、测土配方施肥力度，改善土壤结构，培肥地力，为特色农产品发展奠定良好基础。二是提高农业装备水平。大力推广水稻联合收割机、插秧机、大马力拖拉机、水产、畜牧、节水灌溉等农业机械，加快开发和推广甘蔗收割机。三是加快发展现代设施农业。用现代工程手段装备农业，加快蔬菜、水果、花卉大棚、喷滴灌等设施栽培、种子种苗设施繁育和农作物水肥一体化基地创建，提升设施农业发展规模和水平，实现特色农业的高效、环保、可持续发展。

（二）围绕打造千百亿产业目标，大力发展特色效益农业

围绕农业千百亿元产业目标，广西要集中力量培育一批千百亿元产业。种植业方面，重点培育粮食、蔗糖、水果、蔬菜、中药材、非粮生物质能源作物、桑蚕产业；养殖业方面，着力培育10亿元品种、千百亿元产业，包括发展生猪、家禽、渔业、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋产业；林业方面，抓好木材深加工、林产化工、木本油料、油茶、珍优树种、林下经济、花卉、森林旅游优势林产业。加快发展休闲、观光旅游农业。同时，把发展高产优质高效特色农业与“万元增收工程”紧密结合在一起。以打造“万元片区”、“万元村屯”、“万元示范农户”等为重要抓手，大力发展一批“一村一品”等高效特色农业，示范带动周边农户发展，努力做到户户有产业、村村有项目，多渠道促进农民增收。

f三）构建特色农业产业链，大力推进农业产业化经营

1．大力发展循环农业。蔗糖业方面，积极发展生态种植产业链，在主产区大力发展“蔗一牛一菇”循环经济生产模式。做强做大甘蔗一制糖一蔗渣一制浆造纸—废液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一废液一复合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一发电一蔗渣灰一肥料等一

批循环经济产业链；木薯产业方面，将传统的发展模式“原料一产品一废弃物”改变为“原料一产品—废弃物一废物综合利用”的发展模式，在淀粉、酒精的生产过程中，形成一套木薯资源循环利用的生产流程。畜牧业要推进畜牧养殖—粪便—厌氧发酵一沼渣、沼液一甘蔗、果树等作物种植。加快延伸剑麻产业链，促进剑麻叶片一纤维一剑麻制品，麻渣和废水一有机肥回田，叶汁一提取叶蛋白或叶绿素，淘汰麻头提取纤维用于生产鞋垫等。

2．大力推广一批特色农业模式。积极推广农作物间套种耕作模式，大力推广“订单农业+价格联动”产业化模式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的利益分配机制，调动农民和企业发展特色农业的积极性。 3．建设特色工业园区，促进产业集群发展。采用产业链带动、龙头企业带动、品牌带动、市场推动等多种形式，引导企业从横向和纵向两个方面聚集。横向就是促进配套发展，实行专业化分工协作，提高配套能力；纵向就是按产业结构的上、中、下游产品扩展，重视加工、综合利用，拉长产业链，以产业链整合价值链，建设一批产业集聚度高的循环经济产业园区。

4．加强市场流通网络建设。建设一批区域性国际交易中心，包括广西食糖国际交易中心、广西国际蚕丝交易中心、广西国际林产品交易中心等。重点建设区域性农产品物流中心，在优势农产品主产区和重要集散地培育和建设一批产地批发市场。鼓励大型连锁超市、大型农产品流通企业与特色优势农产品基地开展农超对接，加强农产品流通企业与农业的融合，带动订单农业发展和标准化种植养殖，提高农产品质量和安全水平，降低农产品流通成本，增加农民收入。

（四）依靠科技进步，增强自主创新能力

要以优化特色农产品品种，提高种子（种苗、种畜）质量和集约化供种水平为目标，健全良种培育、引进和推广体系，建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽、水产原良种繁育场，加快优良品种的引进、培育、开发步伐，推广更新一批适合广西特点的优良品种。加快建立广西特色农产品加工科技创新体系，以企业技术创新为重点，提高企业自主创新能力；鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，逐步把农产品加工企业发展成为推广先进实用技术的生力军。加快农业科研和农技推广体制改革，克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端，建立农业科研、推广、生产一体化新机制。

（五）建立健全农业社会化服务体系，积极发展农村服务业

1．加快农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。通过“标准化、管源头、抓检测、严准入”等措施，建立健全农产品质量安全保障体系。加快完善农产品流通领域的标准体系和检测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制，不断完善农产品贸易预警监测机制，确保广西农产品安全。

2．着力打造一批特色农产品知名品牌。要在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，形成区域特色名牌产品。鼓励企业研发高端产品和品牌创造，创建广西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色农产品品牌；充分利用各地特色资源环境优势，挖掘文化底蕴，积极申请地域特色农产品地理标志，培植一批广西地理标志产品和知名商标，打造一批在国内外市场叫得响、信得过的特色农产品品牌，为优势特色农产品提供进入市场的“身份证”和“通行证”。

3．建立和完善农业风险防范体系。广西应健全政府、市场（社会）、企业与农户“四位一体”多元化的风险管理体系。引导和支持商业保险公司发展特色农业保险业务，把因自然灾害对特色农业造成的经济损失降到最低程度。相关部门要建立特色农业风险预警系统，通过市场风险预警、气候风险预警、政策风险预警等，定期向农业部门和生产特色农产品的农户发出报警信号，以增强农民决策的正确性。

（六）深化农村体制改革，为特色农业发展提供保障

1．继续加快农村土地承包经营权流转步伐。在坚持农村土地承包政策不变的情况下，按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则，总结推广一些地方的好经验、好做法，探索有效的流转机制和形式，搭建流转服务平台。尽快成立市、县区、乡镇三级农村土地流转市场、农村土地流转服务中心和土地流转信息服务网，成立土地流转担保机构，出台有利于土地流转的政策措施，加快市场化流转步伐。吸引工商企业参与土地流转，投资特色农业，使土地逐步向农业企业、专业大户、种地能手转移。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，促进农业产业化的发展。 2．进一步加大集体林权制度改革。巩固和发展集体林权制度改革成果，努力完成以“明晰林业产权、落实经营主体”为主要内容的集体林权制度改革。推进以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权配套改革。建立健全林地林木流转制度，积极推进森林、林木和林地使用权合理流转，完善林权抵押贷款制度，加大林业信贷投入，完善财政贴息政策，逐步完善林业投融资体系，增强林业发展动力。

（七）进一步扩大开放，提高特色农业的外向度

紧紧抓住多区域合作的机遇，充分利用广西的区位优势和中国一东盟博览会平台，组织实施广西与东盟合作开发农业资源行动计划，积极培育扶持一批市场前景好、规模大、起点高、品牌优、带动功能强、极具市场竞争力的跨省跨国龙头企业。鼓励有竞争力的农业产业化龙头企业利用资金、技术、品牌、市场等优势，通过“走出去”，扩大经营规模，拓展国内外市场。以项目为载体，在东盟国家建立原料供应基地。充分发挥广西农垦农业产业化龙头企业的带动作用，推进广西与东盟农业项目的对接。推进越南、老挝、柬埔寨农业综合开发项目．推进与东盟其他国家合作开发木薯种植和加工、甘蔗良种繁育技术合作、剑麻技术合作等项目。同时，鼓励企业在区内建立一批稳定的农产品出口生产基地，实施农业走出去战略，逐步扩大具有现实市场竞争力的农产品及其制品在东盟国家的市场占有率，扩大柑桔、食用菌、精细菜等南亚热带产品的出口，逐步形成外向型拳头优势产业。加强农产品出口创汇基地建设，参照国际标准，加强植物检疫防疫、质量检测、食品安全卫生体系建设，增强出口创汇。出口企业要提高对绿色贸易壁垒的认识，加强生产过程管理，争取获取国际认可的生产质量管理体系认证，减少绿色贸易壁垒给广西农产品出口带来的负面影响。

（八）培养新型农民，造就特色农业人才队伍

全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。

[参考文献]

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[3]广西农业发展“十二五”规划汇编[Z].广西壮族自治区农业厅，2010.

[4]广西“十二五”农产品加工业发展规划[Z].广西工业与信息化委员会，2010.

篇8

一、农业基本情况：

新&&镇地处安吉西部，西北与安徽广德交界，南与章村、报福相邻，东与赋石水库、孝丰下汤接壤，是一个典型的以林为主的山区农业大镇。在原三乡镇撤并后，行政区域面积达266.56平方公里，辖27个行政村、340个村民小组、10780户农户、人口35241人，人均收入为4182元，山林面积33.5万亩，生态公益林20.1万亩、毛竹林15.4万亩、小竹林3.3万亩、用材林7.2万亩、经济林10万亩（板栗2万亩、青梅2000亩、山核桃300亩）、水田1.7万亩、花卉苗木面积1000亩（以吴村为主，主要品种有天竺、桂花、各类绿化苗木、树桩盆景）。全镇有特色效益农业基地7个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭等村的冬鞭笋基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吴村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千亩毛竹低改基地，尚梅有机笋基地，兴旺黄枯竹低改基地。中介服务机构4个，分别是唐舍冬鞭笋专业协会、缫舍板栗协会、桐坑小笋干协会、&&竹木行业协会。

㈠粮油生产情况：

2003年全镇粮食总产量达6000吨，作物播种面积22370亩，其中春粮3500亩、油菜6500亩、夏秋蔬菜3800亩、瓜类2600亩，粮油总产值达5200万元。

㈡效益农业情况：

由于&&是一个以林为主的山区农业大镇，所以效益农业开发以效益林业为主，主要有竹笋类开发、花卉苗木开发、干鲜果类开发、反季节高山果蔬开发、土家禽土畜牧业开发等。

1、竹笋类开发：主要是以唐舍村的“安吉县万亩无公害冬鞭笋示范基地”为主，全镇现有冬鞭笋开发基地四个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭，共计样板林600亩，度产冬笋200吨，产值达350万元；今年冬笋供不应求，最高市场价20元/公斤。桐坑的小笋干基地每年产优质小笋干150万斤，产值达300万元，尚梅村与东光公司合建的有机笋基地，春笋年产量150吨，产值80万元。

2、花卉苗木开发：全镇现有花卉苗木面积达1000余亩，主要分布在吴村、缫舍、桐杭、新桥、高村等，主要品种有天竺、桂花各类绿化苗木、各类树桩盆景，产值达1500万元。

3、干鲜果类开发。目前全镇有干鲜果基地四个，分别是塘河布朗李基地，面积297亩，去年产量8000余斤，产值6万余元；缫舍板栗基地，面积4000亩，去年产量500吨，产值400万元；杭狮公司的青梅观光园，面积1500亩，去年产量10万斤，产值12万元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面积500余亩，产量1万余斤，产值30余万元。

4、反季节高山果蔬开发：全镇高山果蔬基地有四个，分别是尚梅村林场300亩、文岱村和杭河村200亩、唐舍村林场50亩、大坑村800余亩，其中高山西瓜380亩，合计全镇高山蔬菜达1000余亩、高山西瓜380亩，产值达800万元。

5、土家禽土畜牧开发：土鸡养殖全镇去年约8000余只，山羊养殖全镇约3000余头，主要分布全镇的养殖大户，岭西村特种动物养殖梅花鹿现已有30多头，预计今年可达40余头等，合计全镇家禽养殖业产值达300余万元。

㈢县、省级效益农业课题项目

&&镇现有县、省级效益农业课题项目有二个，分别是桐杭毛竹林低改课题、姚村片国家级生态公益林基地建设，现有县、省级效益农业基地有三个，分别是唐舍冬鞭笋基地、缫舍板栗基地、桐坑小笋干基地。

㈣农业龙头企业发展状况：

&&镇目前有农业龙头企业28家，年销售收入达4.9亿元，以竹木类加工为主，以“公司+基地+农户”的企业有4家。共带动农户数4200户，解决劳动力2900人，年支付工资4000万元。

二、当前我镇农业发展存在的主要问题

㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在，与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民产业结构调整的积极性。

㈡农民科技水平低，农户产业经营规模小，经营管理粗放，农产品附加值不高，农业增产不增收。

㈢区域条件限制，交通、信息等相对滞后，影响了农业经济市场化步伐。

㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。

分析原因：

针对以上制约因素，分析如下：

㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民调整产业结构的积极性。部分农民存在着“种田吃饭”、“自给自足”和“早上栽树、下午乘凉”等等小农经济观念；还有一些群众，虽有着强烈的致富愿望，渴望通过发展效益农业来发家致富，但在发展效益农业特别是发展尚处在探索起步阶段的农业项目时，往往缺乏承担风险的勇气和敢为人先的信心，因此而错过机遇的不胜权举。

㈡在农业发展各要素中，特别是农民经营规模过小，经营管理粗，农业科技整体水平不高，农产品附加值不高，农业增产不增收。由于农户经营规模小，科技成果应用的空间就窄；农村劳动力文化素质低，吸收新技术的能力差；农业科技水平低，大部分农村农业生产仍依靠传统技术维系；经营管理粗放型，农产品附加值自然不会高，所以农民增产不增收。

㈢区域条件限制，交通、信息等滞后。&&镇地处安吉西部山区，距县城递铺37公里，11省道&&段正处启动阶段，交通、信息相对滞后。农民群众获取信息的渠道十分有限（不仅如此，还经常受骗），信息服务也很落后，在这种情况下，他们在收集、辩析和处理有关市场规模、技术变化，相对价格等信息并作出决策时，将很困难，很不适应，经常表现为市场主宰他们，而不是他们主宰市场，这时广大农业生产者仅有的生产热情和积极性已远远不够，传统的勤快和懒惰似乎已不是富裕和贫穷的主要原因了。他们或贫或富，更多的是取决于市场。

㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。

政府职能与农民需求上还存在着一定的错位和脱节，农民奔市场靠谁带领，有种说法是靠政府带领，现实证明靠政府带领有很多弊端，是行不通的，政府只能是引导。乡镇农技人员专业知识和信息的有限性和农民需求信息的广泛性之间的矛盾，以及受计划经济的影响，有些农民依赖思想的存在，什么东西都由政府来指导，很大部分的农民还没有真正理解市场经济的内涵。

三、应对的措施及发展方向

我镇农业发展工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导。坚持以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康发展。具体从以下几方面入手：

（一）抓基地、创品牌。

根据新&&镇的实际情况和产业布局，2004年农业产业化发展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户”工程，实现&&镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代（如青梅），对原永和及&&的老龄板栗林实施高枝嫁接等。三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。同时扶持新品种的发展与推广。建立200亩吊瓜基地。建立3000亩高山果蔬基地，建立2000亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立500亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。

（二）闯市场、抓龙头。

建立专业市场，以市场促营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户”联姻关系，体现龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。

（三）政策促活机制。

一是政策引导要“四化”要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。

三是机制创新。加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。

四是大力鼓励科技人员参数（或公务员等），实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。

（四）抓农业基础设施建设。

进一步加大对农业基础设施建设力度，重点在“万里河道清水工程”、“千库保安工程”和“水资源开发”等项目上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。确保每年全镇净增50公里林道路（农民增收的重要措施）。

（五）有序转移农村剩余劳动力。

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1.生态农业

生态农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。

2.生态农业模式

生态农业模式是一种在农业生产实践中形成的兼顾农业的经济效益、社会效益和生态效益，结构和功能优化了的农业生态系统 。

二、当前我国大力发展生态农业的方向和目标

1.当前我国大力发展生态农业的方向

我国目前共有13亿人，是世界上人口最多的国家，解决13亿人的吃饭问题必须依靠农业。同时，农业还是我国建设社会主义市场经济的基础和战略产业。农业的发展离不开生态环境，生态环境的破坏直接对农业发展产生着非常严重的影响。在当前形势下，大力加强技术变革，进行机制改革，在可持续发展的前提下，维护和发展现代生态农业是我国农业发展战略的重要内容。通过发展生态农业，可以完全改变原来的粮食安全状况，协调各相关行业的发展，不断增加农村地区的收入，改善农村地区的生活条件，实现农村地区的可持续发展。

2.当前我国大力发展生态农业的特点

生态农业是根据当前我国的具体发展情况提出的，完全符合我国发展特点的现代化农业。从当前我国生态农业发展来看，它具有以下特点：

2.1综合性特点

我国生态农业的发展是建立在农业生态系统基础之上，协调发展系统整体功能的现代农业，是将大农业发展作为出发点，进行全面规划，协调优化农业结构，确保各相关行业的综合发展的现代农业。

2.2多样性特点

我国各地的自然条件以及社会经济状况存在着非常大的差异，在生态农业发展的过程中，必须加大对我国传统农业精华的吸收力度，结合现代农业科技，通过创建多种生态模式与生态工程，通过多种技术手段装备现代农业，确保各个地区发挥自己的特长以及区位优势，协调各产业都能够按照社会的需求协调发展。

2.3可持续性

发展生态农业可以有效保护生态环境，维护生态平衡，不断提高农产品的安全水平，保证农业的可持续发展，同时，将农业发展与环境建设、经济发展相结合，不但能够满足广大人民群众对农产品的需要，而且还可以不断促进整个农业生态系统的稳定和发展，不断增强农业发展的可持续性。

三、生态农业发展的模式

1.生态农业发展的空间协调模式

所谓生态农业发展的空间协调模式，就是在一定的空间和地域范围内，认真分析该空间和地域范围内的自然因素和社会因素，并严格按照农产品的生长特征，将农林牧副渔等各类生产项目，在一定的平面或者立体范围内完成科学的搭配，并进行合理的布局，从而确保土地资源在使用方向上达到最大化，并保证各种资源的综合利用，并在此基础上不断增加农作物生产的载体，不断优化生态环境。按照种植、养殖等发展目标，生态农业发展的空间协调模式又可以分为生态农业发展的空间养殖模式、生态农业发展的空间种植模式和生态农业发展的空间种养殖模式等，其目的就是根据不同生物的生活特性以及互利共生关系，建立多层次空间、多序列时间的产业结构，并通过这种产业结构获取远高于种养殖模式的经济和生态效益。

2.生态农业发展的时间利用模式

生物都具有明显的季节性特征，这是生物在漫长的进化过程中形成的一种适应性特征。生态农业发展的时间利用模式就是按照充分利用各种资源，按照生物的季节性特征，使用各种现代化手段，恰当利用自然因素中的时间和季节变化，从而在时间上对生物进行合理搭配，从而确保农业生产效益的最大化。生态农业发展的时间利用模式主要包括三种模式：时间结合模式。该模式是将不同的生物或者不同的生物品种，按照各自不同的生长发育时间进行合理搭配，确保前后茬紧密结合，从而保证多季度多次数地生产产品，从而充分发挥土地的效能。时间轮换模式。该模式是在一定时间，一定地域范围内，按照生物生长的季节性特征，多次轮换种植多种生物的生态农业发展模式，这种模式可以使土壤快速获得休养生息，提高作物的产量与品质。人工环境调控模式。该模式是利用现代科技手段，人工调控生物的生长环境,创造生物生长所需要的条件，从而满足人们在不同的季节或者时期对生物的不同需求。这种生态农业发展模式可以在自然条件无法满足生物生长的条件下保证生物的生长，并且能够增加生物的产出量，保证市场的需求。

3.生态农业发展的循环模式

生态农业发展的循环模式是根据生物在生长过程中和自然界之间的物质和能量流动原理设计的，这种模式可以实现系统内外的各种物质与能量转化，保证生物的正常生长发育。生态农业发展的循环模式主要包括种植业的生物链循环、养殖业内部的生物链循环和种养殖业内部的生物链循环等三种模式。其中种植业的生物链循环是指在农作物和食用菌在整个循环体系中的物质和能量往复循环流动；养殖业内部的生物链循环是利用一些动物养殖中的废弃物（包括粪便），作为另外一些动物养殖的饲料，这样可以形成废物利用的良性循环。种养殖业内部的生物链循环是发生在种植和养殖业之间的物质和能量的循环，在这个循环的过程中，也可以实现废物利用，实现废物利用循环。

4.生态农业发展的要素集约模式

生态农业发展的要素集约模式主要是在综合考虑土地、资金、技术、劳动等各要素或者多个要素之间的相互关系，从而实现各个生产要素之间的协调发展，不断提高生态系统的发展能力，促进生态的高效发展，努力提高生态农业的多元化水平。

5.生态农业发展的功能拓展模式

生态农业发展的功能拓展模式主要是建立在农业的生产、生态以及生活功能之上的一种生态农业发展模式。随着社会的发展以及产品经营的多样化，农产品市场日益萎缩，在这种情况下，即要求扩大农业生产，满足人民群众不断增长的物质文化生活的需要，又要维护生态环境，这就要求农业生产的功能不断拓展。当前生态农业发展的功能拓展模式最主要的方式是依托原来就存在的现代化的农业园区以及高效生态生产基地等优美的自然空间，增设旅游、观光等休闲娱乐设施，开发各种游乐活动，在满足人们兴趣的基础上，提供各种休闲娱乐服务。

尽管我们划分出来那么多的生态农业发展模式，但模式的划分并不是有绝对的标准，而是人们根据科学研究的需要，按照研究的方向和目标而设置的标准，同时，在生态农业的发展过程中，生态农业的发展模式也不是固定而单一的，它是以每一种或者几种模式为主要组成，其他模式相辅助的多种模式，并且生态农业的发展模式也不是固定不变的，它是随着我国社会以及科学技术的发展而发展的。无论是什么样的生态农业发展模式，其目的都是为了实现农业资源配置的合理化，农业生产效益的最大化。

参考文献：

[1]刘群生 卞有生.发展生态农业，促进农业可持续发展.中国信息报.2008.01.18.

[2]程渭山.浙江省高效生态农业的发展模式与推进机制.政策隙望2006.03.

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发展现代农业，从国家层面来讲，无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都有着非常重要的意义；对于正在大力推进新型工业化实现富民强省的传统农业大省――湖南，应充分利用这一发展机遇，在推进新型工业化的同时，加快农业现代化的发展步伐，促进传统农业向现代农业转变。

一、现代农业的含义与特征

与传统农业相反，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产要素和科学管理方法的社会化发达农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，现代农业属于农业的最新最高阶段。现代农业的特征非常明显，可以概括为以下方面：

第一，生产条件现代化。即在农业生产中拥有机械化、电气化的农业生产工具、设备和完善的农业基础设施等现代化的农业生产条件。凡是能使用机器操作的部门和工序，都完全使用了机械化、电气化的农业生产设备，代替了人畜力的工具。电力在农业中得到了广泛的应用，电子计算机等自动化设备在农业中广泛普及，使农业生产逐步走向工厂化、自动化。

第二，生产技术科学化。即建立在现代科学基础上的农业生产技术，代替了单纯依赖经验的传统技术。在农业生产的各个领域，如种子、肥料、农药、栽培、饲养、土壤改良、水利建设等，现代科学技术得到了广泛应用，农业生产已经越来越需要依靠深入揭示客观规律的科学。农业生产由经验转到了科学，极大地提高了农业生产力水平。

第三，生产过程社会化。即农业生产的分工越来越细，协作范围越来越广泛而密切。一方面，农业生产的地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化、专业化；另一方面，原来在农业生产中的许多生产过程，如繁育良种、肥料制作、饲料加工、农机具修理、农产品加工销售等，不断地从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的产前和产后部门。产中与产前和产后部门的广泛联系，又形成了农工商一体化经营，即农业综合经营。生产过程的社会化，极大地提高了农业的商品化水平，农业已经成为一个几乎完全商品化的产业。

二、新型工业化与现代农业的关系

新型工业化道路是我国借鉴发达国家经验、结合本国工业发展实际情况提出的一条现代化之路，对于传统工业化道路，这是一种创新。新型工业化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时，也势必给农业开辟广阔的发展前景。首先，新型工业化实施信息化与工业化的互动战略，将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知，在当今信息技术日新月异的知识经济时代，信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中，信息技术应用于农业部门的各个环节，也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。其次，新型工业化突出科学技术进步，强调推进产业结构优化升级，它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前，发达国家科技在农业增长中的贡献率平均达到70％左右，湖南省科技对农业的贡献率是57%。再次，新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业同时，要求发展能发挥人力资源优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营，提高农业劳动生产率。

三、湖南发展现代农业的现实基础与总体思路

（一）湖南发展现代农业的现实基础

湖南是一个传统农业大省，长期以来，传统的农业生产方式和经营方式占据主导地位，农业生产效率低下，农村经济发展缓慢。改革开放以来，该省农村生产力得到较大发展，农业综合生产能力和加工能力显著提高，主要农产品产量大幅度增长，实现了由长期短缺到持续稳增的历史性转变。当前湖南农业结构不断优化，农业机械化逐步推广，农业产业化经营稳步发展，科技对农业的贡献率和农业劳动生产率逐步提高，农业基础设施和农村生态环境建设进一步改善，可持续发展能力增强，出现了一些现代农业的范例和雏形，这为该省现代农业建设奠定了较好基础。湖南发展现代农业虽然取得了一些成就，但是仍然存在着一些突出问题，制约着湖南农业的继续发展。一是农业劳动力转移困难，土地经营规模小；二是农业收入低，农民投资农业的积极性不高；三是农业人力资本缺乏，农业科技提升困难；四是农民分散经营，农产品缺乏市场竞争力；五是投资效益欠佳，农业资金匮乏。

（二）湖南发展现代农业的总体思路

通过对新型工业化和现代农业两者关系的探讨以及对发展湖南现代农业的现实基础条件的深入分析，湖南发展现代农业的总体思路应是：坚持用工业理念发展农业，继续大力推进农业标准化，加快发展农产品精深加工，进一步壮大湖南的食品加工业，培育一批农产品加工龙头企业集群；立足中长期内以农户小规模经营为主的客观现实，大力发展农民经济合作组织，建设具备完全市场能力的经营主体；加大政府无偿资金支持力度，加强农村现代基础设施建设，加快推进农业机械化进程，提供现代化的农业生产条件；着力推广重大科研成果转化工作，发展应用生物技术和信息技术，进一步提高土地产出能力；搞好农村人力资源开发，提高农民素质，加快农村劳动力转移步伐；促进生态农业发展，提高农业可持续发展能力，最终实现传统农业向现代农业转变。

四、湖南发展现代农业的重点方向

（一）大力推进湖南农业标准化，作为发展现代农业的切入点

标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科技管理的双重性，对于转变经济增长方式，提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要，是现代农业的重要基石。当前，湖南推进农业标准化要从标准制定、组织实施和体系建设3个方面同步展开：修订农业地方标准，建立与国际、国家标准基本配套的标准体系；加大农业标准的实施力度，建立农业标准化示范县，培育农产品品牌；加强农业标准化组织体系建设，建立一支高水平的农业标准化研究和服务队伍。

（二）依托农产品精深加工，培育一批龙头企业集群

提高加工深度是增加农业效益的根本措施，强大的农副产品加工龙头企业是发展现代农业的关键带动力量，没有深加工的龙头企业就不可能有现代农业的发展，因此，必须把发展精深加工和培育龙头企业放在发展现代农业的首要位置。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，加大对重点农产品加工企业的扶持力度，按照市场运行机制，尽快形成一批像正虹科技、亚华种业等产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强、多种类型的龙头企业和企业集团。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，鼓励民营资本进入农产品加工领域，使更多的龙头企业进入省级和国家级重点农业产业化龙头企业行列。

（三）革新农业生产经营方式和管理理念，大力发展农民合作经济组织

现代农业是以市场机制为基础的农业生产模式，发展现代农业就必须转变传统小农意识，树立以市场为导向的经营理念。积极发展农村合作经济组织，是提高农民进入市场的组织化程度，增强农户抵御市场风险能力的有效途径。应鼓励个人、集体、单位、社会团体创办各种类型的农村合作经济组织，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持各类农村合作经济组织逐步建成有经济实力的独立法人实体。有条件的地方可以开展农业企业化等试点，探索市场经济条件下农村经营组织的新形式。完善农村市场体系，以长株谭为中心建设现代化的农产品批发现货和期货交易中心，在环洞庭湖等优势农产品集中产区，建设一批具有一定规模、辐射能力强，有特色的农产品批发交易市场，进一步完善农产品的交易和管理机制。加强农业企业内部管理，鼓励有条件的龙头企业进行股份合作公司制改造，创建农业企业品牌，发展合作农场、农业股份公司等有规范产权组织的公司型农业，实现从生产者管理到消费者管理的转变。

（四）加强农村基础设施建设，为农民提供现代化的生产生活条件

农村基础设施是发展现代农业的基本物质基础，是提高农业现代化水平的重要保障，也是政府公共职能的重要体现。没有现代化的农业生产设施，就不可能建成现代农业。应从农村公路建设、农田水利基本建设、农网改造和信息化建设、乡村清洁工程等方面，着重加强农业基础设施建设，以提高现代农业的综合生产能力。要积极实施农村公路通畅和通达工程，争取5年内实现所有的乡镇和具备条件的建制村通公路、70%的建制村通沥青（水泥）路。大力实施沃土工程，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，逐步改造中低产田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、饮水安全保障体系和农田水利基本建设体系。全面实施“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程，改造农村电网。充分利用和整合涉农资源，积极实施“百乡千村”信息化示范工程和“通信扶贫”工程，使广大农民能够方便快捷地获得生产生活中的各类信息。以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为核心，大力实施农业生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升3大工程，建设良性农业生态系统。

（五）加快重大科研成果转化推广，提高农业效益

传统农业的精耕细作生产技术对农业发展的贡献越来越小，未来农作物产量和质量的提高必须依靠生物技术，以生物技术的突破来带动农业效益的提高。湖南应提高农业自主创新能力，加大科技兴农力度，依托隆平农业科技创新中心，重点支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主导农产品的良种繁育、生产加工技术研发。加强基层农业技术推广体系建设，建立激励机制，积极引导农、科、教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，推广超级稻、测土配方施肥等农业科技成果，提高该省农业科技贡献率。

（六）用信息技术改造传统农业，提高农业劳动生产率

信息技术是第3次科技革命的主要成果，只有将信息技术广泛应用到农业生产中去，才能实现农业劳动生产率的新飞跃。湖南要加快农业信息服务业发展，加强对国内外农业生产与加工信息的收集、整理，运用网络、媒体、电话、中介服务等多种手段及时为农民提供信息服务。改造和完善农业信息网络系统，加快县级信息服务平台和乡镇服务站建设，不断拓展信息服务新领域。利用卫星遥感技术，搞好农作物估产、土壤监测、灾情预报等工作，提高农业管理水平。利用计算机控制技术，加强农业资源管理，提高计算机技术在节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域的应用水平。加快湖南省农业资源环境信息共享平台的建设，大力发展智能空间决策支持系统，利用各种地理空间信息技术，支持农业科学规划与经营管理，沟通产供销渠道，促进农业现代化。

（七）加快发展生态农业，提高可持续发展能力

现代农业的发展并不仅仅是追求经济效益，还要建设良好的生态系统，实现人与自然的和谐发展。湖南在发展现代农业的过程中，要把发展生态农业作为一项关键任务，努力实现生产与生态的共同进步。要坚持需求导向、生态优先，生态和产业相互促进，加快培育公益林，大力发展商品林，合理利用森林资源，营造良好生态，建设绿色湖南。

参考文献：

1、卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策,2004(3).

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转变经济发展方式是我国当前和今后一项重要而紧迫的战略任务。海阳市作为农业大市，发展基础又比较差，转变农业发展方式的意义尤为重要。必须正视现存问题，积极转方式，精心调结构，推动海阳农业平稳较快发展。

一、清醒认识现存问题，明确转方式调结构的重要性

近年来，海阳市围绕农业结构调整这条主线，以促进农业增效、农民增收为目标，深入贯彻中央有关强农惠农政策，在农业基础设施建设，加快农业服务体系建设，全面推进农业产业化、标准化生产经营等方面取得了很大成绩，推动了全市农业持续健康发展。但在发展中也暴露出不足方面和薄弱环节。

1.农业基础设施薄弱，农业生产发展后劲不足

近年来，海阳市每年都进行大规模的农田水利基本建设。但从调查情况看，由于配套设施跟不上，致使部分工程的作用得不到充分发挥。农业基础设施的落后，不仅大大降低了农业抵御自然灾害能力，而且从根本上阻碍了农业生产的发展。

2.农业产业特色不突出，规模优势不明显

突出表现为地区结构雷同现象比较突出，区域主导产业规模较小，特色产品比重较低，品牌农产品较少，农业整体竞争力不强。从规模上看，作为海阳农业的两大支柱产业蔬菜和果品，与周边县市相比还有很大差距。据统计，海阳市蔬菜种植面积仅占莱阳市的30%左右；苹果种植面积仅为栖霞市的40%左右。从特色上看，经过多年的发展，海阳市蔬菜种植依然主要是黄瓜和西红柿两个品种，苹果主要是红富士和嘎拉等品种，缺乏名特优新品种的引进和种植。

3.农业服务体系建设亟需进一步加强

从调查情况看，海阳市农村基层公益性农技服务难以适应农业生产发展要求，突出表现在农业科技队伍建设和农业科技投入两个方面。从农业科技推广队伍的现状看，素质不高，结构不合理，科技人员知识老化、知识更新缓慢等问题十分突出。从农业科技投入方面看，农技推广经费投入不足，农技推广人员工资缺乏保障，从而严重影响了农技推广工作的开展。

4.农副产品加工企业较少，辐射带动能力较弱

近年来，海阳市加大招商引资和项目投入力度，但目前的农副产品加工企业无论是在数量上还是规模上都与周边的莱阳市有很大的差距。且大多数企业只是简单再加工，缺乏真正具有产品发展前景好、辐射带动能力强的优势企业。

二、积极探索转变农业发展方式的途径

海阳市是农业大市，发展基础又差，转方式调结构更迫切，任务也更艰巨。必须认识到位，措施得力。

1.进一步巩固农业的基础地位，精心调整农业产业结构

在正确处理好粮食生产和结构调整的关系、保持和提高粮食综合生产能力的基础上，立足本市的资源优势，精心调整和优化农业产业结构，大力发展一村一品、一镇一业，不断提高产品的知名度和竞争力。当前，要大力发展好两大支柱产业。一是要加快发展果蔬业。经过多年的发展，海阳市初步形成了“南菜北果”农业结构发展布局，产业规模和经济效益得到大幅度提高。但与周边的莱阳市和栖霞市相比相差还是很大。要按照“一片两带”经济发展布局的要求，进一步加大调整和发展力度。在膨胀规模的同时，加快名优特稀品种的推广和更新，提高产量、品质和档次，打造知名果蔬品牌，以品牌拓市场，从而提高海阳市果蔬产品的市场竞争力。二是突出发展畜牧业。畜牧业已成为农业发展水平的重要标志，被公认为是农业的朝阳产业。2002年，海阳市被确定为无规定动物疫病示范区。要充分借助这一优势，把突破性发展畜牧业作为农业结构调整的战略重点，在抓好传统畜牧养殖的同时，进一步加大畜牧新品种和先进技术的引进力度，进一步完善畜禽疫病防治措施，加快发展规模化、现代化、无公害畜牧养殖小区和养殖场，以此不断膨胀畜牧业规模，改善畜牧业结构，提高畜产品质量，提升畜牧业在富民强市中的地位。

2.进一步加强农业基础设施建设，提高农业抗御自然风险的能力

农业基础设施现代化是发展现代农业的前提和基础。根据海阳市目前的情况，当前要突出抓好节水灌溉、完善农田水利工程，提升水利现代化水平；健全和完善农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾抗灾能力；加快农村沼气工程建设，大力发展环保、节约、生态、有机农业，提高清洁能源利用率，实现农业可持续发展。

3.进一步提高农业产业化水平，着力提高农业整体效益

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2016年中央首次在：十三五规划中首次提出了“共享经济”这一概念。共享经济是传统商业模式向新型企业金融模式的转变，其实质是企业基于互联网平台的融资行为，将闲散资金集中利用的资源优化配置过程。共享经济与融资存在一定区别，融资的资金融出方以获取资金收益为目的将资金出借，并存在与收益相当的风险，例如购买股票、基金、债券等；而共享经济给予资金出借方的不是资本收益，而是消费需求，以共享单车为例，出行需求方将资金以押金的形式“出借”给企业，低于市场价的出行成本则作为出借资金的回报。

共享经济是以消费者需求为主导的商业模式。这里的消费者需求是指深入消费者衣食住行的主导性需求，消费者具有绝对的主动权，由于交易高度透明，商家无需过多营销。正因为消费者在共享商品时具有高度选择权，共享商品市场才更加简单，确定、稳定。

共享经济实质上是一种使用而不占有的循环经济，即传统的理性人经济转变为分享、担当、透明的良性循环经济。消费者用低于市场的价格购买商品的使用权，而非所有权，商品的使用权没有排他性是循环经济的重要成因之一。在循环过程中商品的供给者集合了闲置资金获取额外收益，该收益也是降低消费者购买成本的主要原因。

共享经济推动了经济与就业的发展。2015年共享经济领域市场规模达到19560亿元，参与服务者直接员工500万人，间接服务人员达到4600万人。目前较为成功的共享经济案例主要包括百度知道、知乎等知识共享；网易公开课、极客学院等技能共享；P2P网贷、京东众筹等金融共享；滴滴出行、摩拜单车等出行工具共享。

二、共享经济与现代农业的关系

当前农业产业正积极响应着国家提倡的供给侧改革，基于互联网+的农业生产模式是农业供给侧改革、农业经济共享、农业发展现代化的有力手段。电商的兴起为农业产业经营的上下游共享提供庞大平台基础，降低了信息不对称，提高了交易透明度。

共享经济对现代农业发展来说是一把双刃剑，如农业生产能够形成良性的循环经济，有利于解决产前资金技术问题、产中土地流转问题、产后侧供给问题等，对进一步形成土地规模化流转、农产品产销渠道多元化、农业金融等现代农业发展模式提供了高效透明的经济环境。但共享经济又在一定程度上阻碍了现代农业发展。由于农业本身弱质性和农民个体差别，高度透明的共享使得原本存在的地域差别完全暴露，加深竞争程度的同时可能会导致优劣极端化，从而阻碍了现代农业的整体发展进程。

三、共享经济在现代农业中的应用

1.设施共享

设施共享主要指的是农业生产过程中机械设备的共享，由于农业机械设备不同于其他产业设施，使用频率具有集中性的特点，一年中有许多时间农机设备处于闲置状态，又由于农机设备对于农户需要大量资本投入，我国许多小型农户仍处于手工作业的生产阶段，这无疑阻碍了机械化和规模化的现代农业发展。为了适应农业规模化生产和土地规模化流转，我国农村越来越多的农民自发组成合作社，初步达成了农机共享的生产模式，但该共享是限于合作社成员之间的局部共享。目前国内已经出现了与打车软件原理类似的为农机需求供给双方匹配的第三方服务平台，但由于供给方分布不均匀，三方平台服务范围也受到了限制。由于农业产业的弱智性，农业设施可以效仿城市单车的经济共享方案，村政府可以先投资建设农机服务供应站，再以收取合理租金的形式免费为农户提供农业设施的使用权，从而为现代农业发展奠定设施基础。

2.劳动力共享

我国农村劳动力尤其是青年劳动力不足是制约农村经济发展的重要因素，我??农村青壮年劳动力外出务工所取得收入远远高于务农取收益，许多信用社纷纷出现了有地无人耕的现象，这很大程度上限制了农业规模化经营和现代化发展。从共享经济的角度，可为农民工制定一个劳务平台，基于信用社发出的劳动力需求，鼓励农民工在闲暇时间反乡务农，所反之乡不一定是农民工自己的家乡，但必然是所在城镇附近有劳动力需求的乡村。

3.物流共享

农业物流共享是基于订单农业的发展而形成的。无论是种子肥料等生产原料还是农业畜牧业产成品，可在多个村设立一个共享物流的中转站，根据物流中转站辐射的多个村的多个订单进行混合集中配送，通过发挥中转站的地理优势，来减少单一且长距离的运输成本。

4.技术共享